REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
DECRETO NMERO

(979)
03 de abril de 2006
"Por el cual se modifican los artculos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995."
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de la que
trata el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y de las atribuidas
por los artculos 73 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
DECRETA
Artculo 1. Modificase el artculo 7 del Decreto 948 del 05 de junio de 1995,
el cual quedar as:
"Artculo 7. De las clases de normas de calidad del aire o de los
distintos niveles peridicos de inmisin.
La norma de calidad del aire, o nivel de inmisin, ser fijada para perodos de
exposicin anual, diario, ocho horas, tres horas y una hora.
La norma de calidad anual, o nivel de inmisin anual, se expresar tomando
como base el promedio aritmtico diario en un ao de concentracin de gases
y material particulado PM10, y el promedio geomtrico diario en un ao de
la concentracin de partculas totales en suspensin.
La norma de calidad diaria, o nivel de inmisin diario, se expresar tomando
como base el valor de concentracin de gases y material particulado en 24
horas.
La norma de calidad para ocho horas, o nivel de inmisin para ocho horas, se
expresar tomando como base el valor de concentracin de gases en ocho
horas.
La norma de calidad para tres horas, o nivel de inmisin para tres horas, se
expresar tomando como base el valor de concentracin de gases en tres
horas.
La norma de calidad horaria, o nivel de inmisin por hora, se expresar con
base en el valor de concentracin de gases en una hora".
Artculo 2. Modificase el artculo 10 del Decreto 948 del 05 de junio de 1995,
el cual quedar as:

Resolucin Nmero 979

del 03 de abril de 2006

Hoja No. 2

"Por el cual se modifican los artculos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995."

"Artculo 10: De los niveles de prevencin, alerta y emergencia por

contaminacin del aire.
Los niveles de prevencin, alerta y emergencia son estados excepcionales de
alarma que debern ser declarados por las autoridades ambientales
competentes ante la ocurrencia de episodios que incrementan la concentracin y
el tiempo de duracin de la contaminacin atmosfrica.
La declaratoria de cada nivel se har en los casos y dentro de las condiciones
previstas por este decreto, mediante resolucin que deber ser publicada en la
forma prevista por el Cdigo Contencioso Administrativo para los actos
administrativos de carcter general, y ampliamente difundida para conocimiento
de la opinin pblica y en especial de la poblacin expuesta.
Estos niveles sern declarados por la autoridad ambiental competente, cuando
las concentraciones y el tiempo de exposicin de cualquiera de los contaminantes
previstos en la norma de calidad del aire, sean iguales o superiores a la
concentracin y el tiempo de exposicin establecidos en dicha norma para cada
uno de los niveles de prevencin, alerta o emergencia. As mismo, bastar
para la declaratoria que el grado de concentracin y el tiempo de exposicin
de un solo contaminante hayan llegado a los lmites previstos en la norma de
calidad del aire.
La declaratoria de que trata el presente artculo se har en consulta con las
autoridades de salud correspondientes, con base en mustreos y mediciones
tcnicas del grado de concentracin de contaminantes, realizados por la
autoridad ambiental competente en el lugar afectado por la declaratoria, que
permitan la deteccin de los grados de concentracin de contaminantes
previstos para cada caso por las normas de calidad del aire vigentes, salvo que
la naturaleza del episodio haga ostensible e inminente una situacin de grave
peligro.
La declaracin de los niveles de que trata este artculo tendr por objeto detener,
mitigar o reducir el estado de concentracin de contaminantes que ha dado
lugar a la declaratoria del respectivo nivel y lograr el restablecimiento de las
condiciones preexistentes ms favorables para la poblacin expuesta.
Pargrafo Primero: El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, establecer, mediante resolucin, la concentracin y el tiempo de
exposicin de los contaminantes para cada uno de los niveles de que trata este
artculo.
Pargrafo Segundo: En caso de que la autoridad ambiental competente en
la respectiva jurisdiccin afectada por un evento de contaminacin, no declarare
el nivel correspondiente ni adoptare las medidas que fueren del caso, podr
hacerlo la autoridad superior dentro del Sistema Nacional Ambiental -SINA-,
previa comunicacin de esta ltima a aqulla, sobre las razones que ameritan la
declaratoria respectiva."
Artculo 3. Modificase el artculo 93 del Decreto 948 del 05 de junio de 1995, el
cual quedar as:
"Articulo 93. Medidas para la atencin de episodios.
Cuando se declare alguno de los niveles de prevencin, alerta o emergencia,
adems de otras medidas que fueren necesarias para restablecer el equilibrio
alterado, la autoridad ambiental competente proceder a la adopcin de las
siguientes medidas:

