Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente

TITULO I
Disposiciones Directivas
Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute
pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que
el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su
concepcin.
Artculo 2. Definicin de Nio y de Adolescente. Se entiende por nio toda
persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda
persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.
Si existieren dudas acerca de si una persona es nio o adolescente se le
presumir nio hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de s una
persona es adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir adolescente,
hasta prueba en contrario.
Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de
esta Ley se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriminacin
alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento,
conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin
econmica, origen social, tico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento
o cualquier otra condicin del nio o adolescente, de sus padres, representantes o
responsables, o de sus familiares.
Artculo 4. Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligacin
indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y
de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que
todos los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y
garantas.
Artculo 5. Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de
forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los nios y adolescentes
el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la
madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que
respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos.
El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la
familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres
y las madres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y
obligaciones.

Artculo 6. Participacin de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de

participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y
garantas de todos los nios y adolescentes.
El Estado debe crear formas para la participacin directa y activa de la sociedad
en la definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a los
nios y adolescentes.
Artculo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben
asegurar, con Prioridad Absoluta todos los derechos y garantas de los nios y
adolescentes. La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende:
a)

Especial preferencia y atencin de los nios y adolescentes en la

formulacin y ejecucin de todas las polticas pblicas;

b)

Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos

pblicos para las reas
relacionadas con los derechos y garantas de
los nios y adolescentes y para las polticas y programas de
proteccin integral al nio y adolescente;

c)

Precedencia de los nios y adolescentes en el acceso y la atencin a

los servicios pblicos;

d)

Primaca de los nios y adolescentes en la proteccin y socorro en

cualquier circunstancia.

Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un

principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio
cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y
adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los
nios y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantas.
Pargrafo Primero: Para determinar el inters superior del nio en una situacin
concreta se debe apreciar:
a)

La opinin de los nios y adolescentes;

b)

La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios y

adolescentes y sus deberes;

c)

La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los

derechos y garantas del nio
adolescente;

d)

La necesidad de equilibrio entre los derechos de las dems personas y los

derechos y garantas del nio o adolescente;

e)

La condicin especifica de los nios y adolescentes como personas en

desarrollo.

Pargrafo Segundo: En aplicacin del Inters Superior del Nio, cuando exista
conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes frente a otros
derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los primeros.
Artculo 9. Principio de Gratuidad de las Actuaciones. Las solicitudes,
pedimentos, demandas y dems actuaciones relativas a los asuntos a que se
refiere esta Ley, as como las copias certificadas que se expida de las mismas se
harn en papel comn y sin estampillas.
Los funcionarios administrativos y judiciales, y las autoridades pblicas que en
cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharn con toda
preferencia y no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar
remuneracin.
TTULO II
DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 10. Nios y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios y
adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los
derechos y garantas consagrados a favor de las personas en el ordenamiento
jurdico, especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre los
Derechos del Nio.
Artculo 11. Derechos y Garantas Inherentes a la Persona Humana. Los
derechos y garantas de los nios y adolescentes consagrados en esta Ley son de
carcter enunciativo. Se les reconoce, por lo tanto, todos los derechos y garantas
inherentes a la persona humana que no figuren expresamente en esta Ley o en el
ordenamiento jurdico.
Artculo 12. Naturaleza de los Derechos y Garantas de los Nios y
Adolescentes. Los derechos y garantas de los nios y adolescentes reconocidos
y consagrados en esta Ley son inherentes a la persona humana, en
consecuencias son:
a)

De orden pblico;

b)

Intransigibles;

c)

Irrenunciables;

d)

Interdependientes entre s;

e)

Indivisibles.

Artculo 13. Ejercicio Progresivo de los Derechos y Garantas. Se reconoce a

todos los nios y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y garantas,
de manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se
le exigir el cumplimiento de sus deberes.
Pargrafo Primero: Los padres, representantes o responsables tienen el deber y
el derecho de orientar a los nios y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus
derechos y garantas as como en el cumplimiento de sus deberes, de forma que
contribuya a su desarrollo integral y a su incorporacin a la ciudadana activa.
Pargrafo Segundo: Los nios y adolescentes en condicin de retardo mental
ejercern sus derechos hasta el limite de sus facultades.
Artculo 14. Limitaciones y Restricciones de los Derechos y Garantas. Los
derechos y garantas de los nios y adolescentes reconocidos y consagrados en
esta Ley slo pueden ser limitados o restringidos mediante Ley, de forma
compatible con su naturaleza y los principios de una sociedad democrtica y para
la proteccin de los derechos y las dems personas.
Captulo II
Derechos, Garantas y Deberes
Artculo 15. Derecho a la Vida. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a
la vida.
EI Estado debe garantizar este derecho mediante polticas publicas dirigidas a
asegurar la sobrevivencia y el desarrollo integral de todos los nios y
adolescentes.
Artculo 16. Derecho a un Nombre y a una Nacionalidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a un nombre y a una nacionalidad.
Artculo 17. Derecho a la Identificacin. Todos los nios tienen el derecho a ser
identificados, inmediatamente despus de su nacimiento. A tal efecto, el Estado
debe garantizar que los recin nacidos sean identificados obligatoria y
oportunamente, estableciendo el vnculo filial con la madre.
Pargrafo Primero: Las instituciones, centros y servicios de salud, pblicos y
privados, deben llevar un registro de los casos de nacimientos que se produzcan

en los mismos, por medio de fichas mdicas individuales, en las cuales constar,
adems de los datos mdicos pertinentes, la identificacin del recin nacido
mediante et registro de su impresin dactilar y plantar, y la impresin dactilar,
nombre y la edad de la madre, as como la fecha y hora del nacimiento del nio,
sin perjuicio de otros mtodos de identificacin.
Pargrafo Segundo: Las declaraciones formuladas a la mxima autoridad de la
institucin pblica de salud donde nace el nio constituyen prueba de la filiacin,
en los mismos trminos que las declaraciones hechas ante los funcionarios del
estado civil.
Artculo 18. Derecho a ser Inscrito en el Registro. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a ser inscritos gratuitamente en el Registro del Estado Civil,
inmediatamente despus de su nacimiento, de conformidad con la Ley.
Pargrafo Primero: Los padres, representantes o responsables deben inscribir a
quienes se encuentren bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad
en el Registro del Estado Civil.
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar procedimientos gratuitos,
sencillos y rpidos para la inscripcin oportuna de los nios y adolescentes en el
Registro del Estado Civil. A tal efecto, dotar oportunamente al mencionado
registro de los recursos necesarios para dicha inscripcin. Asimismo, debe adoptar
medidas especficas para facilitar la inscripcin en el Registro del Estado Civil, de
aquellos adolescentes que no lo hayan sido oportunamente.
Artculo 19. Declaracin del Nacimiento en Instituciones Pblicas de Salud.
Cuando el nacimiento ocurriere en hospital, clnica, maternidad u otra institucin
pblica de salud, la declaracin del nacimiento se har ante la mxima autoridad
pblica de la institucin respectiva. Dicho funcionario extender la correspondiente
acta haciendo cuatro ejemplares del mismo tenor, en formularios elaborados al
efecto, debidamente numerados. Uno de los ejemplares se entregar al
representante, el otro lo remitir dentro del trmino previsto en el artculo 20 de
esta Ley a la primera autoridad civil de la parroquia o municipio en cuya
jurisdiccin ocurri el nacimiento, a fin de que esta autoridad inserte y certifique la
declaracin en los respectivos libros del Registro del Estado Civil. El tercer
ejemplar se conservar en un archivo especial de la institucin. Y el cuarto
ejemplar se remitir a la Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera.
Pargrafo Primero: El nio slo puede egresar de la institucin donde naci,
despus de haberse dado cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, para lo
cual la mxima autoridad de las mencionadas instituciones, de acuerdo a su
organizacin interna, deber tomar las medidas necesarias para prestar este
servicio, de manera permanente.

Pargrafo Segundo: La mxima autoridad de las instituciones pblicas de salud,

puede delegar las atribuciones previstas en este artculo en otros funcionarios de
las mismas instituciones, mediante resolucin que dicte al efecto.
Artculo 20. Plazo para la Declaracin de Nacimiento. Fuera de los casos
previstos en el artculo 19, la declaracin de nacimiento debe hacerse, dentro de
los noventa das siguientes al mismo, ante la primera autoridad civil de la
parroquia o municipio.
En aquellos casos en que el lugar de nacimiento, diste ms de tres kilmetros del
lugar del despacho de la primera autoridad civil, la declaracin puede hacerse ante
los comisarios o ante el funcionario pblico ms prximo, competente para tales
fines, quien la extender por duplicado en hojas sueltas y entregar uno de los
ejemplares al presentante y el otro lo remitir al jefe civil de la parroquia o
municipio, quien lo insertar y certificar en los libros del Registro respectivo.
Artculo 21. Expedicin Gratuita de la Partida de Nacimiento. La autoridad del
estado civil expedir gratuitamente la primera copia de la partida de nacimiento, en
todos aquellos casos en que la presentacin del nio se realice en el trmino
previsto en el artculo anterior.
Dicha expedicin debe ser hecha en un plazo no mayor de veinticuatro horas.
Artculo 22. Derecho a Documentos Pblicos de Identidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a obtener los documentos pblicos que comprueben
su identidad, de conformidad con la Ley.
El Estado debe asegurar programas o medidas dirigidos a garantizar la
determinacin de identidad de todos los nios y adolescentes, incluidos el nombre,
la nacionalidad y las relaciones familiares.
Artculo 23. Dotacin de Recursos. El Estado debe dotar a las instituciones
pblicas de salud de los recursos necesarios, de forma oportuna y suficiente, para
dar cumplimiento a los artculos 17 y 19 de esta Ley.
Artculo 24. Promocin del Reconocimiento de Hijos. Todos los beneficios o
prestaciones de cualquier naturaleza que reciban los trabajadores o les
correspondan por concepto de nacimiento o de existencia de hijos, slo podrn ser
pagados a quienes comprueben la filiacin legalmente establecida de estos.
Artculo 25. Derecho a Conocer a sus Padres y a ser Cuidados por Ellos.
Todos los nios y adolescentes, independientemente de cul fuere su filiacin,
tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos, salvo cuando
sea contrario a su inters superior.

Artculo 26. Derecho a ser Criado en una Familia. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en el seno de su
familia de origen. Excepcionalmente, en los casos en que ello sea imposible o
contrario a su inters superior, tendrn derecho a vivir, ser criados y desarrollarse
en una familia sustituta, de conformidad con la Ley.
Pargrafo Primero: Los nios y adolescentes slo podrn ser separados de la
familia en los casos en que sea estrictamente necesario para preservar su inters
superior, de conformidad con los requisitos y procedimientos previstos en la Ley.
Pargrafo Segundo: En cualquier caso, la familia debe ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad, que permita el desarrollo integral de los nios y adolescentes.
Pargrafo Tercero: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar programas y medidas de proteccin especiales para los nios y
adolescentes privados temporal o permanentemente de la familia.
Artculo 27. Derecho a Mantener Relaciones Personales y Contacto Directo con
los Padres. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a mantener, de forma
regular y permanente, relaciones personales y contacto directo con ambos
padres, aun cuando exista separacin entre stos, salvo que ello sea contrario a
su inters superior.
Artculo 38. Derecho al Libre Desarrollo de la Personalidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad, sin
ms limitaciones que las establecidas en la Ley.
Artculo 29. Derechos de los Nios y Adolescentes con Necesidades
Especiales. Todos los nios y adolescentes con necesidades especiales tienen
todos los derechos y garantas consagrados y reconocidos por esta Ley, adems
de los inherentes a su condicin especifica. El Estado, la familia y la sociedad
deben asegurarles el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus
potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna.
El Estado, con la actividad participacin de la sociedad, debe asegurarles:
a)

Programas de asistencia integral, rehabilitacin e integracin;

b)

Programas de atencin, orientacin y asistencia dirigidos a su familia;

c)

Campaas permanentes de difusin, orientacin y promocin social

dirigidas a la comunidad sobre su
condicin especfica, para su atencin y
relaciones con ellos.

Artculo 30. Derecho a un Nivel de Vida Adecuado. Todos los nios y

adolescentes tienen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su
desarrollo integral. Este derecho comprende, entre otros, el disfrute de:
a)
b)
c)

Alimentacin nutritiva y balanceada, en calidad y cantidad que satisfaga las

normas, de la diettica, la
higiene y la salud;
Vestido apropiado al clima y que proteja la salud;
Vivienda digna, segura, higinica y salubre, con acceso a los servicios
pblicos esenciales.

Pargrafo Primero: Los padres, representantes o responsables tienen la

obligacin principal de garantizar,
dentro de sus posibilidades y medios
econmicos, el disfrute pleno y efectivo de este derecho. El Estado, a travs de
polticas pblicas, debe asegurar condiciones que permitan a los padres cumplir
con esta responsabilidad, inclusive mediante asistencia material y programas de
apoyo directo a los nios adolescentes y sus familias.
Pargrafo Segundo: Las polticas del Estado dirigidas a crear las condiciones
necesarias para lograr el disfrute del derecho a un nivel de vida adecuado, deben
atender al contenido y lmites del mismo, establecidos expresamente en esta
disposicin.
Pargrafo Tercero: Los nios y adolescentes que se encuentren disfrutando de
este derecho no podrn ser privados de l ilegal o arbitrariamente.
Artculo 31. Derecho al Ambiente. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, as como a la
preservacin y disfrute del paisaje.
Artculo 32. Derecho a la Integridad Personal. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a la integridad personal. Este derecho comprende la integridad
fsica, squica y moral.
Pargrafo Primero: Los nios y adolescentes no pueden ser sometidos a
torturas, ni a otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Pargrafo Segundo: El Estado, la familia y la sociedad deben proteger a todos
los nios y adolescentes contra cualquier forma de explotacin, maltratos, torturas,
abusos o negligencias que afecten su integridad personal. EL Estado debe
garantizar programas gratuitos de asistencia y atencin integral a los nios y
adolescentes que hayan sufrido lesiones a su integridad personal.
Artculo 33. Derecho a ser Protegidos contra Abuso y Explotacin Sexual.
Todos los nios y adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra cualquier

forma de abuso y explotacin sexual. El Estado garantizar programas

permanentes y gratuitos de asistencia y atencin integral a los nios y
adolescentes que hayan sido vctimas de abuso o explotacin sexual.
Artculo 34. Servicios Forenses. El Estado debe asegurar servicios forenses con
personal especialmente capacitado para atender a los nios y adolescentes,
principalmente para los casos de abuso o explotacin sexual.
Siempre que sea posible, estos servicios debern ser diferentes de los que se
brinda a las personas mayores de dieciocho aos.
Artculo 35. Derecho a la Libertad de Pensamiento, Conciencia y Religin.
Todos los nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia y religin.
Los padres, representantes o responsables tienen el derecho y el deber de
orientar a los nios y adolescentes en el ejercicio de este derecho, de modo que
contribuya a su desarrollo integral.
Artculo 36. Derechos Culturales de las Minoras. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar
su propia religin o creencias y a emplear su propio idioma, especialmente
aquellos pertenecientes a minoras ticas, religiosas, lingsticas o indgenas.
Artculo 37. Derecho a la Libertad Personal. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a la libertad personal, sin ms limites que los establecidos en la
Ley. No pueden ser privados de ella ilegal o arbitrariamente.
Pargrafo Primero: La retencin o privacin de libertad personal de los nios y
adolescentes se debe realizar de conformidad con la Ley y se aplicar como
medida de ltimo recurso y durante el periodo ms breve posible.
Pargrafo Segundo: Todos los nios y adolescentes tienen derecho al control
judicial, de la privacin de su libertad personal y al amparo de su libertad personal,
de conformidad con la Ley.
Artculo 38. Prohibicin de Esclavitud, Servidumbre y Trabajo Forzoso.
Ningn nio o adolescente podr ser sometido a cualquier forma de esclavitud,
servidumbre o trabajo forzoso.
Artculo 39. Derecho a la Libertad de Trnsito. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a la libertad de trnsito, sin ms restricciones que las establecidas
en la Ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a sus
padres, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a)

Circular en el territorio nacional;

b)

Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional;

c)

Cambiar de domicilio o residencia en el territorio nacional;

d)

Permanecer en los espacios pblicos y comunitarios.

Artculo 40. Proteccin Contra el Traslado Ilcito. El Estado debe proteger

todos los nios y adolescentes contra su traslado ilcito en territorio nacional o al
extranjero.
Artculo 41. Derecho a la Salud y a Servicios de Salud. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a disfrutar del nivel ms alto posible de salud fsica y
mental. Asimismo, tienen derecho a servicios de salud, de carcter gratuito y de la
ms alta calidad, especialmente para la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de
las afecciones a su salud.
Pargrafo Primero: El Estado debe garantizar a todos los nios y adolescentes
acceso universal e igualitario a planes, programas y servicios de prevencin,
promocin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud. Asimismo, debe
asegurarles posibilidades de acceso a servicios mdicos y odontolgicos
peridicos, gratuitos y de la ms alta calidad.
Pargrafo Segundo: El Estado debe asegurar a los nios y adolescentes que
carezcan de medios econmicos, el suministro gratuito y oportuno de medicinas,
prtesis y otros recursos necesarios para su tratamiento mdico o rehabilitacin.
Artculo 42. Responsabilidad de los Padres, Representantes o Responsables
en Materia de Salud. Los padres, representantes o responsables son los garantes
inmediatos de la salud de los nios y adolescentes que se encuentren bajo su
patria potestad, representacin o responsabilidad. En consecuencia, estn
obligados a cumplir las instrucciones y controles mdicos que se prescriban con el
fin de velar por la salud de los nios y adolescentes.
Artculo 43. Derecho a Informacin en Materia de Salud. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a ser informados y educados sobre los principios
bsicos de prevencin en materia de salud, nutricin, ventajas de la lactancia
materna, estimulacin temprana en el desarrollo, salud sexual y reproductiva,
higiene, saneamiento sanitario ambiental y accidentes. Asimismo, tiene el derecho
de ser informado de forma veraz y oportuna sobre su estado de salud, de acuerdo
a su desarrollo.
El Estado, con la participacin activa de la sociedad, debe garantizar programas
de informacin y educacin sobre estas materias, dirigidos a los nios,
adolescentes y sus familias.

Artculo 44. Proteccin de la Maternidad. El Estado debe proteger la

maternidad. A tal efecto, debe garantizar a todas las mujeres servicios y
programas de atencin, gratuitos y de la ms alta calidad, durante el embarazo, el
parto y la fase post natal. Adicionalmente, debe asegurar programas de atencin
dirigidos especficamente a la orientacin y proteccin del vnculo materno-filial de
todas las nias y adolescentes embarazadas o madres.
Artculo 45. Proteccin del Vnculo Materno-Filial. Todos los centros y servicios
de salud deben garantizar la permanencia del recin nacido junto a su madre a
tiempo completo, excepto cuando sea necesario separarlos por razones de salud.
Artculo 46. Lactancia Materna. El Estado, las instituciones privadas y los
empleadores proporcionarn condiciones adecuadas que permitan la lactancia
materna, incluso para aquellos hijos cuyas madres estn sometidas a medidas
privativas de libertad.
Artculo 47. Derecho a Ser Vacunado. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la inmunizacin contra las enfermedades prevenibles.
El Estado debe asegurar programas gratuitos de vacunacin obligatoria dirigidos a
todos los nios y adolescentes. En estos programas, el Estado debe suministrar y
aplicar tas vacunas, mientras que los padres, representantes o responsables
deben garantizar que los nios y adolescentes sean vacunados oportunamente.
Artculo 48. Derecho a Atencin Mdica de Emergencia. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a recibir atencin mdica de emergencia.
Pargrafo Primero: Todos los centros y servicios de salud pblicos deben prestar
atencin mdica inmediata a los nios y adolescentes en los casos de
emergencia.
Pargrafo Segundo: Todos los centros y servicios de salud privados deben
prestar atencin mdica inmediata a los nios y adolescentes en los casos de
emergencia en que peligre su vida, cuando la ausencia de atencin mdica o la
remisin del afectado a otro centro o servicio de salud, implique un peligro
inminente a su vida o daos graves irreversibles y evitables a su salud.
Pargrafo Tercero: En los casos previstos en los pargrafos anteriores, no podr
negarse la atencin al nio o adolescente alegando razones injustificadas, tales
como: la ausencia de los padres, representantes o responsables, la carencia de
documentos de identidad o de recursos econmicos del nio, adolescentes o su
familia.
Artculo 49. Permanencia del Nio o Adolescente Junto a sus Padres,
Representantes o Responsables. En los casos de internamiento de nios o
adolescentes en centros o servicios de salud, pblicos o privados, stos deben

permitir y asegurar condiciones para la permanencia a tiempo completo de, al

menos, uno de los padres, representantes o responsables junto a ellos, salvo que
sea inconveniente por razones de salud.
Cuando sea imposible su permanencia, los padres, representantes o responsables
podrn autorizar a un tercero, para que permanezca junto al nio o adolescente.
Artculo 50. Salud Sexual y Reproductiva. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a ser informados y educados, de acuerdo a su desarrollo, en salud
sexual y reproductiva para una conducta sexual y una maternidad y paternidad
responsable, sana, voluntaria y sin riesgos.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar servicios y
programas de atencin de salud sexual y reproductiva a todos los nios y
adolescentes. Estos servicios y programas deben ser accesibles econmicamente,
confidenciales, resguardar el derecho a la vida privada de los nios y adolescentes
y respetar su libre consentimiento, basado en una informacin oportuna y veraz.
Los adolescentes mayores de 14 aos de edad tienen derecho a solicitar por si
mismos y a recibir servicios.
Artculo 51. Proteccin Contra Sustancias Alcohlicas Estupefacientes y
Psicotrpicas. El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar polticas y programas de prevencin contra el uso ilcito de sustancias
alcohlicas, estupefacientes y Psicotrpicas. Asimismo, debe asegurar programas
permanentes de atencin especial para la recuperacin de los nios y
adolescentes dependiente y consumidores de estas sustancias.
Artculo 52. Derecho a la Seguridad Social. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a inscribirse y beneficiarse del Sistema de Seguridad Social.
Artculo 53. Derecho a la Educacin. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la educacin. Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir
educacin en una escuela, plantel o instituto oficial, de carcter gratuito y cercano
a su residencia.
Pargrafo Primero: El Estado debe crear y sostener escuelas, planteles e
institutos oficiales de educacin, de carcter gratuito, que cuenten con los
espacios fsicos, instalaciones y recursos pedaggicos para brindar una educacin
integral de la ms alta calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto
suficiente para tal fin.
Pargrafo Segundo: La educacin impartida en las escuelas, planteles e
institutos oficiales ser gratuita en todos los ciclos, niveles y modalidades, de
conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico.

Artculo 54. Obligacin de los Padres, Representantes o Responsables en

Materia de Educacin. Los padres, representantes o responsables tienen la
obligacin inmediata de garantizar la educacin de los nios y adolescentes. En
consecuencia, deben inscribirlos oportunamente en una escuela, plantel o instituto
de educacin, de conformidad con la Ley, as como exigirles su asistencia regular
a clases y participar activamente en su proceso educativo.
Artculo 55. Derecho a Participar en el Proceso de Educacin. Todos los nios
y adolescentes tienen el derecho a ser informados y a participar activamente en su
proceso educativo. El mismo derecho tienen los padres, representantes o
responsables en relacin al proceso educativo de los nios y adolescentes que se
encuentren bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad.
El Estado debe promover el ejercicio de este derecho, entre otras formas,
brindando informacin y formacin apropiada sobre la materia a los nios y
adolescentes, as como a sus padres, representantes o responsables.
Artculo 56. Derecho a Ser Respetado por los Educadores. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a ser respetados por sus educadores.
Artculo 57. Disciplina Escolar Acorde con los Derechos y Garantas de los
Nios y Adolescentes. La disciplina escolar debe ser administrada de forma
acorde con los derechos, garantitas y deberes de los nios y adolescentes. En
Consecuencia:
a)

Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la

escuela, plantel o instituto de educacin los hechos que son susceptibles de
sancin, las sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas;

b)

Todos los nios y adolescentes deben tener acceso y ser informados

oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes;

c)

Antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos

los nios y adolescentes el
ejercicio de los derechos a opinar y a la
defensa y, despus de haber sido impuesta, se les debe garantizar la
posibilidad de impugnarla ante autoridad superior e imparcial;

d)
e)

Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas;

Se prohbe las sanciones por causa de embarazo de una nia o
adolescente.

El retiro o la expulsin del nio o adolescente de la escuela, plantel o instituto de

educacin solo se
impondr por las causas expresamente establecidas en la
Ley, mediante el procedimiento administrativo
aplicable, los nios y
adolescentes tienen derecho a ser reinscritos en la escuela, plantel o instituto

donde
reciben educacin, salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados
con expulsin.
Artculo 58. Vnculo entre la Educacin y el Trabajo. El sistema educativo,
nacional estimulara la vinculacin entre el estudio y el trabajo. Para ello, el Estado
promover la orientacin vocacional de los adolescentes y propiciara la
incorporacin de actividades de formacin para el trabajo en la programacin
educativa regular, de forma tal que armonicen la eleccin de la profesin u oficio
con el sistema de enseanza y con las necesidades del desarrollo econmico y
social del pas.
Artculo 59. Educacin para Nios y Adolescentes Trabajadores. El Estado
debe garantizar regmenes, planes y programas de educacin dirigidos a los nios
y adolescentes trabajadores, los cuales deben adaptarse a sus necesidades
especficas, entre otras, en lo relativo al horario, das de clase, calendario y
vacaciones escolares. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes
que permitan cumplir esta obligacin.
Artculo 60. Educacin de Nios y Adolescentes Indgenas. El Estado debe
garantizar a todos los nios y adolescentes indgenas regmenes, planes y
programas de educacin que promuevan el respeto y la conservacin de su propia
vida cultural, el empleo de su propio idioma y el acceso a los conocimientos
generados por su propio grupo o cultura. El Estado debe asegurar recursos
financieros suficientes que permitan cumplir con esta obligacin.
Artculo 61. Educacin de Nios y Adolescentes con Necesidades
Especiales. El Estado debe garantizar modalidades, regmenes, planes y
programas de educacin especficos para los nios y adolescentes con
necesidades especiales. Asimismo, debe asegurar, con la actividad participacin
de la sociedad, el disfrute efectivo y pleno del derecho a la educacin y el acceso
a los servicios de educacin dnde estos nios y adolescentes. El Estado debe
asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir esta obligacin.
Artculo 62. Difusin de los Derechos y Garantas de los Nios y
Adolescentes. El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar programas permanentes de difusin de los derechos y garantas de los
nios y adolescentes en las escuelas, institutos y planteles de educacin.
Artculo 63. Derecho al Descanso, Recreacin, Esparcimiento, Deporte y
Juego. Todos los nios y adolescentes tienen derecho al descanso, recreacin,
esparcimiento, deporte y juego.
Pargrafo Primero: El: ejercicio de los derechos consagrados en esta disposicin
debe estar dirigido a garantizar el desarrollo integral de los nios y adolescentes y
a fortalecer los valores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservacin
del ambiente. El Estado debe garantizar campaas permanentes dirigidas a
disuadir la utilizacin de juguetes y de juegos blicos o violentos.

Pargrafo Segundo: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe

garantizar programas de recreacin, esparcimiento, y juegos deportivos dirigidos a
todos los nios y adolescentes, debiendo asegurar programas dirigidos
especficamente a los nios y adolescentes con necesidades especiales. Estos
programas deben satisfacer las diferentes necesidades e intereses de los nios y
adolescentes, y fomentar, especialmente, los juguetes y juegos tradicionales
vinculados con la cultura nacional, as como otros que sean creativos o
pedaggicos.
Artculo 64. Espacios e Instalaciones para el Descanso, Recreacin,
Esparcimiento, Deporte y Juego. El Estado debe garantizar la creacin y
conservacin de espacios e instalaciones pblicas dirigidos a la recreacin,
esparcimiento, deporte, juego y descanso.
Pargrafo Primero: EI acceso y uso de estos espacios e instalaciones pblicas
es gratuito para los nios y adolescentes que carezcan de medios econmicos.
Pargrafo Segundo: La planificacin urbanstica debe asegurar la creacin de
reas verdes, recreacionales y deportivas destinadas al uso de los nios,
adolescentes y sus familias.
Artculo 65. Derecho al Honor, Reputacin, Propia Imagen, Vida Privada e
Intimidad Familiar. Todos los nios y adolescentes tienen derecho al honor,
reputacin y propia imagen. Asimismo tienen derecho a la vida privada e intimidad
de la vida familiar. Estos derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias
o ilegales.
Pargrafo Primero: Se prohbe exponer o divulgar, a travs de cualquier medio,
la imagen de los nios y adolescentes contra su voluntad o la de sus padres,
representantes o responsables. Asimismo, se prohbe exponer o divulgar datos,
imgenes o informaciones, a travs de cualquier medio, que lesionen el honor o la
reputacin de los nios y adolescentes o que constituyan injerencias arbitrarias o
ilegales en su vida privada o intimidad familiar.
Pargrafo Segundo: Est prohibido exponer o divulgar, por cualquier medio,
datos, informaciones o imgenes que permitan identificar, directa o
indirectamente, a los nios y adolescentes que hayan sido sujetos activos o
pasivos de hechos punibles, salvo autorizacin judicial fundada en razones de
seguridad u orden pblico.
Artculo 66. Derecho a la Inviolabilidad del Hogar y de la Correspondencia.
Todos los nios y adolescentes tienen derecho a la inviolabilidad de su hogar y de
su correspondencia de conformidad con la Ley.
Artculo 67. Derecho a la Libertad de Expresin. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinin y a difundir ideas,
imgenes e informaciones de todo tipo, sin censura previa, ya sea oralmente, por

escrito, en forma artstica o por cualquier otro medio de su eleccin, sin ms

lmites que los establecidos en la Ley para la Proteccin de sus derechos, los
derechos de las dems personas y el orden pblico.
Artculo 68. Derecho a la Informacin. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de informacin que sea acorde con su
desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la informacin a recibir, sin ms
lmites que los establecidos en la Ley y los derivados de las facultades legales que
corresponden a sus padres, representantes o responsables.
Pargrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres, representantes o
responsables tienen la obligacin de asegurar que los nios y adolescentes
reciban informacin veraz, plural y adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar el acceso de todos los nios y
adolescentes a servicios pblicos de informacin, documentacin, bibliotecas y
dems servicios similares que satisfagan las diferentes necesidades informativas
de los nios y adolescentes, entre ellas, las culturales, cientficas, artsticas,
recreacionales y deportivas. El servicio de bibliotecas pblicas es gratuito.
Artculo 69. Educacin Crtica para Medios de Comunicacin. El Estado debe
garantizar a todos los nios y adolescentes educacin dirigida a prepararlos y
formarlos para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la informacin
adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Primero: La educacin crtica para los medios de comunicacin debe
ser incorporada a los planes y programas de educacin y a las asignaturas
obligatorias.
Pargrafo Segundo: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar a todos los nios, adolescentes y sus familias programas sobre
educacin crtica para los medios de comunicacin.
Artculo 70. Mensajes de los Medios de Comunicacin Acordes con
Necesidades de los Nios y Adolescentes. Los medios de comunicacin de
cobertura nacional, estadal y local tienen la obligacin de difundir mensajes
dirigidos exclusivamente a los nios y adolescentes, que atiendan a sus
necesidades informativas, entre ellas: las educativas, culturales, cientficas,
artsticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben promover la difusin de
los derechos, garantas y deberes de los nios y adolescentes.
Artculo 71. Garanta de Mensajes e Informaciones Adecuadas. Durante el
horario recomendado o destinado a pblico de nios y adolescentes o a todo
pblico, las emisoras de radio y televisin slo podrn presentar o exhibir
programas, publicidad y propagandas que hayan sido consideradas adecuadas
para nios y adolescentes, por el rgano competente.

Ningn programa no apto para nios y adolescentes podr ser anunciado o

promocionado en la programacin dirigida a pblico de nios y adolescentes o a
todo pblico.
Artculo 72. Programaciones Dirigidas a Nios y Adolescentes. Las emisoras
de radio y televisin tienen la obligacin de presentar programaciones de la ms
alta calidad con finalidades informativa, educativa, artstica, cultural y de
entretenimiento, dirigidas exclusivamente al pblico de nios y adolescentes, en
un mnimo de tres horas diarias, dentro de las cuales una hora debe corresponder
a programaciones nacionales de la ms alta calidad.
Artculo 73. Fomento a la Creacin, Produccin y Difusin de Informacin
Dirigida a Nios y Adolescentes. El Estado debe fomentar la creacin,
produccin y difusin de materiales informativos, libros, publicaciones, obras
artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y multimedias dirigidas a los
nios y adolescentes, que sean de la ms alta calidad, plurales y que promuevan
los valores de paz, democracia, libertad, tolerancia, igualdad entre las personas y
sexos, as como el respeto a sus padres, representantes o responsables y a su
identidad nacional y cultural.
Pargrafo Primero: El Estado debe establecer polticas a tal efecto y asegurar
presupuesto suficiente, asignado especficamente para cumplir este objetivo.
Pargrafo Segundo: El Consejo Nacional de Derechos definir las orientaciones
generales a seguir por el Estado en materia de fomento de materiales
informativos, libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales,
radiofnicas y multimedias dirigidas a los nios y adolescentes. Asimismo,
establecer los requisitos generales en relacin al contenido, gnero y formatos
que estos deben cumplir para recibir recursos financieros y asistencia del Estado.
Artculo 74. Envoltura para los Medios que Contengan Informaciones e
Imgenes Inadecuadas para Nios y Adolescentes. Los soportes impresos o
audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones, fotografas, lecturas y
crnicas que sean inadecuados para los nios adolescentes, deben tener una
envoltura que selle su contenido y una advertencia que informe sobre el mismo.
Cuando las portadas o empaques de stos contengan informaciones o imgenes
pornogrficas, deben tener envoltura opaca.
Artculo 75. Informaciones e Imgenes Prohibidas en Medios Dirigidos a
Nios y Adolescentes. Los
soportes impresos o audiovisuales, libros,
publicaciones, videos, ilustraciones, fotografas, lecturas y crnicas dirigidos a
nios y adolescentes no podrn contener informaciones e imgenes que
promuevan o inciten a la violencia, o al uso de armas, tabaco o sustancias
alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas.
Artculo 76. Acceso a Espectculos Pblicos, Sala y Lugares de Exhibicin.
Todos los nios y adolescentes pueden tener acceso a los espectculos pblicos,

salas y lugares que exhiban producciones clasificadas como adecuadas para su

edad.
Artculo 77. Informacin Sobre Espectculos Pblicos, Exhibiciones y
Programas. Los responsables de los espectculos pblicos, salas y lugares
pblicos de exhibicin deben fijar, de forma visible en la entrada del lugar
informacin detallada sobre la naturaleza del espectculo o de la exhibicin y su
clasificacin por edad requerida para el ingreso.
Ningn programa televisivo o radiofnico ser presentado o exhibido sin aviso de
su clasificacin, antes de su transmisin o presentacin.
Artculo 78. Prevencin Contra Juegos Computarizados y Electrnicos
Nocivos. El Consejo Nacional de Derechos, conjuntamente con los Ministerios de
Educacin y de Sanidad y Asistencia Social, establecern directrices para el
ingreso al pas, la produccin y la venta de juegos computarizados, electrnicos o
cualesquiera multimedias que se considere nocivos para la salud o el desarrollo
integral de los nios y adolescentes. Asimismo, establecer la edad requerida
para el uso, acceso, alquiler y compra de todos los juegos computarizados,
electrnicos o multimedias.
Los responsables y trabajadores de empresas o establecimientos que vendan,
permuten o alquilen videos, juegos computarizados, electrnicos o cualesquiera
multimedias, deben cumplir con las regulaciones pertinentes sobre la materia,
especialmente las referidas a la edad requerida para el uso, acceso, alquiler y
compra de estos bienes.
Artculo 79. Prohibiciones para la Proteccin de los Derechos de Informacin
y a un Entorno Sano. Se prohbe:
a)

Admitir a nios y adolescentes en espectculos o en salas de exhibicin

cinematogrfica, videogrficas,
televisivas, multimedias u otros
espectculos similares, as como en lugares pblicos o privados donde se
exhiban mensajes y producciones cuando stos hayan sido clasificados como
no adecuados para su edad;

b)

Vender o facilitar de cualquier forma a nios y adolescentes o exhibir

pblicamente, por cualquiera de los multimedias existentes o por crearse,
libros, revistas, programas y mensajes audiovisuales, informacin y datos en
redes que sean pornogrficos, presenten apologa a la violencia o al delito,
promuevan o inciten al uso de tabaco, sustancias alcohlicas, estupefacientes
o psicotrpicas; o que atenten contra su integridad personal o su salud mental
o moral;

c)

Difundir por cualquier medio de informacin o comunicacin, durante la

programacin dirigida a los
nios y adolescentes o a todo pblico,
programas, mensajes, publicidad, propaganda o promociones de
cualquier

ndole, que promuevan el terror en los nios y adolescentes, que atenten

contra la convivencia
humana o la nacionalidad, o que los inciten a la
deformacin del lenguaje, irrespeto de la dignidad de las
personas,
disciplina, odio, discriminacin o racismo;
d)

Propiciar o permitir la participacin de nios y adolescentes en

espectculos pblicos o privados, obras
de teatro y artsticas, pelculas,
videos, programas televisivos, radiofnicos y multimedias, o en sus
ensayos, que sean contrarios a las buenas costumbres o puedan afectar su
salud, integridad o vida;

e)

Utilizar a nios y adolescentes en mensajes comerciales donde se exalte el

vicio, malas costumbres,
falsos valores, se manipule la informacin con
fines contrarios al respeto a la dignidad de las personas o se promueva o incite
al uso o adquisicin de productos nocivos para la salud o aquellos
considerados
innecesarios o suntuarios.

f)

Alojar a un nio o adolescentes no acompaado por sus padres o

representantes o sin la autorizacin
escrita de stos o de autoridad
competente en hotel, pensin motel o establecimientos semejantes.

Artculo 80. Derecho a Opinar y a Ser Odo. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a:
a)

Expresar libremente su opinin en los asuntos en que tengan inters;

b)

Que sus opiniones sean tomadas en cuenta en funcin de su desarrollo.

Este derecho se extiende a todos los mbitos en que se desenvuelven los nios y
adolescentes, entre
ellos: al mbito estatal, familiar, comunitario, social, escolar, cientfico, cultural,
deportivo y recreacional.
Pargrafo Primero: Se garantiza a todos los nios y adolescentes el ejercicio
personal y directo de este derecho, especialmente en todo procedimiento
administrativo o judicial que conduzca a una decisin que afecte sus derechos,
garantas e intereses, sin ms limites que los derivados de su inters superior.
Pargrafo Segundo: En los procedimientos administrativos o judiciales, la
comparecencia del nio o adolescente se realizar de la forma ms adecuada a
su situacin personal y desarrollo. En los casos de nios y adolescentes con
necesidades especiales se debe garantizar la asistencia de personas que, por su
profesin o relacin especial de confianza, puedan transmitir objetivamente su
opinin.

Pargrafo Tercero: Cuando el ejercicio personal de este derecho no resulte

conveniente al inters superior del nio, ste se ejercer por medio de sus
padres, representantes o responsables, siempre que no sean parte interesada ni
tengan intereses contrapuestos a los del nio o adolescente, o a travs de otras
personas que, por su profesin o relacin especial de confianza puedan transmitir
objetivamente su opinin.
Pargrafo Cuarto: La opinin del nio o adolescente slo ser vinculante cuando
la Ley as lo establezca. Nadie puede constreir a los nios y adolescentes a
expresar su opinin, especialmente en los procedimientos administrativos y
judiciales.
Artculo 81. Derecho a participar. Todos los nios y adolescentes tienen derecho
a participar libre, activa y plenamente en la vida familiar, comunitaria, social,
escolar, cientfica, cultural, deportiva y recreativa, as como a la incorporacin
progresiva a la ciudadana activa.
El Estado, la familia y la sociedad deben crear y fomentar oportunidades de
participacin de todos los nios y adolescentes y sus asociaciones.
Artculo 82. Derecho de Reunin. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho de reunirse pblica o privadamente con fines lcitos y pacficamente, sin
necesidad de permiso previo de las autoridades pblicas. Las reuniones pblicas
se realizarn de conformidad con la Ley.
Artculo 83. Derecho de Manifestar. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho de manifestar pacficamente y sin armas, de conformidad con la Ley, sin
ms limites que los derivados de las facultades legales que corresponden a sus
padres, representantes o responsables.
Artculo 84. Derecho de Libre Asociacin. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho de asociarse libremente con otras personas, con fines sociales,
culturales, deportivos, recreativos, religiosos, polticos, econmicos, laborales o
de cualquier otra ndole, siempre que sean de carcter lcito. Este derecho
comprende, especialmente, el derecho a:
a)
b)

Formar parte de asociaciones, inclusive de sus rganos directivos;

Promover y constituir asociaciones conformadas exclusivamente por nios,
adolescentes o ambos, de conformidad con la Ley.

