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IICA‐INTA
Agricultura y Seguridad Alimentaria:
Innovación y extensión desafíos
institucionales en ALC
Enrique Alarcon, Ph.D
Área de Tecnología e Innovación, IICA
Se agradece la colaboración de Alberto Jimenez y Viviana Palmieri, especialistas del Área de
T&I del IICA , San Jose, Costa Rica.
Buenos Aires, Noviembre 10 y 11, 2009
• Estrategia del IICA en Seguridad Alimentaria
• Desempeño de la agricultura desde la óptica
tecnológica y sus desafíos
• Extensión en el contexto de la innovación
¿Qué ha pasado?
• Institucionalidad para la extensión y retos
deberá
1,4 alimentar a
1,0 persona
1,2
en el 2050
a 0,7
1,0
personas en
alimentaba el 2000 y
0,8
0,4 personas
0,6 en 1965,
0,4
0,2
0,0
1965 2000 2050
Fuente: datos de FAOSTAT, análisis por Área Tecnología e Innovación, IICA
LÍNEA 1: Innovaciones Institucionales para un nuevo
paradigma para el cambio tecnológico para la
producción y diversificación de alimentos.
LÍNEA 2: Institucionalidad y servicios para fortalecer las
capacidades de los pequeños y medianos
productores agrícolas y de la agricultura familiar de
insertarse en los mercados
LÍNEA 3 : Análisis, seguimiento y difusión de políticas e
información sobre la situación y perspectivas de la
seguridad alimentaria
Seguridad Alimentaria como
objetivo prioritario del IICA:
PMP 2006‐2010
Conocimiento y tecnología influyen en las cuatro:
1. Disponibilidad física de alimentos
2. Acceso de todas las personas a los alimentos
3. Aprovechamiento de los alimentos
4. Que exista la estabilidad en el acceso
ESTRATEGIA 1:
Impulsar la innovación tecnológica agropecuaria en los países de
la región para la producción y diversificación de alimentos
inocuos y nutritivos
ESTRATEGIA 2:
Fortalecer los servicios promuevan el acceso y la incorporación
de innovaciones tecnológicas para la agricultura de pequeña
(familiar) y mediana escala.
ESTRATEGIA 3:
Promover la gestión del conocimiento sobre innovaciones
tecnológicas para la seguridad alimentaria.
Tecnología e Innovación – Dirección de Liderazgo Técnico y Gestión de Conocimiento
2002‐2008: el contexto
Producción de Cultivos Alimenticios por Hectárea
3.0
2.5
Indice 2005=1
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Oct
Oct
Oct
Oct
Mar
Jun
Mar
Jun
Mar
Jun
Mar
Jun
Mar
Jun
Ene
Ago
Sep
Ene
Ago
Sep
Ene
Ago
Sep
Ene
Ago
Sep
Ene
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
May
Nov
Dec
May
Nov
Dec
May
Nov
Dec
May
Nov
Dec
May
Feb
Feb
Feb
Feb
Feb
Abr
Abr
Abr
Abr
Abr
2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: IICA, con base en data del FMI. La data de fertilizantes corresponde a Agronet Colombia.
65
Porcetaje de población bajo la línea de pobreza
60
Pobreza rural
55
50
45
Pobreza total
40
35
Pobreza urbana
30
25
20
1980 1986 1990 1994 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: CEPAL, 2008
Fuente: Área de Recursos Naturales IICA
Tecnología e Innovación – Dirección de Liderazgo Técnico y Gestión de Conocimiento
Tierra Agrícola por habitante: Comparación entre las
regiones de las Américas
3,5
3,0
Sur
Hectáreas per capita
2,5
Norte
2,0
1,5
Andina
1,0
Central
0,5
Caribe
0,0
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005'
Fuente: datos de FAOSTAT, análisis por Área Tecnología e Innovación, IICA
Ellas representan el 85% del total de explotaciones
agropecuarias de la Región.
Fuente: Echenique, Jorge. FAO/BID. 2007; FORAGRO IICA 2009 Echenique, J.
Organización
social
60‐70’s
Manejo sostenible
RRNN/Ambiente
Aspectos
productivos
Gestión de la
finca (empresa)
Educación
(Transferencia de
+
tecnología)
Preparado por Enrique Alarcón, IICA
RETO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
DESDE LA PERSPECTIVA AGRÍCOLA ‐ TECNOLÓGICA
Agricultura con conocimiento:
Agrícola y no agrícola; de índole biofísico y
social; proveniente de múltiples actores:
locales, nacionales e internacionales
Sociedades del Conocimiento
• Estrategias de información más exitosas:
han logrado promover interacción y
creación de “conversaciones sociales
continuas”.
