Municipio Libre:

LOM Art. 1º: El municipio libre es la base de la división territorial y de la organización política del
Estado, investido de personalidad jurídica propia, integrado por una comunidad establecida en un
territorio, con un gobierno autónomo en su régimen interior y en la administración de su hacienda
pública, en términos del Artículo 115º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

CPEM Art. 112º: La base de la división territorial y de la organización política y administrativa del
Estado, es el municipio libre. Los municipios del Estado, su denominación y la de sus cabeceras,
serán los que señale la Ley Orgánica Municipal.

CPEUM Art. 115º:

1.- Población: Unión colectiva organizada políticamente y ordenada jurídicamente, permitiendo al

conjunto de sus miembros el desarrollo humano, meta del hombre como ser racional.

LOM Art. 13º: Son habitantes del municipio, las personas que residan habitual o transitoriamente
dentro de su territorio. Art. 14º: Los habitantes del municipio adquieren la categoría de vecinos
por: I. Tener residencia efectiva en el territorio del municipio por un período no menor de seis
meses. II. Manifestar expresamente ante la autoridad municipal el deseo de adquirir la vecindad.

2.- Territorio: Espacio físico determinado jurídicamente por límites geográficos, demarcaciones y
colindancias en el cual se dan las acciones y transformaciones originadas diariamente por la
actividad de la población y el Gobierno.

LOM Art. 7º: La extensión territorial de los municipios del Estado, comprenderá la superficie y
límites reconocidos para cada uno de ellos. Art. 8º: La división territorial de los municipios se
integra por la cabecera municipal, y por las delegaciones, subdelegaciones, colonias, sectores y
manzanas, con la denominación, extensión y límites que establezcan los ayuntamientos.

3.- Gobierno: Autoridades que dirigen, controlan y administran las instituciones del Estado,
consiste en la conducción política general o ejercicio del poder del Estado. En el aspecto externo,
el municipio está sujeto a la organización que le imprima el Estado y subordinado jurídicamente,
puesto que su existencia jurídica no es originaria, sino derivada; pero en el aspecto interno goza de
autonomía en su organización y administración para planear y realizar sus acciones, es decir,
autogobernarse eligiendo sus propias autoridades; constituye así el nivel de gobierno más cercano
al pueblo.

El municipio está integrado por un ayuntamiento responsable de gobernar y administrar los bienes
y recursos de la hacienda municipal en beneficio de la población, con la meta última de lograr su
desarrollo integral.

4.- Fines del Municipio: El municipio tiene como objetivo: 1º Preservarse y fortalecerse como
institución. Por ello debe pugnar por la integración y solidaridad de sus vecinos, mismas que
fortalecerán su propia existencia; 2º Debe satisfacer las necesidades colectivas de sus vecinos a
través de la eficiente prestación de los servicios públicos que les son necesarios; 3º Debe pugnar
por el desarrollo integral de la colectividad municipal, y a través de ésta, del Estado al que
pertenece.

5.- Ayuntamiento: Por disposición constitucional, el ayuntamiento es el órgano de gobierno que

administra y gobierna al municipio; es designado por voto popular directo; entre él y el gobierno
del estado no debe haber ninguna autoridad intermedia. Esto último debe interpretarse en el
sentido de que entre los miembros que integran los tres poderes del estado: legislativo, ejecutivo
y judicial, y el ayuntamiento, no debe haber ninguna autoridad intermedia. Órgano administrativo
colegiado para ejercer la potestad normativa a nivel local.

Como parte del Estado mexicano y por ser la institución pública más importante del municipio, el
ayuntamiento es el principal responsable de planear, conducir, coordinar y orientar sus acciones e
inversiones y de regular y fomentar las actividades que demande el interés público, con el fin de
obtener una mejoría permanente en la calidad de vida de la población que gobierna y un
desarrollo integral y equilibrado que se traduzca en bienestar, convivencia y armonía entre los
habitantes del municipio.

