ACUERDO DE COLABORACION UGR-MADOC. Proyecto de Investigacién 2008-2 ‘UNIVERSIDAD DE GRANADA. SECRETARIA GENERAL REGISTRO DE CONVENIOS Entrada nim, A004 | ACUERDO DE COLABORACION ENTRE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA Y EL MANDO DE ADIESTRAMIENTO Y DOCTRINA DEL EJERCITO DE TIERRA PARA EL DESARROLLO DEL PRO I UNTO 2005-2 Conflictos préximos y futuros Reunida la Subcomisién Mixta Ejecutiva Universidad de Granada- MADOC, compuesta por los miembros que se relacionan: Excmo, Sr, D, Francisco Martos Perales, Vicerrector de Postgrado y Formacién Continua, Excmo. Sr. D. Julio Gémez Sevilla, General Jefe de la Direccién de Investigacion y Analisis, Excmo. Sr, D. Rafael Payd Albert, Vicerrector de Investigacién y Tercer Ciclo, Ilmo. St, D. Juan Antonio Garcia Sistac, Coronel Secretario para las Relaciones con la Universidad, St. D. Humberto Trujillo Mendoza, Director del Secretariado para el Convenio de Colaboracién con el Ministerio de Defensa (MADOC),ACUERDO DE COLABORACION UGR-MADOC Proyecto de Investigacion 2005-2 Ha acordado desarrollar conjuntamente la siguiente actividad: PROYECTO DE INVESTIGACION CONJUNTO Cédigo: 2005-2 ‘Titulo: “Conflicos prixcimos y futuro?” Director: Profesor Dr. D. JAVIER JORDAN ENAMORADO, del Departamento de Ciencia Politica y de la Administracién de la Universidad de Granada. teniendo en cuenta las siguientes CLAUSULAS: 1. Este acuerdo se acoge a lo establecido en el Convenio de Colaboracién suscrito entre el Ministerio de Defensa y la Universidad de Granada el 19 de julio de 1994, asi como al Reglamento para el funcionamiento interno de la Comisién Mixta UGR- MADOC de 19 de junio de 2001. 2. La finalidad, objetivos y condiciones generales de ejecucién son los que se contemplan en la Memoria del ANEXO 1, presentada por el Director del equipo de investigacién propuesto. Posteriormente, se elaborari un programa detallando los objetivos conctetos y el desarrollo previsto. 3, La Universidad de Granada (Vicerrectorado de Investigacién y Tercer Ciclo), dentro del Plan Propio de Investigacién (Programa 17. Acciones especiales y apoyo a convenios), apoyari las actividades de investigacion necesarias para el mejor desarrollo de este proyecto. En particular, podra publicar becas con esta finalidad, cuyas condiciones figurarin como ANEXO 2 a este acuerdo. - . El Mando de Adiestramiento y Doctrina (MADOC) apoyari las actividades de investigacién necesarias para el mejor desarrollo de este proyecto y designaré un Oficial que se integrart como tepresentante del Ejército en el Equipo de Investigaci6n. 5, La financiacién del proyecto se sealizaré conjuntamente, aportando cada participante las siguientes cantidades durante el afio 2006:ACUERDO DE COLABORACION UGR-MADOC Proyecto de Investigacion 2005-2 UNIVERSIDAD DE GRANADA Vicerrectorado de Investigacion 4.600 Euros MANDO DE ADIESTRAMIENTO Y DOCTRINA Direccién de Investigacién y Anilisis 4.600 Euros cuya distribucién se detalla en el ANEXO 3. Estas cantidades se haran efectivas cuando exista disponibilidad de créditos por ambas partes. . Antes de finalizar el afio 2006, el Director del Proyecto presentara un informe a la Subcomisién Mixta Ejecutiva UGR-MADOC, conteniendo: = Una memoria de las actividades realizadas durante el afio 2006. * Una relacién de los gastos realizados durante el afio 2006 * Una evaluacin de los resultados obtenidos en relacién con los objetivos del Proyecto, * Si considera necesaria la continuacién del Proyecto, una propuesta de las actividades que quedan por desarrollar, incluyendo el presupuesto estimado, . La continuacién del proyecto durante el aio 2007 y siguientes, sera decidida por la Subcomisién Mixta Ejecutiva UGR-MADOG, que, en su caso, procederé a la firma de un nuevo acuerdo de colaboracién ampliatorio del presente. Cada una de las partes se compromete a no difundir las informaciones cientificas 0 técnicas pertenecientes a la otra parte, a las que haya podido tener acceso en el desarrollo del proyecto de investigacién objeto de este acuerdo, mientras esas informaciones no sean de dominio publico. Los