LEY ORGNICA DEL AMBIENTE

G O. (5833E) 22/12/2006
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA
la siguiente
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Disposiciones Generales

Objeto
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios
rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la
seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del
planeta, en inters de la humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
Gestin del Ambiente
Artculo 2. A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestin del ambiente
el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a
diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger,
controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biolgica y dems
recursos naturales y elementos del ambiente, en garanta del desarrollo
sustentable.
Definiciones
Artculo 3. A los efectos de la presente Ley, se entender por:
Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica,
biolgica o socio cultural, en constante dinmica por la accin humana o natural,
que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y dems organismos
vivos, que interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinado.
Ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado: Cuando los elementos
que lo integran se encuentran en una relacin de interdependencia armnica y
dinmica que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo de la especie
humana y dems seres vivos.

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Aprovechamiento sustentable: Proceso orientado a la utilizacin de los recursos

naturales y dems elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y
socialmente til, respetando la integridad funcional y la capacidad de carga de los
mismos, en forma tal que la tasa de uso sea inferior a la capacidad de
regeneracin.
Auditora ambiental: Instrumento que comporta la evaluacin sistemtica,
documentada, peridica y objetiva realizada sobre la actividad sujeta a regulacin,
para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley y
dems normas ambientales.
Bienestar social: Condicin que permite al ser humano la satisfaccin de sus
necesidades bsicas, intelectuales, culturales y espirituales, individuales y
colectivas, en un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Calidad del ambiente: Caractersticas de los elementos y procesos naturales,
ecolgicos y sociales, que permiten el desarrollo, el bienestar individual y colectivo
del ser humano y la conservacin de la diversidad biolgica.
Capacidad de carga: Mximo valor posible de elementos o agentes internos o
externos, que un espacio geogrfico o lugar determinado puede aceptar o soportar
por un perodo o tiempo determinado, sin que se produzcan daos, degradacin o
impida la recuperacin natural en plazos y condiciones normales o reduzca
significativamente sus funciones ecolgicas.
Compensacin: Trabajos realizados o por realizar por el responsable de una
afectacin de carcter permanente o temporal, con el propsito de compensar los
daos o alteraciones ocasionadas a los recursos naturales.
Contaminacin: Liberacin o introduccin al ambiente de materia, en cualquiera
de sus estados, que ocasione modificacin al ambiente en su composicin natural
o la degrade.
Contaminante: Toda materia, energa o combinacin de stas, de origen natural o
antrpico, que al liberarse o actuar sobre la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o
cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composicin natural o
la degrade.
Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado
conjuntamente con la sociedad, a travs de sus rganos y entes competentes,
sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente.
Dao ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin,
degradacin, deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno
de sus elementos.

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Desarrollo sustentable: Proceso de cambio continuo y equitativo para lograr el

mximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con
fundamento en medidas apropiadas para la conservacin de los recursos
naturales y el equilibrio ecolgico, satisfaciendo las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras.
Diagnstico: Determinacin, en un momento dado del estado del ambiente, las
especies, poblaciones, ecosistemas, de la diversidad biolgica y dems recursos
naturales y elementos que lo integran, sus restricciones y potencialidades de uso.
Ecosistema: Sistema complejo y dinmico de componentes biolgicos, abiticos y
energa que interactan como una unidad fundamental.
Educacin ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador, mediante el
cual el ser humano adquiere conocimientos y experiencias, los comprende y
analiza, los internaliza y los traduce en comportamientos, valores y actitudes que
lo preparen para participar protagnicamente en la gestin del ambiente y el
desarrollo sustentable.
Estudio de impacto ambiental y socio cultural: Documentacin tcnica que
sustenta la evaluacin ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio
para tomar decisiones informadas con relacin a las implicaciones ambientales y
sociales de las acciones del desarrollo.
Evaluacin de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que
opera mediante un anlisis continuo, informado y objetivo que permite identificar
las mejores opciones para llevar a cabo una accin sin daos intolerables, a travs
de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las polticas y normas
tcnicas ambientales.
Gestin del ambiente: Todas las actividades de la funcin administrativa, que
determinen y desarrollen las polticas, objetivos y responsabilidades ambientales y
su implementacin, a travs de la planificacin, el control, la conservacin y el
mejoramiento del ambiente.
Guardera ambiental: Accin de vigilancia y fiscalizacin de las actividades que,
directa o indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la verificacin del
cumplimento de las disposiciones relativas a la conservacin de un ambiente
sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Restablecer: Aplicacin de un conjunto de medidas y acciones a objeto de
restaurar las caractersticas de los elementos del ambiente que han sido alteradas
o degradadas, por un dao ambiental de origen antrpico o natural.
Impacto ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la accin antrpica
o de la naturaleza.

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Inventario: Levantamiento de informacin cuantitativa y cualitativa sobre los

ecosistemas, la diversidad biolgica, los recursos naturales y dems elementos
del ambiente.
Manejo: Prcticas destinadas a garantizar el aprovechamiento sustentable y la
conservacin de los recursos naturales, as como aqullas orientadas a prevenir y
minimizar efectos adversos por actividades capaces de degradarlos.
Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir,
corregir, restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o
suspender, entre otras, aquellos efectos y actividades capaces de degradar el
ambiente.
Mejorar: Acciones tendientes a incrementar, desde el punto de vista cualitativo y
cuantitativo, la disponibilidad de recursos naturales y de diversidad biolgica y
dems elementos del ambiente.
Norma tcnica ambiental: Especificacin tcnica, regla, mtodo o parmetro
cientfico o tecnolgico, que establece requisitos, condiciones, procedimientos y
lmites permisibles de aplicacin repetitiva o continuada, que tiene por finalidad la
conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, cuya
observancia es obligatoria.
Planificacin ambiental: Proceso dinmico que tiene por finalidad conciliar los
requerimientos del desarrollo socio econmico del pas, con la conservacin de los
ecosistemas, los recursos naturales y un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.
Poltica ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan las
decisiones del Estado, mediante instrumentos pertinentes para alcanzar los fines
de la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable.
Preservacin: Aplicacin de medidas para mantener las caractersticas actuales
de la diversidad biolgica, dems recursos naturales y elementos del ambiente.
Recursos naturales: Componentes del ecosistema, susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano para satisfacer sus necesidades.
Reparacin: Es el restablecimiento, compensacin o el pago indemnizatorio,
segn cada caso, de un dao ambiental, riesgo ambiental, probabilidad de
ocurrencia de daos en el ambiente por efecto de un hecho, una accin u omisin
de cualquier naturaleza.
Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente, por
efecto de un hecho, una accin u omisin de cualquier naturaleza.

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Principios para la gestin del ambiente

Artculo 4. La gestin del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de
conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la
gestin del ambiente.
3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades
que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los
ciudadanos la participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y
efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los
derechos ambientales.
6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la
educacin formal y no formal.
7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales
prevalecen sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en los
trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao
ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la
actividad o del infractor.
9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de
degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un
estudio de impacto ambiental y socio cultural.
10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran
daos al patrimonio pblico.
Utilidad pblica e inters general
Artculo 5. Se declara de utilidad pblica y de inters general la gestin del
ambiente.
Orden Pblico
Artculo 6. Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan y
dems normas ambientales, son de orden pblico.
Poltica ambiental
Artculo 7. La poltica ambiental deber fundamentarse en los principios
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la

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presente Ley, las dems leyes que la desarrollen y conforme a los compromisos
internacionales contrados vlidamente por la Repblica Bolivariana de Venezuela
Accin de lo gestin del ambiente
Artculo 8. La gestin del ambiente se aplica sobre todos los componentes de los
ecosistemas, las actividades capaces de degradar el ambiente y la evaluacin de
sus efectos.
De las herramientas de la gestin del ambiente
Artculo 9. A los efectos de esta Ley, se consideran herramientas de la gestin del
ambiente, la ordenacin del territorio, la planificacin, la evaluacin y el control.
Objetivos
Artculo 10. Son objetivos de la gestin del ambiente, bajo la rectora y
coordinacin de la Autoridad Nacional Ambiental:
1. Formular e implementar la poltica ambiental y establecer los instrumentos y
mecanismos para su aplicacin.
2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los rganos del Poder Pblico, a
los fines previstos en esta Ley.
3. Cumplir las directrices y lineamientos de las polticas para la gestin del
ambiente.
4. Fijar las bases del rgimen regulatorio para la gestin del ambiente.
5. Fomentar y estimular la educacin ambiental y la participacin protagnica de
la sociedad.
6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el ambiente.
7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminacin que sean o puedan ocasionar
perjuicio a los seres vivos.
8. Asegurar la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.
9. Estimular la creacin de mecanismos que promuevan y fomenten la
investigacin y la generacin de informacin bsica.
10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el control
ambiental.
11. Promover la adopcin de estudios e incentivos econmicos y fiscales, en
funcin de la utilizacin de tecnologas limpias y la reduccin de parmetros de
contaminacin, as como la reutilizacin de elementos residuales provenientes
de procesos productivos y el aprovechamiento integral de los recursos
naturales.
12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los ecosistemas
degradados.

