TRATADO DE COMERCIO DE ARMAS

El Tratado de comercio de armas (en ingls, Arms Trade Treaty) es una iniciativa para
mejorar la regulacin en el comercio internacional de armas convencionales y evitar las
muertes de personas que son consecuencia del comercio no regulado o de la desviacin de
armas al comercio ilcito.
La negociacin ha entrado en su primera fase tras la adopcin de la Resolucin 64/48 de
NNUU, que establece un Comit Preparatorio, encargado de hacer recomendaciones a lo
largo de 2010 y 2011 en cuatro periodos de sesiones. Estas recomendaciones sern
examinadas por una Conferencia que se convocar en 2012 con miras a la adopcin del
Tratado.

Orgenes[editar]
La iniciativa surge en 1995 impulsada por un grupo , 2 En 2006 la Asamblea
General de NNUU adopt la Resolucin 61/89.3

Desarrollo[editar]
La Resolucin 61/89, solicitaba al Secretario General de NNUU que recogiera la opinin de los
Estados Parte sobre la viabilidad del establecimiento de normas internacionales comunes. 94
Estados contestaron y se prepar en 2007 un informe.
153 Estados parte votaron a favor de la Resolucin 61/89. La Unin Europea apoy la
iniciativa y dio la bienvenida al apoyo cada vez mayor, en todas las regiones del mundo, a un
Tratado de Comercio de Armas,4 Belarus, China, Egipto, India, Irn, Iraq, Israel, Kuwait, Laos,
Libia, Islas Marshall, Nepal, Omn, Pakistn, Qatar, Rusia, Arabia Saudita, Sudn, Siria,
Emiratos rabes Unidos, Venezuela, Yemen, Zimbabwe.
Varios pases hicieron explicaciones de voto: Jamaica, Cuba, Venezuela, China, India, Irn,
Algeria, Libia, Federacin Rusa, Israel, Pakistn, y Costa Rica

Grupo de Expertos Gubernamentales y Grupo de

Trabajo de Composin Abierta[editar]
La Resolucin 61/89 tambin peda al SG que estableciera un grupo de expertos
gubernamentales, con criterios de representatividad geogrfica equitativa, para examinar la
posible aplicacin del Tratado en cuanto a su mbito de aplicacin, parmetros, y que el
informe del grupo de expertos se transmitiera a la Asamblea General para su consideracin en
su 63 sesin. El Secretario General nombr expertos de los siguientes 28 pases: Algeria,
Argentina, Australia, Brasil, China, Colombia, Costa Rica, Cuba, Egipto, Espaa, Finlandia,

Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japn, Kenia, Mxico, Nigeria, Pakistn, Rumana,
Federacin Rusa, Sudfrica, Suiza, Ucrania, Reino Unido y Estados Unidos. El grupo de
expertos se reuni en varias ocasiones y su informe ha sido hecho pblico. Con posterioridad
se ampliaron las consultas a todos los pases que quisieran participar en ellas, y el grupo pas
a llamarse Grupo de Trabajo de Composicin Abierta.

Apoyo de la Administracin Obama[editar]

El cambio de posicin de la Administracin Obama fue anunciado en un discurso de la
Secretaria de Estado Hillary Clinton en octubre de 2009.5 EEUU haba sido contrario a la
negociacin internacional de este Tratado al considerar que su normativa nacional en el
control de las exportaciones de armas convencionales es suficiente. Este cambio de posicin
es significativo porque EEUU es el mayor exportador de armas convencionales.
EEUU ha insistido en que la negociacin se haga por consenso, y que para que el Tratado sea
efectivo deben participar en l los principales pases involucrados en el comercio internacional
de armas6

Apoyo de la Unin Europea[editar]

La Unin Europea ha apoyado desde el inicio esta iniciativa, y a travs de las sucesivas
presidencias rotatorias (Suecia, Espaa) ha colaborado en la promocin y difusin de la
iniciativa en otras regiones. Durante el semestre de Presidencia de Espaa, la negociacin de
un Tratado de Comercio de Armas ha sido una de las prioridades del programa dentro del
captulo dedicado a la Poltica Europea de Seguridad Comn.7
El objetivo de la Unin es conseguir un tratado internacional jurdicamente vinculante, que
establezca unos estndares altos e internacionalmente reconocidos, comunes a todos los
Estados firmantes del Tratado. Por ello ha impulsado una serie de reuniones y seminarios
regionales, en colaboracin con UNIDIR, en los que se ha puesto de manifiesto que muchos
pases desean un tratado universal, legal, objetivo, y aplicable, as como distintos puntos de
vista sobre el alcance y mbito de aplicacin.8
En las grandes cumbres del semestre de presidencia espaola de la Unin, como la Cumbre
UE-Amrica Latina y Caribe, ambas regiones han acordado trabajar conjuntamente para
promocin del TCA.9

