CONSECUENCIAS DEL NO USO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

(EPP) EN LOS TRABAJADORES DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

(EDIFICACIONES).

LAURA MARCELA PAYARES LEZAMA.

Administracin del Comercio Internacional.
laupayares@hotmail.com.

ARTICULO DE REFLEXIN CON FINES DE GRADO.

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA CARTAGENA.

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES.
CARTAGENA, 2014.

RESUMEN.

El presente artculo dar a conocer la importancia del uso de las EPP (Elementos de proteccin
personal) en las empresas dedicadas a la construccin de edificaciones y el impacto que genera el
incumplimiento de las mismas en la salud e integridad de los trabajadores, tomando como base
normatividad vigente y textos especializados como

informes y cifras oficiales de gran

importancia para extraer informacin contundente para el desarrollo del artculo, adems
pretende trasmitir una actitud reflexiva ante el riesgo y la persona, la responsabilidad de mejorar
el resguardo de la integridad fsica del trabajador y disminuir la gravedad de las consecuencias de
un posible accidente.

PALABRAS CLAVES: Accidente, Integridad Fsica, Riesgo Laboral.

ABSTRAC.

This article will present the importance of the use of PPE (Personal Protective Equipment) in
companies engaged in the construction of civil works and generates the failure impact thereof on
the health of people, based on the laws, resolutions and specialized reports and official figures
and texts that helped blunt extract information for the development of the article, others pretend
to convey a thoughtful attitude towards risk and the person responsible for improving

safeguarding the physical integrity of workers and decrease the severity of the consequences of a
possible accident.

KEYWORDS: Accident, Physical Integrity, Occupational Risk.

INTRODUCCIN.

La prevencin de los riesgos laborales en su sentido ms estricto ha sido uno de los objetivos ms
complejos de alcanzar en su totalidad en las organizaciones a lo largo de la historia. As, el
desarrollo de un programa de Salud Ocupacional que tienda a perfeccionarse hasta el punto de
minimizar la posibilidad de Riesgos Laborales provenientes de un ambiente desfavorable de
trabajo, debe ser uno de los objetivos principales que deben prevalecer en cualquier actividad de
la cultura organizacional.

Existe una variedad de elementos exigidos y utilizados actualmente por parte de las entidades
laborales que permiten velar por la salud y la seguridad del personal frente a los diversos
riesgos producidos por agentes biolgicos, fsicos, qumicos, menta, social y mecnicos
(Congreso de la Repblica, 2012) que se pueden presentar en toda organizacin, estos no evitan
el accidente o el contacto con elementos agresivos pero ayudan a que la lesin o el impacto en la
salud del trabajador sea menor, especficamente son

conocidas como los Elementos de

Proteccin Personal (EPP), los cuales tienen como funcin principal proteger las diferentes partes
del cuerpo, para evitar que un trabajador tenga contacto directo con factores de riesgo que le
pueden ocasionar una lesin o enfermedad.

Si bien dicho anteriormente, los elementos utilizados para velar por la salud e integridad del
personal frente a los riesgos pertenecientes de una organizacin evitan el accidente o el contacto

con los elementos agresivos, pero ayudan en gran parte a

que la lesin del trabajador se

minimice, razn por la cual surge la necesidad de ser implementados en todas las organizaciones
y sobre todo en aquellas cuyas actividades desarrollada estn catalogada con un alto nivel de
peligrosidad , como es el caso de las obras civiles o las empresas dedicadas a la construccin de
edificaciones, en ellas, los riesgos se encuentran presentes todo el tiempo. As, el objetivo del
presente artculo es demostrar la importancia del uso de los EPP en las obras civiles y las posibles
consecuencias que tendran como resultado, el no incluirlas dentro de las actividades laborales, a
travs de recopilacin de datos expuestos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, revistas
cientficas, Leyes, artculos y cualquier tipo de informacin que haga posible representar el
impacto del no uso de los EPP en las construcciones especficamente en el Sector de
Edificaciones.

