LEY ORGNICA DE TURISMO

TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto promover y regular la
actividad turstica como factor de desarrollo sustentable del pas,
mediante el establecimiento de normas que garanticen la orientacin,
facilitacin, el fomento, la coordinacin y el control de la actividad
turstica, estableciendo los mecanismos de participacin y
concertacin de los sectores pblico y privado en esta actividad. As
mismo, regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Turstico
Nacional.
La actividad turstica se declara de utilidad pblica y de inters
general, y sometida a las disposiciones de esta Ley las cuales tienen
carcter
de
orden
pblico.
El Estado proteger a travs del ordenamiento jurdico vigente a los
Capitales Nacionales y Extranjeros que sean invertidos en el Sector
Turismo.
Artculo 2. Quedan sometidas a las disposiciones de esta Ley, las
actividades de los sectores pblico, mixto y privado, dirigidas al
fomento o explotacin econmica lcita de ndole Turstico
Recreacional, en aquellos lugares o zonas del territorio nacional que
por su belleza escnica, valor histrico o cultural, tengan significacin
turstica y recreativa.
Artculo 3. Los entes pblicos u organismos privados que desarrollen
actividades relacionadas con el turismo, as como los prestadores de
servicios tursticos, ajustarn sus actividades a las disposiciones de la
presente Ley y su reglamento.
Artculo 4. A los efectos de esta Ley, el territorio de la Repblica, en
su totalidad, se considera como una unidad de destino turstico, con
tratamiento integral en su promocin, dentro y fuera del pas. A tales
fines el Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica,
INATUR, tomando en cuenta las recomendaciones de los entes que
integran el Sistema Turstico Nacional, ejecutar una estrategia de
promocin y mercadeo tanto nacional como internacional para crear,
fortalecer y sostener la imagen de Venezuela como destino turstico.
Artculo 5. Los diferentes rganos y entes de la Administracin
Pblica, en el mbito de sus competencias, apoyarn al Ministerio de
Turismo en el ejercicio de sus atribuciones en materia turstica, bajo

los principios de
interinstitucional.

colaboracin,

coordinacin

informacin

Artculo 6. El Sistema Turstico Nacional est conformado por los

siguientes sectores, instituciones y personas, quienes relacionados
entre
s
contribuirn
al
desarrollo
del
turismo:
1. El sector pblico, integrado por el Ministerio de Turismo, los entes
autnomos o descentralizados de carcter nacional, los entes creados
o tutelados por la presente Ley, los entes de los estados, de los
municipios, de los territorios federales, de las dependencias federales
y del Distrito Capital, con competencia en la materia de conformidad
con sus leyes u ordenanzas, segn sea el caso, y aquellos ministerios
que en virtud de sus atribuciones participen en el desarrollo turstico
del
pas.
2. El sector mixto integrado por el Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, los Fondos Mixtos de Promocin y
Capacitacin Turstica de los estados, de las dependencias federales,
de
los
territorios
federales
y
del
Distrito
Capital.
3. El sector privado, integrar el Consejo Nacional de Turismo,
CONATUR, el cual estar conformado por los prestadores de servicios
tursticos y sus asociaciones, las formas asociativas de promocin y
desarrollo turstico, las cooperativas dedicadas a tal objeto y adems
las que se crearen con igual, similar o conexa finalidad, formalmente
inscritos en el Registro Turstico Nacional, RTN.

4. Las personas usuarias y consumidores tursticos de cualquier

servicio turstico o recreacional y sus organizaciones, que a los
efectos de esta Ley son, entre otras, las cajas de ahorro de los
sectores pblico y privado, de las universidades nacionales, las
cooperativas, los fondos de vacaciones prepagadas, los ahorros
programados, crditos tursticos y cualquier otra forma colectiva de
participar de forma masiva en el disfrute de los beneficios del turismo
y
de
la
recreacin
comunitaria.
A tal efecto, el reglamento respectivo desarrollar lo relativo al
disfrute de los servicios tursticos o recreacionales por parte de los
trabajadores, de acuerdo con la poltica vacacional que se adopte.
5. Las instituciones de educacin turstica formal, en sus niveles
tcnico, universitario, de postgrado y de educacin continua, son
consideradas en esta Ley, como soporte del desarrollo turstico y de
su competitividad. En tal condicin el Ministerio de Turismo propiciar
su fortalecimiento y participacin, concertadamente y en coordinacin
con los ministerios que tengan a su cargo la educacin.
6. Se garantizar el derecho de preferencia a los pueblos y
comunidades indgenas para el aprovechamiento turstico y

recreacional de los paisajes contenidos en su hbitat y tierras

colectivas.
TTULO II
RGANOS Y ENTES DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL
Y DESCENTRALIZADA ENCARGADOS DEL TURISMO
Captulo I
rgano Rector en Materia de Turismo
Artculo 7. El Ministerio de Turismo es el rgano rector y la mxima
autoridad administrativa, encargado de formular, planificar, dirigir,
coordinar, evaluar y controlar las polticas, planes, programas,
proyectos y acciones estratgicas destinados a la promocin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela como destino turstico, y en tal
sentido le corresponde:
1. La promocin de la inversin turstica, relacionada con las
actividades del sector pblico destinadas al estudio, evaluacin,
certificacin de proyectos de inversin turstica, as como todas
aquellas actividades destinadas a la captacin de inversionistas o
capitales de inters para el desarrollo turstico nacional, incluyendo la
aplicacin de incentivos tursticos fiscales o de otro orden.
2. El desarrollo turstico vinculado con las actividades del sector
pblico destinadas al seguimiento y control de la ejecucin de los
proyectos de desarrollo turstico, conforme a las normas dentro de las
cuales
hayan
sido
autorizados.
3. El registro, autorizacin, certificacin y control turstico de las
actividades del sector pblico destinadas a la supervisin de los
prestadores de servicios tursticos, el mantenimiento de los registros
necesarios, otorgando las certificaciones previstas en la ley e
inspeccionando el cumplimiento de las normas bajo las cuales operan
dichos prestadores de servicios tursticos, de acuerdo al reglamento
especial que se dicte.
Artculo 8. El Ministerio de Turismo, sin perjuicio de las dems
funciones que le son propias, tendr las siguientes atribuciones:

1. Elaborar el Plan Nacional Estratgico de Turismo conforme a los

planes de desarrollo econmico y social del Ejecutivo Nacional previa
consulta con los dems integrantes del Sistema Turstico Nacional,
con alcance de seis (6) aos, as como coordinar los planes de
turismo con los estados y municipios.

2. Coordinar el Plan de Accin del Instituto Nacional de Promocin y

Capacitacin Turstica, INATUR, de acuerdo con los lineamientos del
Plan Nacional Estratgico de Turismo.

3. Dirigir el funcionamiento del Sistema Turstico Nacional.

4. Dictar las resoluciones y dems actos administrativos de efectos

particulares o generales a que haya lugar en materia turstica.

5. Coordinar y supervisar la gestin de los entes y rganos

descentralizados o desconcentrados que le estn adscritos.

6. Presentar a consideracin del Ejecutivo Nacional, los planes y

propuestas en materia de provisin de infraestructura fsica y de
cualquier otro elemento indispensable para la ejecucin de polticas
tursticas dirigidas al fomento de la actividad.

7. Considerar y decidir sobre el otorgamiento de licencias, permisos o

autorizaciones requeridas para prestar servicios tursticos.

8. Establecer las normas para la calificacin de proyectos de inversin

turstica que se propongan realizar y desarrollar en el pas, cuando
ello lo requieran los institutos crediticios.

9. Clasificar y categorizar los establecimientos de alojamiento

turstico de conformidad con las normas que regulen la materia y con
la colaboracin de las asociaciones privadas del sector, mientras se
establezca un sistema nacional de calidad turstica.

10. Elaborar y mantener actualizado, conjuntamente con las

autoridades de los estados y municipios y con el resto de los
integrantes del Sistema Turstico Nacional, el inventario de atractivos
tursticos y prestadores de servicios tursticos a travs del Catlogo
Turstico Nacional.

11. Fomentar e impulsar, conjuntamente con el Instituto Nacional de

Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, y entes privados
mediante convenios que se celebren con los ministerios encargados

de la educacin, la creacin de escuelas, instituciones y centros

especializados en la formacin de recursos humanos para la actividad
turstica, as como propiciar con los ministerios encargados de la
educacin, la inclusin de la materia turstica en el pensum de
estudios de educacin bsica, diversificada y superior.

12. Determinar las regiones dotadas de belleza escnica, o valor

histrico o cultural, en consulta con las autoridades de los estados y
los municipios, a los fines previstos en el artculo 2 de esta Ley.

13. Someter a la consideracin del Presidente de la Repblica, en

Consejo de Ministros, la declaratoria de las Zonas de Inters
Turstico, previa consulta con las autoridades de los estados y de los
municipios.

14. Mantener los registros estadsticos de la actividad turstica en

estrecha coordinacin y cooperacin con el Instituto Nacional de
Estadsticas y el sector privado.

15. Elaborar y mantener actualizado el Registro Turstico Nacional, en

el cual debern inscribirse las personas naturales o jurdicas
dedicadas a la prestacin de servicios tursticos, pudiendo delegar en
los Fondos Mixtos de Promocin y Capacitacin Turstica de los
estados, de las dependencias federales, territorios federales y del
Distrito Capital, la inspeccin para obtener la inscripcin en el
Registro Turstico Nacional que cumplan los requisitos que establezca
el reglamento.

16. Coordinar, con el ministerio encargado de la regulacin del

transporte, las polticas referentes al fomento de viajes tursticos
regulados y fletados, nacionales e internacionales, en naves y
aeronaves hacia los destinos tursticos nacionales.