1995‐2015
MAG DEMANDA
INIA
PÚBLICO
SNIA
PÚBLICO
SININ
OFERTA PÚBLICO Y
PRIVADO
1960‐1995 PÚBLICO, PRIVADO
NACIONAL E INTERNACIONAL
Tecnología e Innovación – Dirección de Liderazgo Técnico y Gestión de Conocimiento
Un reto:
Desarrollar agricultura con conocimiento
La pregunta:
¿Qué tan innovadora es nuestra agricultura
y el medio rural en ALC ?
Una respuesta:
Innovaciones tecnológicas Innovaciones institucionales
Introducción de (una combinación de) nuevos Nuevos roles y relaciones de diferentes entidades
conocimientos en la forma de nuevos productos, y actores para acelerar y ampliar capacidad de
técnicas, procesos, y son llevados al mercado o aprendizaje, reducir riesgos e ineficiencias; nuevas
se verifica la apropiación social y nuevas formas de implementación;
políticas, organizaciones, prácticas gerenciales,
alianzas
Proveedores e
industrias Productores
relacionadas Finca/Empresa
Sistema
Compradores y
Educativo y competidores
de I+D. CONFIGURACIÓN
Extensión SININ
Regulación
DPI, Movimientos de
inocuidad/calidad opinión y grupos de
Fuentes y interés público‐
bioseguridad modalidades privados
de financiamiento
Fuente: Lindegaard (1997). Modificado. EALARCON (2008)
vDe un modelo de entrega a la creación de capacidades
técnicas y económicas (modelo de empoderamiento)
vEnfoque de cooperación entre sectores públicos y
privados para un servicio personalizado.
vDe productor a productor: uso de redes informales para
el intercambio de información
Investigación en Extensión
y Servicios de Apoyo:
Hacia una agricultura sostenible en
América Latina y el Caribe
P R
O N A T T A
Costa PRONATTA MADR FEDERACAFE
Rica Argentina Colombia
Gestion de
Cambio iniciativas de
Promoción de
Institucional desarrollo
Cambios de
13% 16%
Bienestar
Educación 12%
informal
17%
Cambio
Técnico Otra Función
33% 9%
FUENTE: Proyecto ESAS/LAC, 2002
Fuente: elaboración propia de EAlarcon
Tecnología e Innovación – Dirección de Liderazgo Técnico y Gestión de Conocimiento
Servicios del conocimiento y “extensión” en ALC:
Servicios del conocimiento y “e
Algunas preguntas
v ¿Agricultura de pequeña escala (familiar) está siendo suficientemente
atendida?
v ¿Cuál es la respuesta del estado vis a vis los desafíos de seguridad
alimentaria?
v Una de varias opciones: la “nueva extensión”. ¿Está viva la extensión?
v ¿Cuál es la dinámica de la extensión en un contexto de innovación?
¿Políticas?
v ¿Extensión agrícola?, ¿Extensión Rural?, ¿Extensión con enfoque de
territorio?
v ¿Los INIA del siglo 21 deben incluir la extensión? Cómo vincular la
investigación con la transferencia, asistencia técnica, extensión?
v El papel renovado de la educación y la “profesionalización” de la
agricultura; formación de extensionistas?
v ¿En dónde estamos en capacidades para la “extensión”? “Quién es quién”
en las Américas, en el mundo?
v ¿Cuál es la atención de la cooperación internacional al tema en ALC?
• Re‐conocer cuantitativa y cualitativamente el mapa de
la agricultura familiar.
• Adopción de una política de apoyo decidido a la AF.
(investigación‐extensión rural)
• Sistema educativo con mayor énfasis en el desarrollo
del conocimiento y reducción de la pobreza.
• Acceso a la tenencia de la tierra y recursos naturales.
• Disponer de opciones tecnológicas neutras.
• Acceso a mercados y el impulso integral a la
competitividad de la AF.
Fuente: EAlarcon y JArdila. Tecnología e Innovacion en apoyo a la producción
agrícola y la reducción de la pobreza, IICA Área De T&I 2005.
La realidad y perspectivas futuras sugieren ir a un nuevo
paradigma , hacia un modelo incluyente, “una
recombinación estado y mercado”, o mejor “sector publico
y privado” que permita ampliar el rango de atención a las
poblaciones menos favorecidas del campo.
v Fuentes de oferta y demanda (como se organiza esta) y focalización
v Mecanismos “intra” de organización y articulación (tejidos sociales)
v Mecanismos de aprendizaje colectivo y de gestión del conocimiento
(TIC)
v Mercados de servicios de asesoría técnico‐económica
v Mecanismos para aprovechar desbordamientos tecnológicos
(cooperación horizontal regional)
v Mecanismos Público‐Privados
v Financiamiento competitivo
v Cadenas Agroalimentarias
v Facultar a los productores (profesionalización de los agricultores)