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Walt Whitman Rostow, The Stages of Economic Growth, Cambridge, Cambridge University Press,
1960.
problema que encaran tiene en efecto una historia, y es eso lo que tratar de hacer
aqu.
En este caso, se trata de una historia cercana a cumplir dos siglos: se abre en el
momento mismo en que los Estados Unidos comenzaron a convivir con esos otros
estados que buscaran llenar el vaco creado por la disolucin del imperio espaol en
el continente. El Brasil portugus slo iba a incorporarse a ese dilogo, entablado
entre unos Estados Unidos que acababan de superar en 1814 la prueba de su segunda
guerra de Independencia y los insurgentes hispanoamericanos que estaban todava
lejos de alcanzar ese objetivo, luego de las siete dcadas que necesit para completar
la transicin entre el antiguo rgimen colonial y monrquico y el nuevo orden
republicano.
Desde que comenz esa convivencia, no faltaron ni en la Amrica neobritnica ni en la neo-espaola quienes se lanzaran a reflexionar sobre las razones que
permitan anticipar que la coexistencia de ambas secciones americanas en un nico
mbito continental iba a estar erizada de dificultades. Desde el momento inicial de
esas reflexiones, quienes las emprendan desde una y otra Amrica coincidieron en
atribuir las dificultades que anticipaban a las ms generales que afrontaba la Amrica
ibrica para incorporarse con xito a las complejas trasformaciones econmicas,
sociales y polticas que tenan su foco en el Atlntico norte. Ello los llevaba a abordar
la problemtica, que sera luego encarada bajo el rtulo de la brecha, con un espritu
muy distinto.
Desde los Estados
brecha, les hara ms difcil oponer al Viejo Mundo -que luego del catastrfico cierre
del ciclo revolucionario abierto en 1789 se proclamaba empeado en reorganizarse
bajo el signo de la restauracin del antiguo orden- un Nuevo Mundo unnimemente
encolumnado bajo el nuevo orden republicano. La dificultad no provena aqu de que
los estados que nacan en la Amrica ibrica se resistieran a volcar sus instituciones
en ese molde, sino de una desdichada herencia, en la que se integraban catolicismo y
absolutismo, que los tornaba radicalmente ineptos para encarnar con xito ese
exigente ideal institucional. Pero pronto se hizo claro que el apoyo brindado por el
Viejo Mundo a esa empresa restauradora era menos unnime de lo que haba podido
temerse en 1815. En el ao 1823, cuando el presidente Monroe advirti a las
monarquas restauradas que los Estados Unidos estaban decididos a impedir que
extendieran al hemisferio americano su cruzada legitimista, no ignoraba que esa
2
Estas reacciones eran ambiguas porque al tiempo que segua encontrndose lamentable que la brecha
impidiera al hemisferio americano constituirse en una monoltica fortaleza republicana, no dejaba de
apreciarse que continuara ofreciendo a la seccin anglosajona de las Amricas la oportunidad de
contemplarse en un espejo en el que resaltaba del modo ms halagador la imagen de su propia
superioridad.
Unidos fue necesario que este ltimo pas dejara de ser visto tan slo como un
discpulo ms aprovechado de la maestra Europa que sus vecinos meridionales, o aun
como el continuador cada vez ms exitoso de los avances britnicos sobre las tierras
antes espaolas del nuevo mundo. Ello slo iba a ocurrir en el siglo XX, cuando
Estados Unidos pas a ser mucho ms que eso. No debe deducirse de ello que los
temas que dominaran la problemtica en torno a la brecha entre las dos secciones del
Nuevo Mundo no estuvieran ya presentes en esas etapas ms tempranas de la
reflexin de Iberoamrica sobre s misma, aunque desde luego no podra esperarse
que se volcasen en los trminos usados en este libro.
Hispanoamrica saban que los tres siglos coloniales no haban trascurrido en vano y
que esa otra revolucin era ya imposible en los hechos como lo haba probado tres
dcadas antes la exitosa supresin de la vasta rebelin indgena que haba alcanzado a
convulsionar el entero ncleo del antiguo imperio incaico-.
Sin duda, como hijo de la aristocracia criolla, Bolvar poda no lamentar que
esa alternativa no estuviese disponible, pero ello no le impeda ver en la exitosa
marginacin de los legtimos propietarios del pas el legado de una experiencia
histrica contaminada desde su origen mismo. En una suerte de novela familiar a
escala continental, iba a hacer de la conquista espaola un segundo pecado original
que haba marcado para siempre a la estirpe surgida de ella, a la que describira para
Santander como el compuesto abominable de esos tigres cazadores que vinieron a la
Amrica a derramarle su sangre y a encastar con las vctimas antes de sacrificarlas4 .
En el contexto de una revolucin todava inconclusa, esa imagen poderosa
slo vena a expresar la desesperanza que su curso inspiraba en quien se senta
responsable de llevarla a buen trmino 5 . No es sorprendente entonces que Bolvar
dejase de tomar en consideracin esa herencia maldita, cada vez que buscaba
sobreponerse a ese paralizante pesimismo para partir en busca de un modo de evitar
que la emancipacin slo ofreciera a Hispanoamrica la oportunidad de probar su
total ineptitud para gobernarse a s misma. As lo har en el discurso de Angostura,
donde tras de evocarla en trminos casi idnticos a los utilizados en la Carta de
Bo lvar a Santander, 8/VII/1826, Obras completas de Simn Bolvar, ed. Vicente Lecuna, La Habana,
Lex, 1947, I, p. 1390.
5
Esta imagen iba a permanecer indeleblemente grabada en la memoria hispanoamericana; y en el siglo
siguiente habra de inspirar algunas de las pginas ms eficaces tanto de la Radiografa de la Pampa de
Ezequiel Martnez Estrada como de El laberinto de la soledad de Octavio Paz
Jamaica- la deja de lado para invocar en cambio a los enteros fastos del Universo la
humillante mxima que ms cuesta mantener el equilibrio de la libertad que soportar
el peso de la tirana. 6
Puesto que los problemas que afronta Hispanoamrica, lejos de serle
exclusivos, los comparte con la humanidad entera, debe en unin con ella acudir para
resolverlos a las lecciones de la experiencia que ofrecen las escuelas de Grecia, de
Roma, de Francia, de Inglaterra, de Am rica [en] la difcil ciencia de crear y
conservar las naciones con leyes propias, justas, legtimas y sobre todo tiles7 . Desde
el momento en que incluye al modelo poltico que ofrecen los Estados Unidos entre
los que Hispanoamrica debe obligadamente tomar en cuenta al emprender el
aprendizaje de esa ciencia difcil, Bolvar no puede sino incluir tambin en su
temtica y problemtica las que luego hara suya la literatura dedicada a explorar la
brecha que separa a la Amrica neo- inglesa de la neo- ibrica. Sin embargo, su juicio
est muy marcado por el clima de ideas dominante en el momento en que las formula
y, ms au n, por la preocupacin, cercana ya a tornarse obsesiva, con que contempla el
futuro del experimento poltico en el que se juega su destino.