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Hoja No. 3

"Por el cual se modifican los artculos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995."

1. Medidas Generales para cualquiera de los niveles:

1.1 Se deber informar al pblico a travs de los medios de comunicacin
sobre la ocurrencia del episodio y la declaratoria del mismo.
1.2 En ninguno de los episodios se podr limitar la operacin de
ambulancias o vehculos destinados al transporte de enfermos,
vehculos de atencin de incendios y vehculos de atencin del orden
pblico.
2. Medidas Especficas
2.1 En el nivel de prevencin:
2.1.1. Cuando la declaracin se deba a monxido de carbono y/o a
ozono, se suspender la circulacin de vehculos a gasolina
particulares y pblicos de modelos anteriores a diez (10) aos.
2.1.2. Cuando la declaratoria se deba a material particulado y/o
dixido de azufre:
Se restringe la operacin de incineradores a los horarios que
determine la autoridad ambiental competente.
Se restringe todo tipo de quema controlada a los horarios que
establezca la autoridad ambiental competente.
Se restringir la operacin de las industrias que operan calderas y
equipos a base de carbn.
Se restringir la circulacin de vehculos diesel, pblicos y
particulares, de modelos anteriores a diez (10) aos.
2.2. En el nivel de alerta:
2.2.1 Cuando la declaratoria se deba a monxido de carbono y/o a
ozono, se suspender la circulacin de vehculos a gasolina
particulares y pblicos de modelos anteriores a cinco (5) aos, y si
fuere del caso, se prohibir la circulacin de todo vehculo a
gasolina.
2.2.2 Cuando la declaratoria se deba a material particulado y/o
dixido de azufre:
Se prohbe la operacin de incineradores.
Se suspende todo tipo de quema controlada.
Se restringir la operacin de las industrias que operan calderas y
equipos a base de carbn, fuel oil, crudos pesados o aceites
usados.
Se restringir la circulacin de vehculos diesel, pblicos y
particulares, de modelos anteriores a cinco (5) aos.
Ordenar la suspensin de clases en centros de todo nivel educativo.
2.3. En el nivel de emergencia:
2.3.1 Cuando la declaratoria se deba a monxido de carbono y/o a
ozono, se suspender la circulacin de todo vehculo a gasolina y a

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Hoja No. 4

"Por el cual se modifican los artculos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995."

gas, excepto aquellos que estn destinados a la evacuacin de la

poblacin o a la atencin de la emergencia.
2.3.2. Cuando la declaratoria se deba a material particulado y/o
dixido de azufre:

Restringir o prohibir, de acuerdo con el desarrollo del episodio, el

funcionamiento de toda fuente fija de emisin, incluyendo las quemas
controladas.
Restringir o prohibir, segn el desarrollo del episodio, la circulacin
de toda fuente mvil o vehculos, excepto aquellos que estn destinados
a la evacuacin de la poblacin o a la atencin de emergencia.
Ordenar la suspensin de actividades de toda institucin de educacin.
Ordenar, si fuere del caso, la evacuacin de la poblacin expuesta.