El comercio de armas es un negocio lucrativo en auge, a veces opaco, donde

concurren intereses estratgicos, polticos, industriales y socio-laborales, adems
de los meramente estratgicos o defensivos. Globalmente es el comercio ms
lucrativo, seguido por el trfico de drogas y la prostitucin.

El volumen medio anual del comercio de armas, en los ltimos 10 aos, se evala en 100.000
millones de dlares, incluyendo el llamado material de defensa, equipos para las fuerzas de
orden y algunas de las armas deportivas.
La mayor parte de ese comercio (70%) procede de los cinco miembros permanentes del
Consejo de Seguridad de la ONU: Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Reino Unido. Entre
los 10 primeros fabricantes se encuentran tambin Alemania, Espaa e Italia.
Aunque la mayor parte de las transacciones comerciales armamentsticas las llevan a cabo
entidades comerciales, la responsabilidad principal de este comercio reside en los gobiernos
que se escudan en el derecho a la propia defensa para comprar o vender armas.
HAN MATADO A MIS HIJAS, Y DESEARA HABER MUERTO CON ELLAS. NO TENGO
NADA MS EN LA VIDA
Salama, que perdi a tres hijas en un ataque con bombas contra una escuela en la localidad
de Adn (Yemen), donde se refugiaban personas desplazadas.

TRATADO INTERNACIONAL SOBRE EL COMERCIO

DE ARMAS
La entrada en vigor del Tratado sobre el Comercio de Armas el 24 de diciembre de 2014
marc un avance histrico para los derechos humanos, tras ms de dos decenios de campaa
de Amnista Internacional y otras organizaciones. Por primera vez, un tratado recoge las
implicaciones que tienen las transferencias de venta de armas para los derechos humanos.
Ver vdeo
El objetivo del comercio de armas
El fin primordial de este comercio debe ser la proteccin de la poblacin y son los gobiernos
los nicos responsables de garantizarla y de regular el comercio de armas, concediendo o
denegando licencias. Solo los Estados pueden imponer suspensiones o embargos de armas,
as como prohibir el desarrollo, la produccin y el uso de ciertos tipos de armamento.
Sin embargo, no toda la actividad comercial est bien documentada globalmente, ni los envos
de armamento totalmente controlados desde su inicio hasta su destino final. Tampoco se tiene
siempre en cuenta de manera exhaustiva el riesgo de que el material vendido pueda ser
utilizado para actos donde se vulneren los derechos humanos o el derecho humanitario
internacional.

Por cada persona que muere en un conflicto armado, hay muchas ms que resultan heridas,
sufren tortura, abusos o desaparicin forzada, o son tomadas como rehenes o privadas de
algn modo de sus derechos humanos por medio de un arma.
Una mujer palestina reacciona en la morgue del hospital donde estn los cadveres de varios
miembros de la familia al-Najjar. Said Khatib/AFP Getty Images

DATOS Y CIFRAS
1,63 B

El gasto mundial anual estimado en defensa es de 1,63 billones de dlares.

12.000 M
12.000 millones de balas se producen cada ao en el mundo.
60%
Alrededor del 60% de las violaciones de derechos humanos documentadas por AI
comportaron el uso de armas pequeas y ligeras.

DATOS QUE MATAN

La violencia armada se cobra cada ao la vida de unas 508.000 personas, la mayora en
contextos que no son de conflicto armado.
1.500 muertes al da por acciones violentas cometidas con armas pequeas y ligeras.
43 millones de personas desplazadas.
En 17 pases, los menores soldados son utilizados por fuerzas armadas y otros grupos
violentos.
El comercio anual autorizado de armas pequeas y armas ligeras supera los 8.500 millones
de dlares estadounidenses. Ms de 1.000 empresas de casi 100 pases fabrican armas
pequeas y armas ligeras.
Se calcula que hay 875 millones de armas pequeas y armas ligeras en circulacin en todo
el mundo.
Las armas permiten la represin y el uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas del
orden.