Ese contexto explica que Bolvar haya incluido entre los regmenes ejemplares
que pueden ofrecer lecciones al mundo, junto con los venerables de Grecia y Roma y
los modernos ofrecidos por Inglaterra y Francia, el de la repblica surgida slo en la
vspera en la Amrica antes inglesa. La razn ms inmediata de esta inclusin es que
sus instituciones federales ya han sido tomadas como ejemplo tanto en Venezuela
como en la Nueva Granada, con consecuencias que, a su juicio, han contribuido
decisivamente a llevar a un desenlace desastroso las tempranas experiencias
revolucionarias de ambas comarcas. Si debe detenerse tanto en ese ejemplo es porque
l parece desmentir las lecciones de la experiencia hasta entonces universal que haba
confirmado una y otra vez que de la libertad absoluta se desciende siempre al poder
absoluto.
En efecto, Bolvar debe admitir que los Estados Unidos han logrado retener
por un tercio de siglo el goce de una libertad absoluta, y aunque no ignora de cunto
son capaces las virtudes cvicas y cun indiferentes suelen ser las instituciones, no
deja de celebrar como algo prodigioso que aun en un pueblo [que] es un modelo
6
7
Todava
despus de Ayacucho, cuando ya nada hay que temer y todo que esperar de Europa,
Bolvar sigue juzgando que si nos ligamos a la Inglaterra [mediante una alianza
ofensiva y defensiva] existiremos, y si no nos ligamos nos perderemos
infaliblemente. Como se ve, de Gran Bretaa no espera ya proteccin frente a un
peligro externo que se ha disipado para siempre, sino contra un demonio interior que
Discurso de Angostura, en Doctrina del Libertador, op. cit., pp. 113 y 108.
Los objetivos de este ideal haban sido ya definidos por Bolvar en el juramento de Roma como la
emancipacin del espritu, la extirparcin de las preocupaciones, el enalteciemiento del hombre y la
perfectibilidad definitiva de su razn. Simn Bolvar, Doctrina del Libertador, op. cit., p. 4.
9
10
Para indignacin de
11
Bolvar a Santander, Cusco, 28/VI/1825, en Doctrina del Libertador, op. cit., p.197
12
Bolvar a Jos Rafael Revenga, 25/V/1820, en Doctrina del Libertador cit. n. 3, pp. 147-9 (jams
conducta ha sido ms infame que la de los Americanos con nosotros); al coronel Patricio Campbell,
encargado de negocios de Su Majestad Britnica, 5/VIII/1829. en id. 295 (los Estados Unidos, que
parecen destinados por la Providencia a plagar la Amrica de miserias en nombre de la libertad).
resolverlos con xito es la inmadurez de un Nue vo Mundo que tres siglos despus de
comenzada su conquista presenta an los rasgos de un pequeo gnero humano []
en su infancia, rodeado de tanta incertidumbre, ignorancia y error como lo haba
estado la entera humanidad en los albores de su trayectoria histrica, para concluir de
ello que sera demasiado aventurado anticipar cualquier pronstico sobre su
porvenir 13 .
Al eliminar de su horizonte de problemas un dato tan esencial a la experiencia
histrica en que se forj Hispanoamrica, como lo es el brutal episodio que le dio
origen, Bolvar renunciaba a la vez a encarar globalmente los que planteaba la
frontera interna que haba dejado en herencia, y que segua dividiendo a los herederos
de conquistadores y conquistados. Al hacerlo daba un decisivo paso inicial en el
camino que llevara a articular la problemtica colocada bajo el tpico de la brecha en
los trminos que terminaran por dominarla. Porque slo si se reconoce a la conquista
la dignidad de episodio fundacional se hace evidente que para casi todos los estados
sucesores del imperio espaol, en que esa herencia gravitaba con toda su fuerza, su
configuracin como estados-naciones capaces de afirmarse como tales en el concierto
internacional se anunciaba como un objetivo nada fcil de lograr. Esto haca necesario
medir el xito o fracaso de las experiencias polticas abiertas por el triunfo de la
revolucin de independencia hispanoamericana con un cartabn distinto del usado
para juzgar a los Estados Unidos.
Hasta qu punto las diferencias ent re los planteos de Bolvar y los que pronto
haban de sucederles nacan de divergencias en sus respectivas visiones de la
problemtica hispanoamericana, antes que de la relacin personalsima que aqul
haba establecido con una revolucin a la que haba consagrado de antemano su vida,
y a travs de la cual haba esperado que el Nuevo Mundo diera al gran problema del
hombre en libertad la solucin que no haba siquiera intentado buscar la civilizacin
que ha soplado del Oriente, en la que todas las grandezas han tenido su tipo y todas
las miserias su cuna14 ? Es esa identificacin total con el proyecto revolucionario la
13
.
14
El texto del Juramento de Roma, tal como fue trasmitido en 1850 por Simn Rodrguez, ante quien
Bolvar lo haba pronunciado en 1805, en Doctrina del Libertador, op. cit., pp 3-4.
.
que le hace vivir con una hondura trgica, que se buscara en vano en sus epgonos, el
descubrimiento de que esa solucin se ha revelado inalcanzable 15 .
Ello no impide que las conclusiones que le inspira ese amargo descubrimiento
se ubiquen muy cerca de las que han de predominar en las comarcas neo-espaolas de
la Amrica del Sur en las dos dcadas que seguirn a su muerte. A partir de 1830, se
multiplicarn las oportunidades de redescubrir, como l mismo lo haba proclamado
acogindose a la autoridad de Rousseau, que la libertad es un alimento suculento
pero de difcil digestin [y] nuestros dbiles conciudadanos tendrn que enrobustecer
su espritu mucho antes que logren digerir el saludable nutritivo de la libertad16 .
As el 12/IV/1828 en carta a Jos Antonio Pez: Sera necesario desnaturalizarnos para poder vivir
bajo de un gobierno absolutamente libre; sera preciso mudar nuestros hbitos y costumbres y hacernos
austeros y desprendidos de nuestras viles pasiones o renunciar a la quimera de nuestros proyectos. Yo
era el ms iluso de todos y han sido necesarios cuarenta aos de desengao para llegar a este
convencimiento, deplorable y funesto, en Doctrina del Libertador, op. cit., p. 266.
16
Discurso de Angostura, en Doctrina del Libertador, op. cit., pp. 108 y 105.
10
17
Diego Portales a Antonio Garfias, 17/IV/1832, en Epistolario de don Diego Portales, Santiago de
Chile, 1936-7, II, p. 173.
