LA NORMA PROCESAL1.

Teoras sobre la naturaleza jurdica de la

norma procesal
1.1. Chiovenda y la norma procesal
Para Chiovenda, la norma procesal es la ley reguladora de los modos y
condiciones dela actuacin de la ley en el proceso, as como de la relacin
jurdica procesal. En donde encontramos dos tipos: la ley procesa material y la
ley procesal formal. Dentro de una concepcin tradicional y minusvlida del
proceso, se afirmaba que este solo consista en el conjunto de formas que
deberan ser cumplidas para poder defenderse los derechos en los tribunales.
Chiovenda, contra lo expuesto, afirma que la ley procesal no es
necesariamente formal aunque admite que hay algunas que solo cumplen tal
funcin. Con respecto a la naturaleza, afirma que la ley procesal pertenece al
Derecho Pblico, en tanto regula una actividad pblica. Sn embargo, muchas
de ellas son solo leyes dispositivas. Aqu encontramos las leyes dispositivas
que su incumplimiento puede ser subsanado y las leyes impositivas que exigen
un cumplimiento obligatorio.
1.2. La norma procesal segn Binding
Binding habla acerca del objetivo de la norma procesal penal que es la de
sancionar, pero no porque se haya violado un precepto sino, por el contrario,
sanciona porque el precepto contenido en la norma se ha cumplido. Es una
norma de determinacin pues ejecuta lo que otra norma previa (norma de
valuacin).Esta teora referida a la norma procesal penal ha servido para que
Carnelutti la desarrollara de manera ms genrica.
1.3. Carnelutti y la norma procesal
Carnelutti nos dice que las normas jurdicas son reglas de conducta que
componen un conflicto de intereses. Sin embargo, las reglas que establecen los
requisitos para queel conflicto funcione tambin son normas jurdicas; la
diferencia est en que a las primeras se les denomina normas materiales que
atribuyen una obligacin o derecho ya las segundas se les denomina normas
instrumentales que atribuyen un poder o sujecin. Este autor desarrolla la
teora de la eficacia funcional de la norma, este es el criterio para identificar la
naturaleza particular de las normas instrumentales, entendiendo que este es el
otro nombre que tienen las normas procesales.
1.4. La norma procesal segn Calamandrei
Para Calamandrei, la diferencia entre la norma material y procesal est en el
destinatario, pues la norma sustancial regula la relacin jurdica material (entre
los particulares) y la procesal est dirigido al juez, la que inclusive le impone el
deber de sentenciar en los trminos previstos en la norma material.
Descompone la norma jurdica en un sistema de dos normas complementarias:
1. Norma principal o primaria

