Recomendaciones

ANEXO Recomendaciones

Lineamientos
Anuales
Foros de Jvenes

- 2016 -

Direccin de Juventud - Scouts de Argentina Asociacin Civil

Recomendaciones

UNAS PALABRAS SOBRE LAS RECOMENDACIONES

DE LOS FOROS DE JVENES

Este anexo se presenta como una especificacin del punto 8 del Documento El Foro de
Jvenes Una Herramienta de Participacin Juvenil

En la Asamblea Nacional de 2010, se solicit a todos los niveles operacionales que en el
desarrollo de los Foros de Jvenes prestemos especial atencin al desarrollo de las recomendaciones, haciendo hincapi en los siguientes conceptos:
- Las recomendaciones de los Foros no son demandas a los organismos, implican el compromiso conjunto de jvenes y adultos en la construccin de esa realidad pretendida.
- Las recomendaciones de los Foros aportan insumos especficos para la toma de decisiones de
los organismos asociativos de todos los niveles.
- Los Foros de Jvenes deben asegurar el proceso educativo que tiende a una conclusin y
una eventual recomendacin y que comienza con el debate donde el participante confronta
su idea original con una nueva informacin, que le permite generar una opinin (distinta o la
misma reforzada por nuevos elementos) y as fijar una posicin individual que enriquecida con
el grupo de pares a travs de dinmicas de debate, le permita reflexionar sobre esa posicin y
contribuir a la construccin de una conclusin que abarque la realidad de ese nivel. Luego de
la conclusin del estado actual sobre determinado tema desde la ptica de la realidad local, se
propicia el espacio para la recomendacin como etapa final de este proceso reflexivo.

Es imprescindible destacar 2 aspectos de la Recomendacin: la redaccin y la factibilidad.
En este documento abordaremos pautas generales para el trabajo especfico de las recomendaciones, esperando que todos los niveles territoriales puedan hacerse eco de la importancia
de las mismas dentro del Proceso de Foros de Jvenes.

Ante cualquier consulta, dirigirse al Asistente Zonal de Juventud o al Equipo Distrital de
Juventud.
Para comunicarte con la Direccin Nacional de Juventud escribinos a: juventud@scouts.org.ar

Recomendaciones

DEFINICIN DE RECOMENDACIONES

Las Recomendaciones de los Foros de Jvenes son los aportes, ideas, consejos, sugerencias que surgen como producto del trabajo en los espacios de participacin y consulta. Son
sugerencias, sobre las temticas de inters general y de consulta, a los diferentes rganos de
nuestra asociacin, para que los mismos las tengan en cuenta, al momento de la toma de decisiones y el delineamiento de las diversas polticas asociativas en todos los niveles territoriales.

Las recomendaciones son parte fundamental de este espacio de participacin juvenil, sin
ellas, la discusin e intercambio puesto en prctica en los Foros de Jvenes, no tendra ningn
tipo de consecuencia en la toma de decisiones institucionales, en trminos formales.
1) ELABORACIN DE RECOMENDACIONES
A QUIENES SE RECOMIENDA

Las recomendaciones producidas en el Foro Nacional de Jvenes son dirigidas a los rganos de gobierno del Nivel Nacional, en el caso de los Foros Zonales, sugerimos que se pueda
aprovechar el desarrollo del dispositivo a nivel zonal orientando sus recomendaciones a los
rganos zonales, para poder dar un cumplimiento acorde a las necesidades y aspiraciones de
los jvenes que estn recomendando. Fortalecer la inclusin de la opinin de los jvenes en el
ejercicio democrtico, es una oportunidad nica para acercar de manera educativa la forma de
gestin institucional.

Esto sin perjuicio de poder recomendar al Nivel Nacional (a sus diferentes organismos:
como el Consejo Directivo, Comit Ejecutivo, Asamblea Nacional), a los participantes mismos y
la sociedad en general, mediante manifiestos, declaraciones, mociones, proyectos, etc. a travs
de los Representante Juveniles, Voceros Nacionales, Adultos que acompaen las ideas, etc., en
la Asamblea Nacional, a travs de las pautas establecidas, esto es tambin una oportunidad
nica de fortalecer las prcticas asamblearias y las funciones de los Representantes Juveniles y
Voceros Nacionales*.
CAMINO DE LAS RECOMENDACIONES

Desde que surge la idea de una posible recomendacin, hasta que son consideradas por
los organismos correspondientes (de acuerdo al nivel operativo) y luego tenidas en cuenta a
la hora de desarrollar polticas y acciones para su cumplimiento, se produce un proceso con
momentos importantes que deben ser tenidos en cuenta.

Es importante no formalizar en extremo espacios como el foro de grupo y de distrito
que se caracterizan por la gran cercana de sus miembros para no generar as una estructura
artificial a la dinmica propia de los jvenes. Sin embargo en una instancia zonal donde se encuentran muchos jvenes y se necesitan agilizar procesos pueden ser herramientas tiles que
el comit organizador podr tener en cuenta para el funcionamiento del foro.

