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Seminario II Mauricio Olavarria
Seminario II Mauricio Olavarria
UNIVERSIDAD
UNIDAD
PROGRAMA
CURSO
:
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CODIGO
DE SANTIAGO DE CHILE
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
MAGSTER EN HISTORIA
SEMINARIO II. Historia de las Polticas Pblicas
49951
HORARIO
PROFESOR
PERIODO
Jueves, 18:30
Mauricio Olavarra Gambi
mauricio.olavarria@usach.cl
Primer semestre 2015
I.
PRESENTACIN
El anlisis histrico de polticas pblicas permite aportar una riqueza
analtica que favorece la comprensin integral de los temas que preocupan a
ciudadanos y sistema poltico. El debate de polticas pblicas recoge los temas de
inters pblicos que estn en los altos lugares de la agenda pblica en un cierto
momento. Aunque esos debates son recurrentemente contingentes, aportar una
visin de largo plazo los enriquece, pues permite aportar informacin acerca de
cmo han ido evolucionando esos temas, evidencia acerca de cmo se han
presentado los problemas pblicos en distintos momentos y de las intervenciones
anteriores y sus resultados.
As, una pregunta que el Taller invita a los alumnos a responder es si en la
vieja democracia chilena, pre 1973, el proceso de formulacin de polticas pblicas
era similar al que se verifica en los estudios del periodo 1990 2014.
En este contexto, el curso har converger y dialogar dos disciplinas: el
anlisis de la historia y el anlisis de polticas pblicas, dando paso a una sntesis
conceptual que hemos denominado Historia de las Polticas Pblicas. El
propsito, por tanto, es generar conocimiento acerca de cmo se han ido
desarrollando en Chile, a lo largo del tiempo, temas que hoy se constituyen en
polticas pblicas de alta significacin para los poderes pblicos.
El curso dispondra de una pagina web, en la plataforma Moodle
institucional, del portal www.udesantiagovirtual.cl. En ella los alumnos podrn
II.
OBJETIVOS
Objetivo General
Al final del Taller de Investigacin los alumnos estarn en condiciones de
comprender la evolucin del problema pblico, las intervenciones del Estado
chileno a lo largo del tiempo y estado actual de la poltica pblica investigada.
Objetivos Especficos
Al final del Taller los alumnos estarn en condiciones de:
1. Comprender el desarrollo histrico del problema pblico sobre el que han
centrado su trabajo
2. Identificar las intervenciones que el Estado chileno ha efectuado sobre el
problema pblico a lo largo de la historia
3. Comprender las situaciones que han ido configurando el estado actual de la
poltica pblica analizada
III.
CONTENIDOS
Semana 1:
Semana 2:
Bibliografa Bsica
Semana 3:
Semana 4:
Semana 5:
Bibliografa Bsica
Zrate, Mara Soledad, Compiladora. 2008. Por la salud del Cuerpo: Historia y
Polticas Sanitarias en Chile . Santiago: Ediciones Universidad Alberto Hurtado.
Olavarra Gambi, Mauricio. 2011. Poltica de Salud en Chile. Revista Venezolana
de Gerencia, Vol 16, N 55, Julio Septiembre 2011.
Bibliografa Complementaria
Sagredo Rafael. 2006. Nacer para morir o vivir para padecer. Los enfermos y sus
patologas, en Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri, Historia de la Vida Privada en
Chile. El Chile Moderno: de 1840 a 1925 Tomo 2, 3ra Edicin. Santiago, Chile:
Taurus; pp. 11 57.
Zrate, Mara Soledad. 2007. Parto, crianza y pobreza en Chile, en Rafael
Sagredo y Cristin Gazmuri, Historia de la Vida Privada en Chile. El Chile
Contemporneo: de 1925 a nuestros das Tomo 3, 1ra Edicin. Santiago, Chile:
Taurus; pp. 119 137.
Giaconi, Juan y Gonzalo Valdivia. 1994. El Sistema de Salud Chileno. Santiago
de Chile: Ediciones de la Universidad Catlica de Chile.
Medina, Ernesto y Ana Mara Kaempffer. 1983. Progresos en Salud. Anlisis de la
situacin en Chile, Boletn de la Oficina Sanitaria Panamericana, Volumen 95,
No.1, Julio.
Raczynzki, Dagmar. 1994. Social Policies in Chile: origin, transformation and
perspective, University of Notre Dames Kellog Institute, Democracy and Social
Policy Series, Working Paper # 4. Indiana, Estados Unidos: Kellog Institute.
Aedo, Cristin y Osvaldo Larraaga. 1993. Polticas sociales II: El caso chileno
en Revista de Anlisis Econmico, Volumen 8, N 2, Noviembre 1993. Santiago,
Chile: ILADES/Georgetown University.
Olavarra Gambi, Mauricio. 2005. Pobreza, Crecimiento Econmico y Polticas
Sociales. Santiago, Chile: Editorial Universitaria.
