GESTIN

AMBIENTAL
GESTION AMBIENTAL
SECTORIAL
SECTORIAL
Trujillo, Marzo 2012
Julio, 2011

ROF : D.S. 002-2002-VIVIENDA

OFICINA DEL MEDIO AMBIENTE - OMA

Es el rgano de asesora especializada y de
coordinacin de VIVIENDA, encargado de formular y
proponer la aplicacin de polticas y normas,
promover la investigacin y validacin de tecnologas
alternativas, as como la supervisin y control de
impacto ambiental de los proyectos vinculados a las
actividades del Sector entre otros, que permitan el
desarrollo sostenible del pas.
Cuenta con dos unidades ejecutivas
- Unidad de Gestin, Investigacin e Impacto Ambiental UGIIA.
- Unidad de Polticas, Estrategias y Normas UPEN
Cuenta con una unidad de asesora legal y una unidad
administrativa

GESTION AMBIENTAL SECTORIAL

Informacin
ambiental sectorial
limitada
Descarga incontrolada
de vertimientos
industriales al alcantarillado

Normativa sectorial
no considera el
componente ambiental, ni
regula el uso de
tecnologas alternativas
DIAGNOSTICO
AMBIENTAL

Insuficiente cobertura de
tratamiento con tecnologas
apropiadas para el reuso

Proceso de expansin
urbana no planificada
ha generado impacto
negativo al ambiente
Contaminacin del aire en
en reas
urbanas y rurales

GESTION AMBIENTAL SECTORIAL

NORMAS APROBADAS

Poltica Ambiental Sectorial

RM. No. 165-2007- VIVIENDA

Plan de Gestin Ambiental Sectorial 2008-2016

RM. 218-2008-VIVIENDA

LMPs para parmetros de Coliformes Fecales

para efluente de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales Taboada
D.S N 042-2008-PCM

Valores Mximos Admisibles para descargas en las redes de

alcantarillado sanitario
D.S N 023-2009-VIVIENDA

GESTION AMBIENTAL SECTORIAL

POLTICA AMBIENTAL SECTORIAL

RM. No. 165-2007-VIVIENDA

OBJETIVO : Fortalecer el marco normativo para el desarrollo

del Sistema de Gestin Ambiental Sectorial.
1.Integrar la Poltica Nacional Ambiental (Gob. Nacional, Regional y Local)
2.Promover el Desarrollo Urbano y Rural del pas de manera sostenible
3.Prevenir y controlar la calidad ambiental de los entornos urbanos y rurales, a
travs de buenas prcticas, la innovacin tecnolgica, responsabilidad social de las
instituciones involucradas para garantizar el derecho de vivir en un ambiente
saludable.
4.Establecer sinergias entre instituciones pblicas, privadas, nacionales e
internacionales y la cooperacin tcnica para el desarrollo de las iniciativas
ambientales sectoriales.
5.Incorporar conocimientos tradicionales en el desarrollo urbano y rural
relacionados con las actividades del sector.

GESTION AMBIENTAL SECTORIAL

IMPLEMENTACIN DEL
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL SECTORIAL

2008-2016
RM. 218-2008-VIVIENDA
Objetivo : Buscar el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales y
preservar la calidad ambiental urbano y rural.
Contar con el Marco Normativo Ambiental Sectorial
Implementar la Poltica Ambiental Sectorial
Desarrollar Instrumentos de Gestin Ambiental Sectorial
Implementar el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Sectorial.
Fortalecimiento de Capacidades y Sensibilizacin Ambiental Sectorial.
Desarrollar actividades de Investigacin en Tecnologas Alternativas

INSTRUMENTOS TECNICO NORMATIVOS

PENDIENTES DE APROBACIN

Reglamento de Proteccin Ambiental Sectorial, concluido

Reglamento para la gestin de residuos slidos de la construccin

y demolicin, concluido

LMPs de emisiones de ruidos para la actividad de la construccin

y demolicin, concluido

Guas para la elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental de

proyectos de Agua y Saneamiento. concluido

Gua para elaboracin del Programa y Adecuacin del Manejo

Ambiental PAMA para proyectos de Agua Potable y
Saneamiento. En consulta

Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental de

proyectos de habilitaciones urbanas. En consulta

Reglamento de Participacin Ciudadana en actividades Sectoriales.