17. Participar con el ministerio encargado del ambiente y los recursos

naturales en la elaboracin de los estudios y proyectos para la
determinacin de los planes de uso y manejo de las reas
ambientales protegidas.
18. Conocer y decidir los recursos administrativos, en materia
turstica, de oficio o interpuestos por los particulares, contra los actos
de los entes y rganos dependientes del Ministerio de Turismo, as
como aplicar el rgimen sancionatorio previsto en esta Ley.

19. Coordinar con las autoridades competentes la proteccin y

conservacin de los monumentos nacionales y lugares histricos, en
funcin de las polticas tursticas que dicte.

20. Coordinar con las autoridades competentes la proteccin y

conservacin de los yacimientos arqueolgicos, glifos, petroglifos,
zonas protegidas y dems sitios que sean considerados zonas con
potencial turstico, en funcin de las polticas tursticas que dicte.

21. Autorizar o celebrar contratos y convenios con otros entes del

sector pblico nacional, estadal y municipal; con el sector privado
local,
regional,
nacional
e
internacional;
con
organismos
multilaterales y con organismos internacionales, a travs de acuerdos
binacionales, subregionales o multinacionales en materia turstica.

22. Fomentar, coordinar, incentivar y normar las nuevas tendencias

del Turismo.

23. Como rgano rector de la actividad turstica, ejercer las dems

facultades conferidas en esta Ley, y en las dems leyes de la
Repblica.

24. Cumplir y hacer cumplir las normas previstas en la presente Ley.

Artculo 9. El Ministerio de Turismo apoyar los procesos de
descentralizacin y desconcentracin en materia turstica hacia los
estados, municipios, territorios federales, dependencias federales y
Distrito Capital, bajo los principios de integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, en
funcin de las necesidades y aptitudes regionales, de conformidad
con lo previsto en esta Ley.
Captulo
II
Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica,
INATUR
Artculo 10. El Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin
Turstica, INATUR, es un instituto autnomo, adscrito al Ministerio de
Turismo, con personalidad jurdica, dotado de patrimonio propio
distinto e independiente de la Repblica, con autonoma tcnica,
financiera, organizativa, administrativa y funcional de conformidad
con esta Ley y dems disposiciones legales que le sean aplicables.

El Instituto tiene por objeto administrar los recursos obtenidos

conforme a esta Ley, destinndolos a la promocin nacional e
internacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela como destino
turstico y a la capacitacin de recursos humanos para la prestacin
de servicios tursticos.
Artculo 11. El Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin
Turstica, INATUR, tendr su domicilio en la ciudad de Caracas, y
podr crear las oficinas que estime convenientes en otras regiones
del pas y en el exterior, previa aprobacin del Ministerio de Turismo.
Artculo 12. El patrimonio del Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, est integrado por:

1. Los recursos que se encuentran en las cuentas separadas, de la

administracin autnoma del Fondo Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica y en el presupuesto de la Corporacin de
Turismo de Venezuela para la fecha de entrada en vigencia del
Decreto N 1.534 con Fuerza de Ley Orgnica de Turismo, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No.
37.332, del 26 de noviembre de 2001.

2. Los bienes provenientes de donaciones o legados.

3. Los bienes muebles e inmuebles que le sean transferidos por el

Ministerio de Turismo, conforme a las normas jurdicas aplicables.

4. Los dems bienes que adquiera por cualquier otra causa o motivos
legtimos.
Artculo 13. Para el cumplimiento de los fines que le son asignados,
el Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR,
dispondr de los siguientes ingresos:

1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto

Nacional de cada ejercicio fiscal o por otras leyes especiales.

2. Los aportes extraordinarios que le confiera el Ejecutivo Nacional.

3. Las transferencias e ingresos provenientes de rganos de

cooperacin internacional, de acuerdo con las normas aplicables.

4. Los provenientes de donaciones y legados que se destinen

especficamente al cumplimiento de sus fines.

5. La contribucin que se establezca a cargo de los prestadores de

servicios tursticos por concepto de inscripcin en el Registro Turstico
Nacional, RTN.

6. La contribucin a cargo de los prestadores de servicios tursticos

equivalente al uno por ciento (1%) del total de la factura por los
servicios prestados.

7. Los recursos que se obtengan de su propia actividad.

8. Los intereses y dems productos que resulten de la administracin

de sus fondos.

9. Cualquier otro recurso que le sea conferido y destinado a su

patrimonio.
Artculo 14. El noventa por ciento (90%) mnimo de los ingresos, a
que se refiere el artculo 13, obtenidos por el Instituto Nacional de
Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, sern destinados de
manera exclusiva al cumplimiento de los fines que le son propios, de
acuerdo con el objeto previsto en esta Ley.
Artculo 15. Se establece la creacin del Fondo de Nivelacin para el
Desarrollo de la Actividad Turstica, FONIDAT, el cual estar
conformado por los intereses que se generen del cincuenta por ciento
(50%) de los fondos destinados en fideicomiso, para los Fondos
Mixtos de Promocin y Capacitacin Turstica a objeto de procurar
una distribucin mas equitativa hacia aquellos estados de alta
potencialidad turstica y de baja contribucin a INATUR.

El mecanismo de distribucin de este fondo deber estar considerado

en concordancia con la potencialidad turstica de los estados, y se
realizar mediante la aplicacin de la siguiente formula:

1. MCN es el Monto de la Cuota de Nivelacin por estado a distribuir

para cada una de estas entidades federales seleccionadas, por su
baja contribucin.

2. MFN es el monto del Fondo de Nivelacin para el Desarrollo de la

Actividad Turstica (FONIDAT) el cual se calcula de la forma siguiente:
MFT x 0.5 x el porcentaje (%) de la tasa de inters bancaria
promedio del mes.

3. MFT es el monto del fideicomiso total de los Fondos Mixtos de

Promocin y Capacitacin Turstica.

4. CN es un Coeficiente de Nivelacin basado en la media aritmtica

porcentual (1/n).

5. n es el numero de estados seleccionados.

Esta distribucin y liquidacin de los intereses que se generen del
cincuenta por ciento (50%) de los recursos destinados en fideicomiso,
hacia los estados seleccionados, se realizar conjunta y
simultneamente a cada uno de los mismos de manera peridica, al
final de cada mes, de acuerdo a lo establecido en esta Ley.
La asignacin y recepcin de estas cantidades o cuotas de nivelacin,
se realizaran solo hacia cada uno de aquellos estados ya
seleccionados, cuya contribucin no haya sido menor al uno por
ciento (1%) ni mayor al cinco por ciento (5%) del aporte al monto
total nacional de los Fondos Mixtos de Promocin y Capacitacin
Turstica.
Artculo 16. Son atribuciones del Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, las siguientes:

1. Ejecutar la poltica y el Plan de Promocin y Capacitacin Turstica

Nacional e Internacional en concordancia con el Plan Nacional
Estratgico de Turismo elaborado por el Ministerio de Turismo.

2. Desarrollar los planes diseados en materia de capacitacin y

desarrollo de los recursos humanos del sector turstico nacional.

3. Suscribir los convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdo

con integrantes del Sistema Turstico Nacional o con entes pblicos y
organismos privados; nacionales e internacionales, dirigidos a la
promocin y capacitacin para la actividad turstica, en concordancia
con las polticas fijadas en el Plan Nacional Estratgico de Turismo
elaborado por el Ministerio de Turismo.

4. Celebrar convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos,

nacionales, binacionales o multinacionales, con el sector pblico o
privado, dirigidos a la obtencin de aportes en dinero o en especie
para la realizacin de planes, programas o proyectos de promocin
turstica, formacin y capacitacin, dirigidos a aumentar la
productividad y competitividad del sector turstico, cumpliendo lo
establecido en la presente Ley.

5. Mantener actualizado el Registro Turstico Nacional en coordinacin

con el Ministerio de Turismo y de acuerdo a los requisitos que
establezca el Reglamento. As mismo deber mantener actualizado
los registros estadsticos, de las diferentes actividades del sector a
objeto de desarrollar los planes de investigacin del mercado que
sean necesarios.

6. Coordinar los planes de promocin y capacitacin turstica

requeridos por los Fondos Mixtos de Promocin y Capacitacin
Turstica.

7. Ejercer las dems atribuciones que le sean conferidas en la

presente Ley.
Artculo 17. El Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin
Turstica, INATUR, destinar el cincuenta por ciento (50%) de sus
ingresos a los Fondos Mixtos de Promocin y Capacitacin Turstica
debidamente constituidos, tomando en consideracin la contribucin
realizada por la regin respectiva al Instituto.
Artculo 18. La administracin del Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, ser ejercida por un Directorio
integrado por un (1) Presidente y siete (7) miembros principales, con
sus respectivos suplentes de libre nombramiento y remocin a ser
designados de la forma siguiente:

1. El Presidente o Presidenta, designado por el Presidente de la

Repblica, quien ejercer la representacin legal del Instituto.

2. Un (1) miembro principal y su respectivo suplente, designados por

el Ministro de Turismo.

3. Un (1) miembro principal y su respectivo suplente, designados por

el Ministro de Educacin y Deportes.

4. Dos (2) miembros principales y sus respectivos suplentes,

designados por el sector privado inscrito en el Registro Turstico
Nacional, RTN, convocado en asamblea para tal fin por el Consejo
Nacional de Turismo, quienes no podrn, ni por si ni por interpuestas
personas, celebrar contrato alguno con el Instituto Nacional de
Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, ni con los Fondos Mixtos
de Promocin y Capacitacin Turstica, salvo las excepciones que
establezca la Ley.

