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Marco Logico Cantera

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07/11/2013

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Una vez realizado el diagnóstico y el análisis de los problemas que impiden que la vida sea
como definieron en el futuro deseado, la siguiente etapa es la formulación de los objetivos
específicos que se pretenden conseguir.

9

Nuevamente recordamos que aunque el ejemplo lo estamos desarrollando desde el punto de vista de una
comunidad, el mismo proceso podemos seguir acompañando a una cooperativa, a un grupo o colectivo de
mujeres, de jóvenes, incluso a un sindicato, etc., por supuesto haciendo las adaptaciones que sean
necesarias.

17

El análisis de objetivos es un procedimiento metodológico que permite:
Describir la situación futura una vez resueltos los problemas;
Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia;
Visualizar en un diagrama las relaciones “medios-fines”

Las “situaciones negativas” del diagrama de los problemas se convierten en situaciones
positivas alcanzadas. Todas estas situaciones positivas alcanzadas se presentan en un
diagrama de los objetivos en el que se observa una clasificación por orden de importancia
“fin-medios”:

Retomamos el análisis realizado de los problemas en el que hemos identificado problemas
y síntomas (efectos visibles) de esos problemas. Hemos buscado y discutido las causas de
esos problemas. Ahora seleccionamos aquellas sobre las que podemos incidir para
transformarlas y las ubicamos como objetivos a conseguir traduciéndolas a su contrario
positivo. Por ejemplo, si entendemos que un problema y causa de otros problemas es la
baja autoestima comunitaria (ver diagramas anteriores) de manera que obstaculiza la
organización y la disposición de la comunidad para transformar su realidad en otra más
humana, nos planteamos como un objetivo a conseguir: “elevar la autoestima comunitaria”.
Nos vamos acercando de esta manera a la definición del proyecto que necesitamos
desarrollar para construir el futuro deseado. En el ejemplo, así quedó el “diagrama de
objetivos”:

Diagramas de objetivos

Capacitar en el manejo

empresarial y sus
herramientas

Elevar la

autoestima (yo
puedo)

Desarrollar metodo-

logías de formación
populares, horizonta-
les y participativas

Articular la producción

y la comercialización

Articular la producción

con la investigación y la
capacitación

Desarrollar la

práctica de estudio

Desarrollar el manejo empre-
sarial y sus herramientas

FIN

M
E
D
I
O
S

18

Estos diagramas permiten tener una visión global y clara de la situación positiva que se
desea. A menudo, en el diagrama aparecen algunos objetivos que no pueden ser realizados
por medio de la intervención prevista. En ese caso, es necesario hacer una selección y
centrarnos en los que sean realizables para pasar a las estrategias. Por otro lado tal vez sea
necesario añadir alguno que sea relevante para alcanzar el objetivo inmediato superior. Por
ejemplo, tal vez el grupo decide que para conseguir una alimentación equilibrada no sólo
hay que aumentar la producción sino además capacitar en nutrición a las familias
involucradas.

Por otro lado, algunos objetivos podrían resultar poco realistas, por lo que sería necesario
encontrar otras soluciones al problema planteado o bien renunciar a esa línea de acción. Si,
por ejemplo, en una situación de salud el problema “demasiados zancudos” se transforma
en “reducción del número de zancudos”, es necesario analizar su factibilidad. Si no fuera
factible, se podrían buscar soluciones alternativas como: “distribución y toma regular de
cloroquina y primaquina” o “distribución y colocación de cedazos en las viviendas” o
abandonar este problema asumiendo que en esa etapa no puede ser resuelto.

Y no hay que olvidar que el desarrollo no procede de un determinismo mecanicista. La
secuencia "resultados→efectos→impactos" no es automática. El hecho de que aumente la
producción e incluso la diversidad de alimentos no garantiza automáticamente una
“alimentación equilibrada para mejorar la vida de la comunidad”. Para lograr ese objetivo
posiblemente habrá que tener en cuenta la cultura alimenticia de las familias, incluso las
costumbres de apropiación de los ingresos monetarios por parte del hombre y su uso en
detrimento de la resolución de las necesidades familiares. El desarrollo nunca es una
cuestión meramente técnica, es también una cuestión cultural. Por eso, para nosotros, la
escala del tiempo sigue la profundidad de los cambios que buscamos acompañar: algunas
veces, éstos se calculan en decenios más bien que en años.

Estrategias que utilizaremos

Esta etapa permite:
Identificar las diferentes estrategias posibles para alcanzar un objetivo específico;
Seleccionar la estrategia que deberá adoptarse para efectuar la intervención, esta
selección está íntimamente relacionada con la utopía, con la identidad del grupo
transformador y sus recursos y capacidades reales.

Conocer los

procedimien-tos legales

Legalizar las fincas que no
están legales

Demandar a los gobiernos la

defensa del derecho de las
familias pobres a la propiedad

Disminuir los

costos de la
legalización

Negociar el pago

de impuestos

Sensibilizar sobre la

necesidad de heredar
según el sistema legal

FIN

M
E
D
I
O
S

19

En el diagrama de los objetivos, los diferentes “conjuntos” de objetivos de la misma
naturaleza se denominan estrategias. Hay que escoger la estrategia o estrategias de la futura
intervención. Algunos criterios para la selección de alternativas y estrategias: La identidad,
los sueños y los intereses del colectivo involucrado; los recursos propios y los recursos
externos que puedan articular; las probabilidades de alcanzar los objetivos; la factibilidad
política; la relación costo/efectividad/beneficio; criterios de medio ambiente; criterios de
género; sustentabilidad de las estrategias.

Todavía estamos en la etapa de preparación del proyecto. A partir de estos productos el
grupo se orienta ya hacia la elaboración del proyecto concreto, para ello y mirando los
diagramas de objetivos, el grupo define las estrategias que orientarán el proyecto en este
caso el grupo define como sus estrategias:

Con la estrategia de capacitación afectamos prácticamente a los objetivos del primer
diagrama y los objetivos de “conocer y sensibilizar” del segundo diagrama; con la
estrategia de la negociación afectamos a los otros objetivos del segundo diagrama.
Debemos tener presente que para que esa estrategia de capacitación sea efectiva deberá ser
“popular, horizontal y participativa” para que pueda incidir en la elevación de la
autoestima, y ser efectiva en los temas en los que debe ser aplicada.

Las estrategias orientan el proyecto nos señalan cuáles son los énfasis del proyecto. En este
ejemplo, los énfasis estarán en la capacitación para conocer cómo legalizar, cómo manejar
las unidades productivas con visión empresarial, etc., y en la negociación para conseguir
bajar la carga impositiva y los costos por legalización, … Las estrategias no son objetivos
ni resultados esperados, señalan los caminos gruesos por donde transitaremos hacia el
objetivo del proyecto, las estrategias escogidas orientarán la elaboración del Objetivo
Específico y los Resultados y por tanto las Actividades del marco lógico.

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