INTRODUCCION AL CURSO: PRIMERA SEMANA.

DEFINICION DE CONCEPTOS BASICOS.

Qu es la Planificacin?
Segn la Real Academia Espaola.-Accin y efecto

de planificar.
Como definicin general es el plan general,
metdicamente organizado y de gran amplitud,
para obtener un objetivo determinado, tal como el
desarrollo armnico de una ciudad, el desarrollo
econmico,
la
investigacin
cientfica,
el
funcionamiento de una industria, etc.
Segn la definicin de Russell Ackoff, 1981: La
planificacin se anticipa a la toma de decisiones. Es
un proceso de decidir antes de que se requiera la
accin.

Algunas caractersticas de la planificacin

Es la primera funcin de la administracin.
Provee un enfoque y mtodo racional para lograr objetivos
preseleccionados.
Implica tomar decisiones compartidas para definir cursos de
accin futuros a fin de:
Determinar metas, objetivos y recursos disponibles.
Definir visiones, misiones y acciones para alcanzarlos metas y
objetivos
Definir las alternativas de ejecucin
Establecer mecanismos de seguimiento, control y evaluacin.

Qu es Planificar?
Planificar es definir cursos de acciones a futuro, mediante un

proceso continuo de toma de decisiones para alcanzar un

objetivo, manejar racionalmente la incertidumbre en la cual
nos toca actuar y disminuir los riesgos.
Planificacin Urbana, es el conjunto de instrumentos tcnicos

y normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y

regular las condiciones para su transformacin o en su caso,
conservacin, los cuales se logran siguiendo los siguientes
niveles:

Primer nivel (Procesos fundamentales):

Principios: Son las reglas bsicas o conceptos usados

durante la toma de decisiones (Marco terico).
Visin: La descripcin general del resultado deseado del
proceso de planificacin.
Problema: Condiciones existentes no deseadas que se
desea mejorar (mitigar, resolver, reducir o compensar).
Metas: Una condicin general deseable que se quiere
lograr (Suele ser demasiado general para ser cuantificada,
tales como la riqueza, la salud, la equidad y la libertad.
Objetivos:
cuantificables
aumento de
reduccin de

Maneras
especficas,
potencialmente
para alcanzar las metas (Tales como el
los ingresos o la actividad econmica,
accidentes, mejoras en las vas de los

Segundo nivel (Procesos de Precisiones):

Niveles exigidos (Estndares): Niveles cuantitativos de los objetivos a alcanzar, tales como el
aumento en porcentual de los ingresos o reduccin de las tasas de accidente. Los niveles exigidos en
la mayora de las veces se convierten en normas que son de obligatorio cumplimiento por ley o
reglamento, tales como los requisitos mnimos de estacionamiento en las ordenanzas de
zonificacin.
Indicadores de calidad: Medios prcticos para medir los avances para alcanzar los objetivos
(Tales como el establecimiento especfico de los ingresos, las tasas de accidente y niveles
accesibilidad):
Opciones: Maneras posibles de alcanzar un objetivo o una solucin a un problema.
Polticas o estrategias: Cursos de accin a ser puestos en prctica por una organizacin.
Niveles de riesgos: Identificacin y paliativos de limitaciones y problemas que puedan ocurrir:
polticos, sociales y econmicos.
Plan: Un programa o conjunto de acciones (Desde una estrategia (general) a un plan de accin
(especfico).

Tercer nivel (Procesos resolutorios):

Programas:
Conjunto
especifico
de
objetivos,
responsabilidades y tareas dentro una organizacin.
Tareas o acciones: Asuntos especficos a ser ejecutados
por una organizacin.
Mitigacin de riesgos: Acciones para contrarrestar la
ocurrencia de riesgos previstos
Criterios de evaluacin: Indicadores para medir el
impacto de las acciones consideradas en el anlisis
(Relacin costo-beneficio).
Metodologa para evaluacin: Proceso para evaluar el
cumplimiento de metas y objetivos del plan
(Costo/beneficio, Ciclos de los impactos, indicadores de
calidad, etc.).

mbitos y dimensiones de la planificacin.

GRACIAS.
Ing. Tomas E. Cabello Carrillo.