 El gasto militar global total ha aumentado de 1,14 billones de dlares estadounidenses en

2001 a 1,711 billones en 2014, un incremento del 50 por ciento.
2014 Pacific Press
El 24 de diciembre de 2014 se convirti en derecho internacional el Tratado Internacional
sobre Comercio de Armas (TCA).
El TCA implica que todos los Estados que lo han firmado deben respetar normas estrictas
sobre la transferencia de armas, lo cual contribuir a reducir el flujo de armas que alimenta
sangrientos conflictos, atrocidades y represin estatal en todo el mundo.
Las normas del TCA son simples: si un Estado cree que las armas que se van a vender se
utilizarn para cometer genocidio, crmenes de lesa humanidad o crmenes de guerra, debe
detener su transferencia.
Breve historia del Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas

A principios de los 90, Amnista Internacional y otras ONG iniciaron la campaa a favor
del TCA.

En 2003 arranca la campaa Armas Bajo Control, impulsada por Amnista

Internacional.

En 2006 se aprueba la Resolucin ONU 61/89 que acuerda comenzar los trabajos.

El 24 diciembre de 2012 se aprueba en la Asamblea General ONU una resolucin por

132 votos a favor, 0 en contra y 18 abstenciones para celebrar una conferencia en marzo
que apruebe el TCA.

El 2 de abril de 2013, un total de 154 Estados votaron en la Asamblea General de la

ONU a favor de adoptar el Tratado sobre el Comercio de Armas.

Al menos 50 Estados deban ratificarlo, incorporndolo a su legislacin nacional para

que fuera posible su entrada en vigor tres meses despus. Se logr el 25 de septiembre
de 2014, en un tiempo rcord para un tratado de la ONU.

El tratado entr en vigor el 24 de diciembre de 2014.

El trabajo no termina aqu, el TCA ofrece las normas bsicas para el comercio
internacional de armas. Ahora debemos garantizar que se aplican de manera estricta y
que son adoptadas por todos los Estados.

Notas sobre Espaa

Espaa ha multiplicado por 10 en la ltima dcada el volumen de exportaciones de

armas, situndose en el sptimo puesto del ranking mundial de exportadores de armas,
con una cuota aproximada del 3% sobre el volumen global.

El comercio de armas en Espaa est regulado por la ley 53/2007 y los reales
decretos 2061/2008 y 844/2011.

El Ministerio de Economa realiza dos informes al ao sobre las exportaciones

espaolas de armamento, destinados al Congreso de los Diputados.

Amnista Internacional Espaa analiza y evala dichos informes, con especial nfasis
en el estudio de las operaciones preocupantes y haciendo recomendaciones para
mejorar el control de las exportaciones de armamento.

Amnista Internacional sigue considerando que existen destinos preocupantes para

una buena parte de estas transferencias, especialmente a pases con conflictos
armados, pero tambin a otros destinos donde se dan acciones violentas, de represin,
de abusos contra mujeres y nias o de crimen organizado.

Espaa ha apoyado proactivamente todo el proceso del TCA, que fue ratificado el 3 de
junio de 2013.

Amnista Internacional Espaa ha elaborado una propuesta de modificacin de la

Constitucin espaola, para incluir en la misma entre otras normas, los artculos 6 y 7 del
TCA, relativos a las autorizaciones o denegaciones de exportacin de armas.

Imagen de un nio soldado con su fusil en las manos en Yemen. En 17 pases del mundo los
nios y nias soldados son utilizados por fuerzas armadas y otros grupos violentos. AI
Se producen anualmente entre 700.000 y 900.000 armas pequeas
Fuente: Small Arms Survey
Acto de Amnista Internacional para denunciar que el comercio de armas es un negocio
lucrativo opaco que es necesario regular. AI

AMNISTA INTERNACIONAL PIDE:

Que los gobiernos verdaderamente decididos a poner fin a los abusos:
Ratifiquen el TCA.
Creen o modifiquen las leyes nacionales para permitir la incorporacin o la mejora de las
normas del TCA.
Apliquen esas leyes de manera efectiva.