En la actualidad, el Sector de la Construccin es uno de los sectores con mayor ofrecimiento de

plazas laborales, y as mismo es uno de las secciones con ms altos ndices de accidentalidad.
Segn el Ministerio de Salud y de Proteccin Social en los 6 primeros meses de 2012, el ndice
fue del 4,1%, que representa ms de 37 mil casos. Igualmente precis que en el mismo ao, este
porcentaje fue de 8,8 por ciento, que signific cerca de 94 mil 500 casos de accidentalidad, y en
el 2011 la cifra fue de 70 mil 745.(CM& La noticia, 2013). Segn informe del Ministerio de
Salud y Proteccin Social llevado a cabo en Septiembre de 2013, denominado: Crece Nmero
de Afiliados a Riesgos Laborales y Minera, 70 casos por muertes de accidentes de trabajo se
han reportado en el sector de la construccin en el primer semestre de 2013 y en 2012 se
presentaron 124. (Ministerio de Trabajo de Colombia, 2013).

Por otra parte el estudio de la Aseguradora de Riesgos Laborales, (ARL), Sura reflej los riesgos
ms frecuentes en este sector: trabajo en altura (30,3%), cada de materiales (15,8%), instalacin
de los equipos de trabajo (9,6%), manejo de herramientas y equipos (5,8%), orden y aseo
(10,5%), factores psicolaborales (1,5%), no uso de equipo de proteccin personal (1,3%). Los
accidentes mencionados por los obreros de la construccin como ms frecuentes fueron: cada de
altura (41,2%); cortes, pinchazos, lesiones, atrapamientos ocasionados por el uso de herramientas
y manejo de materiales, golpe por cada de objetos (13,5%); fallas en los equipos y descargas
elctricas (4,8%). El trabajo en altura sigue siendo el que los trabajadores perciben como de
mayor riesgo y probablemente se percibe como de mayores consecuencias. (Andescol, 2012).

La situacin de la seguridad y salud en el sector de la construccin en Trabajo en Altura en

Colombia es muy compleja, ya que segn el estudio de la ARL Sura, se evidencian muchas
deficiencias en materia de salud y seguridad en materia, debido a que se produce un alto nmero
de lesiones, muertes y deterioro de las condiciones de la salud en relacin con el trabajo, a pesar
de ello y obedeciendo su gestin de legislar, El Estado Colombiano no hace hincapi en el tema y
crea un comit que estudie la situacin.

La Ley 9 de 1979 enmarca en sus artculos 122, 123 y 124 el uso de Elementos de Proteccin
Personal como tambin lo enmarca la Resolucin 2400 de 1979 especficamente en su Ttulo IV,
Capitulo II de Los Equipos y Elementos de Proteccin, Artculos del 176 al 201, lo cual es
fundamental y debe aplicarse en todas las entidades para preservar las buenas condiciones y salud

de los trabajadores. Cabe resaltar el uso o aplicacin de las Normas Tcnicas Colombianas (NTC)
en materia de Higiene y Seguridad, como es el caso de la NTC 1461 la cual establece
definiciones, colores de seguridad, colores de contraste, diseo de smbolos, grficos y
clasificacin de seales. La NTC 2095 que establece o da las guas para el uso de redes de
seguridad, las cuales tienen por objetivo dar proteccin contra lesiones en el caso de que las
personas caigan cuando estn trabajando en labores de construccin, demolicin, mantenimiento
y proteccin a las personas de objetos que caigan, entre otras Normas Tcnicas Colombianas que
en su interior brindan blindaje a los trabajadores de construccin en Altura.

Acorde a lo anteriormente mencionado se presenta la siguiente pregunta de investigacin:

Qu consecuencias genera el no uso de los Elementos de Proteccin Personal (EPP) en los
trabajadores del sector de construccin (edificaciones)?

El uso de los EPP proporciona una barrera entre un determinado riesgo de una organizacin y un
trabajador, mejora el resguardo de la integridad fsica de la persona y disminuye la gravedad de
las consecuencias de un posible accidente, sin embargo existen muchas empresas que no hacen
parte de su cultura organizacional las EPP o por el contrario, estn incluidas y los trabajadores
incumplen los reglamentos.