18
La concisa expresin devolver los sellos slo adquiere sentido para quien no necesita que le
expliquen el mecanismo por el cual una mayora en la cmara baja puede obligar al primer ministro a
presentar su dimisin y a su soberano a aceptarla.
11
hizo del Chile de Portales la repblica- modelo de esta etapa hispanoamericana, sino
tambin el neogranadino y el venezolano- debieron en buena medida ese xito a que
la opcin por avanzar a la antigua espaola lentamente y viendo primero lo que
hacemos, que haba sido la del ltimo Bolvar, 19 se estaba revelando cada vez ms
claramente como la ms adecuada a la coyuntura posrevolucionaria. No slo porque
la extrema fragilidad del orden que comenzaba a emerger pasada la tormenta hubiera
hecho demasiado imprudente adoptar un ritmo ms rpido, sino tambin porque del
centro del nuevo sistema mundial al que Hispanoamrica se haba descubierto
incorporada no llegaban ni estmulos ni amenazas que incitaran a hacerlo.
A mediados del siglo, esa situacin sufri un cambio radical, cuando se
ensanch considerablemente el lugar que los Estados Unidos ocupaban en el horizonte
hispanoamericano, y ello no slo porque se reconociera en este pas la fuente de ms
de una de las nuevas o renovadas amenazas que comenzaba a afrontar
Hispanoamrica. Aunque la expansin territorial estadounidense hacia el corazn del
continente norteamericano haba ya comenzado a inspirar crecientes alarmas desde
que la adquisicin de la Luisiana hizo claro que el secular avance anglosajn sobre
las tierras espaolas del Nuevo Mundo proseguira en un frente mucho ms amplio y a
un ritmo ms rpido que en el pasado, fue la contundente victoria que los Estados
Unidos alcanzaron en 1848 sobre Mxico la que vino dar un contenido ominosamente
preciso a las sombras previsiones de Bolvar 20 . No faltaron desde entonces y no slo
en el pas derrotado- quienes temieran que el formidable potencial expansivo de la
repblica surgida en la Amrica neo-inglesa pusiera en riesgo la supervivencia misma
de las frgiles naciones neo-espaolas.
Pero los Estados Unidos tenan tambin un papel significativo en una
trasformacin de mucho ms vastos alcances: el descubrimiento de oro en esa
California que acababan de arrebatar a Mxico, al incorporar ms plenamente a la
cuenca del Pacfico a la red de trficos mercantiles de una economa que con ello se
acercaba a completar su conquista del planeta, contribuy decisivamente al ingreso de
sta en una nueva fase expansiva, caracterizada por una vertiginosa trasformacin de
los sistemas de trasportes y comunicaciones. A diferencia del peligro que significaba
el creciente expansionismo norteamericano, que ni aun los ms alarmistas crean que
19
12
gravitara con la misma intensidad sobre todas las naciones neo-espaolas, el ambiguo
impacto de ese cambio en la coyuntura econmica mundial deba preocupar a todas
por igual, ya que si ste abra a las economas hispanoamericanas posibilidades
nuevas, tanto el ritmo cada vez ms vertiginoso como las consecuencias cada vez ms
abarcadoras de las trasformaciones econmicas en curso autorizaban a temer que las
naciones que se revelaran incapaces de sumarse a ellas estaban poniendo en riesgo su
futuro y quiz su existencia misma.
presidente Manuel Montt, en quien descubri, antes que otros, al destinado a guiar al
Chile conservador en una etapa en que las orientaciones legadas por Portales se
estaban haciendo menos relevantes.
El apoyo de Montt haba contribuido ya a que a este autodidacta, cuya
educacin formal haba concluido en la escuela primaria, le fuese encomendada la
creacin y organizacin de innovadoras ins tituciones de enseanza. Cuando el clima
en Chile se le hizo momentneamente irrespirable, fue de nuevo Montt quien se
asegur de que una misin de estudio de las instituciones de enseanza elemental en
Europa y los Estados Unidos le ofreciera una salida para una situacin que pareca no
admitirla. Uno de los frutos de esa misin, trascurrida entre 1847 y 1849, fue la
publicacin, en ese ltimo ao y en 1851, de dos volmenes en que narraba sus
experiencias de viaje. En el segundo registr sus impresiones de los Estados Unidos.
En ambos volmenes, lo que para un lector apresurado parece seguir la
caprichosa ruta de avance de una suerte de monlogo interior regido por el principio
de asociacin libre, se revela a la reflexin como un examen, ms exhaustivo que
sistemtico, de todas las derivaciones y repercusiones alcanzadas por un rasgo central
13
que
iba
emprender
del
inmenso
experimento
la
democrtico
estadounidense. Pero, si en la seccin de sus Viajes que dedica a los Estados Unidos el
problema central es, como en Tocqueville, el que plantea la irrupcin de la
democracia, lo ha de encarar en trminos del todo distintos de los preferidos por este
autor.
21
Domingo Faustino Sarmiento, Facundo, Ed. Roberto Yahni, Madrid, Ctedra, 1990, pp. 40-1.
Este aristcrata liberal est hasta tal punto convencido de que el avance hacia la igualdad es ya
irrefrenable que considera apenas relevante abrir juicio sobre la validez intrnseca del ideal igualitario.
Se contentara con encontrar la manera de que su ineluctable triunfo no trajese consigo la instauracin
de un despotismo ms cercano al de la Roma imperial que al tanto menos extremo reprochado al
Antiguo Rgimen.
22
14
23
Domingo Faustino Sarmiento, Viajes por Europa, frica y Amrica, Edicin Crtica, UNESCO,
coleccin Archivos, 1996, p. 290.
24
15
valora Sarmiento en los Estados Unidos no es lo que para Tocqueville hace de ese
pas el modelo poltico que seala a Europa el camino del futuro. Lo primero que
advierte Sarmiento a sus lectores es que quien busque en los Estados Unidos nuestra
repblica, libertad y fuerza, inteligencia y belleza, aquella repblica de nuestros
sueos est condenado a sufrir una dura decepcin, ya que al mismo tiempo que en
Norte Amrica han desaparecido las ms feas lceras de la especie humana, se
encuentran algunas cicatrizadas ya aun entre los pueblos europeos, y que aqu se
convierten en cncer26
Pero si la repblica soada no existe en los Estados Unidos, lo que s existe es
la democracia, y eso basta para que esa nacin improvisada en la costa atlntica de la
Amrica del Norte se haya adelantado ya ms en el camino del progreso que las ms
ilustres de Europa: estos demcratas concluye Sarmiento- son hoy en la tierra los
que ms en camino van de hallar la incgnita que buscan a oscuras los pueblos
cristianos, tropezando en la monarqua como en Europa, o atajados por el despotismo
brutal como en nuestra pobre patria. Sin embargo, eso no es todo; mientras se
preparan a resolver esa incgnita, los Estados Unidos estn ya creciendo a un ritmo
impensable en Europa, y Sarmiento cree saber por qu: mientras Europa dedica una
parte desproporcionada de sus recursos a asegurar la estabilidad de una sociedad
jerrquica y abruptamente desigual
soldados, fortificaciones de Pars que han costado dos mil millones de francos, y un
pueblo que se muere de hambre), los Estados Unidos son la sede de un pueblo libre
como el aire, sin tutores, sin ejrcito y sin bastillas y pueden ya serlo porque no
tienen reyes, ni nobles, ni clases privilegiadas, ni hombres nacidos para mandar, ni
mquinas humanas nacidas para obedecer. El resultado es que en esa tierra donde
el bienestar est distribuido con ms generalidad que en pueblo alguno [] la
poblacin se aumenta segn leyes desconocidas hasta hoy entre las otras naciones [y]
la produccin sigue una progresin asombrosa.