Resolucin aprobada por la Asamblea General el 2 de diciembre de 2009 [sobre

la base del informe de la Primera Comisin (A/64/391)] 64/48. El tratado sobre
el comercio de armas La Asamblea General, Guiada por los propsitos y
principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, y reafirmando su
respeto y adhesin al derecho internacional, Recordando sus resoluciones
46/36 L, de 9 de diciembre de 1991, 51/45 N, de 10 de diciembre de 1996,
51/47 B, de 10 de diciembre de 1996, 56/24 V, de 24 de diciembre de 2001,
60/69 y 60/82, de 8 de diciembre de 2005, 61/89, de 6 de diciembre de 2006, y
63/240, de 24 de diciembre de 2008, Reconociendo que el control de
armamentos, el desarme y la no proliferacin son fundamentales para el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, Reafirmando el
derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, de todos los
Estados, enunciado en el Artculo 51 de la Carta, Recordando su adhesin a los
principios de independencia poltica, igualdad soberana e integridad territorial
de todos los Estados, y reconociendo que la paz y la seguridad, el desarrollo y
los derechos humanos son los fundamentos de la seguridad colectiva,
Reconociendo el derecho de todos los Estados a fabricar, importar, exportar,
transferir y poseer armas convencionales para su legtima defensa y sus
necesidades de seguridad, as como para participar en operaciones de apoyo a
la paz, Reconociendo tambin el derecho de los Estados a regular las
transferencias internas de armas y la propiedad nacional, incluso mediante
garantas constitucionales nacionales relativas a la propiedad privada,
exclusivamente dentro de su territorio, Recordando las obligaciones de todos
los Estados de cumplir cabalmente con los embargos de armas establecidos

por el Consejo de Seguridad de conformidad con la Carta, Reafirmando su

respeto por el derecho internacional, incluidas las normas internacionales de
derechos humanos y el derecho internacional humanitario, y los derechos y
responsabilidades de todos los Estados de conformidad con la Carta,
A/RES/64/48 2 Haciendo notar y alentando las iniciativas pertinentes
emprendidas a nivel internacional, regional y subregional entre Estados,
incluidas las de las Naciones Unidas, y alentndolas, Tomando nota de la
funcin desempeada por las organizaciones no gubernamentales y la
sociedad civil para fortalecer la cooperacin, mejorar el intercambio de
informacin, aumentar la transparencia y ayudar a los Estados a poner en
prctica medidas de fomento de la confianza en el mbito del comercio de
armas responsable, Reconociendo que la ausencia de normas internacionales
establecidas de mutuo acuerdo para la transferencia de armas convencionales
a fin de hacer frente, entre otras cosas, a los problemas relacionados con el
comercio no regulado de armas convencionales y su desviacin al mercado
ilcito es un factor que contribuye a los conflictos armados, el desplazamiento
de personas, la delincuencia organizada y el terrorismo, menoscabando la paz,
la reconciliacin, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo econmico y social
sostenible, Reconociendo tambin que en todas las regiones se expresa un
apoyo cada vez mayor a la concertacin de un instrumento jurdicamente
vinculante, negociado sobre una base no discriminatoria, transparente y
multilateral, que establezca las normas internacionales comunes ms elevadas
posibles para la importacin, exportacin y transferencia de armas
convencionales, incluso mediante varios talleres y seminarios regionales y
subregionales dedicados al examen de la iniciativa puesta en marcha por la
Asamblea General en su resolucin 61/89, as como los patrocinados por la
Unin Europea y organizados por conducto del Instituto de las Naciones Unidas
de Investigacin sobre el Desarme en distintas regiones del mundo, Tomando
debida nota de las opiniones expresadas por los Estados Miembros sobre la
viabilidad, el alcance y los parmetros de un proyecto de instrumento amplio y
jurdicamente vinculante que establezca normas internacionales comunes para
la importacin, exportacin y transferencia de armas convencionales,
presentadas al Secretario General en respuesta a su solicitud1 , Acogiendo con
beneplcito el informe del Grupo de Expertos Gubernamentales2 , en el que se
seala que, dada la complejidad de las cuestiones relativas a las transferencias
de armas convencionales, es necesario que las Naciones Unidas sigan
examinando medidas relativas al comercio internacional de armas
convencionales de manera escalonada, abierta y transparente para lograr,
sobre la base del consenso, un equilibrio que beneficie a todos, teniendo como
gua los principios de la Carta, Teniendo presente la necesidad de evitar que las
armas convencionales, incluidas las armas pequeas y las armas ligeras, se
desven del mercado lcito al ilcito, 1. Exhorta a todos los Estados a aplicar en
el plano nacional las recomendaciones pertinentes que figuran en la seccin VII
del informe del Grupo de Expertos Gubernamentales2 y recomienda a todos los