Informes presentados por el Ministerio del Trabajo en Colombia dejan ver que el sector de la
construccin es conocido como uno de las divisiones con mayor ndice de accidentalidad.

(Ministerio del Trabajo, 2013). En el desarrollo de las actividades y tratndose de la vida

humana, la cual por ley debe ser protegida ante los riesgos propios de las actividades laborales,
para lo cual nace la Ley 1562 de 2012 y est trae consigo disposiciones en materia de Salud
Ocupacional. Es la razn principal por la cual se lleva a cabo esta investigacin , dirigidas
especialmente a los trabajadores que se encuentran expuestos da a da a riesgos que pueden
provocar consecuencias fatales en la salud e integridad de los mismos, como tambin, a aquellas
personas estudiosas en el tema, estudiantes y pblico en general interesados en la temtica.

Las consecuencias del no uso de los EPP generan factores que atentan contra la salud del
trabajador y que adems interfieren en el desarrollo normal de actividades laborales, incidiendo
negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en
el mercado; conllevando adems graves implicaciones en el mbito laboral, familiar y social.

La calidad de vida de la poblacin trabajadora y la tranquilidad de todas las familias es el mayor

beneficio que pueden obtener, adems es una buena excusa para que los empresarios se
comprometan a generar una cultura de prevencin y a implementar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), los cuales consisten en la planeacin y ejecucin de
actividades de medicina, seguridad e higiene industrial, que tienen como objetivo mantener y
mejorar la salud de sus trabajadores. Todo ello enmarcado bajo la Ley 100 de 1993 la cual habla
sobre el Sistema de Seguridad Social Integral, pero que para efectos del presente artculo solo se
tendrn en cuenta las ARL y el Sistema de Salud.

A travs de la presente pesquisa se dar respuesta a la pregunta o al problema a resolver que va

enmarcado sobre las consecuencias que se generan por el no uso de los Elementos de Proteccin
Personal (EPP) en los trabajadores del sector de construccin, especficamente en edificaciones.
Obedeciendo a ello se empezara dando estadsticas y argumentos sustentados en estudios de
Personas Naturales y Entidades Estatales que tengan experiencia con relacin a la materia. Una
vez se hayan consultado las fuentes suficiente, se proceder y por lo tanto al final de la
conclusin, a dar respuesta a la complicacin planteada.

DESARROLLO DEL TEMA.

Los cambios constantes producidos por el dinamismo del sector de la construccin en cuanto a
sus procesos, factores de riesgo y condiciones de trabajo se deben a que es catalogado como uno
de los sectores econmicos de gran capacidad para ofrecer plazas de trabajo y absorber mano de
obra no calificada o con menor capacitacin en el mercado laboral; las empresas Colombianas
son clasificadas por el empleador teniendo en cuenta la actividad que desarrolle, cuya
clasificacin este dada segn el reglamento de la entidad Aseguradora a los riesgos Laborales,
(ARL). Debido a que el patrono es la persona encargada de la afiliacin de la empresa, este es
quien tiene la obligacin al pago del mismo, aun as las Normas Jurdicas Colombiana,
especficamente en el Decreto 1295 de 1994, estipula al responsable del pago al mismo. (Ministro
de Gobierno de la Repblica Colombiana, 1994). De la misma manera y segn los lineamientos
dados por las Leyes Colombianas, actuando de forma directa, el Decreto 1295 estable los
diferentes tipos de riesgos en su Artculo 26 y dice que estos son de cinco niveles, en donde uno
(1) es el menos (Riesgo Mnimo) y cinco (5) en el mayor, (Riesgo Mximo), siendo este ltimo
en donde se ubica la actividad de la Construccin de Edificaciones. Segn sea la clasificacin
dada por la ARL, el empleador deber pagar los rublos pertinentes, ya que el no pago de los
mismos, traer consigo sanciones econmicas.