Pargrafo Primero: Se reconoce a todos los nios y adolescentes el ejercicio

personal y directo de este derecho, sin ms lmites que los derivados de las
facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables.

Pargrafo Segundo: A los efectos del ejercicio de este derecho, todos los
adolescentes pueden, por si mismo, constituir, inscribir y registrar personas
jurdicas sin fines de lucro, as como realizar los actos vinculados estrictamente a
los fines de las mismas.
Pargrafo Tercero: Para que las personas jurdicas conformadas exclusivamente
por adolescentes puedan obligarse patrimonialmente, deben nombrar, de
conformidad con sus estatutos, un representante legal con plena capacidad civil
que asuma la responsabilidad que pueda derivarse de estos actos.
Artculo 85. Derecho de Peticin. Todos los nios y adolescentes tienen derecho
de presentar y dirigir peticiones por s mismos, ante cualquier entidad o funcionario
pblico, sobre los asuntos de la competencia de stos y a obtener respuesta
oportuna.
Se reconoce a todos los nios y adolescentes el ejercicio personal y directo de
este derecho, sin ms lmites que los derivados de las facultades legales que
corresponden a sus padres, representantes o responsables.
Artculo 86. Derecho a Defender sus Derechos. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a defender sus derechos por s mismos. Se debe garantizar a
todos los nios y adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho, ante
cualquier persona, instancia, entidad u organismo.
Artculo 87. Derecho a la Justicia. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho de acudir ante un tribunal competente, independiente e imparcial, para la
defensa de sus derechos e intereses y a que ste decida sobre su peticin dentro
de los lapsos legales. Todos los adolescentes tienen plena capacidad de ejercer
directa y personalmente este derecho.
Para el ejercicio de este derecho, el Estado garantiza asistencia y representacin
jurdica gratuita a los nios y adolescentes que carezcan de medios econmicos
suficientes.
Artculo 88. Derecho a la Defensa y al Debido Proceso. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a la defensa en todo estado y grado de cualquier
proceso administrativo o judicial. Asimismo, tienen derecho al debido proceso, en
los trminos consagrados en esta Ley y el ordenamiento jurdico.
Artculo 89. Derecho a un Trato Humanitario y Digno. Todos los nios y
adolescentes privados de libertad tienen derecho a ser tratados con la humanidad
y el respeto que merece su dignidad como personas humanas. Asimismo, gozan
de todos los derechos y garantas de los nios y adolescentes, adems de los
consagrados especficamente a su favor en esta Ley, salvo los restringidos por las
sanciones impuestas.

Artculo 90. Garantas del Adolescente Sometido al Sistema Penal de

Responsabilidad del Adolescente. Todos los adolescentes que, por sus actos,
sean sometidos al sistema penal de responsabilidad del adolescente, tienen
derecho a las mismas garantas sustantivas, procesales y de ejecucin de la
sancin, que las personas mayores de dieciocho aos, adems de aqullas que
les correspondan por su condicin especfica de adolescentes.
Artculo 91. Deber y Derecho de Denunciar Amenazas y Violaciones de los
Derechos y Garantas de los Nios y Adolescentes. Todas las personas tienen
derecho de denunciar ante las autoridades competentes los casos de amenazas o
violaciones a los derechos o garantas de los nios y adolescentes.
Los trabajadores de los servicios y centros de salud, de las escuelas, planteles e
institutos de educacin, de las entidades de atencin y de las Defensoras del Nio
y del Adolescente, tienen el deber de denunciar los casos de amenazas o
violaciones de derechos y garantas de los nios y adolescentes de que tengan
conocimiento, mientras prestan tales servicios. Antes de proceder a la denuncia,
estas personas deben comunicar toda la informacin que tengan a su disposicin
sobre el caso a los padres, representantes o responsables, salvo cuando sean
stos los que amenacen o violen los derechos a la vida, integridad y salud del nio
o adolescente. En estos casos, los padres deben ser informados en las cuarenta y
ocho horas siguientes a la denuncia.
Artculo 92. Prevencin. Est prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a
los nios y adolescentes:
a)

Tabaco;

a)

Sustancias estupefacientes y psicotrpicas, incluidos los inhalantes;

b)

Sustancias alcohlicas;

c)

Armas, municiones y explosivos;

d)

Fuegos artificiales y similares;

e)

Informaciones o imgenes inapropiadas para su edad.

Pargrafo nico: Se prohbe a los nios y adolescentes ingresar a:

a) Bares y lugares similares;
b) Casinos, casas de juegos y lugares donde se realicen apuestas.
Artculo 93. Deberes de los Nios y Adolescentes. Todos los nios y
adolescentes tienen los siguientes deberes:

a)
b)

c)
d)

Honrar a la patria y sus smbolos;

Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del
ordenamiento jurdico y las rdenes legtimas que, en la esfera de sus
atribuciones, dicten los rganos del poder pblico;
Respetar los derechos y garantas de las dems personas;
Honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantes o
responsables, siempre que sus rdenes no violen sus derechos y
garantas o contravengan al ordenamiento jurdico;

e)

Ejercer y defender activamente sus derechos;

f)

Cumplir sus obligaciones en materia de educacin;

g)

Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religin y

culturas;

h)

Conservar el medio ambiente;

i)

Cualquier otro deber que sea establecido en la Ley.

Captulo III
Derecho a la Proteccin en Materia de Trabajo

Artculo 94. Derecho a la Proteccin en el Trabajo. Todos los nios y

adolescentes trabajadores tienen derecho a estar protegidos por el Estado, la
familia y la sociedad, en especial contra la explotacin econmica y el desempeo
de cualquier trabajo que pueda entorpecer su educacin, sea peligroso o nocivo
para su salud o para su desarrollo integral.
Pargrafo nico: El Estado, a travs del ministerio del ramo, dar prioridad a la
inspeccin del cumplimiento de las normas relativas a la edad mnima, las
autorizaciones para trabajar y la supervisin del trabajo de los adolescentes.
Artculo 95. Armona Entre Trabajo y Educacin. El trabajo de los adolescentes
debe armonizar con el disfrute efectivo de su derecho a la educacin.
El Estado, la familia, la sociedad y los patrones deben velar para que los
adolescentes trabajadores completen la educacin obligatoria y tengan acceso
efectivo a la continuidad de su educacin.
Artculo 96. Edad Mnima. Se fija en todo territorio de la Repblica la edad de
catorce (14) aos como edad mnima para el trabajo. EI Poder Ejecutivo Nacional

podr fijar mediante decreto, edades mnimas por encima del limite sealado, para
trabajos peligrosos o nocivos.
Pargrafo Primero: Las personas que hayan alcanzado la edad mnima y tengan
menos de dieciocho aos de edad, no podrn ejercer ningn tipo de trabajo que
est expresamente prohibido por la Ley.
Pargrafo Segundo: En los casos de infraccin a la edad mnima para trabajar,
los nios y adolescentes disfrutaran de todos los derechos beneficios y
remuneraciones que les corresponden, con ocasin de la relacin de trabajo.
Pargrafo Tercero: El Consejo de Proteccin podr autorizar, en determinadas
circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de adolescentes por debajo de
la edad mnima, siempre que la actividad a realizar no menoscabe su derecho a la
educacin, sea peligrosa o nociva para su salud o desarrollo integral o se
encuentre expresamente prohibida por Ley.
Pargrafo Cuarto: En todos los casos, antes de conceder autorizacin, el
adolescente deber someterse a un examen mdico integral, que acredite su
salud y su capacidad fsica y mental para el desempeo de las labores que
deber realizar. Asimismo, debe orse la opinin del adolescente y, cuando sea
posible, la de sus padres, representantes o responsables.
Artculo 97. Nios Trabajadores. Los nios trabajadores sern amparados
mediante medidas de proteccin En ningn caso estas medidas pueden implicar
perjuicios adicionales de los derivados del trabajo y deben garantizar al nio
trabajador su sustento diario.
Artculo 98. Registro de Trabajadores. Para trabajar, todos los adolescentes
deben inscribirse en el Registro de Adolescentes Trabajadores, que llevar, a tal
efecto, el Consejo de Proteccin.
Pargrafo Primero: Este Registro contendr:
a)

Nombre del adolescentes;

b)

Fecha de nacimiento;

c)

Lugar de habitacin;

d)

Nombre de sus padres, representantes o responsables;

e)

Escuela, grado de escolaridad y horario escolar del adolescente;

f)

Lugar, tipo y horario de trabajo;

g)

Fecha de ingreso;

h)

Indicacin del patrono, si es el caso;

i)

Autorizacin, si fuere el caso;

j)

Fecha de ingreso al trabajo;

k)

Examen mdico;

l)

Cualquier otro dato que el Consejo de Proteccin, el Consejo de

Derechos o el ministerio del ramo, considere necesario para la proteccin
del adolescente trabajador, en el mbito de su competencia.

Pargrafo Segundo: Los datos de este Registro sern enviados, mensualmente,

al ministerio del ramo, a efectos de la inspeccin y supervisin del trabajo.
Artculo 99. Credencial de Trabajador. La inscripcin en el Registro de
Adolescentes Trabajadores de derecho a una credencial que identifique al
adolescente como trabajador, con vigencia de un ao y el cual contendr:
a)

Nombre del adolescente;

b)

Foto del adolescente;

c)

Fecha de nacimiento;

d)

Lugar de habitacin;

e)

Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;

f)

Nombre de sus padres, representantes o responsables;

g)

Lugar, tipo y horario de trabajo;

h)

Fecha de ingreso al trabajo;

i)

Fecha de vencimiento de la credencial.

Artculo 100. Capacidad Laboral. Se reconoce a los adolescentes, a partir de los

catorce aos de edad, el derecho a celebrar vlidamente actos, contratos y
convenios colectivas relacionados con su actividad laboral y econmica; as como,
para ejercer las respectivas acciones para la defensa de sus derechos e intereses,
inclusive, el derecho de huelga, ante las autoridades administrativas y judiciales
competentes.

Artculo 101. Derecho a la Sindicalizacin. Los adolescentes gozan de libertad

sindical y tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que
estimen convenientes, as como, de afiliarse a ellas, de conformidad con la Ley y
con los lmites derivados del ejercicio de las facultades legales que corresponden
a sus padres, representantes o responsables.
Artculo 102. Jornada de Trabajo. La jornada de trabajo de los adolescentes no
podr exceder de seis horas diarias y deber dividirse en dos periodos, ninguno
de los cuales ser mayor de cuatro horas. Entre esos dos periodos, los
adolescentes disfrutarn de un descanso de una hora. El trabajo semanal no
podr exceder de treinta horas.
Se prohbe el trabajo del adolescente en horas extraordinarias.
Artculo 103. Derecho de Huelga. Los adolescentes tienen derecho de huelga, el
cual ejercern de conformidad con La Ley y con los lmites derivados del ejercicio
de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables.
Artculo 104. Derecho de Vacaciones. Los adolescentes trabajadores tienen
derecho a disfrutar de un periodo de veintids das hbiles de vacaciones
remuneradas.
Todos los adolescentes trabajadores debern disfrutar, efectivamente, del perodo
de vacaciones. En consecuencia, el disfrute de las mismas debe realizarse en la
oportunidad que corresponda y se prohbe posponer su disfrute o su acumulacin.
Artculo 105. Examen Mdico Anual. Los adolescentes trabajadores deben
someterse a un examen medico integral cada ao, con el objeto de identificar los
posibles efectos del trabajo sobre su salud.
Pargrafo Primero: El patrono debe velar porque el adolescente se someta a
este examen oportunamente y, a tal efecto, debe concederle las facilidades
necesarias. El patrono est en la obligacin de denunciar, ante los Consejos de
Proteccin, Los casos en que los adolescentes trabajadores a su servicio no
puedan someterse a estos exmenes, por causas injustificadas imputables a los
servicios o centros de salud.
Pargrafo Segundo: Los adolescentes trabajadores, no dependientes deben
someterse a un examen medico integral anual, en servicio o centro de salud
pblico, de forma totalmente gratuita.
Artculo 106. Presuncin de Relacin de Trabajo. Se presume, hasta prueba en
contrario, la existencia de una relacin de trabajo entre el adolescente y quien se
beneficie directamente de su trabajo o servicios.

Artculo 107. Forma de los Contratos de Trabajo. Los contratos de trabajo de

los adolescentes se harn por escrito sin perjuicio de que pueda demostrarse su
existencia mediante otras pruebas. Cuando est probada la relacin de trabajo y
no exista contrato escrito, se presume ciertas todas las afirmaciones realizadas
por los adolescentes, sobre el contenido del mismo, hasta prueba en contrario.
Artculo 108. Informacin Contenida en Libros Obligatorios. Se presume
ciertas, hasta prueba en contrario, las afirmaciones y los alegatos que realicen los
adolescentes sobre la informacin que deben contener los libros y registros que,
de conformidad con la legislacin del trabajo, debe llevar el patrono.
Artculo 109. Garanta de Proteccin en las Contratistas. Las personas
naturales o jurdicas que se beneficien de las obras y servicios ejecutados por
contratistas, deben garantizar que los adolescentes que trabajen para stas, se
encuentren inscritos en el Registro de Trabajadores Adolescentes y gocen de la
proteccin, derechos y beneficios establecidos en la Ley.
Artculo 110. Seguridad Social. El adolescente trabajador tiene derecho a ser
inscrito obligatoriamente en el Sistema de Seguridad Social y gozar de todos los
beneficios, prestaciones econmicas y servicios de salud que brinda el sistema,
en las mismas condiciones previstas para los mayores de dieciocho aos de edad,
de conformidad con la legislacin especial en la materia.
Artculo 111. Inscripcin en el Sistema de Seguridad Social. El adolescente
trabajador podr inscribirse, por s mismo, en el Sistema de Seguridad Social.
Pargrafo Primero: Los patronos deben inscribir al adolescente trabajador a su
servicio en el Sistema de Seguridad Social, inmediatamente despus de su
ingreso al empleo. El que omita la inscripcin del adolescente trabajador en el
Sistema de Seguridad Social, ser responsable por el pago de todas las
prestaciones y servicios de los cuales el adolescente trabajador habra sido
beneficiario, si se hubiese inscrito oportunamente, sin menoscabo de los posibles
daos y perjuicios a que hubiere lugar.
Pargrafo Segundo: El Estado brindar facilidades para que los adolescentes
trabajadores no dependientes puedan inscribirse y beneficiarse del Sistema de
Seguridad Social. Las contribuciones de estos adolescentes trabajadores debern
ajustarse a sus ingresos y nunca podrn ser mayores a las que se fijan para los
trabajadoras dependientes.
Artculo 112. Trabajo Rural. EL trabajo rural realizado por adolescentes, can la
anuencia del patrono, les otorga el carcter de trabajadores rurales, inclusive si
este trabajo se realiza junto a su familia, independientemente de la denominacin
que se le atribuya.
Los adolescentes trabajadores rurales tienen derecho a percibir el salario mnimo
fijado de conformidad con la Ley y que, en ningn caso, su remuneracin sea

inferior a la que recibe un trabajador mayor de dieciocho aos, por la misma

labor.
Artculo 113. Trabajo Domstico. Los adolescentes trabajadores que presten
servicios en labores domsticas deben disfrutar de un descanso no menor de dos
horas, durante su jornada de trabajo, sin menoscabo del perodo de descanso
continuo previsto en la legislacin del trabajo.
Artculo 114. Prescripcin de las Acciones. Las acciones de los nios y
adolescentes provenientes de la relacin de trabajo, o para reclamar la
indemnizacin por accidente o enfermedad profesionales prescriben a los cinco
aos contados, respectivamente, a partir de la terminacin de la relacin de
trabajo o a partir de la fecha del accidente o de la constatacin de la enfermedad.
Artculo 115. Competencia Judicial. Corresponde a los Tribunales de Proteccin
del Nio y del Adolescente el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los
asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes, que no correspondan a
la conciliacin ni al arbitraje.
Para tramitar y decidir los asuntos contenciosos del trabajo de nios y
adolescentes se seguir el procedimiento contencioso previsto en el Capitulo IV
del Ttulo IV, excepto en los asuntos que debe tramitarse y decidirse de
conformidad con el procedimiento de estabilidad laboral previsto en el Capitulo VII
del Ttulo VII de la Ley Orgnica del Trabajo. Se aplicarn supletoriamente las
normas procesales de la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos del
Trabajo y de la Ley Orgnica del Trabajo.
Artculo 116. Aplicacin Preferente. En materia de trabajo de nios y
adolescentes se aplicarn con preferencia las disposiciones de este ttulo a la
legislacin ordinaria del trabajo.
TITULO III
SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 117. Definicin, Objetivos y Funcionamiento. El Sistema de Proteccin
del Nio y del Adolescente es el conjunto de rganos, entidades y servicios que
formulan, coordinan, integra, orientan, supervisar, evalan y controlan las polticas,
programas y acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y municipal,
destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios y adolescentes, y
establecen los medios a travs de los cuales se asegura el goce efectivo de los
derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.

Este sistema funciona a travs de un conjunto articulado de acciones

intersectoriales de inters pblico desarrolladas por entes del sector pblico, de
carcter central o descentralizado, y por entes del sector privado.
Artculo 118. Medios. Para el logro de sus objetivos, el Sistema de Proteccin del
Nio y del Adolescente cuenta con los siguientes medios:
a)

Polticas y programas de proteccin y atencin;

b)

Medidas de proteccin;

c)

rganos administrativos y judiciales de proteccin;

d)

Entidades y servicios de atencin;

e)

Sanciones;

f)

Procedimientos;

g)

Accin judicial de proteccin.

h)

Recursos Econmicos.

El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la

formulacin, ejecucin y control de estos medios y es un derecho de nios y
adolescentes exigir el cumplimiento de esta garanta.
Artculo 119. Integrantes. El Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente
est integrado por:
a)

rganos Administrativos: Consejos Nacional, Estadal y Municipal de

Derechos del Nio y del
Adolescente y los Consejos de Proteccin del
Nio y del Adolescente;

b)

rganos Jurisdiccionales: Tribunales de Proteccin del Nio y del

Adolescente y la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia;

c)

Ministerio Pblico;

d)

Entidades de Atencin;

e)

Defensoras del Nio y del Adolescente;

Capitulo II
Polticas y Programas de Proteccin del Nio y del Adolescente

Seccin Primera
Polticas
Artculo 120. Definicin y Contenido. La poltica de proteccin y atencin al nio
y al adolescente es el conjunto de orientaciones y directrices, de carcter pblico,
dictadas por los rganos competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a
asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Esta poltica debe fijar las orientaciones y directrices en materias tales como
asistencia, comunicacin, integracin, coordinacin, promocin, evaluacin,
control, estimulo y financiamiento.
Artculo 121. Responsabilidad. El Estado y la sociedad son responsables por la
formulacin, ejecucin y control de las polticas de proteccin del nio y del
adolescente, de conformidad con esta Ley.
Artculo 122. Obligatoriedad. Las polticas adoptadas conforme a esta Ley
tienen carcter vinculante para todos los integrantes del Sistema de Proteccin
del Nio y del Adolescente, dentro de su respectivo mbito de competencia.
Seccin Segunda
Programas
Artculo 123. Definicin. EI programa es la secuencia de acciones desarrolladas
por personas o entidades con fines pedaggicos, de proteccin, atencin,
capacitacin, insercin social, fortalecimiento de relaciones afectivas y otros
valores, dirigidas a nios y adolescentes.
Artculo 124. Tipos. Con el objeto de desarrollar polticas y permitir la ejecucin
de las medidas se establecen, con carcter indicativo, los siguientes programas:
a)

De asistencia: Para satisfacer las necesidades de los nios, adolescentes

y sus familias, que se encuentren en situacin de pobreza o afectados por
desastres naturales y calamidades;

b)

De apoyo u orientacin: Para estimular la integracin del nio y el

adolescente en el seno de su familia y de la sociedad, as como guiar el
desarrollo armnico de las relaciones entre los miembros de la familia;

c)

De Colocacin Familiar: Para organizar la colocacin de nios y

adolescentes en familias sustitutas
mediante un proceso de seleccin,
capacitacin y apoyo a quienes se dispongan a incorporarse en el
programa;

d)

De Rehabilitacin y Prevencin: Para atender a los nios y adolescentes

que sean objeto de torturas,
maltratos, explotacin, abuso,
discriminacin, crueldad, negligencia u opresin; tengan necesidades
especiales tales como discapacitados y superdotados; sean consumidores
de sustancias alcohlicas,
estupefacientes o psicotrpicas; padezcan de
enfermedades infecto-contagiosas; tengan embarazo precoz; as como para
evitar la aparicin de estas situaciones;

e)

De Identificacin: Para atender las necesidades de inscripcin de los

nios y adolescentes en el Registro del estado Civil y de obtener sus
documentos de identidad;

f)

De Formacin, Adiestramiento y Capacitacin: Para satisfacer las

necesidades de capacitacin de las
personas que se dediquen a la
atencin de nios y adolescentes; as como las necesidades de
adiestramiento y formacin de los nios o adolescentes, sus padres,
representantes o responsables;

g)

De localizacin: Para atender las necesidades de los nios y adolescentes

de localizar a sus padres,
familiares, representantes o responsables;
que se encuentren extraviados, desaparecidos o hayan sido de alguna
forma separados del seno de su familia o de la entidad de atencin en la
que se encuentran, o les hayan violado su derecho a la identidad;

h)

De Abrigo: Para atender a los nios y adolescentes que lo necesiten, de

acuerdo a lo previsto en el
artculo 127 de esta Ley;

i)

Comunicacionales: Para garantizar la oferta suficiente de informacin,

mensaje y programas dirigidos a nios y adolescentes divulgados por
cualquier medio comunicacional o a travs de redes y a que est oferta
contribuya al goce efectivo de los derechos a la educacin, salud,
recreacin, participacin, informacin y a un entorno sano de todos los
nios y adolescentes, estimulando su desarrollo integral;

j)

Socio-educativos: Para la ejecucin de las sanciones impuestas a las

adolescentes por infraccin a la Ley Penal;

k)

Promocin y Defensa: Para permitir que los nios y adolescentes

conozcan sus derechos y los medios para defenderlos;

l)

Culturales: Para la preparacin artstica, respeto y difusin de los valores

autctonos y de la cultura
universal.

Captulo III
Medidas de Proteccin
Artculo 125. Definicin. Las medidas de proteccin son aquellas que impone la
autoridad competente cuando se produce en perjuicio de uno o varios nios o
adolescentes individualmente considerados, la amenaza o violacin de sus
derechos o garantas, con el objeto de preservarlos o restituirlos.
La amenaza o violacin a que se refiere este artculo puede provenir de la accin
u omisin del Estado la sociedad, los particulares, los padres, representantes,
responsables o de la propia conducta del nio o del adolescente.
Artculo 126. Tipos. Una vez comprobada la amenaza o violacin a que se refiere
el artculo anterior, la autoridad competente puede aplicar las siguientes medidas
de proteccin:
a)

Inclusin del nio o adolescente y su familia, en forma conjunta o

separada, segn el caso, en uno o varios de los programas a que se
refiere el artculo 124 de esta Ley;

b)

Orden de matrcula obligatoria o permanencia, segn sea el caso, en

escuelas, planteles o institutos de educacin;

c)

Cuidado en el propio hogar del nio o adolescente, orientado y

apoyando a los padres, representantes o responsables en el
cumplimiento de sus obligaciones, conjuntamente con el seguimiento
temporal de la familia y del nio o adolescente, a travs de un programa;

d)

Declaracin de los padres, representantes o responsables, segn sea

el caso, reconociendo responsabilidad en relacin al nio o adolescente;

e)

Orden de tratamiento medico, psicolgico psiquitrico, ambulatorio o en

rgimen de internacin en centro de salud, al nio o al adolescente que
as lo requiera o a sus padres o representantes, en forma individual o
conjunta, segn sea el caso;

f)

Intimacin a los padres, representantes, responsables o funcionarios de

identificacin a objeto de que procesen y regularicen, con estipulacin
de un plazo para ello, la falta de presentacin e inscripcin ante el
Registro del Estado Civil o las ausencias o deficiencias que presenten
los documentos de identidad de nios y adolescentes, segn sea el
caso;

g)

Separacin de la persona que maltrate a un nio o adolescente de su

entorno;

h)

Abrigo;

i)

Colocacin familiar o en entidad de atencin;

j)

Adopcin.

Se podr aplicar otras medidas de proteccin si la particular naturaleza de la

situacin la hace idnea a la preservacin o restitucin del derecho, dentro de los
limites de competencia del Consejo de Proteccin que las imponga, hasta aqu.
Artculo 127. Abrigo. El abrigo es una medida provisional y excepcional, dictada
en sede administrativa por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente,
que se ejecuta en familia sustituta o en entidad de atencin, como forma de
transicin a otra medida administrativa de proteccin o a una decisin judicial de
colocacin familiar o en entidad de atencin o de adopcin, siempre que no sea
posible el reintegro del nio o adolescente a la familia de origen.
Si en el plazo mximo de treinta das no se hubiere podido resolver el caso por la
va administrativa, el Consejo de Proteccin debe dar aviso al juez competente, a
objeto de que ste dictamine lo conducente.
Artculo 128. Colocacin Familiar o en Entidad de Atencin. La colocacin es
una medida de carcter temporal dictada por el juez y que se ejecuta en familia
sustituta o en entidad de atencin.
Artculo 129. rgano Competente. Las medidas de proteccin son impuestas en
sede administrativa por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, salvo
las sealadas en los literales i) y j) del artculo 126 de esta Ley, que son impuestas
por el juez.
Artculo 130. Aplicacin. Las medidas de proteccin pueden ser impuestas
aislada o conjuntamente, en forma simultnea o sucesiva.
En la aplicacin de las medidas se debe preferir las pedaggicas y las que
fomentan los vnculos con la familla de origen y con la comunidad a la cual
pertenece el nio o el adolescente.
La imposicin de una o varias de las medidas de proteccin no excluye la
posibilidad de aplicar, en el mismo caso y en forma concurrente, las sanciones
contempladas en esta Ley, cuando la violacin de los derechos de los nios y
adolescentes implique infracciones de carcter civil, administrativo o penal.
Artculo 131. Modificacin y Revisin. Las medidas de proteccin, excepto la
adopcin, pueden ser sustitutas, modificadas o revocadas, en cualquier momento,
por la autoridad que las impuso, cuando las circunstancias que las causaron
varen o cesen.

Estas medidas deben ser revisadas, por lo menos cada seis meses a partir del
momento en que son dictadas, para evaluar si las circunstancias que las
originaron se mantienen, han variado o cesado, con el fin de ratificarlas,
sustituirlas, complementarlas o revocarlas, segn sea el caso.
Artculo 132. Informe de la Entidad de Atencin. Siempre que la medida de
proteccin impuesta al nio o adolescente se ejecute en una entidad de atencin,
el rgano competente, a los efectos del artculo anterior, debe tomar en cuenta el
informe previsto en el literal d) del artculo 184 de esta Ley.
Capitulo IV
rganos administrativos de Proteccin.
Consejos de Derechos del Nio y del Adolescente

Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 133. Definicin y Objetivos, Naturales de sus Decisiones. Los
Consejos de Derechos del Nio y del Adolescente son rganos de naturaleza
pblica, deliberativa, consultiva y contralora que, con representacin paritaria de
entes del sector pblico y de la sociedad se encargan, de acuerdo a su
competencia geogrfica, de velar por el cumplimiento de los derechos difusos y
colectivos de los nios y adolescentes, consagrados en esta Ley.
Las decisiones adoptadas por los Consejos de Derechos son actos administrativos
y debern ser divulgados en un medio oficial de publicidad. La condicin de
miembro de los Consejos de Derechos acarrea responsabilidad civil, penal y
administrativa, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en las dems Leyes
de la Repblica.
Artculo 134. Forma de Creacin y Naturaleza del Consejo Nacional de
Derechos. Se crea el Consejo Nacional de Derechos como rgano de naturaleza
pblica, con personalidad jurdica propia, que ejercer sus funciones con plena
autonoma de los dems rganos del poder pblico, sin menoscabo del principio
de legalidad, consagrado en nuestro ordenamiento jurdico.
El Consejo Nacional de Derechos ser la mxima autoridad del Sistema de
Proteccin del Nio y del Adolescente. Este Consejo se rige por esta Ley y lo que
disponga su reglamento interno.

En cada estado y municipio se creer un Consejo de Derechos Estadal o

Municipal, segn sea el caso. Estos consejos se regirn por lo dispuesto en esta
Ley y por lo que establezcan las respectivas leyes estadales u ordenanzas
municipales que se dicten.
A los efectos de esta Ley, el trmino "estado" incluye a los estados y al Distrito
Federal.
Artculo 135. Principios. En el ejercicio de sus funciones los Consejos de
Derecho deben observar los siguientes principios:
a)

Corresponsabilidad del Estado y de la Sociedad en la defensa de los

derechos de nios y adolescentes;

b)

Respeto y promocin de la descentralizacin administrativa, estadal y

municipal en lo relativo a la proteccin de nios y adolescentes;

c)

Fortalecimiento equilibrado de los estados y municipios, en materia de

proteccin de nios y adolescentes;

d)

Respeto a la autonoma municipal;

e)

Consideracin del municipio como la entidad primaria en materia de

proteccin de nios y adolescentes;

f)

Accin coordinada de los Consejos de Derechos entre s y con los dems

integrantes del Sistema de Proteccin;

g)

Uniformidad en la formulacin de la normativa.

Artculo 136. Miembros. Los Consejos de Derechos estn integrados por un

nmero paritario de representantes del Poder Ejecutivo Nacional, estadal o
municipal, segn se trate, y de la sociedad.
Seccin Segunda
Consejo Nacional de Derechos
Artculo 137. Atribuciones. Son atribuciones del Consejo Nacional de Derechos:
a)

Formular la poltica y planes nacionales as como los lineamientos

generales del Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente;

b)

Formular los lineamientos generales que deben ser seguidos por los
Consejos Estadales y Municipales de Derechos, en cuanto al ejercicio de
sus funciones;

c)

Establecer las directrices que deben seguir los programas de proteccin,

entidades de atencin, Defensoras del Nio y del Adolescente y otros
servicios;

d)

Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales

que elaboren los rganos competentes;

e)

Velar por el desarrollo equilibrado de estados y municipios en materia de

proteccin de nios y adolescentes;

f)

Promover y apoyar la creacin de los Consejos Estadales y Municipales

de Derechos y de los Consejos de Proteccin;

g)

Efectuar el seguimiento y control de aquellas polticas y acciones

pblicas nacionales referidas a nios y adolescentes;

h)

Orientar la poltica en materia de comunicacin e informacin para nios

y adolescentes;

i)

Denunciar, ante los rganos competentes, la omisin o prestacin

irregular de servicios pblicos de competencia del Poder Nacional, en tanto
amenacen los derechos y garantas de nios y adolescentes;

j)

Reclamar a las autoridades competentes acciones y adjudicaciones de

recursos para la solucin de problemas especficos que afecten a nios y
adolescentes;

k)

Emitir opinin en relacin al porcentaje del presupuesto nacional que

debe ser destinado a ejecutar las polticas sociales bsicas y asistenciales
con el fin de asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley;

l)

Inscribir los programas de cobertura

organizaciones nacionales e internacionales;

m)

Conocer de las denuncias de violacin o amenazas a los derechos

colectivos o difusos de los nios y adolescentes;

n)

Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como

solicitar la nulidad de la normativa o de actos administrativos cuando stos
violen o amenacen los derechos de nios y adolescentes;

o)

Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de los

nios y de los adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes;

p)

Asesorar y opinar, con carcter previo, sobre la suscripcin de

convenios, tratados y otros instrumentos internacionales en materia de

colectiva

que

efecten

nios y adolescentes, as como suscribir convenios, en el rea de su

competencia;
q)

Establecer mecanismos de coordinacin con

internacionales, en materia de nios y adolescentes;

r)

Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de la niez y

adolescencia en el pas, que se presenten a nivel nacional e internacional;

s)
t)

los

organismos

Elaborar y proponer su presupuesto interno;

Ejercer, en relacin al Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del
Adolescente, la atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley;

u)

Dictar su reglamento Interno;

v)

Las dems que sta u otras Leyes le asigne.

Artculo 138. Direccin Ejecutiva. El Consejo Nacional de Derechos tendr una

Direccin Ejecutiva, cuya estructura interna ser definida por el mismo Consejo,
que ejercer las siguientes atribuciones:
a)

Elaborar y elevar a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos

los proyectos de poltica y planes nacionales en el rea de proteccin y
atencin al nio y al adolescente;

b)

Elaborar y elevar a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos

los estudios tcnicos que sean necesarios para el adecuado funcionamiento
del Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente;

c)

Elaborar y elevar a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos

proyectos de lineamientos en materia de distribucin de funciones de los
Consejos Estadales y Municipales de Derechos, as como de las directrices
que deben seguir a nivel nacional los programas de proteccin, entidades
de atencin, Defensoras del Nio y del Adolescentes, y otros servicios;

d)

Elaborar y someter a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos

un informe anual sobre la situacin de nios y adolescentes en el pas;

e)

Suministrar, cuando lo solicite el Consejo Nacional de Derechos,

insumos de carcter tcnico para la elaboracin de normativa relacionada
con los nios y adolescentes, as como elaborar proyectos de normas en
esta materia;

f)

Prestar apoyo tcnico para la creacin y funcionamiento de los consejos,

entidades y servicios a que se refiere la letra c);

g)

Mantener actualizado el registro de programas, entidades y servicios que

operan en el pas, en base a la informacin que le suministre los Consejos
Nacionales y Municipales de Derechos;

h)

h) Definir y evaluar los indicadores para medir la situacin de los nios y

adolescentes en el pas, as como los indicadores de gestin de los
servicios programas de proteccin;

i)

Centralizar, en forma conjunta con la Oficina Central de Estadstica e

Informtica, las estadsticas e
informaciones relacionadas con nios y
adolescentes;

j)

Elaborar y evaluar estadsticas nacionales que permitan el anlisis de

las condiciones de nios y adolescentes en el pas;

k)

Desarrollar proyectos de investigacin y capacitacin que sean

necesarios para la proteccin del nio y del adolescente;

l)

Participar en la elaboracin de planes intersectoriales que realicen los

rganos competentes;

m)

Elaborar, para posterior deliberacin por el Consejo Nacional de

Derechos, el proyecto de presupuesto interno;

n)

Elaborar y someter a la consideracin del Consejo Nacional de Derechos

los planes de accin y
aplicacin de recursos del Fondo Nacional de
Proteccin del Nio y del Adolescente, a que se refiere el artculo 340 de
esta Ley;

o)

Hacer el estudio del monto de las asignaciones destinadas a las polticas

sociales bsicas y asistenciales;

p)

Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional de Derechos;

q)

Cualquier otra que establezca el reglamento interno del Consejo

Nacional de Derechos, dentro del mbito de su competencia.

Artculo 139. Oficina de Adopciones. La Direccin Ejecutiva del Consejo

Nacional de Derechos tendr una oficina de adopciones que ejercer las
siguientes atribuciones:
a)

Procesar las solicitudes de adopcin internacional que hagan tanto

personas residentes en Venezuela, que se propongan adoptar en otro pas,
como aqullas que tengan su residencia en el exterior, y se proponga
adoptar en Venezuela;

b)

Analizar y decidir sobre casos de nios con posibilidades de ser

adoptados internacionalmente, haciendo para ello los estudios tcnicos
necesarios y dejando constancia de todas las actuaciones en expediente
personalizado, incluidas aqullas mediante las cuales se constat que la
adopcin internacional responde al inters superior del nio;

c)

Analizar y decidir sobre casos de posibles adoptantes internacionales,

haciendo para ello los estudios necesarios y dejando constancia de todas
las actuaciones en expediente personalizado;

d)
e)

f)

Llevar registro de los casos a los que se refieren las letras b) y c);
Velar porque en materia de adopcin internacional se tomen las medidas
apropiadas para prevenir
beneficios materiales violatorios de los
derechos y garantas consagrados en esta Ley;
Brindar asesoramiento pre y post adoptivo;

g)

Realizar el seguimiento tcnico de las adopciones internacionales,

solicitadas en otro pas por personas residentes en Venezuela;

h)

Preservar la confidencialidad de toda informacin que se encuentre en

las respectivos expedientes de adopcin, independientemente de que la
misma sea concedida o no;

i)

Producir y evaluar estadsticas nacionales en materia de adopcin, tanto

nacional como internacional.

Artculo 140. Representantes del Poder Ejecutiva Nacional. Los

representantes del Poder Ejecutivo Nacional en el Consejo Nacional de Derechos
son:
a)

Un representante del Ministerio de Relaciones Interiores;

b)

Un representante del Ministerio de la Familia;

c)

Un representante del Ministerio de Educacin;

d)

Un representante del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social;

e)

Un representante del Ministerio de Transporte y Comunicaciones;

f)

Un representante del Ministerio de Trabajo;

g)

Un representante del Consejo Nacional de la Cultura.

Estos representantes sern designados por el ministro o la mxima autoridad del

organismo de que se trate.
Artculo 141. Representantes de la Sociedad. Los representantes de la
sociedad sern elegidos en foro propio, guardando una proporcin que garantice
la presencia de representantes de organizaciones privadas o mixtas de atencin
directa a nios y adolescentes, as como de particulares y responsables de
entidades o programas dedicadas a la proteccin, promocin, investigacin o
defensa de los derechos y garantas de los nios y adolescentes.
La sociedad puede igualmente elegir como sus representantes a personas que
provengan de otros sectores.
Artculo 142. Modificacin de los Miembros. Siempre que la representacin
paritaria del Poder Ejecutivo Nacional y de la Sociedad se mantenga, el
reglamento interno que dicte el Consejo Nacional de Derechos puede modificar el
nmero de miembros y los entes del Poder Ejecutivo Nacional que deben estar
representados en tal Consejo.
Seccin Tercera
Consejos Estadales de Derechos
Artculo 143. Atribuciones. Son atribuciones del los Consejos Estadales de
Derechos:
a)

Formular a nivel estadal, en forma coordinada con los Consejos Municipales

de Derechos que funcionen
en su jurisdiccin, la poltica y los planes
estadales de accin en materia de proteccin del nio y del
adolescente, en
concordancia con la poltica nacional y los lineamientos generales del Consejo
Nacional;

b)

Elevar estos planes al Consejo Nacional de Derechos, a fin de integrarlos a la

poltica nacional en materia de nios y adolescentes;

c)

Elaborar un informe anual sobre la situacin del nio y del adolescente en su

jurisdiccin, en base a los
indicadores nacionales;

d)

Hacer seguimiento y control de la ejecucin de la poltica estadal de

proteccin del nio y del adolescente de acuerdo con los lineamientos del
Consejo Nacional;

e)

Reclamar y proponer a las autoridades estadales competentes planes de

accin y asignacin de recursos para solucionar problemas que en materia
de nios y adolescentes existan en su jurisdiccin;

f)

Elevar ante el Poder Ejecutivo estadal las denuncias de omisin o prestacin

ineficiente de servicios pblicos que, en materia de proteccin del nio y del
adolescente, sean competencia del estado de que se trate;

g)

Intentar, de oficio o por denuncia, la accin de proteccin contra la violacin

o amenaza de los derechos difusos o colectivos de nios y adolescentes
ocurridos en su jurisdiccin, as como solicitar la nulidad de
la normativa o
de los actos administrativos que se produzcan en el estado, cuando stos
violen o
amenacen tales derechos;

h)

Promover la participacin de la sociedad en actividades de divulgacin,

promocin, desarrollo o atencin de los derechos y garantas a que se refiere
esta Ley;

i)

Estimular, dentro de su jurisdiccin, la creacin de los Consejos Municipales

de Derechos, Consejos de Proteccin, programas, entidades, Defensoras del
Nio y del Adolescente y otros servicios de atencin;

j)

Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de los nios y

adolescentes, as como ser
vocero, dentro de su jurisdiccin, de sus
inquietudes e intereses;

k)

Hacer el estudio y propuesta en relacin al porcentaje del presupuesto

estadal que debe ser destinado a
ejecutar las polticas sociales bsicas y
asistenciales, con el fin de asegurar los derechos y garantas consagrados
en esta Ley;

l)
m)
n)

Elaborar y proponer su proyecto de presupuesto interno;

Ejercer en relacin con el Fondo Estadal para la Proteccin del Nio y del
Adolescente, las atribuciones que establece el artculo 339 de esta Ley;
Las dems que sta u otras leyes le asignen.

