NDICE

Pg.

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS ........................................................................... 2

AUTORIZACIN PARA CONSTRUCCIN O MODIFICACIN DE AEROPUERTOS
Y/O AERDROMOS PBLICOS O PRIVADOS ......................................................... 3
1. PROPSITO

........................................................................................................... 3

2. NORMAS DE REFERENCIA....................................................................................... 3
3. MATERIAL DE LECTURA DE REFERENCIA ............................................................. 3
4. DE LA DOCUMENTACIN TCNICA Y LEGAL ........................................................ 3
5. ETAPAS DEL PROCESO PARA LA OBTENCIN DE AUTORIZACIN DE
CONSTRUCCIN O MODIFICACIN DE AEROPUERTOS Y/O AERDROMOS ... 4
6. PRESENTACIN A LA DGASA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA
LA OBTENCIN DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL (ETAPA I) ........................... 4
7. PRESENTACIN A LA DGAC DE DOCUMENTACIN INDICADA EN EL TUPA
(ETAPA II)
........................................................................................................... 6
8. OPININ FINAL DE LA DGAC (ETAPA III) ............................................................... 9

GUA DEL USUARIO PARA AUTORIZACIN DE

CONSTRUCCIN O MODIFICACIN DE
AEROPUERTOS Y/O AERDROMOS PBLICOS O
PRIVADOS
Asunto:

PROCEDIMIENTO TUPA DE AUTORIZACIN PARA CONSTRUCCIN

O MODIFICACIN DE AEROPUERTOS Y/O AERDROMOS
PBLICOS O PRIVADOS

Fecha:

26/07/2011

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
A continuacin se definen los trminos para el Proceso de Autorizacin empleados en
esta Gua:
Aerdromo: rea definida de tierra o de agua (que incluye todas sus edificaciones,
instalaciones y equipos) destinada total o parcialmente a la llegada, salida y
movimiento en superficie de aeronaves.
Aerdromos pblicos: Son aerdromos pblicos los que estn destinados al uso
pblico.
Aerdromos privados: Son aerdromos que no estn destinados al uso pblico.
Aeronaves: Aparatos o mecanismos que pueden circular en el espacio areo
utilizando las reacciones del aire y que sean aptos para el transporte de personas u
objetos.
Aeropuerto: Aerdromo de uso pblico que cuenta con edificaciones, instalaciones,
equipos y servicios destinados de forma habitual a la llegada, salida y movimiento de
aeronaves, pasajeros y carga en su superficie.
DGAC: Direccin General de Aeronutica Civil.
DGASA: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales.
EIA: Estudio de Impacto Ambiental.
Helipuerto: Aerdromo o rea definida sobre una estructura destinada a ser utilizada,
total o parcialmente, para la llegada, la salida o el movimiento de superficie de los
helicpteros.
Helipuerto elevado: Helipuerto emplazado sobre una estructura terrestre elevada
Helipuerto de superficie: Helipuerto emplazado en tierra o en el agua.
OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional.
RAP: Regulaciones Aeronuticas del Per.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
U.I.T.: Unidad Impositiva Tributaria.
2/9

AUTORIZACIN PARA CONSTRUCCIN O MODIFICACIN DE

AEROPUERTOS Y/O AERDROMOS PBLICOS O PRIVADOS
1. PROPSITO
La presente Gua del Usuario describe con mayor detalle el proceso para la
obtencin de una autorizacin de construccin o modificacin de aeropuertos y/o
aerdromos pblicos o privados en virtud del procedimiento TUPA N 41 de la
DGAC.
2. NORMAS DE REFERENCIA

Ley de Aeronutica Civil N 27261 y su Reglamento;

Ley de Procedimientos Administrativos N 27444;
Regulaciones Aeronuticas del Per (RAP) Partes 1 , 314 y 139;
Normas y Mtodos Recomendados de la OACI: Anexo 14 y sus respectivos
manuales.
Ley N 27444 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y
su Reglamento.

3. MATERIAL DE LECTURA DE REFERENCIAS TCNICAS

Manual de la FAA: Advisory Circular AC N 150/5320-6E Airport Pavement

Design and Evaluation.
Manual de la FAA: Advisory Circular AC N 150/5390-2B Heliport Design.

4. DE LA DOCUMENTACIN TCNICA Y LEGAL

La documentacin tcnica legal requerida y exigida en el procedimiento TUPA
antes mencionado es la siguiente:
Documento exigido
Copia simple del ttulo que
acredite la propiedad o legtima
posesin de los terrenos segn
corresponda.
Copia de la carta poder del
representante, de ser el caso.

Clasificacin
del documento

Revisor del
documento

Documentacin
administrativa
legal

Asesora Legal
DGAC

Expediente
Tcnico

DGAC

Pago por derecho de tramitacin.

Estudio de Ingeniera.
Estudio de Impacto Ambiental.