Sin embargo, se ha debido pagar un alto precio por este crecimiento y actividad constantes. La
prdida de salud de los trabajadores, en forma de lesiones, incapacidades permanentes o muertes
producidas por los accidentes, no es la nica consecuencia de unas deficientes condiciones de
seguridad en las obras de construccin. La falta de una gestin adecuada de la seguridad y salud

en el trabajo, supone tambin, adems de aumentos importantes en los costos de ejecucin de las
obras, un impacto social importante, intangible, pero traducible en una disminucin de calidad de
vida de los trabajadores y sus familiares.

Debido a los riesgos a los cuales son susceptibles los trabajadores en la construccin de
edificaciones, es necesario, exigido y prioritario medidas que eviten el contacto, pero se hace
necesario recurrir a las de proteccin cuando en la fase de pre contacto todas las medidas
analizadas resultan insuficientes o su aplicacin es imposible para evitar el accidente/contacto.
(Rodellar, 1988, pg. 69).

La proteccin personal est constituida por aquellos elementos que utiliza el trabajador con
objeto de disminuir o evitar las lesiones o perdidas (De miembros o movilidad), originadas por
las Enfermedades Laborales, estos elementos son calificados como medidas de proteccin
personal ya que actan de cara a los Riesgos Laborales o Profesionales evitando las posibles
consecuencias que ocasiona el contacto o la reiteracin de contactos con naturalezas que afecten
la integridad de los colaboradores en el tiempo. El objetivo de los elementos de proteccin
personal es primordialmente servir de obstculo ante el agente del riesgo entendindose este
como aquello que puede perjudicar la integridad humana de forma fsica, de tal forma que proteja
el cuerpo humano y evite lesiones severas.

Todos los pases exigen la implementacin y el uso de Elementos de proteccin Personal en los
lugares de trabajo, en Colombia, por ejemplo

todos los empleadores estn obligados a

proporcionar a cada trabajador, sin costo para ste, elementos de proteccin personal en cantidad
y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de
trabajo.(Congreso de La Republica de Colombia, 1979).

Es muy diciente el prrafo anterior, ya que expresa que en todos los pases se exigen la
implementacin y el uso de los EPP, pero una cosa es que se exija y otra que se controle, es
parecida a lo que pasa en la actualidad Colombiana. Es decir, se implementan las leyes, se dan las
directrices y se indica cmo van a operar, pero ser que se est haciendo el control de lo
implementado? Es aqu el problema con respecto a lo que se est dando en Colombia y es por tal
que el Estado como garante de que los patrones estn dando los elementos de proteccin debera
implementar un grupo que vigiles de manera fsica los EPP implementados y la calidad de los
mismo, como tambin, la entrega por parte del empleador a los empleados.

Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, se puede afirmar que aunque se estipulen normas y
leyes sobre el cmo, cundo, dnde y por qu se deben usar de los elementos de proteccin
personal, no se garantiza que sea as, ya que por lo general las personas que se encuentran
laborando en empresas de construccin no poseen los conocimientos de los riesgos a los cuales se
encuentran expuestos, oponiendo de manera indirecta resistencia al uso de los equipos o
elementos de proteccin personal. A raz de ello, se puede afirmar que este es uno de los
problemas ms frecuentes con el que se encuentran los encargados de recomendar y verificar el
uso de los mismos EPP. El rechazo puede darse en varios factores que a veces surgen

combinados, estos pueden ser: Incomodidad, resistencia al cambio, vergenza o en resumen por
que el trabajador, no sabe, no quiere o no puede. (Jaureguiberry, 2012).

En ocasiones se encuentran personas no capacitadas para el uso del equipo asignado. A las que se
le han hecho responsable de llevar a cabo una misin, pero no se le han dicho de que manera,
puede ser que se les haya dado el equipo y los medios necesarios, pero no la capacitacin
suficiente para realizar las tareas con el estricto cumplimiento de las normas de seguridad y peor
an a veces ni siquiera lo estn para realizar las tareas desde el punto de vista operativo y ni que
hablar de la calidad y mucho menos de la productividad.