Artculo 144. Organizacin Interna. La normativa que se dicte en cada estado

establecer la organizacin interna del Consejo Estadal de Derechos.
A estos efectos la normativa podr adoptar la estructura que para el Consejo
Nacional de Derechos, contempla en el artculo 138 esta Ley.
Artculo 145. Oficina de Adopciones. En cada Consejo Estadal de Derechos
debe constituirse una oficina de adopciones que tendr las siguientes
atribuciones:
a)

Procesar solicitudes de adopcin nacional;

b)

Realizar los estudios tcnicos necesarios para determinar, en cada caso,

que las condiciones de la adopcin respondan a las caractersticas de tos
candidatos que se encuentren en el respectivo estado;

c)

Analizar y decidir sobre casos de posibles adoptantes nacionales,

haciendo los estudios necesarios para ello y dejando constancia de todas
las actuaciones en expediente personalizado;

d)

Llevar registro de los casos a que se refieren las letras b) y c), as como de
los candidatos a adopcin nacional que se encuentren en el respectivo
estado, de acuerdo con la informacin que le suministren los Consejos de
Proteccin, los tribunales y entidades de atencin;

e)

Velar porque en materia de adopcin nacional se tomen las medidas

apropiadas para prevenir que se produzcan beneficios materiales violatorios
de los derechos y garantas consagrados en esta Ley;

f)

Brindar asesoramiento pre y post adoptivo;

g)

Realizar el seguimiento tcnico pre adoptivo en las adopciones nacionales,

cuando fuere requerida para ello por el tribunal de la causa;

h)

Intercambiar informacin respecto de los candidatos a ser adoptados que

tengan su residencia en el
respectivo estado, a fin de facilitar la
bsqueda de los padres adoptivos que ms se adecuen a sus
caractersticas e intereses.

Artculo 146. Representantes del Poder Ejecutivo Estadal y de la Sociedad.

Los representantes del Poder ejecutivo estadal sern designados por la respectiva
gobernacin de acuerdo a la normativa que, en cada jurisdiccin, se dicte al
respecto.
Los representantes de la sociedad sern elegidos en foro propio, y deben tener su
domicilio o lugar de trabajo en el estado donde se encuentre el Consejo Estadal de
Derechos para el cual sern elegidos.
En lo posible, la seleccin de estos representantes debe tomar en cuenta lo
establecido en el artculo 141 de esta Ley para el caso de los representantes de la
sociedad en el Consejo Nacional de Derechos.
Seccin Cuarta
Consejos Municipales de Derechos
Artculo 147. Atribuciones. Las atribuciones de los Consejos Municipales de
Derechos son:

a)

Formular las polticas, directrices tcnicas y planes locales de accin en

materia de proteccin al nio y al adolescente, que sern aplicables dentro
del municipio, de acuerdo con los lineamientos del Consejo Nacional;

b)

Hacer seguimiento y. control de la ejecucin de la poltica municipal de

proteccin al nio y al adolescente;

c)

Reclamar a las autoridades municipales competentes planes de accin y

adjudicacin de recursos para solucionar problemas que en materia de nios
y adolescentes existan en su jurisdiccin;

d)

Proponer modificaciones en la estructura administrativa del municipio, que

tiendan a fortalecer el
ejercicio pleno de los derechos y garantas
consagrados en esta Ley;

e)

Elevar ante el poder Ejecutivo municipal las denuncias de comisin o

prestacin ineficiente de servicios pblicos, que en materia de proteccin del
nio y del adolescente, sean competencia del respectivo municipio;

f)

Intentar, de oficio o por denuncia, la accin de proteccin contra la amenaza

o violacin de derechos difusos o colectivos a nios y adolescentes, ocurrida
dentro en su jurisdiccin, as como solicitar la nulidad de la normativa o de
los actos administrativos que se produzcan en el municipio, cuando stos
violen o amenacen tales derechos;

g)

Registrar las entidades de atencin cuya sede principal se encuentre en el

respectivo municipio; inscribir los correspondientes programas de proteccin;
registrar las Defensoras y Defensores del Nio y del Adolescente que
presten servicio en el municipio y extenderles las correspondientes tarjetas
de identificacin;

h)

Supervisar y evaluar la prestacin de servicios de proteccin por parte de

las entidades de atencin y de las Defensoras del Nio y del Adolescentes,
as como el desarrollo de los programas que haya inscrito;

i)

Revocar, en los casos procedentes, la inscripcin de programas o los

registros a entidades de atencin, Defensoras y Defensores del Nio y del
Adolescentes;

j)

Remitir al Consejo Nacional y Estadal de Derechos la lista de las entidades

de atencin que registre. as como de los programas que inscriba, a los fines
estadsticos;

k)

Apoyara las entidades de atencin que desarrollen sus programas en dicho

municipio y a los
responsables de tales programas en la gestin de
financiamientos internos y externos;

l)

Promover la creacin de los Consejos de Proteccin as como intervenir en

el proceso de seleccin de sus miembros, de acuerdo al artculo 179 de esta
Ley;

m)

Promover la participacin de la sociedad local en actividades de

divulgacin, promocin, desarrollo o atencin de los derechos y garantas a
que se refiere esta Ley;

n)

Ser vocero, dentro de su jurisdiccin, de las inquietudes e intereses del nio

y del adolescente:

o)

Elaborar y promover su proyecto de presupuesto interno;

p)

Hacer el estudio y propuesta en relacin al porcentaje de la asignacin

presupuestaria que debe ser
destinada a ejecutar las polticas sociales
bsicas y asistenciales, con el fin de asegurar los derechos y
garantas
consagrados en sta Ley;

q)

Ejercer, en relacin al Fondo Municipal de Proteccin del Nio y del

Adolescente, las atribuciones que le establece el artculo 339 de esta Ley;

r)

Las dems que sta u otras leyes le asignen.

Artculo 148. Representantes del Poder Ejecutivo Municipal y de la Sociedad.

Los representantes del
Poder Ejecutivo Municipal sern designados por la
respectiva Alcalda, de acuerdo a la normativa que, en cada jurisdiccin se dicte al
respecto.
Los representantes de la sociedad sern elegidos en foro propio. Deben tener su
domicilio o lugar de trabajo
dentro del municipio de; Consejo de Derechos para
el cual sern elegidos.
En lo posible, la seleccin de estos representantes debe tomar en cuenta lo
establecido en el artculo 141 de esta Ley, para el caso de los representantes de la
sociedad en el Consejo Nacional de Derechos.
Artculo 149. Organizacin Interna. La normativa que se dicte en cada municipio
establecer la organizacin interna del respectivo Consejo Municipal de
Derechos.
A estos efectos, dicha normativa podr adoptar la estructura que contempla esta
ley para el caso del Consejo Nacional de Derechos, con excepcin de la oficina de
adopciones, la cual s1o funcionar a nivel nacional y estadal.

Seccin Quinta
Disposiciones Comunes a los Consejos de Derechos
Artculo 150. Alcance de la Representacin. La condicin de miembro de un
Consejo de Derechos le otorga al respectivo Consejo la representacin del sector
que lo ha elegido y, por tanto est facultado para deliberar, votar y tomar
decisiones en su nombre en el correspondiente Consejo, sin necesidad de solicitar
autorizacin previa al sector representado.
La representacin de los Consejos de Derechos la ejerce su presidente.
Artculo 151. Carcter de los Representantes de la Sociedad. Los
representantes de la sociedad en los respectivos Consejos de Derechos no
tienen, por su condicin de Consejeros, el carcter de funcionarios pblicos.
Artculo 152. Carcter Prioritario de la. Actividad. La actividad desarrollada por
los miembros de los Consejos de Derechos se considera de carcter meritorio
relevante y de ejercicio prioritario. En consecuencia, a
los fines legales
correspondientes, se consideran justificadas las ausencias al trabajo ocasionadas
por la asistencia de sus miembros a las sesiones del Consejo de Derechos de
que se trate, y por la participacin en actividades propias de tal condicin.
Artculo 153. Carcter no Remunerado. Duracin en el Cargo. Suplentes. El
cargo de miembro de un Consejo de Derechos es de carcter no remunerado.
Los miembros de los Consejos de Derechos son elegidas por periodos de dos
aos y son reelegibles por no ms de dos perodos consecutivos. Deben
permanecer en sus cargos hasta tanto se produzca la eleccin de los nuevos
miembros. Cada miembro principal tendr su respectivo suplente.
Artculo 154. Nombramiento del Presidente. Cada Consejo de Derechos elige
entre sus miembros a un Presidente. La eleccin debe ser perodos de seis
meses, en forma alternativa entre los representantes del Poder Ejecutivo y de la
sociedad.
Artculo 155. Decisiones. Las decisiones de los Consejos de Derechos se
adoptan por mayora de votos. En caso de empate, se producir una segunda
discusin y, de persistir el empate, el presidente tendr voto calificado.
Artculo 156. Prdida de la Condicin de Miembro. Sustitucin. La condicin
de miembro de un Consejo de Derechos se pierde en los siguientes casos:
a)

Ser condenado penalmente por sentencia definitivamente firme;

b)

Ser condenado por infraccin a los derechos y garantas contempladas en

esta Ley;

c)

No asistir a tres reuniones consecutivas o seis alternas del respectivo

Consejo, salvo justificacin por
escrito aceptada por el propio Consejo.

d)

Haber decidido con lugar la autoridad judicial competente, en el curso de un

mismo ao, dos o ms
acciones de proteccin por abstencin a que se
refiere el artculo 177 de esta Ley. En este caso, la prdida se produce para
todos los miembros.

La prdida de la condicin de miembro inhabilitada para ejercer nuevamente la

funcin de Consejero Al producirse la prdida de la condicin de miembro de un
Consejo de Derechos, asumir el respectivo suplente.
Artculo 157. Informacin. En el ejercicio de sus funciones, los Consejos de
Derechos, en sus respectivos mbitos geogrficos, deben tener acceso a la
informacin de la cual dispongan los integrantes del Sistema de Proteccin del
Nio y del Adolescente y otros entes pblicos, en materias relacionadas con nios
y adolescentes.
Captulo
rganos Administrativos de Proteccin
Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente
Artculo 158. Definicin y Objetivos. Los Consejos de Proteccin del Nio y del
Adolescente son los rganos administrativos que, en cada municipio y por
mandato de la sociedad, se encargan de asegurar la proteccin en caso de
amenaza o violacin de los derechos y garantas de uno o varios nios a
adolescentes, individualmente considerados. Estos consejos son permanentes y
tienen autonoma funcional, en los trminos de esta Ley.
Artculo 159. Carcter de sus Miembros. Autonoma de Decisin. Los
miembros de los Consejos de Proteccin ejercen funcin pblica, forman parte de
la estructura administrativa y presupuestaria de la respectiva Alcalda, pero no
estn subordinados al Alcalde en sus decisiones.
Artculo 160. Atribuciones. Son atribuciones de los Consejos de Proteccin:
a)
b)

Dictar las medidas de proteccin;

Promover la ejecucin de sus decisiones pudiendo para ello requerir
servicios pblicos o la inclusin del nio o adolescente y su familia en uno o
varios programas;

c)

Interponer las acciones correspondientes ante el rgano judicial

competente en caso de incumplimiento de sus decisiones;

d)

Denunciar ante el Ministerio Pblico cuando conozca o reciba denuncias

de situaciones que configuren infracciones de carcter administrativo, penal
o civil contra nios y adolescentes;

e)

Instar a las partes involucradas a conciliar cuando se ventilen

situaciones de carcter disponible y en caso de que la conciliacin no sea
posible, aplicar la medida de proteccin correspondiente;

f)

Autorizar el traslado de nios y adolescentes dentro y fuera del territorio

nacional, cuando dicho traslado se realice sin compaa de sus padres,
representantes o responsables o cuando haya desacuerdo entre estos
ltimos, en cuyo caso decidir el juez;

g)

Autorizar a los adolescentes para trabajar y llevar el registro de

adolescentes trabajadores;

h)

Solicitar ante los funcionarios del Registro del Estado Civil o la autoridad
de identificacin competente, la extensin o expedicin de partidas de
nacimiento, defuncin o documentos de identidad de nios y adolescentes,
que as lo requieran;

i)

Solicitar la declaratoria de privacin de la patria potestad;

j)

Solicitar la fijacin de la obligacin alimentaria;

k)

Llevar un registro de control y referencia de los nios, adolescentes o

sus familias a quienes se les haya aplicado medidas de proteccin;

Artculo 161. Miembros. En cada municipio habr un Consejo de Proteccin

integrado, corno mnimo, por tres miembros y sus respectivos suplentes, quienes
tendrn la condicin de Consejero. El nmero de miembros podr ser aumentado
de acuerdo a los requerimientos del respectivo municipio.
Cuando un Consejo de Proteccin est formado por ms de tres miembros, cada
caso ser resuelto por tres de ellos.
Artculo 162. Decisin. Las decisiones del Consejo de Proteccin se tomarn por
mayora. Las medidas de proteccin de carcter inmediato a que se refiere el
artculo 296 de esta Ley sern impuestas por el Consejo que est de guardia.
Artculo 163. Seleccin. A los fines de seleccionar los miembros del Consejo de
Proteccin, la sociedad escoger en foro propio, a quienes postular ante el
Consejo Municipal de Derechos.

Pargrafo Primero: Los candidatos presentarn un concurso cuya convocatoria y

condiciones establecer el Consejo Municipal de Derechos mediante resolucin.
Sern designados los que obtengan mayor calificacin.
Pargrafo Segundo: Al momento de efectuarse la seleccin de los miembros
principales del respectivo Consejo de Proteccin, tambin debe realizarse la de
sus respectivos suplentes, entre los siguientes candidatos con mayor calificacin.
Artculo 164. Requisitos para ser Miembro. Para ser miembro de un Consejo de
Proteccin se requerir como mnimo:
a)

Reconocida idoneidad moral;

b)

Edad superior a veintin (21) aos;

c)

Residir o trabajar en el respectivo municipio por ms de un (1) ao;

d)

Ttulo de bachiller o de tcnico medio, como mnimo;

e)

Formacin profesional relacionada con nios y adolescentes o, en su

defecto, experiencia previa en reas de proteccin de los derechos de nios
y adolescentes o en reas afines, comprobada por certificacin emitida por
el ente en el cual haya prestado sus servicios;

f)

Aprobacin previa de un examen de suficiencia en el conocimiento del

contenido de esta Ley, presentado ante el respectivo Consejo Municipal de
Derechos.

Artculo 165. Dedicacin Exclusiva. Remuneracin. El ejercicio de la funcin de

miembro de un Consejo de Proteccin es la dedicacin exclusiva, y queda
prohibido el desempeo de cualquier otro trabajo o ejercicio de actividad
autnoma.
El cargo de miembro del Consejo de Proteccin debe ser remunerado. En los
respectivos presupuestos municipales debe incluirse la previsin de los recursos
necesarios para el funcionamiento de los Consejos de Proteccin existentes en su
jurisdiccin.
Artculo 166. Funcionamiento. El nmero de miembros del Consejo de
Proteccin, el monto de su remuneracin, as como lo relativo al local, das y
horario de trabajo, se dispondr por ordenanza municipal.
En todo caso, la respectiva ordenanza debe establecer un sistema rotatorio de
guardia permanente de los Consejeros, el cual debe incluir sbados, domingos y
das feriados.

Artculo 167. Incompatibilidades. No pueden ser electos en el mismo Consejo

de Proteccin las personas que, para el momento de producirse la seleccin, sean
marido y mujer o tengan entre s parentescos por consanguinidad hasta cuarto
grado, o por afinidad hasta segundo grado.
Artculo 168. Prdida de la Condicin de miembro. La condicin de miembro
del Consejo de Proteccin se pierde:
a)

Por incumplimiento reiterado de sus funciones;

b)

Cuando fuere
definitivamente firme;

condenado

penalmente,

mediante

sentencia

c)

Cuando haya sido sancionado por infraccin cometida contra los

derechos y garantas consagrados en esta Ley;

d)

Cuando la autoridad judicial haya resuelto, en el curso de un mismo ao,

dos o ms casos en los cuales el respectivo Consejo de Proteccin se
abstuvo injustificadamente de decidir, sin haber declarado su
incompetencia.

La prdida de la condicin de miembro se produce mediante acto del Alcalde,

previa evaluacin y decisin del respectivo Consejo Municipal de Derechos e
inhabilita para ejercer nuevamente la funcin de Consejero.
Captulo VI
rganos Judiciales de Proteccin y Ministerio Pblico
Seccin Primera
Ministerio Pblico
Artculo 169. Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico debe contar con fiscales
especializados para la proteccin del nio y del adolescente.
Artculo 170. Atribuciones. Son atribuciones del Fiscal del Ministerio Pblico
para la proteccin del nio y del adolescente:
a)

Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la

responsabilidad civil o administrativa de las personas o instituciones, que
por accin u omisin, violen o amenacen derechos individuales, colectivos o
difusos de nios y adolescentes;

b)

Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la

responsabilidad penal de las personas que incurran en delitos contra nios
y adolescentes;

c)

Defender el inters del nio y del adolescente en procedimientos

judiciales o administrativos;

d)

Interponer la accin de privacin de patria potestad, de oficio o a

solicitud del hijo a partir de los doce aos, de los ascendientes y de los
dems parientes del hijo dentro del cuarto grado en cualquier lnea, de la
persona que ejerza la guarda y del Consejo de Proteccin;

e)

Inspeccionar las entidades de atencin, las Defensoras del Nio y del

Adolescente e instar al Consejo Municipal de Derechos para que imponga
las medidas a que hubiere lugar;

f)
g)

Promover la conciliacin en inters del nio y del adolescente;

Las dems que le seale la Ley, lo cual no excluye cualquier otra
compatible con su finalidad.

Artculo 171. Facultades. Para el ejercicio de sus funciones el Fiscal del

Ministerio Pblico podr:
a)

Ordenar notificaciones, a fin de solicitar las declaraciones para la

investigacin inicial de los hechos. En caso de negativa, puede ordenar la
comparecencia compulsiva mediante la autoridad policial;

b)

Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y

documentos;

c)

Pedir informes a instituciones privadas o particulares.

Artculo 172. Intervencin Necesaria. La falta de intervencin del Ministerio

Pblico en los juicios que la requieran implica la nulidad de stos.
Seccin Segunda
rganos Jurisdiccionales
Artculo 173. Jurisdiccin. Corresponde a los Tribunales de Proteccin del Nio
y del Adolescente y la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia, el
ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los asuntos sometidos a su
decisin, conforme a lo establecido en este ttulo, las Leyes de organizacin
judicial y la reglamentacin interna.

Artculo 174. Creacin de los Tribunales de Proteccin del Nio y del

Adolescente. Se crean los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente
que tendrn sede en Caracas y en cada capital de estado, adems de las
ciudades que determine el Consejo de la Judicatura, de acuerdo a los circuitos
judiciales.
Artculo 175. Constitucin del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente. Cada Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente estar
constituido por una Sala de Juicio y una Corte Superior. La Sala de Juicio y la
Corte Superior contarn, cada una, con un presidente y un secretario.
La Sala de Juicio estar integrada por jueces profesionales que conocern directa
y unipersonalmente de los asuntos que les sean asignados por el presidente.
La Corte Superior estar integrada por una o ms Salas de Apelaciones que se
formarn con tres jueces profesionales, quienes actuarn colegiadamente para
conocer de cada recurso de apelacin asignado por el presidente.
Artculo 176. Casacin. La Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de
Justicia conocer del recurso de casacin.
Artculo 177. Competencia de la Sala de Juicio. El juez designado por el
presidente de la Sala de juicio, segn su organizacin interna, conocer en primer
grado de las siguientes materias:
Pargrafo Primero: Asuntos de familia:
a)

Filiacin;

b)

Privacin, extincin y restitucin de la patria potestad;

c)

Guarda;

d)

Obligacin alimentaria;

e)

Colocacin familiar y en entidad de atencin;

f)

Remocin de tutores, curadores, pro-tutores, y miembros del consejo de

tutela;

g)

Adopcin;

h)

Nulidad de adopcin;

i)

Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando haya hijos nios o

adolescentes;

j)
k)

Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando uno o ambos cnyuges sean

adolescentes;
Cualquier otro afn a sta naturaleza que deba resolverse judicialmente.

Pargrafo Segundo: Asuntos patrimoniales y del trabajo:

a)

Administracin de los bienes y representacin de los hijos;

b)

Conflictos laborales;

c)

Demandas contra nios y adolescentes;

d)

Cualquier otro afn a sta naturaleza que deba resolverse judicialmente.

Pargrafo Tercero: Asuntos provenientes de los Consejos de Proteccin, o de los

Consejos de Derechos:
a)

Desacato de los particulares, instituciones pblicas o privadas u rganos

del Estado, a las medidas de proteccin impuestas por los Consejos de
Proteccin;

b)

Disconformidad de particulares, instituciones pblicas o privadas u

rganos del estado, con las medidas de proteccin impuestas por los
Consejos de Proteccin, agotada la va administrativa;

c)

Abstencin de los Consejos de Proteccin;

d)

Disconformidad de las entidades de atencin y de las Defensoras del

nio y del Adolescente con las decisiones del Consejo de derechos que
nieguen o revoquen el registro o inscripcin de programa;

e)

Aplicacin de sanciones a particulares, instituciones pblicas o privadas,

excepto las previstas en la Seccin 4 del Capitulo IX de ste Ttulo;

f)

Cualquier otra de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente.

Pargrafo Cuarto: Otros asuntos:

a)

Procedimiento de tutela;

b)

Autorizaciones requeridas para el matrimonio, cuando uno o ambos

contrayentes sean adolescentes;

c)

Pedidos basados en la discrepancia entre los padres, en relacin al

ejercicio de la patria potestad;

d)

Rgimen de visita;

e)

Autorizaciones requeridas por los padres, tutores o curadores;

f)
g)

Insercin, rectificacin o supresin de partidas relativas al estado civil de

nios y adolescentes;
Cualquier otro de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente.

Pargrafo Quinto: Accin de proteccin contra hechos, actos u omisiones de

particulares, rganos de instituciones pblicas o privadas que amenacen o violen
derechos colectivos o difusos, de los nios y adolescentes.
Artculo 178. Atribuciones. Los jueces conocern de los distintos asuntos y de
los recursos, conforme al procedimiento que, en cada caso, prev esta Ley y, en
su defecto, conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 179. Servicios Auxiliares. Cada Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente contar con:
a)

Servicios propios o, en su defecto, presupuesto para servirse de

mdicos, psiclogos, trabajadores
sociales o cualquier otro experto
necesario;

b)

Una sala de citaciones y notificaciones;

c)

Funcionarios ejecutores de medidas cautelares o definitivas.

Artculo 180. Dotacin. Los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente
deben ser dotados de las instalaciones, equipo y personal necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
Captulo VII
Entidades de Atencin
Seccin Primera
Funcionamiento
Artculo 181. Definicin y Naturaleza. Las entidades de atencin son
instituciones de inters pblico que ejecutan programas, medidas y sanciones.
Las entidades de atencin pueden ser constituidas a travs de cualquier forma de
organizacin o asociacin pblica, privada o mixta, que permita la Ley.

Las entidades de atencin, creadas por organismos del sector pblico, son
pblicas, a los efectos de esta ley.
Artculo 182, Responsabilidad. Las entidades de atencin son responsables por
el mantenimiento de sus propias instalaciones; por la obtencin y renovacin de su
registro ante el rgano competente; por la formulacin, planificacin, inscripcin y
ejecucin de los programas que constituyan su objeto principal; as como por la
prestacin de la atencin, de acuerdo a lo que establece esta Ley y asegurando el
respeto a los derechos y garantas de los nios y adolescentes.
Artculo 183. Principios. Las entidades de atencin, teniendo en cuenta el
principio del inters superior del nio, de acuerdo al contenido del programa que
desarrollen, deben ajustar su funcionamiento a lo siguiente:
a)

Preservacin de los vnculos familiares;

b)

No separacin de grupos de hermanos;

c)

Preservacin de la identidad del nio y adolescente y oferta de entorno

de respeto y dignidad, lo cual
incluye, entre otros, el derecho a que la
entidad de atencin no ostente en sus fachadas o paredes internas escritos
alusivos a su condicin de tal que puedan entorpecer el sano desarrollo
psquico de los nios y adolescentes atendidos;

d)

Estudio personal y social de cada caso;

e)

Atencin individualizada y en pequeos grupos;

f)

Garanta de alimentacin y vestido, as como de los objetos necesarios

para su higiene y asco personal;

g)

Garanta de atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica y

farmacutica;

h)

Garanta de actividades culturales, recreativas y deportivas;

i)

Garanta de acceso a actividades educativas y a las que propicien la

escolarizacin y la
profesionalizacin, estimulando la participacin de
personas de la comunidad en el proceso educativo;

j)

Manteniendo de los nios y adolescentes en posesin de sus objetos

personales y disposicin de local seguro para guardarlos, otorgndosele
comprobante de aquellos que hayan sido depositados en poder de la
entidad;

k)

Garanta al nio y al adolescente del pleno ejercicio del derecho a estar

informado de los acontecimientos que ocurren en su comunidad, su pas y el
mundo y de participar en la vida de la comunidad local;

l)

Preparacin gradual del nio y del adolescente para su separacin de la

entidad de atencin;

m)

Mantenimiento de archivos donde consten la fecha y circunstancias de la

atencin prestada; el nombre del nio o adolescente atendido; sus padres,
representantes o responsables, parientes, direcciones, sexo, edad,
seguimiento de su formacin, relacin de sus bienes personales y dems
datos que posibiliten su identificacin y la individualizacin de la atencin;

n)

Seguimiento a los nios y adolescentes que salgan de la entidad.

Artculo 184. Funciones. Adems de las funciones que sean inherentes al

programa que desarrolle la entidad de atencin, sus responsables deben:
a)

En el caso de que la entidad tenga un nio o adolescente con necesidades

especficas que no pueden ser
atendidas mediante el programa que
desarrollen, debe comunicar este hecho al Consejo de Proteccin, a objeto de
que tome las medidas pertinentes para incluirlos en un programa acorde con
sus necesidades;

b)

Prestar colaboracin y efectuar los trmites necesarios a fin de satisfacer

las necesidades de los nios y
adolescentes all atendidos, de obtener sus
documentos de identidad ante el Registro del Estado Civil o las autoridades de
identificacin competentes; segn sea el caso;

c)

Comunicar a la autoridad judicial y al Consejo de Proteccin competente los

casos en que se demuestre
inviable o imposible el restablecimiento de los
vnculos familiares, a objeto de que el juez decida lo conducente;

d)

Evaluar, peridica e individualmente, cada nio atendido con intervalos

mximos de tres meses.

Artculo 185. Atencin de Emergencia. Las entidades de atencin pueden

recibir, con carcter excepcional y de emergencia, a nios y adolescentes que no
hayan sido objeto de imposicin de la medida de proteccin sealada en letra h)
del artculo 126 de esta Ley. En este supuesto, la entidad de atencin debe
comunicar la situacin al Consejo de Proteccin competente, dentro de las
veinticuatro horas siguientes al ingreso del nio o adolescente, y acatar la medida
de proteccin que ste ordene.

Seccin Segunda
Registro de Entidades e Inscripcin de Programas
Artculo 186. Registro de Inscripcin. Las entidades de atencin que no tengan
el carcter pblico, en los trminos de esta Ley, solo pueden funcionar despus
de haber obtenido su registro ante el Consejo Municipal de Derechos donde la
entidad de atencin tiene su domicilio principal.
Todas las entidades de atencin deben obtener la inscripcin del o de los
programas que vayan a ejecutar, ante el Consejo Municipal de Derechos del
municipio donde et programa funcionar. Los programas de cobertura colectiva,
realizados por organizaciones nacionales e internacionales deben inscribirse en el
Consejo Nacional de Derechos.
Artculo 187. Procedimiento. Cada Consejo Municipal de Derechos establecer
el procedimiento para el registro de entidades de atencin y la inscripcin de
programas.
Efectuado el correspondiente registro o inscripcin, el Consejo Municipal de
Derechos debe dar aviso de estos hechos al Consejo de Proteccin del municipio
respectivo y al juez de la Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin, dentro de las
setenta y dos horas siguientes al momento en que dichas inscripciones y registros
sean efectuados.
Artculo 188. Entidades de Atencin con Cobertura Estadal o Nacional. Las
entidades de atencin que ejecuten programas con cobertura estadal o nacional,
deben efectuar un nico registro conforme a lo dispuesto en el artculo 186. En
ste supuesto, la entidad de atencin debe presentar una copia de su registro a
cada uno de los Consejos de Derechos de los municipios donde vaya a ejecutar
sus programas.
La aceptacin conforme de la copia por parte del Consejo Municipal de Derechos
equivalente, en el municipio donde se produjo, al registro de la entidad de atencin
de que se trate. Este slo podr negarse a aceptar la copia en cl caso que la
entidad de atencin se encuentre en los supuestos a que se refieren las letras a),
b), e) y f) del artculo 192 de esta Ley.
Artculo 189. Modificaciones. Cualquier cambio en cl programa a ejecutar o
modificacin en el rgimen jurdico aplicable a la entidad de atencin debe ser
comunicado, de inmediato, por sta ltima al Consejo Municipal de Derechos, el
cual anotar dicha modificacin en el registro correspondiente y dar aviso, en el
plazo de setenta y dos horas, al Consejo de Proteccin y al juez de la Sala de
Juicio del Tribunal de Proteccin.

Artculo 190. Requisitos para la Solicitud de Registro de Entidades de

Atencin. Las entidades de atencin deben presentar su solicitud de registro al
respectivo Consejo Municipal de Derechos, acompaada de los siguientes
recaudos:
a)

Documento
modificaciones;

constitutivo-estatutario

registrado

sus

ltimas

b)

Identificacin del programa de atencin cuya ejecucin constituya su

objeto principal;

c)

Documento que identifique a la entidad de atencin ante el Impuesto

Sobre la Renta;

d)

Acta registrada ante la autoridad competente donde conste el

nombramiento del ltimo rgano directivo;

e)

Documentos de identificacin de las personas que dentro de la entidad

de atencin deben ser
considerados responsables y guardadores, a
todos los efectos legales, de los nios y adolescentes que all reciban
atencin;

f)

Presupuesto estimado anual y forma de financiamiento de la entidad de

atencin;

g)

Cualquier otro que el Consejo de Derechos considere necesario de

acuerdo a las circunstancias
especficas de la entidad de atencin de
que se trate. El criterio que debe privar en esta materia es el de mxima
colaboracin entre la autoridad administrativa y la entidad de atencin, con
la finalidad de hacer el acto de registro lo ms expedito posible.

Artculo 191. Requisitos para la Inscripcin de Programas. El responsable de

un programa, sea ste ejecutado o no en una entidad de atencin, debe presentar
su solicitud de inscripcin acompaada de:
a)

Justificacin;

b)

Beneficiarios directos e indirectos;

c)

Objetivos generales y especficos;

d)

Forma de ejecucin y productos esperados;

e)

Presupuesto y forma de financiamiento;

f)

Perfil, funciones y nmero estimado de personas que intervendrn en su

ejecucin;

g)

Tiempo estimado de duracin del programa.

Cuando el programa sea ejecutado por persona natural, se le exigir reconocida

idoneidad moral, as como formacin profesional o experiencia previa en materia
de nios y adolescentes.
Artculo 192. Denegacin de Registro. El Consejo Municipal de Derechos
negar el registro a la entidad que:
a)

No ofrezca instalaciones fsicas en condiciones adecuadas de

habitabilidad, higiene, salubridad, seguridad o no asegure el ejercicio de
los derechos, garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos
en esta Ley;

b)

No presente un programa acorde con el inters superior del nio y los

derechos y garantas consagrados en esta Ley;

c)

Est irregularmente constituidas o establecidas;

d)

Se organice exclusivamente con fines de lucro;

e)

Tenga a su servicio personas no idneas, a juicio del Consejo

Municipal de Derechos;

f)

No haya efectuado, en su presupuesto anual, una estimacin acorde

con el programa a ejecutar.

Artculo 193. Denegacin de la Inscripcin. El Consejo Municipal de Derechos

negar la inscripcin de un programa cuando, a su juicio, el mismo no responda a
los principios de respeto a los derechos y garantas consagrados en esta Ley, o no
cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 191 de esta Ley.
Artculo 194. Nueva Solicitud. Una vez superada la causa que origin la
negacin del registro o inscripcin a que se refieren los artculos 192 y 193 de esta
Ley, el responsable de la entidad de atencin o del programa podr presentar
nueva solicitud.
Artculo 195. Vigencia del Registro. El registro de las entidades de atencin
tiene una vigencia de cinco aos renovables, pudiendo ser revocado en cualquier
momento por el Consejo Municipal de Derechos que lo otorg cuando, ajuicio de
este ltimo, se haya producido alguna variacin que amenace o viole el ejercicio
de los derechos y garantas contemplados en esta Ley.

Artculo 196. Vigencia de la Inscripcin. La inscripcin del programa se otorga

por el tiempo que el responsable del mismo haya declarado como el estimado
para su ejecucin, pudiendo ser prorrogado, a peticin de dicho responsable.
En todo caso, la inscripcin de un programa puede ser suspendida o aun revocada
cuando, ajuicio del Consejo de Derechos que la realiz, la ejecucin de tal
programa viole o amenace el ejercicio de los derechos y garantas contemplados
en esta Ley.
Artculo 197. Compromiso de Mantenimiento. Una vez obtenido el registro, los
responsables de entidad de atencin adquieren el compromiso de no clausurar la
institucin por un plazo mnimo de tres aos, a contar desde la fecha del registro o
de su renovacin.
Artculo 198. Rendicin de Cuentas. La entidad de atencin que reciba para la
ejecucin de sus programas recursos econmicos provenientes de entes pblicos
debe presentarles sus planes de aplicacin y rendiciones de cuentas.
Seccin Tercera
Inspeccin y Medidas
Artculo 199. Inspeccin y Medidas. Las entidades de atencin son
inspeccionadas por el Ministerio Pblico. No obstante, el Consejo de Derechos
que otorg o renov el registro, o efectu la inscripcin, cuando compruebe
irregularidades en la prestacin del correspondiente servicio, segn la gravedad
de los hechos, podr imponer a las entidades de atencin las siguientes medidas:
a)

Advertencia;

b)

Suspensin de sus responsables;

c)
d)

Suspensin por tiempo determinado o clausura de entidad de atencin o

programa;
Revocacin del registro o inscripcin.

Artculo 200. Aplicacin no Excluyente. La aplicacin de las medidas a que se

refiere el artculo anterior no excluye la posibilidad de aplicar en el mismo caso y
en forma concurrente las sanciones contempladas en esta Ley.
Captulo VIII
Defensoras del Nio y del Adolescente

Seccin Primera
Funcionamiento
Artculo 201. Definicin y Objetivos. La Defensora del Nio y del Adolescente
es un servicio de inters pblico, organizado y desarrollado por el municipio o por
la sociedad, con el objetivo de promover y defender los derechos de nios y
adolescentes. Cada Defensora tendr un responsable, a los efectos de esta Ley.
Artculo 202. Tipos de Servicio. Las Defensoras del Nio y del Adolescente
pueden prestar a stos y a sus familias, entre otros, los siguientes servicios:
a)

Orientacin y apoyo interdisciplinario;

b)

Atencin de casos que ameriten la imposicin de medidas de proteccin

o que constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin
de orientarlos a la autoridad competente;

c)

Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y

servicios;

d)

Denuncia ante et Consejo de Proteccin o el juez competente, segn

sea el caso, de las situaciones a que se refiere la letra b);

e)

Intervencin como defensor de nios y adolescentes ante las instancias

administrativas, educativas y comunitarias que corresponda;

f)

Estmulo al fortalecimiento de los lazos familiares, a travs de procesos

no judiciales, para lo cual podr promover conciliaciones entre cnyuges,
padres y familiares, conforme al procedimiento sealado en la seccin
cuarta del Captulo XI, en el cual las partes acuden normas de
comportamiento en materia tales como: obligacin alimentara y rgimen de
visitas, entre otras;

g)

Fomento y asesora tcnica para la creacin de programas de proteccin

en beneficio de los nios y adolescentes;

h)

Asistencia jurdica a nios y adolescentes o sus familias, en materias

relacionadas can esta Ley;

i)
j)

Promocin de reconocimiento voluntario de filiaciones;

Creacin y promocin de oportunidades que estimule la participacin de
los nios y adolescentes en la toma de decisiones comunitarias o familiares
que los afecten;

k)

Difusin de los derechos de los nios y adolescentes as como la

educacin de los mismos para la autodefensa de sus derechos;

l)

Asistencia a nios y adolescentes en los trmites necesarios para la

inscripcin ante el Registro del
Estado Civil y la obtencin de sus
documentos de identidad;

Artculo 203. Principios. La prestacin de los servicios indicados en el artculo

anterior debe tomar en cuenta el inters superior del nio y la efectiva ejecucin
de los derechos consagrados en esta Ley y para ello debe basarse, entre otros, en
los siguientes principios:
a)

Gratuidad;

b)

Confidencialidad;

c)

Carcter orientador y no impositivo.

Artculo 204. Usuarios. Pueden solicitar los servicios de la Defensora del Nio y
del Adolescente:
a)

Los propios nios y adolescentes;

b)

Sus familiares;

c)

Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que

afecte los derechos de los nios y adolescentes.

Las Defensoras del Nio y del Adolescente deben tener un archivo de los casos
recibidos, resueltos y en trmite.
Artculo 205. Convenios de Cooperacin. Las Defensoras del Nio y del
Adolescente pueden celebrar convenios de cooperacin y asistencia con entes
pblicos, privados o mixtos, nacionales o interaccinales, para la organizacin y
desarrollo de sus actividades.
Seccin Segunda
Registro
Artculo 206. Registro. Las Defensoras del Nio y del Adolescente slo pueden
funcionar despus de obtener su registro ante el Consejo de Derechos del
municipio donde prestar sus servicios.

Las personas que en las Defensora sirvan a los nios, adolescentes y sus
familias, deben obtener su registro y la correspondiente tarjeta de identificacin
que los califiquen como Defensores del Nio y del Adolescente.
Artculo 207. Requisitos para ser Defensor. Para ser defensor del Nio y de
Adolescente se requiere:
a)

Reconocida idoneidad moral;

b)

Edad superior a veintin aos;

c)

Residir o trabajar en el municipio;

d)

Formacin profesional o experiencia previa en el rea de proteccin de

los derechos de nios y adolescentes;

e)

Aprobacin de un examen de suficiencia en el conocimiento del

contenido de esta Ley.

Artculo 208. Requisitos para el Registro de las Defensoras del Nio y del
Adolescente. A los efectos de obtener el registro, el responsable de una
Defensora del Nio y del Adolescente debe presentar los siguientes recaudos:
a)

La especificacin del tipo de servicio que prestar;

b)

El listado de personas que prestarn directamente el servicio en

calidad de Defensores del Nio y del Adolescente, con indicacin de la
respectiva identidad y los documentos que comprueben que renen los
requisitos establecidos en el artculo anterior;

c)

Listado de las personas que, aun cuando no presten directamente el

servicio, formarn parte del personal de la Defensora del Nio y del
Adolescente;

d)

Cualquier otro que el Consejo Municipal de Derechos considere

necesario.

El criterio que debe prevalecer en esta materia es el de la mxima colaboracin

entre la autoridad administrativa y la Defensora, con la finalidad de hacer el acto
de registro ms expedito.
Artculo 209. Procedimiento. El Consejo Municipal de Derechos establecer el
procedimiento para el registro de tas Defensoras y de los Defensores del Nio y
del Adolescente y para la presentacin del examen de suficiencia a que se refiere
la letra e) del artculo 207 de esta Ley.

Dentro de las setenta y dos horas siguientes de producido el registro, el Consejo

1Municipal de Derechos debe informar de ello al Consejo de Proteccin y al juez
de la Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin.
Artculo 210. Denegacin de registro. El Consejo Municipal de Derechos negar
el registro a las Defensoras del Nio y del Adolescente cuando:
a)
b)

stas carezcan de sede para prestar los servicios;

Las personas que se postulan como Defensores no renan los requisitos
establecidos en el artculo 207 de esta Ley.

Pargrafo Primero: Cuando la carencia de requisitos afecte una o slo algunas

de las personas postuladas, el Consejo podr registrar la Defensora, negando el
registro al Defensor que no sea idneo.
Pargrafo Segundo: Superada la situacin que dio origen a la denegacin del
registro, el responsable be la Defensora o el aspirante a Defensor, podr
presentar una nueva solicitud.
Artculo 211. Vigencia del Registro. El registro de la Defensoras y de los
Defensores del Nio y del Adolescente tiene una vigencia de cinco aos
renovables, pudiendo ser revocado en cualquier momento por el Consejo
Municipal de Derechos que lo otorg, si se comprueba grave violacin de los
derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Seccin Tercera
Inspeccin y Medidas
Artculo 212. Inspeccin y Medidas. Las Defensoras y los Defensores del Nio
y del Adolescente son inspeccionados por el Ministerio Pblico.
Verificado el incumplimiento por parte de una Defensora o de un Defensor del
Nio y del Adolescente de uno o varios de los derechos consagrados en esta Ley,
d Consejo Municipal de Derechos, que hubiere otorgado el correspondiente
registro o su renovacin, a instancia propia o por denuncia, puede aplicar las
siguientes medidas:
a)
b)
c)

Advertencia;
Suspensin provisional o definitiva del Defensor u otra persona que en la
respectiva Defensora sea responsable del incumplimiento;
Intervencin de la Defensora de que se trate;

d)

Revocacin del registro a los Defensores;

e)

Revocacin del registro a la Defensora.