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13. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la preservacin de

un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la presente
Ley.
Incorporacin de la dimensin ambiental
Artculo 11. Corresponde al Estado, por rgano de las autoridades competentes,
garantizar la incorporacin de la dimensin ambiental en sus polticas, planes,
programas y proyectos; para alcanzar el desarrollo sustentable.
De la calidad ambiental
Artculo 12. El Estado, conjuntamente con la sociedad, deber orientar sus
acciones para lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar
condiciones que aseguren el desarrollo y el mximo bienestar de los seres
humanos, as como el mejoramiento de los ecosistemas, promoviendo la
conservacin de los recursos naturales, los procesos ecolgicos y dems
elementos del ambiente, en los trminos establecidos en esta Ley.
TTULO II
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
Captulo I
Disposiciones Generales

Suprema direccin de la poltica nacional ambiental

Artculo 13. El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
en Consejo de Ministros, ejerce la suprema direccin de la poltica nacional
ambiental.
Desarrollo de las normas ambientales
Artculo 14. El Ejecutivo Nacional, a travs de la Autoridad Nacional Ambiental,
desarrollar las normas tcnicas ambientales, en coordinacin con los organismos
competentes, atendiendo a los objetivos previstos en la presente Ley y las que la
desarrollen.
Responsabilidad de los rganos del poder pblico
Artculo 15. Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, son
responsables de la aplicacin y consecucin de los objetivos de esta Ley, en el
mbito de sus respectivas competencias.
De la coordinacin
Artculo 16. Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal,
ejercern las atribuciones constitucionales y legales en materia ambiental, cada
uno dentro del mbito de sus competencias, de manera coordinada, armnica y
con sujecin a la directrices de la poltica nacional ambiental, a fin de garantizar el
tratamiento integral del ambiente a que se refiere esta Ley.

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Complementariedad de las normas ambientales

Artculo 17. Los estados y municipios podrn desarrollar normas ambientales
estadales o locales, segn sea el caso, en las materias de su competencia
exclusiva, asignadas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y las leyes; con base en las disposiciones establecidas en la presente Ley y
atendiendo a los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad y a las particulares caractersticas
ambientales de cada regin.
Captulo II
De las Autoridades Ambientales
Autoridad nacional ambiental
Artculo 18. La Autoridad Nacional Ambiental ser ejercida por el ministerio con
competencia en materia ambiental como rgano rector, responsable de formular,
planificar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y evaluar las polticas, planes,
programas, proyectos y actividades estratgicas para la gestin del ambiente.
De la promocin a la desconcentracin y
descentralizacin en materia ambiental
Artculo 19. La Autoridad Nacional Ambiental promover los procesos de
desconcentracin y descentralizacin en materia ambiental hacia los estados,
municipios y distritos, bajo los principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, en funcin de las necesidades y
aptitudes regionales y locales, de conformidad con la presente Ley, las que la
desarrollen y las especiales que regulen los procesos de descentralizacin.
Instancias regionales, estadales y locales de coordinacin
Artculo 20. A los fines de coadyuvar con la gestin del ambiente, se podrn
establecer instancias regionales, estadales y locales de coordinacin y
participacin ciudadana e interinstitucional.
Captulo III
De la Defensa Ambiental

rganos de la defensa ambiental

Artculo 21. A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional
Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado, la Procuradura General de la Repblica, el Ministerio Pblico, la
Defensora del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, as como los dems rganos y
entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia,
conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las
disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.

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TTULO III
DE LA PLANIFICACIN DEL AMBIENTE
Captulo I
De la Planificacin del Ambiente
Finalidad
Artculo 22. La planificacin del ambiente constituye un proceso que tiene por
finalidad conciliar el desarrollo econmico y social con la gestin del ambiente, en
el marco del desarrollo sustentable.
Lineamientos para la planificacin del ambiente
Artculo 23. Los lineamientos para la planificacin del ambiente son:
1. La conservacin de los ecosistemas y el uso sustentable de stos asegurando
su permanencia.
2. La investigacin como base fundamental del proceso de planificacin,
orientada a determinar el conocimiento de las potencialidades y las limitaciones
de los recursos naturales, as como el desarrollo, transferencia y adecuacin
de tecnologas compatibles con desarrollo sustentable.
3. La armonizacin de los aspectos econmicos, socioculturales y ambientales,
con base en las restricciones y potencialidades del rea.
4. La participacin ciudadana y la divulgacin de la informacin, como procesos
incorporados en todos los niveles de la planificacin del ambiente.
5. La evaluacin ambiental como herramienta de prevencin y minimizacin de
impactos al ambiente.
6. Los sistemas de prevencin de riesgos para garantizar su insercin en los
planes nacionales.
Dimensin ambiental
Artculo 24. La planificacin del ambiente forma parte del proceso de desarrollo
sustentable del pas. Todos los planes, programas y proyectos de desarrollo
econmico y social, sean de carcter nacional, regional, estadal o municipal,
debern elaborarse o adecuarse, segn proceda, en concordancia con las
disposiciones contenidas en esta Ley y con las polticas, lineamientos, estrategias,
planes y programas ambientales, establecidos por el ministerio con competencia
en materia de ambiente.
Programacin y ejecucin de actividades
Artculo 25. Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, debern
programar y ejecutar sus actividades de acuerdo con los planes establecidos y las
disposiciones contenidas en esta Ley y los dems instrumentos legales aplicables.
Captulo II
De los Instrumentos para la Planificacin del Ambiente
Sistema integrado de planes
Artculo 26. La planificacin del ambiente est circunscrita a un sistema integrado
y jerarquizado de planes, cuyo instrumento fundamental es el Plan Nacional de
Ordenacin del Territorio.
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El Plan Nacional del Ambiente se desarrollar con carcter vinculante por todos
los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as como por
los consejos comunales.
Los planes ambientales, nacionales, regionales, estadales, municipales y locales,
conforman el sistema nacional para la planificacin del ambiente y son
instrumentos fundamentales de la gestin pblica en materia ambiental.
Alcance de los planes
Artculo 27. Los planes ambientales debern ajustarse a las polticas que al
efecto se dicten en materia ambiental, y definirn los objetivos, lineamientos,
estrategias; metas y programas que orienten la gestin del ambiente, as como
prever la viabilidad social, poltica, econmica, financiera y tcnica a los fines de
lograr sus objetivos.
Caractersticas de los planes
Artculo 28. Los planes ambientales deben ser instrumentos flexibles, dinmicos,
prospectivos y transversales, que definan y orienten la gestin del ambiente, y
permitan prever y enfrentar situaciones que directa o indirectamente afecten los
ecosistemas y el bienestar social.
De otros instrumentos para la planificacin del ambiente
Artculo 29. Constituyen otros instrumentos para la planificacin del ambiente la
ordenacin del territorio, las normas tcnicas ambientales, las evaluaciones
ambientales, la gestin integral de todas las reas del alto valor ecolgico, los
sistemas de informacin geogrfica y los criterios e indicadores de sustentabilidad.
Captulo III
De los Mecanismos de Elaboracin, Ejecucin y Revisin de los Planes
Del Plan Nacional
Artculo 30. El Plan Nacional del Ambiente es un instrumento a largo plazo que
pauta la poltica ambiental nacional a escala regional, estadal, municipal y local, y
contendr las siguientes directrices:
1. Mecanismos y acciones para la consecucin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado, para maximizar el bienestar social.
2. La conservacin, manejo y uso sustentable de los recursos naturales.
3. Criterios prospectivos y principios de sustentabilidad que orienten los procesos
de urbanizacin, industrializacin, ampliacin de la frontera agrcola y
ocupacin del territorio en materia ambiental.
4. Deteccin y evaluacin de conflictos socio-ambientales y manejo alternativo de
los mismos.
5. Programa de investigacin sobre problemas ambientales.
6. Los objetivos y medidas de instrumentacin del Plan.
7. La educacin ambiental y participacin ciudadana.