Estados que estudien detenidamente de qu forma podra lograrse esa

aplicacin a fin de asegurar que sus sistemas nacionales de control de las
importaciones y las exportaciones cumplan las _______________ 1 Vase
A/62/278 [(Parts I-II)] y Add.1 a 4. 2 Vase A/63/334. A/RES/64/48 3 normas
ms elevadas posibles, e insta a los Estados que estn en condiciones de
hacerlo a prestar asistencia en la materia cuando se les solicite; 2. Hace suyo
el informe del Grupo de Trabajo de composicin abierta3 establecido en su
resolucin 63/240 para examinar adems los elementos del informe del Grupo
de Expertos Gubernamentales respecto de los cuales podra lograrse un
consenso, a fin de incluirlos en un posible tratado jurdicamente vinculante
sobre la importacin, exportacin y transferencia de armas convencionales que
permita establecer un equilibrio que beneficie a todos, teniendo como gua los
principios de la Carta de las Naciones Unidas y otras obligaciones
internacionales vigentes; 3. Destaca la necesidad, subrayada por consenso en
el Grupo de Trabajo de composicin abierta, de hacer frente, entre otras cosas,
a los problemas relacionados con el comercio no regulado de armas
convencionales y su desviacin al mercado ilcito, teniendo en cuenta que ese
peligro puede exacerbar la inestabilidad, la delincuencia organizada
transnacional y el terrorismo, y que deben adoptarse medidas en el plano
internacional para hacer frente al problema; 4. Decide, en consecuencia,
convocar una conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el
Comercio de Armas, que se celebrara en 2012 durante cuatro semanas
consecutivas, para elaborar un instrumento jurdicamente vinculante sobre las
normas internacionales comunes ms elevadas posibles para la transferencia
de armas convencionales; 5. Decide tambin que la Conferencia de las
Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas se llevar a
cabo de manera abierta y transparente, sobre la base del consenso, para lograr
que el tratado sea firme y slido; 6. Decide adems considerar los perodos de
sesiones restantes del Grupo de Trabajo de composicin abierta en 2010 y
2011 reuniones de un comit preparatorio de la Conferencia de las Naciones
Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas; 7. Solicita al Comit
Preparatorio que, en los cuatro perodos de sesiones que celebre en 2010 y
2011, dirija a la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el
Comercio de Armas recomendaciones sobre los elementos necesarios para
crear un instrumento jurdicamente vinculante eficaz y equilibrado que
contenga las normas internacionales comunes ms elevadas posibles para la
transferencia de armas convencionales, teniendo presentes las opiniones y
recomendaciones que figuran en las respuestas de los Estados Miembros1 , en
el informe del Grupo de Expertos Gubernamentales2 y en el informe del Grupo
de Trabajo de composicin abierta3 , y le presente en su sexagsimo sexto
perodo de sesiones un informe en el que se indiquen esos elementos; 8.
Decide que en 2012 se celebre un quinto perodo de sesiones del Comit
Preparatorio de una duracin mxima de tres das para determinar todas las
cuestiones de procedimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas relativa

al Tratado sobre el Comercio de Armas que proceda, como la composicin de la

Mesa, el proyecto de programa y la presentacin de documentos;
_______________ 3 A/AC.277/2009/1. A/RES/64/48 4 9. Solicita al Secretario
General que recabe las opiniones de los Estados Miembros sobre los elementos
del tratado propuestos y otras cuestiones relativas a la Conferencia de las
Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, y le presente
un informe al respecto en su sexagsimo sexto perodo de sesiones; 10. Decide
que las organizaciones intergubernamentales y los organismos especializados
que hayan recibido una invitacin permanente para participar como
observadores en las labores de la Asamblea General podrn participar como
tales en los perodos de sesiones del Comit Preparatorio, y solicita a ste que
adopte decisiones sobre las modalidades de asistencia de las organizaciones
no gubernamentales a sus perodos de sesiones; 11. Destaca la necesidad de
garantizar la participacin ms amplia y eficaz posible en la Conferencia de las
Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas de 2012; 12.
Solicita al Secretario General que preste al Comit Preparatorio y a la
Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de
Armas toda la asistencia necesaria, incluido el suministro de informacin bsica
de antecedentes y documentos pertinentes; 13. Decide seguir ocupndose de
la cuestin.