5. Un (1) miembro principal y su respectivo suplente designados por

el Consejo Federal de Gobierno seleccionados entre los presidentes
de las corporaciones regionales de turismo o funcionarios municipales
equivalentes; o en su defecto, por el Vicepresidente Ejecutivo de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en asamblea con los distintos
gobernadores de estados.

6. Un (1) miembro principal y su respectivo suplente designados por

las organizaciones de usuarios en asamblea presidida por un
representante del Instituto para la Defensa y Educacin del
Consumidor y del Usuario, INDECU.

7. Un (1) miembro indgena principal y su respectivo suplente,

designados por los pueblos y comunidades indgenas.
Artculo 19. Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de
Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR:

1. Administrar el patrimonio e ingresos del Instituto, destinndolos a

los fines previstos en esta Ley y sus Reglamentos.

2. Otorgar poderes de representacin judicial y extrajudicial.

3. Presentar a consideracin del Ministerio de Turismo, para su

aprobacin, el Plan Operativo Anual, el presupuesto y su memoria y
cuenta anual.

4. Elaborar o modificar los manuales de organizacin, normas y

procedimientos para su funcionamiento.

5. Dictar sus reglamentos internos en concordancia con el Decreto N

3.368 con Rango y Fuerza de Ley sobre Simplificacin de Trmites
Administrativos.

6. Autorizar al Presidente o Presidenta del Instituto para la

celebracin de convenios y contratos de acuerdo con la normativa
vigente.

7. Decidir acerca de la adquisicin o enajenacin de bienes muebles o

inmuebles de conformidad con las leyes que regulan la materia.

8. Presentar semestralmente al Ministerio de Turismo un informe

sobre el funcionamiento general del Instituto.

9. Aprobar los actos administrativos de efectos generales o

particulares que deban ser dictados por el Presidente o Presidenta del
Instituto, en ejercicio de sus atribuciones legales.

10. Aprobar el Plan Anual de Promocin y Capacitacin Turstica en

concordancia con el Plan Nacional Estratgico de Turismo.

11. Designar al Director Ejecutivo y a los Gerentes o Directores

Sectoriales.

12. Las dems que le sean atribuidas por esta Ley, sus Reglamentos
y otras normas aplicables.
Artculo 20. El Directorio del Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, se reunir por lo menos una vez a la
semana y ser convocado por el Presidente o Presidenta del Instituto
o
por
los
menos
por
cuatro
(4)
Directores.
Los acuerdos y decisiones aprobados por el Directorio debern
constar en actas debidamente firmadas por los asistentes a la sesin,
quienes sern solidariamente responsables de dichos acuerdos y
decisiones, salvo que hayan hecho constar su desacuerdo.

El Directorio sesionar vlidamente con la asistencia del Presidente o

Presidenta ms cuatro (4) de sus miembros, tomando las decisiones
por mayora simple de votos.
Artculo 21. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del
Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR:

1. Cumplir y hacer cumplir todas las decisiones emanadas del

Directorio.

2. Convocar a las reuniones del Directorio.

3. Remitir al Ministerio de Turismo con anticipacin suficiente a la

reunin del Directorio la Agenda a tratar.

4. Rendir cuenta quincenal al Ministerio de Turismo de las decisiones

tomadas en el Directorio.

5. Representar al Instituto.

6. Sostener y defender los derechos del Instituto ante las autoridades

y funcionarios pblicos y privados.

7. Conferir poderes para la defensa judicial y extrajudicial de los

intereses del Instituto que haya dispuesto el Directorio.

8. Autorizar con su firma todos los contratos, documentos y actos del

Instituto.

9. Actuar conjuntamente con otro Director y con el Director Ejecutivo,

para la apertura y movilizacin de cuentas bancarias; librar cheques,
giros o efectos de comercio.

10. Las dems que le establezca esta Ley y su Reglamento.

Artculo 22. La gestin administrativa del Instituto Nacional de
Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, corresponde al Director

Ejecutivo o Directora Ejecutiva, de libre nombramiento y remocin del

Directorio.
El Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva tendr las atribuciones
siguientes:

1. Ejecutar las decisiones del Directorio.

2. Otorgar y firmar los documentos

operaciones autorizadas por el Directorio.

correspondientes

las

3. Ejercer la mxima autoridad administrativa en materia de

personal, de conformidad con las leyes que regulan las relaciones
laborales con los servidores de la administracin pblica nacional,
comprendiendo las facultades para ingresar, ascender, trasladar o
egresar personal y, en general dictar todos los actos administrativos
a que haya lugar en la materia, salvo lo relativo a los Gerentes o
Directores Sectoriales que le corresponden al Directorio.

4. Rendir cuenta anual de su gestin al Directorio del Instituto, o

cuando ste lo solicite.

5. Las dems que le establezca esta Ley y sus Reglamentos.

TTULO III
DESCENTRALIZACIN DE FUNCIONES
Captulo I
Coordinacin de la Descentralizacin
Artculo 23. El Ministerio de Turismo coordinar con los estados y
municipios el levantamiento de informacin y dems procesos
relativos a las necesidades de desconcentracin o descentralizacin
en materia turstica, pudiendo celebrar con stos los convenios de
transferencia que fueren necesarios, de conformidad con lo dispuesto
en esta Ley.
Artculo 24. Los estados, los territorios federales, las dependencias
federales, el Distrito Capital, las autoridades competentes en el
espacio insular de la Repblica y los municipios, ejercern las
atribuciones constitucionales y legales en materia turstica, de
manera coordinada, armnica y con sujecin a las directrices de la
poltica nacional de turismo sustentable, a fin de garantizar el
tratamiento integral previsto en esta Ley.

Artculo 25. La formulacin de la poltica en materia turstica y el

ejercicio de las actividades de planificacin por parte del Ministerio de
Turismo, se harn en armona con los intereses de las unidades
poltico territoriales de la Repblica para darcumplimiento a los fines
de la presente Ley.

Captulo II
Actividad Turstica de los Estados
Artculo 26. Los estados fomentarn e incluirn la actividad turstica
en sus planes de desarrollo, conforme a los lineamientos y polticas
dictados por el Ministerio de Turismo en el Plan Nacional Estratgico
de Turismo y a los objetivos previstos en esta Ley.
Artculo 27. Los estados, en lo que compete a su mbito territorial,
en un marco de cooperacin y coordinacin con el Poder Pblico
Nacional, desarrollarn las actividades siguientes:

1. Crear la Corporacin de Turismo Estadal a objeto de impulsar la

ejecucin de los planes, programas y proyectos tursticos conforme a
esta Ley, su Reglamento y los lineamientos de la poltica turstica
dictada por el Ministerio de Turismo, en el Plan Nacional Estratgico
de Turismo.

2. Asistir y asesorar en materia turstica, a las entidades municipales

ubicadas dentro de su jurisdiccin.

3. Participar con los entes y organismos pblicos o privados,

nacionales o internacionales, en las actividades vinculadas directa o
indirectamente al turismo regional.

4. Propiciar el establecimiento de centros de informacin y servicios

tursticos.

5. Coadyuvar con el Ministerio de Turismo en el desarrollo de los

espacios tursticos, conforme a lo establecido en esta Ley.

6. Incentivar y promover, en coordinacin con entes pblicos o

privados, a los pequeos y medianos inversionistas o prestadores de

servicios en el rea turstica, as como a las organizaciones de

usuarios y consumidores tursticos.

7. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de la oferta y la

demanda turstica en su territorio, con la cooperacin de las
autoridades municipales y del sector privado, en concordancia con los
lineamientos dictados por el Ministerio de Turismo en el Plan Nacional
Estratgico de Turismo.

8. Elaborar, actualizar y publicar el inventario de atractivos tursticos,

prestadores de servicios tursticos y el Catlogo Turstico Estadal.
9. Proteger la integridad fsica del turista o usuario turstico y sus
bienes, en sus regiones correspondientes, en coordinacin con los
rganos
de
seguridad
ciudadana.
Captulo III
Actividad Turstica de los Municipios
Artculo 28. Los municipios, en ejercicio de su autonoma,
fomentarn e integrarn la actividad turstica en sus planes de
desarrollo local, de conformidad con lo establecido en la ley
respectiva.
Artculo 29. Los Municipios, en lo que compete a su mbito
territorial, y dentro de un marco de cooperacin y coordinacin con el
Poder Pblico Nacional y Estadal, incluirn dentro de sus actividades
las siguientes:

1. Formular los proyectos tursticos en su circunscripcin, en

coordinacin con la Corporacin de Turismo estadal y en concordancia
con los lineamientos y polticas dictadas por el Ministerio de Turismo
en el Plan Nacional Estratgico de Turismo.

2. Desarrollar en forma armnica los planes de ordenacin del

territorio, en el mbito de sus competencias, conforme con el espacio
turstico existente y con el Plan Nacional Estratgico de Turismo.

3. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de la oferta y la

demanda turstica en su territorio, con la cooperacin del sector
privado, en concordancia con los lineamientos dictados por el
Ministerio de Turismo en el Plan Nacional Estratgico de Turismo.

4. Elaborar, actualizar, publicar y difundir el inventario de atractivos

tursticos, prestadores de servicios tursticos y el Catlogo Turstico
Municipal.

5. Garantizar la seguridad personal y la de los bienes de los turistas,

en coordinacin con los rganos de seguridad ciudadana.

6. Incentivar y promover, en coordinacin con los entes pblicos o

privados, las actividades dirigidas al desarrollo del turismo y la
recreacin de las comunidades.

7. Mantener actualizado y en buen estado el sistema de sealizacin

local con nfasis en los sitios de inters turstico, histrico, cultural o
natural.