datos ¢ informes obtenidos durante la realizaci6n del proyecto, asi como los resultados finales, tendiin cariicter confidencial. Cuando una de las partes desee utilizar los resultados parciales o finales, en parte o en su totalidad, para su publicacién como articulo, conferencia, etc., deberd solicitar la conformidad de la otta parte por escrito, mediante carta certificada dirigida a la Subcomisién Mixta Ejecutiva UGR- MADOC, que deberd responder en un plazo maximo de treinta dias, comunicando su autotizaciéa, sus reservas 0 su disconformidad. Transcurrido dicho plazo sin obtener respuesta, se entender que el silencio es la ticita autosizaci6n para su difusi6n. Tanto en publicaciones como en patentes, se respetari siempre la mencin a los autores del trabajo, En cualquiera de los casos de difusién de resultados se hari siempre referencia expresa al Convenio de Colaboracién entre la UGR y el Ministerio de Defensa como el marco a cuyo amparo se han desarrollado los trabajos.ACUERDO DE COLABORACION UGR-MADOC Proyecto de Investigacion 2005-2 9. En la medida en que los resultados de la investigacién sean patentables, los organismos participantes suscribirén previamente un acuerdo basado en sus respectivas contribuciones al proyecto. En todo caso, se someterin a la legislacién vigente en materia de propiedad intelectual, y de patentes de invencién y modelos de utilidad. 10.El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraidas en el presente acuerdo por alguna de las partes facultaré a la otra para rescindir el mismo, quedando automaticamente anulados todos los derechos correspondientes sobre el objeto de la investigacién. Las disposiciones de las cliusulas octava y siguientes subsistitin después de la terminacién del presente acuerdo. Ager. En Granada,a 25 de Sade 2006 = a _-7 Humberto Trujillo Mendoza Rafael fhygAlbertAcnerdo de Colaboracién UGR-MADOC Proyecto de Investigacion 2005-2 ANEXO 1. MEMORIA MEMORIA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE INVESTIGACION CONJUNTO 2005-2 -Conflictos préximos y futuros 1- DEFINICION DEL PROBLEMA. El empleo dea violencia en su maximo grado y el uso legitimo de ta fuerza hasta hace poco era prerrogati’ a casi exclusiva de los Estados. Hoy en dia, ese monopolio comienzs @ perderse y enican en jueyo entidades rc. estatales coa desconocidas estructuras de poder que logran desarroltar grandes dosis de violencia gracias a sus medios y que precisamente encxentran en ¢! ennpieo no legitimo de ia fuerza una forma de ateanzar los oscuros intereses que persiguer. El adversario préximo tendré la capacidad de adaptarse con rapidez y gran flexibilidad alos ‘nuevos avances tecnolégicos de las sociedades post--nodemes que cambian a gran velocidad Ese capacidad de adaptacién es mayor que la que realizan Jas Instituciones, fuertemente jerarquizadas y burocratizadas, del mundo occidental. El resultado es que las ventajas en desarrollo disfrutadas por el mundo occidental como: las tecnologias de a informacion, personal con altos conocimientos técnicos, las multinacionales, formacién de cientificos de gran especializacion, etc, pueden emplearse en su contra. Las tecnologfas de la informacién permiten acercar lo que antes estaba lejos. Permiten integrar el empleo de sistemas que antes no tenian oportunidad de actuar simulténeamente. En definitiva, permiten constituir redes s6lidas féciles de enmascarar, dificiles de descubrir, multiplicadoras de efectos, capaces de operar desde lugares remotos contra nodos criticos. Es decir, posibilitan elaborar ¢ integrar planes en secreto, para lograr sorpresa y efectosAcuerdo de Colaboracién UGR-MADOC Proyecto de Investigacion 2005-2 ANEXO 1. MEMORIA En los proximos decenios fa magnificacién del empleo de redes adversarias contra redes ropias dari lugar a nuevos tipos de enfrentamientos con menor violencia fisica pero con mayores efectos econdmicos, de bienestar y psicolégicos contra la poblacién civil, Encontrar el «papel» de las Fuerzas Armadas en las «guerras de la Informacién» supone un esfuerzo de adaptacién importante. Existe una dimensién que