Tratado Comercio de Armas

La Fundacin Arias se siente profundamente emocionada de que el primer borrador de
texto para este tratado, haya emanado de sus oficinas y saluda a todos quienes en
esto 18 aos, desde que se firm por parte de un grupo de Premios Nobel, el Cdigo de
Conducta en Nueva York, con atribuyeron con su esfuerzo, para que hoy este sea una
realidad jurdicamente vinculante. Leer Mas.
Haga clic o pulse en cada pas para ver los detalles de su progreso en el
proceso de ratificar el Tratado:

Datos de mapas 2016 Google, INEGI

Trminos de uso

Mapa
Satlite

Espera de firma o ratificacin

Firmado
Ratificado
Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas: Preguntas y Respuestas
El comercio de armas convencionales, uno de los ms peligrosos, nunca ha estado
regulado adecuadamente.Existen normas complejas y estrictas que regulan el
comercio de todo tipo de productos, desde pltanos a Ipods, pero no existen
normas que regulen el comercio de tanques, ametralladoras o balas. Esto debe
cambiar.
El resultado de esta falta de regulacin es que, cada da, millones de personas
sufren las consecuencias directas e indirectas del comercio de armas
irresponsable y sin regular: cientos de personas mueren y muchas ms resultan
heridas, mientras muchas otras se ven obligadas a abandonar sus hogares o a vivir
bajo el constante temor de que las armas caigan en manos equivocadas.
Aunque los organismos de control nacionales y regionales son importantes, no son
suficientes para evitar la transferencia irresponsable de armas y municin entre pases.
Los vacos y las lagunas legales pueden ser aprovechados fcilmente por pases o
comerciantes de armas sin escrpulos, facilitando que las armas caigan en manos
equivocadas.
El Tratado debe ser un instrumento internacional y legalmente vinculante que impida,
de forma inequvoca, las transferencias de armas en las que exista un riesgo sustancial
de que stas sean utilizadas para cometer violaciones de los derechos humanos o del
derecho humanitario internacional, o para menoscabar el desarrollo sostenible.
Cundo se acord sobre el Tratado?
El plazo inicial era 2012. En julio de 2012, la conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Tratado de Comercio de Armas produjo un proyecto de tratado, que finalmente no
fue aprobado porque Estados Unidos, seguido por Rusia, Siria y otros pases
solicitaron ms tiempo. La falta de acuerdo sobre un texto final fue decepcionante,
pero no fue el final de la historia.

El martes 02 de abril 2013, ms de 90 pases co-patrocinaron una nueva resolucin en

la Asamblea General de la ONU para adoptar el Tratado de Comercio de Armas. La
resolucin fue aprobada en una victoria arrolladora 155 a favor, 22 abstenciones y
slo 3 votos en contra: Irn, Siria y Corea del Norte -.
El siguiente paso fue el 3 de junio de 2013, cuando el Tratado de Comercio de Armas se
abri a la firma de todos los Estados miembros de la ONU.
Cmo funcionar el Tratado sobre el Comercio de Armas?
Para ser eficaz, el Tratado sobre el Comercio de Armas debe basarse en un principio
simple: impedir las transferencias de armas cuando exista un riesgo
considerable de que stas vayan a ser utilizadas para cometer violaciones de
los derechos humanos o del derecho humanitario internacional, o de que
puedan frenar la lucha contra la pobreza.
El Tratado debe establecer normas internacionales vinculantes que se aplicarn para
evaluar las transferencias internacionales de armas. Dichas normas sern establecidas
a partir de la legislacin internacional existente, as como a partir del derecho
internacional de los derechos humanos, del derecho humanitario internacional, de
resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, de principios establecidos
en la Carta de las Naciones Unidas y de otras normas internacionales.
Cmo se aplicar el Tratado sobre el Comercio de Armas?
El Tratado sobre el Comercio de Armas ser incorporado a la legislacin y las
regulaciones nacionales de aquellos Estados que lo ratifiquen y ser reforzado por
mecanismos que exijan, por ejemplo, la elaboracin de informes pblicos de forma
peridica.
Con un TCA slido sera posible exigir a los gobiernos que informaran sobre sus
exportaciones de armas de forma abierta y transparente, lo que permitira un mayor
control tanto a nivel pblico como parlamentario. Hoy en da, tan slo un reducido
nmero de Estados informan de manera pblica sobre las trasferencias de armas que
llevan a cabo.
Es esencial incluir la compraventa de partes y componentes de armas, as como de
equipamiento y de formacin relacionados.
Qu tipo de armas deben incluirse en el Tratado?
El Tratado sobre el Comercio de Armas debe incluir todas las armas y municiones de
uso militar, policial y de seguridad. Teniendo en cuenta que la industria armamentstica