8. Propiciar la creacin de fondos municipales de financiamiento de

proyectos y desarrollos tursticos.
Artculo 30. En las reas tursticas se crearn centros de
informacin, convenientemente sealizados y de fcil acceso, en los
que
se
presten
los
servicios
siguientes:
1. Orientacin geogrfica, facilitando la informacin cartogrfica.

2. Asesoramiento general sobre precio y calidad de bienes y servicios

tursticos.

3. Asesoramiento e informacin sobre los derechos del turista,

usuario o consumidor turstico, de conformidad con esta Ley.

4. Recepcin de quejas y reclamos, as como dar oportuna y

adecuada respuesta.
TTULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACIN Y CONCERTACIN ENTRE
LOS SECTORES PBLICO Y PRIVADO EN LA ACTIVIDAD
TURSTICA
Captulo I
Consejo Nacional de Turismo

Artculo 31. El Consejo Nacional de Turismo estar integrado por

representantes de las diferentes Cmaras de Turismo de cada una de
las regiones del pas, las asociaciones nacionales y estadales de los
prestadores de servicios tursticos, cooperativas y dems formas
asociativas dedicadas al turismo que estn formalmente inscritas en
el Registro Turstico Nacional. Deber constituirse bajo la figura de
una asociacin civil sin fines de lucro y sus estatutos establecern la
forma de organizacin, garantizando en ello la representacin
proporcional de todos los sectores y las diferentes categoras de
miembros, su administracin, eleccin de administradores mediante
elecciones directas a travs del rgano competente y dems normas
necesarias a su funcionamiento, que aseguren la mayor participacin
de todos los prestadores de servicios tursticos del sector privado.
Artculo 32. El Consejo Nacional de Turismo actuar como un ente
externo de supervisin, contralora y fiscalizacin de la gestin y
calidad de servicio de todo el Sistema Turstico Nacional, del
cumplimento de las polticas del sector y dar su aporte en el
desarrollo de los planes y programas inherentes al fortalecimiento de
la actividad turstica.
Artculo 33. Los integrantes del Consejo Nacional de Turismo
colaborarn activamente con el Ministerio de Turismo y con el
Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, en
todo lo referente a datos estadsticos de la actividad, vigilancia de la
calidad y el mantenimiento de los servicios tursticos prestados en el
pas y en general para el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.
Captulo II
Fondos Mixtos de Promocin y Capacitacin Turstica
Artculo 34. El Ministerio de Turismo propiciar la creacin de los
Fondos Mixtos de Promocin y Capacitacin Turstica, cuya
administracin ser ejercida por un Directorio integrado por un (1)
Presidente y cuatro (4) miembros principales, con sus respectivos
suplentes de libre nombramiento y remocin a ser designados de la
forma siguiente:

1. Un (1) Presidente o Presidenta, quien ser designado por el

gobernador del estado, o la mxima autoridad administrativa de la
dependencia o territorio federal respectivo.

2. Un (1) miembro principal y su suplente, designados por la

Asociacin de Alcaldes de la Entidad Federal respectiva.

3. Dos (2) miembros principales y sus respectivos suplentes de

reconocida experiencia en las reas de promocin y capacitacin
turstica, designados en asamblea por el sector privado turstico
inscrito en el Registro Turstico Nacional.

4. Un (1) miembro principal y su respectivo suplente, designados por

las comunidades organizadas u organizaciones de usuarios y
consumidores tursticos reunidos en asamblea presidida por un
representante del Instituto para la Defensa y Educacin del
Consumidor y del Usuario, INDECU, o cualquier otra institucin de
carcter
similar.
El funcionamiento y coordinacin de dichos fondos se regir de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento respectivo.
Artculo 35. Para los efectos de esta Ley, los Fondos Mixtos de
Promocin y Capacitacin Turstica son los que corresponden a los
estados, las dependencias federales, los territorios federales y al
Distrito Capital, los cuales tendrn las siguientes atribuciones:

1. Formular y ejecutar la poltica general del Fondo Mixto de

Promocin y Capacitacin Turstica correspondiente, as como los
planes y programas que deba desarrollar en concordancia con el
Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR.

2. Promocionar los atractivos y destinos tursticos en el mbito de su

competencia, dentro y fuera del pas en coordinacin con el Instituto
Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR.

3. Participar en la definicin y orientacin con el Instituto Nacional de

Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, de las polticas de
comercializacin de los productos tursticos a nivel nacional e
internacional.

4. Contribuir, en coordinacin con el Instituto Nacional de Promocin

y Capacitacin Turstica, INATUR, a la capacitacin terica y prctica
del personal del Sistema Turstico, de acuerdo con las necesidades de
la evolucin y del desarrollo del sector.

5. Destinar hasta un diez por ciento (10%) de los recursos que

reciban para sus gastos de administracin de personal y
funcionamiento. El noventa por ciento (90%) restante, se destinaran

de la forma siguiente, cuarenta por ciento (40%) para los programas

regionales de capacitacin de recursos humanos y sesenta por ciento
(60%) para los programas de promocin turstica.

6. Elaborar el proyecto de presupuesto de ingresos, inversiones y

gastos con sujecin a lo contemplado en la ley.

7. Recibir, supervisar, controlar y administrar los ingresos ordinarios

del Fondo
Mixto
de
Promocin y Capacitacin
Turstica
correspondiente.

8. Elaborar, revisar y aprobar su Reglamento Interno.

9. Proporcionar informacin a los diferentes organismos pblicos,

privados y a las personas naturales o jurdicas interesadas en las
actividades realizadas por el Fondo Mixto de Promocin y
Capacitacin Turstica.

10. Autorizar la celebracin de convenios y contratos con los

integrantes del Sistema Turstico Nacional as como con organismos
del sector pblico o privado, a fin de obtener los aportes en dinero o
en especie para los planes de promocin turstica y capacitacin de
recursos humanos.

11. Presentar los ingresos y egresos, as como la contabilidad anual al

Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, y a
los organismos de control pertinentes.

12. Las dems funciones sealadas por esta Ley y su Reglamento.

Artculo 36. Constituyen ingresos ordinarios de los Fondos Mixtos de
Promocin y Capacitacin Turstica:

1. Los recursos que le sean asignados del presupuesto de la

gobernacin del estado, del Distrito Capital, de la dependencia o
territorio federal respectivo, el cual no podr ser menos del
veinticinco por ciento (25%) del monto que el Fondo Mixto de
Promocin y Capacitacin Turstica, reciba del Instituto Nacional de
Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR.

2. El monto que le sea asignado por Instituto Nacional de Promocin

y Capacitacin Turstica, INATUR, de acuerdo a la distribucin que se
haga en funcin de lo contemplado en esta Ley.
3. Los recursos que se obtengan por la venta de material impreso,
audiovisual o cualquier otro relacionado con la promocin turstica.

4. Los ingresos propios que resulten de la gestin de sus servicios.

5. Los aportes que haga el sector privado.

6. Los provenientes por cualquier otro concepto licito.

Artculo 37. El Directorio de los Fondos Mixtos de Promocin y
Capacitacin Turstica se reunir en sesin ordinaria por lo menos una
vez al mes y en sesin extraordinaria, cada vez que sea convocada
por el Presidente o Presidenta, o quien haga sus veces, as como por
solicitud escrita de tres (3) de sus Directores Principales. En este
ltimo caso, el Presidente o Presidenta proceder a la convocatoria
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a contar desde la
recepcin de la solicitud. Toda convocatoria deber realizarse por lo
menos con tres (3) das hbiles de anticipacin a la fecha de la
reunin.
Artculo 38. El Directorio se considerar vlidamente constituido con
la presencia del Presidente o Presidenta, o quien haga sus veces y
tres (3) de sus Directores Principales o en su defecto los suplentes
que se encontraren ejerciendo su cargo. Las decisiones sern
tomadas por la mayora de sus miembros presentes.
Artculo 39. Las faltas temporales de los Directores Principales sern
cubiertas por sus respectivos suplentes. En caso de faltas absolutas
se designarn nuevamente a los Directores principales o suplentes
que sean necesarios para el normal desempeo de las actividades del
Directorio.
Artculo 40. Los integrantes del Directorio del Fondo Mixto de
Promocin y Capacitacin Turstica, son solidariamente responsables
de las decisiones que se tomen en la Junta, a la cual hayan asistido
salvo que expresen o salven su voto y dejen constancia razonada en
el Acta respectiva.
Artculo 41. La gestin diaria de los asuntos del Fondo Mixto de
Promocin y Capacitacin Turstica, respectivo ser ejercida por un

Director Ejecutivo, quien actuar como Secretario del Directorio y

tendr bajo su supervisin las Gerencias que se establezcan en su
reglamento interno que ser elaborado y aprobado por el Directorio.
Artculo 42. El Director Ejecutivo del Fondo Mixto de Promocin y
Capacitacin Turstica, ser de libre nombramiento y remocin por
parte del Directorio y ser escogido despus de un amplio proceso de
seleccin. Las faltas temporales del Director Ejecutivo sern suplidas
por el funcionario que designe el Directorio.
TTULO V
PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Captulo I
Plan Nacional Estratgico de Turismo
Artculo 43. El Ministerio de Turismo tiene a su cargo la elaboracin
del Plan Nacional Estratgico de Turismo, previa consulta nacional
con todos los integrantes del Sistema Turstico Nacional, conforme a
los lineamientos de planificacin y desarrollo sustentable del pas.