En consulta

ASOCIOS ESTRATEGICOS
IPES
Identificar tecnologas apropiadas de plantas de tratamiento de aguas residuales
en reas urbanas que sirvan para elaborar normas tcnicas para la aplicacin de
sistemas de tratamiento y reuso de aguas residuales (grises y negras).

Beneficio reducir los niveles de caudal de agua residual e incrementar el rea

verde urbana per cpita.

Experiencias de tratamiento y reuso de

aguas residuales en Lima Metropolitana

Zonas

N de
Experienc

(%)

Norte

24

Centro

14

Este

16

Sur

17

46

Total

37

100

Lineamientos de poltica
para la promocin del
tratamiento y el reuso de
aguas residuales
municipales y domsticas
tratadas para el riego de
reas verdes en zonas
urbanas y periurbanas
aprobados por RM. 176-2010-VIVIENDA
del 06 /11/10

ASOCIOS ESTRATEGICOS: IPES

PROYECTO MUNDIAL SWITCH Manejo Sostenible del Agua para
mejorar la salud de las ciudades del maana
Consorcio Global 32 socios
6 Temas de trabajo
Tema 5: Planificacin ambiental y territorial del agua urbana
SubTema:

Uso del agua para agricultura urbana y otras oportunidades para la mejora
en el estilo de vida.
Ciudad demostrativa Lima, Accra (Ghana) y Beijing (China).
Objetivo: Fortalecimiento las capacidades de tomadores de decisiones
(Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local)

LINEAMIENTO 1. El uso de las aguas residuales domsticas tratadas para

riego de reas verdes en zonas urbanas y periurbanas deber incorporarse a
la poltica nacional para la gestin integrada de los recursos hdricos, as
como a los planes y estrategias vigentes.
LINEAMIENTO 2. El uso de tecnologas efectivas de tratamiento de aguas
residuales domsticas, adaptadas a los distintos usos actuales y potenciales,
deber ser parte de la poltica nacional, promoviendo y apoyando la
implementacin de investigaciones especficas que contribuyan a mejorar la
calidad sanitaria, reducir los costos de tratamiento y mitigar los impactos
ambientales.
LINEAMIENTO 3. La activa participacin del sector pblico, el sector privado,
la sociedad civil y organismos internacionales, es clave para fortalecer la
gestin de los Recursos Hdricos y garantizar el principio de sostenibilidad y
el financiamiento necesario para la gestin de los sistemas de tratamiento y
uso de aguas residuales domsticas para el riego de reas verdes en zonas
urbanas y periurbanas

LINEAMIENTO 4. La promocin de la participacin ciudadana y el acceso

pblico a la informacin debe asegurarse como forma de garantizar la
transparencia, el control y la eficiencia en la gestin de los sistemas de
tratamiento y uso de aguas residuales domsticas para el riego de reas
verdes en zonas urbanas y periurbanas.

LINEAMIENTO 5. El fortalecimiento de las capacidades y el entrenamiento

de los diversos actores pblicos y privados debe ser parte de una poltica
nacional permanente dotada de recursos especficos orientados a satisfacer
las demandas de los distintos actores vinculados al tratamiento y uso de las
aguas residuales domsticas para el riego de reas verdes en zonas
urbanas y periurbanas.

Riego de reas Verdes Urbanas con aguas

residuales domsticas tratadas

Acuicultura: Cultivo de Tilapia en aguas

residuales domsticas tratadas

REFORESTACIN DE AREAS PERIRURBANAS CON

RIEGO CON AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
TRATADAS

ASOCIOS ESTRATEGICOS INTERINSTITUCIONALES

ODS
Promover, organizar, coordinar y ejecutar acciones conjuntas orientadas a la
investigacin, validacin de tecnologas alternativas para vivienda, urbanismo,
construccin y saneamiento, as como propuestas para su normalizacin, difusin
y replica.
- Madera plstica
- Calidad del Agua
- Usos del grass Vtiver