Pargrafo: Los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de

la Proteccin Social, Transporte y del Interior y de Justicia establecern
conjuntamente, en un plazo no mayor a seis (6) meses contados a partir de la
publicacin del presente decreto, mediante resolucin las reglas, acciones y
mecanismos de coordinacin para la atencin de los episodios de
contaminacin, con el apoyo del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres.
Articulo 4. Modificase el artculo 94 del Decreto 948 del 05 de junio de 1995, el
cual quedar as:
"Articulo 94. De los Planes de Contingencia por contaminacin atmosfrica.
Los planes de contingencia por contaminacin atmosfrica, es el conjunto
de estrategias, acciones y procedimientos preestablecidos para controlar y
atender los episodios por emisiones atmosfricas que puedan eventualmente
presentarse en el rea de influencia de actividades generadoras de
contaminacin atmosfrica, para cuyo diseo han sido considerados todos los
sucesos y fuentes susceptibles de contribuir a la aparicin de tales eventos
contingentes.
Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible y
las Autoridades Ambientales a que se refiere el artculo 66 de la Ley 99 de
1993, y el articulo 13 de la Ley 768 de 2002, tendrn a su cargo la elaboracin
e implementacin de los planes de contingencia dentro de las reas de su
jurisdiccin, y en especial en zonas de contaminacin crtica, para hacer
frente a eventuales episodios de contaminacin, los cuales debern contar
con la participacin, colaboracin y consulta de las autoridades territoriales, las
autoridades de trnsito y transporte, de salud y de del sector empresarial.
As mismo, podrn las autoridades ambientales imponer a los agentes
emisores responsables de fuentes fijas, la obligacin de tener planes de
contingencia adecuados a la naturaleza de la respectiva actividad y exigir de
stos la comprobacin de eficacia de sus sistemas de atencin y respuesta,
mediante verificaciones peridicas.
El plan de contingencia debern contener como mnimo las siguientes medidas:

Alertar a la poblacin de las posibilidades de exposicin a travs de

un medio masivo, delimitando la zona afectada, los grupos de alto riesgo
y las medidas de proteccin pertinentes.

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Hoja No. 5

"Por el cual se modifican los artculos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995."

Establecer un programa de educacin y un plan de accin para los

centros educativos y dems entidades que realicen actividades
deportivas, cvicas u otras al aire libre, de tal forma que estn
preparados para reaccionar ante una situacin de alarma.

Elaborar un inventario para identificar y clasificar los tipos de fuentes

fijas y mviles con aportes importantes de emisiones a la atmsfera,
y que en un momento dado pueden llegar a generar episodios de
emergencia, de tal manera que las restricciones se apliquen de manera
efectiva en el momento de poner en accin el plan de contingencia.

Para las reas-fuentes de contaminacin clasificadas como alta, media y

moderada, las autoridades ambientales competentes utilizarn los
inventarios para establecer sus lmites de emisin, los ndices de
reduccin, las restricciones a nuevos establecimientos de emisin, de tal
manera que tengan la informacin necesaria para elaborar los planes de
reduccin de la contaminacin, con el fin de prevenir en lo posible futuros
episodios de emergencia.

Concertar con las Autoridades de Trnsito y Transporte las posibles

acciones que se pueden llevar a cabo en el control de vehculos y
trnsito por algunas vas, cuando se emita un nivel de prevencin, alerta
o emergencia.

Reforzar los programas de limpieza y/o humedecimiento de calles, en las

zonas en que se han registrado situaciones de alarma.

Coordinar con el Ministerio de Proteccin Social y con las Secretarias de

Salud los planes de vigilancia epidemiolgica, segn los niveles de
alarma que se establezcan para ello

Alertar a las unidades mdicas de primer, segundo y tercer nivel de las

zonas afectadas para que se preste atencin prioritaria a los grupos de
alto riesgo".

Artculo 5. Modificase el artculo 108 del Decreto 948 del 05 de junio de 1995, el
cual quedar as:
"Artculo 108. Clasificacin de "reas - fuente" de contaminacin.
Las autoridades ambientales competentes debern clasificar como reas - fuente
de contaminacin zonas urbanas o rurales del territorio nacional, segn la
cantidad y caractersticas de las emisiones y el grado de concentracin de
contaminantes en el aire, a partir de mediciones histricas con que cuente la
autoridad ambiental, con el fin de adelantar los programas localizados de
reduccin de la contaminacin atmosfrica.
En esta clasificacin se establecern los distintos tipos de reas, los lmites de
emisin de contaminantes establecidos para las fuentes fijas y mviles que
operen o que contribuyan a la contaminacin en cada una de ellas, el rango o
ndice de reduccin de emisiones o descargas establecidos para dichas fuentes
y el trmino o plazo de que stas disponen para efectuar la respectiva reduccin.
Para los efectos de que trata este artculo las reas - fuente de contaminacin
se clasificarn en cuatro (4) clases, a saber:

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Hoja No. 6

"Por el cual se modifican los artculos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995."