El Plan Nacional Estratgico de Turismo deber contemplar los

objetivos y metas del sector a ser ejecutados durante su vigencia y
estar en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional para la
Ordenacin del Territorio. Para la elaboracin del Plan Nacional
Estratgico de Turismo, se coordinar con el Sistema Turstico
Nacional y se oir la opinin del Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, de los Fondos Mixtos, de las
comunidades indgenas donde existan, del Consejo Nacional de
Turismo y de las organizaciones de usuarios y consumidores
tursticos.
El Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR,
formular el Plan de Promocin y Capacitacin Turstica, en
concordancia con el Plan Nacional Estratgico de Turismo; y
contemplar perodos anuales, considerando programas intermedios
de verificacin de su ejecucin.
Captulo II
Desarrollo Sustentable del Turismo
Artculo 44. El desarrollo de la actividad turstica debe realizarse en
resguardo del medio ambiente. Las autoridades pblicas nacionales,
de los estados y de los municipios favorecern e incentivarn el
desarrollo turstico de bajo impacto sobre el medio ambiente, con la
finalidad de preservar los recursos hidrulicos, energticos,
forestales, las zonas protegidas, la flora y la fauna silvestre. Estos

desarrollos debern garantizar el manejo adecuado de los residuos

slidos y lquidos.
Captulo III
Zonas de Inters Turstico, Zonas con Vocacin
Turstica y Zonas Geogrficas Tursticas
Artculo 45. Las zonas que sean declaradas de inters turstico, se
establecern de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica para
la Ordenacin del Territorio. A los efectos de su delimitacin, se
entender por zonas de inters turstico, aquellas reas que por las
caractersticas naturales, demogrficas, urbansticas, culturales y de
valor histrico, sean capaces de generar corrientes tursticas
nacionales e internacionales y cuya dinmica econmica se basa
principalmente en el desarrollo de la actividad turstica.
Artculo 46. La administracin de las zonas declaradas de inters
turstico comprender la gestin, planificacin, direccin, ejecucin y
control de las actividades que desarrollen el sector privado y los
organismos pblicos nacionales, regionales y locales, as como
tambin las organizaciones no gubernamentales y comunidades
organizadas que pretendan actuar sobre ese territorio.
Artculo 47. El Ministerio de Turismo realizar las gestiones
necesarias ante los organismos pblicos competentes, a fin de dotar
a las zonas de inters turstico de la infraestructura y equipamientos
requeridos para su mejor aprovechamiento.
Artculo 48. Con el propsito de crear condiciones especiales para la
actividad turstica, el Ejecutivo Nacional, podr otorgar a terceros,
bajo un rgimen de concesin u otra forma de administracin, los
terrenos propiedad de la Repblica que se encuentren ubicados
dentro de las zonas de inters turstico. Los Ministerios de Turismo,
del Ambiente y de los Recursos Naturales, y otros con competencia
en la materia, en coordinacin, realizarn los estudios de factibilidad
de los proyectos de turismo e impacto ambiental respectivamente,
con la finalidad de establecer el otorgamiento de las concesiones por
va de Decreto, suscrito por el Presidente de la Repblica, en Consejo
de Ministros.
Los terrenos dados en concesin u otra forma de administracin se
destinarn, exclusivamente, al desarrollo de las actividades tursticas
de uso pblico para el disfrute de la colectividad.

Queda expresamente prohibido colocar barreras, cercas u otros

impedimentos que obstaculicen el libre acceso de las personas a las
playas. Aquellas instalaciones que tengan posicin privilegiada frente

a la playa, tendrn la obligacin de realizar

mantenimiento correspondiente a dicha playa.

el

servicio

de

El Reglamento respectivo definir los criterios y condiciones

requeridos para la determinacin de las Zonas de Inters Turstico,
Zonas con Vocacin Turstica y Zonas Geogrficas Tursticas.
Artculo 49. Las zonas declaradas como reas de muy alta
preservacin y reas de alta preservacin en el Plan Nacional de
Ordenacin del Territorio, son Zonas con Vocacin Turstica, que al
cumplir ciertas caractersticas podrn ser objeto de declaratoria de
zona de inters turstico o de planificacin de los organismos
regionales o locales correspondientes, conforme lo establezca el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 50. Es de la competencia exclusiva del Ejecutivo Nacional a
travs del El Ministerio de Turismo declarar zonas geogrficas
tursticas segn lo previsto en la presente Ley.
Captulo IV
El Turismo y la Recreacin para la Comunidad
Artculo 51. El turismo y la recreacin para la comunidad es un
servicio promovido por el Estado con el propsito de elevar el
desarrollo integral y la dignidad de las personas. El Estado promover
espacios para que interacten los usuarios y consumidores de
servicios y bienes tursticos y prestadores de servicios tursticos con
el objeto de promover, apoyar y desarrollar la cultura popular en
todos sus aspectos.
Artculo 52. El Ministerio de Turismo debe fomentar y promover la
participacin de los organismos e instituciones pblicas y privadas en
el desarrollo del turismo y la recreacin de la comunidad.
Artculo 53.
competentes,
privadas que
desarrollo de
recreacin de
empresas que
accesibles a la

El Ejecutivo Nacional a travs de los rganos

elaborar, fomentar y estimular las inversiones
tiendan a incrementar o a mejorar la atencin y
aquellas instalaciones destinadas al turismo y la
la comunidad. Tambin promover la creacin de
tengan por objeto la prestacin de servicios tursticos
poblacin de ingresos econmicos limitados.

Artculo 54. Las organizaciones e instituciones que se dediquen al

turismo y la recreacin para la comunidad podrn solicitar asesora
tcnica al Ministerio de Turismo, para la formacin y para el
desarrollo de sus programas. En el Reglamento de esta Ley se

establecern los mecanismos a travs de los cuales se concretar

esta asesora.
Artculo 55. Las entidades
actividades de turismo y
contemplarn dentro de sus
preferencial en beneficio de
discapacitados.

Pblicas y Privadas que desarrollen

recreacin para las comunidades
planes de servicios, un tratamiento
las personas de la tercera edad y

Artculo 56. El Ministerio de Turismo apoyar los planes y proyectos

encaminados a promover el turismo y la recreacin para las
comunidades y para los jvenes. A tal fin, el Ejecutivo Nacional
incluir los recursos necesarios en el presupuesto nacional.
Se disearn programas de turismo y recreacin para las
comunidades que involucren a la poblacin infantil y juvenil, a travs
de las entidades pblicas y privadas, que permitan la utilizacin de
parques urbanos, posadas juveniles, casas comunales, colegios
campestres y dems estructuras recreacionales y vacacionales.
Artculo 57. El Ministerio de Turismo en coordinacin con los
rganos tursticos nacionales, de los estados y los municipios,
promover la suscripcin de acuerdos con prestadores de servicios
tursticos por medio de los cuales se determinen precios y condiciones
favorables, as como paquetes que hagan posible el cumplimiento de
los objetivos establecidos en este Captulo, en beneficio de los
sectores sociales de limitados recursos econmicos.
Artculo 58. El Ejecutivo Nacional con el fin de incentivar el turismo
interno por rgano del Ministerio de Turismo, coordinar con los
ministerios competentes en materia laboral y de educacin, que la
celebracin de los das de fiesta nacional, feriados y asuetos, pueda
ser trasladada al da viernes o lunes prximo inmediato.
A travs de ley especial se promover e incentivar el desarrollo de
programas de recreacin, utilizacin de tiempo libre, descansos y
turismo social mediante fondos de ahorro vacacionales, beneficios
sociales de carcter no remunerativo o la provisin o entrega a los
trabajadores de cupones canjeables por servicios de turismo y
recreacin.
Artculo 59. A travs de ley especial se establecern los requisitos y
condiciones de los distintos instrumentos o modalidades que puedan
implementarse para un efectivo desarrollo del programa recreacional
y turstico y en especial de los fondos de ahorro individual vacacional
que acuerden constituir empleadores y trabajadores, los cuales
estarn conformados con aportes pblicos y privados.
Artculo 60. La ley especial definir los lineamientos, direccin y
supervisin del programa recreacional y turstico y de los fondos de

ahorro individual y vacacional y establecer las normas para

desarrollar en forma directa o mediante acuerdos con entidades
pblicas y privadas, los programas de recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo, as como el fomento de la
construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la
infraestructura recreativa y de las reas naturales a su efecto.
TTULO VI
PROMOCIN Y FOMENTO DEL TURISMO
Captulo I
Planes de Mercadeo y Promocin Turstica
Artculo 61. El Ministerio de Turismo, adelantar los estudios que
sirvan de soporte tcnico para disear las polticas de promocin y
mercadeo de nuestro pas, como destino turstico. El Instituto
Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR, ejecutar
tales polticas.
Captulo II
Incentivos para el Fomento de la Actividad Turstica
Artculo 62. El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros,
oda la opinin del Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria, SENIAT, podr conceder a los prestadores de
servicios tursticos debidamente inscritos en el Registro Turstico
Nacional, que cumplan con la normativa vigente, los siguientes
incentivos:
1. Rebaja del impuesto sobre la renta calculada hasta un setenta y
cinco por ciento (75%) del monto incurrido en nuevas inversiones
destinadas a la construccin de hoteles, hospedajes y posadas; a la
prestacin de cualquier servicio turstico o a la formacin y
capacitacin de sus trabajadores. Igual beneficio se podr obtener
cuando la inversin est destinada a la ampliacin, mejora,
equipamiento o al reequipamiento de las edificaciones o servicios
tursticos existentes, previa calificacin en todo caso del Ministerio de
Turismo o cuando la misma tenga como destino la adaptacin de las
instalaciones o servicios, a requerimientos de calidad y desempeo,
establecidos por el Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin,
Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos. La rebaja aqu
establecida deber ajustarse a las previsiones contempladas en la Ley
de Impuesto Sobre La Renta, y proceder incluso cuando se trate de
conversin de deudas en inversin, y requerir en todo caso la
calificacin respectiva por parte del ministerio con competencia en la
materia.