est cada vez ms globalizada, es esencial incluir, adems, la compraventa de partes y

componentes de armas, as como de equipamiento y de formacin relacionados.
Qu tipo de actividades deben incluirse en el TCA?
Para que el TCA sea efectivo, ste debe incluir la importacin, exportacin y circulacin
de todas las armas convencionales, su municin y del equipamiento relacionado.
Si alguno de los principales pases exportadores de armas se opusiese al
Tratado qu ocurrira entonces?
El comercio irresponsable de armas afecta a todos los Estados y, por este motivo, todos
los pases deberan tomar parte en el desarrollo del TCA, tanto si se trata de pases
importadores, exportadores, afectados por la violencia armada, o una combinacin de
alguno de los anteriores casos. Todos son importantes.

Tratado Internacional sobre el Comercio

de Armas: Preguntas y Respuestas

Por qu necesitamos un Tratado sobre el Comercio

de Armas?
Millones de personas sufren cada da las consecuencias directas e indirectas del comercio
de armas irresponsable y sin regular. Miles de personas mueren, muchas resultan heridas o
son vctimas de abusos, y otras muchas se ven obligadas a abandonar sus hogares o a vivir
bajo la constante amenaza de las armas.
La escasa regulacin del comercio internacional de armas convencionales y municin
exacerba los conflictos, las violaciones de los derechos humanos y la pobreza. El problema
resulta de una industria armamentstica cada vez ms globalizada, en la que los
componentes proceden de diversas partes del mundo, mientras la produccin y el
ensamblaje de las armas se realizan en distintos pases, a menudo bajo un escaso
control. Las legislaciones nacionales para regular el comercio de armas han sido
incapaces de adaptarse a estos cambios. Aunque los organismos de control nacionales y
regionales son importantes, no son suficientes para evitar transferencias de armas y
municin irresponsables entre pases.
Por este motivo, Oxfam hizo un llamamiento a los Estados miembros de las Naciones
Unidas para que acordasen un Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) para ayudar a
salvar vidas, a evitar abusos de los derechos humanos y a proteger los medios de vida de
personas de todo el mundo.
Tras ms de diez aos de campaa, el primer Tratado sobre el Comercio de Armas es,
hoy, realidad. Ahora, el siguiente paso es garantizar que se pone en prctica correctamente
para, as, reducir el coste humano de un comercio de armas y municin descontrolado.

Qu relacin hay entre el comercio de armas y la

pobreza?
El comercio de armas desregulado menoscaba el desarrollo socioeconmico. Se estima
que los enfrentamientos armados le cuestan a frica cerca de 18.000 millones de
dlares al ao. Esto equivale a prcticamente el total de la ayuda al desarrollo que recibe el
continente. El conflicto armado reduce las economas de las naciones africanas un 15%
(Oxfam, Los millones perdidos de frica: El flujo internacional de armas y el coste de los
conflictos, 2007). La violencia y la inestabilidad, as como el nivel de criminalidad que
aumenta en consecuencia, disuade las inversiones extranjeras.
Casi un milln de los ocho millones de armas que se producen cada da en el mundo se
extrava o roba.

Adems, se estima que la corrupcin al interno de la industria armamentstica supone

un coste de 20.000 millones de dlares al ao. El Departamento del Comercio de Estados
Unidos calcula que la corrupcin en la industria armamentstica representa el 50% de todas
las transacciones mundiales ligadas a la corrupcin, a pesar de que el valor de las armas
comercializadas anualmente no excede el 1% del comercio mundial. La corrupcin y los
sobornos generan unos elevados costes transaccionales y ocultos que, a menudo,
representan un alto porcentaje del valor contractual total para las empresas (Transparency
International, Reino Unido, Preventing Corruption in the Official Arms Trade, 30 de abril
de 2006).