engloba o aglutina todo aquello relacionado con la informacidn y que influye directa e indirectamente en el escenario que deber4 afrontar el ET. En esta dimensién, considerada como una gran esfera de informacin («infosfera») que encierra todos los aspectos o elementos que intervendrian en una guerra de ia informacién, se persigue librar una batalla por lograr el control de las percepciones, por influir en los seres zhumanos y las decisiones que ellos toman. Elementos de esa dimensién son todos aquellos que afecten a algin aspecto de a informacién sea digital, publicada (mediatica) o de otro tipo. La importancia de la dimensién de la informacién serd tal, que se reducird cl nivel de violencia tradicional, es decir, «violencia en el uso dela fuerza» y aumentaré la «violenciaen el uso de la informacién. Pero la nueva guerra en red que viene, no solo se librard en el entorno del ciberespacio y por ende, de la «Infosferan. Las redes adversarias serin algo mas que virtuales y medisticas. Entronearén entidades estatales con grupos criminales organizados, empresas multinacionates, organizaciones no gubernamentales, grupos radicales, mercenarios, cientificos que prestan sus conocimients al servicio del mal, sefiores de la guerra, mecenas, etz. Las redes dispondran de su propia doctrina, sv propio sistema organizativo, homogéncas raices sociales, innovacién tecnolégica propia y in més preocupante su sistema de propaganda pars captar nuevos miembros y para influir en sus objetivos. En realidad, se podria decir, que en ocasiones el adversario se encuentra conceptualmente 14s avanzado que los paises del mundo occidentai aunque no disponga de sofisticada y castor: tecnologia, Adversario que eaptearia viva wise denominada High Concept, low technology y que +e se:vird de la innovacién en mayor grado que nuestras Fuerzas. Hoy en die, la enm:nalidad y las amenazas se han globalizado, los riesgos nacionales interiores y exteriores confluyen, Para dar una respuesta eficaz.a un problema que cada vez. aumenta més, va a ser necesario estudiar cual podria ser e! punto de convergencia de la seguridad militar 7 la segvridad policial. [a evolucién hacia una idea de Saguridad mas que propiamente de Ioefensa implicara una nveve mentalidad. La dificultad de identificar por anticipado al adversario unido a su facilidad para lograr 1a sorpresa implica que cl pensamiento defensivo seré poco resolutivo para garantizar un entorno de seguridad estable que toda sociedad de bienestar demanda. Como quiera que la clave de una buena seguridad esta en la prevencién se ipondré paulatinamente la idea de adclantarse eu tas acciones, trasladando el centro de gravedad de la concepcidn defensiva hacia atro mas efectivo que garantice la seguridad: la guerra preventiva.Acuerdo de Colaboraci6n UGR-MADOC Proyecto de Investigacion 2005- ANEXO 1. MEMORIA JUSTIFICACION DEL PROBLEMA, En Ja actuatidad, las formas de enfrentamiento entre actores, sean de cardcter estatal 0 no, estén variando progresivamente, La idea de guerra convencional se encuentra en proceso de transformacién hacia otra denominada asimétrica. Hasta hace pocos decenios ios conflictos, tenian un componente protagonista: el militar. Hoy en dia, el militar es un elemento mas que contribuye, como otras dimensiones, a garantizar la seguridad. Los cambios en la naturaleza de los conflictos conducirén a una evolucién en el empleo de la Fuerza y por ende, a una evolucién en la Preparacién de la Fuerza. La evolucién y multiplicacién de la amenaza es un hecho contrastado. Por tanto, se hace necesario iniciar trabajos de suficiente alcance y profindidad que esbocen cuales seran los patrones de los préximos conflictos entre el 2010 y el 2020. De esta manera, se podrin orientar adecuadamente y con tiempo, cuales deberian de ser las eapacidades militares necesarias para proporcionar la respuesta a las nuevas amenazas. El estudio de los origenes del conflicto, su naturaleza y su influencia en la sociedad y en los. Ejércitos constituye uno de los frentes de investigacién més importantes, El impacto que se suftird en