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Elaboracin y coordinacin de los planes

Artculo 31. Los planes ambientales, en sus diferentes niveles, sern elaborados
y coordinados por el ministerio con competencia en materia ambiental con la
participacin de la Administracin Pblica y dems sectores del pas.
Aprobacin
Artculo 32. El Plan Nacional del Ambiente ser aprobado por el Presidente o
Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante decreto en
Consejo de Ministros.
Publicidad y obligatoriedad
Artculo 33. Los planes ambientales sern de obligatorio cumplimiento y estarn
sujetos a revisin y actualizacin peridica. Los planes y sus modificaciones
entrarn en vigencia una vez sean publicados en la Gaceta Oficial que
corresponda al nivel poltico territorial respectivo.
TTULO IV
DE LA EDUCACIN AMBIENTALY LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Captulo I
De la Educacin Ambiental
Objeto
Artculo 34. La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar,
desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes
y actitudes para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar
en alternativas de solucin a los problemas socio-ambientales, contribuyendo as
al logro del bienestar social, integrndose en la gestin del ambiente a travs de la
participacin activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable.
Lineamientos para la educacin ambiental
Artculo 35. Los lineamientos para la educacin ambiental son:
1. Incorporar una signatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, como
constitutivo del pnsum en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo humano, con el
propsito de formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables,
garantes del patrimonio natural y sociocultural en el marco del desarrollo
sustentable.
2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos,
participacin protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la
conservacin de la diversidad biolgica, el patrimonio cultural, la economa y
desarrollo, el consumo responsable, democracia y bienestar social, integracin
de los pueblos, as como la problemtica ambiental mundial.
3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de lo no formal que
promuevan y fortalezcan el derecho a la participacin de ciudadanos,
ciudadanas y comunidad en general, en el marco de una gestin del ambiente
en forma compartida.
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4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable,

desde una perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los
sistemas productivos que reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el
mbito de la organizacin social.
5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio, produccin y
difusin de informacin en los procesos educativos ambientales para generar
acciones colectivas en el abordaje y solucin de problemas socio ambientales.
Generacin de procesos de educacin ambiental
Artculo 36. Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, responsables
en la formulacin y ejecucin de proyectos que impliquen la utilizacin de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica, deben generar procesos
permanentes de educacin ambiental que permitan la conservacin de los
ecosistemas y el desarrollo sustentable.
Promocin de la educacin ambiental
Artculo 37. Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de
educacin ambiental en los programas de capacitacin de su personal.
Consideracin de aportes
Artculo 38. En el proceso de educacin ambiental, se tomarn en consideracin
los aportes y conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indgenas
y de otras comunidades organizadas, as como las tcnicas e innovaciones,
asociados al uso de los recursos naturales y de formas de vida ecolgicamente
armnicas.
Captulo II
De la Participacin Ciudadana
Derecho y deber a participar
Artculo 39. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los
asuntos relativos a la gestin del ambiente.
Mecanismos de Participacin
Artculo 40. El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia en
materia ambiental, reglamentar los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio
legtimo del derecho a la participacin ciudadana en la formulacin, adopcin,
ejecucin y control de las polticas, planes, proyectos y otras medidas dirigidas a la
conservacin del ambiente.
Participacin de los pueblos indgenas y comunidades locales
Artculo 41. Los pueblos indgenas y comunidades locales tienen el derecho y el
deber de participar en la formulacin, aplicacin, evaluacin y control de los planes
y programas de desarrollo nacional, regional y local, susceptibles de afectarles
directamente en sus vidas, creencias, valores, instituciones y bienestar espiritual y
en el uso de las tierras y hbitats que ancestralmente ocupan y utilizan
colectivamente.
566

Formas asociativas en la gestin del ambiente

Artculo 42. Las organizaciones ambientalistas, los pueblos y comunidades
indgenas, los consejos comunales, las comunidades organizadas y otras formas
asociativas, podrn desarrollar proyectos enmarcados en una gestin del
ambiente compartida y comprometida con la conservacin de los ecosistemas, los
recursos naturales y el desarrollo sustentable bajo las modalidades de la
autogestin y cogestin.
Derecho y deber de denunciar agresiones al ambiente
Artculo 43. Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las
instancias competentes, cualquier hecho que atente contra un ambiente sano,
seguro y ecolgicamente equilibrado.
Descentralizacin hacia las comunidades
Artculo 44. La Autoridad Ambiental Nacional deber implementar los
mecanismos para la descentralizacin y transferencia de los servicios
concernientes a la gestin del ambiente a las comunidades y grupos vecinales
organizados, previa demostracin de su capacidad para asumirlos, conforme al
principio de la corresponsabilidad y para desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios para un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
TTULO V
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 45. El presente Ttulo establece las disposiciones que regirn el manejo,
la conservacin de los ecosistemas y sus funciones, los recursos naturales y de la
diversidad biolgica, para garantizar su permanencia y los beneficios sociales que
se derivan de ellos como elementos indispensables para la vida y su contribucin
para el desarrollo sustentable.
Ecosistemas de importancia estratgica
Artculo 46. La Autoridad Nacional Ambiental declarar como ecosistemas de
importancia estratgica, a determinados espacios del territorio nacional en los
cuales existan comunidades de plantas y animales que por sus componentes
representen gran relevancia desde el punto de vista de seguridad agroalimentaria;
para la salud humana y dems seres vivos; para el desarrollo mdico y
farmacolgico; de conservacin de especies; de investigacin cientfica y aplicada
de utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica; de
prevencin de riesgos; de seguridad de la Nacin y de otra naturaleza de inters al
bienestar colectivo

567

Captulo II
Disposiciones Especiales
Proteccin
Artculo 47. La Autoridad Nacional Ambiental, ante la presuncin o inminencia de
impactos negativos al ambiente, deber prohibir o, segn el caso, restringir total o
parcialmente actividades en ejecucin que involucren los ecosistemas, recursos
naturales o la diversidad biolgica, sin que ello genere derechos de indemnizacin.
Medidas prioritarias de proteccin
Artculo 48. A los fines de la conservacin de los ecosistemas, recursos naturales
y de la diversidad biolgica, sern objeto de medidas prioritarias de proteccin:
1. Los ecosistemas frgiles, los de alta diversidad gentica y ecolgica y los que
constituyan reas de paisajes naturales de singular belleza o ecosistemas
prstinos, poco intervenidos y lugares con presencia de especies endmicas y
aqullos que constituyen hbitat y tierras de pueblos indgenas susceptibles de
ser afectados en su integridad cultural.
2. Las especies o poblaciones de animales y plantas particularmente vulnerables,
endmicas o que se encuentren amenazadas o en peligro de extincin.
3. Las especies raras o poblaciones de singular valor ecolgico, cientfico,
estratgico o econmico, de utilidad actual o potencial.
4. Las especies de la fauna silvestre con potencialidad para la zoocra y aquellas
especies de plantas y animales que puedan ser utilizadas para el mejoramiento
gentico.
5. Las poblaciones animales y vegetales de importancia econmica que se
encuentren sometidas a presiones de caza, pesca o colecta excesivas, o
sobre-explotacin para fines comerciales, o a procesos de prdida y
fraccionamiento de su hbitat.
6. Las reas naturales que tengan un inters especial para su conservacin. '
7. Los bancos de germoplasma, de genes y centros de tenencia de la diversidad
biolgica.
8. Cualesquiera otros ecosistemas, recursos y espacios que ameriten proteccin.
Planes de manejo
Artculo 49. El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica en las diferentes cuencas hidrogrficas, ecosistemas, reas naturales
protegidas, reas privadas para la conservacin y dems reas especiales, estar
sujeto a la formulacin e implementacin de los respectivos planes de manejo. En
los correspondientes instrumentos de control se fijarn las condiciones y
limitaciones a las que queda sometida la actividad.
Capacidad de regeneracin o recuperacin
Artculo 50. El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica debe hacerse de manera que garantice su sustentabilidad.
Artculo 51. Como proteccin a las especies autctonas y de la diversidad
biolgica, las especies exticas declaradas perjudiciales deben estar sujetas a
programas de control, erradicacin e ingreso al pas.
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Conocimiento y manejo de informacin