Artculo 213. Aplicacin no excluyente. La aplicacin de las medidas a que se

refiere el artculo anterior no excluye la posibilidad de aplicar en el mismo caso y
en forma concurrente las sanciones contempladas en esta Ley.
Captulo IX
Infracciones a la Proteccin Debida. Sanciones
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 214. Competencia y Procedimiento. La jurisdiccin penal ordinaria es
competente para imponer las sanciones penales, siguiendo el procedimiento penal
ordinario.
El Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente es competente para imponer
las sanciones previstas en la Seccin 20 de este Captulo, siguiendo el
procedimiento previsto en el Captulo XII de este Ttulo.
Artculo 215. Legitimacin. Estn legitimados para iniciar y sostener et
procedimiento para la aplicacin de sanciones civiles las personas y entidades a
que se refiere el artculo 291 de esta Ley.
Artculo 216. Accin Pblica. Se declaran de accin pblica todos los hechos
punibles cuyas victimas sean nios o adolescentes.
No son aplicables las instituciones del nudo hecho y antejuicio de mrito, salvo las
disposiciones constitucionales.
Artculo 217. Agravante. Constituye circunstancia agravante de todo hecho
punible, a los efectos del clculo de la pena, que la victima sea nio o
adolescente.
Quedan excluidos de esta disposicin aquellos tipos cuyo sujeto pasivo calificado
es un nio o adolescente.
Artculo 218. Aplicacin Preferente. Cuando una Ley establezca sanciones ms
severas a las previstas como infracciones en esta Ley, se aplicar aqulla con
preferencia a las aqu contenidas.

Artculo 219. Comisin por Omisin. Quien est en situacin de garante de un

nio o adolescente por virtud de la Ley, de un contrato o de un riesgo por l
creado, responde por el resultado correspondiente a un delito de comisin.
Seccin Segunda
Infracciones y Sanciones
Artculo 220. Violacin de Derechos y Garantas en Instituciones. Quien
trabaje en una entidad de atencin, en Defensora del Nio y del Adolescente, en
escuelas, planteles o institutos de educacin o centros de desarrollo infantil o de
adolescentes y viole, amenace, permita la violacin o impida el efectivo y pleno
ejercicio de los derechos y garantas consagrados en esta Ley, ser sancionado,
de acuerdo e la gravedad de la infraccin, con multa de tres (3) a seis (6) meses
de ingreso.
Artculo 221. Violacin del Derecho a Opinar. Quien en el curso de un
procedimiento administrativo o judicial viole el derecho a opinar de un nio o
adolescente, en los trminos consagrados en esta Ley, ser sancionado con multa
de uno (1) a tres (3) meses de ingreso, sin perjuicio de la declaratoria de nulidad
del proceso, en los casos en que esto ltimo proceda.
Artculo 222. Violacin del Derecho a Manifestacin, Reunin, Asociacin y
Sindicalizacin. Quien viole o amenace con violar el derecho de un nio o
adolescente a manifestar, reunirse, asociarse o sindicalizarse en los trminos
consagrados en esta Ley, ser sancionado con multa de uno (1) a tres (3) meses
de ingreso.
Artculo 223. Violacin de Obligacin Alimentaria. El obligado alimentario que
incumpla injustificadamente, ser sancionado con multa de uno (1) a diez (10)
meses de ingreso.
Artculo 224. Violacin del Derecho a la Identidad. El padre, representante o
responsable que no asegure al nio y al adolescente su derecho a ser inscrito y a
obtener sus documentos de identificacin en el plazo que establece la Ley, a
pesar de haber sido requerido para ello, ser sancionado con multa de uno a seis
meses de ingreso.
Artculo 225. Violacin del Derecho a ser Inscrito y a Obtener Documentos de
Identidad. Todo funcionario pblico que entorpezca, impida, retrase, viole o
amenace el ejercicio del derecho a ser inscrito u obtener los documentos de
identificacin de un nio o adolescentes, ser sancionado con multa de tres (3) a
seis (6) meses de ingreso.
Artculo 226. Violacin del Derecho a la Educacin. Quien impida
indebidamente la inscripcin o ingreso de un nio o adolescente a una escuela,

plantel o institucin de educacin, o su permanencia en el mismo, ser sancionado

con multa de uno (1) a seis (6) meses de ingreso.
La misma multa se aplicar a los padres, representantes o responsables que no
aseguren al nio o adolescente su derecho a la educacin, a pesar de haber sido
requerido para ello.
Artculo 227. Violacin de la Confidencialidad. Quien exhiba o divulgue, total o
parcialmente, cualquier acto, declaracin o documento impreso o fotogrfico
contenido en procedimiento policial, administrativo, civil o judicial relativo a nios
o adolescentes, sujetos pasivos o activos de un hecho punible, fotografas o
ilustraciones de tales nios o adolescentes que permitan su identificacin directa o
indirectamente, ser sancionado con multa de tres (3) a seis (6) meses de
ingreso, salvo la excepcin prevista en el artculo 65 de esta Ley.
Artculo 228. Violacin de la Confidencialidad por un Medio de
Comunicacin. Si el hecho a que se refiere el artculo anterior fuere practicado
por o a travs de un medio de comunicacin, adems de la multa all prevista,
podr aplicarse, segn la gravedad de la infraccin, al medio de comunicacin de
que se trate, una multa equivalente al valor de uno a diez minutos de publicidad
en el horario en que se cometi6 la infraccin, si se trata de medio radiofnico o
audiovisual, o el equivalente al valor de hasta dos pginas de publicacin, si se
trata de medio impreso. En ambos casos procede, adems la suspensin hasta
por dos das continuos de la transmisin o publicacin.
Artculo 229. Entrada de Nios o Adolescentes a Establecimientos donde se
Realicen Juegos de Envite o Azar. Quien permita la entrada de un nio o
adolescente a establecimientos donde se realicen juegos de envite o azar ser
sancionado con multa de uno a seis meses de ingreso.
En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, puede tambin imponerse el
cierre del establecimiento hasta por un periodo de cinco das.
Artculo 230. Alojamiento Ilegal de un Nio o Adolescente. Quien aloje a un
nio o adolescente no
acompaado por sus padres, representantes o
responsables, o sin la autorizacin escrita de stos o de autoridad competente, en
hotel, pensin, motel o establecimientos semejantes, ser sancionado con multa
de uno a tres meses de ingreso.
En stos casos, de acuerdo a la gravedad de la infraccin, podr igualmente
decretarse el cierre del establecimiento de hospedaje de que se trate, de cinco a
quince das.
Artculo 231. Transporte Ilegal de un Nio o Adolescente. Quien transporte
dentro o fuera del territorio nacional a un nio o adolescente, que no cuente con la
debida autorizacin, ser sancionado, segn la gravedad de la infraccin, con
multa de uno a diez meses de ingreso.

Artculo 232. Entrega Ilegal. Quien teniendo a un nio o adolescente bajo patria
potestad, tutela, en colocacin familiar o en entidad de atencin, lo entregue a un
tercera sin autorizacin judicial, ser sancionado con multa de uno a diez meses
de ingreso.
Artculo 233. Omisin de Informacin Acerca de la Naturaleza de un
Espectculo Pblico. El responsable de espectculo pblico que omita colocar
en lugar visible y de fcil acceso en la entrada del local de exhibicin, una
informacin destacada sobre la naturaleza del espectculo y la edad cronolgica
permita para tener acceso al mismo, ser sancionado con multa de uno a diez
meses de ingreso.
En estos casos, y segn la gravedad de la infraccin, podr tambin decretarse el
cierre del establecimiento pblico de que se trate, de uno a quince das.
Artculo 234. Actuacin de los Medios de Comunicacin en Desacuerdo con
esta Ley. Quien transmita, por cualquier medio de comunicacin, informaciones o
imgenes en contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los rganos
competentes, en horario distinto al autorizado, sin aviso de calificacin o que haya
sido clasificado como inadecuado para los nios o adolescentes admitidos al
espectculo, ser sancionado con multa de uno a veinte meses de ingreso.
En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, la
suspensin de la programacin del medio de comunicacin de que se trate hasta
por dos das.
Artculo 235. Suministro o Entrega de Material de Difusin de Imgenes o
Sonidos. Quien venda, suministre o entregue a un nio o adolescente, videos,
cassettes y, en general, material de difusin de imgenes o, sonidos por medios
elctricos, computarizados o electrnicos. en contraposicin a esta Ley a las
regulaciones de los rganos competentes, ser sancionado con multa de uno a
veinte meses de ingreso.
En ese caso, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, el cierre del
establecimiento en el cual la venta o el alquiler se llev a cabo, hasta por cinco
das.
Artculo 236. Suministro y Exhibicin de Material Impreso. Quien venda,
suministre o entregue a un nio o adolescente, libros, publicaciones y fotografas
en contra de las regulaciones de los rganos competentes, o material que haya
sido clasificado como no apto para nios o adolescentes, ser sancionado con
multa de dos a seis meses de ingreso.
En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, ordenar
el retiro de circulacin de la revista o publicacin.

Artculo 237. Pornografa con Nios o Adolescentes. Quien produzca o dirija

una representacin teatral, televisiva o cinematogrfica, utilizando a un nio o
adolescente en escena pornogrfica que no implique sexo explcito, ser
sancionado con multa de diez a cincuenta meses de ingreso.
Pargrafo Primero: Incurre en la misma sancin quien, en las condicionas
referidas, participe en la escena con un nio o adolescente.
Pargrafo Segundo: Incurre en la misma sancin quien fotografe o publique una
escena pornogrfica, que no implique sexo explcito, involucrado a un nio o
adolescente.
Pargrafo Tercero: En todo caso, se incautar la cinta, la fotografa o la
publicacin y se ordenar la suspensin de la obra o la transmisin del programa o
la cinta.
Artculo 238. Admisin o Lucro por Trabajo de Nios. Quien admita a trabajar
o se lucre del trabajo de un nio o ocho a doce aos de edad, ser sancionado
con multa de tres a seis meses de ingreso.
Artculo 239. Admisin o Lucro, por Trabajo de Adolescentes, sin
Autorizacin. Quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un adolescente
entre doce y quince aos de edad, sin la autorizacin requerida por esta Ley, ser
sancionado con una multa de dos a cuatro meces de ingreso.
Artculo 240. Admisin de Adolescentes sin Inscripcin en el Registro. Quien
admita a trabajar a un adolescente de quince a dieciocho aos sin la debida
inscripcin en el Registro de Adolescentes Trabajadores, ser sancionado con
multa de uno a tres meses de ingreso.
Artculo 241. Admisin y Permanencia sin Examen Mdico. Quien admita a
trabajar a un adolescente que no se hubiere sometido al examen mdico integral
exigido en esta Ley, ser sancionado con multa de dos a seis meses de ingreso.
En la misma sancin incurre el patrono que, injustificadamente, permita la
permanencia en el trabajo de adolescentes que no se hayan sometido al examen
mdico anual previsto en esta Ley.
Artculo 242. Omisin de Inscripcin en el Sistema de Seguridad Social. El
patrono que omita inscribir oportunamente, en forma injustificada, a los
adolescentes bajo sus servicios en el Sistema de seguridad Social Obligatorio,
ser sancionado con multa de dos a seis meses de ingreso.
Artculo 243. Obstaculizacin de Inspeccin y Supervisin. Quien obstaculice
la inspeccin y supervisin del trabajo de nios y adolescentes, realizadas por
funcionarios del ministerio del ramo, ser sancionado con multa de uno a tres
meses de ingreso.

Artculo 244 Incumplimiento de Lapsos. Quien injustificadamente incumpla un

lapso establecido por esta Ley en beneficio de un adolescente privado de libertad,
ser sancionado con multa de uno a tres meses de ingreso.
Artculo 245. Incumplimiento de los Acuerdos Conciliatorios. Quien incumpla
un acuerdo conciliatorio
realizado ante una Defensora del Nio o del
Adolescente, ser sancionado con multa de dos a seis meses de ingreso.
Artculo 246. Abandono o Mala Fe en Trmites Judiciales. Quien
injustificadamente abandone un trmite judicial que hubiere instado y que
involucre a un nio o adolescente, ser sancionado con multa de uno a tres
meses de ingreso.
Pargrafo Primero: En la misma sancin incurre quien de mala fe haya instado,
desistido o entorpecido el referido trmite.
Pargrafo Segundo: Si se trata de un abogado, segn la gravedad de la
infraccin se podr suspender en el ejercicio de la profesin hasta por seis
meses.
Artculo 247. Abstencin de los Consejeros. Los miembros del Consejo de
Proteccin del Nio y del Adolescente que se abstengan de decidir en los plazos
previstos, sern sancionados con multa de uno a tres meses de ingreso.
Seccin Tercera
Multas
Artculo 248. Clculo de la Multa. Las multas a que se refiere la Seccin
Segunda se calculan en base al ingreso mensual percibido por el sancionado, al
momento en que la respectiva sancin se dict.
En caso de reincidencia especfica, la multa correspondiente podr ser aumentada
al doble.
Artculo 249. Multas a Personas Jurdicas. Cuando las infracciones a que se
refiere la Seccin Segunda sean cometidas por personas naturales que trabajen
para personas jurdicas y en razn de sus funciones, se le impondr a la persona
jurdica una multa equivalente a la infraccin correspondiente, calculada en base
al ingreso ms alto de su nmina.
Artculo 250. Destino. Las multas impuestas deben ser canceladas y enteradas a
beneficio del Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente del municipio donde
la infraccin se cometi.

En los casos contemplados en los artculos 228, 234 y 237 de esta Ley, siempre
que la infraccin se cometa por un medio de comunicacin de alcance nacional, el
monto de la multa deber ser pagado y enterado al Fondo Nacional de Proteccin
del Nio y del Adolescente.
Artculo 251. Forma de Pago. Las multas se cancelarn en cualquier institucin
financiera autorizada, y se acreditarn a la cuenta del Fondo que corresponda, de
conformidad con el artculo anterior.
Artculo 252. Plazo para Cancelar. Las multas deben ser canceladas dentro de
los ocho das hbiles
siguientes a la notificacin de su imposicin,
independientemente del ejercicio del recurso de apelacin. Si la multa no es
cancelada dentro del plazo establecido, tendr un recargo por mora del doce por
ciento anual sobre el monto original.
Si la apelacin es declarada con lugar, el monto pagado ser reembolsado con
cargo al Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente en el cual fue enterado.
Seccin Cuarta
Sanciones Penales
Artculo 253. Tortura. El funcionario pblico que por s o por otro ejecute contra
algn nio o adolescente actos que produzcan graves sufrimientos o dolor, con el
propsito de obtener informacin de la victima o de un tercero, ser penado con
prisin de uno a cinco aos.
Pargrafo Primero: En la misma pena incurre quien no siendo funcionario
pblico, ejecute la tortura por ste determinada.
Pargrafo Segundo: Si resulta una lesin grave o gravsima, la pena ser de
prisin de dos a ocho aos.
Pargrafo Tercero: Si resulta la muerte, la pena ser de prisin de quince a
treinta aos.
Artculo 254. Trato Cruel. Quien someta a un nio o adolescente bajo autoridad,
guarda o vigilancia a trato cruel, mediante vejacin fsica a squica, ser penado
con prisin de uno a tres aos.
Artculo 255. Trabajo Forzoso. Quien someta a un nio o adolescente a trabajo
bajo amenaza, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.
Artculo 256. Admisin o Lucro por Trabajo Contraindicado. Quien admita un
nio o adolescente a trabajar en actividades contraindicadas en el resultado del

examen mdico integral, ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos.
En la misma pena incurre quien se lucre de dicho trabajo.
Artculo 257. Admisin o Lucro por Trabajo de Nios Hasta Ocho Aos.
Quien admita a trabajar o se lucre por el trabajo de un nio de ocho anos o menos,
ser sancionado con prisin de uno a tres aos.
Artculo 258. Explotacin Sexual. Quien fomente, dirija o se lucre de la actividad
sexual de un nio o adolescente ser penado con prisin de tres a seis aos.
Si el culpable ejerce sobre la victima autoridad, guarda o vigilancia la, prisin ser
de cuatro a ocho aos.
Artculo 259. Abuso Sexual a Nios. Quien realice actos sexuales con un nio o
participe en ellos, ser penado con prisin de uno a tres aos.
Si el acto sexual implica penetracin genital, anal u oral, la prisin ser de cinco a
diez aos.
Si el culpable ejerce sobre la vctima autoridad, guarda o vigilancia, la pena se
aumentar en una cuarta parte.
Artculo 260. Abuso Sexual a Adolescentes. Quien realice actos sexuales con
adolescente, contra su consentimiento, o participe en ellos, ser penado conforme
el artculo anterior.
Artculo 261. Suministro de Armas, Municiones y Explosivos. Quien venda,
suministre o entregue a un nio o adolescente armas, municiones o explosivos,
ser penado con prisin de uno a cinco aos.
En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr imponer igualmente
el cierre por tiempo determinado o definitivo del establecimiento.
Artculo 262. Suministro de Fuegos Artificiales. Quien venda, suministre o
entregue a un adolescente fuegos artificiales, ser penado con prisin de tres
meses a un ao.
Si la venta, suministro o entrega se hace a un nio, la prisin ser de seis meses a
dos arlos. En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr imponer
igualmente el cierre del establecimiento hasta por diez das.
Artculo 263. Suministro de Sustancias Nocivas. Quien venda, suministre o
entregue indebidamente a un nio o adolescente; productos cuyos componentes
puedan causar dependencia fsica o squica, ser penado con prisin de seis
meses a dos aos, si el hecho no constituye un delito ms grave.

Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad. En estos casos, segn la

gravedad de la infraccin, se
podr imponer igualmente el cierre del
establecimiento por tiempo determinado o definitivo.
Artculo 264. Uso de Nios o Adolescentes para Delinquir. Quien cometa un
delito en concurrencia con un nio o adolescente, ser penado con prisin de uno
a tres aos.
Al determinador se le impondr la pena correspondiente al delito cometido, con el
aumento de una cuarta parte.
Artculo 265. Inclusin de Nios o Adolescentes en Grupos Criminales. Quien
fomente, dirija, participe o se lucre de asociaciones constituidas para cometer
delitos, de las que formen parte un nio a adolescente o, quien los reclute con ese
fin, ser penado con prisin de dos a seis aos.
Si el culpable ejerce autoridad, guarda o vigilancia sobre el nio o adolescente, la
prisin ser de cuatro a ocho aos.
Artculo 266. Trfico de Nios y Adolescentes. Quien promueva, auxilie o se
beneficie de actos destinados al envo de un nio o adolescente al exterior, sin
observancia de las formalidades legales con el propsito de obtener lucro
indebido, ser penado con prisin de dos a seis aos.
Artculo 267. Lucro por Entrega de Nios o Adolescentes. Quien prometa o
entregue un hijo, pupilo o guardado a un tercero, mediante pago o recompensa,
ser penado con prisin de dos a seis aos.
Quien ofrezca o efecte el pago o recompensa incurre en la misma pena.
Artculo 268. Privacin Ilegtima de Libertad. Quien prive a un nio o
adolescente de su libertad, fuera de los casos que expresamente autoriza esta
Ley, Ser penado con prisin de seis meses a dos aos.
Incurre en la misma pena quien proceda a su aprehensin sin observar las
formalidades legales y quien no ejecute de inmediato la libertad ordenada por la
autoridad competente.
Artculo 269. Falta de Notificacin de la Detencin. El funcionario policial
responsable por la aprehensin de un nio o adolescente que no d inmediata
informacin al fiscal del Ministerio Pblico y a la persona indicada por el
aprehendido, ser castigado con prisin de tres meses a un ao.
Incurre en la misma pena el funcionario policial que impida indebidamente la
comunicacin del aprehendido con su abogado, padres, representantes o
responsables.

Artculo 270. Desacato a la Autoridad. Quien impida, entorpezca o incumpla la

accin de la autoridad judicial, del Consejo de Proteccin del Nio y del
Adolescente o del Fiscal del Ministerio Pblico, en ejercicio de las funciones
previstas en esta Ley, ser penado con prisin de seis meses a dos aos.
Artculo 271. Falso Testimonio. Quien d falso testimonio en cualesquiera de
los procedimientos previstos en esta Ley ser penado con prisin de seis meses a
dos aos.
Pargrafo Primero: En la misma pena incurre quien suministre documento o dato
falso.
Pargrafo Segundo: Si la falsedad es causa de la privacin o extincin de la
patria potestad o de una determinacin indebida de la obligacin alimentaria, la
prisin de uno a tres aos. Si la falsedad es causa de una sentencia condenatoria
contra un adolescente, la prisin ser de dos a cinco aos.
Pargrafo Tercero: La retractacin opera conforme al Cdigo Penal.
Artculo 272. Sustraccin y Retencin de Nios o Adolescentes. Quien
sustraiga a un nio o adolescente del poder de quien lo tenga por virtud de la Ley
u orden de la autoridad, ser penado con prisin de seis meses a dos aos.
En la misma pena incurre quien retenga indebidamente a un nio o adolescente.
El culpable deber sufragar los gastos de envi del nio y del adolescente a su
lugar de procedencia.
Artculo 273. Omisin de Registro de Nacimiento. El mdico, enfermero o
encargado de servicio de salud que omita identificar correctamente al neonato y a
la parturienta con ocasin del parto, ser penado con prisin de seis meses a dos
aos.
Pargrafo Primero: En la misma pena incurre la autoridad civil que omita inscribir
o deniegue indebidamente el registro de nacimiento.
Pargrafo Segundo: Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad.
Artculo 274. Omisin de Atencin. El mdico, enfermero o encargado de
servicio de salud que omita atender a un nio o adolescente en situacin de
emergencia, a la que hace referencia el artculo 48 ser penado con prisin de
seis meses a dos aos.
Artculo 275. Omisin de Denuncia. Quien estando obligado por la Ley a
denunciar un hecho del que haya sido victima un nio o adolescente, no lo hiciere
inmediatamente, ser penado con prisin de tres meses a un ao..

Capitulo X
Accin de Proteccin
Artculo 276. Definicin. La accin de proteccin es un recurso judicial contra
hechos, actos u omisiones de particulares, rganos o instituciones pblicas o
privadas que amenacen o violen derechos colectivos o difusos del nio y del
adolescente.
Artculo 277. Finalidad. La accin de proteccin tiene como finalidad que el
tribunal haga cesar la amenaza orden la restitucin del derecho, mediante la
imposicin de obligaciones de hacer o de no hacer.
Artculo 278. Legitimados. Pueden intentar la accin de proteccin:
a)

El Ministerio Pblico;

b)

Los Consejos de Derechos;

c)

Las organizaciones, legalmente constituidas, con por lo menos dos aos de

funcionamiento, relacionadas
con el asunto objeto de la accin de
proteccin.

La Nacin, los estados y los municipios pueden intentar la accin de proteccin, a

travs del Ministerio Pblico, si ste encuentra fundamento en el pedido.
Artculo 279. Competencia. Es competente para conocer la accin de proteccin
el Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente del territorio donde tenga o
haya tenido lugar el acto o la omisin, constitutivos de la amenaza o la violacin.
Contra la decisin del juez se admite recurso de apelacin, que ser conocido por
la respectiva Corte Superior.
Artculo 280. Procedimiento. La accin de proteccin se tramitar conforme a las
reglas del procedimiento judicial de proteccin, previsto en el Captulo XII.
Artculo 281. Decisin. La decisin que declare con lugar la accin de proteccin
deber indicar, con toda claridad y precisin, las condiciones y et plazo para su
cumplimiento.
Las obligaciones impuestas deben ser de posible cumplimiento en atencin a las
funciones propias de la persona, entidad u rgano destinatario y de los medios
con que cuente o pueda contar.
En caso de manifiesta imposibilidad de cumplimiento directo e inmediato por la
persona, institucin u rgano destinatario, la decisin ordenar las medidas

pertinentes para que la autoridad a quien competa, tome las providencias

necesarias para que aqul pueda cumplir.
Artculo 282. Ejecucin. EI juez tomar las medidas necesarias para la ejecucin
de la decisin firme que acuerde la proteccin.
Artculo 283. Responsabilidad civil. Los particulares y los representantes de
rganos o instituciones pblicas o privadas son responsables civilmente por los
gastos que sea necesario hacer para garantizar la proteccin debida, en tanto se
cumpla el mandato o la prohibicin contenidos en la sentencia.
Queda a salvo la responsabilidad penal por desacato y la administrativa a que
haya lugar.
Capitulo XI
Procedimientos Administrativos
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 284. Naturaleza y Principios. Los procedimientos a que se refiere este
captulo se realizan en sede administrativa ante el rgano competente en cada
caso.
Sin que implique el desconocimiento de otros derechos garantizados en esta Ley,
estos procedimientos se fundan en los siguientes principios:
a)

Defensa del Inters superior del nio;

b)

Celeridad;

c)

Confidencialidad;

d)

Imparcialidad;

e)

Igualdad de las partes;

f)

Garanta al derecho de defensa;

g)

Garanta al derecho a ser odo;

h)

Gratuidad.

Artculo 285. Obligatoriedad de la Denuncia Penal. Comprobado en sede

administrativa que existen indicios de maltrato o abuso en perjuicio de un nio o
adolescente, la denuncia penal debe ser presentada en forma inmediata. No se
admitir accin contra el denunciante que acte en proteccin de tales nios o
adolescentes, salvo casos de mala fe.
Artculo 286. Forma de Actuacin. En el curso de los procedimientos
administrativos a que se refiere este Captulo, las personas interesadas pueden
presentar sus denuncias, opiniones, alegatos o recursos en forma escrita u oral. El
rgano administrativo que conozca del proceso dejar constancia de estos hechos
en el registro a que se refiere el artculo 287 de esta Ley, as como en el
expediente del caso. Si se ha utilizado la forma oral, el rgano administrativo debe,
adems, efectuar una precisa y sucinta relacin de lo declarado por la persona de
que se trate y dejar constancia de tal declaracin en el correspondiente registro y
expediente.
Artculo 287. Recepcin de Denuncias y Documentos. Registro. Los rganos
administrativos llevarn un registro de presentacin de denuncias o documentos
en el cual se dejar constancias de todos los escritos, peticiones o denuncias
orales que se reciban as como de los recursos que presenten las personas
interesadas. Igualmente, se dejar constancia de las comunicaciones que puedan
dirigir otras autoridades.
En este registro, se debe dejar constancia del lugar, fecha y hora de la
presentacin; de los datos que identifiquen a la persona que dirija la peticin o
denuncia ante el rgano administrativo, as como un resumen de lo expuesto, en
caso de que se trate de una exposicin oral.
Artculo 288. Apertura del Expediente. El rgano administrativo competente, al
iniciar los procedimientos a que se refiere este captulo, abrir expediente
separado de cada caso.
Artculo 289. Competencia en Razn de la Materia. El rgano que impone las
medidas de proteccin a que se refiere el artculo 126 es el Consejo de Proteccin
del Nio y del Adolescente.
La imposicin de medidas a entidades de atencin, responsables de programas o
Defensorias y Defensores del Nio y del Adolescente ser competencia del
Consejo de Derechos que los hubiere registrado o inscrito. El procedimiento de
conciliacin contemplado en la Seccin 4 se efecta ante la Defensora del Nio y
del Adolescente.
Artculo 290. Competencia en Razn del Territorio. La competencia geogrfica
de los Consejos de Proteccin y las Defensoras del Nio y del Adolescente se
determina en el siguiente orden de prelacin:
a)

Domicilio o residencia de la familia natural;

b)

Domicilio o residencia de la familia sustituta o domicilio de la entidad de

atencin donde el nio o adolescente se encuentre, segn sea el caso;

c)
d)

Lugar de ubicacin del nio;

Lugar de la situacin, accin u omisin que ocasiona la apertura del
procedimiento.

Artculo 291. Legitimacin. Se consideran personas interesadas para iniciar e

intervenir en los procedimientos a que se refiere este captulo, a todos los
integrantes del Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente, al propio nio o
al adolescente, cuyos derechos son amenazados o violados, y a su familia.
En los casos en que el rgano administrativo competente tenga conocimiento de
una situacin o hecho que amerite la apertura de uno o varios de los
procedimientos administrativos a que se refiere este captulo, debe iniciar y
tramitar dicho proceso de oficio, sin necesidad de impulso procesal de persona
interesada.
Artculo 292. No perencin de la Instancia. La falta de actuacin de la persona
que haya iniciado el procedimiento no ocasiona la perencin de la instancia.
Artculo 293. Clculo de los Lapsos. Salvo disposicin en contrario, los lapsos,
en los procedimientos administrativos, deben calcularse por das hbiles.
Seccin Segunda
Procedimiento Administrativo
Artculo 294. Procedencia. El procedimiento administrativo descrito en esta
seccin procede en los siguientes casos:
a)

Para la aplicacin de las medidas de proteccin, cuando el Consejo

de Proteccin competente tiene conocimiento o recibe denuncia de la
amenaza o violacin de los derechos consagrados en esta Ley, en
perjuicio de un nio o adolescente o varios de ellos individualmente
considerados;

b)

Para la aplicacin de las medidas a entidades de atencin,

responsables de programas y a las Defensorias y Defensores del Nio y
del Adolescente cuando el Consejo de Derechos que los hubiese
registrado o inscrito tiene conocimiento de irregularidades en su
funcionamiento.

Artculo 295. Iniciacin. El procedimiento administrativo a que se refiere esta

seccin se inicia por el Consejo de Proteccin o el Consejo de Derechos. Cuando
se trate del Consejo de Proteccin, ste actuar de oficio, a instancia de la

persona interesada o por informacin de cualquier persona o Defensoria del Nio

o del Adolescente.
Cuando se trate del Consejo de Derechos ste actuar de oficio o por denuncia
del Ministerio Pblico.
Artculo 296. Medidas Provisionales de Carcter Inmediato. Dentro de las
veinticuatro horas siguientes al conocimiento del hecho, el Consejo competente
constatar la situacin, escuchar a las partes involucradas, al nio o adolescente
de ser posible, y si la urgencia del caso as lo requiere, dictar las medidas
provisionales de carcter inmediato que sean necesarias para garantizar la vida,
salud, integridad fsica y mental, as como el derecho a la educacin de los nios y
de los adolescentes.
Artculo 297. Fase Probatoria. Iniciando el procedimiento, el Consejo competente
notificar a los particulares cuyos derechos subjetivos pudieren resultar afectados,
y podr emplazar a los interesados concediendo, en ambos casos, un plazo de
cinco das para que aleguen sus razones y expongan sus pruebas. Transcurrido
dicho lapso, el Consejo competente seguir la tramitacin del procedimiento, aun
cuando las personas notificadas o emplazadas, no hayan concurrido o presentado
sus razones o pruebas.
Artculo 298. Efectos del Desistimiento. Cuando el procedimiento se haya
iniciado a peticin de personas interesadas, el desistimiento de la accin no
paraliza el curso del proceso si, ajuicio del Consejo competente, existen indicios o
razones suficientes para continuar de oficio el procedimiento.
Artculo 299. Audiencia al Nio y al Adolescente. En el curso del procedimiento
a que se refiere esta seccin, el nio o adolescente cuya situacin sea o pueda
ser afectada por la decisin del rgano administrativo tiene el derecho de
intervenir, en cualquier estado y grado del proceso, y expresar su opinin.
El Consejo competente debe garantizar el ejercicio de este derecho y para ello
debe propiciar que los nios y adolescentes expresen su opinin sobre el asunto
que les concierne. A estos efectos, el nio o adolescente puede hacerse
acompaar de una persona de su confianza.
Artculo 300. Duracin del procedimiento. La tramitacin y resolucin de los
asuntos no puede exceder de quince das, contados a partir del momento en que
el Consejo competente tuvo conocimiento de los hechos.
Artculo 301. Abstencin del Consejo de Proteccin. Sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar, vencido el lapso establecido en el artculo anterior
sin que el Consejo de Proteccin haya adoptado una decisin, se entiende que ha
habido una denegacin del derecho a la proteccin debida a nios y adolescentes,
por abstencin. Contra la abstencin cabe accin judicial conforme al
procedimiento previsto en el Captulo XII.

Artculo 302. Abstencin de los Consejos de Derechos. Sin perjuicio de las

sanciones a que hubiere lugar, contra la abstencin injustificada de los Consejos
de Derechos cabe accin de proteccin prevista en el artculo 276 de esta Ley.
Artculo 303. Desacato o Disconformidad con las Decisiones. En caso de
desacato o disconformidad con la decisin dictada por los respectivos Consejos
cabe accin judicial conforme al procedimiento previsto en el Captulo XII.
Artculo 304. Aplicacin Supletoria. En todo lo no previsto en este capitulo se
aplica supletoriamente lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
Seccin Tercera
Recursos
Artculo 305. Agotamiento de la Va Administrativa. Contra las decisiones del
Consejo de Proteccin y del Consejo de Derechos, slo cabe ejercer, en va
administrativa, recursos de reconsideracin, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes de haberse notificado la decisin. Resuelto dicho recurso o vencido el
plazo para interponerlo, se considera agotada la va administrativa.
Artculo 306. Recurso de Reconsideracin. Lapso. El Consejo de Proteccin o
el Consejo de derechos, ante el cual se ejerza el recurso de reconsideracin, debe
resolverlo dentro de los cinco das siguientes a aqul en que se interpuso.
La falta de resolucin oportuna del recurso equivale a ratificacin de la decisin.
Artculo 307. Caducidad. La accin judicial contra las decisiones de los
Consejos de Proteccin y de los Consejos de Derechos se intentar por ante
Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente y caduca a los veinte das
siguientes a la notificacin de la decisin del respectivo Consejo o de aqulla
mediante la cual se resuelva el recurso de reconsideracin.
Seccin Cuarta
Procedimiento para la Conciliacin ante las Defensoras del Nio y del
Adolescente
Artculo 308. Carcter e Inicio del Procedimiento. El procedimiento conciliatorio
tiene carcter voluntario y se inicia a peticin de parte o a instancia de la
Defensoria del Nio y del Adolescente ante la cual se tramite un asunto de
naturaleza disponible que pueda ser materia de conciliacin.

En este ltimo caso, la Defensoria del Nio y del Adolescente, en su condicin de

conciliador, instar a las partes involucradas a iniciar tal procedimiento, mediante
citacin personal escrita u oral.
Artculo 309. Denegacin de la Solicitud. La Defensoria del Nio y del
Adolescente que acte como conciliador, puede denegar el procedimiento
conciliatorio, si estima que existe impedimento legal para que el objeto del mismo
sea resuelto en esta va.
Artculo 310. Aceptacin. Aceptado el procedimiento conciliatorio por las partes
involucradas, mediante comparecencia personal ante la Defensoria del Nio y del
Adolescente, se establecer la naturaleza del conflicto y los extremos sobre los
que versar el acuerdo conciliatorio.
Artculo 311. Intervencin de Abogados. Opinin del Nio y del Adolescente.
En cualquier etapa del procedimiento conciliatorio, las partes o una de ellas
podrn ser asesoradas por sus abogados. En todo caso, la no asistencia de un
abogado no impide la celebracin de la conciliacin.
El nio o el adolescente involucrados deben ser siempre odos y su opinin
tomada en cuenta por el conciliador y las partes a los efectos del acuerdo.
Artculo 312. Fase Preliminar. La conciliacin se inicia con una entrevista a las
partes en la cual el conciliador les informa sobre los elementos que caracterizan
el procedimiento conciliatorio y la conveniencia de llegar a un acuerdo de
naturaleza extrajudicial. Si lo estima necesario, el conciliador puede entrevistarse
por separado con cada una de las partes, reunindolas luego para establecer lo
extremos del conflicto y las posibles soluciones.
Artculo 313. Fase Final. Acuerdo Conciliatorio. El acuerdo conciliatorio se
consigna en un acta que debe contener:
a)

Indicacin de los datos necesarios para identificar a las partes y al proceso;

b)

Naturaleza del asunto sobre el cual versa el acuerdo;

c)

Relacin sucinta de lo acontecido en el proceso;

d)

Acuerdos a que llegaron las partes;

e)

Lugar y fecha del acuerdo;

f)

Firma de las partes y del conciliador;

El acuerdo as celebrado surtir, de inmediato, efecto entre las partes.

Artculo 314. Acuerdo Conciliatorio Parcial. Si el acuerdo conciliatorio es de

carcter parcial, se debe dejar constancia de tal hecho en el acta conciliatoria en
la cual deben indicarse, adems, los puntos sobre los que no hubo acuerdo. En
este ltimo caso, las partes conservan la posibilidad de acudir a las instancias
judiciales correspondiente o continuar con los litigios pendientes, a los efectos de
ventilar los extremos sobre los que no hubo acuerdo.
Artculo 315. Envi de Acta. Homologacin Judicial. Lograda la conciliacin
total o parcial, el conciliador enviar al Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes el acta respectiva
para su homologacin. El juez debe tomar la decisin dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la recepcin del acuerdo conciliatorio.
El acuerdo conciliatorio tiene los efectos de sentencia definitivamente firme y
ejecutoria, una vez homologada ante la autoridad judicial competente.
Artculo 316. Efectos Suspensivos del Proceso. El procedimiento conciliatorio
suspende los lapsos de prescripcin de las acciones sobre los asuntos que
constituyen el objeto del proceso. En los casos en que exista juicio pendiente, el
caso del procedimiento de conciliacin no suspende el curso de la causa.
Artculo 317. No Homologacin del Acuerdo Conciliatorio. El juez no
homologar cl acuerdo conciliatorio cuando ste vulnere los derechos de los
nios y adolescentes, trate asunto sobre los cuales no es posible la conciliacin,
por estar referidos a materias no disponibles o derechos Irrenunciables, o verse
sobre hechos punibles.
Captulo XII
Procedimiento Judicial de Proteccin
Artculo 318. Aplicacin. Se tramitar mediante este procedimiento especial, los
asuntos previstos en los pargrafos tercero y quinto del artculo 177 de esta Ley.
Este procedimiento no suspende ni sustituye aquellos juicios en que se discuta
sobre la filiacin o la autoridad parental.
Artculo 319. Solicitud. El interesado presentar la solicitud al Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente acompaada de los antecedentes
correspondientes o con indicacin de ellos para que sean requeridos. Propondr
adems la prueba que pretenda.
Artculo 320. Requerimiento. EI juez ordenar las diligencias para recabar la
informacin indicada y para la citacin del requerido, a quien enviar copia de la
solicitud.

La audiencia de juicio se celebrar dentro de los diez das siguientes.

Artculo 321. Facultad del Requerido. El requerido podr proponer al juez,
dentro de los tres das siguientes a su citacin, la prueba que pretenda.
Artculo 322. Preparacin del Juicio. El tribunal dispondr lo conducente para
que a la celebracin del juicio concurran las personas indicadas y para que se
cuente en el acto con la documentacin y dems informacin que se haya
solicitado.
Las partes podrn presentar directamente en la audiencia del juicio los medios de
prueba con los que cuenten.
Artculo 323. Audiencia de Juicio. El da y hora sealados para la audiencia, el
juez proceder de la siguiente forma:
a)

Verificar si se encuentran presentes las partes. Si no concurre el

solicitante por si o por su apoderado,
notificar al Fiscal del Ministerio
Pblico a los fines de que dentro de los dos das siguientes manifieste al
tribunal si decide instar el procedimiento. En caso de hacerlo, el Tribunal fijar
nuevo da y hora para la audiencia de juicio. En caso contrario declarar
desistido el procedimiento. Si no concurre el requerido
continuar la
audiencia;

b)

Oir en este orden al solicitante, el requerido, al nio o adolescente de que

se trate, a sus padres o
responsables, al Fiscal del Ministerio Pblico, al
representante de la Defensoria del Nio y Adolescente, a los representantes
de otras instituciones y terceros involucrados, que se hayan hecho presentes;

c)

Proceder a la recepcin de la pruebas;

d)

Oir las conclusiones de las partes;

e)

Homologar los acuerdos conciliatorios que se le lograren, salvo en caso de

procedimiento para aplicacin de sanciones.

Artculo 314. Sentencia. El juez dictar sentencia en un plazo no mayor de cinco

das.
En la sentencia el juez podr confirmar, revocar o modificar la medida impuesta
por el Consejo de Derechos o por el Consejo de Proteccin, as como dictar la que
corresponda en caso de abstencin de este ltimo.
En caso de sancin, la expresar con toda claridad, indicando el plazo y las
condiciones para su cumplimiento.