2. Rebaja del Impuesto Sobre la Renta calculada hasta un setenta y

cinco por ciento (75%) del monto incurrido en nuevas inversiones
destinadas slo a fines tursticos y de recreacin en el rea rural o
suburbana, en hatos, fincas, desarrollos agrcolas y campamentos.
Igual rebaja se podr obtener cuando la inversin est destinada a la
ampliacin, mejoras, equipamiento o al reequipamiento de los
servicios tursticos y recreacionales ya existentes en dichos sitios,
previa calificacin en todo caso del Ministerio de Turismo. La rebaja
aqu establecida se ajustar a las previsiones contempladas sobre el
particular
en
la
Ley
de
Impuesto
Sobre
la
Renta.
3. Exoneracin de los tributos contemplados en la ley para la
importacin de buques, aeronaves y vehculos terrestres con fines
tursticos, teniendo en consideracin los acuerdos y polticas de
comercio internacional e integracin validamente suscritos y
ratificados por la Repblica.
4. Establecimiento de tarifas preferenciales para el combustible,
destinadas a favorecer los buques y aeronaves con fines
exclusivamente tursticos.

5. Establecimiento de tarifas especiales por el suministro de servicios

pblicos a cargo del Estado para los establecimientos de alojamiento
turstico cuyos perodos de mayor venta ocurren en determinadas
pocas del ao.

6. Exoneracin del impuesto de salida a los turistas extranjeros,

previa presentacin de su pasaporte, que hayan permanecido por
siete das o ms en nuestro pas.

7. Exoneracin del Impuesto al Valor Agregado previa presentacin

del pasaporte correspondiente, en todas aquellas compras realizadas
por los turistas extranjeros en todos los establecimientos del mbito
nacional, previamente autorizados por el Servicio Nacional Integrado
de Administracin Aduanera y Tributaria, SENIAT.

Para gozar de los incentivos de los numerales 1 al 5 de este artculo,

se solicitar el Certificado Turstico a los fines fiscales emitido por el
Ministerio de Turismo, quien para expedirlo solo verificar la
correspondiente inscripcin del interesado en el Registro Turstico
Nacional y su solvencia con el Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR.

En el Decreto que acuerde los incentivos contemplados en los

numerales 1 y 2 de este artculo, podr establecerse para los mismos
una vigencia hasta los cinco (5) ejercicios fiscales siguientes contados
a partir de la fecha en que se considere realizada la inversin.
Artculo 63. Los municipios fomentarn la actividad turstica local,
mediante la concesin de incentivos fiscales, a ser previstos en sus
ordenanzas y consistentes en exenciones de los impuestos
municipales de los cuales el prestador de servicios sea contribuyente.
Artculo 64. El Ministerio de Turismo coordinar y colaborar con los
dems rganos de la administracin central y descentralizada y el
sector privado, a fin de proponer proyectos de leyes especiales
destinadas a incrementar los incentivos fiscales cuando as lo
considere pertinente para estimular la actividad turstica.
Captulo III
Del Crdito para el Sector Turstico
Artculo 65. Para garantizar el cumplimiento del objeto de la
presente Ley, que asegure el desarrollo del turismo interno, el
Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Turismo, fijar dentro
del primer mes de cada ao, mediante resolucin, el porcentaje de la
cartera de crdito que cada uno de los bancos comerciales y
universales destinar al sector turismo, el cual en ningn caso podr
ser menor del dos coma cinco por ciento (2,5%) ni mayor del siete
por ciento (7%) de la cartera de crdito, en el porcentaje de la
cartera de crdito destinados al sector turismo deben estar incluidos
los crditos a mediano y largo plazo, la tasa de inters activa ser
preferencial y sta deber ser acordada entre el Ministerio de Turismo
y el Banco Central de Venezuela, previa opinin de la
Superintendencia de Bancos, disposicin est que se desarrollar en
la Ley de Crdito para el Sector Turismo.
Artculo 66. Las entidades financieras pblicas, bancarias y no
bancarias, como el Fondo de Crdito Industrial, FONCREI; el Instituto
Nacional de la Pequea y Mediana Industria, INAPYME; el Banco de
Desarrollo Econmico y Social de Venezuela, BANDES y cualquier otra
institucin que se creare con igual o conexa actividad, estarn
obligadas mediante la presente Ley, a destinar por lo menos el cinco
por ciento (5 %) de su cartera de crdito anual, al sector turismo.

El porcentaje de la Cartera de Crdito ser fijado por el Ministerio de

Turismo y las entidades financieras del Estado, en el primer mes de
cada ao.

Artculo 67. Corresponde a las entidades financieras pblicas o

privadas, bancarias y no bancarias, el anlisis del plan de inversiones,
la verificacin de la suficiencia de garantas y las dems
informaciones pertinentes; el control de la inversin, el cobro de las
cuotas de capital e intereses, la verificacin de la correcta inversin
del crdito y en definitiva cualquier actividad relacionada con la
supervisin
y
vigilancia
del
crdito.
Artculo 68. Las operaciones de prstamos que se realicen de
conformidad con esta Ley, debern corresponder a la poltica de
desarrollo turstico y al Plan Nacional Estratgico de Turismo, dictado
por el Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio de Turismo.
Captulo IV
Cooperacin Tcnica Internacional y Promocin Turstica en el
Extranjero
Artculo 69. El Ministerio de Turismo fomentar acciones para
promover acuerdos en materia turstica con otros pases y
organismos internacionales, as como establecer e implementar
programas de cooperacin turstica internacional con aquellos con los
que haya celebrado tratados, convenios o acuerdos en esta materia,
destinados a mejorar la competitividad del sector e incrementar las
corrientes tursticas hacia el pas, de conformidad con la legislacin
aplicable.
Artculo 70. El Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de las
representaciones diplomticas y consulares, apoyar la promocin
internacional de Venezuela como destino y realidad turstica y
colaborar con el Ministerio de Turismo en el logro de las polticas en
materia turstica.
Las oficinas pblicas comerciales de Venezuela en el exterior
prestarn la misma colaboracin.
Artculo 71. Para la promocin, comercializacin, mercadeo e
inversiones tursticas, el Ministerio de Turismo podr organizar
oficinas tursticas fuera del Territorio Nacional, con la colaboracin del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
TTULO VII
FORMACIN Y CAPACITACIN TURSTICA
Captulo I
Formacin y Capacitacin Turstica
Artculo 72. Corresponde al Instituto Nacional de Promocin y
Capacitacin Turstica, INATUR, para lograr la formacin y
capacitacin del sector turstico nacional, lo siguiente:

1. Organizar programas de formacin y capacitacin turstica, en

coordinacin con las dependencias y rganos de la administracin
pblica nacional, estadal, municipal y organismos pblicos y privados,
nacionales e internacionales, con el objeto de crear escuelas y
centros de educacin y capacitacin para la formacin de
profesionales y tcnicos para la actividad turstica.

2. Promover la enseanza turstica al nivel de la educacin superior y

de postgrado en instituciones pblicas y privadas, dirigidas al
personal que labora en el sector.

3. Fomentar la creacin de Hoteles Escuelas con el objeto de cubrir

las necesidades de formacin de los recursos humanos del sector
turismo.

4. Firmar acuerdos con empresas que operen establecimientos de

alojamiento turstico, de categora igual o superior a cuatro (4)
estrellas, para que funcionen como Hotel Escuela.

5. Apoyar la formacin turstica mediante becas y otros beneficios,

especialmente destinados a la adquisicin de conocimientos y
tecnologas de vanguardia, nuevas especialidades y formacin de
profesores, as como la iniciacin y perfeccionamiento en el
conocimiento de lenguas extranjeras.

Artculo 73. El Ministerio de Turismo, en coordinacin con los

ministerios con competencia en la materia, debern elaborar los
planes y programas tendientes a la formacin turstica de los
ciudadanos y ciudadanas en los diversos niveles y modalidades de
estudios para ser implantados por las distintas instituciones
educativas, tanto pblicas como privadas, con la finalidad de instruir
al alumnado en las actividades del sector.

TTULO VIII
PRESTADORES DEL SERVICIO TURSTICO
Captulo I
Prestadores del Servicio Turstico
Artculo 74. Son prestadores del servicio turstico:

1. Las personas que realicen en el pas actividades, tales como:

guiatura, transporte, alojamiento, recreacin, casinos, bingos,
mquinas traganqueles, alimentacin, suministro de bebidas, alquiler
de buques, aeronaves, vehculos de transporte terrestre y cualquier
otro servicio destinado al turista.

2. Las personas que se dediquen a prestar servicios de informacin,

promocin, publicidad, propaganda, administracin, proteccin,
auxilio, higiene y seguridad de turistas, sin perjuicio de lo establecido
en otras leyes.

3. Las personas que presten servicios gastronmicos y similares que

por sus caractersticas de calidad y servicio, formen parte de la oferta
turstica local, regional o nacional.

4. Los profesionales del turismo y aquellas personas jurdicas que se

dediquen a la prestacin de servicios tursticos, segn lo establezca el
Reglamento respectivo.
Artculo 75. El reglamento de esta Ley establecer, definir, y
catalogar los diversos tipos de prestadores de servicios tursticos,
determinando las normas y requisitos bajo los cuales realizarn sus
actividades.
Captulo II
Deberes Generales en Materia Turstica
Artculo 76. Los prestadores de servicios tursticos, turistas o
usuarios tursticos, tienen el deber de:

1. Conservar el medio ambiente y cumplir con la normativa referente

a su proteccin.

2. Proteger y respetar las manifestaciones culturales, populares,

tradicionales y la forma de vida de la poblacin.