Artculo 52. Todo aprovechamiento y uso deber promoverse en funcin del
conocimiento disponible y del manejo de informacin sobre los recursos naturales,
la diversidad biolgica y los ecosistemas.
Libre aprovechamiento
Artculo 53. El Ejecutivo Nacional podr decretar el libre aprovechamiento de
determinados recursos naturales y de los componentes de la diversidad biolgica,
por razones de catstrofe natural o situaciones similares que pongan en peligro a
la poblacin.
Adopcin de medidas
Artculo 54. La Autoridad Nacional Ambiental, en coordinacin con los rganos
competentes, adoptar las medidas necesarias para restablecer, mejorar,
recuperar y restaurar la diversidad biolgica y los ecosistemas, sometindolos a
planes de manejo y programas especiales que garanticen su conservacin.
Captulo III
De los dems Elementos del Ambiente
Gestin integral del agua
Artculo 55. La gestin integral del agua est orientada a asegurar su
conservacin, garantizando las condiciones de calidad, disponibilidad y cantidad
en funcin de la sustentabilidad del ciclo hidrolgico.
Ciclo hidrolgico
Artculo 56. Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidrolgico y de los
elementos que intervienen en l; se debern conservar los suelos, reas
boscosas, formaciones geolgicas y capacidad de recarga de los acuferos.
Conservacin de la calidad del agua
Artculo 57. Para la conservacin de la calidad del agua se tomarn en
consideracin los siguientes aspectos:
1. La clasificacin de las aguas atendiendo a las caractersticas requeridas para
los diferentes usos a que deba destinarse.
2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, los
recorridos de stas y su represamiento.
3. La reutilizacin de las aguas residuales previo tratamiento.
4. El tratamiento de las aguas.
5. La proteccin integral de las cuencas hidrogrficas.
6. El seguimiento continuo y de largo plazo de la calidad de los cuerpos de agua.
7. El seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos sobre las
principales cuencas hidrogrficas, que abastecen de agua a las poblaciones
humanas y los sistemas de riego de las reas agrcolas.
Gestin integral de la atmsfera
Artculo 58. La gestin integral de la atmsfera est orientada a asegurar su
conservacin, garantizando sus condiciones de calidad.
569

Elementos de la atmsfera
Artculo 59. El aire como elemento natural de la atmsfera constituye un bien
fundamental que debe conservarse.
Conservacin de la calidad de la atmsfera
Artculo 60. Para la conservacin de la calidad de la atmsfera se considerarn
los siguientes aspectos:
1. Vigilar que las emisiones a la atmsfera no sobrepasen los niveles permisibles
establecidos en las normas tcnicas.
2. Reducir y controlar las emisiones a la atmsfera producidas por la operacin
de fuentes contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el
bienestar de la poblacin y dems seres vivos, atendiendo a los parmetros
establecidos en las normas que la regulan y en cumplimiento de los convenios
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
3. Establecer en las normas tcnicas ambientales los niveles permisibles de
concentracin de contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar
molestias, perjuicios o deterioro en el ambiente y en la salud humana, animal y
vegetal.
4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los
procesos tecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo que se refiere a la
emisin de gases y partculas, entre otros, que afectan la capa de ozono o
inducen el cambio climtico.
5. Dictar las normas tcnicas ambientales para el establecimiento, operacin y
mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las fuentes
contaminantes.
6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la
evaluacin de sus emisiones.
Gestin integral del suelo y del subsuelo
Artculo 61. La gestin integral del suelo y del subsuelo est orientada a asegurar
su conservacin para garantizar su capacidad y calidad.
Conservacin del suelo y del subsuelo
Artculo 62. La gestin para la conservacin del suelo y del subsuelo debe
realizarse atendiendo a los lineamientos siguientes:
1. La clasificacin de los suelos en funcin de sus capacidades agroecolgicas.
2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse en funcin a
su vocacin natural, la disponibilidad y acceso a las tecnologas
ambientalmente seguras, a fin de evitar su degradacin.
3. La adopcin de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que
generen erosin, salinizacin, desertificacin o modificacin de las
caractersticas topogrficas y otras formas de degradacin del suelo y del
paisaje.
4. La restauracin y recuperacin del suelo y del subsuelo que haya sido afectado
por la ejecucin de actividades.

570

Prevencin y control
Artculo 63. A los fines de la conservacin, prevencin, control de la
contaminacin y degradacin de los suelos y del subsuelo, las autoridades
ambientales debern velar por.
1. La utilizacin de prcticas adecuadas para la manipulacin de sustancias
qumicas y en el manejo y disposicin final de desechos domsticos,
industriales, peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan contaminar
los suelos.
2. La realizacin de investigaciones y estudios de conservacin de suelos.
3. La prevencin y el control de incendios de vegetacin.
4. El incremento de la cobertura vegetal a travs de la reforestacin.
TTULO VI
DE LA INVESTIGACIN E INFORMACIN AMBIENTAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Derecho a la Informacin
Artculo 64. El derecho a la informacin sobre el ambiente debe ser reconocido a
cada persona. El Estado es el garante de su ejercicio, de la confiabilidad de la
informacin y de su difusin. Este derecho ser ejercido segn las modalidades
definidas en esta Ley yen los dems instrumentos normativos que al efecto se
dicten.
Promocin de intercambio de informacin
Artculo 65. A fin de cumplir con lo previsto en el artculo anterior, el Estado
promover el intercambio de informacin sobre los conocimientos vinculados con
el ambiente y el desarrollo sustentable.
Registro de informacin ambiental
Artculo 66. La Autoridad Nacional Ambiental establecer y mantendr un
Registro de Informacin Ambiental, el cual deber contener los datos biofsicos,
econmicos y sociales, as como la informacin legal, relacionados con el
ambiente. Los datos del registro son de libre consulta y se debern difundir
peridicamente por medios eficaces cuando fueren de inters general.
Alcance del Registro de Informacin Ambiental
Artculo 67. El registro al que se refiere el artculo anterior deber contener al
menos los siguientes aspectos:
1. Los inventarios de sistemas ambientales.
2. Los inventarios de recursos hdricos.
3. Los inventarios del recurso suelo.
4. Los inventarios de diversidad biolgica y sus componentes.
5. Los inventarios forestales.
6. Los inventarios de cuencas hidrogrficas.