*Recomendamos tener presente el documento:

Representantes juveniles y voceros

Recomendaciones

Analisis de
Factibilidad

Trabajo en
Comisin

Redaccin

Presentacin

Busqueda de
Avales

- Trabajo en comisin: Este es el momento ms importante para la creacin de las recomendaciones, puesto que en l, a travs del trabajo con los pares en pequeos grupos, del intercambio, debate, y de la incorporacin de nueva informacin, se despiertan y construyen ideas
que pueden llegar a plasmarse en recomendaciones. Las conclusiones no deben desalentarnos
sino impulsarnos a trabajar sobre ellas proponiendo y recomendando.
Del trabajo en comisin o equipos de trabajo por enfoque de tema no necesariamente deben
surgir recomendaciones, pero si se debe tener en cuenta que el espacio de debate es el mejor
espacio para ideas desafiantes y novedosas sobre los temas que se estn tratando.
- Redaccin: Para que la participacin juvenil, a travs de los foros, no slo sea productiva,
sino tambin efectiva, es decir que las recomendaciones de los jvenes sean consideradas, es
necesario que las mismas respeten ciertos criterios de elaboracin, los cuales irn asegurando
la claridad de los conceptos, la factibilidad de las propuestas e indispensablemente la
posibilidad de medirlas en el caso de que se realizarn. Es importante tener en cuenta que una
clara redaccin que plasme el sentir de quienes la elaboran, asegura su posterior comprensin
por parte de los rganos asociativos que luego las tratarn (y los cuales estn conformados
por miembros que tal vez no presenciaron el debate), por lo cual deben comprenderse por s
mismas, sin necesidad de recurrir a otros escritos o a interpretaciones posteriores y ms all de
que sean expuestas por los Representantes o Voceros Juveniles segn el organismo que corresponda.
A la hora de la redaccin, que las mismas debern responder y completar los siguientes aspectos sugeridos:
a) Tema al que refiere la Recomendacin: De Consulta, De Inters General, Otros.
b) Encabezado de la Recomendacin: es el ttulo o sntesis de la misma, en breves palabras
debe referir a la recomendacin.
c) A quien recomienda: Organismos (Consejo de Distrito, Comit Ejecutivo Distrital, Consejo de
Zona, Comit Ejecutivo Zonal, Consejo Directivo Nacional, Comit Ejecutivo Nacional, Asamblea Nacional, etc), a los mismos participantes o a la Sociedad en general.

Recomendaciones

d) Diagnstico / Justificacin / Conclusin: Explica sencillamente la necesidad, problema o situacin, es decir declara el propsito y las razones que justifican la recomendacin en su parte
operativa. Deben referirse especficamente al tema o causa en cuestin.
Algunas de las palabras y frases que pueden usarse y ayudan para comenzar son:
Enfatizando que

Habiendo escuchado
Afirmando que

Habiendo examinado
Apreciando que

Notando que
Conscientes que

Observando que
Considerando que

Pensando que
Convencidos que

Reafirmando que
Creyendo que

Reconociendo que
Dndonos cuenta que

Teniendo en cuenta
Declarando que

Teniendo en mente
Deseando que

Tomando en consideracin
Esperando que

Tomando en cuenta
Habiendo considerado

Viendo con agrado
e) Recomendacin / Parte Operativa: La parte operativa explica claramente que acciones se
recomiendan tomar, a los organismos, a los mismos participantes o a la sociedad en general.
Algunas de las palabras y frases que pueden usarse y ayudar para comenzar son:
Acepte
Aclare
Adhiera
Adopte
Afirme
Apoye
Apruebe
Confeccione
Confirme
Considere
Convoque
Coordine
Cree
Decida
Declare Acorde
Defienda
Designe
Disee
Divulgue
Elabore
Encare

Enfatice
Enuncie
Establezca
Evale
Exija
Exprese
Reafirme
Realice
Recomiende
Reconozca
Recuerde
Redacte
Respalde
Responda
Resuelve
Se Asocie
Se relacione
Solicite
Sugiera
Tenga en cuenta
Tome posicin

Recomendaciones

- Anlisis de Factibilidad: Es de suma importancia que las recomendaciones tengan en cuenta