CICAP E IMBAR :

Uso del Bamb como material estructural

Desarrollo de cursos para la capacitacin de tcnicos para la
construccin de viviendas con Bamb
Investigacin en la propagacin de Bamb con agua residual
domstica tratada

ODS

Uso de materiales reciclados en la construccin

Uso de Polietileno Tereftalato - PET como
agregado en compuestos de cemento
Madera plstica como reemplazo de materiales
convencionales (madera y aglomerados)

Evaluacin de especie vegetal para

estabilizacin de taludes y
mejoramiento de suelos
Grass Vtiver
Planta gramnea de rpido desarrollo resistente
a la sequa, y a la salinidad del suelo.
Adaptable a todo tipo de condiciones de cultivo.
Herramienta idnea para formar barreras vivas
contra la erosin, en zonas de riesgo
Riego con agua residual primaria
Absorcin de minerales (biofiltro)

DISEOS DE VIVIENDAS DE BAMBU Y MATERIALES NO

CONVENCIONALES

TECNOLOGIAS LIMPIAS PARA ESTABLECIMIENTO DE

AREAS VERDES URBANAS: PRODUCCIN DE COMPOST Y
HUMUS

CONFORMACION DE GRUPOS DE TRABAJO, COMITES

TECNICOS INTERINSTITUCIONALES Y MULTISECTORIALES
RED AGUA SEGURA
Integrado por ms de 16 ONGs especializadas en temas de Agua y Saneamiento,
organismos de cooperacin (PAS-Banco Mundial)

COMIT DE GESTIN DE LA INICIATIVA DE AIRE LIMPIO PARA

LIMA Y CALLAO
Presidido por el Viceministro de Vivienda y Urbanismo. La OMA
tiene la Secretaria Tcnica. Integrado por 13 Instituciones del Gob.
Nacional, Local, Empresas Privadas y Sociedad Civil.

COMISION INTEGRAL DE LA CUENCA DE LURIN,

COMISIN DE DESCONTAMINACIN DEL RIO
MANTARO Y DEL CHILLON
Integradas por instituciones del Gob. Nacional, Regional y
Local, Empresas Privadas y Sociedad Civil de la cuenca

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN
GESTIN AMBIENTAL SECTORIAL

Capacitar y sensibilizar al personal de las regiones y municipalidades en

relacin a la problemtica ambiental de su jurisdiccin y las medidas a adoptar
para contribuir a la descontaminacin ambiental regional y local.
Sensibilizar en materia ambiental a la poblacin beneficiada con las
intervenciones de la Oficina del Medio Ambiente, a fin de que sean actores
proactivos en la implementacin de medidas para disminuir la contaminacin

EVALUACIN AMBIENTAL DE PROYECTOS

EIA
PAMA:
TABOADA
18 PTAR
CHIRA
SEDES INSTITUCIONALES

Gestin de Residuos de
Construccin y Demolicin

la

Coordinacin con Municipalidades Provinciales y

Distritales para establecer Escombreras (mediante
Ordenanza) para la disposicin final de Residuos de C. y
D. en socavones abandonados o en canteras de minas
que presentan plan de cierre, en mbitos urbanos o
periurbanos,

Propuesta de Reglamento para la Gestin de

Residuos Slidos de la Construccin y Demolicin.

CONCEPTUALIZACIN E
CONCEPTUALIZACIN
E
INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE

GESTIN AMBIENTAL

GESTIN AMBIENTAL
Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental (Ley No. 28245)
Reglamento de la Ley Marco
(DS. No. 008-2005-PCM)
Integrar la accin de todos los actores con
responsabilidades ambientales en el pas, alrededor
de una visin compartida, voluntad poltica,
institucionalidad
slida
con
mecanismos
de
participacin ciudadana, legislacin adecuada y
recursos e instrumentos que aseguren una eficaz
gestin ambiental.

GESTION AMBIENTAL
Proceso orientado a administrar,
planificar, evaluar y monitorear con la
mayor eficiencia posible los recursos
ambientales
existentes
en
un
determinado territorio, buscando la
mejora de la calidad de vida de sus
habitantes, dentro de un enfoque de
desarrollo sostenible.