571

7. El inventario de fuentes de emisin y contaminacin de suelos, aire y agua.

8. La informacin sobre reas bajo rgimen de administracin especial.
9. La informacin hidrometeorolgica e hidrogeolgica.
10. La informacin jurdica de leyes, decretos y resoluciones vigentes en materia
ambiental.
11. Informacin cartogrfica.
12. La informacin sobre el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades
indgenas debidamente demarcadas.
13. Cualesquiera otras, de inters para la gestin del ambiente y el desarrollo
sustentable.
Suministro de informacin
Artculo 68. A los fines de lograr el intercambio de informacin previsto en la
presente Ley, las instituciones pblicas y privadas que tengan informacin sobre
los aspectos mencionados en el artculo anterior, deben suministrarla a la
Autoridad Nacional Ambiental.
Recopilacin de informacin
Artculo 69. Toda persona natural o jurdica que aproveche o utilice los
ecosistemas, deber recopilar la informacin relacionada con los recursos que
utiliza, su posible deterioro y las acciones para su recuperacin y restauracin.
Esta informacin deber ser suministrada al Registro de Informacin Ambiental
dentro de los periodos, modalidades y costos establecidos por las normas que
regulen la materia.
Actualizacin del Registro de informacin ambiental
Artculo 70. A los fines de mantener actualizado el Registro de informacin
Ambiental y garantizar la adecuada recuperacin, restauracin o mejoramiento del
ambiente, toda solicitud para la ejecucin de actividades que impliquen la
afectacin de los ecosistemas y sus componentes, deber ser acompaada de la
informacin bsica actualizada que pueda servir como parmetro comparativo de
las consecuencias de la afectacin que se pretenda realizar. Dicho parmetro
comparativo deber ser conformado por la Autoridad Nacional Ambiental.
Acceso a la informacin ambiental
Artculo 71. El Estado garantizar a toda persona el acceso a la informacin
ambiental, salvo que sta haya sido clasificada como confidencial, de conformidad
con la ley.
Mecanismos de intercambio
Artculo 72. Las personas debern establecer mecanismos de intercambio de
informacin ambiental, de conformidad con los lineamientos de sistematizacin
que establezca la Autoridad Nacional Ambiental, mediante resolucin debidamente
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Promocin y divulgacin
Artculo 73. La Autoridad Nacional Ambiental coordinar con los organismos y
entes pblicos la promocin y divulgacin de la informacin tcnica, documental y
educativa de carcter ambiental, facilitando el acceso a la misma y definiendo
estrategias permanentes para su suministro.

572

Incorporacin de temas ambientales

Artculo 74. Los medios de comunicacin y difusin debern incorporar en la
programacin, los temas ambientales que propicien la informacin y el
conocimiento de las complejas interrelaciones y vnculos entre los procesos de
desarrollo social y econmico en la bsqueda de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado, fomentando la educacin ambiental.
Orientacin, fomento y estmulo de estudios e
investigaciones con fines de informacin
Artculo 75. La Autoridad Nacional Ambiental orientar, fomentar y estimular los
estudios y la investigacin bsica y aplicada sobre el ambiente, segn las leyes
que regulan la materia. Asimismo promover, apoyar y consolidar proyectos con
las instituciones, universidades nacionales e internacionales, pueblos y
comunidades indgenas, consejos comunales y comunidades organizadas de
vocacin ambientalista.
Orientacin de los estudios e investigaciones
Artculo 76. Los estudios e investigaciones a que se refiere el Artculo anterior
estarn dirigidas prioritariamente al conocimiento de los ecosistemas y la
diversidad biolgica, con la finalidad de conocer sus potencialidades, beneficios
ambientales y limitaciones, con el objeto de orientar el uso sustentable de las
poblaciones con potencial econmico y preservar las especies que pudieran estar
amenazadas, restaurar los hbitats degradados, prevenir y mitigar los impactos
adversos sobre ellos.
TTULO VII
CONTROL AMBIENTAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Control ambiental
Artculo 77. El Estado, a travs de la Autoridad Nacional Ambiental, ejercer el
control ambiental sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el
ambiente, sin menoscabo de las competencias de los estados, municipios,
pueblos y comunidades indgenas, en aquellas materias ambientales
expresamente asignadas por la Constitucin y las leyes, garantizando as la
gestin del ambiente y el desarrollo sustentable.
Control preventivo
Artculo 78. El Estado implementar planes, mecanismos e instrumentos de
control preventivo para evitar ilcitos ambientales.
Desarrollo de programas
Artculo 79. El Estado, a travs de sus organismos competentes, debe desarrollar
y promover programas, planes y proyectos de medicin y control de la calidad
ambiental.
Actividades capaces de degradar el ambiente
Artculo 80. Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:

573

1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmsfera, agua,

fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las
comunidades biolgicas, vegetales y animales.
2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generacin de
movimientos morfodinmicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra,
crcavas, entre otros.
3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.
4. Las que generen sedimentacin en los cursos y depsitos de agua.
5. Las que alteren las dinmicas fsicas, qumicas y biolgicas de los cuerpos de
agua.
6. Las que afecten los equilibrios de los humedales.
7. Las vinculadas con la generacin, almacenamiento, transporte, disposicin
temporal o final, tratamiento, importacin y exportacin de sustancias,
materiales y desechos peligrosos, radiactivos y slidos.
8. Las relacionadas con la introduccin y utilizacin de productos o sustancias no
biodegradables.
9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos.
10. Las que contribuyan con la destruccin de la capa de ozono.
11. Las que modifiquen el clima.
12. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energa trmica, energa lumnica o
campos electromagnticos.
13. Las que propendan a la acumulacin de residuos y desechos slidos.
14. Las que produzcan atrofizacin de lagos, lagunas y embalses.
15. La introduccin de especies exticas.
16. La liberacin de organismos vivos modificados genticamente, derivados y
productos que lo contengan.
17. Las que alteren las tramas trficas, flujos de materia y energa de las
comunidades animales y vegetales.
18. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en
peligro de extincin.
19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial
importancia.
20. Cualesquiera otras que puedan daar el ambiente o incidir negativamente
sobre las comunidades biolgicas, la salud humana y el bienestar colectivo.
Fundamento del control ambiental
Artculo 81. El control ambiental se regir por lo establecido en esta Ley, en las
leyes especiales y normas tcnicas ambientales que desarrollen la materia.
Captulo II
Control Previo Ambiental
Instrumentos del control previo
Artculo 82. La Autoridad Nacional Ambiental ejercer el control previo ambiental,
a travs de los siguientes instrumentos:

574

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Autorizaciones
Aprobaciones:
Permisos.
Licencias.
Concesiones.
Asignaciones.
Contratos
Planes de manejo
Registros
Los dems que establezca la ley.

La afectacin tolerable
Artculo 83. El Estado podr permitir la realizacin de actividades capaces de
degradar el ambiente, siempre y cuando su uso sea conforme a los planes de
ordenacin del territorio, sus efectos sean tolerables, generen beneficios socioeconmicos y se cumplan las garantas, procedimientos y normas. En el
instrumento de control previo se establecern las condiciones, limitaciones y
restricciones que sean pertinentes.
Orientacin de la evaluacin de impacto ambiental
Artculo 84. La evaluacin de impacto ambiental est destinada a:
1. Predecir, analizar e interpretar los efectos ambientales potenciales de una
propuesta en sus distintas fases.
2. Verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales.
3. Proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y correctivas a
que hubiere lugar.
4. Verificar si las predicciones de los impactos ambientales son vlidas y las
medidas efectivas para contrarrestar los daos.
Estudio de impacto ambiental y sociocultural
Artculo 85. El estudio de impacto ambiental y sociocultural constituye uno de los
instrumentos que sustenta las decisiones ambientales, comprendiendo distintos
niveles de anlisis, de acuerdo con el tipo de accin de desarrollo propuesto. La
norma tcnica respectiva regular lo dispuesto en este artculo.
Garantas ambientales
Artculo 86. El respaldo del cumplimiento de las medidas de orden ambiental
fijadas en los instrumentos de control previo estarn constituidas por depsitos en
garanta o fianzas de fiel cumplimiento solidarias, segn corresponda, en favor y
satisfaccin de la Autoridad Nacional Ambiental, otorgados por empresas de
seguros o instituciones bancarias de reconocida solvencia y por las plizas de
seguros de cobertura de responsabilidades civiles e indemnizaciones frente a
posibles siniestros ambientales; as como por los fondos especiales establecidos
en materias especificas.