3. Preservar, y en caso de dao, reparar los bienes pblicos y

privados que guarden relacin con el turismo.
4. Cumplir las dems obligaciones que establezca esta Ley y su
reglamento.

Artculo 77. La imagen de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la

de cada uno de sus destinos tursticos, se considera un bien colectivo
protegido por la ley y nadie podr apropirsela, perjudicarla o daarla
como consecuencia de actividades tursticas.
Artculo 78. Los medios de comunicacin especializados en turismo,
y cualquier otro medio de comunicacin, incluyendo los electrnicos,
tienen el deber de informar veraz y en forma equilibrada sobre
cualquier acontecimiento y situaciones que puedan influir en la
frecuentacin turstica, facilitando indicaciones precisas y fiables a los
turistas o usuarios de servicios tursticos, de conformidad con la
normativa aplicable.
Captulo III
Deberes y Derechos de los Prestadores de Servicios Tursticos
Artculo 79.Son deberes de los prestadores de servicios tursticos,
los siguientes:

1. Inscribirse en el Registro Turstico Nacional

autorizacin, permiso o licencia correspondiente.

obtener

la

2. La promocin institucional del turismo de conformidad con esta Ley

y su Reglamento.

3. Prestar el servicio correspondiente a su Registro Turstico Nacional,

conforme a las condiciones ofrecidas de calidad, eficiencia e higiene.

4. Promover, a travs de la publicidad turstica, la identidad y los

valores nacionales, sin alterar o falsear el idioma, las manifestaciones
histrico-culturales y folklricas del pas.

5. Cumplir con lo ofrecido en la publicidad o promocin de los

servicios tursticos.

6. Darle preferencia en la contratacin de su personal, a los

profesionales y tcnicos venezolanos egresados de institutos y
centros de enseanza especializados en el rea de turismo.

7. Tener a disposicin del turista o usuario turstico un libro de

sugerencias y reclamos.

8. Cumplir con las normas tcnicas y control de calidad aplicables.

9. Prestar a solicitud del Ministerio de Turismo, toda la colaboracin

que coadyuve en el fomento, calidad y control de la actividad
turstica.

10. Suministrar a los rganos competentes del turismo a nivel

nacional, regional o local, la informacin que le sea requerida sobre la
actividad turstica que desarrolle.
Artculo 80. Las personas naturales o jurdicas que tengan
proyectado construir edificaciones para hoteles, balnearios y obras
con fines recreacionales o cualquier otra instalacin destinada
especialmente a prestar servicios tursticos, podrn solicitar asesora
del Ministerio de Turismo y debern cumplir con los requisitos
establecidos por las autoridades nacionales y municipales. Para iniciar
operaciones deber inscribirse en el Registro Turstico Nacional.
Artculo 81. Se crea una contribucin especial que deber ser
cancelada por los prestadores de servicios tursticos a objeto de
participar y beneficiarse de los planes de promocin turstica y de
capacitacin, formacin y desarrollo de recursos humanos para la
participacin turstica. Dicho aporte equivale al uno por ciento (1%)
de las facturas pagadas por los consumidores de los servicios
tursticos.
contribucin prevista en este artculo y en ningn caso podr ser
transferida al usuario final, debiendo efectuar el prestador del servicio
la respectiva declaracin, registro y dems deberes establecidos por
el Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR.
El no cumplimiento de esta disposicin ser sancionado de acuerdo a
lo previsto en esta Ley.
Artculo 82. Los prestadores de servicios tursticos que cumplan
todos los deberes establecidos por esta Ley y sus Reglamentos,
gozarn de los derechos siguientes:

1. Solicitar y obtener concesiones y autorizaciones para la explotacin

de los recursos tursticos comprendidos en el Catlogo Turstico
Nacional, de conformidad con lo establecido en las leyes aplicables.

2. Incorporarse a los planes de promocin turstica del Instituto

Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR.

3. Beneficiarse del rgimen que establezca el Ejecutivo Nacional para

la tramitacin y otorgamiento de crditos destinados a la ejecucin de
proyectos tursticos.

4. Disfrutar de los beneficios e incentivos que sean acordados de

conformidad con lo establecido en la presente Ley.

5. Los dems que le establezcan esta Ley y su reglamento.

Captulo IV
Deberes y Derechos de los Turistas y Usuarios Tursticos
Artculo 83. A los efectos de esta Ley, se considera turista o usuario
turstico a toda persona natural que viaje fuera del lugar de su
residencia, que recorra el pas o visite un lugar por inters cultural,
natural, en forma temporal con fines de esparcimiento y recreacin o
que utilice alguno de los servicios prestados por los integrantes del
Sistema Turstico Nacional.
Artculo 84. El turista o usuario turstico en los trminos previstos en
esta Ley, tiene los siguientes derechos:

1. Obtener informacin objetiva, exacta y completa sobre todas y

cada una de las condiciones, precios y facilidades que le ofrecen los
prestadores de servicios tursticos.

2. Recibir los servicios tursticos en las condiciones y precios

contratados.

3. Obtener los documentos que acrediten los trminos de su

contratacin y las facturas correspondientes a los servicios tursticos.

4. Gozar de tranquilidad, intimidad, seguridad personal y de sus

bienes.

5. Formular quejas y reclamos inherentes a la prestacin del servicio

turstico conforme a la ley y obtener respuestas oportunas y
adecuadas.

6. Gozar de servicios tursticos en condiciones ptimas de seguridad e

higiene.

7. Obtener debida informacin para la prevencin de accidentes y

enfermedades contagiosas.

8. Recurrir al Ministerio de Turismo o al Instituto para la Defensa y

Educacin del Consumidor y del Usuario, INDECU, en las oficinas
creadas para tales fines, a objeto de formular sus quejas y reclamos
inherentes a la prestacin de los servicios tursticos.

9. Los dems derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico

vigente en materia de proteccin del consumidor y del usuario.
Artculo 85. El turista podr denunciar ante las autoridades
competentes cualquier hecho irregular cuya responsabilidad atribuya
a alguno de los prestadores de servicios tursticos u otra persona, que
de cualquier manera lesione sus derechos.
Artculo 86. Los turistas definidos conforme a esta Ley tienen los
siguientes deberes:

1. Cumplir con esta Ley y su Reglamento.

2. Respetar el patrimonio natural, cultural e histrico de las
comunidades, as como sus costumbres, creencias y
comportamientos.
Captulo V
Registro Turstico Nacional
Artculo 87. El Ministerio de Turismo tendr a su cargo el Registro
Turstico Nacional, RTN, en el cual deben inscribirse todos los
prestadores de servicios tursticos que efecten sus operaciones en la
Repblica. Asimismo deber mantener informado permanentemente
al Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR,
sobre cualquier modificacin del Registro, para la actualizacin de su
inventario correspondiente.
Artculo 88. A los fines de obtener la inscripcin en el Registro
Turstico Nacional, RTN, el prestador de servicio turstico debe dirigir
una solicitud por escrito al Ministerio de Turismo adjuntando los
documentos necesarios para su funcionamiento de acuerdo con la

actividad que desarrolle segn lo determine el Reglamento de esta

Ley.
Artculo 89. El Ministerio de Turismo tiene la facultad de verificar en
cualquier momento la veracidad de la informacin consignada por los
prestadores de servicios tursticos.
TTULO IX
FOMENTO DE LA CALIDAD Y CONTROL
DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Captulo I
Fomento de la Calidad y Control de la Actividad Turstica
Artculo 90. El Ministerio de Turismo fomentar el mejoramiento en
la calidad de los servicios tursticos prestados a la comunidad.
Artculo 91. El Ministerio de Turismo elaborar y pondr en accin
programas de fomento con el fin de estimular:
1. La modernizacin de empresas tursticas, en cuanto a renovacin
de instalaciones, adquisicin de nuevos equipos o actualizacin de
sistemas.
2. La difusin de manifestaciones culturales propias de nuestro pas.
3. Cualquier otra actividad, relativa a la oferta turstica, que el
Ejecutivo Nacional determine.
Artculo 92. El Ministerio de Turismo ofrecer apoyo tcnico a las
acciones e iniciativas descritas en el artculo anterior y a cualquier
otra accin que mejore la calidad de los servicios tursticos.
Artculo 93. El Ministerio de Turismo fomentar:
1. Las acciones de los municipios en cuyo territorio existan destinos
tursticos, dirigidas a mejorar la infraestructura, equipos o servicios
pblicos necesarios para la prestacin del servicio turstico local.
2. El mejoramiento en la calidad del servicio en los establecimientos y
servicios tursticos en general.
Artculo 94. El Ministerio de Turismo debe supervisar el debido
cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley y sus
reglamentos, por parte de los prestadores de servicios tursticos. La
facultad supervisora ser realizada de conformidad con lo establecido
en el reglamento de esta Ley.