Se debe capacitar al personal para que este tenga conocimiento de los derechos y deberes en su
lugar de trabajo, es una obligacin del empleador y un derecho de empleado, todo ello dado bajo
los lineamientos dados por el Decreto Ley 2663 o Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual tiene
como fin el equilibrio justo de las relaciones que surgen entre empleadores y trabajadores dentro
de un mbito de coordinacin econmica y equilibrio social. (Congreso Nacional de la Repblica
de Colombia, 1950). Debe tener en cuenta si la capacitacin fue entendida y comprendida por los
trabajadores, es decir, estar seguro que la persona sabe y puede hacer las cosas bien para poder
juzgar que el individuo se rehsa o no quiere hacer lo que se le pide, si el caso anterior se
presenta lo mejor es evaluar las formas de trabajo que se estn llevando adelante con las
capacitaciones y todo lo referente a las relaciones humanas.

Colombia, en alianza con el Sena, la Fundacin Clinton, Aceras Paz del Ro, Universidad
Javeriana y empresas como Eternit, Pavco, Corona, Recol y Ladrillera Santaf, Camacol Bogot
y Cundinamarca, entre otras, trabajan en la creacin de programas de capacitacin para
contratistas y trabajadores de la construccin, cuyo objetivo es mejorar las condiciones laborales
de los trabajadores y contribuir a la formalizacin laboral. Todo esto se hace bajo el programa
de responsabilidad Social denominado: Manos que Construyen, dentro del cual, se han
capacitado ms de 3.300 trabajadores de obra en formacin tcnica. Adicionalmente, en alianza
con el Sena, se han certificado las competencias de cerca de 8.000 trabajadores, en normas de
mampostera, estructura, pintura y replanteo. (En Obra, S.F.).

Luego de haber tocado los temas ms relevantes en funcin al tema principal, surge el siguiente
interrogante: Qu sucede cuando no se entregan los elementos de Seguridad, y suceden
accidentes que se den dentro del marco de la actividad Laboral?

Los riesgos y daos ocurridos se pagarn muy caro, pues la prevencin de los riesgos
profesionales es de responsabilidad EXCLUSIVA de los empleadores, por ello, el artculo 56 del
Decreto 1295 de 1994, el cual hace parte integral del Rgimen de Seguridad Social (Congreso de
la Republica de Colombia, 1993) , los empleadores, adems de la obligacin de establecer y
ejecutar en forma permanente el Programa de Salud Ocupacional segn lo establecido en las
normas vigentes, son responsables de los riesgos originados en su ambiente de trabajo. Del
mismo modo la ley 1562 de 2012, da a los empleadores, la obligacin del cumplimiento del
programa de Seguridad y todo lo previsto en el Sistema General de Riesgos Laborales pertenecen
a ellos; el fortalecimiento y prevencin de riesgos, servicio de promocin y prevencin con un

grupo interdisciplinario en donde los integrantes cuenten con licencia de Salud Ocupacional,
entre otras actividades, son de carcter obligatorio de las ARL y el incumplimiento de estas debe
ser denunciado ante la Direccin Territorial del Ministerio del Trabajo y este se encargara de
sancionar a la ARL en la medida en que este incumpliendo con sus deberes, as mismo, las
Aseguradoras de Riesgos Laborales velaran por el estricto cumplimiento del Programa de Salud
Ocupacional presentado por el empleador ya que en caso de algn accidente Laboral, est
constatara si es ella quien debe asumir la obligacin o no, debido a que las multas interpuestas
pueden ser de carcter millonario. Del mismo modo y en pro de prevenir cualquier tipo de
enfermedad laboral se ha legislado y se han creado normas para la promocin de la cultura de la
Seguridad Social en Colombia, se ha establecido la semana de la Seguridad Social, se ha
implementado la semana de la Seguridad Social en Colombia y se han implementado otras
disposiciones. (Congreso de la Repblica de Colombia, 2011). Todo ello bajo la Ley 1502 de
2011, en donde se busca implementar una cultura y educacin en cuanto al tema de la Seguridad
Social, actividades que son dirigidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

Lo anterior significa que si un trabajador sufre una lesin, incluso la muerte porque el empleador
no le brind los elementos de seguridad personal, el trabajador o su familia en caso de fallecer,
puede demandar al empleador y lograr no slo las indemnizaciones labores del caso, sino
adems, demandar el pago de daos morales y materiales los cuales pueden ser sumas
millonarias.(Congreso de la Republica de Colombia, 1950).