LOM Art.

CPEM Art. 114º, 116º,

6.- Integración del Ayuntamiento: En la generalidad de las entidades federativas, el Ayuntamiento

está integrado por el presidente municipal que lo representa y tiene a su cargo la acción ejecutiva;
el síndico, que tiene su representación para todos los asuntos y actos jurídicos y lleva el control de
la hacienda pública municipal; los regidores, que reciben una o varias comisiones para vigilar, en
nombre de la población, la ejecución de las acciones relacionadas con el bienestar y desarrollo
integral del municipio.

Forman parte del ayuntamiento también, los funcionarios y personal técnico y administrativo que
le auxilian en el cumplimiento de sus funciones.

Cuando los miembros del ayuntamiento se reúnen en sesión de trabajo, se constituyen en el

cabildo, que es el cuerpo colegiado que toma las decisiones del gobierno municipal.

LOM Art. 15º, 16º

CPEM Art. 117º, 118º, 119º, 120º, 121º

7. – Funcionamiento Del Ayuntamiento:

LOM Art.

CPEUM Art.

8.- Atribuciones del Ayuntamiento:

LOM Art. 31º

CPEM Art. 122º: Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen la
Constitución Federal, esta Constitución, la Ley Orgánica Municipal y demás disposiciones legales,
123º: Los ayuntamientos desempeñarán dos tipos de funciones: I. Las reglamentarias, para el
régimen de gobierno y administración del municipio; y II. Las de inspección, concernientes al
cumplimiento de las disposiciones de observancia general que dicten, 124º: Los ayuntamientos
expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año, y
todas las normas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de
la Constitución General de la República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal
y demás ordenamientos aplicables, 125º: Los municipios administrarán libremente su hacienda, la
cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las
contribuciones y otros ingresos que establezca la ley de la materia. Los ayuntamientos celebrarán
sesiones extraordinarias de cabildo cuando la Ley de Ingresos aprobada por la Legislatura,
implique adecuaciones al presupuesto de egresos. Estas sesiones nunca excederán al 10 de enero
y tendrán como único objeto, concordar el presupuesto de egresos con la citada Ley de Ingresos.
Al concluir las sesiones en las que se apruebe el presupuesto municipal de egresos en forma
definitiva, se dispondrá por el presidente municipal su promulgación y publicación, teniendo la
obligación de enviar la ratificación o modificación en su caso de dicho Presupuesto de Egresos a la
Contaduría General de Glosa a más tardar el día 20 de enero de cada año, 126º: El Ejecutivo del
Estado podrá convenir en favor de los ayuntamientos la asunción de las funciones que
originalmente le corresponden a aquél, la ejecución de obras y la prestación de servicios públicos,
cuando el desarrollo económico y social lo hagan necesario. Los ayuntamientos, con la
intervención del Ejecutivo del Estado, podrán entre sí o con los de otras entidades, convenir la
prestación de servicios o la realización de obras en sus territorios cuando éstos constituyan una
continuidad geográfica, mediante acuerdos que establezcan instrumentos y mecanismos ágiles y
sencillos para tales finalidades, 127º: La administración de las participaciones del erario que por
ley o por convenio deba cubrir el Estado a los municipios, se programará y entregará
oportunamente a los ayuntamientos. Cualquier incumplimiento en la entrega de las
participaciones que correspondan a los municipios, en las fechas programadas, será
responsabilidad de los servidores públicos que originen el retraso; el Ejecutivo proveerá para que
se entreguen inmediatamente las participaciones retrasadas y resarcirá al ayuntamiento que
corresponda el daño que en su caso se cause, con cargo a los emolumentos de los responsables.
En los casos de participaciones federales, las autoridades del Estado convendrán con las de la
Federación el calendario respectivo; no asistirá responsabilidad a quien, por razones que no le
sean imputables, origine retraso en la ejecución de dicho calendario.