Artculo 95. El Ejecutivo Nacional fomentar a travs del Ministerio

de Turismo, el servicio de Guarda Turistas, quienes sern
profesionales del turismo, adscritos y preparados en las alcaldas
respectivas e investidos de la autoridad correspondiente, con el
propsito de contribuir a la proteccin de los turistas y sus bienes, as
como de los atractivos tursticos, conforme a la ley.
Artculo 96. A los efectos del cumplimiento de la facultad
supervisora, los prestadores de servicios tursticos llevarn un libro
de supervisin con las caractersticas que determine el Reglamento
de esta Ley. El libro de supervisin debe estar, en todo momento, a
la disposicin de los funcionarios que realicen supervisin, que
tendrn la obligacin de registrarse en el mismo, colocando los datos
relacionados con: fecha, hora de inicio y trmino de la supervisin, el
nmero de la orden emitida por el Ministerio de Turismo, su
identificacin y firma.
Artculo 97. El Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin,
Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos, asesorar al Ministerio
de Turismo en la calificacin, categorizacin y evaluacin del
cumplimiento, por parte de los prestadores del servicio turstico, de la
Ley sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad, de los reglamentos
tcnicos, Normas Covenin y cualquier otra normativa vigente
relacionada con la calidad del servicio turstico con el propsito de
hacerlo ms competitivo.
TTULO X
RGIMEN SANCIONATORIO
Captulo I
Sanciones Administrativas
Artculo 98. El Ministerio de Turismo sancionar las infracciones
previstas en la presente Ley, en proporcin a la gravedad de la falta
cometida, la concurrencia de infracciones y la reincidencia por parte
del infractor, con las siguientes sanciones administrativas:
1. Multas.
2. Suspensin temporal de los permisos, licencias, concesiones,
certificaciones o autorizaciones otorgadas.
3. Cierre definitivo del establecimiento y revocatoria de la inscripcin
en el Registro Turstico Nacional o de los permisos, licencias,
concesiones, certificaciones o autorizaciones otorgadas a los
proveedores de servicios tursticos.

Artculo 99. Sern sancionados con multa de cien unidades

tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.), en
funcin de la clasificacin y categorizacin del prestador del servicio
turstico y sin perjuicio de las dems sanciones, quienes:
1. Presten servicios tursticos sin la previa inscripcin en el Registro
Turstico Nacional o sin haber obtenido los permisos, licencias o
autorizaciones necesarias.

2. No procedan a la actualizacin del Registro Turstico Nacional en el

plazo establecido en esta Ley.

3. Falsifiquen la inscripcin en el Registro Turstico Nacional.

4. No enteren mensualmente al Instituto Nacional de Promocin y

Capacitacin Turstica, INATUR, la contribucin especial a su cargo,
equivalente al uno por ciento (1%) del total de la factura por los
servicios prestados.

5. Efecten modificaciones sustanciales en la infraestructura,

caractersticas o sistemas de explotacin de los establecimientos
tursticos que puedan afectar su capacidad, modalidad, clasificacin o
categorizacin, sin la autorizacin correspondiente.

6. No presten el servicio turstico de acuerdo con las condiciones

contratadas con el turista o usuario turstico.

7. Presten el servicio correspondiente a su Registro Turstico

Nacional, sin cumplir con las condiciones ofrecidas de calidad,
precios, eficiencia e higiene.

8. Afecten la imagen turstica de la Repblica Bolivariana de

Venezuela o de cualquiera de sus destinos tursticos.
9. Nieguen u obstaculicen la funcin supervisora prevista en esta Ley.
10. Hagan publicidad y promocin falsa o engaosa, ofertas
equvocas o cualquier forma de sugestin que exprese una mayor
calidad en el servicio que se presta.

11 Usen sistemas de promocin de ventas agresivas que perturben la

tranquilidad de los usuarios tursticos.
12. Incumplan con las normas tcnicas y con el control de calidad
aplicables.

13. Evadan informacin y suministren datos o documentos falsos al

Ministerio de Turismo.

14. Cobren derechos o emolumentos por servicios que no sean

remunerados o que segn la ley deban ser gratuitos o alteren las
condiciones conforme a las cuales deba prestarse el servicio turstico.

15. No tengan a disposicin del turista o usuario turstico el libro de

sugerencias y reclamos.

16. No faciliten el libro de supervisin previsto en esta Ley.

17. No anuncien en lugares visibles y de fcil acceso del

establecimiento, sus precios, tarifas y servicios que stos incluyen.

18. No expidan o no entreguen al turista o usuario turstico las

facturas por los servicios prestados.

19. Contraten personal que carezca de la debida preparacin tcnica

para la prestacin de un servicio turstico adecuado.
Artculo 100. En los casos de reincidencia, los infractores sern
sancionados con una multa equivalente a la que originalmente les
haya sido impuesta, incrementada en un cien por ciento (100%).
En caso de concurrencia de dos o ms infracciones, se aplicar la
sancin mayor entre dichas infracciones, incrementada en un
doscientos por ciento (200%). A los efectos de las sanciones
establecidas en este Ttulo se entiende por reincidencia la conducta
del infractor que incurra en dos o ms infracciones de las previstas en
esta Ley, en el transcurso de un (1) ao contado a partir de la
imposicin de la primera sancin.

Artculo 101. Se proceder a la suspensin temporal de los

permisos, licencias, concesiones, certificaciones o autorizaciones
otorgadas, por un lapso de un (1) mes a tres (3) meses, cuando:

1. Se incurra por segunda vez en una de las infracciones previstas en

los numerales 15, 16 y 19 del Artculo 99 de esta Ley.

2. No presentar la constancia de pago de la multa, por ante el

Ministerio de Turismo, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
notificacin del acto.
Artculo 102. La revocatoria de la inscripcin en el Registro Turstico
Nacional, RTN, o de los permisos, licencias, concesiones,
certificaciones o autorizaciones otorgadas a los proveedores de
servicios tursticos, proceder sin perjuicio de las dems sanciones
aplicables, cuando:

1. Se incurra por segunda vez en la misma infraccin de las previstas

en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17 y 18
del artculo 99 de esta Ley.

2. Se evada informacin o se suministren datos o documentos falsos

al Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica, INATUR.

3. Se incumplan las normas tcnicas y de control de calidad

aplicables.
Artculo 103. Los socios o propietarios de una empresa prestadora
de servicio turstico sancionada con revocatoria, no podrn inscribir
una nueva empresa en el Registro Turstico Nacional, ni adquirir otra
bajo cualquier ttulo, ni conformar el capital social de una ya
constituida, durante cuatro (4) aos contados a partir de la fecha en
que haya quedado firme la sancin.
Artculo 104. Se proceder al cierre definitivo del establecimiento,
sin perjuicio de las dems sanciones aplicables, a quienes:

1. Presten servicios tursticos sin la previa inscripcin en el Registro

Turstico Nacional o sin haber obtenido los permisos, licencias o
autorizaciones necesarias.

2. Incurran en simulacin de la inscripcin en el Registro Turstico

Nacional.
Artculo 105. El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con
las contribuciones al Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin
Turstica, INATUR, ser sancionado de conformidad con la ley
respectiva.
Captulo II
Procedimiento Sancionatorio
Artculo 106. A los fines de la imposicin de las sanciones
administrativas previstas en este Ttulo, el Ministerio de Turismo,
aplicar el procedimiento contemplado en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 107. Una vez iniciado el procedimiento administrativo, el
Ministerio de Turismo podr acordar, de oficio o a instancia de parte
interesada, las siguientes
medidas cautelares:
1. Ordenar la suspensin inmediata, de la inscripcin en el Registro
Turstico Nacional y de los permisos, licencias o autorizaciones
otorgadas.
2. Ordenar la realizacin de actos o actividades provisionales hasta
tanto se decida el asunto.
Artculo 108. Los recursos provenientes de las multas que imponga
el Ministerio de Turismo por incumplimiento de las normas contenidas
en la presente Ley, se cancelarn al Instituto Nacional de Promocin
y Capacitacin Turstica, INATUR.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera: Se deroga el Decreto N 1.534 con Fuerza de Ley Orgnica
de Turismo, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 37.332 del 26 de noviembre de 2001.
Segunda: Se deroga el artculo 147 de la Ley de Marinas y
Actividades Conexas, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 37.570 del 14 de noviembre de 2002.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Los reglamentos generales y parciales de la Ley Orgnica
de Turismo, permanecern en vigencia y se aplicarn en cuanto no

coliden con las disposiciones de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela y las Leyes, hasta tanto el Ejecutivo
Nacional dicten los que hayan de reemplazarlos.
Segunda: Los prestadores de servicios tursticos ya incorporados al
Registro Turstico Nacional, tendrn un plazo de sesenta (60) das
continuos contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley,
para
actualizar
sus
expedientes.
Tercera: Vencido el lapso establecido en el Decreto N 1.534 con
Fuerza de Ley Orgnica de Turismo, publicado en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 37.332 del 26 de
noviembre de 2001, para la liquidacin de la Corporacin de Turismo
de Venezuela, el cual fue establecido por dos (2) aos, a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, los activos del Instituto Autnomo Corporacin de Turismo
de Venezuela, pasarn al Ministerio de Turismo, quien decidir sobre
el destino que se le dar a los mismos y crear las instancias
administrativas requeridas.

Cuarta: Las construcciones que se encuentren obstaculizando el libre

acceso al pblico y vehculos de emergencias y servicios, a orillas de
playas, lagos, lagunas y ros, tendrn un ao de plazo, contados a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, para establecer
los respectivos accesos.
Las construcciones que se hayan realizado contraviniendo las
disposiciones de la normativa legal vigente, no tendrn derecho a
indemnizacin.
DISPOSICIN FINAL
nica: Se adscribe al Ministerio de Turismo la Comisin Nacional de
Casinos, Salas de Bingo y Maquinas Traganqueles, en concordancia
con el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin Pblica Central, en su Disposicin Dcima Novena,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 38.109, de fecha 18 de enero de 2005, reimpreso por
error material en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 38.112, de fecha 21 de enero de 2005.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la
Asamblea Nacional, en Caracas, a los treinta y un das del mes de
mayo de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la
Federacin.

NICOLS MADURO MOROS

Presidente
RICARDO GUTIRREZ
Primer Vicepresidente
Segundo Vicepresidente

PEDRO CARREO

IVN ZERPA GUERRERO

Secretario
Subsecretario

JOS GREGORIO VIANA