ENFOQUE SISTEMICO DE LA
GESTIN AMBIENTAL
Flujo:

Mejoramiento continuo

Poltica

Monitoreo y
seguimiento
Ejecucin

Planificacin
Organizacin

GESTIN AMBIENTAL
ACTORES DE LA SOCIEDAD
Consumidores
Productores

Autoridades

Gestin Ambiental
Participacin de Actores en la Gestin Ambiental

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN

AMBIENTAL
Instrumentos de Gestin Ambiental

Poltica Ambiental (Nacional y Sectorial)

Normativa Ambiental (Nacional, Regional y Local)
Planificacin y Ordenamiento Territorial
Evaluacin de Impacto Ambiental
(Estrategia de Manejo, Prevencin o Descontaminacin
Ambiental)
Sistemas de Informacin Ambiental
Participacin Ciudadana
Educacin e Investigacin Ambiental
Instrumentos Econmicos

INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL
PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
El Ordenamiento Territorial es un Instrumento de
planificacin,
que
permite
una
apropiada
organizacin poltico- administrativa a nivel
nacional, regional y local, y la proyeccin espacial
de las polticas de desarrollo social, econmico,
ambiental y cultural de la sociedad, garantizando un
nivel de vida adecuado para la poblacin y la
conservacin del ambiente.

INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL
PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA

La ZEE constituye un instrumento fundamental,

integrador, de apoyo a la gestin ambiental, que ayuda
a
la
definicin
e
identificacin
de
espacios
homogneos, y permite orientar la ubicacin y el tipo
de actividades productivas ms apropiadas para el rea
en consideracin. Asimismo, estimula, facilita y apoya
la labor de las instituciones para realizar el
seguimiento de dicha actividad y la correspondiente
supervisin.

INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Estudios de Impacto Ambiental (EIAs, DIAs)
son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el ambiente, fsico y social, a corto y
largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los
mismos.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Programa
de
Adecuacin
y
Manejo
Ambiental (PAMAs), facilita la adecuacin de
una actividad econmica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su
debido cumplimiento en determinados plazos.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL

Derecho de acceder a la informacin ambiental

Deber de las entidades pblicas de informar
Dar informacin sobre denuncias presentadas
Incorporar informacin actualizada al sistema de
informacin
Contribuye a la toma de decisiones

INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL
PARTICIPACIN CIUDADANA
Toda persona natural o jurdica, en forma individual o
colectiva puede presentar opiniones, posiciones, puntos
de vista, observaciones u aportes en los procesos de toma
de decisiones de la gestin ambiental
Deber de participacin responsable de la ciudadana
Implementacin Mecanismos de Participacin Ciudadana
(Talleres informativos, consultas y audiencias pblicas,
encuestas, buzones de sugerencias, publicacin de
proyectos normativos, grupos tcnicos y mesas de
concertacin, entre otros)

INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL
Educacin e Investigacin Ambiental

Capacitacin y Sensibilizacin a la poblacin y a

funcionarios regionales y locales: Seminarios, Talleres,
Conversatorios, entre otros.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN

AMBIENTAL
INSTANCIAS A NIVEL REGIONAL Y LOCAL:
Comisin Ambiental Regional (CAR), instancia de
carcter
multisectorial,
encargada
de
la
coordinacin y concertacin de la poltica y la
gestin ambiental regional, promoviendo el dilogo
y el acuerdo entre sectores pblico y privado.

Comisin Ambiental Municipal (CAM), instancia

encargada de la coordinacin y concertacin de la
poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el
acuerdo entre los actores locales.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN

AMBIENTAL

Grupo Tcnico Local

creado para discutir, analizar y buscar
acuerdos y mecanismos para hacer
operativos los instrumentos de gestin
ambiental;
para
enfrentar
los
problemas y conflictos ambientales, as
como para disear, ejecutar y evaluar
polticas en el mbito local.

Muchas gracias
Lic. Rafael Muoz Snchez
rmunoz@vivienda.gob.pe