575

Expresin y actualizacin de las garantas

Artculo 87. Las garantas ambientales sern expresadas en monedas de curso
legal y se actualizarn peridicamente, conforme a las exigencias que establezca
la Autoridad Nacional Ambiental, en el acto de control previo correspondiente.
Procedimientos administrativos autorizatorios
Artculo 88. En los procedimientos administrativos vinculados con los
instrumentos de control previo, se seguirn los principios y normas establecidos en
las leyes orgnicas de Procedimientos Administrativos y de la Administracin
Pblica, salvo lo dispuesto en otras leyes y normas especiales que rijan la materia
ambiental.
Acreditacin del derecho
Artculo 89. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que conforme a la
ley solicite o pretenda la obtencin de cualquier instrumento de control previo
ambiental, para la ejecucin de una actividad capaz de degradar el ambiente,
deber acreditar suficientemente el derecho que le asiste y cumplir con los
requisitos exigidos en las normas ambientales.
Oposicin
Artculo 90. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, podr oponerse a
cualquier solicitud de instrumento de control previo ambiental, siempre y cuando
exprese claramente las razones de hecho y de derecho que le asisten,
acompaando los documentos probatorios pertinentes. La autoridad competente
decidir la oposicin siguiendo el procedimiento ordinario establecido en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, salvo la existencia de procedimientos
especiales establecidos en normas ambientales.
Nulidad de los instrumentos de control previo
Artculo 91. Sern nulos de nulidad absoluta y no crearn derechos en favor de
los destinatarios, los instrumentos de control previo ambiental dictados en contra
de las disposiciones establecidas en esta Ley, leyes especiales y normativa
tcnica ambiental y planes.
Captulo III
Control Posterior Ambiental
Control posterior
Artculo 92. El Estado, a travs de sus rganos competentes, ejercer el control
posterior ambiental, a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones
establecidas en los basamentos e instrumentos de control previo ambiental, as
como para prevenir ilcitos ambientales.
Mecanismos de control posterior
Artculo 93. El control posterior ambiental se ejercer a travs de los siguientes
mecanismos:
1.
2.
3.
4.

Guardera Ambiental.
Auditora Ambiental.
Supervisin Ambiental.
Polica Ambiental.

576

Constancia ambiental
Artculo 94. Las personas que ejecuten actividades capaces de degradar el
ambiente podrn solicitar por ante la Autoridad Nacional Ambiental constancias de
cumplimiento o de desempeo ambiental, mediante las cuales se verifiquen el
cumplimiento de la normativa ambiental en general y de las condiciones impuestas
en los instrumentos de control previo.
Liberacin de garantas ambientales
Artculo 95. Las garantas ambientales no quedarn liberadas hasta tanto se
verifique el cabal cumplimiento y efectividad de las medidas ambientales con el
otorgamiento de la constancia ambiental. En las plizas y documentos de
garantas respectivos se establecern como condicin estas exigencias.
Corresponsabilidad en la gestin del ambiente
Artculo 96. Quienes ejecuten actividades capaces de degradar el ambiente,
sern corresponsables en la gestin del ambiente, de acuerdo con el tipo de
actividad y efectos derivados de la misma, basada en la normativa ambiental y en
los instrumentos de control previo.
Cumplimiento de la corresponsabilidad
Artculo 97. La corresponsabilidad en la gestin del ambiente se cumplir
mediante:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Supervisores ambientales acreditados ante la Autoridad Nacional Ambiental.

Auditoras Ambientales acreditadas ante la Autoridad Nacional Ambiental.
Equipos adecuados.
Sistemas de monitoreo ambiental.
Personal capacitado.
Mecanismos de prevencin y contingencias.
Cualesquiera otras, por iniciativa propia o de acuerdo con la normativa
ambiental.

Artculo 98. El supervisor deber verificar el cumplimiento del Plan de

Supervisin, exigido conforme al Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, los
instrumentos de control previo y dems medidas ambientales.
Supervisor ambiental
Artculo 99. El auditor ambiental verificar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en las normas ambientales y en los instrumentos de control previo y
propondr las medidas de adecuacin pertinentes.
Captulo IV
Guardera Ambiental
Guardera Ambiental
Artculo 100. La guardera ambiental ser ejercida por los ministerios con
competencia en materia de: Ambiente, Industrias Bsicas y Minera,
Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energa y Petrleo y por la Fuerza
Armada Nacional, por rgano de la Guardia Nacional, y por los dems rganos y
577

entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus

competencias. Igualmente ejercern la guardera ambiental, como rganos
auxiliares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y dems
organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con
la presente ley y dems normativa que regule la materia.
La Guardera que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a travs del componente
Guardia Nacional, es realizada en calidad de rgano de polica administrativa
especial.
Facultad de los funcionarios de la Guardera Ambiental
Artculo 101. Los funcionarios de la Guardera Ambiental, representantes del
Poder Pblico, estn facultados para tramitar en el marco de sus competencias y
de conformidad con la normativa sobre la materia, lo conducente ante la comisin
de un hecho punible ambiental o de una infraccin administrativa, en garanta de
la conservacin del ambiente y del desarrollo sustentable.
TTULO VIII
INCENTIVOS ECONMICOS Y FISCALES
Captulo I
Disposiciones Generales
Establecimiento de los incentivos
Artculo 102. El Estado establecer los incentivos econmicos y fiscales que se
otorgarn a las personas naturales y jurdicas que efecten inversiones para
conservar el ambiente en los trminos establecidos en la presente Ley, en las
leyes que la desarrollen y en las normas tcnicas ambientales, a fin de garantizar
el desarrollo sustentable.
Fines de los incentivos
Artculo 103. Los incentivos econmicos y fiscales estarn dirigidos a:
1. Estimular aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias o mecanismos
tcnicos que generen valores menores que los parmetros permisibles,
modifiquen beneficiosamente o anulen el efecto de contaminantes al ambiente.
2. Promover el empleo de nuevas tecnologas limpias, sistemas de gestin
ambiental y prcticas conservacionistas.
3. Fomentar el aprovechamiento integral de los recursos naturales.
4. Establecer programas y proyectos de reforestacin y aforestacin.
5. Todas aqullas que determinen las leyes especiales.
Identificacin de los incentivos econmicos y fiscales
Artculo 104. Los incentivos econmicos y fiscales a que se refiere este Ttulo
son:

578

1. Sistema crediticio financiado por el Estado.

2. Exoneraciones del pago de impuestos, tasas y contribuciones.
3. Cualquier otro incentivo econmico y fiscal legalmente establecido.
Otorgamiento de exoneraciones
Artculo 105. El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, mediante decreto, oda la opinin favorable de la Autoridad Nacional
Ambiental y de la Administracin Tributaria Nacional, podr otorgar las
exoneraciones a que se refiere el Artculo anterior.
Promocin de incentivos y reconocimientos
Artculo 106. El Estado promover el establecimiento de incentivos y,
reconocimientos a los esfuerzos emprendidos por la poblacin, en forma colectiva
o particular, relativa a la generacin de informacin orientada a la conservacin de
un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Incentivos estadales y municipales
Artculo 107. Las autoridades estadales y municipales, dentro del mbito de sus
competencias, podrn establecer incentivos fiscales y econmicos en funcin de lo
establecido en el presente Ttulo.
TTULO IX
MEDIDAS Y SANCIONES AMBIENTALES
Captulo I
Disposiciones Generales
Sanciones
Artculo 108. En ejecucin de esta Ley, debern dictarse las adecuadas normas
penales y administrativas en garanta de los bienes jurdicos tutelados por la
misma. Las sanciones pecuniarias correspondientes sern hasta de diez mil
unidades tributarias (10.000 U.T.); y hasta de diez aos de prisin si consistieren
en penas privativas de libertad, debindose hacer la fijacin de acuerdo con la
mayor gravedad del hecho punible, a las condiciones del mismo y a las
circunstancias de su comisin, manteniendo la debida proporcionalidad y
adecuacin con el supuesto de hecho.
Nulidad de los actos administrativos autorizatorios
Artculo 109. Los permisos, autorizaciones, aprobaciones o cualquier otro tipo de
acto administrativo, contrario a los principios establecidos en esta Ley o sus
reglamentos, se considerarn nulos, no pudiendo generar derechos a favor de sus
destinatarios; y los funcionarios pblicos que los otorguen incurrirn en
responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o civiles, segn sea el
caso.