27
25
En este aspecto Sarmiento parece deber ms a las Lettres sur les tats Unis de Michel Chevalier
(Paris, Gosselin, 1837) aunque no las cita explcitamente en el texto, que a las Notions of the
Americans picked up by a Travelling Bachelor, de James Fenimore Cooper (Albany, SUNY Press,
1991 [1828]) a las que s menciona en ste.
26
Esa conclusin negativa no impide que Sarmiento concluya a la vez que con la implantacin de la
democracia los Estados Unidos han dado ya el paso decisivo en la de la Repblica, la cosa pblica
[que] vendr luego; Sarmiento op. cit., p. 291.
27
16
Tal como seala con justeza el profesor Katra, lo que Sarmiento ofrece aqu a
sus lectores es en rigor una utopa, construida a partir de una imagen de la experiencia
norteamericana en que su excepcionalidad se presenta con rasgos mucho ms
acusados que en las trazadas por Cooper. Chevalier o Tocqueville, porque en ella se
hace sentir ms que nunca la tendencia tan sarmientina a generalizar a partir de sus
observaciones28 , que dado el muy limitado contacto de Sarmiento con los Estados
Unidos- alcanz en este caso consecuencias particularmente problemticas.
Ms que la justeza de la imagen que Sarmiento propone del estado de la
sociedad norteamericana en 1849, lo que debe interesarnos aqu es la desaparicin en
su texto de esa otra excepcionalidad de signo opuesto y fuertemente negativo que, a
partir de Bolvar, tantos hispanoamericanos haban credo especfica de su rincn del
mundo; se ha visto ya cmo para Sarmiento, cuando se los confronta con ese pas en
que el futuro es ya present e, Francia y Chile no parecen separados por un abismo.
Esa diferencia se refleja muy bien en la conclusin ltima que Sarmiento
extrae de su experiencia norteamericana; mientras sus predecesores solan resumirla
en una pregunta que era a la vez un lamento (por qu Hispanoamrica no puede ser
como los Estados Unidos?), Sarmiento ofreca como corolario una perentoria
invitacin a trocarse en otros Estados Unidos. Sin embargo, no era sa la nica razn
que lo llevaba a aferrarse al optimismo desplegado en esa desaforada ambicin.
Influa tambin la viva conciencia de que estaba terminando de derrumbarse el
invernculo en que haba encerrado a Hispanoamrica el monopolio colonial, que si
haba hecho imposible el progreso de las Indias espaolas, les haba dejado por lo
menos abierta la alternativa del estancamiento. Ahora sta ya no est disponible, y en
consecuencia las naciones hispanoamericanas juegan su futuro y quiz su
supervivencia misma en una lucha en que inevitablemente vamos a ser actores, y
corremos riesgo de ser vctimas.
En particular para las naciones de clima templado seala Sarmiento en una de
las ltimas producciones de su etapa de destierro en Chile refirindose a ese pas, pero
sus argumentos son igualmente vlidos para su nativa Argentina- la vertiginosa
consolidacin de un autntico mercado mundial tiene por consecuencia que se ven
forzadas a entrar para los excedentes de sus productos, en liza con la Europa y los
Estados Unidos, o sea con el resumen de la civilizacin de todos los tiempos y de
28
17
norteamericanas] estn al lado de las nuestras, para aprovisionar los mercados que
nosotros frecuentbamos, mientras sus navos comerciales se lanzan en todas
direcciones para competir en fletes baratos, en rapidez de travesa con nuestras naves
de alquiler y sus mquinas poderosas vienen a competir con nuestros rudos brazos
prodigados en hacer con ciento, lo que hara uno inteligente. 29
En ese texto sarmientino se definen por primera vez explcitamente los
trminos en que se plantear en el futuro el problema de la brecha. Si mucho antes de
1855 se haban ya hecho frecuentes las confrontaciones entre los logros de la Amrica
neo- inglesa y la neo- ibrica, en ellas se haba invariablemente tomado en cuenta en
primer trmino los alcanzados en la esfera cvica, cultural y social, a los que se
reconoca como intrnsecamente valiosos. As lo haba hecho todava Sarmiento en
1851, en la seccin de sus Viajes dedicada a los Estados Unidos, aunque ya en ella
subrayaba ms enrgicamente que anteriores viajeros el influjo que esos logros tenan
en los vertiginosos avances de la economa estadounidense.
Ahora, en cambio,
aprecia los logros que proclama urgentes en todas esas esferas como pasos necesarios
para alcanzar los que se han hecho indispensables en la de la economa, porque de
estos ltimos depende quiz la supervivencia misma de las frgiles naciones que
buscan consolidarse en la Amrica antes espaola.
El tema de la brecha irrumpe entonces en la reflexin hispanoamericana
impulsado por el descubrimiento de que como consecuencia de los avances en la
consolidacin del mercado mundial el triunfo en la competencia econmica entablada
entre las naciones que lo integran se est haciendo para stas y del modo ms literalcuestin de vida o muerte. No ha de sorprender, por lo tanto, que durante las ocho
siguientes dcadas, en las cuales ese alarmado descubrimiento slo vuelve a hacerse
creble en ciertas coyunturas crticas por fortuna excepcionales, la problemtica de la
brecha vuelva a articularse desde una perspectiva menos centrada en su dimensin
econmica. As, el juicio negativo que el mismo Sarmiento ofrece en 1883 acerca de
los progresos de su Argentina en los ltimos treinta aos no deja de reconocer que en
la que en 1852 haba sido an una llanura casi desierta campias cubiertas de mieses
doradas cubren provincias enteras y que los avances en riqueza y poblacin han
29
18
No deja de ser notable a la vez que ese disminuido inters por la dimensin
econmica de la brecha se de en una etapa en que la que separa el desempeo de las
economas hispanoamericanas del de la estadounidense parece haberse ensanchado
considerablemente.