Olavarra Gambi, Mauricio. 2012. Introduccin. En: Mauricio Olavarra Gambi,
Editor Cmo se formulan las polticas pblicas en Chile. Tomo 2: La reforma de
la salud y el Plan AUGE. Santiago, Chile: Editorial Universitaria.
Semana 6:
Semana 7:
Pblico,
en
Semana 8:
Semana 9:
Semana 10:
Semana 11:
10
Semana 12:
Semana 13:
Semana 14:
Semana 15:
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IV.
METODOLOGA
El curso se constituye de dos esfuerzos. El del profesor, que expondr el
marco conceptual del anlisis de polticas pblicas, y el de los alumnos, que irn
exponiendo el tema sobre el que trabajarn, los avances en sus investigaciones y,
al final del taller, los resultados a que han arribado.
Los alumnos seleccionarn una poltica pblica, de nivel nacional, de su
inters, respecto de la cual debern demostrar que sobre ella hay suficiente
informacin histrica y de coyuntura. El trabajo consistir en caracterizar la
evolucin del problema a lo largo del tiempo, identificar las ms significativas
intervenciones del Estado sobre l, analizar resultados y consecuencias de esas
intervenciones, y mostrar la configuracin del problema en la actualidad.
Los alumnos tendrn libertad para seleccionar el espacio temporal de la
poltica que analizarn, aunque debe ser un espacio que permita incorporar
adecuadamente la dimensin histrica y que permita visualizar el efecto de
intervenciones de polticas pblicas a lo largo del tiempo en la configuracin actual
del problema.
Cada alumno expondr su propuesta de investigacin, los avances de su
investigacin y los resultados de su trabajo. Otro integrante del curso har
comentarios sobre la exposicin de los resultados finales de la investigacin, el
profesor tambin comentar las exposiciones, luego de lo cual se abrir un
segmento de debate del curso. Aparte de la nota, los trabajos escritos recibirn un
comentario escrito del profesor. Con la finalidad que el comentarista pueda
preparar adecuadamente su comentario, el expositor deber entregar la versin
escrita del trabajo que expondr con suficiente antelacin.
Adicionalmente, en cada sesin en que se aborda una de las polticas
pblicas sealadas en el prrafo siguiente, un alumno expondr en 7 minutos
el contenido central de un texto de la bibliografa asignada a la clase.
A modo de ilustracin el profesor expondr un anlisis acerca de la
evolucin y conformacin de cinco polticas pblicas: Pobreza y Desigualdad, la
Reforma de la Salud, la Poltica de Transporte Urbano de Santiago la Reforma y
Modernizacin del Estado, y Educacin. Los alumnos podrn elegir una de estas
polticas para realizar sus trabajos.
V. CALIFICACIONES
Calificaciones y Ponderaciones
La calificacin final del Taller se compondr del siguiente modo:
Presentaciones (5):
15%
12
Bibliografa : 3%
Propuesta : 3%
Avance
: 3%
Resultado : 3%
Comentario : 3%
Propuesta de Investigacin:
Informe de Avance de Investigacin:
Trabajo Final de Investigacin:
20%
30%
35%
Los criterios con los que se calificarn las presentaciones e informes son
los siguientes:
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largos textos en las lminas. Cada alumno tendr 10 minutos para hacer su
presentacin y luego habr un segmento de intercambio y comentarios.
2. Comentario. ser evaluado considerando si el comentarista aborda los puntos
centrales del paper en comento, si aborda temas importantes en el tema
comentado, pero que no fueron analizados por el expositor, la argumentacin
respecto de acuerdos y discrepancias con el expositor.
3. Propuesta de investigacin (Tarea 1: mximo 3 pginas). Debe incluir: pregunta
(s) que la investigacin intenta responder, justificacin (por qu esa es una
pregunta importante?, qu nuevo agrega el trabajo?, en que se diferencia de
otros estudios sobre el tema?), identificacin del problema en anlisis,
hiptesis central(es), breve enunciado de la perspectiva terico-conceptual y
de la metodologa de trabajo que se empleara, breve explicacin de la
informacin requerida y de las fuentes de donde se obtendrn.
4. El informe de avance de la investigacin (Tarea 2) deber incluir una
presentacin de la investigacin propuesta, el marco conceptual y la estrategia
metodolgica con que el alumno abordar la investigacin. La presentacin de
la investigacin deber exponer la pregunta de investigacin, explicitar y acotar
el tema, justificar la investigacin y exponer las hiptesis centrales desde las
que se abordara el anlisis. El marco conceptual deber exponer el enfoque
terico desde el que el alumno desarrollar el anlisis, los conceptos centrales
que sern usados en el trabajo y los aportes ms relevantes que se han hecho
sobre el tema de investigacin, en el contexto del enfoque terico elegido. La
estrategia metodolgica deber identificar los modos de recoleccin de la
informacin y las tcnicas de anlisis que sern empleadas. El informe de
avance de la investigacin deber tener una extensin no superior a siete
pginas.
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