579

Alcance de las sanciones a particulares

Artculo 110. Las sanciones impuestas a los particulares previstas en las leyes
ambientales, sern aplicadas sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que
hubiere lugar, ni de las sanciones consagradas en otras leyes.
Medidas preventivas
Artculo 111. El organismo competente para decidir acerca de las infracciones
previstas en esta Ley y leyes especiales, podr adoptar desde el momento del
conocimiento del hecho, al inicio o en el curso del procedimiento correspondiente,
las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar las consecuencias
degradantes del hecho que se investiga, los cuales podrn consistir en:
1. Ocupacin temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes hasta
tanto se corrija o elimine la causa degradante.
2. La retencin de los recursos naturales, sus productos, los agentes
contaminados o contaminantes.
3. La retencin de maquinarias, equipos, instrumentos y medios de transporte
utilizados.
4. Clausura temporal del establecimiento que con su actividad degrade el
ambiente.
5. Prohibicin temporal de las actividades degradantes del ambiente.
6. Cualquier otra medida necesaria para proteger y prevenir los daos al
ambiente.
Medidas accesorias
Artculo 112. Adems de las sanciones contempladas, debern ordenarse en todo
caso las siguientes:
1. Revocatoria del acto administrativo autorizatorio.
2. Inhabilitacin hasta por un periodo de dos aos, para solicitar y obtener nuevos
actos administrativos autorizatorios para la afectacin del ambiente, la
diversidad biolgica y dems recursos naturales.
3. Ejecucin de fianza de fiel cumplimiento, si fuere el caso.
4. El comiso de equipos, instrumentos, armas, materiales, aparatos, instalaciones
o equipos con que se cometi la infraccin o delito y los productos que de ellos
provengan, a no ser que pertenezcan a un tercero ajeno al hecho.
5. El comiso de los recursos naturales o sus productos obtenidos ilegalmente y su
restitucin el medio natural, si ello es posible o conveniente.
6. Efectiva reparacin del dao causado.
7. La ocupacin o eliminacin de obstculos, aparatos, objetos u elementos que
entorpezcan el funcionamiento de vehculos, establecimientos, instalaciones,
plantas de tratamiento o fuentes emisoras de contaminantes.
8. La retencin de vehculos y medios de transporte utilizados para la comisin
del ilcito ambiental; hasta tanto se pague la multa, se repare el dao o se
garantice la reparacin efectiva del mismo.

580

9. Cualquier otra medida tendiente a conjurar un peligro de dao o evitar la

continuacin del dao ambiental, y asegurar su reparacin si el dao ha
comenzado a manifestarse.
Multa adicional equivalente
Artculo 113. En caso de no ser posible la reparacin del dao, la autoridad
administrativa o judicial podr establecer una multa adicional equivalente al doble
del valor del dao causado, sin perjuicio que se dicte una medida complementaria
de compensacin en las cercanas del ambiente modificado.
Medidas de seguridad
Artculo 114. La aplicacin de las sanciones administrativas o penales a que se
refiere esta Ley deber adems estar acompaada, cuando fuere el caso con la
imposicin de las medidas necesarias para impedir la aparicin, continuacin o
para lograr la reparacin del dao, o prevenir el peligro y a contrarrestar las
consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado; tales medidas podrn
consistir en:
1. Ocupacin temporal de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o
elimine la causa degradante o se otorguen las garantas necesarias para
evitar la repeticin de los hechos.
2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos que
con su actividad alteren el ambiente, degradndolo o contaminndolo, ya
sea directa o indirectamente.
3. Prohibicin temporal o definitiva de la actividad degradante del ambiente.
4. Modificacin o demolicin de construcciones violatorias de las disposiciones
de gestin y planificacin del ambiente.
5. Restauracin de los lugares alterados a la entidad ms cercana posible en
que se encontraban antes de la agresin al ambiente, una vez cesada la
accin lesiva.
6. Reordenacin del espacio a fin de tornarlo utilizable ambientalmente con
otro uso distinto al original, en aquellos casos en que las caractersticas
esenciales del ecosistema alterado fueron completamente destruidas de
manera irreversibles, al punto de resultar imposible recuperar la vocacin
inicial del suelo.
7. La destruccin o neutralizacin de sustancias, recursos naturales o
productos comprobadamente contaminantes o contaminados.
8. Devolucin al medio natural de los recursos o elementos extrados si tal
accin es posible y conveniente.
9. La instalacin o construccin de los dispositivos necesarios para evitar la
contaminacin o degradacin del ambiente.
10. Cualquier otra medida tendiente a corregir, reparar los daos y evitar la
continuacin de los actos perjudiciales al ambiente.
Imputacin de los costos y gastos
Artculo 115. Los costos y gastos justificados en que incurra la administracin por
el procedimiento administrativo, sern imputados a los responsables de la
infraccin, lo cual se determinar en el acto administrativo sancionatorio.
581

Responsabilidad objetiva
Artculo 116. La responsabilidad derivada de daos causados al ambiente es de
carcter objetiva, la simple existencia del dao determina la responsabilidad en el
agente daino de haber sido el causante de ese dao, y por tal quien deber
indemnizar los daos y perjuicios causados por su conducta. Queda exceptuada el
de probar el nexo de causalidad entre la conducta ejercida y el dao causado,
bastando la simple comprobacin de la realizacin de la conducta lesiva.
Valoracin del dao provocado
Artculo 117. Para la imposicin de las multas y medidas correspondientes, la
autoridad competente deber realizar una valoracin que comprenda los aspectos
tcnicos, econmicos, jurdicos, socioculturales y ecolgicos del dao provocado.
Crditos privilegiados
Artculo 118. Los gastos realizados por la Repblica Bolivariana de Venezuela,
para la reparacin de los daos ambientales, producto de ilcitos debidamente
comprobados de conformidad con la ley, constituyen crditos privilegiados frente a
otros acreedores.
Captulo II
De las Infracciones Administrativas
Sanciones y medidas administrativas
Artculo 119. La Autoridad Ambiental Nacional aplicar las sanciones
administrativas y medidas que en materia ambiental prev esta Ley y dems leyes
especiales, previo procedimiento legal respectivo, sin menoscabo de las
competencias de los estados y municipios en aquellas materias ambientales
expresamente asignadas por la Constitucin y las leyes.
Limitacin de la multa
Artculo 120. Las infracciones administrativas sern sancionadas con multas de
conformidad con lo establecido en el artculo 108 de la presente Ley. En todo caso
dicha multa no podr excederse de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.),
debindose hacer la fijacin del monto de acuerdo con la gravedad del hecho
punible, a las condiciones del mismo y a las circunstancias de su comisi
Reincidencia
Artculo 121. En caso de reincidencia se incrementar en un veinticinco por ciento
(25 %) el monto de la multa
Medidas
Artculo 122. La aplicacin de la multa a que se refiere el Artculo anterior, no
obsta para que se adopten e impongan las medidas necesarias para prevenir,
suspender, corregir, reparar, entre otras, las actividades ilcitas, sus efectos y los
daos. La autoridad competente podr aplicar, segn las circunstancias y el tipo
de infraccin, entre otras las sanciones accesorias establecidas en el artculo 112
de la presente Ley y dems leyes que la desarrollen.

582

Graduacin de medidas reparatorias

Artculo 123. Las sanciones que se apliquen incluirn la imposicin de las
medidas que garanticen el restablecimiento del ambiente a su estado natural si
ste resultare alterado. En caso de no ser posible el restablecimiento previsto en
este artculo, debern adoptarse otras medidas para que garanticen la
recuperacin del dao al ambiente, en especie y en el mismo lugar de la
afectacin o en su defecto mediante compensacin o pago de una cantidad
sustitutiva por el valor del dao causado.
Incumplimiento de las sanciones
Artculo 124. El incumplimiento de las sanciones impuestas por la Autoridad
Nacional Ambiental, dar lugar, una vez agotados los mecanismos de ejecucin
forzosa administrativa, a la interposicin de la accin civil ante los tribunales
competentes, por la Procuradura General de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Responsabilidad de los funcionarios pblicos
Artculo 125. Los funcionarios pblicos responsables del control ambiental,
respondern civil, penal y administrativamente por los hechos u omisiones
realizadas en el ejercicio de sus funciones.
Prescripcin del procedimiento e imposicin de sanciones
Artculo 126. El ejercicio de la potestad pblica para el inicio de los
procedimientos administrativos sancionatorios y para la imposicin de las
sanciones en s, prescribe a los diez aos contados a partir del conocimiento del
hecho por parte de la autoridad competente.
De las sanciones pecuniarias
Artculo 127. Los funcionarios pblicos que hubieren otorgado instrumentos de
control previo y legales para la realizacin de actividades capaces de degradar el
medio ambiente, sern sancionados con multa de hasta diez mil unidades
tributarias (10.000 U.T.), sin menoscabo de la declaratoria de nulidad absoluta del
acto en cuestin.
Prescripcin de las sanciones y medidas
Artculo 128. La ejecucin de las sanciones y de las medidas impuestas en los
actos administrativos sancionatorios son imprescriptibles, en consecuencia la
responsabilidad civil prescribe en este mismo lapso.
Determinacin de la cuanta
Artculo 129. La determinacin de la cuanta del dao se har por experticia que
determine lo pertinente, la cual se agregar al expediente correspondiente y
servir de base para las sanciones y medidas ambientales.