Dentro de las medidas preventivas en cada una de las empresas de construccin y en general, se
debe implementar el uso de herramientas o elementos para la proteccin fsica, ya que en

ocasiones la vida depende de ellos, como es el caso del cinturn de seguridad para el trabajo en
altura. Esto da a entender que si las personas usan sus instrumentos para la prevencin de riesgos
de accidentes laborales, es lgico argumentar que se disminuirn las posibilidades que se den
lesiones y en ocasiones hasta se pierdan vidas, ya que en algunos eventos que toman lugar dichos
accidentes, la falla es letal. Obedeciendo a ello, el comportamiento del empleado y en especial
del empleador debe estar encaminado hacia la misma direccin ya que de eso se trata el
compromiso empresarial. Las entidades que ofrecen el servicio de construccin deben tener muy
bien claro, todo lo reglamentado en las leyes aqu contempladas en este artculo de reflexin y en
especial todas las de carcter jurdico que vayan implementando las entidades pblicas, con el
objetivo de demostrar su compromiso en materia de Responsabilidad Social y no solo se debe
ceir segn los lineamientos de la Ley, sino, asumir compromisos que vayan ms all de los
establecidos en estas, como por ejemplo: dictar charlas pedaggicas de prevencin y riesgos en
sus hogares, dar directrices en cuanto al comportamiento de un evento de naturaleza peligrosa,
decir que elementos comprar o tener en su casa para prevenir riesgos, entre otros. En ese orden de
ideas la empresa estara cumpliendo con la educacin en materia de Seguridad y riesgos no solo
en lo laboral, sino tambin, en lo personal y familiar, lo cual trae consigo una elevacin del nivel
de desarrollo social.

Segn un estudio realizado en el ao 2013 por la Seora ngela Agudelo, En Colombia 44

personas mueren cada mes por accidentes de trabajo. El mismo ao, 136 vctimas
correspondieron al sector inmobiliario, 125 al de la construccin y 78 al de transporte,
almacenamiento y comunicaciones, segn cifras del Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Agudelo, 2013). Ello demuestra que la cifra de mortalidad es considerable y que las sumas de

dineros a pagar son formidables, a pesar, del esfuerzo que hace el honorable Congreso de La
Repblica Colombiana y de ms entes comprometidos con evitar prdidas de vida en empresas
del sector de la construccin an faltan mecanismo o incluso, la creacin de una Ley con respecto
a la materia que traiga consigo castigos ms severos y multas ms considerables, a todos los que
interactan en la cadena de Prevencin y Control del mismo, de esta manera, tambin exigir a las
ARL mayor cooperacin o que se la creacin de Normas Tcnicas Colombianas (NTC), dando
directrices tcnicas de cmo estas deben actuar.

El ndice en el Sistema de Riesgos Profesionales del pas es de ocho accidentes por cada 100
trabajadores, inform Miriam Dueas, presidente (e) de COLMENA: Vida y Riesgos Laborales,
en el marco del IV Foro Internacional Innovacin y liderazgo en Seguridad y Salud en el
trabajo, que se realiz durante la semana del 16 de Septiembre de 2013, en cuatro ciudades
diferentes del pas, para terminar en Medelln, evento en el cual se presentaron los gurs ms
importantes en materia de Gestin Integral del Riesgo de Amrica Latina y Europa.

Las tasas ms altas de accidentalidad, para el caso de los cobijados por esta aseguradora entre la
poblacin paisa, se presentan en el sector de la construccin, con el 26,63%, la minera (15,94 %)
y la manufactura (14,96 %), a cifras de 2012. (Agudelo, 2013).