----- dirigida a los coasociados

2. Norma sancionatoria o sancin
----- dirigida a los rganos
jurisdiccionales del estado.

1.5. James y Roberto Goldschmit y la norma procesal

Quienes consideran que las relaciones jurdicas entre el Estado en ejercicio de
su funcin jurisdiccional y un individuo, se rigen por un derecho llamado
derecho justicial .El cual se divide en relacin justicial material y relacin
justicial formal. Las normas contenidas en la primera relacin estn dirigidas a
los rganos jurisdiccionales para hacer efectiva y precisar el contenido de la
relacin (derecho penal) y las normas de la segunda relacin estn dirigidas a
los jueces para regular el rito de pedir justicia a los tribunales (derecho
procesal). Estas determinan su actuacin y las normas materiales, que regulan
la relacin entre los individuos (derecho privado), orientan y determinan su
decisin.
1.6. La norma procesal segn Carlo Carli
Para Carlo Carli esta clase de norma jurdica contiene facultades, poderes y
deberes procesales impuestos al justiciable y al juez o que se vinculan
directamente conel justiciable y con el juez.
Tiene por caractersticas: pertenecer al Derecho Pblico, esinstrumental
y
autnoma. Con respecto a su clasificacin, encontramos normas que contienen
un juicio de valor (normas de valuacin), otras normas que imponen una
sancin para el incumplimiento de la norma anterior (normas de decisin) y
normas que sirven para planificar el sistema dentro del cual se va a usar una
norma de decisin. (normas de organizacin). Estas ltimas, llamadas tambin,
normas procesales se clasifican a su vez en: normas que estn referidas al
derecho de un debido proceso (normas de valuacin de la organizacin),
normas que ayudan al jueza que tome la decisin al interior del proceso
(normas de decisin de la organizacin) y normas encargadas de regular los
actos procesales (normas de proceder de la organizacin) que constituyen las
normas procesales por excelencia.
1.7. Satta y la norma procesal
Satta conceptualiza a la norma procesal como una regla de juicio dirigida a las
partes, quienes deben cumplirlas. El juez solo aplica la norma procesal inter
partes, dada su calidad de juzgador. A pesa de la naturaleza pblica del
proceso, la relacin jurdica material es de naturaleza privada.
2. A manera de conclusin
La norma procesal, como especie de la norma jurdica, se caracteriza por ser
instrumental, formal y dinmica. Es instrumental porque asegura la eficacia de
la norma material y regula el mecanismo para su aplicacin y cumplimiento. Es
derecho para el derecho. Es una norma prevista para hacer cumplir otra norma.
Es formal
porque asegura que los requisitos extrnsecos del conflicto se cumplan,
asegurando y precisando facultades de todos los participantes en la actividad
procesal. Es dinmica porque regula la actividad de los partcipes en la relacin
produciendo un juego dialctico: no da definicin absoluta a los actos pero los
rodea de la seguridad necesaria como para que sirva de apoyo a los que se
suceden.
3. Conflicto Jurdico

Carnelutti ensea que la determinacin de la norma que sea aplicada puede

presentar tres tipos de problemas: si hay varias normas para una situacin
procesal, se escoger la pertinente (normas de eleccin); si hay una sola
norma, pero varias posibilidades de entenderla, se identificar su adecuada
interpretacin (normas de interpretacin) y si se presenta una situacin
procesal no prevista en el sistema normativo, se encontrar la manera de llenar
el vaco (normas de integracin).
3.1. Normas procesales en el tiempo (normas de eleccin)
Este problema consiste en identificar la norma aplicable a un hecho iniciado
durante la vigencia de la norma derogada, pero que sus consecuencias se
producen bajo la vigencia de la nueva. Las teoras ms conocidas para
solucionar este conflicto son dos: la de aplicacin inmediata de la norma nueva
y la de la ultractividad de la norma derogada. En el primer supuesto, la nueva
norma se debe aplicar obligatoriamente apenas sea declarada su vigencia,
inclusive a los procesos en trmite. La segunda se sustenta en la consideracin
del proceso como una ato nico. Si la norma procesal solo modifica situaciones
muy concretas del iter procesal y puede perfectamente ser incorporada al
proceso en trmite a fin de proveer a este de sus bondades, debe ser aplicada.
Todo vara cuando nos referamos a la ley procesal, es decir, a la reforma
conjunta y total de un ordenamiento procesal. Si las propuestas contenidas en
la nueva normasuponen una reforma sustancial (radical) propugnamos
la ultractividad de la normaprocesal derogada lo que debe mantenerse para
todos los procesos iniciados antes dela vigencia de la nueva norma.
El Cdigo Procesal Civil peruano y
procesal en el tiempo. -

la aplicacin de la norma

Dado que el nuevo Cdigo Procesal Civil del Per vigente desde julio de1993,
modific sustancialmente y radicalmente la actividad procesal respecto de la
anterior, al extremo de que no haba posibilidad de insertar el nuevo
procedimiento dentro de un proceso ya iniciado, tuvo que asumir la postura
antes descrita. Sin embargo, para la modificacin futura de las normas
contenidas en el Cdigo, se aplica la ley nueva, salvo que haya actos
procesales ya iniciados y con l el derecho a un debido proceso como, las
reglas de competencia, los medios impugnatorios interpuestos o plazos que
hubieran empezado a trascurrir.
3.2. La interpretacin de la norma procesal (normas de interpretacin)
No es posible concebir la aplicacin correcta de una norma procesal a un caso
concreto si no tenemos una idea clara sobre su naturaleza y sentido. Interpretar
es establecer una conexin adecuada entre la palabra y el caso concreto. La
interpretacin suele clasificarse a partir de la persona que la realiza; criterio a
travs del cual se destaca la importancia y trascendencia de quien, nos parece,
es el nico encargado de hacerlo en un Estado de Derecho: el Juez. Tenemos:
a) Interpretacin Autntica: que est a cargo del legislador, quien es la misma
persona que concibi la ley quien usa para ello una nueva ley. Por otro lado,
recurdese que se trata de un tipo de interpretacin discutible, la doctrina de la