Cundo entr en vigor el tratado?

En julio de 2012, la conferencia de Naciones Unidas sobre el Tratado sobre el Comercio de
Armas elabor un borrador que finalmente no fue aprobado debido a que Estados Unidos,
seguido de Rusia, Siria y otros pases, solicitaron ms tiempo. La falta de acuerdo sobre un
texto final fue decepcionante, pero no el fin.
El 2 de abril de 2013, ms de 90 pases respaldaron una nueva resolucin de la Asamblea
General de Naciones Unidas para adoptar el Tratado sobre el Comercio de Armas. La
resolucin fue aprobada por una abrumadora mayora: 155 a favor, 22 abstenciones y slo
tres pases en contra (Irn, Siria y Corea del Norte).
El 3 de junio de 2013, el tratado se abri a firma para todos los Estados miembros de las
Naciones Unidas. Para que el tratado fuese vinculante, 50 Estados deban ratificarlo en sus
pases. Esta cifra se alcanz el 25 de septiembre de 2014, fecha en la que comenz la
cuenta atrs de 90 das para que el tratado entrase en vigor el 24 de diciembre de 2014,
tan solo 18 meses ms tarde de que se abriese a firma. Se trata de uno de los procesos de
aprobacin ms rpidos de un tratado de armas multilateral, muestra del gran apoyo poltico
que pases de todo el mundo han brindado al tratado.

Supondr el tratado un verdadero cambio?

Si se aplica de forma eficaz, este tratado puede contribuir a transformar la manera de
funcionar del comercio de armas. Fijar nuevos estndares y estrictos sistemas de control
que quedarn enmarcados dentro de la legislacin internacional y regularn un comercio de
armas que durante dcadas ha carecido de control alguno.
El tratado transformar el comercio internacional de armas: contribuir a evidenciar
quines son los usuarios finales y ya no ser aceptable mirar para otro lado mientras las
armas acaban en manos de regmenes que las usan para daar a personas inocentes y violar
los derechos humanos.

Cmo funciona el Tratado sobre el Comercio de

Armas?
Segn las normas del nuevo tratado, antes de que se produzca una transferencia de armas,
el Gobierno proveedor debe evaluar los riesgos asociados a la transaccin conforme a
estrictos criterios como, por ejemplo, si las armas pueden utilizarse en crmenes de guerra o
violaciones de los derechos humanos.Si existe un riesgo sustancial de que esto ocurra, el
vendedor no podr autorizar la transferencia.
La primera Conferencia de los Estados Partes del tratado est prevista que se celebre a
finales de agosto/principios de septiembre de 2015. Durante estas reuniones, los Estados y
la sociedad civil trabajarn juntos para garantizar que el tratado se implemente de forma
adecuada y para poner fin el comercio irresponsable de armas.

Y qu ocurre con algunos de los principales pases

exportadores de armas que se oponen al tratado?
El comercio irresponsable de armas afecta a todos los Estados y, por este motivo, todos los
pases tienen inters en que exista un TCA: tanto los de pases importadores como los
exportadores, los afectados por la violencia armada o una combinacin de estos. Todos son
importantes.
Incluso sin el respaldo de algunos de los mayores exportadores de armas, el tratado tiene un
gran valor, pues ha dado lugar a un nuevo marco legal internacional para regular la
exportacin de armas que cambiar la forma en la que todos los Estados valorarn las
exportaciones de armas, incluso los no signatarios. Se juzgar la actuacin de todos los
Estados conforme a estos criterios y, hasta cierto punto, se les considerar
responsables y debern rendir cuentas.
Por ejemplo, el Tratado para Prohibicin de Minas Antipersonas redujo el nmero de
vctimas de minas antipersonas en ms de dos tercios y casi elimin por completo su
comercio a pesar de que los Estados Unidos, China, la India y Rusia no lo firmaron.
Si se implementa de forma eficaz, el Tratado sobre el Comercio de Armas promover la
justicia, la paz y la seguridad, beneficiando a todos los Estados y, especialmente, a quienes
sufren la brutalidad de la violencia armada y el conflicto.