Artculo 325. Otros Pronunciamientos. Si del resultado del juicio se evidencian

hechos constitutivos de las causales de privacin o extincin de la patria potestad,
tutela o guarda, lo notificar al Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 326. Recurso de Revocacin. Las resoluciones interlocutorias dictadas
en el curso de este procedimiento son revocables por el mismo juez que las dict6,
a instancia de parte.
Si se trata de interlocutorias dictadas en la fase preparatoria de la audiencia de
juicio, la solicitud ser hecha por escrito, dentro de las veinticuatro horas
siguientes de haberse dictado y el juez resolver, dentro de las veinticuatro horas
siguientes.
Si se produjeren en el curso de la audiencia de juicio, la solicitud debe ser hecha
verbalmente y resuelta de inmediato.
Artculo 327. Recurso de Apelacin. Slo son apelables las sentencias que
resuelvan definitivamente el asunto y las resoluciones que pongan fin al
procedimiento.
El recurso se interpondr por escrito dentro de los tres das siguientes a aqul en
que la sentencia o resolucin fue dictada y se admitir en el efecto devolutivo.
Artculo 328. Formalizacin del Recurso y Sentencia. La Corte Superior fijar
una audiencia para dentro de los cinco das siguientes al recibo de las
actuaciones, para la formalizacin del recurso.
El da y hora fijados, el apelante deber formalizar oralmente el recurso ante la
Sala de Apelaciones, con indicacin precisa del o de los puntos de la sentencia
con los que no estn conformes y las razones en que se funda. Si la parte
contraria asiste se le oir.
La sentencia deber pronunciarse dentro de los tres das siguientes. No se admite
recurso de casacin.
Artculo 329. Ejecucin. La Sala de Juicio ordenar el efectivo cumplimiento de
la sentencia dictada y si se tratare de medidas de proteccin, delegar su
ejecucin en el Consejo de Proteccin competente. En todo caso el juez dictar
las providencias de ejecucin que fueren necesarias.
Artculo 330. Supletoriedad. En lo no previsto en este procedimiento se aplicarn
supletoriamente, segn la naturaleza del asunto, las disposiciones del
procedimiento contencioso en asuntos de familia y patrimoniales previstos en el
Captulo IV del Ttulo IV y las correspondientes al juicio oral en el Cdigo de
Procedimiento Civil.

Captulo XIII
Previsin y Aprovisionamiento de Recursos Econmicos
Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente
Artculo 331. Definicin. El Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente es el
conjunto de recursos, financieros y no financieros, que a nivel nacional, estadal y
municipal queda vinculado, en los trminos de esta Ley, a la ejecucin de
programas, acciones o servicios de proteccin y atencin al nio y al adolescente.
Artculo 332. Naturaleza. Los Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente, a
nivel nacional, estadal y municipal funcionarn en cada jurisdiccin como
servicios autnomos, sin personalidad jurdica.
Artculo 333. Objetivo. Los recursos de los Fondos de Proteccin del Nio y del
Adolescente slo pueden ser utilizados para financiar programas especficos cuyo
objeto sea la proteccin y atencin de nios y adolescentes.
En ningn caso, puede utilizarse los recursos de los Fondos de Proteccin del
Nio y del Adolescente para el pago o financiamiento de gastos administrativos.
Artculo 334. Prioridades en la Distribucin de los Recursos. La distribucin
de los recursos de los Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente debe
efectuarse tomando en cuenta el siguiente orden de prioridades:
a)
b)
c)
d)

Financiamiento de programas especficos de proteccin y atencin a nios,

y adolescentes;
Financiamiento de programas de capacitacin, investigacin y divulgacin;
Financiamiento de programas de proteccin jurdica, comunicacional y
culturales;
Financiamiento excepcional de polticas sociales bsicas.

Artculo 335. Obligacin de Previsin. En el presupuesto nacional, en el de los

estados o de los municipios, debe preverse un rubro para el Fondo de Proteccin
del Nio y del Adolescente de la respectiva jurisdiccin, al cual se debe asignar
recursos suficientes destinados a la proteccin y atencin del nio y del
adolescente.
La asignacin de recursos se har con base en la poltica y los planes de accin
elaborados por el correspondiente Consejo de Derechos del Nio y del
Adolescente.

Artculo 336. Fuentes de Aprovisionamiento de Recursos. Los recursos de los

Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente provienen, entre otras, de las
siguientes fuentes:
a)

Asignaciones presupuestarias contenidas en los presupuestos de la nacin,

de los estados y de los municipios, segn sea el caso:

b)

Asignaciones adicionales aprobadas por Leyes nacionales, estadales o

municipales;

c)

Asignaciones de recursos no financieros por la nacin, los estados y los

municipios, segn sea el caso;

d)

Donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados

o cualquier clase de
asignacin licita de personas naturales, entidades
nacionales e internacionales, gubernamentales o no
gubernamentales;

e)

Resultado de las inversiones de los recursos disponibles, de las ventas de

materiales y publicaciones, o de la realizacin de eventos de divulgacin,
promocin o capacitacin de personas, en relacin a los derechos y garantas
contenidos en esta Ley;

f)

Multas impuestas por infracciones a esta Ley;

g)

Derivados de convenios, acuerdos y contratos realizados can entes

pblicos o privados, nacionales o
internacionales;

h)

Producto de la declaratoria con lugar de la accin de proteccin, cuando la

Nacin, los estados o los
municipios no asigne los recursos a que se
refiere el artculo anterior o cuando dicha asignacin sea
irregular o
insuficiente; y

i)

Otros legalmente constituidos.

Artculo 337. Adscripcin y Administracin. El Fondo Nacional de Proteccin

del Nio y del Adolescente ser adscrito al Consejo Nacional de Derechos y su
administracin estar a cargo de la persona que este ltimo designe.
La normativa interna de cada estado y municipio establecer, en la respectiva
jurisdiccin, el rgano competente para ejercer la administracin del respectivo
Fondo.
Artculo 338. Control de la Administracin. Los Fondos de Proteccin estn
sometidos a los mismos controles internos y externos que se aplican a los
servicios autnomos sin personalidad jurdica.

Los rganos de administracin de los Fondos de Proteccin deben presentar al

correspondiente Consejo de Derechos las cuentas de aplicacin de los recursos
del respectivo Fondo.
Artculo 339. Atribuciones de los Consejos de Derechos en Relacin con el
Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente. Son atribuciones de los
respectivos Consejos de Derechos, en relacin con el Fondo de Proteccin del
Nio y del Adolescente, las siguientes:
a)

Elaborar el plan de accin y el plan de aplicacin de los recursos del

respectivo Fondo;

b)

Establecer los parmetros tcnicos y las directrices para la aplicacin de

los recursos del respectivo Fondo;

c)

Revisar y aprobar la ejecucin, desempeo, resultados financieros, los

balances mensuales y el balance anual del respectivo Fondo;

d)

Solicitar, en cualquier tiempo y a su criterio, las informaciones

necesarias sobre actividades a cargo del respectivo Fondo;

e)

Divulgar, entre los integrantes del Sistema de Proteccin del Nio y del
Adolescente, la existencia del respectivo Fondo, as como las normas sobre
su administracin, funcionamiento y control de sus acciones;

f)

Finalizar los programas ejecutados con recursos del respectivo Fondo

requiriendo, de ser necesario, informacin al rgano de administracin;

g)

Aprobar convenios, acuerdos o contratos a ser firmados en relacin a

recursos del respectivo Fondo;

h)

Autorizar expresa y especficamente la utilizacin excepcional de los

recursos del respectivo Fondo en el financiamiento de polticas sociales
bsicas;

i)

Publicar, en lugar de fcil acceso a la comunidad, todas las resoluciones

del respectivo Consejo de Derechos, relacionadas con el Fondo;

j)

Las dems que establezcan esta Ley y su Reglamento.

Artculo 340. Definicin de Plan de Accin y Plan de Aplicacin. A los efectos

del artculo anterior, se entiende por plan de accin la definicin de objetivos y
metas, con especificacin de prioridades, en base a necesidades y propsitos
establecidos por el correspondiente Consejo de Derechos.

Por plan de aplicacin se entiende la distribucin de recursos por reas prioritarias

que atienden a los objetivos y metas de la poltica definida en el respectivo plan de
accin.
Artculo 341. Atribuciones del Administrador. Los administradores en cada
jurisdiccin tienen, en relacin con el respectivo Fondo de Proteccin del Nio y
del Adolescente, las siguientes atribuciones:
a)
b)
c)

Coordinar la ejecucin de los recursos de acuerdo al plan de aplicacin;

Preparar y presentar al respectivo Consejo de Derechos balances
mensuales y anuales;
Emitir rdenes de pago o cheques;

d)

Suscribir convenios, acuerdos o contratos con recursos del Fondo,

previa aprobacin del respectivo
Consejo de Derechos y ejecutar las
obligaciones all definidas;

e)

Recibir
donaciones,
auxilios,
contribuciones,
subvenciones,
transferencias, legados u otra clase de asignacin licita que se le haga al
respectivo Fondo;

f)

Colocar los recursos en inversiones no riesgosas, rentables y de fcil

liquidacin;

g)

Devolver el importe de las multas ingresadas al Fondo, en caso de

sentencia definitivamente firme que as lo disponga;

h)

Suscribir los documentos correspondientes cuando el Fondo reciba

recursos no financieros, as como ejercer la administracin de los mismos;

i)

Mantener los controles necesarios para la ejecucin de los recursos;

j)

Suscribir los documentos correspondientes, ejercer la administracin y

mantener el control de los bienes muebles o inmuebles adquiridos con
recursos del respectivo Fondo.

Artculo 342. Normas de Funcionamiento. Las normas de funcionamiento del

Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del Adolescente estn contenidas en
esta Ley, y en las que dicte el Consejo Nacional de Derechos en su mbito de
competencia.
Las normas de funcionamiento de los Fondos Estadales y-Municipales de
proteccin del nio y del adolescente estn contenidas en esta Ley, as como en

las correspondientes Leyes estadales u ordenanzas municipales que se dicten en

cada jurisdiccin.
Artculo 343. Fuentes de Aprovisionamiento de los Fondos Estadales y
Municipales de Proteccin. Adicionalmente a las fuentes de aprovisionamiento
de recursos sealadas en el artculo 336 de esta Ley, los Fondos Estadales de
Proteccin del Nio y del Adolescente tambin cuentan entre sus recursos las
transferencias provenientes del Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del
Adolescente.
En el caso de los Fondos Municipales de Proteccin del Nio y del Adolescente,
sus recursos tambin pueden provenir de transferencias del Fondo Nacional y del
correspondiente Fondo Estadal de Proteccin.
Artculo 344. Deduccin Ante el Impuesto Sobre la Renta. Las personas
naturales o jurdicas que efecten liberalidades o donaciones a favor de los
programas o las entidades de atencin a que se refiere esta Ley tienen derecho a
deducir el monto de las mismas en el doble de los porcentajes contemplados en el
artculo 27 pargrafo decimotercero y decimocuarto de la Ley de Impuesto Sobre
la Renta.
Cuando la liberalidad o donacin se efecte a favor de los Fondos de Proteccin
del Nio y del Adolescente, la deduccin ser del triple de dichos porcentajes.
TITULO IV
INSTITUCIONES FAMILIARES
Capitulo I
Disposiciones Generales
Artculo 345. Familla de Origen. Se entiende por familia de origen la que est
integrada por el padre y la madre, o por uno de ellos y sus descendientes,
ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Artculo 346. Unidad de Filiacin. Los hijos, independientemente de cual fuere
su filiacin, tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones en relacin a
su padre y a su madre.
Capitulo II

Patria Potestad
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 347. Definicin. Se entiende por patria potestad el conjunto de deberes y
derechos de los padres en relacin con los hijos que no hayan alcanzado la
mayora, que tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educacin integral de los
hijos.
Artculo 348. Contenido. La patria potestad comprende la guarda, la
representacin y la administracin de los bienes de los hijos sometidos a ella.
Artculo 349. Titularidad Durante el Matrimonio. La patria potestad sobre los
hijos comunes corresponde al padre y a la madre durante el matrimonio, y la
misma se ejerce de manera conjunta, fundamentalmente en inters y beneficio de
los hijos. En caso de desacuerdo respecto a lo que exige el inters de los hijos, los
padres deben guiarse por la prctica que les haya servido para resolver
situaciones parecidas. Si tal prctica no existe o hubiese duda bien fundada sobre
su existencia, cualquiera de los padres puede acudir ante el Juez de la Sala de
Juicio del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente, quien decidir, previo
intento de conciliacin entre las partes.
Artculo 350. Titularidad Fuera del Matrimonio. En el caso de hijos comunes
habidos fuera del matrimonio, la patria potestad corresponde conjuntamente al
padre y a la madre cuando la filiacin se establece simultneamente respecto de
ambos; si la filiacin se establece de manera separada, el padre que reconozca a
los hijos, con posterioridad, compartir el ejercicio de la patria potestad, si dicho
reconocimiento se produce dentro de los seis meses siguientes al nacimiento del
respectivo hijo.
En todos los dems casos, la titularidad de la patria potestad corresponde s1o a
aquel de los padres respecto al cual se haya establecido primero la filiacin. No
obstante, el Juez competente puede conferir la patria potestad al otro padre, si la
filiacin se establece con respecto a l mediante reconocimiento voluntario que
dicho padre haga del hijo, y prueba que este ltimo goza, en relacin con l, de
posesin de estado, oda la opinin del hijo y la del padre que tiene la patria
potestad, y siempre que tal conferimiento resulte conveniente a los intereses del
hijo, de todo lo cual se debe dejar constancia en el acta que se levante al
respecto.
Cuando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la patria potestad, los
desacuerdos respecto de los hijos se resolvern conforme a lo previsto en el
artculo anterior.

Artculo 351. Medidas en Caso de Divorcio, Separacin de Cuerpos o nulidad

del Matrimonio. En caso de interponerse accin de divorcio, de separacin de
cuerpos o de nulidad del matrimonio, el Juez de la Sala de Juicio debe dictar las
medidas provisionales que se aplicarn hasta que concluya el juicio
correspondiente, en lo referente a la patria potestad y a su contenido, as como en
lo que concierne al rgimen de visitas y de alimentos que deben observar el padre
y la madre respecto a los hijos que tengan menos de dieciocho aos y a los que,
teniendo ms de esta edad, se encuentren incapacitados, de manera total y
permanente, por causa de impedimento fsico o perturbaciones psiquitricas
graves. En todo aquello que proceda, el juez debe tener en cuenta lo acordado
por las partes.
Pargrafo Primero: Cuando el divorcio se solicita de conformidad con la causal
prevista en el artculo 185-A del Cdigo Civil, los cnyuges deben sealar cul de
ellos ha ejercido la guarda de los hijos durante el tiempo que los padres han
permanecido separados de hecho, as como la forma en que se viene ejecutando
el rgimen de visitas y la prestacin de la obligacin alimentaria, todo lo cual debe
ser tomado en cuenta por el juez a los fines consiguientes.
Pargrafo Segundo: Si el divorcio o la separacin de cuerpos se declara con
lugar, con fundamento en alguna de las causales previstas en los ordinales 4 y
6 del artculo 185 del Cdigo Civil, se declarar privado de la patria potestad al
cnyuge que haya incurrido en ellas, en cuyo caso, la patria potestad la ejercer
exclusivamente et otro padre. Si ste se encuentra impedido para ejercerla o est
afectado por privacin o extincin de la misma, el juez abrir la tutela y, de ser el
caso, dispondr la colocacin familiar.
Artculo 352. Privacin de la Patria Potestad. El padre o la madre o ambos
pueden ser privados de la patria potestad respecto de sus hijos cuando:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Los maltraten fsica, mental o moralmente;

Los expongan a cualquier situacin de riesgo o amenaza a los derechos
fundamentales del hijo;
Incumplan los deberes inherentes a la patria potestad;
Traten de corromperlos o prostituirlos o fueren conniventes en su
corrupcin o prostitucin:
Abusen de ellos sexualmente o los expongan a la explotacin sexual;
Sean dependientes de sustancias alcohlicas, estupefacientes o
psicotrpicas u otras formas graves de
frmacodependencia que pudieren
comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun
cuando
estos hechos no acarreen sancin penal para su autor;

g)

Sean condenados por hechos punibles cometidos contra el hijo;

h)

Sean declarados entredichos;

i)

Se nieguen a prestarles alimentos;.

j)

Inciten, faciliten o permitan que el hijo ejecute actos que atenten contra su
integridad fsica, mental o
moral.

El juez atender a la gravedad, reiteracin, arbitrariedad y habitualidad de los

hechos.
Artculo 353. Declaracin Judicial de la Privacin de la Patria Potestad. La
privacin de la patria potestad debe ser declarada por el juez a solicitud de parte
interesada. Se considera parte interesada para interponer la correspondiente
accin: el otro padre respecto al cual la filiacin est legalmente establecida, aun
cuando no ejerza la patria potestad y el Ministerio Pblico, actuando de oficio o a
solicitud del hijo a partir de los doce aos, de los ascendientes y dems parientes
del hijo dentro del cuarto grado en cualquier lnea, de la persona que ejerza la
guarda, y el Consejo de Proteccin.
En todos los casos, la decisin judicial debe estar fundada en la prueba de una o
ms de las causales previstas en el artculo anterior.
Artculo 354. Improcedencia de la Privacin de la Patria Potestad por
Razones Econmicas. La falta o carencia de recursos materiales no constituye,
por s sola, causal para la privacin de la patria potestad. De ser ste el, caso, el
nio o el adolescente debe permanecer con sus padres sin perjuicio de la inclusin
de los mismos en uno o ms de los programas a que se refiere el artculo 124 de
esta Ley.
Artculo 355. Restitucin de la Patria Potestad. El padre o la madre privados de
la patria potestad pueden solicitar que se le restituya, despus de dos aos de la
sentencia firme que la decreto. La solicitud debe ser notificada al Ministerio
Pblico y, de ser el caso, a la persona que interpuso la accin de privacin o al
Consejo de Proteccin. El juez, para evaluar la conveniencia de la restitucin de la
patria potestad, debe or la opinin del hijo, la del otro padre que la ejerza y la de
la persona que tenga la guarda del hijo, segn el caso.
La solicitud de restitucin de la patria potestad debe estar fundada en la prueba de
haber cesado la causal o causales que motivaron la privacin.
Artculo 356. Extincin de la Patria Potestad. La patria potestad se extingue en
los siguientes casos:
a)

Mayoridad del hijo;

b)

Emancipacin del hijo;

c)

Muerte del padre, de la madre, o de ambos;

d)

Reincidencia en cualquiera de las causales de privacin de la patria

potestad, prevista en el artculo 352 de esta Ley;

e)

Consentimiento legal para la adopcin del hijo, excepto cuando se trate

de la adopcin del hijo por el otro cnyuge.

En los casos previstos en las letras c), d) y e), la patria potestad puede extinguirse
respecto a uno slo de los padres.
Artculo 357. Competencia Judicial. La privacin, extincin y restitucin de la
patria potestad deben ser decididas por el Juez de la Sala de Juicio del Tribunal
de Proteccin del Nio y del Adolescente, siguindose, para ello, el procedimiento
previsto en el Captulo IV de este ttulo.
Seccin Segunda
Guarda
Artculo 558. Contenido. La guarda comprende la custodia, la asistencia material,
la vigilancia y la orientacin moral y educativa de los hijos, as como la facultad de
imponerles correcciones adecuadas a su edad y desarrollo fsico y mental.
Para su ejercicio se requiere el contacto directo con los hijos y, por tanto, facultad
para decidir acerca del lugar de la residencia o habitacin de stos.
Artculo 359. Ejercicio de la Guarda. El padre y la madre que ejerzan la patria
potestad tienen la guarda de sus hijos y son responsables civil, administrativa y
penalmente por el adecuado cumplimiento de su contenido.
Cuando exista desacuerdo acerca de la decisin que corresponda a uno de los
aspectos del contenido de la guarda, cualquiera de los padres puede acudir ante
el Juez de la Sala de Juicio, quien, previo intento de conciliacin, despus de or a
ambas partes y al hijo, decidir el punto controvertido en la oportunidad que fijar
con antelacin, sin perjuicio de que la parte no satisfecha pueda intentar el juicio
de guarda. De esta decisin no se conceder apelacin.
Artculo 360. Medidas Sobre Guarda en Caso de Divorcio, Separacin de
Cuerpos, Nulidad de Matrimonio o Residencias Separadas. En los casos de
demanda o sentencia de divorcio, separacin de cuerpos, o nulidad de matrimonio
o si el padre y la madre tienen residencias separadas, stos decidirn, de mutuo
acuerdo, cul de ellos ejercer la guarda de los hijos de ms de siete aos. Los
hijos que tengan siete aos o menores, deben permanecer con la madre, excepto

el caso en que sta no sea titular de la patria potestad o que, por razones de salud
o de seguridad, resulte conveniente que se separen temporal o indefinidamente de
ella.
De no existir acuerdo entre el padre y la madre respecto a cul de los dos ejercer
la guarda de los hijos, el juez competente determinar a cual de ellos corresponde.
En el caso de los hijos de siete aos o menos cuya guarda no pueda ser ejercida
por la madre conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior, o a solicitud expresa
de la misma, el juez debe decidir si la guarda debe ser ejercida por el padre o si el
inters de los hijos hace aconsejable la colocacin familiar.
Artculo 361. Revisin y Modificacin de la Guarda. El juez puede revisar y
modificar las decisiones en materia de guarda, a solicitud de quien est sometido
a la misma, si tiene doce aos o ms, o del padre o de la madre, o del Ministerio
Pblico. Toda variacin de una decisin anterior en esta materia, debe estar
fundamentada en el inters del hijo, quien debe ser odo si la solicitud no ha sido
presentada por l. Asimismo, debe orse al Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 362. Improcedencia de la Concesin de la Guarda. Al padre o la
madre a quien le haya sido impuesto por va judicial el cumplimiento de la
obligacin alimentaria, por haberse negado injustificadamente a cumplirla, pese a
contar con recursos econmicos, no se le conceder la guarda del respectivo hijo,
a menos que se declare judicialmente su rehabilitacin y sea conveniente al
inters del hijo. La rehabilitacin procede cuando el respectivo padre ha cumplido
fielmente, durante un ao, los deberes inherentes a la obligacin alimentaria.
Artculo 363. Competencia Judicial. Todo lo relativo a la atribucin y
modificacin de la guarda debe ser decidido por va judicial, siguindose, para ello,
el procedimiento previsto en el Captulo VI de este ttulo.
Artculo 364. Representacin y Administracin de los Bienes del Hijo. La
representacin y la administracin de los bienes del hijo se regirn por las
disposiciones contenidas en los artculos 267 y siguientes del Cdigo Civil.
Seccin Tercera
Obligacin Alimentaria
Artculo 365. Contenido. La obligacin alimentaria comprende todo lo relativo al
sustento, vestido, habitacin, educacin, cultura, asistencia y atencin mdica,
medicinas, recreacin y deportes, requeridos por el nio y el adolescente.
Artculo 366. Subsistema de la Obligacin Alimentaria. La obligacin
alimentaria es un efecto de la filiacin legal o judicialmente establecida, que
corresponde al padre y a la madre respecto a sus hijos que no hayan alcanzado la
mayoridad. Esta obligacin subsiste aun cuando exista privacin o extincin de la

patria potestad, o no se tenga la guarda del hijo, a cuyo efecto se fijar

expresamente por el juez el monto que debe pagarse por tal concepto, en la
oportunidad que se dicte la sentencia de privacin o extincin de la patria
potestad, o se dicte alguna de las medidas contempladas en el artculo 360 de
esta Ley.
Artculo 367. Establecimiento de la obligacin Alimentaria en Casos
Especiales. La obligacin alimentaria procede igualmente, cuando:
a)

La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia

firme dictada por una autoridad judicial;

b)

La filiacin resulte de declaracin explicita y por escrito del respectivo

padre o de una confesin de ste, que conste en documento autntico;

c)

A juicio del juez que conozca de la respectiva solicitud de alimentos, el

vnculo filial resulte de un
conjunto de circunstancias y elementos de
prueba que, conjugados, constituyan indicios suficientes,
precisos y
concordante.

Artculo 368. Personas Obligadas de Manera Subsidiaria. Si el padre o la

madre han fallecido, no tienen medios econmicos o estn impedidos para
cumplir la obligacin alimentaria, sta recae en los hermanos mayores del
respectivo nio o adolescente; los ascendientes, por orden de proximidad; y los
parientes colaterales hasta el tercer grado.
La obligacin puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al nio o
al adolescente, a falta del padre y de la madre, o sobre la persona a la cual le fue
otorgada su guarda.
Artculo 369. Elementos para le Determinacin. El juez debe tomar en cuenta,
para la determinacin de la obligacin alimentaria, la necesidad e inters del nio
o del adolescente que la requiera y la capacidad econmica del obligado.
Cuando el obligado trabaje sin relacin de dependencia su capacidad econmica
se establecer por cualquier medio idneo.
El monto de la obligacin alimentaria se fijar en salarios mnimos y debe preverse
su ajuste en forma automtica y proporcional, sobre la base de los elementos
antes mencionados, teniendo en cuenta la tasa de inflacin determinada por los
ndices del Banco Central de Venezuela.
Artculo 370. Improcedencia del Cumplimiento en Especie. No puede obligarse
al nio o al adolescente que requiere alimentos a convivir con quien tiene a su
cargo el cumplimento de la obligacin alimentaria, si la guarda corresponde a otra
persona, de acuerdo a la Ley o por decisin judicial.

Artculo 371. Proporcionalidad. Cuando concurran varias personas con derecho

a alimentos, el juez debe establecer la proporcin que corresponde a cada una,
para lo cual tendr en cuenta el inters superior del nio, la condicin econmica
de todos y el nmero de los solicitantes.
Artculo 372. Prorrateo del Monto de la Obligacin. El monto de la obligacin
alimentaria puede ser prorrateado entre quienes deben cumplirla, cuando stos
se encuentran materialmente impedidos de hacerlo en forma singular.
En este caso, los obligados pueden acordar el prorrateo mediante conciliacin,
que debe hacerse del conocimiento del juez, al cual corresponde homologarla. De
no existir acuerdo en cuanto al prorrateo, corresponde al juez establecer la
proporcin en que debe contribuir cada obligado.
Puede tambin realizarse la conciliacin mediante la participacin de una
Defensoria del Nio y del Adolescente, conforme a lo previsto en la letra f) del
artculo 202 de esta Ley.
Artculo 373. Equiparacin de los Hijos para cumplirse la Obligacin. El nio
o el adolescente que, por causa justificada, no habite conjuntamente con su padre
o con su madre, tiene derecho a que la obligacin alimentaria sea, respecto a l,
en calidad y cantidad igual a la que corresponde a los dems hijos o
descendientes del padre o de la madre que convivan con stos.
Artculo 374. Oportunidad del Pago. El pago de la obligacin alimentaria debe
realizarse por adelantado y no se puede pedir la restitucin de aquella parte que,
habindose pagado, no se haya consumido por haber fallecido el nio o el
adolescente. El atraso injustificado en el pago de la obligacin ocasionar
intereses calculados a la rata del doce por ciento anual.
Artculo 375. Convenimiento. El monto a pagar por concepto de obligacin
alimentaria, as como la forma y oportunidad de pago pueden ser convenidos entre
el obligado y el solicitante. En estos convenios debe preverse lo concerniente al
incremento automtico del monto fijado y los mismos deben ser sometidos a la
homologacin del juez, quien cuidar siempre que los trminos convenidos no
sean contrarios a los intereses del nio o del adolescente. El convenimiento
homologado por el juez tiene fuerza ejecutiva.
Artculo 376. Legitimados Activos. La solicitud para la fijacin de la obligacin
alimentaria puede ser formulada por el propio hijo si tiene doce aos o ms, por su
padre o su madre, por quien lo represente, por sus ascendientes, por sus
parientes colaterales hasta el cuarto grado, por quien ejerzan la guarda, por el
Ministerio Pblico y por el Consejo de Proteccin.
Artculo 377. Irrenunciabilidad del Derecho a Pedir Alimentos. El derecho a
exigir el cumplimiento de la obligacin alimentaria es irrenunciable e inalienable,
no puede transmitirse por causa de muerte, ni oponrsele compensacin. En caso

de fallecimiento del obligado, los montos adeudados por concepto de obligacin

alimentaria, para la fecha de su muerte, formarn parte de las deudas de la
herencia.
Artculo 378. Prescripcin de la Obligacin. La obligacin de pagar los montos
adeudados por concepto de obligacin alimentaria prescribe a los diez aos.
Artculo 379. Carcter de Crdito Privilegiado. Las cantidades que deban
cancelarse por concepto de obligacin alimentaria a un nio o a una adolescente
son crditos privilegiados y gozarn de preferencia sobre los dems crditos
privilegiados establecidos por otras Leyes.
Artculo 380. Responsabilidad Solidaria. El empleador o quien haga sus veces,
los administradores o directivos de las personas jurdicas que tengan a su cargo la
administracin, depsito o custodia de bienes pertenecientes al obligado
alimentario, sern solidariamente responsables con el obligado por dejar de
retener las cantidades que les seale el juez, o por ocultar el verdadero monto de
los sueldos, salarios y dems remuneraciones del obligado, as como de los
capitales, rentas, intereses o cualquier beneficio econmico que le pertenezca a
ste, sin perjuicio de las dems responsabilidades que pudiera ocasionar su
conducta.
Artculo 381. Medidas Cautelares. El juez puede acordar cualquier medida
cautelar destinada a asegurar el cumplimiento de la obligacin alimentaria, cuando
exista riesgo manifiesto de que el obligado deje pagar las cantidades que, por tal
concepto, corresponda a un nio o a un adolescente. Se considera probado el
riesgo cuando, habindose impuesto judicialmente el cumplimiento de la
obligacin alimentaria, exista atraso injustificado en el pago correspondiente a dos
cuotas consecutivas.
Artculo 382. Medios que Pueden ser Autorizados para el Pago de la
Obligacin. El juez puede autorizar, a solicitud del obligado, oda la opinin del
Ministerio Pblico y siempre que resulte manifiestamente favorable al inters
superior del nio, que el cumplimiento de la obligacin se haga efectivo a travs
de otros medios, tales como:
a)

Constitucin de usufructo sobre un bien del obligado, el cual debe

encontrarse libre de toda deuda y gravamen y totalmente saneado. En su
condicin de usufructuario, el nio o adolescente no queda sujeto a las
obligaciones previstas por la Ley para tales casos;

b)

Designacin del nio o del adolescente como beneficiario de los

intereses que produzcan un determinado capital, o las utilidades, rentas o
beneficios que produzcan acciones, participaciones y cualquier ttulo valor.

Artculo 383. Extincin. La obligacin alimentaria se extingue:

a)

Por la muerte del obligado o del nio o del adolescente beneficiario de la

misma;

b)

Por haber alcanzado la mayoridad el beneficiario de la misma, excepto que

padezca deficiencias fsicas o mentales que lo incapaciten para proveer su
propio sustento, o cuando se encuentre cursando estudios que, por su
naturaleza, le impidan realizar trabajos remunerados, caso en el cual la
obligacin puede extenderse hasta los veinticinco aos de edad, previa
aprobacin judicial.

Artculo 384. Competencia Judicial. Con excepcin de la conciliacin, todo lo

relativo a la obligacin alimentaria debe ser decidido por va judicial, siguindose
para ello el procedimiento previsto en el Capitulo VI de este ttulo.
Seccin Cuarta
Visitas
Artculo 385. Derecho de Visitas. El padre o la madre que no ejerzan la patria
potestad, o que ejercindola no tengan la guarda del hijo, tiene derecho a
visitarlo, y el nio o adolescente tiene derecho a ser visitado.
Artculo 386. Contenido de las Visitas. Las visitas pueden comprender no slo
el acceso a la residencia del nio o adolescente, sino tambin la posibilidad de
conducirlo a un lugar distinto al de su residencia, si se autorizare especialmente
para ello al interesado en la visita. Asimismo, pueden comprender cualquier otra
forma de contacto entre el nio q adolescente y la persona a quien se le acuerda
la visita, tales como: comunicaciones telefnicas, telegrficas, epistolares y
computarizadas.
Artculo 387. Fijacin del Rgimen de Visitas. El rgimen de visitas debe ser
convenido de mutuo acuerdo entre los padres, oyendo al hijo. De no lograrse
dicho acuerdo o si el mismo fuese incumplido reiteradamente afectndose los
intereses del nio o adolescente, el juez, en atencin a tales intereses, actuando
sumariamente, previos los informes tcnicos que considere convenientes y oda la
opinin de quien ejerzan la guarda del nio o adolescente, dispondr el rgimen
de visitas que considere ms adecuado. Dicho rgimen puede ser revisado, a
solicitud de parte, cada vez que el bienestar y seguridad del nio o adolescente lo
justifique, para lo cual se seguir el procedimiento aqu previsto.
Artculo 388. Extensin de las Visitas a Otras Personas. El rgimen de visitas
acordado por el juez puede extenderse a los parientes por consanguinidad o por
afinidad del nio o adolescente, y aun a terceros, cuando el inters del nio o
adolescente lo justifique.

Artculo 389. Improcedencia del Rgimen de Visitas. Al padre o la madre a

quien le haya sido impuesto por va judicial el cumplimiento de la obligacin
alimentaria, por haberse negado a cumplirla injustificadamente, pese a contar con
recursos econ6micos, no se le conceder un rgimen de visitas, a menos que se
declare judicialmente su rehabilitacin y sea conveniente al inters del hijo.
La rehabilitacin procede cuando el respectivo padre ha cumplido fielmente,
durante un ao, los deberes inherentes a la obligacin alimentaria.
Artculo 390. Retencin del Nio. El padre o la madre que sustraiga o retenga
indebidamente a un hijo cuya guarda haya sido atorgada al otro o a un tercero,
debe ser conminado judicialmente a que lo restituya a la persona que ejerce la
guarda, y responde por los daos y perjuicios que su conducta ocasione al hijo,
debiendo reintegrar todos los gastos que se haya hecho para obtener la
restitucin del nio o adolescente retenido.
Seccin Quinta
Autorizaciones Para Viajar
Artculo 391. Viajes Dentro del Pas. Los nios y adolescentes pueden viajar
dentro del pas acompaados por sus padres, representantes o responsables. En
caso de viajar solos o con terceras personas requieren autorizacin de un
representante legal, expedida por el Consejo de Proteccin del Nio y del
Adolescente, por una jefatura civil o mediante documento autenticado.
Artculo 392. Viajes Fuera del Pas. Los nios y adolescentes pueden viajar
fuera del pas acompaados por ambos padres o por uno slo de ellos, pero con
autorizacin del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo
representante legal y viaje en compaa de ste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorizacin de
quienes ejerzan su representacin, expedida en documento autenticado o por el
Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Artculo 393. Intervencin Judicial. En caso que la persona o personas a
quienes corresponda otorgar el consentimiento para viajar se negare a darlo o
hubiere desacuerdo para su otorgamiento, aqul de los padres que autorice el
viaje, o el hijo, si es adolescente, puede acudir ante el juez y exponerle la
situacin, a fin de que ste decida lo que convenga a su inters superior.
Capitulo III
Familia Sustituta

Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 394. Concepto. Se entiende por familia sustituta aqulla que, no siendo
la familia de origen, acoge, por decisin judicial, a un nio o a un adolescente
privado permanente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de
padre y de madre, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la
patria potestad o en el ejercicio de la guarda.
La familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende
las modalidades de: Colocacin familiar, la tutela y la adopcin.
Artculo 395. Principios Fundamentales. A los fines de determinar la modalidad
de familia sustituta que corresponde a cada caso, el juez debe tener en cuenta lo
siguiente:
a)

El nio o adolescente debe ser odo y su consentimiento es necesario si

tiene doce o ms y no adolece de defecto intelectual que le impida
discernir;

b)

La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por

consanguinidad o por afinidad, entre el nio o adolescente y quienes
pueden conformar la familia sustituta;

c)

La responsabilidad de quien resulte escogido para desempear como

familia sustituta es personal e intransferible;

d)

La opinin del equipo multidisciplinario;

e)

La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para

descalificar a quien pueda
desempear eficazmente como familia
sustituta;

f)

La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la

modalidad ms conveniente para el nio o adolescente sea la adopcin, o
cuando est conformada por parientes del nio o adolescente.
Seccin Segunda
Colocacin Familiar o en Entidad de Atencin

Artculo 396. Finalidad. La colocacin familiar o en entidad de atencin tienen por

objeto otorgar la guarda de un nio o de un adolescente, de maneta temporal y
mientras se determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo.

La guarda debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 358 de esta

Ley.
Adems de la guarda, puede conferirse la representacin del nio o del
adolescente para determinados actos.
Artculo 397. Procedencia. La colocacin familiar o en entidad de atencin de un
nio o adolescente procede cuando:
a)
b)
c)

Transcurrido el lapso previsto en el artculo 127 de esta Ley, no se haya

resuelto el asunto por va administrativa;
Sea imposible abrir o continuar la tutela;
Se haya privado a sus padres de la patria potestad o sta se haya
extinguido.

Artculo 398. Prelacin. A los efectos de la colocacin, debe agotarse las

posibilidades de que la misma sea en familia sustituta y, de no poder lograrse, se
har en la entidad de atencin ms apropiada a las caractersticas y condiciones
de la entidad de atencin en la cual se coloque al nio o adolescente, ejercer su
guarda y representacin. A los efectos de tal designacin, el juez tendr en cuenta
el nmero de nios o adolescentes que se encuentren bajo la guarda y
representacin de estas personas.
Artculo 399. Personas a Quienes Puede Otorgarse. La colocacin familiar
puede ser otorgada a una sola persona, o a una pareja de cnyuges. Estas
personas deben poseer las condiciones que hagan posible la proteccin fsica del
nio o adolescente, y su desarrollo moral, educativo y cultural.
Artculo 400. Entrega por los Padres a un Tercero. Cuando un nio o
adolescente ha sido entregado para su crianza por su padre o su madre, o por
ambos, a un tercero apto para ejercer la guarda, el juez, previo el informe
respectivo, considerar sta como la primera opcin para el otorgamiento de la
colocacin familiar de ese nio o adolescente.
Artculo 401. Capacitacin y Supervisin. Las personas a quienes se otorgue
un nio o adolescente en colocacin familiar deben estar inscritas en un programa
de colocacin familiar, en el cual se las capacite y supervise. Excepcionalmente se
puede otorgar dicha colocacin a quienes no estuvieren inscritos en uno de estos
programas, en cuyo caso, debern proceder a inscribirse de inmediato, a los fines
indicados.
Artculo 402. Registro. El Consejo de Proteccin debe llevar un registro de las
personas a quienes se les ha otorgado colocaciones familiares y de aqullas que
resultan elegibles para ello, as como de los programas respectivos.

Artculo 403. Prioridad de las Decisiones. Las decisiones relativas a un nio o

adolescente, tomadas por la persona que ejerza la guarda de los mismos en virtud
de una colocacin, privan sobre la opinin de sus padres.
Artculo 404. Interrupcin de la Colocacin. Si la persona a la cual se ha
concedido un nio o un adolescente en colocacin familiar, no pudiere, o no
quisiere, continuar con el ejercicio de la misma, debe informar de ello al juez que
dict la medida, a fin de que ste decida lo conducente. En ningn caso el nio o
el adolescente puede ser entregado a terceros sin previa autorizacin judicial.
Artculo 405. Revocatoria de la Colocacin. La colocacin familiar o en entidad
de atencin puede ser revocado por el juez, en cualquier momento, si el inters
superior del nio as lo requiere, previa solicitud del colocado si es adolescente,
del padre o la madre afectados en la patria potestad o en el ejercicio de la guarda,
sus parientes, del Ministerio Pblico, y de cualquier persona que tenga
conocimiento directo de los hechos o circunstancias que lo justifiquen.
Seccin Tercera
Adopcin
Artculo 406. Concepto. La adopcin es una institucin de proteccin que tiene
por objeto proveer al nio o al adolescente, apto para ser adoptado, de una familia
sustituta, permanente y adecuada.
Artculo 407. Tipo de Adopcin. La adopcin slo puede ser plena.
Artculo 408. Edad para ser Adoptado. Slo pueden ser adoptados quienes
tengan menos de dieciocho aos para la fecha en que se solicite la adopcin,
excepto si existen relaciones de parentesco o si el candidato a adopcin ha estado
integrado al hogar del posible adoptante antes de alcanzar esa edad, o cuando se
trate de adoptar al hijo del otro cnyuge.
Artculo 409. Capacidad para ser Adoptante. La capacidad para adoptar se
adquiere a los veinticinco aos.
Artculo 410. Diferencia de Edades Entre Adoptante y Adoptado. El adoptante
debe ser dieciocho aos mayor, por lo menos que el adoptado. Cuando se trate de
la adopcin del hijo de uno de los cnyuges por el otro cnyuge, la diferencia de
edad podr ser de diez aos. El juez, en casos excepcionales y por justos motivos
debidamente comprobados, puede decretar adopciones en las cuales el inters
del adoptado justifique una diferencia de edad menor.
Artculo 411. Estado Civil de los Adoptantes. La adopcin puede ser solicitada,
en forma conjunta por cnyuges no separados legalmente, de manera individual

por cualquier persona con capacidad para adoptar, con independencia de su

estado civil.
Artculo 412. Adopcin de Uno Entre Varios Hijos del Cnyuge. Cuando un
cnyuge solicita la adopcin de un solo hijo, entre varios, del otro cnyuge el juez
debe considerar la conveniencia o no de acordar la adopcin, sobre la base de un
informe elaborado, para tal fin, por el equipo multidisciplinario del Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente, y teniendo en cuenta, tambin, el inters de
los otros hijos si stos son nios o adolescentes.
Artculo 413. Condicin para la Adopcin por Tutor. EI tutor puede adoptar al
pupilo o expupilo slo despus de aprobarse definitivamente las cuentas de la
tutela.
Artculo 414. Consentimientos. Para la adopcin se requiere los consentimientos
siguientes:
a)

Del candidato a adopcin si tiene doce aos o ms;

b)

De quienes ejerzan la patria potestad y, en caso de ser ejercida por

quien no hubiese alcanzado an la mayoridad, debe estar asistido por su
representante legal o, en su defecto, estar autorizado por el juez; la madre
slo puede consentir vlidamente despus de nacido el nio;

c)

Del representante legal, en defecto de padres que ejerzan la patria

potestad;

d)

Del cnyuge del candidato a adopcin, si ste es casado, a menos que

exista separacin legal entre ambos;

e)

Del cnyuge del posible adoptante, si la adopcin se solicita de manera

individual, a menos que exista separacin legal entre ambos.