segunda mitad de este siglo, la considera inexistente. b) Interpretacin Judicial:

realizada por los rganos jurisdiccionales. De esta perspectiva el juez es un
creador de derecho, en tanto usa la informacin fctica que recibe de las
partes, para ajustar el mandato genrico contenido en la norma, y as
encontrarle su uso especfico para la solucin justa del caso
concreto. Advirtase que este trnsito de la norma jurdica a la norma particular
del caso concreto, es un acto de interpretacin. Cuando la norma procesal
tenga escondido su espritu requerir de una tcnica interpretativa distinta a la
usada por la norma material. El derecho procesal al cumplir un rol instrumental
del derecho material, en tal calidad, los mtodos y criterios de interpretacin
tradicionales deben ser preciados con una prisma distinto; inclusive deben
privilegiarse las tcnicas interpretativas propias del derecho procesal.
c) Interpretacin doctrinaria: es la propuesta por los juristas. Suele llamarse la
realizacin espontnea del Derecho a la interpretacin actualizada, directa,
libre y colectiva de la norma.
3.3. La integracin de la norma procesal (normas de integracin)
Se da cuando hay una omisin legislativa a una previsin que debi ser
expresa. Cuando no hay norma que interpretar, lo que cabe es integrar el
sistema jurdico para cubrir la omisin. Un medio tpico de integracin es la
analoga. Los principios generales del Derecho, especficamente para nuestro
tema los principios del derecho procesal, son tambin medios de integracin.
Atendiendo a las severas limitaciones en sede procesal de la analoga, los
casos procesales no previstos en el ordenamiento bien pueden ser
solucionados por medio de los principios rectores del sistema procesal
escogidos.
3.4. La norma procesal en el espacio
Los alcances de la norma procesal estn dados por la extensin de la
soberana nacional, concepcin que se denomina principio de territorialidad. Es
decir, un proceso se rige por las normas procesales del Estado al que
pertenece el rgano jurisdiccional que lo conduce. Sin embargo, el principio de
extra territorialidad tiene aplicacin excepcional debido a la inusitada
importancia que han tomado las mltiples relaciones internacionales tpicas de
la sociedad contempornea .El principio de territorialidad tiene lmites
subjetivos y objetivos. Los primeros estn dados en atencin a la cualidad de
los sujetos que participan del conflicto, como su nacionalidad, por ejemplo; los
segundos, en cambio, tienen que ver con la naturaleza del derecho material
contenido en el conflicto de intereses, como la ubicacin del bien materia del
conflicto, por ejemplo.
3.5. A manera de conclusin
El juez es el funcionario estatal encargado por excelencia de interpretar la
norma o en su caso la interpretacin para la comunidad. Por otro lado,
interpretar la norma procesal es buscar en su interior el principio que estructura
el sistema procesal y los fines que este persigue. Los mtodos y criterios
interpretativos tradicionales deben ser usados de manera particular cuando se
trate de la norma procesal. En consecuencia, la interpretacin de esta, es
autnoma. No debe olvidarse la relatividad y cuidado que debe tenerse para
usar la analoga en sede procesal. Los legisladores del CPC nacional les

conceden expresamente a los jueces la facultad de usar las fuentes

del Derecho Procesal -doctrina y jurisprudencia-como medios de integracin
para pronunciar decisin, en caso de vaco o defecto de la norma.