31
30
D.F. Sarmiento, Carta-prlogo a Conflicto y armonas de las razas en Amrica. A Mrs. Horace
Mann (1883), en op. cit., pp. 588-60.
31
Segn la estimacin de John Coatsworth y Alan Taylor, el producto bruto per capita de las seis
mayores economas latinoamericanas descendi entre 1850 y 1900 del 51 al 27% del de la economa de
los Estados Unidos (John. H. Coatsworth y Alan M. Taylor (eds.), Latin America and the World
Economy since 1800, Harvard University Press, 1998, p. 26)
19
32
Nancy Stepan, The Hour of Eugenics: Race, Gender and Nation in Latin America, Ithaca, Cornell
University Press, 1991.
20
As lo sugiere Victor Bulmer-Thomas (The Economic History of Latin America since Independence,
Cambridge, Cambridge University Press, 1994, pp. 63-64).
34
21
35
36
Francisco Garca Caldern, Les dmocraties latines dAmrique, Pars, E. Flammarion, 1912.
Tanto Garca Caldern como Poincar perciban al choque de estirpes como inminente.
37
22
Napolen, y el duque de Wellington tena un lugar porque junto con Blcher haba
consolidado la primaca de la estirpe germnica en la jornada de Waterloo, antes que
como el paladn del conservadurismo extremo en el Parlamento de Westminster que
haba atrado la atencin de Portales. Esa visin de pasado y futuro permita medir
hasta qu punto se haban debilitado, ya en vsperas de la guerra que les iba a inferir el
golpe de muerte, los consensos poltico- ideolgicos en que se apoyaban las
exploraciones de la problemtica articulada en torno al tpico de la brecha.
38
Este modelo el constitucionalista liberal fue la opcin que Hispanoamrica procur con esfuerzo
emular de Europa a partir del derrumbe de los imperios ibricos.
23
25
Italia 39 ) nos interesa aqu lo que en l daba testimonio de un nuevo modo de concebir
la insercin de la experiencia histrica hispanoamericana en la de la entera
humanidad, que subtiende la visin de la de su nativo Per desplegada en sus Siete
ensayos de interpretacin de la realidad peruana. Segn esta lectura, la conquista
espaola puso fin a la vigencia de un sistema econmico que brotaba espontnea y
libremente del suelo y la gente peruanos en que el trabajo colectivo, el esfuerzo
comn, se empleaban fructuosamente en fines sociales40 . Sera errneo concluir que
en la visin de Maritegui, as fuese al precio de poner fin a esa etapa venturosa, la
conquista haba incorporado plenamente al Per al torrente de una historia que de
europea se estaba haciendo universal. El gran relato que as la haba presentado ha
sido reemplazado por el que desde Engels haba venido madurando en el marco de la
tradicin marxista. Desde esta ptica, la humanidad entera haba sido desde su origen
mismo la protagonista de un avance que, a partir de un indiferenciado comunismo
primitivo, estaba recorriendo las etapas de un proceso que se acercaba ya al momento
resolutivo en que emprendera el retorno a un comunismo capaz de superar las
contradicciones a las que haban sucumbido los modos de produccin que a lo largo
de una historia que haba sido en rigor slo prehistoria- haban venido sucedindose al
comps del creciente desarrollo de las fuerzas productivas, sin por ello sacrificar los
frutos de los avances econmicos acumulados a lo largo de la etapa que estaba a punto
de ser dejada atrs.
Maritegui est dolorosamente consciente de que su Per, que est a punto de
abordar esa radical transformacin junto con el resto del planeta, ha sido muy mal
preparado para ello por el legado de la conquista espaola, que ha reorganizado su
sociedad sobre pautas feudales que an sobrevivan, apenas ocultas bajo el aparato
poltico y jurdico de signo individualista y liberal introducido en la etapa
independiente. Pero para este seguidor del comunismo de Marx y Sorel (y sin duda
ms del segundo que del primero) el pasado peruano incluye tambin una alternativa
ms capaz de seala r un vlido camino al futuro: la encarnada por esa sierra india y
39
As en un texto publicado en 1925 e incluido por Maritegui en el volumen que l mismo haba
preparado para su publicacin en vsperas de su muerte en 1929, pero slo iba a ver la luz en 1950 (La
emocin de nuestro tiempo, en Jos Carlos Maritegui, El alma matinal y otras estaciones del
hombre de hoy, segunda edicin, Lima, Amauta, 1959, pp. 13-23).
40
Jos Carlos Maritegui, Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana, Lima, Editorial
Librera Peruana, 1934 [1928], p. 7
26
contemporneos fue en buena medida porque stos perciban con igual claridad todo
lo que esa prdida significaba.
41
42
27
abierto
en
1917,
buena
parte
de
las
elites
sociopolticas
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Enrique Uriburu, La crisis econmica del mundo, en Revista de Economa Argentina, nm. 181,
julio 1933 (hay que agregar que, siguiendo a Keynes, Uriburu conclua que el hecho de que no hubiera
ya sucumbido autorizaba a esperar que sobrevivira a la crisis, pero slo si adverta a tiemp o que para
ello tiene que cambiar).
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1938, en los Estados Unidos slo la enorme movilizacin econmica provocada por la
guerra conseguira borrar los efectos de una crisis para entonces de ms de diez aos.
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corriente sobre la que haba venido avanzando tan gallardamente hasta tropezar con
ese accidente en el camino, podan permitirse contemplar el presente y futuro con un
optimismo sin mezcla, quie nes vivan esa misma coyuntura en una regin del planeta
que no contaba en su pasado con avances comparables, el avance del centro hacia la
prosperidad volva a poner en la agenda inmediata el inveterado problema de su
retraso regional, para cuya exploracin la temtica del desarrollo haba venido a
ofrecer nuevos instrumentos..
Aunque nada justificaba concluir a partir de la presencia de ese retraso como
rasgo comn a todas las naciones hispanoamericanas que stas hubieran seguido hasta
entonces rumbos paralelos, quienes desde ellas se planteaban una vez ms el
problema que las afectaba a todas se interesaban menos por lo que haba diferenciado
a sus trayectorias pasadas que por las consecuencias actuales que para todas ellas tena
su persistente incapacidad de superarlo. Sin duda, fue esa circunstancia la que facilit
su alineamiento tras de la requisitoria que en su nombre iba a llevar a los foros
internacionales Ral Prebisch, a partir de una experiencia tan poco generalizable
como lo haba sido la argentina .