el necesario carcter de factibilidad, es decir que debe analizarse si las mismas son coherentes
y posibles en el marco de los valores y principios que sostenemos, como as tambin respecto
de la disponibilidad de recursos humanos y econmicos con que se cuenta. Para acompaar
este trabajo debern garantizarse espacios de consulta integradas por Educadores, que trabajan junto a los participantes sobre las recomendaciones, para asesorar y acompaar respecto
de las propuestas de recomendaciones de manera que cumplan con este criterio y puedan ser
presentadas. Este anlisis no implica que estas personas opinen sobre el contenido, sino ms
bien puedan asesorar sobre la factibilidad material, legal, educativa, etc.
Es necesario identificar un perfil adecuado de los Adultos que acompaarn este momento y
tambin se vuelve imprescindible que los jvenes participantes sientan la confianza de apoyarse en este aspecto en los Educadores que trabajan con ellos.
- Bsqueda de Avales: Este sistema ha garantizado una cierta legitimidad en las recomendaciones, es decir un mnimo de consenso y apoyo para ser presentadas. Para poder ser consideradas
en el Plenario de Recomendaciones se requiri que las mismas cuenten con los avales de al menos el 10% de los representantes juveniles de los distritos participantes en los Foros Nacionales.
Este sistema adems gener la posibilidad de que los redactores puedan consensuar con otros,
en bsqueda de posiciones que integren otras visiones, fundamentar sus propuestas, repensarlas, explicarlas, etc.
Recordemos que algunas herramientas utilizadas para trabajar en foros anteriores no se adaptan necesariamente a la dinmica de trabajo de un Foro Grupal o Distrital, donde el consenso
generalmente se obtiene de una charla mate de por medio. Reiteramos que no sugerimos estos procedimientos para los foros de los niveles de Grupo, donde es necesario adaptar sus dinmicas a las propias de los jvenes que participan, eso garantiza la comodidad de los miembros
en su desarrollo lo cual estimula la libre expresin de sus ideas e intercambio.
S es recomendable para Foros que cuentan con un gran nmero de participantes, en cuyo
caso, solo el comit organizador podr determinar que herramienta utilizar y en su caso, si es
necesario atender a la legitimidad previa al Plenario de Recomendaciones.
2) APROBACIN Las recomendaciones son sometidas a votacin en un Plenario de Recomendaciones para su aprobacin, en un proceso de dos instancias, que tiende a validar la expresin
final del Foro de Jvenes y dar cumplimiento a lo sugerido en cuanto a la cantidad de recomendaciones (ver punto 8 del Documento El Foro de Jvenes Una Herramienta de Participacin Juvenil)
- Aprobacin o desaprobacin: Cada recomendacin ser considerada por el Plenario pudiendo hablar un participante a favor y otro en contra de la misma durante un tiempo previamente
establecido por el Plenario. Finalizado el debate de la recomendacin se procede a votar por
la aprobacin o la desaprobacin por mayora simple o absoluta (esto ltimo lo determina el
mismo Foro).

Recomendaciones

- Eleccin por prioridad: Una vez consideradas y aprobadas las recomendaciones, debern seleccionarse mediante votacin solo tres (3) de ellas segn un criterio de prioridad para que
sean llevadas a cabo efectivamente (este nmero est fijado en el Documento El Foro de Jvenes Una herramienta de Participacin Juvenil). Esto es fundamental para asegurar mayor
impacto de las recomendaciones y aportes de los jvenes y evitar el riesgo de que los Organismos no pudieran establecer niveles de prioridad entre las mismas. Para este procedimiento se
puede utilizar una planilla donde los participantes con derecho a voto debern indicar las tres
(3) recomendaciones que se considere prioritarias. Luego de ello y obtenidos los resultados de
las tres recomendaciones ms votadas por cada tema, se proceder a validar esta definicin en
el Plenario, como la expresin final y definitiva que avala el proceso de votacin por la planilla.
Ese resultado sern las recomendaciones que se presentaron ante los organismos correspondientes
3) PRESENTACIN DE RECOMENDACIONES ANTE ORGANISMOS
Las Recomendaciones del Foro de Grupo dirigidas al Grupo Scout son presentadas ante el Consejo de Grupo por los representantes Juveniles electos en dicho espacio.
Las recomendaciones del Foro de Distrito dirigidas al nivel distrital, sern presentadas ante la
Asamblea Distrital, para su consideracin, por los representantes juveniles electos en el Foro
Distrital.
En el caso de las recomendaciones dirigidas a los organismos de las zona, los voceros juveniles
zonales electos sern los encargados de presentar las recomendaciones elaboradas y aprobadas en dicho espacio, ante el Consejo de Zona.
En el caso de las recomendaciones dirigidas a los organismos nacionales, los representantes
juveniles electos y los Voceros Nacionales electos en el FNJ de 2015, sern los encargados de
llevarlas a la Asamblea Nacional mediante su derecho a voz y bajo las pautas y normas asamblearias.
4) SEGUIMIENTO Y ESTADO DE AVANCE
Presentadas las recomendaciones y consideradas por el Consejo de Zona, la Asamblea y otros
organismos, las mismas servirn para orientar las polticas y acciones asociativas en todas las
instancias. Es importante tener en cuenta que el trabajo sobre las recomendaciones debe ser
el resultado no solo de acciones de los adultos sino de un trabajo en conjunto y en alianza intergeneracional entre jvenes y adultos. El seguimiento y propuestas de acciones durante el
ao no solo est en manos del rea de Juventud en cada caso (Equipo Zonal de Juventud para
las recomendaciones zonales, Direcciones de Juventud para las recomendaciones nacionales),
sino que al ser el producto de la expresin de los jvenes, depende de todos los miembros de
Scouts de Argentina.