Artculo 415. Opiniones. Para la adopcin debe recabarse las opiniones

siguientes:
a)

Del candidato a adopcin si tiene menos de doce aos;

b)

Del Fiscal del Ministerio Pblico;

c)

De los hijos del solicitante de la adopcin.

Si el juez lo creyere conveniente podr solicitar la opcin de cualquier otro pariente

del candidato a adopcin o de un tercero que tenga inters en la adopcin.

Artculo 416. Formas y Condiciones de los Consentimientos y Opiniones. Los

consentimientos y opiniones previstos en los artculos anteriores deben ser puros
y simples, y se los otorga directamente ante el juez.
No obstante, las personas a las cuales alude la letra b) del artculo 414 de esta
Ley pueden expresar directamente su consentimiento ante la Oficina de
Adopciones respectiva, para que la adopcin la realice la persona que resulte
seleccionada por la autoridad competente.
Artculo 417. Inexigibilidad de los Consentimientos. Los consentimientos y
opiniones previstos en los artculos anteriores no se los exigir cuando las
personas que deben darlos se encuentren en imposibilidad permanente de
otorgarlos o se desconozca su residencia.
Artculo 418. Asesoramiento. Las personas cuyo consentimiento es necesario
para decretar la adopcin deben ser asesoradas e informadas acerca de los
efectos de la adopcin, por la Oficina de Adopciones respectiva o por el equipo
multidisciplinario del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente, antes de
que otorguen dicho consentimiento. El cumplimiento de este requisito debe
hacerse constar en el acta del respectivo consentimiento.
Artculo 419. Prohibicin de Lucro. Los consentimientos que se requiere para la
adopcin no pueden ser obtenidos, en ningn caso, mediante pago o
compensacin econmica o de cualquier otra clase.
Nadie puede obtener beneficios materiales indebidos como consecuencia de una
intervencin directa o indirecta en una adopcin.
Artculo 420. Informe Sobre el Candidato a Adopcin. La Oficina de
Adopciones correspondiente debe disponer lo necesario para que a todo nio o
adolescente, que llene las condiciones de esta Ley para ser adoptado, se le
elabore un informe que contenga los datos referidos a su identidad, medio social,
evolucin personal y familiar, historia mdica propia y familiar y necesidades
particulares del respectivo nio o adolescente. Se dejar constancia de los
motivos por los cuales algunos de estos datos no aparezcan en el informe. Los
solicitantes de la adopcin tendr acceso a este informe, despus que se acredite
su aptitud para adoptar.
Artculo 421. Acreditacin de los Solicitantes. Los solicitantes de la adopcin
deben ser estudiados por la respectiva Oficina de Adopciones, a fin de que se
acredite su aptitud para adoptar. El informe que se elabore al efecto debe
contener datos sobre su identidad, capacidad jurdica, situacin personal, familiar
y mdica, medio social, motivos que los animan, as como las caractersticas de
los nios o adolescentes que estn en condiciones de adoptar. Dicho informe
debe formar parte del respectivo expediente de adopcin.

Artculo 422. Duracin del Perodo de Prueba. Para decretarse la adopcin

debe haberse cumplido un periodo de prueba de seis meses, por lo menos,
durante el cual el candidato a adopcin debe permanecer, de
manera
interrumpida, en et hogar de los solicitantes de la adopcin.
Durante este lapso, la Oficina de Adopciones respectiva o el equipo
multidisciplinario del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente debe
realizar dos evaluaciones, al menos, para informar al juez acerca de los
resultados de esta convivencia.
Artculo 423. Prrroga del Periodo de Prueba. El juez puede ordenar la prrroga
del periodo de prueba de oficio, a peticin de parte o del Ministerio Pblico.
Artculo 424. Colocacin con miras a la Adopcin. Mientras dure el perodo de
prueba o su prrroga, si la hubiere, se concede a los solicitantes la colocacin
familiar del candidato a adopcin.
Artculo 425. Efectos de Filiacin. La Adopcin confiere al adoptado la condicin
de hijo y a los adoptantes la condicin de padres.
Artculo 426. Constitucin de Parentesco. La adopcin crea parentesco entre:
a)

El adoptado y los miembros de la familia del adoptante;

b)

El adoptante y el cnyuge del adoptado;

c)

El adoptante y la descendencia futura del adoptado;

d)

El cnyuge del adoptado y los miembros de la familia del adoptante;

e)

Los miembros de la familia del adoptante y la descendencia futura del

adoptado.

Artculo 427. Extincin de Parentesco. La adopcin extingue el parentesco del

adoptado con los miembros de su familia de origen, excepto cuando el adoptado
sea hijo del cnyuge del adoptante.
Artculo 428. Impedimentos matrimoniales. La adopcin no extingue los
impedimentos matrimoniales que existen entre el adoptado y los miembros de su
familia de origen.
Artculo 429. Confidencialidad. El contenido de los informes previstos en los
artculos 420 y 421 de esta Ley, as como el de los expedientes de adopcin, son
de naturaleza confidencial; para su archivo y conservacin deben tornarse las
precauciones necesarias que garanticen dicha confidencialidad.

El adoptado o su representante, debidamente asesorados, tendrn acceso a esta

informacin en todos aquellos casos que su inters lo justifique.
Artculo 430. Apellido. El adoptado lleva el apellido del adoptante. Si la adopcin
se realiza en forma conjunta con cnyuges no separados legalmente, el adoptado
lleva a continuacin del apellido del adoptante el apellido de soltera de la
adoptante.
Esta misma regla se aplica en caso de adopcin del hijo de un cnyuge por el otro
cnyuge.
Artculo 431. Modificacin del Nombre. El juez que conoce de la adopcin
puede acordar, a solicitud del adoptante, la modificacin del nombre propio del
nio o adolescente adoptado. Cuando el adoptado tiene doce aos o ms debe
dar su consentimiento y, si tiene menos de esa edad, debe ser odo.
Artculo 432. Inscripcin del Decreto de Adopcin. El juez, una vez decretada
la adopcin, enviar una copia certificada del correspondiente decreto al Registro
del Estado Civil de la residencia habitual del adoptado, a fin de que se levante una
nueva partida de nacimiento en los libros correspondientes, en la cual no se haga
mencin alguna del procedimiento de adopcin ni de los vnculos del adoptado
con sus padres consanguneos.
En caso que el adoptado haya nacido en el extranjero, el funcionario del
mencionado Registro estar facultado para levantar dicha partida de nacimiento,
en la cual deber indicar el lugar y la fecha en que se produjo el nacimiento de que
se trata.
Artculo 433. Invalidacin de la Partida Original de Nacimiento. El juez remitir
una copia del decreto de adopcin al Registro del Estado Civil donde se encuentre
la partida original de nacimiento del adoptado, a fin de que se estampe al margen
las palabras ADOPCION PLENA. Dicha partida queda privada de todo efecto legal
mientras subsista la adopcin, excepto para comprobar la existencia de
impedimentos matrimoniales, de acuerdo a lo previsto en el artculo 428. En caso
de tratarse del mismo Registro para uno y otro caso, basta con una sola copia y se
debe estampar la respectiva nota marginal una vez levantada la nuevo partida de
nacimiento.
Artculo 434. Inscripcin si el Adoptado es Casado o tiene Hijos. Si el
adoptado fuese casado o tuviese hijos, el juez ordenar al Registro del Estado
Civil que deje constancia de la adopcin al margen de las correspondientes
partidas de matrimonio o de nacimiento, segn sea el caso.
Artculo 435. Inscripcin de Adopcin de Entredichos e Inhabilitados. En los
casos de entredichos e inhabilitados, si corresponde al adoptante desempearse
como tutor o curador, se protocolizar copia certificada del decreto de adopcin,
con el correspondiente auto de ejecucin, en la Oficina Subalterna de Registro con

jurisdiccin en el domicilio del adoptado para la fecha en que se abri la

correspondiente tutela o curatela. Tal inscripcin hace veces de discernimiento del
cargo de tutor o de curador que habr de ejercer el adoptante.
Artculo 436. Informacin sobre las Inscripciones Realizadas. Los funcionarios
del Registro del Estado Civil deben hacer del conocimiento del juez respectivo la
inscripcin de los decretos de adopcin o de su nulidad.
Artculo 437. Irrevocabilidad. La adopcin es irrevocable.
Artculo 438. Nulidad. La adopcin es nula cuando se decreta:
a)

En violacin de disposiciones referidas a la capa ciclad,

impedimentos o consentimientos previstos en los artculos 408 al 414 de
esta Ley, ambos inclusive;

b)

Con infraccin de las normas sobre perodo de prueba, establecidas

en el artculo 422 de esta Ley;

c)

Con algn error en el consentimiento sobre la identidad del adoptante

o del adoptado;

d)

En violacin de cualquier otra disposicin de orden pblico.

Artculo 439. Legitimados Activos. La accin de nulidad slo puede ser

intentada por el adoptado o su representante, por el Ministerio Pblico y por
quienes puedan hacer oposicin a la adopcin. En el caso previsto en la letra c)
del artculo anterior, la accin slo podr intentarla la persona cuyo consentimiento
estuvo viciado, o sus herederos si el lapso para ejercer la accin no hubiese
expirado.
Artculo 410. Plazo Para Ejercer la Accin. La accin de nulidad de la adopcin
slo puede interponerse dentro del trmino de un ao, contando a partir de la
fecha de inscripcin prevista en el artculo 432 de esta Ley.
Dicho trmino correr para el adoptado desde la fecha en que alcance su
mayoridad.
Artculo 441. Inscripcin y. Publicacin de la Sentencia de Nulidad.
Definitivamente firme la sentencia que declara la nulidad de la adopcin, se
enviar copia certificada de la misma al Registro del Estado Civil donde se efectu
las inscripciones previstas en los artculos 432 y 433 de esta Ley, a los efectos de
la insercin en los libros correspondientes. Asimismo, dicha sentencia deber
publicarse y estar sujeta al juicio de revisin previsto en el ordinal 2 del artculo
507 del Cdigo Civil.

Artculo 442. Oposicin a Terceros. La sentencia que declare la nulidad produce

efectos desde la fecha del decreto de adopcin, y no puede ser opuesta a terceros
sino despus de realizada la inscripcin exigida en el artculo anterior. No
obstante, quedan a salvo los derechos adquiridos por terceros antes de la
mencionada inscripcin, en virtud de convenciones hechas de buena fe can el
adoptante que ha actuado como representante legal o como asistente del
adoptado.
Seccin Cuarta
Adopcin Internacional
Artculo 443. Definicin. A los efectos de esta Ley se entiende que la adopcin
es internacional cuando el adoptado o candidato a adopcin tiene su residencia
habitual en un Estado y los adoptantes o solicitantes de la adopcin tiene su
residencia habitual en otro Estado al cual va a ser desplazado el nio o
adolescente. Cuando el candidato a adopcin tiene su residencia habitual en
Venezuela y el desplazamiento se produce antes de la adopcin, sta debe
realizarse ntegramente conforme a la Ley venezolana.
Las adopciones a realizarse por extranjeros que, para el momento de la solicitud,
tengan ms de tres aos de residencia habitual en el pas, se regirn por lo
previsto para las adopciones nacionales.
Artculo 444. Tratados Internacionales. La adopcin internacional slo puede
realizarse si existen tratados o convenios en materia de adopcin entre Venezuela
y el Estado de la residencia habitual de los adoptantes o solicitantes de la
adopcin.
Artculo 445. Subsidiariedad de la Adopcin Internacional. La adopcin
internacional es subsidiaria de la adopcin nacional. Los nios o adolescentes que
tienen su residencia habitual en Venezuela slo podrn considerarse aptos para
una adopcin internacional, cuando los organismos competentes examinen
detenidamente todas las posibilidades de su adopcin en Venezuela y constaten
que la adopcin internacional responde al inters superior del candidato a
adopcin. En el respectivo expediente se dejar constancia de lo actuado
conforme a este artculo.
Artculo 446. Habilitacin de los Solicitantes. Los solicitantes que tengan su
residencia habitual fuera de Venezuela deben comprobar que estn debidamente
habilitados para la adopcin, de acuerdo al derecho que rige la materia en el pas
donde residen y cuya vigencia y contenido pueden proporcionar al juez de la
causa, con miras a lograr mayor celeridad en la decisin del caso.
Artculo 447. Autorizacin para trasladar al candidato a adopcin. El traslado
del candidato a adopcin al pas donde residen habitualmente los solicitantes slo
puede ser autorizado por el juez, previa comprobacin de que le ha sido

concedida autorizacin de entrada y residencia permanente por las autoridades

competentes de dicho pas, y de que la adopcin que se le conceda tendr los
mismos efectos que en Venezuela. El traslado debe efectuarse en compaa de
los solicitantes, o al menos de uno de ellos.
Artculo 448. Presentacin de las Solicitudes de Adopcin. A los fines de su
estudio y aprobacin por la autoridad venezolana competente en la materia, los
solicitantes que tengan su residencia habitual fuera de Venezuela deben presentar
la respectiva solicitud de adopcin, acompaada de los informes que contengan la
acreditacin a que se refiere el artculo 421 de esta Ley, a travs de los
representantes de los organismos pblicos o de las instituciones debidamente
autorizadas por las autoridades del pas correspondiente, de acuerdo con los
trminos del convenio que, en materia de adopcin internacional, se encuentre
vigente entre Venezuela y ese pas.
Artculo 449. Informes Durante el Periodo de Prueba. Los organismos pblicos
o instituciones extranjeras autorizadas que presenten la respectiva solicitud de
adopcin son responsables del seguimiento que debe hacerse durante el perodo
de prueba, y estn obligados a remitir al Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente los informes correspondientes.
Captulo IV
Procedimiento Contencioso en Asuntos de Familia y Patrimoniales
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 450. Principios. La interpretacin de la normativa procesal contenida en
el presente captulo tiene como principios rectores:
a)

Ampliacin de los poderes del juez en la conduccin del proceso;

b)

Ausencia de ritualismo procesal;

c)

Instancia de parte para iniciar el proceso, salvo las excepciones aqu

previstas;

d)

Gratuidad;

e)

Defensa y asistencia tcnica gratuita;

f)

Oralidad;

g)

Inmediatez, concentracin y celeridad procesal;

h)

Identidad fsica del juzgador;

i)

Igualdad de las partes;

j)

i3lisqueda de la verdad real;

k)

Amplitud de los medios probatorios;

l)

Preclusin;

m)

Moralidad y probidad procesal.

Artculo 451. Supletoriedad. Se aplicar las disposiciones del Cdigo de

Procedimiento Civil y del Cdigo Civil en cuanto no se opongan a las aqu
previstas.
Cuando se trate de asuntos laborales se aplicar supletoriamente la Ley Orgnica
del Trabado y la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo.
Artculo 452. Materias. El procedimiento contencioso a que se refiere este
captulo se observar para tramitar todas las materias relativas a los asuntos de
familia y los asuntos patrimoniales, sealados en los pargrafos primero y
segundo del artculo 177 de esta Ley, excepto adopcin, guarda y obligacin
alimentaria.
Los procedimientos para los asuntos contenidos en el pargrafo cuarto del artculo
177 de esta Ley sern los previstos en el Cdigo de procedimiento Civil para las
correspondientes materias, excepto el rgimen de visitas en el cual se aplicar lo
dispuesto en esta Ley.
Artculo 453. Competencia. El juez competente para los casos previstos en el
artculo 177 de esta Ley ser el de la residencia del nio o adolescente, excepto
en los juicios de divorcio o de nulidad del matrimonio, en los cuales el juez
competente ser el del domicilio conyugal.
Seccin Segunda
Procedimiento
Artculo 454. Etapas. El procedimiento se desarrollar en cinco etapas:
a)

Iniciacin, contestacin, reconvencin y rplica;

b)

Fase probatoria;

c)

Sentencia;

d)

Impugnacin;

e)

Ejecucin.

Artculo 455. Contenido del Libelo. El libelo de la demanda debe expresar con
claridad y precisin lo siguiente:
a)

Nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado;

b)

Narracin pormenorizada de los hechos, debidamente enumerados y

relacionados con la pretensin;

c)

Pretensin concreta y detallada; en caso de daos y perjuicios, deber

indicarse el fundamento del reclamo, la estimacin y una relacin del
monto de la indemnizacin;

d)

Indicacin de los medios probatorios;

e)

En la prueba testimonial deber indicarse el nombre, apellidos y

domicilio de los testigos, as como la indicacin de los hechos sobre' los
que cada testigo va a declarar;

f)

En la prueba pericial, deber indicarse en forma concreta los puntos

sometidos al dictamen de los peritos;

g)

Si la prueba documental no se aporta con la demanda, se indicar el

lugar donde el juez pueda solicitarla.

Artculo 456. Oralidad de la Demanda. Tratndose de nios o adolescentes, la

demanda puede plantearse oralmente ante el tribunal y se levantar un acta que la
contenga.
Artculo 457. Representante Judicial. En defecto de representante legal, o
cuando exista inters contrapuestos entre el nio o adolescente y quienes ejercen
su representacin, el juez le designar, en el mismo acto, un representantejudicia1
para que le brinde asistencia tcnica y contine el proceso.
Artculo 458. Aceptacin del Cargo. En el caso del artculo anterior, nombrado el
representante de la parte demandante, el juez le instar a asumir la
representacin y dar el plazo de tres das para la aceptacin del cargo.
Artculo 459. Correccin de la Demanda. Si la demanda presentada oralmente
careciere de alguno de los requisitos establecidos en el artculo 455 de esta Ley,
el juez prevendr la correccin de oficio y el representante del nio o adolescente
deber subsanarla dentro de los tres das siguientes, contados desde la
aceptacin del cargo. De igual forma, si la demanda es presentada por escrito, y

no estuviere en forma legal, el juez ordenar su correccin dentro de un plazo de

tres das, puntualizando los errores u omisiones que se hayan producido.
Artculo 460. Incumplimiento de la Prevencin. En caso de incumplimiento de
la prevencin hecha por el juez, de conformidad con el artculo anterior, ste podr
remover del cargo al representante nombrado.
Artculo 461. Orden de Comparecencia. Presentada en forma legal la demanda,
o subsanados los defectos, el juez extender orden de comparecencia a la otra
con copia del libelo de la demanda, y otorgar el plazo de cinco das para la
conteste. Se prevendr al demandado que deber referirse a los hechos uno a
uno y manifestar si los reconoce como ciertos o los rechaza, que podr admitirlas
con variantes o rectificaciones, que si en la contestacin de la demanda no se
refiere a los hechos conforme se establece, el juez podr tenerlos como ciertos.
Adems, se le prevendr el sealamiento de la prueba en que fundamente su
oposicin, debiendo cumplir los requisitos que se establece para la demanda. El
demandado deber sealar el lugar donde se le remitirn las notificaciones y, si no
lo hiciere, se tendr por notificado despus de veinticuatro horas de dictadas las
resoluciones.
Pargrafo Primero: En caso de requerirse cartel o edicto, bastar una sola
publicacin en un diario de circulacin nacional o local.
Pargrafo Segundo: En los juicios de divorcio, cuando haya hijos que sean nios
o adolescentes, o cuando ambos cnyuges o uno de ellos es adolescente, se
realizarn los actos conciliatorios previstos en los artculos 756 y 757 del Cdigo
de Procedimiento Civil, antes de interponerse las cuestiones previas.
Pargrafo Tercero: De la admisin de la demanda debe notificarse al fiscal del
Ministerio Pblico.
Artculo 462. Pronunciamiento del Juez Sobre las Cuestiones Previas. En el
acto de la contestacin, el demandado podr pedir verbalmente al juez que se
pronuncie sobre algunas de las cuestiones previas a que se refiere el artculo 346
del Cdigo de Procedimiento Civil, presentado al efecto la prueba que acredite la
existencia de su alegato, si tal fuere el caso; y el juez, en el mismo acto, oyendo al
demandante si estuviese presente, decidir el asunto con los elementos que se le
hayan presentado y los que conste en autos, dejando constancia de todo lo
ocurrido en el acta que se levantar al efecto Las partes debern cumplir lo
resuelto por el juez, sin apelacin.
Artculo 463. Cuestiones Previas Rechazadas. Si en virtud de la decisin del
Juez las cuestiones previas propuestas por el demandado fuesen rechazadas, la
contestacin de la demanda se efectuar el da siguiente a cualquier hora de las
fijadas en la tablilla, bien oralmente o por escrito. En el primer caso se levantar
un acta que contenga la contestacin.

Artculo 464. Cuestiones Previas Resueltas. Si las cuestiones previas

propuestas fuesen resueltas a favor del demandado, se proceder conforme a lo
establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 465. Reconvencin. En el caso de reconvencin, admitida la
contestacin, el juez conferir un plazo de tres das al demandante, siguiendo las
mismas reglas de la demanda en cuanto a la prevencin de subsanar los
requisitos de forma que se haya omitido. Si el demandado reconventor no
cumpliere las prevenciones hechas en cuanto a subsanacin de los requisitos que
el juez le previno corregir, se declarar inadmisible la reconvencin y el proceso
continuar su curso. De igual forma, las cuestiones previas que se propongan por
el reconventor se tramitarn conforme a lo previsto en los artculos 462 al 464,
ambos inclusive, de esta Ley.
Artculo 466. Medidas Cautelares. Las medidas cautelares podrn decretarse a
solicitud de parte y su plazo ser establecido por el juzgador en la resolucin que
tas decrete. La parte que solicite una medida cautelar debe sealar el derecho
reclamado y la legitimacin del sujeto que la solicita. En juicio de privacin de
patria
potestad, si se presenta un medio de prueba que constituya presuncin grave de
la causal invocada por el demandante, el juez decretar las medidas que
considere necesarias para garantizar la proteccin y seguridad del nio o
adolescente, mientras dure el juicio. En todo caso y siempre que se estime
indispensable, el juez puede ordenar, e manera previa, la prueba tendente a
acreditar los presupuestos indicados.
La resolucin que decreta o deniega una medida cautelar ser apelable en un solo
efecto.
Artculo 467. Oportunidad de la Medida Cautelar. Las medidas cautelares
pueden ser solicitadas en forma previa al proceso y, en este caso, es obligacin
de la parte plantear la demanda respectiva dentro del mes siguiente a la
resolucin que decret la medida. Para estos efectos no se exigir garanta, pero
si la demanda no se presentare o el juez determine infundada la solicitud, de ser
procedente, condenar al pago de daos y perjuicios causados. Dentro del
proceso, las partes pueden solicitar medidas cautelares en cualquier estado del
mismo.
Artculo 468. Oportunidad del Acto Oral de Evacuacin de Pruebas.
Contestada la demanda o la reconvencin, y resueltas las cuestiones previas, si
las hubiere, el juez sealara la oportunidad para el acto oral de evacuacin de
pruebas.
Artculo 469. Alegato de Nuevos Hechos. Las partes pueden alegar hechos
nuevos o sobrevenido durante el proceso hasta antes de la realizacin del acto
oral de evacuacin de pruebas, y la solicitud se tramitar de acuerdo a lo

dispuesto en el artculo 607 del Cdigo de Procedimiento Civil, y la resolucin

admitiendo o denegando la solicitud deber dictarse antes de fijarse la oportunidad
del acto oral de evacuacin de pruebas. Sobre lo resuelto por el juez slo procede
el recurso de revocacin.
Artculo 470. Inicio de la Fase Probatoria. La fase probatoria se inicia con el
acto oral de evacuacin de pruebas. El juez constar la presencia de las partes,
abogados o apoderados, testigos, peritos e intrpretes y, acto seguido, declarar
abierto el debate. El juez debe resolver las incidencias planteadas por las partes,
as como cualquier solicitud de nulidad planteada.
Artculo 471. Prueba Documental. Resueltos los incidentes planteados con
motivo del acto oral de evacuacin de pruebas, el juez proceder a incorporar toda
la prueba documental pertinente que conste en el expediente para la decisin del
litigio. La incorporacin la har mediante lectura de un extracto, conciso y concreto
de la prueba documental.
Artculo 472. Prueba Pericial. Los dictmenes periciales se los incorporarn
tambin previa lectura, la cual se limitar a las conclusiones de aquellos. Si se
estima necesario, el juez llamar a los peritos para cualquier aclaracin que se
deba hacer en relacin con las pericias, y las partes podrn interrogar
directamente a los expertos para aclarar los puntos oscuros o contradictorios.
Artculo 473. Confesin. Incorporada la prueba documental mediante lectura, as
como los dictmenes periciales, cada una de las partes podr interrogar a la otra y
el juez a ambas, as como a los peritos y testigos, sobre los hechos de la
demanda, contestacin, reconvencin y rplica. Asimismo, se permitir a las
partes pedirse confesin recprocamente, sin lmite de preguntas, y el
interrogatorio se aportar en el acto oral de evacuacin de pruebas.
En la prueba de confesin se consignarn los hechos concretos sobre los que
versar la misma, no admitindose hechos nuevos que no fueren debidamente
introducidos al debate. La citacin correspondiente deber hacerse con tres das
de antelacin a la celebracin del acto oral de evacuacin de pruebas. En caso de
no comparecencia, el juez podr tener por contestados afirmativamente los
hechos contenidos en el interrogatorio, siempre que se refieran a hechos
personales del confesante y no impliquen responsabilidad penal.
Artculo 474. Poderes del Juez. El juez, como director del debate, conducir la
prueba en busca de la verdad real, tendr los poderes de conduccin, correccin a
las partes y podr admitir o rechazar las preguntas si estimare que son
inconducentes o impertinentes.
El juez preguntar nicamente para aclarar o adicionar lo dicho por los
declarantes.

No procede la tacha de testigos, pero se apreciarn sus declaraciones de acuerdo

a los criterios de la libre conviccin razonada.
Artculo 475. Incorporacin del Demandado al Debate Oral. Si la parte
demandada no contesta la demanda o no cumple la prevencin hecha por el juez
en cuanto a la forma de la contestacin, pero comparece al acto oral de
evacuacin de pruebas, el juez recibir la prueba que ofrece en ese acto. En todo
caso, la valoracin de la prueba, en relacin con los hechos tenidos como ciertos,
debe hacerla en sentencia.
A tales efectos, el juez podr reducir a dos de los testigos propuestos por las
partes cuando considere abundante la prueba, Los cuales sern escogidos por la
parte que la propone. Asimismo, el juez rechazar la prueba no ofrecida
oportunamente, y en el acta no consignar los alegatos de las partes sobre
rechazo o admisibilidad de prueba.
Artculo 476. Falta de Comparecencia de las Partes. Si la parte demandante no
comparece al acto oral de evacuacin de pruebas sin causa justificada ajuicio del
tribunal, el juez celebrar el acto con los presentes.
Si es la demandada la que no comparece, el juez proceder a celebrar el acto con
los presentes sin necesidad de nuevo sealamiento.
Artculo 477. Acta. De todo lo acontecido se levantar un acta sucinta que
contendr los puntos fundamentales. Adems, se har un extracto de lo declarado
por las partes, testigos y aclaraciones de peritos a sus dictmenes, todo sin
perjuicio de que se proceda a la grabacin respectiva.
Artculo 478. Otras Pruebas. El juez prescindir de oficio, y sin necesidad de
pronunciamiento expreso que as lo declare, de toda prueba que no haya podido
recibir en el acto oral de evacuacin de pruebas, a menos que la parte demuestre
justo impedimento para presentarla, a juicio del tribunal. Asimismo, el juez est
facultado para ordenar la prueba ofrecida por las partes y no evacuada o cualquier
otra que estime imprescindible para la decisin del caso y el esclarecimiento de
los hechos.
Artculo 479. Inconformidad de las Partes. Contra lo resuelto por el juez en la
comparecencia no cabe recurso alguno, pero las partes debern hacer constar su
inconformidad en el alegato de conclusiones.
Artculo 480. Nulidades. Es nulo el acto de pruebas que no se celebre en forma
oral, as como las pruebas que no sean evacuadas por el mismo tribunal que
conoce el proceso. Es igualmente nula la sentencia dictada por el juez que no
realiz el debate.

Artculo 481. Conclusiones. Concluido el acto oral de evacuacin de pruebas, el

juez otorgar la palabra a las partes o sus abogados para que hagan su alegato
de conclusiones, primero al demandante y luego al demandado. Para tal efecto,
conferir un plazo prudencial no mayor de quince minutos a cada parte. Si se
ofreciere prueba para mejor proveer antes de la terminacin de la evacuacin de
pruebas o si el juez la ordena de oficio, se prever de inmediato lo conducente. La
nueva actuacin no podr exceder del plazo de ocho das, contados a partir de la
fecha en que se orden. Recibida la misma, se conferir a las partes la palabra
para su alegato de conclusiones, el cual debe versar nicamente sobre la nueva
prueba recibida.
Artculo 482. Plazo Para Dictar Sentencia. Contestada la demanda en forma
afirmativa, o concluido el acto oral de evacuacin de pruebas, sin ms trmite, el
juez proceder a dictar la sentencia dentro de un plazo no mayor de cinco das.
Artculo 483. Contenido de la Sentencia. La sentencia se pronuncia siempre en
nombre de la Repblica y debe resolver todos los puntos que hayan sido objeto de
debate y no puede comprender ms cuestiones que las debatidas.
El juez apreciar la prueba de acuerdo a los criterios de la libre conviccin
razonada y sin sujecin a las normas del derecho comn, pero, en todo caso, al
analizarla deber expresar los principios de equidad y derecho en los cuales se
fundamenta su apreciacin. Deber hacer un anlisis de la prueba en relacin a
los hechos tenidos como demostrados y no demostrados, del derecho aplicable y
de las excepciones planteadas por las partes. En la parte resolutiva deber hacer
pronunciamiento expreso sobre las pretensiones planteadas. EL juez tendr la
facultad de disponer las medidas que estime necesarias para la proteccin de
nios y adolescentes.
Artculo 484. Costas. Los nios y adolescentes no sern condenados en costas.
Artculo 485. Revocacin. El recurso de revocacin solamente contra los autos
de substanciacin o de mero trmite, los cuales pueden ser revocados o
reformados por el tribunal que los dict, de oficio o a peticin de parte, mientras no
se haya dictado sentencia definitiva. El recurso ser resuelto de inmediato cuando
se interponga en el acto oral de evacuacin de pruebas y, en los casos restantes,
se interpondr, por escrito, dentro de los dos das siguientes al auto y se resolver
dentro de los dos das siguientes.
La decisin que recaiga ser ejecutada, salvo que el recurso haya sido interpuesto
conjuntamente con el de apelacin, en los casos en que ello sea admisible.
Artculo 486. Apelacin. Contar las sentencias o resoluciones dictadas por la
Sala de Juicio que pongan fin al proceso se oir apelacin, en ambos efectos, y
contra las sentencias interlocutorias que producen gravamen irreparable, en un
solo efecto.

Artculo 487. Trminos Para la Apelacin. En el caso de las sentencias o

resoluciones que pongan fin al proceso, el recurso debe interponerse dentro de los
cinco das siguientes a aqul en que se dict la decisin. En las dems
sentencias, el recurso debe interponerse en el trmino de tres das.
Artculo 488. Legitimacin. Podrn apelar las partes, el Ministerio Pblico y
quienes tengan inters directo e inmediato en la materia del juicio.
Artculo 489. Formalizacin del Recurso y Sentencia. La Corte Superior del
Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente fijar, dentro de los cinco das
siguientes al recibo del expediente, una oportunidad para la formalizacin del
recurso.
El da y hora sealados, el apelante deber formalizar oralmente el recurso ante la
Sala de Apelaciones, con indicacin precisa del o de los puntos de la sentencia
con los cuales no est conforme y las razones en las cuales se funda. Si la parte
contraria asiste, se le oir. La sentencia deber pronunciarse dentro de los diez
das siguientes.
Artculo 490. Recurso de Casacin. EI recurso de casacin puede proponerse
contra las sentencias que la Corte Superior del Tribunal de Proteccin del Nio y
del Adolescente dicte en materia de estado civil de las personas, y en asuntos
patrimoniales y laborales en aquellos casos en los cuales dicho recurso proceda,
conforme a la Ley respectiva.
Artculo 491. Trmite y Efectos del Recurso de Casacin. El recurso de
casacin se interpondr, tramitar y resolver conforme a lo dispuesto por el
Cdigo de Procedimiento Civil, y tendr los efectos all previstos.
Artculo 492. Ejecucin. Firme la sentencia, el tribunal dispondr lo conducente
para su ejecucin y, en lo que fuere compatible, aplicar lo dispuesto en los
artculos 523 a 584 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Capitulo V
Procedimiento de Adopcin
Artculo 493. Solicitud. El procedimiento de adopcin se inicia mediante solicitud
escrita o verbal, que debe ser presentada personalmente ante el Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente, por la persona o personas adoptar. Si la
solicitud es verbal, el juez levantar un acta e interrogar al solicitante sobre los
requisitos previstos en el artculo 494 de esta Ley.
En caso de adopcin internacional, cuando la solicitud fuese tramitada por una
institucin, de acuerdo con el convenio o tratado vigente con el respectivo Estado,
quien pretenda adoptar debe ratificar personalmente tal solicitud.

Artculo 494. Contenido de la Solicitud. En la solicitud de adopcin se

expresar:
a)

Identificacin del solicitante y sealamiento de su fecha de nacimiento,

nacionalidad, profesin u ocupacin, domicilio o residencia y estado civil;

b)

Identificacin, cuando se trate de adopcin conjunta, de la fecha de

matrimonio de los solicitantes. De
tratarse de adopcin individual y si el
solicitante es persona casada, habr igualmente que sealar la fecha del
matrimonio, la identificacin completa del cnyuge, nacionalidad, la fecha de
nacimiento, profesin u ocupacin, domicilio o residencia de ste;

c)

Identificacin de cada una de las personas por adoptar y sealamiento de

sus respectivas fechas de nacimiento, nacionalidad, domicilio o residencia;

d)

Indicacin del vinculo de familia, consanguneo o de afinidad entre el

solicitante y la persona por adoptar, o la mencin de que no existe vinculo
familiar entre ellos;

e)

Indicacin, cuando se trate de la adopcin de una persona casada, de la

fecha del matrimonio,
identificacin completa del cnyuge, el domicilio o
residencia de ste, y si existe separacin legal entre
ambos, la fecha de la
sentencia o del decreto respectivo;

f)

Si el solicitante tuviere descendencia consangunea o adoptiva;

g)

Indicacin, cuando se trate de la adopcin de nios, adolescentes,

entredichos o inhabilitados, el nombre y apellido, domicilio o residencia de
cada una de las personas naturales que deben consentir o han
consentido
en la adopcin, con indicacin del vinculo familiar o del cargo que desempean
respecto a la
persona por adoptar. Si alguna de esas personas estuviese
impedida de consentir la adopcin solicitada, se indicar esa circunstancia as
como su causa;

h)

Indicacin de si la adopcin en proyecto se encuentra en el supuesto del

articula 412 de esta Ley;

i)

Indicacin, cuando se trate de la adopcin de un nio, adolescentes o de

un entredicho, respecto a si el
solicitante o alguno de los solicitantes es o
ha sido tutor y, en caso afirmativo, se expresar si han sido o no aprobadas las
cuentas definitivas de la tutela;

j)

Cualquier otra circunstancia que se considere pertinente o de inters.

Artculo 495. Documentacin Anexa. La solicitud de adopcin ser presentada

con los siguientes documentos:

a)

Copia certificada de la partida de nacimiento de cada uno de los

solicitantes;

b)

Copia certificada de la partida de nacimiento de cada una de las

personas por adoptar, o la comprobacin, mediante cdula de identidad o
pasaporte, de la fecha de nacimiento y la nacionalidad de estas personas;

c)

Prueba autntica del estado civil de la persona para adoptar, salvo que
sta fuese soltera;

d)
e)
f)

Prueba autntica del estado civil de los solicitantes de la adopcin;

Copia autntica de los respectivos consentimientos, cuando stos no
hayan sido presentados ante el juez, conforme al artculo 416 de esta Ley;
Informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes.

Artculo 496. Obtencin de Documentos. Si el solicitante manifiesta que le es

difcil obtener alguno de los documentos, el juez, dentro de los tres das siguientes
al recibo de la solicitud y si encuentra sta justificada, requerir los documentos
faltantes a los organismos competentes. Asimismo, el juez ordenar la elaboracin
del informe sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes, si fuese el caso.
Los organismos requeridos enviarn los documentos correspondientes en un
lapso no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin del
requerimiento del tribunal.
Artculo 497. Ministerio Pblico. El juez notificar de toda solicitud de adopcin
al representante del Ministerio Pblico, quien deber formular las observaciones
que estime convenientes dentro de los diez das siguientes a la fecha de su
notificacin.
Artculo 498. Consentimientos y Opiniones. El juez verificar, dentro de los diez
das siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud, que las personas que deben
consentir lo han hecho y que han sido debidamente asesoradas e informadas
acerca de los efectos de la adopcin. El juez oir a las personas que deban emitir
su opinin respecto de la adopcin que se solicita y dejar constancia de ello en el
expediente.
Asimismo, se comprobar las relaciones de parentesco y, de ser el caso, el
cumplimiento del perodo de prueba conforme a lo previsto en el artculo 422 de
esta ley.
Artculo 499. Oposicin. De haber oposicin que se solicita, sta debe
formularse dentro del lapso previsto en el artculo anterior, caso en el cual, el juez
abrir un lapso probatorio de diez das, que podr prorrogar hasta por diez das

ms, si lo creyere conveniente. Los medios probatorios admisibles san los que
establece el Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 500. Legitimados Para la Oposicin. Slo las personas autorizadas
para consentir la adopcin y el representante del Ministerio Pblico podr hacer
oposicin a la misma, expresando las causas que consideren contrarias al inters
del adoptado o por no haberse cumplido alguno de los requisitos sustanciales
establecidos en la Ley.
Artculo 501.Ausencia de Convivencia Previa. En caso de que no haya
convivencia previa del candidato a adopcin y el solicitante, el Juez decidir
acerca de la procedencia de la colocacin del nio o adolescente a ser adoptado,
bajo la responsabilidad del solicitante.
Artculo 502. Autorizacin de Salida del Pas. Si se trata de una adopcin
internacional, una vez decidida favorablemente la colocacin, el juez autorizar la
salida del pas del candidato a adopcin, a fin de que se realicen los trmites ante
las autoridades nacionales competentes.
Artculo 503. Cumplimiento del Perodo de Prueba. Una vez cumplido el
perodo de prueba y constatada la incorporacin al expediente de los informes
previstos en el artculo 422 de esta Ley, el juez proceder a decidir la adopcin.
Artculo 504. Decisin. Vencido el lapso previsto en el artculo 499 y cumplido lo
dispuesto en el artculo 503, el juez decidir dentro de los cinco das siguientes,
sobre la procedencia de la adopcin solicitada.
En caso de que et tribunal hubiese requerido algn documento faltante y ste no le
fuese presentado, decidir sobre la adopcin si estima suficientes los dems
requisitos.
En caso contrario, requerir nuevamente al organismo competente, bajo
apercibimiento de multa, la remisin de los documentos solicitados.
Para la imposicin de la multa, el juez tomar en cuenta las circunstancias que
hayan motivado el retardo en el envo de los documentos solicitados.
Recibidos stos, el juez decidir sobre la adopcin dentro de los cinco das
siguientes.
Artculo 505. Decreto de Adopcin. El decreto que acuerde la adopcin
expresar si la misma es individual o conjunta y sealar el apellido que llevar,
en lo sucesivo, el adoptado, as como el nuevo nombre de ste, si fuere el caso,
todo con arreglo a las disposiciones de los artculos 430 y 431 de esta Ley.