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abierta para la poltica econmica del Estado argentino por la necesidad de improvisar
respuestas al inmenso desafo planteado por la crisis. Cerrada esa etapa, cuando un
golpe militar derroc al rgimen poltico dotado l mismo de una muy dudosa
legitimidad constitucional-, se abri para l una nueva en que se constituy primero
desde la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) dependiente de las
Naciones Unidas, de la que fue Secretario General entre 1950 y 1962, y a partir de
1965 desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD)- en vocero de esa periferia del mundo capitalista, cuyas dificultades para
acortar distancias con su centro, con las que se haba familiarizado a travs de su
experiencia argentina, iba proyectar sobre un escenario que no cesara de ensancharse
hasta alcanzar las dimensiones del planeta.
Hay un rasgo que conviene subrayar aqu entre los varios del proyecto y la
trayectoria de Prebisch que autorizan -tal como lo seal agudamente Joseph
Hodara. 46 - a agregar su nombre a la secuencia de los de caudillos culturales
hispanoamericanos que incluye los de Sarmiento y Maritegui, Como haba ocurrido
en ellos, tambin en Prebisch la elaboracin de una cierta problemtica terica fue
puesta de antemano al servicio de un proyecto de trasformacin de la realidad
hispanoamericana destinado a culminar en iniciativas prcticas que slo podran
alcanzar la deseada eficacia si quien las emprenda haba ganado el poder o la
influencia que poda asegurrsela. Ese requisito, que hasta 1943 Prebisch haba
podido satisfacer bajo la figura del grand commis dtat que precozmente haba
encarnado en su patria, tras de verse despojado de esa investidura, busc satisfacerlo
tal como seala, una vez ms con total justeza, Hodara- asumiendo la del profeta que
habla en nombre de la marginada mayora de la humanidad.
Una consecuencia de ese rasgo es la relacin sesgada que a lo largo de toda su
carrera mantuvo Prebisch con la economa como disciplina terica; mientras en su
primera etapa su atencin se concentr, por as decirlo, ms ac de ella, en busca de
soluciones ad-hoc para problemas puntuales, en la posterior a 1943 se proyect cada
vez ms all de ella, hacia el horizonte proftico y utpico iba a caracterizara a sus
ltimas intervenciones. Hay que agregar que, en Prebisch, como en sus grandes
antepasados intelectuales, esa relacin sesgada favoreca una tendencia al
eclecticismo de ideas y doctrinas, an ms acentuado en su caso porque el profeta era
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Tanto desde la izquierda como desde la derecha, la introduccin de estas innovaciones sera
denunciada como en exceso oportunista.
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Vale sealar que la introduccin de este impuesto haba sido propuesta en vano al Congreso por dos
presidentes en la dcada anterior.
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49
The Rise and Decline of Development Economics, en Albert Hirschman, Essays in Trespassing.
Economics to Politics and Beyond, Cambridge, Cambridge University Press, 1981.
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50
Hirschman, The Rise and Decline of Development Economics, en Hirschman, op. cit., p. 23.
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reconocido como totalmente exitoso, puesto que se estaba revelando insuficiente para
encarrilar firmemente a su economa en la ruta de un desarrollo sostenido.
Pero otro rasgo de la coyuntura vigente al abrirse los aos sesenta contribuy a
diferenciar an ms la lectura que de ella se haca desde el centro y desde la periferia
latinoamericana. Quienes la lean desde el centro, luego de aos de contemplar el
impetuoso avance de sus economas sobre la ruta del desarrollo, sin que la presencia
de un conflicto poltico- ideolgico que en ms de una oportunidad haba amenazado
hundir al planeta en una catstrofe de dimensiones apocalpticas constituyera un
obstculo para esos avances triunfales, comenzaban a tener por vlida la redefinicin
de ese conflicto como la pacfica rivalidad de dos competidores en la carrera del
desarrollo. Muy distinta era la perspectiva desde la cual se contemplaba esa misma
coyuntura desde ese Tercer Mundo que ofreca puesto que persistan an en l las
turbulencias y los conflictos que se daban por superados en los otros dos- un campo
propicio para proseguir en l, as fuese en tono decididamente menor, las disputas que
hubiera sido demasiado peligroso continuar encarando a escala planetaria. En
consecuencia, cuando se contemplaba la problemtica del desarrollo desde ese Tercer
Mundo, era difcil hacerlo desde la olmpica altura que permita a Rostow integrar en
un nico proceso los avances que en la ruta del desarrollo haban realizado la Rusia
imperial y la URSS: all el camino capitalista y el socialista seguan siendo vistos
como los dos trminos de una opcin que permaneca abierta.
As, ya antes de que con la revolucin cubana la presencia de esa opcin
alcanzara en Latinoamrica un impacto de intensidad impensable hasta su vspera, la
problemtica del desarrollo pudo ser vista en la regin desde una perspectiva diferente
de la predominante en los pases centrales. Dos libros publicados en 1959 por el
brasileo Celso Furtado 51 y el chileno Anbal Pinto Santa Cruz52 reflejaban la visin
que, bajo la inspiracin de Prebisch, iba a hacer suya la CEPAL al retomar el
escrutinio de la entera experiencia histrica latinoamericana, en busca una vez ms de
51
Celso Furtado, Formaao economica do Brasil, Rio de Janeiro, Fundo de Cultura Economica, 1959.
52
Anbal Pinto Santa Cruz, Chile, un caso de desarrollo frustrado, Santiago de Chile, Editorial
Universitaria, 1959.
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53
Regis Debray, Rvolution dans la revolution? Lutte arm et lutte politique en Amrique Latine,
Pars, Maspro, 1967.
39
54
Eduardo H. Galeano, Las venas abiertas de Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI, 1971.
55
Anbal Pinto Santa Cruz, Prlogo a la tercera edicin de Chile, un caso de desarrollo frustrado,
Santiago de Chile, Editorial Universitaria, 1973, p. 19.
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Sin duda, el retorno a las fuentes que el aporte de Frank signific para la
problemtica de la brecha es menos completo de lo que el juicio de Pinto invita a
concluir.
Unidos en ese programa, que las iniciativas planeadas y financiadas por el Estado
quedaran relegadas a un muy remoto segundo plano. En efecto, aunque en cuanto a
su costo total el proyecto iba a retener la cifra de veinte mil millones de dlares a la
que Kubitschek haba reducido la propuesta por Castro, no slo se estipulaba que la
mitad de esos fondos deban provenir de los pases en que los programas de la Alianza
iban a implementarse, sino que se planeaba cubrir el 90% de la contribucin asignada
a los Estados Unidos con inversiones privadas directas. No ha de sorprender que a
quienes compartan ese consenso progresista sta haya parecido razn suficiente para
rechazar una propuesta que recoga algunas de sus ms arraigadas aspiraciones, pero
que se dispona a implementarlas por un camino que estaban convencidos- lejos de
abrir el acceso a un desarrollo independiente, asegurara la perpetuacin de la
dependencia y, por lo tanto, del subdesarrollo.