el Ambito de la Seguridad y la Defensa a causa del cambio on la naturaleza de los conflictos constituye un motivo suficiente para justificar un estudio detallado. FINALIDAD Proporcionar un documento de ayuda a la toma de decisiones que proporcione una vision global de cuales podrin ser Io. potenciales escenarios en los horizontes analizados. El docurnento final éeherd incluir jos siguientes extu-tios: - Distinguir cudles van a ser las caracteristicas que definan la nueva naturaleza de los conflictos. ~ Determinar cudles pueden ser las areas geogréficas en que los conflictos se produzean. ~ En fuacién de las dos anterioves, seleccionar en qué conflictos es més prubable que se vea enyuelto el Ejército de Tierra. - Esbozar cuales serdn las capacidades necesarias para que el Ejército de Tierra proporcione respuestas adecuadas. OBJETIVOS E] objetivo general sera estudiar la naturaleza de los conflictos en un horizonte temporal de 10 afios para deducir fas implicaciones en la preparacién y empleo del Fjército de Tierra.Acuerdo de Colaboracién UGR-MADOC. Proyecto de Investigacion 2005-2 ANEXO 1. MEMORIA. a) Analizar conflictos en curso y recientemente finalizados. b) Deducir y analizar las caracteristicas més probables de los préximos conflictos c) Identificar capacidades necesarias para adaptarse a la evoluci6n de la situacién, §8.- METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION Para delimitar el problema, se dividiré en los siguientes médulos: 1) Médulo de 1a Amenaza, Catalogacién de las posibles amenazas y/o clases de adversarios, con su localizacién geografica. 2) Médulo caracteristicas diferenciadoras. Cuales van a ser los elementos mas destacados a los que habré que prestar mayor atencién. Que ser aquello que defina y diferencie los conflictos del mafiana de los de hoy 3) Modulo de la Seguridad, Estudio de cémo afectara a las diferentes dimensiones dela seguridad: economia, medio ambiente, social, militar, policial, etc. 4) Médulo estratégico: = Comportamiento estratégico def adversario en su forma de actuacién: catalogaci los objetivos, centros de gravedad, efecto de la sorpresa, efecto del miedo, et - Respuesta estratégica: disnasién, ataque preventivos, medios de defensa, «te - Priorizacién de ias emenazas por su peligrosidad y de los confictos y areas gcogrificas de ocurrencia por su probabilidad 6.- EQUIPO DE INVESTIGACION 7. PRESUPUESTO APROXIMADO Primer afio: 9.200 Euros Segundo afio: 9.500 Euros 8.- BIBLIOGRAFIA METZ, S. "Armed Conflict in the 21st Century: The Information Revolution and Post-Modern Warfare”, Strategic Studies Institute, April 2000Acuerdo de Colaboracién UGR-MADOC. Proyecta de Investigacién 2605-2 ANEXO 1. MEMORIA FREEDMAN, L. "The Third World War?", Survival, vol. 43, n° 4, 2001/2002, pp. 61-88. BERKOWITZ, B. The New Face of War. How War Will Be Fought in the 21st Century, The Free Press, New York, 2003. WORLEY, R. Waging Ancient War: Limits on Preemptive Force, Strategic Studies Institute, Carlisle, February 2003. BLANK, S. J. Rethinking Asymmetric Threats, Strategic Studies Institute, Carlisle, September 2003 Colin Gray, "Clausewitz, History, and the Future Strategic World", Strategic and Combat Studies Institute, Occasional Paper No 47, 2004 Michel Evans, "From Kadesh to Kancahar, Military Theory and the Future of War", Naval War Colioge Review, Summer 2003, Vol. 56, No. 3, pp. 132-150 United Slates Air Force, The Worid Of Aw ovvewity Air Education and Training Conuri 2020 And Altemative Futures, Maxwell Air Force Base, Alabama Granada, a 3. de Abril de 2006 Fl Director sel Proyecto pets va iia Pas ~~ Feo: Iaviet Fordfran 0s 6 ORDEN NUMERO: PROYECTO DE INVESTIGACION CONJUNTO UGR-MADOC __2005-2 Comisién Mixta UGR-MADOC INVESTIGADOR PRINCIPAL: Prof, Dr. D. Javier Jordan Enamorado MEMORIA ECONOMICA e Distribucién Estimada de Gastos DISTRIBUCION: 1. GASTOS DIVERSOS Material Inventeriable: nt Material Fungible: Dietas y Locomocion: Otros: GASTOS DE PERSONAL Personal Becario /iip:invest ugr es/tridocs/ORDEN'%20INTERNA 200E %420TRABAJO'%20DE%20INVESTIGACIONIMEMORIA ECONOMICA_Ol.doe