Igualmente, este decreto ordenar la inscripcin en el Registro del Estado civil, de

acuerdo con lo dispuesto en los artculos 432 y 434 de esta Ley.
Artculo 506. Apelacin. Del decreto que acuerde la adopcin o de su negativa,
se oir apelacin libremente.

Artculo 507. Apelacin por Cambio de Nombre. Si el decreto de adopcin

indica cambio en el nombre del adoptado, a pesar de no estar llenos los extremos
indicados en el artculo 431 de esta Ley, pueden apelar: el adoptado, si fuere
capaz, o en caso contrario, cualquiera de las personas a quienes les corresponde
la representacin, la asistencia o la guarda del adoptado.
En tal caso, la apelacin se entender circunscrita a la decisin sobre el nombre
propio que habr de llevar el adoptado, contenida en et decreto de adopcin.
Artculo 508. Decisin de la Apelacin. La Corte Suprema del Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente decidir dentro de los cinco das siguientes
al recibo del expediente.
Artculo 509. Recurso de Casacin. Los decretos que acuerden o nieguen la
adopcin tienen recurso de casacin.
Artculo 510. Oposicin a Terceros. El decreto que acuerde o niegue la
adopcin, una vez firme, surte efectos desde su fecha, pero no es oponible a
terceros sino una vez efectuada la inscripcin indicada en el artculo 432 de esta
Ley.
Capitulo VI
Procedimiento Especial de Alimentos y de Guarda

Artculo 511. Inicio. El procedimiento especial comienza por solicitud escrita u

oral, en la cual se identificar al obligado y, si fuere posible, se indicar el sitio o
lugar de trabajo de ste, su profesin u oficio, la remuneracin que devenga, una
estimacin de sus ingresos mensuales y de su patrimonio. As mismo, se indicar
la cantidad peri6dica, que se requiere por concepto de obligacin alimentaria. El
solicitante debe acompaar la solicitud de toda la prueba documental de que
disponga, e indicar los otros medios probatorios que desea hacer valer. En caso
de proponerse oralmente, si el solicitante es un nio o adolescente, o si se trata de
uno de sus padres, representante o responsables, puede hacerlo sin estar asistido
de abogado, ante el secretario del tribunal, quien levantar un escrito que
contenga los mencionados sealamientos.

Artculo 512. Medidas Provisionales. El juez, al admitir la solicitud

correspondiente, puede dispones las medidas provisionales que juzgue ms
convenientes al inters del nio o del adolescente, previa apreciacin de la
gravedad y urgencia de la situacin. Puede asimismo decretar medida de
prohibicin de salida del pas, la cual se suspender cuando el afectado presente
caucin o fianza que, a juicio del juez, sea suficiente para garantizar el
cumplimiento de La respectiva obligacin.
Artculo 513. Informe Especial. Cuando la solicitud se refiere a la guarda, en
cualquier estado y grado de la causa, el juez podr, de oficio o a peticin de parte,
ordenar al equipo multidisciplinario del tribunal la elaboracin de un informe social,
psicolgico o psiquitrico del nio o adolescente y de sus padres, representantes o
responsables, con el fin de conocer la situacin material, moral y emocional de
estas personas y del grupo familiar.
Artculo 514. Citacin. Admitida la solicitud, el juez citar al demandado mediante
boleta en la cual se expresar el objeto y los fundamentos de la reclamacin y
fijar, el tercer da siguiente a la citacin, para que conteste la solicitud.
Artculo 515. Citacin por Cartel. Si la citacin no pudiese practicarse
personalmente, se publicar un nico cartel en uno de los diarios de la localidad y
se fijara otro en la puerta del tribunal.
En el cartel se sealar una hora del tercer da siguiente a la publicacin, para que
comparezca el demandado a dar contestacin a la solicitud.
Artculo 516. Comparecencia. El da de la comparecencia, el juez intentar la
conciliacin entre las partes y, de no lograrse la misma, proceder a or todas las
excepciones y defensas cualquiera sea su naturaleza, las cuales resolver en la
sentencia definitiva.
Artculo 517. Lapso Probatorio. En la oportunidad fijada para la comparecencia
del demandado, se considerar abierto a pruebas el procedimiento, hayan o no
comparecido las partes interesadas. El lapso ser de ocho das para promover y
evacuar las pruebas que las partes estimen pertinentes.
Artculo 518. Auto Para Mejor Proveer. El juez podr dictar auto para mejor
proveer fijando un lapso de tres das para evacuar las diligencias ordenadas por
l; si la naturaleza de la prueba exige un lapso mayor, el juez lo fijar
prudencialmente.
Artculo 519. Pruebas. El juez podr dar por terminado el acto de posiciones
juradas o repreguntas de testigos cuando se considere suficientemente ilustrado
sobre los hechos a que se refieren tales pruebas. Asimismo, podr relevar a las
partes o a los testigos de contestar las posiciones y repreguntas que considere
impertinentes.

Artculo 520. Decisin. Vencido el lapso de pruebas o el acordado en el auto

para mejor proveer, el juez dictar sentencia dentro del lapso de cinco das, con
vista a las conclusiones de las partes, si las hubiere.
Artculo 521. Medidas que Pueden ser Ordenadas. El juez, para asegurar el
cumplimiento de la obligacin alimentaria, podr tomar, entre otras, las medidas
siguientes:
a)

Ordenar al deudor de sueldos, salarios, pensiones, remuneraciones,

rentas, intereses o dividendos del demandado, que retengan la cantidad
fijada y la entregue a la persona que se indique;

b)

Dictar las medidas cautelares que considere convenientes sobre el

patrimonio del obligado, someterlo a administracin especial y fiscalizar el
cumplimiento de tales medidas;

c)

Adoptar las medidas preventivas que juzgue convenientes, a su prudente

arbitrio, sobre el patrimonio del obligado, por una suma equivalente a treinta
y seis mensualidades adelantadas o ms, a criterio del juez. Tambin
puede dictar las medidas ejecutivas aprobadas para garantizar el pago de
las cantidades adeudadas para la fecha de la decisin.

Artculo 522. Apelacin. Contra lo decidido se oir apelacin en un solo efecto, la

cual deber interponerse el mismo da en que se dicte la decisin o dentro de los
tres das siguientes. Interpuesta la apelacin. la otra parte podr adherirse. La
Corte Superior del Tribunal de Proteccin del nio y del Adolescente deber
decidir dentro de un Lapso de diez das, despus de recibido el expediente.
Artculo 523. Revisin de la Decisin. Cuando se modifiquen los supuestos
conforme a los cuales se dicto una decisin sobre alimentos o guarda, el juez de la
Sala de Juicio podr revisarlas, a instancia de parte, siguiendo para ello el
procedimiento contenido en este Captulo.
Artculo 524. No Acumulacin de Procedimientos. Las solicitudes de guarda y
alimentos deben cursar en procedimientos separados.
Artculo 525. Improcedencia del Recurso de Casacin. En el procedimiento
previsto en este Capitulo no se conceder recurso de casacin.
TITULO V
SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE
Capitulo I
Disposiciones Generales

Seccin Primera
Principios
Artculo 526. Definicin. El sistema penal de responsabilidad del adolescente es
el conjunto de rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la
responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurran,
as como de la aplicacin y control de las sanciones correspondientes.
Artculo 527. Integrantes. El sistema penal de responsabilidad del adolescente
est integrado por:
a)

La Seccin de Adolescentes del tribunal penal;

b)

Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia;

c)

Ministerio Pblico;

d)

Defensores pblicos;

e)

Polica de investigacin;

f)

Programas y entidades de atencin.

Artculo 528. Responsabilidad del Adolescente. El adolescente que incurra en

la comisin de hechos punibles responde por el hecho en la medida de su
culpabilidad, de forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la
jurisdiccin especializada y en la sancin que se le impone.
Artculo 529. Legalidad y Lesividad. Ningn adolescente puede ser procesado ni
sancionado por un acto u omisin que, al tiempo de su ocurrencia, no est
previamente definido en la ley penal, de manera expresa e inequvoca, como delito
o falta. Tampoco puede ser objeto de sancin si su conducta est justificada o no
lesiona o pone en peligro un bien jurdico tutelado.
El adolescente declarado responsable de un hecho punible slo puede ser
sancionado con medidas que estn previstas en esta Ley.
Las medidas se deben cumplir conforme las reglas establecidas en esta Ley.
Artculo 530. Legalidad del Procedimiento. Para determinar la responsabilidad
de un adolescente en un hecho punible y la aplicacin de la sancin que
corresponda, se debe seguir el procedimiento previsto en esta Ley.
Seccin Segunda

mbito de Aplicacin
Artculo 531. Segn los Sujetos. Las disposiciones de este Ttulo sern
aplicadas a todas las personas con edad comprendida entre doce y menos de
dieciocho aos al momento de cometer el hecho punible, aunque en el transcurso
del proceso alcancen los dieciocho aos o sean mayores de esa edad cuando
sean acusados.
Artculo 532. Nios. Cuando un nio se encuentre incurso en un hecho punible
slo se le aplicarn medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta Ley.
Pargrafo Primero: Si un nio es sorprendido en flagrancia por una autoridad
policial, sta dar aviso al Fiscal del Ministerio Pblico quien lo pondr, dentro de
las veinticuatro horas siguientes, a la orden del Consejo de Proteccin.
Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo de inmediato a disposicin de
la autoridad policial para que sta proceda en la misma forma.
Pargrafo Segundo: Cuando del resultado de una investigacin o juicio surjan
serias evidencias de la concurrencia de un nio en un hecho punible, se remitir
copia de lo conducente al Consejo de Proteccin.
Artculo 533. Grupos Etarios. A los efectos de la aplicacin y ejecucin de las
sanciones se distingue los adolescentes en dos grupos: los que tengan de doce
hasta menos de catorce aos y los que tengan catorce y menos de dieciocho aos
de edad.
Artculo 534. Error en la Edad. Si en el transcurso del procedimiento se
determina que la persona investigada o imputada era mayor de dieciocho aos al
momento de la comisin del hecho punible, se remitir lo actuado a la autoridad
competente. En caso de procesarse a alguien como adulto siendo menor de
dieciocho aos, se proceder de igual forma. Si resultare menor de doce aos la
remisin se har al Consejo de Proteccin.
Artculo 535. Concurrencia de Adultos y Adolescentes. Cuando en un hecho
punible o en hechos punibles conexos, concurran adultos y adolescentes, las
causas se separarn conociendo en cada caso la autoridad competente. Para
mantener en lo posible la conexidad, los funcionarios de investigacin o los
tribunales debern remitirse recprocamente copias certificadas de las actuaciones
pertinentes.
Las actuaciones que se remitan en razn de la incompetencia, tanto en la
jurisdiccin penal de la adolescencia como en la de adultos, sern vlidas para su
utilizacin en cada uno de los procesos, siempre que no hayan resultado violados
derechos fundamentales.

Artculo 536. Segn el Lugar. Las disposiciones de este Ttulo se aplicar a los
adolescentes que cometan un hecho punible en el territorio de la Repblica o fuera
de l, segn las reglas del Cdigo Penal.
Artculo 537. Interpretacin y Aplicacin. Las disposiciones de este Ttulo
deben interpretarse y aplicarse en armona con sus principios rectores, los
principios generales de la Constitucin, del Derecho Penal y Procesal Penal, y de
los tratados internacionales, consagrados a favor de la persona y especialmente
de: los adolescentes.
En todo lo que no se encuentre expresamente regulado en este Ttulo, deben
aplicarse supletoriamente la legislacin penal, sustantiva y procesal y, en su
defecto el Cdigo de Procedimiento Civil.
Seccin Tercera
Garantas Fundamentales
Artculo 538. Dignidad. Se debe respetar la dignidad inherente al ser humano, el
derecho a la igualdad ante la ley la integridad personal y el libre desarrollo de la
personalidad. Ningn adolescente puede ser limitado en el ejercicio de sus
derechos y garantas ms all de los fines, alcances y contenidos de las medidas
cautelares o definitivas que se deba imponer.
Artculo 539. Proporcionalidad. Las sanciones deben ser racionales, en
proporcin al hecho punible atribuido y a sus consecuencias.
Artculo 540. Presuncin de Inocencia. Se presume la inocencia del
adolescente hasta tanto una sentencia firme no determine la existencia del hecho
y la participacin culpable del imputado, imponiendo una sancin.
Artculo 541. Informacin. El adolescente investigado o detenido debe ser
informado de los motivos de la investigacin y de la autoridad responsable de la
misma, del derecho a no incriminarse y a solicitar la presencia inmediata de sus
padres, representantes o responsables y su defensor.
Artculo 542. Derecho a Ser Odo. El adolescente tiene derecho a ser odo en la
investigacin, en el juicio y durante la ejecucin de la sancin.
Cada vez que deba orsele se le explicar el precepto contenido en el artculo 60,
ordinal 4 de la Constitucin. Cuando no entienda el idioma castellano tendr
asistencia gratuita de intrprete.
Artculo 543. Juicio Educativo. El adolescente debe ser informado de manera
clara y precisa, por el rgano investigador y por el tribunal, sobre el significado de
cada una de las actuaciones procesales que se desarrollen en su presencia, y del

contenido y de las razones legales y tico sociales de las decisiones que se

produzcan.
Artculo 544. Defensas. La defensa es inviolable desde el inicio de la
investigacin hasta el cumplimiento de la sancin impuesta. A falta de abogado
defensor privado el adolescente debe tener la asistencia de un defensor pblico
especializado.
Artculo 545. Confidencialidad. Se prohbe la publicacin de datos de la
investigacin o del juicio, que directa o indirectamente, posibiliten identificar al
adolescente. Se dejan a salvo las informaciones estadsticas y el traslado de
pruebas previsto en el artculo 535 de esta Ley.
Artculo 546. Debido Proceso. El proceso penal de adolescentes es oral,
reservado, rpido, contradictorio y ante un tribunal especializado. Las resoluciones
y sentencias son impugnables y las sanciones impuestas revisables, con arreglo a
esta Ley.
Artculo 547. nica Persecucin. La remisin, el sobreseimiento y la absolucin
impiden nueva investigacin o juzgamiento del adolescente por el mismo hecho,
aunque se modifique la calificacin legal o se conozcan nuevas circunstancias.
Artculo 548. Excepcionalidad de la Privacin de Libertad. Salvo la detencin
en flagrancia, la privacin de libertad slo procede por orden judicial en los casos,
bajo las condiciones y por los lapsos previstos en esta Ley. La prisin preventiva
es revisable en cualquier tiempo a solicitud del adolescente.
Artculo 549. Separacin de Adultos. Los adolescentes deben estar siempre
separados de los adultos cuando estn en prisin preventiva o cumpliendo
sancin privativa de libertad.
Las oficinas de la polica de investigacin deben tener reas exclusivas para los
adolescentes detenidos en flagrancia o a disposicin del Fiscal del Ministerio
Pblico para su presentacin al juez, debiendo remitirlos cuanto antes a los
centros especializados.
Tanto la prisin preventiva como las sanciones privativas de libertad deben
cumplirse exclusivamente en establecimientos adscritos al sistema previsto en
esta Ley.
Artculo 550. Proceso a Indgenas. Cuando se trate de adolescentes
pertenecientes a comunidades indgenas, se debe observar, adems de las reglas
de esta Ley, sus usos y costumbres y se oir a las autoridades propias, siempre
que sea posible su comparecencia.

Capitulo II
Procedimiento
Seccin Primera
Investigacin
Artculo 551. Objeto. La investigacin tiene por objeto confirmar o descartar la
sospecha fundada de la existencia de un hecho punible y determinar, en el primer
caso, si un adolescente concurri en su perpetracin.
Artculo 552. Competencia. El Fiscal del Ministerio Pblico especializado dirigir
la investigacin en casos de hechos punibles de accin publica y ser auxiliado
por los cuerpos policiales De la apertura de la investigacin se notificar de
inmediato al Juez de Control.
Artculo 553. Alcance. El Ministerio Pblico debe investigar y hacer constar tanto
los hechos y circunstancia tiles para el ejercicio de la accin, como los que obren
a favor del adolescente sospechoso.
Artculo 554. Diligencias. La investigacin comprende las diligencias para la
incorporacin de los medios de prueba conducentes, sin menoscabo de los
derechos fundamentales.
Artculo 555. Control. A los Jueces de Control compete autorizar y realizar los
anticipos de prueba y acordar medidas de coercin personal; resolver incidentes,
excepciones y peticiones de las partes durante esta fase y disponer las medidas
necesarias para que en la obtencin e incorporacin de la prueba, se respeten los
principios de ordenamiento jurdico.
Artculo 556. Querella. Tratndose de hechos punibles de instancia privada, la
querella se propondr por escrito ante el Juez de Control, quien decidir sobre su
admisin y ordenar a la polica de investigacin las diligencias que se le solicite,
cuando las estime conducentes.
Practicadas las diligencias, el juez las entregar al querellante para que dentro de
diez das presente la acusacin. Recibida sta, se fijar una audiencia para or al
acusado y se proceder conforme al artculo 571 de esta Ley.
Artculo 557. Detencin en Flagrancia. El adolescente detenido en flagrancia
ser conducido de inmediato ante el Fiscal del Ministerio Pblico quien, dentro de
las veinticuatro horas siguientes lo presentar al Juez de Control y le expondr
como se produjo la aprehensin. El juez resolver, en la misma audiencia, si
convoca directamente a juicio oral para dentro de los diez das siguientes. El
Fiscal y, en su caso, el querellante, presentar la acusacin directamente en la

audiencia de juicio oral y se seguir, en lo dems, las reglas del procedimiento

ordinario.
En la audiencia de presentacin del detenido de en flagrancia el juez resolver la
medida cautelar de comparecencia ajuicio, pudiendo decretar la prisin preventiva,
slo en los casos en que proceda, conforme a los artculos siguientes.
Artculo 558. Detencin para Identificacin. En el curso de una investigacin, el
Juez de Control, a solicitud del Fiscal del Ministerio Pblico y, en su caso, del
querellante, podr acordar la detencin preventiva del adolescente hasta por
noventa y seis horas, cuando ste no se encuentre civilmente identificado o se
haga necesaria la confrontacin de la identidad aportada, habiendo duda fundada.
Esta medida slo ser acordada si no hay otra forma de asegurar que no se
evadir. Si se lograre antes la identificacin plena se har cesar la detencin.
Artculo 559. Detencin para Asegurar la Comparecencia a la Audiencia
Preliminar. Identificado el adolescente, el Fiscal del Ministerio Pblico podr
solicitar su detencin para asegurar su comparecencia a la audiencia preliminar. A
tal efecto, lo conducir ante el Juez de Control dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su ubicacin y aprehensin El juez oir a las partes y resolver
inmediatamente. Slo acordar la detencin si no hay otra forma posible de
asegurar su comparecencia.
Artculo 560. Detencin y Acusacin. Ordenada judicialmente la detencin
conforme a los artculos 558 y 559 de esta Ley, el Fiscal del Ministerio Pblico o el
querellante en su caso, debern presentar la acusacin dentro de las noventa y
seis horas siguientes.
Artculo 561. Fin de la Investigacin. Finalizada la investigacin, el Fiscal del
Ministerio Pblico deber:
a)

Ejercer la accin penal pblica, presentando acusacin, si estima que la

investigacin proporciona fundamentos suficientes;

b)

Solicitar la suspensin del proceso a prueba, cuando se haya logrado un

preacuerdo conciliatorio entre las partes;

c)

Solicitar la remisin en los casos que proceda;

d)

Solicitar el sobreseimiento definitivo si resulta evidente la falta de una

condicin necesaria para imponer la sancin;

e)

Solicitar el sobreseimiento provisional cuando resulte insuficiente lo

actuado y no exista posibilidad inmediata de incorporar nuevos elementos
que permita el ejercicio de la accin;

Artculo 562. Sobreseimiento. Si dentro del ao de dictado el sobreseimiento

provisional no se solicita la reapertura del procedimiento, el Juez de Control
pronunciar el sobreseimiento definitivo.
Artculo 563. Adolescentes Ausentes. Si de la investigacin resultan evidencias
de la participacin de un adolescente ausente, el Fiscal del Ministerio Pblico
promover la accin y pedir al Juez de Control que ordene su localizacin. El
proceso se mantendr suspendido hasta que se logre su comparecencia personal.
El juicio a los presentes continuar su curso.
Seccin Segunda
Frmulas de Solucin Anticipada
Artculo 564. Conciliacin. Cuando se trate de hechos punibles para los que no
sea procedente la privacin de libertad como sancin, el Fiscal del Ministerio
Pblico promover la conciliacin. Para ello, celebrar una reunin con el
adolescente, sus padres, representes o responsables y la victima, presentar su
eventual acusacin, expondr y oir proposiciones.
Pargrafo Primero: En caso de hechos punibles que afecten intereses colectivos
o difusos propondr la reparacin social del dao.
Pargrafo Segundo: Si se llega a un preacuerdo, el fiscal lo presentar al Juez
de Control, conjuntamente con la eventual acusacin.
Artculo 565. Audiencia de Conciliacin. Recibida la solicitud, el Juez de Control
fijar una audiencia a realizarse dentro de los diez das siguientes, oir a las
partes y logrado un acuerdo se levantar un acta donde se determinar las
obligaciones pactadas y el plazo para su cumplimiento.
Artculo 566. Contenido de la Resolucin que Acuerde Suspender el Proceso
a Prueba. La resolucin que acuerde suspender el proceso a prueba debe
contener:
a)
b)
c)
d)

Fundamentos de hecho y de derecho de la suspensin;

Dalos generales del adolescente, hechos que se le atribuyen, su
calificacin legal y la posible sancin;
Obligaciones pactadas y el plazo para su cumplimiento;
Advertencia al adolescente de que cualquier cambio de residencia,
domicilio, lugar de trabado o instituto educacional, deber ser comunicado
al Fiscal del Ministerio Pblico;

e)

Orden de orientacin y supervisin decretada, el ente que la ejecutar y

las razones que la fundamentan.

Artculo 567. Efecto Interruptorio de la Prescripcin. Acordada por el Juez de

Control la suspensin del proceso a prueba, quedar interrumpida la prescripcin
por el plazo acordado.
Artculo 568. Incumplimiento. Si el adolescente cumple las obligaciones
pactadas en el plazo fijado, el Fiscal del Ministerio Pblico solicitar al Juez de
Control el sobreseimiento. En caso contrario, presentar acusacin.
Artculo 569. Remisin. EI Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al Juez de
Control que se prescinda del juicio, o se limite ste a una o varias infracciones
menores, o slo a alguno de los adolescentes participes, cuando:
a)

Se trate de un hecho insignificante o de una participacin mnima;

b)

El adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde

informacin esencial para evitar la
perpetracin o consumacin de otros
hechos conexos, ayude a su esclarecimiento, o brinde informacin til para
probar la participacin de otras personas;

c)

El adolescente haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao fsico o

moral grave;

d)

La sancin que se espera por el hecho de cuya persecucin se

prescinde, carezca de importancia en
consideracin a la sancin ya
impuesta o a la que cabe esperar por los restantes hechos.

Acordada la remisin, termina el procedimiento respecto al hecho o al adolescente

a cuyo favor obra.
Seccin Tercera
Acusacin y Audiencia Preliminar
Artculo 570. La Acusacin. La acusacin debe contener:
a)

Identidad y residencia del adolescente acusado, as como sus

condiciones personales;

b)

Relacin de los hechos imputados con indicacin, si es posible, del

tiempo, modo y tugar de ejecucin;

c)

Indicacin y aporte de las pruebas recogidas en la investigacin;

d)

Expresin precisa de la calificacin jurdica objeto de la imputacin con

indicacin de las disposiciones legales aplicables;

e)

Indicacin alternativas de figuras distintas para el caso en que no

resultaren demostrados en el juicio los elementos que componen la
calificacin principal, a objeto de posibilitar la correcta defensa del
imputado;

f)

Solicitud de la medida cautelar para asegurar la comparecencia al juicio

del imputado;

g)

Especificacin de la sancin definitiva que ese pide y el plazo de

cumplimiento;

h)

Ofrecimiento de la prueba que se presentar enjuicio.

Artculo 571. Audiencia Preliminar. Presentada la acusacin, el Juez de Control

pondr a disposicin de las partes las actuaciones y evidencias recogidas en la
investigacin, para que puedan examinarlas en el plazo comn de cinco das y
fijar la audiencia preliminar a realizarse dentro de los diez das siguientes al
vencimiento de este plazo.
Artculo 572. Adhesin. En los hechos punibles de accin pblica la vctima
podr adherirse a la acusacin fiscal hasta el da anterior al fijado para la
audiencia preliminar.
Artculo 573. Facultades y Deberes de las Partes. Dentro del plazo fijado para
la celebracin de la audiencia preliminar, las partes podrn manifestar por escrito
lo siguiente:
a)

Sealar los vicios formales o la falta de fundamento de la acusacin;

b)

Oponer excepciones;

c)

Solicitar el sobreseimiento;

d)

Proponer acuerdo conciliatorio;

e)

Solicitar la imposicin, revocacin o sustitucin de una medida cautelar;

f)

Solicitar la prctica de una prueba anticipada;

g)

Solicitar la imposicin inmediata de la sancin en caso de admisin de

hechos;

h)

Plantear cualquier otra cuestin incidental que permita una mejor

preparacin del debate;

i)

Ofrecer los medios de prueba necesarios para resolver las cuestiones

propias de la audiencia preliminar.

El adolescente imputado y su defensor debern, adems, proponer la prueba que

presentarn en el juicio.
Artculo 574. Limitacin. El Juez de Control tomar las providencias necesarias
para que en la audiencia preliminar no se debatan cuestiones propias del juicio
oral.
Artculo 575. Preparacin. El Secretario dispondr todo lo necesario para la
organizacin y desarrollo de la audiencia y la produccin de la prueba que all se
requiera.
Artculo 576. Desarrollo. El da sealado se realizar la audiencia, se dispondr
la prctica de la prueba propia de la audiencia preliminar y se dar tiempo
suficiente para que cada parte fundamente sus pretensiones.
Si no se hubiere logrado antes, el juez intentar la conciliacin, cuando ella sea
posible, proponiendo la reparacin integral del dao social o particular causado.
De la audiencia preliminar se levantar un acta.
Artculo 577. Declaracin del Imputado. Durante el desarrollo de la audiencia
preliminar, el imputado podr solicitar que se le reciba declaracin, la que ser
tomada con las formalidades previstas.
Artculo 578. Decisin. Finalizada la audiencia, el juez resolver todas las
cuestiones planteadas y en su caso:
a)

Admitir, total o parcialmente, la acusacin del Ministerio Pblico o del

querellante y ordenar el
enjuiciamiento del imputado. Si la rechaza
totalmente sobreseer;

b)

Ordenar la correccin de los vicios formales de la acusacin del

Ministerio Pblico o del querellante;

c)
d)
e)

Resolver las excepciones y las cuestiones previas;

Homologar los acuerdos conciliatorios procediendo segn el artculo
566;
Ratificar, revocar, sustituir o impondr medidas cautelares;

f)

Sentenciar conforme al procedimiento por admisin de los hechos.

Artculo 579. Auto de enjuiciamiento. La decisin por la cual el Juez de Control

admite la acusacin del Ministerio Pblico o del querellante y ordena el
enjuiciamiento del imputado, contendr:
a)

La admisin de la acusacin, con la descripcin precisa del hecho objeto

del juicio y de los acusados;

b)

Las modificaciones introducidas al admitir la acusacin, con la indicacin

detallada de las circunstancias de hecho extradas o agregadas;

c)

Cuando la acusacin ha sido interpuesta por varios hechos y el juez slo

la admite parcialmente,
determinar con precisin los hechos por los que
enjuicia al imputado y la resolucin de lo que corresponda respecto de los
otros hechos;

d)

Las modificaciones en la calificacin jurdica del hecho punible; cuando

se aparte de la acusacin;

e)

La identificacin de las partes;

f)

Las pruebas admitidas y el fundamento de las no admitidas;

g)

La procedencia o rechazo de las medidas cautelares o su sustitucin,

disponiendo, en su caso, la libertad del imputado;

h)

La intimacin a todas las partes, para que, en el plazo comn de cinco

das, contados a partir de la remisin de las actuaciones, concurran ante
el tribunal del juicio;

i)

La orden de remitir las actuaciones al tribunal del juicio.

Este auto se notificar por su lectura.

Artculo 580. Remisin de las Actuaciones. El secretario remitir al tribunal del
juicio las actuaciones, la documentacin y los objetos incautados, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes.
Artculo 581. Prisin Preventiva Como Medida Cautelar. En el auto de
enjuiciamiento el Juez de Control podr decretar la prisin preventiva del
imputado, cuando exista:
a)

Riesgo razonable de que el adolescente evadir el proceso;

b)

Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas;

c)

Peligro grave para la victima, el denunciante o el testigo.

Pargrafo Primero: Esta medida no proceder sino en los casos en que,

conforme a la calificacin dada por el juez, sera admisible la privacin de libertad
como sancin, de acuerdo a lo dispuesto en la letra a) del Pargrafo Segundo del
artculo 628. Se ejecutar en centros de internamiento especializados, donde los
adolescentes procesados deben estar separados de los ya sentenciados.
Pargrafo Segundo: La prisin preventiva no podr exceder de tres meses. Si
cumplido este trmino el juicio no ha concluido por sentencia condenatoria, el juez
que conozca del mismo la har cesar, sustituyndola por otra medida cautelar.
Artculo 582. Otras Medidas Cautelares. Siempre que las condiciones que
autorizan la detencin preventiva puedan ser evitadas razonablemente con la
aplicacin de otra medida menos gravosa para el imputado, el
tribunal
competente, de oficio o a solicitud del interesado, deber imponer en su lugar,
alguna de las medidas siguientes:
a)

Detencin en su propio domicilio o en custodia de otra persona, o con la

vigilancia que el tribunal
disponga;

b)

Obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o

institucin determinada, que informar regularmente al tribunal;

c)

Obligacin de presentarse peridicamente ante el tribunal o la autoridad

que ste designe;

d)

Prohibicin de salir, sin autorizacin, del pas, de la localidad en la cual

reside o del mbito territorial que fije el tribunal;

e)

Prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares;

f)

Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se

afecte el derecho a la defensa;
g)
Prestacin de una caucin econmica adecuada, de posible cumplimiento,
mediante depsito de dinero, valores o fianza de dos o ms personas idneas
o caucin real.
Artculo 583. Admisin de Hechos. En la audiencia preliminar, admitidos los
hechos objeto de la acusacin, el imputado podr solicitar al Juez de Control la
imposicin inmediata de la sancin. En estos casos, si procede la privacin de
libertad, se podr rebajar el tiempo que corresponda, de un tercio a la mitad.
Seccin Cuarta
Juicio Oral

Artculo 584. Integracin del Tribunal. El Tribunal de Juicio se integrar por tres
jueces, un profesional y dos escabinos, cuando la sancin solicitada en la
acusacin sea la privacin de libertad.
En los dems casos actuar el juez profesional.
Artculo 585. Fijacin del Juicio. Dentro de los cinco das siguientes a la
recepcin de las actuaciones, el presidente de la Seccin de Adolescentes del
Tribunal penal, fijar la fecha para la celebracin del juicio oral, que deber tener
lugar no antes de diez ni despus de veinte das siguientes al auto de fijacin.
Adems, deber indicar el nombre del o de los jueces que integrarn el tribunal y
ordenar la citacin a la audiencia de todos quienes deban concurrir a ella.
Artculo 586. Actuaciones Previas. El imputado podr promover nueva prueba o
reiterar la promocin de la declarada inadmisible. El Fiscal del Ministerio Pblico y
el querellante slo podrn reiterar la promocin de la declarada inadmisible. Esta
solicitud deber hacerse dentro de los cinco das siguientes a la fijacin del juicio y
ser providenciada por el juez o el presidente del tribunal colegiado.
Durante ese lapso podr interponerse recusacin.
Artculo 587. Estudio C1nico. Cuando del resultado de la investigacin se
evidencien hechos que aconsejen someter al adolescente a exmenes
psiquitricos, fsicos. Qumicos o toxicolgicos, el tribunal ordenar que se
efecten y se enven los resultados antes de la celebracin del juicio oral.
Artculo 588. Oralidad. Continuidad y Privacidad. La audiencia de juicio ser oral,
continua y privada, so pena de nulidad. Se realizar con la presencia del
imputado, del Fiscal del Ministerio Pblico, el querellante en su caso y del
defensor.
Adems, podrn estar presentes la victima, los padres, representantes o
responsables del adolescente y otras personas que el juez o tribunal autorice.
Debern comparecer los testigos, peritos e intrpretes citados.
Si el juicio oral no puede realizarse en una sola audiencia, continuar durante
todas las audiencias consecutivas que fueren necesarias, hasta su conclusin. Se
podr suspender por un plazo mximo de diez das en los casos previstos en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal. La interrupcin por ms tiempo conlleva a la
nueva realizacin del debate desde su inicio.
Artculo 589. Identidad Fsica del Juez y del Fiscal. El juicio oral se realizar
con la presencia ininterrumpida del o los jueces que integren el tribunal, y del
Fiscal del Ministerio Pblico, so pena de nulidad.

Artculo 590. Presencia del Acusado. El acusado deber estar presente en toda
la audiencia. A solicitud suya o de quien ejerza su defensa, el tribunal podr
autorizar el retiro transitorio del adolescente de la sala cuando sea necesario
tratar asuntos que puedan causarle perjuicio moral o psicolgico.
Artculo 591. Presencia del Defensor. El acusado estar asistido de abogado
defensor durante todo el juicio oral, so pena de nulidad. La no comparecencia del
defensor nombrado al inicio de la audiencia o su abandono no constituirn motivo
de suspensin, debiendo el tribunal designar un defensor pblico. En este caso, se
conceder al nuevo defensor un perodo prudente para preparar la defensa.
Artculo 592. Ausencia del Querellante. La no comparecencia del querellante a
la audiencia o su abandono sin autorizacin del tribunal, dar lugar a la
declaracin de desistimiento.
Artculo 593. Apertura de la Audiencia Oral. La audiencia de juicio oral se
celebrar el da, a la hora y en el lugar fijados. Verificada la presencia de las
partes y de las personas que deban intervenir, el juez o el presidente del tribunal
declarar abierto el debate, advirtiendo a los presentes la importancia del acto.
Seguidamente, el fiscal y el querellante expondrn su acusacin y el defensor
explicar su defensa, todo en forma sucinta.
Artculo 594. Declaracin del Imputado. Una vez constatado que el imputado
comprende el contenido de la acusacin y de la defensa, el tribunal le recibir
declaracin, advirtindole que su silencio no lo perjudicar.
Si decide declarar, se le permitir exponer libremente. Luego, podrn interrogarlo
el Fiscal del Ministerio Pblico, el defensor y los miembros del tribunal, en ese
orden. Antes del interrogatorio ser nuevamente advertido de que puede
abstenerse de contestar preguntas, total o parcialmente.
Artculo 595. Facultades del Imputado. En el curso del debate el imputado podr
hacer todas las declaraciones que considere convenientes, incluso si antes se
hubiera abstenido, siempre que se refieran al objeto del debate.
El imputado podr en todo momento, hablar con su defensor, sin que por ello la
audiencia se suspenda; a tal efecto se le ubicar a su lado.
Artculo 596. Ampliacin de la Acusacin. Durante el debate, el Fiscal del
Ministerio Pblico o el querellante podrn ampliar la acusacin, mediante la
inclusin de un nuevo hecho o circunstancia que no hubiere sido mencionado en
la acusacin o en el auto de enjuiciamiento, que modifique la calificacin jurdica o
la pena del mismo hecho objeto del debate.
Pargrafo Primero: En tal caso, con relacin a los hechos nuevos o
circunstancias atribuidas en la ampliacin, se recibir nueva declaracin del

imputado y se informar a todas las partes que tendrn derecho a pedir la

suspensin del juicio para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervencin.
Pargrafo Segundo: Cuando este derecho sea ejercido, el tribunal suspender el
debate por un plazo que fijar prudencialmente, pero que no podr exceder de
cinco das, segn la naturaleza de los hechos y la necesidad de la defensa.
Pargrafo Tercero: Los nuevos hechos o circunstancias sobre los cuales verse la
ampliacin, quedarn comprendidos en la imputacin.
Artculo 597. Recepcin de Pruebas. Despus de la declaracin del
adolescente, el tribunal recibir la prueba en el orden establecido en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal para la fase de debate, salvo que considere pertinente
alternarlo.
Artculo 598. Contradictorio. El juez o el presidente del tribunal, despus de
interrogar al experto o testigo sobre su identidad personal y las circunstancias
necesarias para valorar su testimonio, conceder el interrogatorio a la parte que lo
propuso y con posterioridad a las dems partes que deseen interrogar, en el
orden que considere conveniente. Por ltimo, los miembros del tribunal podrn
interrogar al experto o testigo, slo para esclarecer puntos dudosos pero sobre
hechos o circunstancias sobre los cuales ya hayan sido inquiridos pos las partes.
Artculo 599. Nuevas Pruebas. Excepcionalmente, el tribunal, a peticin de parte,
podr ordenar la recepcin de nuevas pruebas si, en el curso de la audiencia,
surgen como indispensables para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 600. Discusin Final y Clausura. Terminada la recepcin de las
pruebas, el presidente conceder sucesivamente la palabra al Fiscal del
Ministerio Pblico, al querellante y al defensor, para que, en ese orden, emitan
sus conclusiones.
Pargrafo Primero: Slo el Fiscal del Ministerio Pblico y el defensor del
imputado podrn replicar La rplica deber limitarse a la refutacin de los
argumentos del adversario que antes no hubiesen sido objeto de conclusiones.
Pargrafo Segundo: En caso de manifiesto abuso de la palabra, el presidente
llamar la atencin al orador y. si ste persistiere, podr limitar prudentemente el
tiempo del informe, teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos en examen,
las pruebas recibidas y las cuestiones a resolver.
Pargrafo Tercero: Si est presente la victima y desea exponer, se le conceder
la palabra, aunque no haya intervenido en el procedimiento.
Pargrafo Cuarto: Por ltimo, el presidente preguntar al imputado si tiene algo
ms que manifestar, concedindole la ltima palabra, y cerrar el debate.

Artculo 601. Deliberacin. Clausurado el debate, los jueces pasarn a deliberar

en sesin secreta. En caso de tribunal colegiado la decisin se tomar por
mayora.
El tribunal apreciar la prueba segn su libre conviccin razonada, extrada de la
totalidad del debate.
El tribunal en conjunto se pronunciar sobre la absolucin o condena del acusado.
En caso de condena, la decisin sobre la calificacin jurdica y la sancin ser
responsabilidad nica del juez profesional, quien tambin asistir al escabino,
cuando ste decida salvar su voto.
Artculo 602. Absolucin. Proceder la absolucin cuando la sentencia
reconozca:
a)

Estar probada la inexistencia del hecho;

b)

No haber prueba de la existencia del hecho;

c)

No constituir el hecho una conducta tipificada;

d)

Estar probado que el adolescente acusado no particip en el hecho;

e)

No haber prueba de su participacin;

f)

Estar justificada su conducta;

g)

No haber comprendido el adolescente la ilicitud de su conducta o no haber

estado en posesin de opciones de comportamiento licito;

h)

La concurrencia de una causal de exclusin de la culpabilidad o de la pena;

i)
j)

La existencia de una causal de extincin o caducidad de la accin de la

pena;
Cualesquiera de las causales que hubieran hecho procedente la remisin.

La sentencia absolutoria ordenar la libertad del acusado, la cesacin de las

restricciones impuestas provisionalmente, y resolver sobre las costas. La libertad
se har efectiva directamente en la sala de audiencias.
Artculo 603. Condena y Acusacin. La sentencia de condena no podr
sobrepasar el hecho y las circunstancias descritas en el auto de enjuiciamiento o,
en su caso, en la ampliacin de la acusacin.

En la sentencia condenatoria el tribunal podr dar el hecho una calificacin jurdica

distinta de aquella de la acusacin o de la del auto de enjuiciamiento, o aplicar
sanciones ms graves. Sin embargo, el acusado no puede ser condenado en
virtud de un precepto penal distinto del invocado en la acusacin, comprendida su
aplicacin, o en el auto de enjuiciamiento, si previamente no fue advertido sobre la
modificacin posible de la calificacin jurdica.
En todo caso, fijar con claridad y precisin la sancin impuesta y el plazo en el
que deber ser cumplida.
Artculo 604. Requisitos de la Sentencia. La sentencia contendr:
a)

Mencin del tribunal y la fecha en que se dicta; nombre y apellido del

acusado y los dems datos que
sirvan para determinar su identidad
personal;

b)

Enunciacin de los hechos y circunstancias que hayan sido objeto del

juicio;

c)

Determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal estime

acreditado;

d)

Exposicin concisa de sus fundamentos de hechos y de derecho;

e)

Parte dispositiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas;

f)

Firma de los jueces, pero si uno de los miembros del tribunal no pudiere
suscribir la sentencia por
impedimento ulterior a la deliberacin y
votacin, ello se har constar y aqulla valdr sin esa firma.