Para algunos era ya claro a fines de la dcada que sta haba introducido
cambios suficientes para hacer parcialmente inactuales los diagnsticos y pronsticos
compartidos por ese consenso. Toc al brasileo Fernando Henrique Cardoso ofrecer
en un conjunto de ensayos que vieron la luz entre 1972 y 1979, a los que reuni en
1980 en As idias e seu lugar, hacer un balance cada vez ms preciso de lo que esos
cambios haban aportado y sobre sus consecuencias futuras. Tras de reivindicar tanto
los diagnsticos originariamente adelantados por la CEPAL, en cuanto significaron un
claro avance sobre las concepciones que prevalecan en los medios acadmicos de los
aos cincuenta, cuanto la validez de las contribuciones aportadas en otros trabajos
ms recientes a la temtica de la dependencia por estudiosos vinculados con esa
institucin, Cardoso sostena que cuando se examinaban las trasformaciones
maduradas a partir de 1960 se impona la conclusin de que mientras la situacin de
dependencia no haba perdido nada de su intensidad, todo sugera que ella no era
incompatible con la continuacin de un proceso que no caba sino llamar de
desarrollo, as avanzara ste sobre una lnea muy distinta de la que la CEPAL hubiera
preferido verle tomar. En ese proceso, que Cardoso caracteriza como dependienteasociado, la industrializacin, que corre casi exclusivamente a cargo de las empresas
multinacionales, se reorienta a la produccin de bienes de consumo duradero slo
accesibles para el sector de ms altos ingresos. Esa es la razn por la cual,
decepcionando a quienes esperaban que el impacto negativo de la derrota sufrida por
las movilizadas masas populares sobre su nivel de ingresos, al reflejarse en la
retraccin del consumo popular de los productos de la industria, condujera a un
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crnico estancamiento econmico al que terminara por buscarse remedio a travs del
retorno a pautas de distribucin menos desiguales, la economa pudo seguir
avanzando mientras creca la desigualdad social. 56
Desde el punto de vista que aqu nos interesa, hay dos aspectos en el planteo
de Cardoso que son particularmente significativos. Uno de ellos es la perduracin en
l de los rasgos que haban definido el estilo intelectual latinoamericano. En primer
lugar, el sistemtico esfuerzo por asegurar que su problemtica terica se mantuviera
constantemente dispuesta a dar cuenta de las modificaciones de una realidad polticosocial en constante cambio. Este rasgo, que Cardoso comparte con quienes, como
Sarmiento, no poseen sus irreprochables credenciales acadmicas, le hace posible
advertir el sentido y los alcances de los cambios que acaba de atravesar Iberoamrica
con la misma rpida clarividencia con que la generacin argentina a la que perteneci
Sarmiento haba percibido los de las revoluciones de 1848 y su desenlace. El otro
aspecto que conviene subrayar es la interpretacin que Cardoso ofrece de esos
cambios. Aunque los juzga del todo ne gativamente, los proyecta sobre un contexto
muy distinto del preferido por quienes seguan viendo a la dcada que acababa de
cerrarse como la de la decisin: para l, sta ha marcado tan slo un punto de
inflexin en el curso de un proceso histrico de largo aliento en que las relaciones de
fuerza entre las clases haban conocido ya altibajos y volveran sin duda a conocerlos
en el futuro.
En el planteo de Cardoso se refleja algo ms que su disposicin a percibir con
mente abierta los signos anunciadores de un cambio de rumbo que nadie hubiera
credo posible en 1960; por aadidura, el nimo con que presenta esa inesperada
alternativa es decididamente menos pesimista que el dominante entre quienes haban
asistido a las tormentas de la dcada previa desde su mismo cuadrante ideolgico, en
cuanto anticipa que en el futuro stos debern retomar sus esfuerzos desde un lugar
ms difcil, pero no que no les queda ya lugar en la arena poltica iberoamericana. Sin
duda, en ese rehusarse a cualquier conclusin desesperada influye que en la visin de
Cardoso su nativo Brasil ocupa el centro de la escena. Aunque el triunfo en ese pas
de las fuerzas contrarrevo lucionarias haba reemplazado en 1964 al rgimen
constitucional por uno semi- militar que en 1968 haba extremado sus aristas
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represivas, al avanzar la dcada siguiente se hizo cada vez ms dudoso que el giro
hacia la dictadura hubiese introducido a Brasil en un camino sin retorno. A partir de
ese mismo ao 1968, la economa brasilea haba retomado su avance sobre la ruta
del desarrollo dependiente-asociado con un ritmo an ms rpido que en los aos ms
exitosos de la etapa anterior al cambio de rgimen (en que conviene recordarlo- sta
haba avanzado ya considerablemente sobre esa misma ruta en un marco poltico que
era todava de democracia representativa).
El curso que tomara el proceso brasileo en los aos trascurridos desde que
Cardoso ofreci su diagnstico y pronstico ha venido a confirmar hasta qu punto
stos haban sabido hacer justicia a lo que hace la peculiaridad de ese proceso en el
marco latinoamericano. Porque no slo el desempeo econmico de los pases
hispanoamericanos no pudo exhibir por esos aos ningn xito comparable al
brasileo. Por aadidura, la agudizacin creciente de las crisis polticas que siguieron
azotando a tantos de esos pases culmin en los del Cono Sur en la instauracin de un
terrorismo de estado que en la Argentina y Chile alcanz niveles que antes nadie
haba imaginado posibles y encontr eco atenuado en el Uruguay. Es entonces
comprensible que quienes vivieron o contemplaron esa etapa latinoamericana desde la
especfica perspectiva de esas tres naciones sureas estuvieran ya menos inclinados a
centrar el problema de la brecha en su dimensin econmica. De ello dio testimonio
en 1980 The Centralist Tradition of Latin America57 , donde el chileno Claudio Vliz
retomaba la tradicin del gran ensayo de interpretacin de la entera experiencia
histrica iberoamericana, ilustrado en tiempos ya remotos por Bunge y Garca
Caldern, en busca de la clave para la extrema degradacin de la vida poltica sufrida
por pases que al abrirse el siglo XX haban parecido destinados a retener firmemente
el lugar que ocupaban en la vanguardia de los progresos institucionales
iberoamericanos.
Para Vliz, precisamente porque los del Cono Sur haban avanzado ms en la
adopcin de un marco institucional que les era tan ajeno como a las dems naciones
neo- ibricas, a las que proclamaba dotadas de un cdigo gentico que llevaba
indeleblemente grabada la opcin por el centralismo, estaban de nuevo en la
vanguardia en una etapa en que el entero subcontinente atravesaba la resaca legada
por la frustrada dcada de decisiones, que slo en ellos condujo a una inequvoca
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recada en la barbarie. Por fortuna agregaba aqu Vliz- mientras esa experiencia
sobrecogedora haba probado de modo irrefutable que en Iberoamrica es imposible
construir nada estable si no es sobre la base de esa opcin centralista, Mxico segua
ofreciendo el ms convincente ejemplo de cmo era en cambio perfectamente posible
construir sobre esa base un orden poltico dotado de envidiable solidez e infinitamente
ms tolerable que los que en ese momento afligan a los pases sureos.