1. Clase I - reas de contaminacin alta: aquellas en que la concentracin de

contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin
o dispersin, excede con una frecuencia igual o superior al setenta y cinco por
ciento (75%) de los casos de la norma de calidad anual. En estas reas
debern tomarse medidas de contingencia, se suspender el establecimiento
de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin de la
contaminacin que podrn extenderse hasta por diez (10) aos.
2. Clase II- reas de contaminacin media: aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y
dispersin, excede con una frecuencia superior al cincuenta por ciento (50%) e
inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de los casos la norma de calidad anual.
En estas reas debern tomarse medidas de contingencia se restringir el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptaran programas de
reduccin de la contaminacin que podrn, extenderse hasta por cinco (5) aos.
3. Clase III- reas de contaminacin moderada: aquellas en que la concentracin
de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y
dispersin, excede con una frecuencia superior al veinticinco por ciento (25%) e
inferior al cincuenta por ciento (50%) de los casos la norma de calidad anual. En
estas reas se tomarn medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminacin y
adoptar programas de reduccin de la contaminacin, que podrn extenderse hasta
por tres (3) aos.
4. Clase IV- reas de contaminacin marginal: aquellas en que la concentracin
de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y
dispersin, excede con una frecuencia superior al diez por ciento (10%) e inferior al
veinticinco por ciento (25%) de los casos la norma de calidad anual. En estas reas
se tomarn medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminacin que permitan
la disminucin de la concentracin de contaminantes o que por lo menos las
mantengan estables.
Pargrafo Primero: Para la estimacin de la frecuencia de las excedencias se
utilizarn medias mviles, las cuales se calculan con base en las mediciones diarias.
Pargrafo Segundo: Para la clasificacin de que trata el presente artculo, bastar
que la frecuencia de excedencias de un solo contaminante, haya llegado a los
porcentajes establecidos para cada una de las reas de contaminacin.
La clasificacin de un rea de contaminacin, no necesariamente implica la
declaratoria de alguno de los niveles prevencin, alerta o emergencia de que trata
este Decreto.
Pargrafo Tercero: La clasificacin de un rea fuente no exime a los agentes
emisores ubicados dentro de esta, del cumplimiento de sus obligaciones en cuanto el
control de emisiones, ni de las sanciones que procedan por la infraccin a las normas
de emisin que les sean aplicables.
Pargrafo Cuarto: En las reas - fuente en donde se restringe el establecimiento de
nuevas fuentes de emisin, se permitir su instalacin solamente si se demuestra
que se utilizarn las tecnologas ms avanzadas en sus procesos de produccin,
combustibles limpios y sistemas de control de emisiones atmosfricas, de manera
que se garantice la mnima emisin posible.

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Hoja No. 7

"Por el cual se modifican los artculos 7,10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995."

Pargrafo Quinto: La autoridad ambiental competente deber estructurar en un

plazo no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la vigencia del presente
decreto las medidas de contingencia y los programas de reduccin de la
contaminacin para cada rea - fuente, teniendo en cuenta las diferentes fuentes de
emisin y de los contaminantes."
Articulo 6. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial y modifica los artculos 7, 10, 93, 94, y 108 del
Decreto 948 de 1995.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogota, D. C. a los 3 ABR 2006

LVARO URIBE VLEZ

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

SABAS PRETELT DE LA VEGA

Ministro de Interior y de Justicia

DIEGO PALACIO BETANCOURT

Ministro de la Proteccin Social

SANDRA SUAREZ PEREZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

ANDRES URIEL GALLEGO HENAO

Ministro de Transporte