Artculo 605. Pronunciamiento. La sentencia se pronunciar siempre en nombre

de la Repblica. Redactada la sentencia, el tribunal se constituir nuevamente en
la sala de la audiencia, despus de ser convocadas verbalmente todas las partes
en el debate y el documento ser ledo ante los que comparezcan. La lectura
valdr en todo caso como notificacin, entregndose posteriormente copia a las
partes que la requieran.
La sentencia se dictar en la misma audiencia. Cuando la complejidad del asunto
o lo avanzado de la hora tornen necesario diferir la redaccin de la sentencia, se
leer tan slo su parte dispositiva y el presidente del tribunal explicar al
adolescente y a la audiencia, sintticamente, los fundamentos de hecho y de
derecha que motivaron la decisin. La publicacin de la sentencia se deber llevar
a cabo, a ms tardar, dentro de los cinco das posteriores al pronunciamiento de la
parte dispositiva.

Artculo 606. Acta del Debate. Quien desempee la funcin de secretario durante
el debate levantar un acta que contendr, por lo menos, lo siguiente:
a)

Lugar y fecha de iniciacin y finalizacin de la audiencia, con mencin de

las suspensiones ordenadas y de las reanudaciones;

b)

Nombre y apellido de los jueces, de los fiscales del Ministerio Pblico,

del imputado y su defensor y de las dems partes que hubiesen participado
en el debate;

c)

Desarrollo del debate, con mencin del nombre y apellido de los testigos,
expertos e intrpretes,
indicando los documentos ledos durante la
audiencia;

d)

Solicitudes y decisiones producidas en el curso del debate, y las

peticiones finales del Ministerio Pblico, del defensor, de los dems
intervinientes y del imputado;

e)

Observacin de las formalidades esenciales;

f)

Otras menciones previstas por la ley o las que el presidente ordene por
s o a solicitud de los dems
jueces o partes;

g)

Forma en que se cumpli el pronunciamiento de la sentencia, con

mencin de las fechas pertinentes;

h)

Firma de los miembros del tribunal y del secretario.

Seccin Quinta
Recursos

Artculo 607. Revocacin. El recurso de revocacin proceder solamente contra

los autos de substanciacin y de mero trmite, a fin de que el mismo tribunal que
los dict, examine nuevamente la cuestin y dicte la decisin que corresponda.
En las audiencias orales este recurso ser resuelto de inmediato. En los casos
restantes se interpondr por escrito dentro de los tres das siguientes al auto y se
resolver dentro de los tres das siguientes.
La decisin que recaiga ser ejecutada salvo que le recurso haya sido interpuesto
conjuntamente con el de apelacin subsidiaria, cuando sea admisible.
Artculo 608. Apelacin. Slo se admite recurso de apelacin contra los fallos de
primer grado que:
a)

No admitan la querella;

b)

Desestimen totalmente la acusacin;

c)

Autoricen la prisin preventiva;

d)

Pongan fin al juicio o impidan su continuacin;

e)

Decidan alguna incidencia en fase de ejecucin que conlleve a la

modificacin o sustitucin de la sancin impuesta.

Artculo 609. Legitimacin. Slo podrn apelar las partes en contra de las
decisiones que les causen agravio, siempre que no hayan contribuido a
provocarlo.
Se consideran partes el Ministerio Pblico, el querellante, la vctima, el imputado y
su defensor. Por el imputado, podr recurrir su defensor, pero no contra su
voluntad expresa.
Artculo 610. Recurso de Casacin. se admite recurso de casacin nicamente
contra las sentencias del Tribunal Superior que:
a)

Pronuncien la condena, siempre que la sancin impuesta sea privacin de

libertad;

b)

Pronuncien la absolucin, siempre que el Tribunal del Juicio hubiese

condenado por alguno de los hechos punibles para los cuales es admisible la
sancin de privacin de libertad.

En el primer caso, slo podrn recurrir el imputado y su defensor, y en el segundo

el Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 611. Revisin. La revisin proceder contra las sentencias
condenatorias firmes, en todo tiempo y nicamente en favor del condenado por
los motivos fijados en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 612. Facultad de Recurrir en Revisin. Podrn ejercer el recurso de
revisin:
a)

El condenado;

b)

EI cnyuge o la persona con quien haga vida marital;

c)

Cualquier pariente;

d)

El Ministerio Pblico;

e)

Las organizaciones de defensa de los derechos de los adolescentes,

legalmente constituidas;

f)

EI Juez de Ejecucin en aplicacin del principio de favorabilidad de la Ley

posterior.

Artculo 613. Trmite, Procedencia y Efectos de los Recursos. La apelacin, la

casacin y la revisin se interpondr, tramitar y resolver conforme lo dispone el
Cdigo Orgnico Procesal Penal; procedern por los motivos y tendrn los efectos
all previstos.
Para el recurso de casacin, se reducir los plazos a la mitad y si ste no es
divisible por dos, al nmero superior.
Seccin Sexta
Otras Disposiciones
Artculo 614. Competencia para el Enjuiciamiento y el Control de la
Ejecucin. La autoridad competente ser la del lugar de la accin u omisin que
constituya el hecho punible, observadas las reglas de conexin, continencia y
prevencin.
La autoridad competente ser la del lugar donde tenga sede la entidad donde se
cumpla las medidas.
Artculo 615. Prescripcin de la Accin. La accin prescribir a los cinco dos en
caso de hechos punibles para los cuales se admite la privacin de libertad como
sancin, a los tres aos cuando se trate de otro hecho punible de accin pblica y
a los seis meses, en casos de delitos de instancia privada o de faltas.
Pargrafo Primero: Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se
los contar conforme al Cdigo Penal.
Pargrafo Segundo: La evasin y la suspensin del proceso a prueba
interrumpen la prescripcin.
Pargrafo Tercero: No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial
prevista en el Cdigo Penal.
Artculo 616. Prescripcin de las Sanciones. Las sanciones prescribirn en un
trmino igual al ordenado para cumplirlas ms la mitad. Este plazo empezar a
contarse desde el da en que se encuentre firme la sentencia respectiva, o desde
la fecha en que se compruebe que comenz el incumplimiento.

Artculo 617. Evasin. El adolescente que se fugue del establecimiento donde

est detenido o se ausente indebidamente del lugar asignado para su residencia o
que sin grave y legitimo impedimento del lugar asignado para su residencia o que
sin grave y legtimo impedimento no comparezca a la audiencia preliminar o al
juicio, ser declarado en rebelda y se ordenar su ubicacin inmediata. Si sta no
se logra se ordenar su captura. Lograda la ubicacin o la captura, el juez
competente, segn la fase, tomar las medidas de aseguramiento necesarias.
Artculo 618. Responsabilidad Civil. Firme la sentencia condenatoria, quienes
estn legitimados para ejercer la accin civil podrn demandar ante el tribunal que
dict la sentencia la reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios. El
procedimiento se tramitar conforme dispone el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 619. Perturbacin Mental. Como consecuencia de la perturbacin
mental del imputado antes del hecho, procede el sobreseimiento y, de no haber
sido advertida con anterioridad, la absolucin.
Si la perturbacin mental es sobrevenida se suspender el proceso y, si en un ao
no fuere posible su continuacin, se dar por terminado. Si ya haba recado
sancin se suspender su cumplimiento.
En todos los casos, el juez lo comunicar al Consejo de Proteccin para que
acuerde la medida de proteccin que corresponda.
Capitulo III
Sanciones
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 620. Tipos. Comprobada la participacin del adolescente en el hecho
punible y declarada su responsabilidad, el tribunal lo sancionar aplicndole las
siguientes medidas:
a)

Amonestacin;

b)

Imposicin de reglas de conducta;

c)

Servicios a la comunidad;

d)

Libertad asistida;

e)

Semi-libertad;

f)

Privacin de libertad.

Artculo 621. Finalidad y Principios. Las medidas sealadas en el artculo

anterior tienen una finalidad primordialmente educativa y se complementar,
segn el caso, con la participacin de la familia y el apoyo de especialistas. Los
principios orientadores de dichas medidas son el respeto a los derechos humanos,
la formacin integral del adolescente y la bsqueda de su adecuada convivencia
familiar y social.
Artculo 622. Pautas para la Determinacin y Aplicacin. Para determinar la
medida aplicable se debe tener en cuenta:
a)
b)

La comprobacin del acto delictivo y la existencia del dao causado;

La comprobacin de que el adolescente ha participado en el hecho
delictivo;

c)

La naturaleza y gravedad de los hechos;

d)

El grado de responsabilidad del adolescente;

e)

La proporcionalidad e idoneidad de la medida:

f)

La edad del adolescente y su capacidad para cumplir la medida;

g)

Los esfuerzos del adolescentes por reparar los daos;

h)

Los resultados de los informes clnico y sico-social.

Pargrafo Primero: El tribunal podr aplicar las medidas en forma simultnea,

sucesiva y alternativa, sin exceder el plazo fijado en la sentencia para su
cumplimiento. Asimismo, las medidas podrn suspenderse, revocarse o sustituirse
durante la ejecucin.
Pargrafo Segundo: Al computar la medida privativa de libertad, el juez debe
considerar el periodo de prisin preventiva al que fue sometido el adolescente.
Seccin Segunda
Definicin de las Medidas
Artculo 623. Amonestacin. Consiste en la severa recriminacin verbal al
adolescente, que ser reducida a declaracin y firmada.
La amonestacin debe ser clara y directa de manera que el adolescente
comprenda la ilicitud de los hechos cometidos.

Artculo 624. Imposicin de reglas de Conducta. Consiste en al determinacin

de obligaciones o prohibiciones impuestas por el juez para regular el modo de vida
del adolescente, as como para promover y asegurar su formacin.
Las rdenes o prohibiciones tendrn una duracin mxima de dos aos y el
cumplimiento deber iniciarse a ms tardar, un mes despus de impuestas.
Artculo 625. Servicios a la Comunidad. Consiste en tareas de inters general
que el adolescente debe realizar, en forma gratuita, por un periodo que no exceda
de seis meses, durante una jornada mxima de ocho horas semanales,
preferentemente los das sbados, domingos y feriados, o en das hbiles pero sin
perjudicar la asistencia a la escuela o jornada normal de trabajo.
Las tareas a que se refiere este artculo debern ser asignadas, segn las
aptitudes del adolescente, en servicios asistenciales o en programas comunitarios
pblicos que no impliquen riesgo o peligro para el adolescente ni menoscabo para
su dignidad.
Artculo 626. Libertad Asistida. Esta medida, cuya duracin mxima ser de dos
aos, consiste en otorgar la libertad al adolescente obligndose ste a someterse
a la supervisin, asistencia, y orientacin de una persona capacitada, designada
para hacer el seguimiento del caso.
Artculo 627. Semi-libertad. Consiste en la incorporacin obligatoria del
adolescente a un centro especializado durante el tiempo libre de que disponga en
el transcurso de la semana. La duracin de esta medida no podr exceder de un
ao.
Se considera tiempo libre aquel durante el cual el adolescente no deba asistir a un
centro educativo o cumplir con su horario de trabajo.
Artculo 628. Privacin de Libertad. Consiste en la internacin del adolescente
en establecimiento pblico del cual slo podr salir por orden judicial.
Pargrafo Primero: La privacin de libertad es una medida sujeta a los principios
de excepcionalidad y de respeto a la condicin peculiar de persona en desarrollo.
En caso de adolescente que tengan catorce aos o ms, su duracin no podr ser
menor de un ao ni mayor de cinco aos. En caso de adolescentes de menos de
catorce aos, su duracin no podr ser menor de seis meses ni mayor de dos
aos. En ningn caso podr imponerse al adolescente un lapso de privacin de
libertad mayor al limite mnimo de pena establecido en la Ley penal para el hecho
punible correspondiente.
Pargrafo Segundo: La privacin de libertad s1o podr ser aplicada cuando el
adolescente:

a)

Cometiere alguno de los siguientes delitos: homicidio, salvo el culposo;

lesiones gravsimas, salvo las culposas; violacin; robo agravado;
secuestro; trfico de drogas, en cualesquiera de sus modalidades; robo o
hurto sobre vehculos automotores.

b)

Fuere reincidente y el hecho punible objeto de la nueva sancin prevea

pana privativa de Libertad que, en su limite mximo, sea igual o mayor a
cinco aos.

c)

Incumpliere, injustificadamente, otras sanciones que le hayan sido

impuestas. En este caso, la privacin de libertad tendr una duracin
mxima de seis meses.

A los efectos de las hiptesis sealadas en las letras a) y b), no se tomar en

cuenta las formas inacabadas o las participaciones accesorias, previstas en el
Cdigo Penal.
Seccin Tercera
Ejecucin de las Medidas
Artculo 629. Objetivo. La ejecucin de las medidas tiene por objeto lograr el
pleno desarrollo de las capacidades del adolescente y la adecuada convivencia
con su familia y con su entorno social.
Artculo 630. Derechos de la Ejecucin de las Medidas. Durante la ejecucin
de las medidas, el adolescente tiene los siguientes derechos, sin perjuicio de los
dems que le puedan favorecer:
a)
b)

Ser mantenido, preferentemente, en su medio familiar si ste rene las

condiciones requeridas para su desarrollo;
A un trato digno y humanitario.

c)

A recibir informacin sobre el programa en el cual est inserto, sobre las

etapas previstas para el
cumplimiento de la medida; as como sobre sus
derechos en relacin a las personas o funcionarios que lo tuviere bajo su
responsabilidad;

d)

A recibir los servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su

edad y necesidades, y a que aquellos sean proporcionados por personas
con la formacin profesional idnea;

e)

A comunicarse reservadamente con su defensor, con el Fiscal del

Ministerio Pblico y con el Juez de Ejecucin:

f)

A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice la

respuesta y, especialmente, a promover incidencias ante el Juez de
Ejecucin;

g)

A comunicarse libremente con sus padres,

responsables, salvo prohibicin expresa del juez;

h)

A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le

corresponden, y respecto de la situacin y los derechos del adolescente;

representantes

Artculo 631. Derechos del Adolescente Sometido a la Medida de Privacin

de Libertad. Adems de los consagrados en el artculo anterior, el adolescente
privado de libertad tiene los siguientes derechos:
a)

Permanecer internado en la localidad o en la ms pr6xima al domicilio de

sus padres, representantes o responsables;

b)

Que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de higiene,

seguridad y salubridad, cuente con
acceso a los servicios pblicos
esenciales y sea adecuado para lograr su formacin integral;

c)

Ser examinado por un mdico, inmediatamente de su ingreso a la

institucin de internamiento, con el
objeto de comprobar anteriores
violaciones a su integridad personal y verificar cualquier estado fsico o
mental que requiera tratamiento;

d)

Que se le mantenga, en cualquier caso, separado de los adultos

condenados por la legislacin penal;

e)

Participar en la elaboracin del plan individual de ejecucin de la

medida;

f)

Recibir informacin sobre el rgimen interno de la institucin,

especialmente sobre las medidas
disciplinarias que puedan serle
aplicadas y sobre los procedimientos para imponerlas y ejecutarlas;

g)

Impugnar las medidas disciplinarias adoptadas, en el caso concreto, por

las autoridades de la institucin;

h)

No ser trasladado arbitrariamente de la institucin donde cumple la

medida. El traslado slo podr realizarse por una orden escrita del juez;

i)

No ser, en ningn caso, incomunicado ni sometido a castigos

corporales;

j)

No ser sometido a rgimen de aislamiento, salvo cuando sea

estrictamente necesario para evitar actos de violencia contra s mismo o
contra terceros;

k)

Ser informado sobre los modos de comunicacin con el mundo exterior;

mantener correspondencia con sus familiares y amigos y a recibir visitas,
por lo menos semanalmente;

l)

Tener acceso a la informacin de los medios de comunicacin;

m)

Mantener la posesin de sus objetos personales y disponer de local

seguro para guardarlos, recibiendo comprobante de aquellos que hayan
sido depositados en poder de la institucin;

n)

Realizar trabajos remunerados que complementen la educacin que le

sea impartida;

o)

Realizar actividades recreativas y recibir asistencia religiosa, si as lo

desea.

Artculo 631. Deberes del Adolescente Sometido a Medida de Privacin de

Libertad. El adolescente privado de libertad tiene el deber de conocer y acatar el
reglamento de la institucin y de seguir lo establecido en su plan individual de
ejecucin.
Artculo 633. Plan Individual. La ejecucin de las medidas privativas de libertad
se realizar mediante un plan individual para cada adolescente. El plan, formulado
con la participacin del adolescente, se basar en el estudio de los factores y
carencias que incidieron en su conducta y establecer metas concretas,
estrategias idneas y lapsos para cumplirlas.
El plan deber estar listo a ms tardar un mes despus del ingreso.
Artculo 634. Lugares de Internamiento. La medida privativa se ejecutar en
instituciones de internamiento exclusiva para adolescentes, distintas de las
destinadas al cumplimiento de medidas de proteccin y diferenciadas segn el
sexo.
Artculo 635. Admisin. En las instituciones no se admitirn adolescentes sin
orden previa y escrita de la autoridad competente, y se ubicarn por separado los
que se encuentren en internamiento provisional o definitivo.
Artculo 636. Funcionamiento de las Instituciones. Las instituciones de
internamiento debern funcionar en locales adecuados, con personal capacitado
en el rea social, pedaggica, sicolgica y legal.

La escolarizacin, la capacitacin profesional y la recreacin sern obligatorias en

dichas instituciones, donde tambin se prestar especial atencin al grupo familiar
del adolescente, con el fin de fomentar los vnculos familiares y su reinsercin a la
familia y a la sociedad.
Artculo 637. Personal de las Instituciones. El personal a que se refiere el
artculo anterior debe ser seleccionado cuidadosamente siguiendo los criterios de
aptitud e idoneidad, considerando su integridad, actitud humanitaria, competencia
profesional y dotes personales para este tipo de trabajo. El personal debe recibir
una formacin que le permita ejercer eficazmente sus funciones, en particular,
capacitacin respecto a los criterios y normas de derechos humanos, en general, y
derechos del adolescente, en particular.
Artculo 638. Reglamento Interno. Cada institucin de internamiento debe tener
un reglamento interno, el cual debe respetar los derechos y garantas reconocidos
en esta Ley, y contemplar, como mnimo, los siguientes aspectos:
a)

El rgimen de vida a que ser sometido el adolescente dentro de la

institucin, con mencin expresa de sus derechos y deberes;

b)

Reglamentacin taxativa de las sanciones que puedan ser impuestas al

adolescente, durante el
cumplimiento de la medida. En ningn caso se
podrn aplicar medidas disciplinarias crueles, inhumanas o degradantes,
incluidos los castitos corporales y el encierro en celdas oscuras, pequeas
o insalubres. Debe prohibirse la reduccin de alimentos, la denegacin del
contacto con los familiares, las sanciones colectivas, y no se podr
sancionar al adolescente ms de una vez por la misma infraccin
disciplinaria;

c)

Un rgimen de emergencia para los casos de motn o conflictos

violentos. Se limitar la utilizacin de medios coercitivos, individuales o
colectivos, a los casos en que resulte estrictamente necesario. Cuando este
rgimen sea aplicado se debe informar inmediatamente al Juez de
Ejecucin para que lo fiscalice;

d)

El procedimiento a seguir para la imposicin de las sanciones

disciplinarias;

e)

Los programas educativos, de capacitacin laboral, de salud, religiosos,

recreativos y culturales, que
permitan el efectivo cumplimiento de los
derechos del adolescente privado de libertad y que propicie el logro de los
objetivos atribuidos a la medida.

En el momento del ingreso, todos los adolescentes debern recibir copia del
reglamento interno y un folleto que explique, de modo claro y sencillo, sus
derechos y obligaciones. Si el adolescente no supiere leer, se le comunicar la

informacin de manera comprensible; se dejar constancia en el expediente de su

entrega o de que se le ha brindado esta informacin.
Artculo 633. Registro. En las instituciones de internamiento se debe llevar un
registro que garantice el control del ingreso.
El registro debe consignar respecto de cada uno de los adolescentes admitidos lo
siguiente:
a)

Datos personales;

b)

Da y hora de ingreso, as como la del traslado o salida;

c)

El motivo del internamiento, y la autoridad que lo ordena;

d)

Detalles de la notificacin de cada ingreso, traslado o liberacin del

adolescente a sus padres,
representantes o responsables.

Artculo 640. Expediente. En las instituciones de internamiento se debe llevar un

expediente personal de cada adolescente, en el que, adems de los datos
sealados en el registro, se consignarn los datos de la sentencia que imponga la
medida y los relacionados a la ejecucin de la misma, los informes mdicos, las
actuaciones judiciales y disciplinarias.
Los expedientes sern confidenciales y s1o se los podr facilitar a las partes.
Cuando se trate de personas
distintas a las partes se lo proporcionar
nicamente por orden escrita del Juez de Ejecucin.
Artculo 641. Internamiento de Adolescentes que Cumplan Dieciocho Aos.
Si el adolescente cumple
dieciocho aos durante su internamiento, ser
trasladado a una institucin de adultos, de los cuales estar
siempre
fsicamente separado. Excepcionalmente, el juez podr autorizar su permanencia
en la institucin de internamiento para adolescente, hasta los veintin aos,
tomando en cuenta las recomendaciones del equipo
tcnico del
establecimiento, as como el tipo de infraccin comedida y las circunstancias del
hecho y del autor.
Artculo 642. Cuando el Adolescente est Prximo a Egresar de la
Institucin. Deber ser preparado con la asistencia de los especialistas del
establecimiento y con la colaboracin de sus padres, representantes,
responsables o familiares, si fuere posible. En todo caso, tendr derecho a recibir,
cuando egrese, los
documentos personales necesarios para su
desenvolvimiento en la sociedad.
Artculo 643. Ejecucin de Medidas no Privativas de Libertad. Las medidas
sealadas en los literales b), c) y d) del artculo 620, ameritan seguimiento

especializado y se cumplir mediante la inclusin del adolescente en programas

socio-educativos, pblicos o privados, registrados ante el respectivo Consejo
Municipal de Derechos.
El seguimiento de estas medidas debe estar encomendados, preferentemente, a
educadores y trabajadores
sociales y, en todo caso, a personas con
conocimiento, experiencia y vocacin para la orientacin del adolescente.
Articula 644. Ejecucin de la Semi-Libertad. Esta medida se cumplir,
preferentemente, en centros especializados, pblicos o privados, diferentes a las
instituciones destinadas al cumplimiento de la medida
privativa de libertada. De
no disponerse de centros especializados, la medida se ejecutar en las
instituciones de internamiento, pero siempre en lugar separado de los destinados
a los adolescentes sancionados con privacin de libertad.
En ambos casos, el adolescente debe ser incorporado a un programa de
supervisin y orientacin especfico para este tipo de medida.
Artculo 645. Cumplimiento. Cumplida la medida impuesta u operada la
prescripcin, el Juez de Ejecucin
ordenar la cesacin de la misma y en su
caso, la libertad plena.
Seccin Cuarta
Control de las Medidas
Artculo 646. Competencia. El Juez de Ejecucin es el encargado de controlar el
cumplimiento de las medidas impuestas al adolescente. Tiene competencia para
resolver las cuestiones o incidencias que se susciten durante la ejecucin y para
controlar el cumplimiento de los objetivos fijados por esta Ley.
Artculo 647. Funciones del Juez. El Juez de Ejecucin tiene las siguientes
atribuciones:
a)

Vigilar que se cumplan las medidas de acuerdo con lo dispuesto en la

sentencia que las ordena;

b)

Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja derechos

fundamentales que no se encuentren fijados en la sentencia condenatoria;

c)

Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las sanciones este

acorde con los objetivos fijados en esta Ley;

d)

Velar porque no se vulneren los derechos del adolescente durante el

cumplimiento de las medidas, especialmente en el caso de las privativas
de libertad;

e)

Revisar las medidas por lo menos una vez cada seis meses, para
modificarlas o sustituirlas por otras
menos gravosas, cuando no cumplan
con los objetivos para los que fueron impuestas o por ser contrarias al
proceso de desarrollo del adolescente;

f)

Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio

relacionado con las medidas impuestas;

g)

Conocer y decidir sobre la impugnacin de las medidas disciplinarias

impuestas a los privados de libertad;

h)

Decretar la cesacin de la medida;

i)

Las dems atribuciones que esta u otras Leyes le asignen.

Capitulo IV
Justicia Penal del Adolescente
Seccin Primera
Ministerio Pblico y Polica de Investigacin

Artculo 648. Ministerio Pblico. Al Ministerio Pblico corresponde el monopolio

del ejercicio de la accin pblica para exigir la responsabilidad de los adolescentes
en conflicto con la Ley Penal. A tal efecto, dispondr de fiscales especializados.
Artculo 649. Oficialidad y Oportunidad. El Ministerio Pblico debe investigar las
sospechas fundadas de perpetracin de hechos punibles con participacin de
adolescentes, para ejercer la accin penal pblico, salvo los criterios de
oportunidad reglada previsto en este Ttulo.
Artculo 650. Funciones del Ministerio Publico. En relacin con este Ttulo, son
funciones del Ministerio Pblico:
a)

Velar por el cumplimiento de sus disposiciones;

b)

Investigar los hechos punibles con participacin de adolescentes;

c)

Ejercer la accin salvo los casos previstos;

d)

Solicitar y aportar pruebas y participar en su produccin;

e)

Solicitar la cesacin, modificacin o sustitucin de las medidas

cautelares o sanciones decretadas;

f)

Interponer recursos;

g)

Vigilar el cumplimiento de las funciones de la polica de investigacin;

h)

Asesorar a la victima durante la conciliacin, cuando ella lo solicite;

i)

Las dems que esta Ley u otras le fijen.

Pargrafo Primero: El Ministerio Pblico contar permanentemente con fiscales

de guardia. Cuando se produzca la detencin de un adolescente en lugar donde
no tenga asiento el Fiscal del Ministerio Pblico, la polica local le dar aviso
inmediato para su presentacin al Juez de Control.
Pargrafo Segundo: Para el ejercicio de sus funciones, el Fiscal del Ministerio
Pblico tendr las atribuciones que le confiere el artculo 171.
Artculo 651. Polica de Investigacin. Para el descubrimiento y la verificacin
cientfica de los hechos punibles y sus presuntos responsables, el Ministerio
Pblico contar con el auxilio de la Polica de Investigacin, cuyos integrantes
deben estar especialmente capacitados para trabajar con adolescentes.
Artculo 652. Atribuciones. La Polica de Investigacin podr citar o aprehender
al adolescente presunto responsable del hecho investigado pero, en ningn caso,
podr disponer su incomunicacin. En caso de aprehensin, lo comunicar
inmediatamente al Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 653. Otros Cuerpos Policiales. Si un adolescente es aprehendido por
miembros de otros cuerpos policiales, stos lo remitirn inmediatamente a la
Polica de Investigacin para que proceda conforme lo dispone el artculo anterior.
Seccin Segunda
Imputado y Defensor
Artculo 654. Imputado. Todo adolescente sealado como presunto autor o
participe de un hecho punible tiene derecho, desde el primer acto de
procedimiento a:
a)

Que se le informe de manera especifica y clara sobre los hechos que se

le imputa y la autoridad responsable de la investigacin;

b)

Comunicarse en privado con sus padres, representantes o responsables;

con un abogado, persona o asociacin de su confianza, para informar
sobre su detencin;

c)

Ser asistido por un defensor nombrado por l, sus padres o

responsables y, en su defecto por un defensor pblico;

d)

Ser asistido gratuitamente por un intrprete, si no comprende o habla el

idioma castellano;

e)

Solicitar al Ministerio Pblico la prctica de las diligencias de

investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formule;

f)

Presentarse directamente ante el juez con la finalidad de rendir

declaracin;

g)

Solicitar que se active la investigacin y a conocer su contenido:

h)

Solicitar que se declare la improcedencia de la prisin preventiva o su

cese;

i)

No ser obligado a declarar y, en caso de querer hacerlo, que sea sin

juramento, libre de coaccin o apremio y en presencia de su defensor;

j)

No ser sometido a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre

voluntad, aun con su consentimiento, ni a tortura u otros tratos crueles,
inhumanos o degradantes;

k)

No ser juzgado en ausencia.

Se entender por primer acto de procedimiento cualquier indicacin policial,

administrativa, del Ministerio Pblico o judicial que seale a un adolescente como
posible autor o participe de un hecho punible.
La declaracin del imputado sin asistencia de defensor ser nula.
Artculo 655. Padres, Representantes o Responsables. Los padres,
representantes o responsables del adolescente podrn intervenir en el
procedimiento como coadyuvantes en la defensa. Esto no obsta para que rindan
declaracin si fueren testigos del hecho.
Artculo 656. Defensor Pblico. Si el imputado no elige un abogado de confianza
como su defensor o rechaza el que le suministren sus padres representantes o
responsables, el Juez de Control notificado o el que conozca en ese momento del
proceso le designar un defensor pblico a lo cual no podr oponerse. Para tal
efecto, el servicio de Defensora Pblica contar con una seccin especializada.
Artculo 657. Constitucin de la Defensa. Una vez designado el defensor
privado o pblico, este manifestar su aceptacin ante el juez sin ms
formalidades.
El imputado podr nombrar hasta tres defensores, quienes ejercern sus
funciones conjunta o separadamente.

Artculo 658. Defensor de Oficio. Si en la localidad donde se lleva a cabo la

investigacin no hubiere defensor pblico, se nombrar defensor de oficio a quien
se notificar y se tomar juramento.
Artculo 659. Defensor Auxiliar. Para las diligencias que hayan de practicarse
fuera del lugar del proceso, si et defensor manifiesta que no puede asistir a ellas,
se nombrar defensor auxiliar en los casos que fuere necesaria.
Seccin Tercera
Vctima y Querellante
Artculo 660. Vctima. La proteccin y reparacin a la victima del hecho punible
constituye objetivos del proceso.
Pargrafo Primero: Los fiscales del Ministerio Pblico estn obligados a velar por
sus intereses en todas sus etapas.
Pargrafo Segundo: Los jueces deben garantizar la vigencia de sus derechos
durante el procedimiento.
Pargrafo Tercero: La polica y los dems organismos auxiliares deben otorgarle
un trato acorde con su condicin de afectado, facilitando al mximo su
participacin en los trmites en que deba intervenir.
Artculo 661. Definicin. Se considera Vctima:
a)

Al directamente ofendido por hecho punible;

b)

Al cnyuge o la persona con quien haga vida marital, al hijo o padre

adoptivo, a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad y al heredero, en los delitos cuyo resultado sea la
muerte del ofendido o su incapacidad;

c)

A los socios, asociados o miembros, respecto de los delitos que

afectan a la respectiva persona jurdica;

d)

A las asociaciones, fundaciones y otros entes legalmente

constituidos, en los delitos que afecten intereses colectivos o difusos,
siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con esos
intereses.

Artculo 662. Derechos de la Vctima. Quien, de acuerdo a las disposiciones

anteriores, fuere considerado victima, aunque no se haya constituido como
querellante, podr ejercer en el proceso, siempre que lo solicite, los siguientes
derechos:

a)

Intervenir en el proceso, conforme a lo establecido en este Ttulo;

b)

Ser informado de los resultados del proceso, aun cuando no hubiere

intervenido en l;

c)

Solicitar proteccin frente a probables atentados futuros en contra suya o

de su familia;

d)

Adherirse a la acusacin fiscal en caso de hechos de accin pblica;

e)

Ejercer las acciones civiles derivadas del hecho punible;

f)

Ser odo por el Fiscal del Ministerio Pblico antes de que ste solicite la
suspensin del proceso a prueba el sobreseimiento;

g)

Ser odo por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento

u otra resolucin que ponga trmino a la causa;

h)

Recurrir en apelacin contra el sobreseimiento o la sentencia

absolutoria.

Artculo 663. Asistencia Especial. La persona ofendida directamente por el

hecho punible podr solicitar que sus derechos y facultades sean ejercidos
directamente por una asociacin de proteccin o ayuda a las victimas, sin fines de
lucro, cuando su participacin en el proceso le pueda causar dallo psquico o
moral o cuando sea ms conveniente para la defensa de sus intereses.
En este caso, no ser necesario el poder especial y bastar que la delegacin de
derechos y facultades conste en documento pblico firmado por la victima y el
representante legal de la entidad.
Artculo 664. Accin Penal Privada. En los casos de querella por tratarse de un
hecho punible de instancia privada, regirn las normas de procedimiento
especiales previstas en este Ttulo.
Seccin Cuarta
rganos Jurisdiccionales
Artculo 665. Jurisdiccin. Corresponde a la Seccin de Adolescentes de los
tribunales penales ordinarios y a la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema
de Justicia, el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los asuntos
sometidos a su decisin, conforme a lo establecido en este Ttulo, a las Leyes de
organizacin judicial y a la reglamentacin interna.

Artculo 666. Constitucin de la Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal.

El control de la investigacin y la audiencia preliminar estar a cargo de un juez
profesional que se determinar Juez de Control. Si la investigacin se lleva a cabo
en lugar donde no funcione este tribunal, asumir esta funcin el Juez de
Municipio.
La fase de Juzgamiento estar a cargo de un Tribunal de Juicio integrado por un
juez profesional, acompaado, en los casos previstos, por dos escabinos.
El control del cumplimiento de las medidas estar a cargo de un juez profesional
que se denominar Juez de Enjuiciamiento.
En cada tribunal funcionar una Corte Superior constituida por una o ms Salas de
Apelacin, integradas por tres jueces profesionales.
Artculo 667. Casacin. La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia conocer
el recurso de casacin.
Artculo 668. Atribuciones. Los jueces conocern de las fases del proceso,
conforme a las atribuciones establecidas en este Ttulo.
Artculo 664. Escabinos. Cuando el Tribunal de Juicio deba constituirse con
escabinos se proceder conforme a lo dispuesto por el Cdigo Orgnico Procesal
Penal. La eleccin se har una vez recibidas las actuaciones del Juez de Control.
Artculo 670. Servicios Auxiliares. La Seccin de Adolescentes del Tribunal
Penal contar con:
a)

Equipos multidisciplinarios o presupuestos para servirse de ellos;

b)

Una sala de citaciones y notificaciones.

Artculo 671. Dotacin. La Seccin de Adolescentes del tribunal penal debe ser
dotada de una sala de espera para imputados adolescentes, separada de la
destinada a los adultos.
Asimismo, debe contar con las instalaciones, equipos y personal necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 672. rganos y Normativas. En un lapso no mayor de un ao, contado
a partir de la publicacin de esta Ley, la Nacin, los estados y municipios deben
disponer lo conducente para la creacin y adaptacin de los rganos aqu

previstos. En el mismo lapso debe dictarse la normativa que en cada jurisdiccin

sea necesaria a los efectos de ejecutar sus disposiciones.
Artculo 673. Transferencia de Entidades de Atencin, Programas y
Servicios. El Instituto Nacional del Menor debe realizar todas las gestiones
necesarias para transferir a los estados o municipios, segn corresponda, las
entidades de atencin, programas y servicios que administre, en un lapso no
mayor de un ao a contar de la publicacin de esta Ley.
Los estados deben promover y transferir gradualmente a los municipios de su
Jurisdiccin, las entidades de atencin, programas y servicios que desarrollen
para el momento de la publicacin de esta Ley, y cuyo mbito sea
preferentemente local por sus caractersticas.
Artculo 674. Instituto Nacional del Menor. El Instituto Nacional del Menor
seguir funcionando hasta tanto se complete el proceso de transferencia de las
entidades de atencin, programas y servicios que administre, a los estados y
municipios.
Artculo 675. Designacin de Funcionarios de la Directiva Ejecutiva del
Consejo Nacional de Derechos. El primer Director Ejecutivo del Consejo
Nacional de Derechos ser la persona que tenga el cargo de presidente del
Instituto Nacional del Menor para el momento en que la designacin deba
efectuarse.
En la designacin de los funcionarios que prestarn sus servicios en la Direccin
Ejecutiva, tendrn preferencia aquellos que presenten sus servicios en dicho
Instituto, para el momento de entrada en vigencia de esta Ley.
Artculo 676. Ausencia del Consejo de Proteccin. Mientras se constituyan los
respectivos Consejos de Proteccin:
a)

Sus funciones sern asumidas por el Tribunal de Proteccin del Nio y

del Adolescente;

b)

Las autorizaciones para trabajar y el Registro de Adolescentes

Trabajadores, ser competencia del
Ministerio del Trabajo.

Artculo 677. Ausencia del Tribunal de Proteccin del Nio y del

Adolescente. Mientras se produce la instalacin del Tribunal de Proteccin del
Nio y del Adolescente, sus funciones sern cumplidas por los rganos judiciales
con competencia en materia de familia y menores, para el momento de entrada en
vigencia de esta Ley.
Artculo 678. Registro de Entidades de Atencin, Defensorias y Defensores
del Nio y del Adolescente o inscripcin de Programas, Existentes. Dentro de

los tres meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, las organizaciones
o instituciones que presten servicios anlogos a las entidades de atencin,
Defensorias y Defensores del Nio y del Adolescente, as como los responsables
de programas, deben registrarse, inscribirse, y adecuar su funcionamiento a los
trminos de esta Ley.
Artculo 679. Registro o Inscripcin en Caso de Ausencia del Consejo de
Derechos. En caso de ausencia del Consejo de Derechos, el registro de
entidades de atencin, Defensorias y Defensores del Nio y del Adolescente, as
como la inscripcin de programas, ser efectuado por el Tribunal de Proteccin del
Nio y del Adolescente.
Artculo 680. Procesos en Curso. De conformidad con el artculo 44 de la
Constitucin de la Repblica las disposiciones procesales previstas en esta Ley se
aplicarn desde el mismo momento de entrar en vigencia, aun a los procesos que
se hallaren en curso.
Los recursos ya interpuestos, la evacuacin de las pruebas ya admitidas, as como
los trminos o lapsos que hayan comenzado a correr, se regirn por las
disposiciones anteriores.
Artculo 681. Procedimiento Especial de Inscripcin en el Registro Civil. El
Ejecutivo Nacional debe disponer lo conducente para que, dentro de los seis
meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, se inscriba en el Registro
del Estado Civil, los nacimientos de todos los nios o adolescentes nacidos en el
territorio nacional, que no hubiesen sido presentados oportunamente. Las
instituciones pblicas de salud donde haya ocurrido el nacimiento, facilitarn a los
interesados las pruebas requeridas para tal fin.
En el caso de nacimientos extra-hospitalarios, la inscripcin se har tomando en
cuenta la declaracin jurada respectivo mdico o partera o, en su defecto, la del
prroco, la del representante legal de la asociacin de vecinos o de alguna
organizacin comunitaria de la localidad, donde se produjo el nacimiento. De
resultar imposible obtener la declaracin de al menos una de las personas antes
mencionadas, se admitir La declaracin jurada de tres testigos, mayores de edad
y que den razn fundada de sus dichos. En todo caso, los testigos sern
previamente informados por la autoridad civil competente, de las penas en que
incurrirn si declaran falsamente, de acuerdo a lo previsto en el Cdigo Penal, de
lo cual se dejar constancia en el acta de la respectiva declaracin.
Artculo 682. Previsin Presupuestaria. El Ejecutivo Nacional incluir en las
Leyes de Presupuesto Anuales, a partir del ao 2000 inclusive, los recursos
necesarios para el funcionamiento del Consejo Nacional de Derechos.
Artculo 683. Vigencia. Esta Ley entregar en vigencia el primero de abril del ao
2000.

Artculo 684. Derogatorias. Se deroga la Ley de Adopcin, el Captulo 1 de la

Ley sobre Proteccin Familiar, los artculos 413 y 439 del Cdigo Penal y los
artculos 247, 248, 254, 263, 264 y el encabezamiento del artculo 404 de la Ley
Orgnica del trabajo; los artculos 191 ordinal 2, 192, 261, 264, 265, 278, 279,
280, 287 y 464 del Cdigo Civil, as como todas las disposiciones contrarias a la
presente Ley.
Artculo 685. Publicacin de la Ley. Las publicaciones oficiales o privadas de la
presente Ley, debern ir precedidas de su exposicin de motivos y del texto
ntegro de la Ley Aprobatoria de la Convencin sobre los Derechos del Nio,
publicada en la Gaceta Oficial N 34.451 de fecha 29 de agosto de 1990.
Dada firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo en Caracas, a los tres
das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la
Independencia y 139 de la Federacin.
El presidente,
Pedro pablo Aguilar
El vicepresidente,
Ixora rojas paz
Los secretarios,
Jos Gregorio correa
Yamileth Calanche
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dos das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la Independencia y 139 de la
Federacin.
Cmplase, (L.S.) Rafael Caldera
Refrendado El Ministro de Relaciones Interiores (L.S.)
Aranguren

Asdrbal Aguiar

Refrendado El Encargado del Ministerio de Educacin (L.S.) Cesar Augusto

Briceo
Refrendado La Ministra del Trabajo (L.S.) Maria Bernardoni De Govea
Refrendado El Ministro de la Familia (L.S.) Carlos Altimari Gasperi