583

Captulo III
De los Delitos Ambientales
De los delitos
Artculo 130. Las leyes penales que se dicten en ejecucin de esta Ley, incluirn
sanciones privativas de libertad, disolucin de la persona jurdica y sanciones
pecuniarias, que sern aplicadas segn el caso, tanto a las personas naturales
como a las personas jurdicas. Independientemente de la responsabilidad de las
personas jurdicas, los propietarios, presidentes o administradores respondern
penalmente por su participacin culpable en los delitos cometidos por sus
empresas.
Responsabilidad penal por delitos ambientales
Artculo 131. La determinacin de la responsabilidad penal en los delitos
ambientales, es objetiva, para lo cual slo basta la comprobacin de la violacin,
no siendo necesario demostrar la culpabilidad.
Responsabilidad de las personas jurdicas
Artculo 132. Las personas jurdicas sern responsables por sus acciones y
omisiones por delitos cometidos con ocasin de la contravencin de normas o
disposiciones contenidas en leyes, decretos rdenes, ordenanzas, resoluciones' y
otros actos administrativos de carcter general o particular de obligatorio
cumplimiento.
Las personas jurdicas sern sancionadas de conformidad con lo previsto en el
artculo 130 de esta Ley, en los casos en que el hecho punible haya sido cometido
a causa del ejercicio de sus actividades o en su representacin, o por orden suya
y en su inters exclusivo o preferente.
Medidas en sentencia condenatoria
Artculo 133. En toda sentencia condenatoria por los delitos en los cuales resulten
daos o perjuicios contra el ambiente o los recursos naturales, el juez impondr al
responsable o responsables la obligacin de ejecutar las medidas restitutivas
correspondientes, reparar los daos causados por el delito e indemnizar los
perjuicios. En tal sentido el juez podr ordenar, entre otras, las siguientes
medidas:
1. La modificacin de construcciones violatorias de disposiciones sobre
conservacin del ambiente y los recursos naturales, y su conformidad con la
normativa infringida.
2. La restauracin de los lugares degradados al estado ms cercano posible al
que se encontraban antes de la degradacin.
3. La remisin de elementos al medio natural de donde fueron sustrados, en
caso de ser posible y pertinente.
4. La restitucin de los productos forestales, hdricos, faunsticos o de suelo
obtenidos ilegalmente.
5. El saneamiento o la reordenacin del espacio a fin de tornarlo utilizable
ambientalmente con otro uso distinto al original, en aquellos casos en que el

584

dao sea irreparable, al punto de resultar imposible recuperar la vocacin

inicial del suelo.
6. La repatriacin al pas de origen de los residuos o desechos peligrosos
importados ilegalmente o prohibidos en su lugar de origen, por cuenta del
condenado.
Experticia
Artculo 134. Conjuntamente con las sanciones y las medidas reparatorias, el juez
podr acordar en las sentencias la obligacin de realizar experticias a costa del
condenado, cada ao y hasta por el lapso de 10 siguientes a la sentencia
definitiva, a fin de determinar la efectiva eliminacin de los riesgos ambientales,
cuando se sospeche su aparicin futura o no sea posible su eliminacin inmediata.
Disposicin complementaria
Artculo 135. Cuando los tipos penales requieran de una disposicin
complementaria para la exacta determinacin de la conducta punible o su
resultado, sta deber constar en una ley o en un decreto del Presidente o
Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros y
Ministras.
TTULO X
DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PENAL AMBIENTAL
Creacin
Artculo136.
Se crea la Jurisdiccin Especial Penal Ambiental para el
conocimiento y decisin de las causas provenientes de acciones u omisiones
tipificadas como delito por la ley especial respectiva.
Organizacin, composicin y funcionamiento
Artculo 137. La organizacin, composicin y funcionamiento de los rganos de la
Jurisdiccin Especial Penal Ambiental se regirn por las disposiciones
establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, en la ley orgnica
correspondiente y en el Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales Penales
Ambientales.
TTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Las normas reglamentarias vigentes no contrarias a las disposiciones de
esta Ley, se mantendrn en vigencia hasta tanto sean sustituidas por los nuevos
instrumentos que desarrolle esta Ley.
Segunda. El Ejecutivo Nacional, los estados y los municipios y dems autoridades
competentes, dictarn y adecuarn los planes previstos en esta Ley en un plazo
de tres aos contado a partir de su entrada en vigencia.
Tercera. Hasta tanto se constituya la Jurisdiccin Penal Ambiental corresponder
a la Jurisdiccin Penal Ordinaria el conocimiento y decisin de las causas
provenientes de acciones u omisiones tipificadas como delitos por la ley especial
respectiva.
Cuarta. Las disposiciones legales que desarrollen esta Ley, as como las
reglamentaciones tcnicas complementarias, debern dictarse en un plazo
mximo de un ao contado a partir de la vigencia de esta Ley.
585

DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se deroga la Ley Orgnica del Ambiente publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica de Venezuela N 31.004 de fecha 16 de junio de 1976.
DISPOSICIN FINAL
nica. Esta Ley entrar en vigencia transcurridos seis meses a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas a los doce das del mes de septiembre de dos mil seis. Ao
196 y 147 de la Federacin.

CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DESIRE SANTOS AMARAL
Primera Vicepresidenta

ROBERTO HERNNDEZ WOHNSIEDLER

Segundo Vicepresidente

IVN ZERPA GUERRERO

Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintids das del mes de diciembre de
dos mil seis. Aos 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo,
(L.S.) JOSE VICENTE RANGEL
El Ministro del Interior y Justicia,
(L.S.) JESSE CHACON ESCAMILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores,
(L.S.) NICOLS MADURO MOROS
El Ministro de Finanzas,
(L.S.) NELSON JOS MERENTES DAZ
El Ministro de la Defensa,
(L.S.) RAL ISAAS BADUEL
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio,
(L.S.) MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera,
(L.S.) JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ
El Ministro del Turismo,
(L.S.) WILMAR CASTRO SOTELDO

586

El Ministro de Agricultura y Tierras,

(L.S.) ELAS JAUA MILANO
El Ministro de Educacin Superior,
(L.S.) SAMUEL MONCADA ACOSTA
El Ministro de Educacin,
(L.S.) ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA
El Ministro de Salud,
(L.S.) FRANCISCO ARMADA
El Ministro del Trabajo y Seguridad Social,
(L.S.) RICARDO DORADO CANO-MANUEL
El Ministro de Infraestructura,
(L.S.) JOS DAVID CABELLO RONDN
El Ministro de Energa y Petrleo,
(L.S.) RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
La Ministra del Ambiente,
(L.S.) JACQUELINE COROMOTO FARA PINEDA
El Ministro de Planificacin y Desarrollo,
(L.S.) JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa,
(L.S.) MARLENE YADIRA CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin,
(L.S.) WILLIAN RAFAEL LARA
El Ministro para la Economa Popular,
(L.S.) PEDRO FRITZ MOREJN CARRILLO
La Ministra para la Alimentacin,
(L.S.) ERIKA DEL VALLE FARAS PEA
El Ministro de la Cultura,
(L.S.) FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
El Ministro para la Vivienda y Hbitat,
(L.S.) RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO
El Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social,
(L.S.) JORGE LUIS GARCA CARNEIRO
El Ministro del Despacho de la Presidencia,
(L.S.) ADN CHVEZ FRAS
El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior,
(L.S.) GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ MARN

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