Los accidentes de trabajo son consecuencia de una serie de factores en la que algo no funciona
bien y por ende no llega a un buen trmino, se argumenta que estos son consecuencias de la
actividad humana y que la intervencin del hombre puede evitar que se produzca esa cadena. Es
razn por la cual en la actualidad se busca disminuir los accidentes de trabajo mejorando las

condiciones de trabajo comprendiendo las causas que los originan y as tomar medidas
correctivas, analizando las condiciones de trabajo y riesgos a los cuales se expone el trabajador
para lo cual se aplican las medidas preventivas. (Jimnez, N., & Alvear, M., 2005).

El Ministerio de Trabajo con el fin de minimizar el riesgo que corren aquellas personas que
trabajan en edificaciones, especialmente en alturas, fij lineamientos para la formacin de en
materia, para lo cual el Ministro Rafael Pardo ratific su apoyo a travs de la firma de la
Resolucin 1903 del 7 de Junio de 2013, en la cual, se definen los programas de capacitacin
para el trabajo en alturas y autoriza a las empresas y gremios a realizar dicha formacin, previo
cumplimiento de los requisitos exigidos por el Ministerio de Trabajo Colombiano. (Ministerio del
Trabajo, 2013). Para ello en la misma Ley se estableci lo siguiente:

Cuadro N1. Programa de Formacin Complementaria del Trabajo Seguro en Altura.

Fuente:

Ministerio

del

Trabajo.

Consultado

file:///C:/Users/Laury/Downloads/resolucion_00001903_de_2013.pdf

en:

El cuadro anterior, deja ver con claridad que en materia de Legislacin se est avanzando,
adems, deja ver el compromiso del Ministerio del Trabajo Colombiano, ya que se est
capacitando no solo al operador que vaya a realizar el trabajo, sino que por el contrario, se est
teniendo incidencia en el personal administrativo de la organizacin con miras a que este bregue
por la Salud y Seguridad Laboral, a travs del cumplimiento de una Ley y en su defecto, se lleven
a cabo las actividades del Sistema de Salud Ocupacin y Riesgos Laborales, presentadas ante la
ARL.

Es importante prevenir los riesgos laborales y en la misma medida, que el empleador se asegure
en brinda a sus trabajadores las condiciones legales para que disfrute de una sana actividad
laboral tal como lo establece el reglamento sobre el funcionamiento de los Comits de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial. (Ministro de Trabajo Seguridad Social y Salud, 1986). Esta Ley es la que da vida el
Comit Paritario de Salud Ocupacional, (COPASO). As mismo y segn los lineamientos dados
en el Artculo 63 del Decreto 1295 de 1994 se indica que el Empleador se obligar a
proporcionar, cuando menos, cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo de
cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comit. (Ministro de Gobierno de la
Repblica Colombiana, 1994). Y la Ley 1562 en su Artculo 13 se establece que el COPASO es
una obligacin que tiene el empleador y si posterior a ello este incumple, se generaran sanciones
segn la misma Ley. (Sanciones va desde los 20 Salarios Mnimos Legales Mensuales Vigentes
(SMLMV) hasta 1000 SMLMV) segn el artculo 13 de la Ley 1562 de 2012. (Congreso de la
Repblica, Art. 13, 2012).

El comit mencionado anteriormente tiene funciones y deberes en el campo Laboral y es creado

cuando la empresa cuenta con un mnimo de 10 trabajadores, una de sus funciones se puede decir
que: es el ente encargado de llevar a cabo el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en
la Empresa, es decir, realiza el seguimiento minucioso de forma tal que los colaboradores en las
instituciones no vayan a sufrir ningn accidente laboral, dentro de las funciones del COPASO y
una de las ms importantes es la inspeccin de los ambientes, mquinas y operaciones e informar
al empleador sobre las existencia de riesgo dentro del Lugar de Trabajo, siendo esta actividad una
de las predilectas lleva consigo una responsabilidad enorme, ya que en ocasiones los elementos a
utilizar no cuentan con las normas vigentes o se encuentran en deterior y al momento de usarlos
sean estos los generadores del accidente.