Pero decididamente el futuro no se iba a mostrar benvolo con proyectos que,
como el de Vliz, se proponan descubrir invariantes en un mundo y una regin en
vertiginosa trasformacin. En efecto, no fueron necesarios demasiados aos para que
sus previsiones fueran puntualmente desmentidas por un inesperado vuelco de la
historia universal, que coloc a la democracia representativa basada en el principio de
soberana popular an ms cerca de conquistar el monopolio de la legitimidad poltica
a escala planetaria de lo que se haba hallado en vsperas de la era de turbulencias
abierta por la primera Gran Guerra. Al finalizar el siglo, luego de que restaurado ya
ese rgimen en el Cono Sur-, el fin de una lentsima transicin poltica volcara en el
cauce ahora dominante la experiencia que haba avanzado hasta entonces en Mxico
bajo el signo de la revolucin institucional, se hizo difcil no concluir que Vliz haba
derrochado su saber e ingenio en un esfuerzo por dar solucin a un problema que
acababa de resolverse solo.
58
Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from
1500 to 2000, New York, Random House, 1937.
59
Seymour M. Lipset, The First New Nation: the United States in Political and Comparative
Perspective, New York, Basic Books, 1963.
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Cabe sealar que estos rasgos, a la vez, eran los que haban atrado sobre ellos la atencin tanto de
Bolvar como de Sarmiento, Rod o Maritegui.
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que estaba comenzando a afrontar los Estados Unidos eran los esperables de una
potencia hegemnica que haba entrado en una etapa de declinacin relativa.
Mientras la problemtica de la brecha haba buscado la clave del desempeo
divergente de ambas Amricas en el modo distinto con que haban afrontado los
desafos de la modernizacin, Kennedy retorna a la muy distinta problemtica que
desde hace ms de dos milenios viene inspirando la indagacin del ascenso y cada de
los imperios. En el redescubrimiento de esa perspectiva arcaica, que de pronto vuelve
a parecer ms adecuada que las predominantes hasta la vspera, no es difcil descubrir
un signo sin duda menor del trnsito a una nueva etapa histrica que a falta de mejor
nombre se ha dado en llamar posmoderna.
La problemtica de la brecha no encontrara fcil sobrevivir intocada al avance
del nuevo clima de ideas y sensibilidades en el que se refleja un radical cambio de
poca. An ms difcil, le resultara sobrevivir a las nuevas modalidades que el
proceso de desarrollo econmico ha comenzado a desplegar a partir de esa transicin.
En el marco de la modernidad, el escenario que enmarcaba ese proceso no haba
cesado de ensancharse, desde que Sarmiento le asignara como protagonistas a dos
empresas rivales de colonizacin del nuevo mundo, hasta que un siglo largo ms tarde
Prebisch lo extendiera al entero planeta. Al comienzo como al final, el argumento que
se desenvolva en ese teatro cada vez ms vasto se organizaba en torno a la
confrontacin entre un sujeto colectivo (ya fuese ste los Estados Unidos o el Primer
Mundo) que haba descubierto el secreto del desarrollo econmico y otro (primero
Iberoamrica, luego el Tercer Mundo) que ansiaba desesperadamente compartirlo.
Por un instante fugaz pareci que el giro de 1989-91 haba venido a reforzar la
vigencia de esa versin de la problemtica del desarrollo. A ello invitaba a concluir
inesperado derrumbe del movimiento revolucionario que desde 1949 lleg a dominar
a un tercio del planeta, y que bajo el signo del socialismo haba buscado abrir un
camino hacia el futuro alternativo del que Sarmiento despus de Tocqueville haba
visto encarnado en los Estados Unidos. Sin embargo, bastaron pocos aos para que la
conclusin que entonces pudo parecer obvia, segn la cual el sobrecogedor
espectculo al que el mundo acababa de asistir lo impulsara a seguir los pasos del
vencedor de la Guerra Fra, y cruzar con l el umbral de una nueva era en que ese
futuro se trocara en un eterno presente, dejara paso a pronsticos mucho ms sobrios
Cuando se abri ese decisivo giro de la historia universal, Iberoamrica estaba
atravesando uno de los momentos ms decepcionantes en su larga bsqueda del
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secreto del desarrollo econmico, y ello era motivo suficiente para que los problemas
evocados en la temtica de la brecha se hicieran sentir con renovada urgencia. A la
vez, las modalidades de ese giro, que parecan disipar toda duda acerca de la validez
del modelo de desarrollo que acababa de recibir el ms clamoroso veredicto favorable
de la historia universal, contribuyen a explicar el entusiasmo con que, desde Mxico
a la Argentina, tantos pases iberoamericanos decidieron resolver de una vez por todas
esa problemtica ya ms que secular haciendo suyos los principios del llamado
consenso de Washington. Como es sabido, aun donde no terminaron en catstrofe, las
experiencias lanzadas bajo ese signo estuvieron lejos de cumplir sus promesas
iniciales, pero no fue sa la razn ms importante para que luego de esa dura
decepcin la problemtica de la brecha no pudiera volver a plantearse en Iberoamrica
en sus trminos originarios.
Ms influy en este punto que, una vez dejada atrs la Guerra Fra, y
desalojado, por lo tanto, del centro de la escena el contraste entre el camino de
desarrollo capitalista y el alternativo que propona el socialismo, las peculiaridades
propias de las variadas experiencias que comparten el marco del capitalismo pasaron a
dominar esta problemtica. Un tema al que, por cierto, haba comenzado a prestarse
creciente atencin antes de que el capitalismo cerrase victoriosamente la Guerra Fra
(as, en la dcada de 1980 no faltaron en los Estados Unidos quienes concluyesen que
el mayor desafo a su primaca econmica no provena del bloque sovitico, cada vez
ms hundido en el estancamiento, sino del Japn).
Desde la perspectiva de la primera potencia poltica, militar y econmica del
planeta, el descubrimiento de la presencia dentro del marco capitalista de una
pluralidad de caminos de desarrollo tiene por consecuencia la intensificacin de las
dudas acerca del propio futuro, que no era difcil leer en filigrana en los planteos
adelantados por Paul Kennedy en 1987.
quienes vienen cruzndola con ms xito que aun las ms exitosas naciones
48
61
Ver ahora sobre esto los penetrantes comentarios de John Coatsworth en Structures, Endowments
and Institutions in the Economic History of Latin America, Latin American Research Review, vol. 40,
3, 2005
49