Se pueden prevenir los accidentes y pueden salvar vidas cuando las empresas constructoras
planifican e incorporan la seguridad y le brindan equipo adecuados a los trabajadores y
entrenamiento de cmo utilizar el equipo con seguridad, (Kulick, 2012)

CONCLUSION.

Luego de un estudio en el que se trat al mximo de abordar la legislacin Colombiana de mayor

relevancia en materia de Riesgo Laboral y Salud Ocupacional los cuales internamente traen
consigo el tema relacionado sobre el uso de los Elementos de Proteccin Personal (EPP) para
evitar accidentes o enfermedades laborales se puede decir que existe un compromiso serio y
responsable por parte del estado en procura de que las empresas ubicadas a lo largo y ancho del
pas, dentro de su planeacin incluyan dichos procesos y logren fuerte concientizacin del
trabajador en relacin con el cumplimiento de normas y en la utilizacin de los elementos de
proteccin personal laboral. En la prevencin de riesgos laborales, el principal objetivo es
anticipar y crear normas orientadas a la Salud Ocupacional del empleado. En los procesos de
creacin de normas y conductas para prevenir riesgo, se debe identificar, evaluar y
posteriormente realizar una gestin de control, con miras y conocer el cmo se estn realizando
las labores y si en su defecto, cuan efectivo es el COPASO.

El gobierno nacional en procura de que las personas usen los EPP y sepan cmo prevenir en
materia de trabajo en altura, ha establecido en la Resolucin 1903 de 2013, que hasta las personas
o el personal administrativo debe tomar clases y estar enterado de cmo se deben realizar las
labores en ese rea, del mismo modo, la disminucin de muertes en funcin a la actividad.

Colombia es un pas que dispone de gran nmero de normatividad destinada a tratar el tema de la
salud, pero a pesar de ello, no se puede desconocer que se siguen presentando muchas falencias

en la aplicacin del sistema y que en se deben principalmente a la ausencia de un buen trabajo de

prevencin y al desconocimiento de la norma, especialmente por parte de los trabajadores.

La accin de prevenir implica interaccionar entre numerosos factores que intervienen en la rutina
laboral. Concientizar es el primer paso para tener xito en las medidas que surjan de la evaluacin
del mbito laboral. La prevencin tiene como objetivo eliminar o reducir el riesgo del trabajo
mediante medidas organizativas, de proteccin individual y colectiva; se debe tener presenten
todo momento, la formacin e informacin de los trabajadores implicados en la tarea diaria.

Para responder a la pregunta del problema sobre las Consecuencias que genera el no uso de los
Elementos de Proteccin Personal (EPP) en los trabajadores del sector de construccin
(edificaciones), se pueden decir que son muchas las consecuencias, ya que el no uso de uno de
ellos en ocasiones se puede perder hasta la vida, llevndolo a un punto extremo y que pasa a
menudo en el pas, ya que no es normal que ms de cien personas pierdan su vida por el no uso
de estos. Del mismo modo, el no uso de los EPP, si estos no son brindados por el empleador,
puede traer grandes consecuencias econmicas a la empresa por no suministrar los elementos de
proteccin o en su defecto por qu no se ha hecho un seguimiento de las actividades como le
competen. En ese mismo orden de ideas, no se puede decir que las amonestaciones econmicas
no solo seran interpuestas a los empleadores, sino, tambin a las ARL, por el incumplimiento en
cuanto a capacitacin y mejoramiento de la prctica en el campo.

Para concluir, se resalta la labor del gobierno, pero en funcin de ello se puede hacer una mejor
gestin y evitar muchas muertes por el incumplimiento de los EPP ya sea como consecuencia de

las imprudencias de alguno de los interlocutores del proceso, por as decirlo, o en su defecto el
estado no est controlando de manera ptima a las ARL o empleadores como se debe.

BIBLIOGRAFIA.

Agudelo, A. (2013). Colombia necesita bajar accidentalidad laboral. El Mundo.

Recuperado

de:

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