DGASA

Segn el Artculo 44 del Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil del Per, el

interesado debe presentar un Expediente Tcnico que incluya un Estudio de
Impacto Ambiental, con lo cual se inicia el proceso para la obtencin de una
autorizacin de construccin o modificacin de aeropuertos y/o aerdromos.
3/9

5. ETAPAS DEL PROCESO PARA LA OBTENCIN DE AUTORIZACIN DE

CONSTRUCCIN O MODIFICACIN DE AEROPUERTOS Y/O AERDROMOS
A continuacin se grafica las etapas a seguir:

ETAPA I
PRESENTACIN A LA DGASA DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA OBTENCIN DEL
CERTIFICADO AMBIENTAL

ETAPA II
PRESENTACIN A LA DGAC DE
DOCUMENTACIN INDICADA EN
EL TUPA

ETAPA III
OPININ FINAL DE LA DGAC

6. PRESENTACIN A LA DGASA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PARA LA OBTENCIN DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL (ETAPA I)
De acuerdo con el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental SEIA N 27446, los pasos que seguir DGASA para la
certificacin ambiental del proyecto se encuentran descritos en los artculos: 36,
41 y 51 del Decreto Supremo 019-2009-MINAM de fecha 24.10.2009 y son como
sigue:
Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser
clasificados por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 8 de la Ley, en una de las siguientes categoras:
Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental
mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales
se prev la generacin de impactos ambientales negativos leves.
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio
ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de
los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos
moderados.
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio
ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de
los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos
significativos.
Toda mencin al trmino Estudio de Impacto Ambiental - EIA, en el presente
Reglamento entindase referida al EIA-sd y al EIA-d.

Segn el mismo Decreto Supremo, los requisitos que debe presentar el interesado
a DGSA para obtener la Certificacin Ambiental, son los siguientes:
Artculo 41.- Solicitud de Clasificacin
El titular debe presentar la solicitud de clasificacin de su proyecto ante la
Autoridad Competente y debe contener, adems de los requisitos previstos en
el artculo 113 de la Ley N 27444, como mnimo lo siguiente:

4/9

41.1 Ejemplares impresos y en formato electrnico de la Evaluacin

Preliminar, en nmero que la Autoridad Competente determine, la cual debe
contener como mnimo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin

de la Evaluacin Preliminar
Descripcin del proyecto.
Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico.
Plan de Participacin Ciudadana.
Descripcin de los posibles impactos ambientales.
Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos
ambientales.
Plan de Seguimiento y Control.
Plan de Cierre o Abandono.
Cronograma de ejecucin.
Presupuesto de implementacin.

41.2 Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de

Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente, segn
corresponda.
41.3 Otros que determine la Autoridad Competente en relacin a la naturaleza
del proyecto u otro aspecto de relevancia.
Para la Categora I el documento de la Evaluacin Preliminar constituye la
DIA a que se refiere el artculo 36, la cual de ser el caso, ser aprobada por
la Autoridad Competente, emitindose la certificacin ambiental. Para las
Categoras II y III, el titular deber presentar una propuesta de trminos de
referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente, para su
aprobacin.
Artculo 51.- Presentacin del EIA
El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de Certificacin
Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad Competente
establecer los requisitos para el procedimiento administrativo teniendo en
cuenta lo dispuesto en la Ley N 27444, en el presente Reglamento y los
requisitos mnimos que se precisan a continuacin:
1. Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el nmero de RUC
del titular del proyecto, segn el respectivo formato.
2. Ejemplares impresos y en formato electrnico del EIA, en la cantidad que
la Autoridad Competente lo determine.
3. Informacin respecto al titular del proyecto, adjuntando los documentos
que sustentan su titularidad, segn el tipo de proyecto.
4. Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente,
segn corresponda.
5. Otros que determine la Autoridad Competente en base a la clasificacin y
naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.
La Unidad de Trmite Documentario (Mesa de Partes) verificar el
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad respectivos, debiendo
formular las observaciones a que hubiere lugar.

5/9

Si el proyecto fuera clasificado como categora II III, la empresa consultora

encargada de la elaboracin del EIA deber estar inscrita en el registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el
Sub Sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en
cumplimiento de la Resolucin Directoral 063-2007-MTC/16 de fecha 06.07.2007.
El flujograma del proceso de Certificacin Ambiental es el siguiente:
Clasificacin del
Documento Ambiental

30 das a partir de admisin a la

Solicitud de Clasificacin.
Este proceso consta de:
1. Evaluacin, autorizacin o
denegatoria.
2. Emisin de Certificacin
Ambiental para la Categora I
(DIA).
3. Asignacin de Categora II
(EIA-sd) y Categora III
(EIA-d) cuando corresponda
y se aprueban los TdR.

Evaluacin del
Documento Ambiental

EIA-sd:
40 das para evaluacin.
30 das para subsanacin
de observaciones.

EIA-d:
70 das para evaluacin.
30 das para subsanacin
de observaciones.

Certificacin Ambiental

EIA-sd:
20 das para expedicin de la
resolucin respectiva.

EIA-d:
20 das para expedicin de la
resolucin respectiva.

Plazo Total del Proceso*

DIA: 30 das, EIA-sd: 90 das, EIA-d: 120 das.
*Plazos ampliables, previo sustento.

7. PRESENTACIN A LA DGAC DE DOCUMENTACIN INDICADA EN EL TUPA

(ETAPA II)
Una vez obtenida la certificacin ambiental expedida por la DGASA, la
documentacin que ser adjuntada a la solicitud dirigida a la DGAC, es la siguiente:
a. Documentacin administrativa legal (Revisado por la asesora legal de la
DGAC):
1. Copia simple del ttulo que acredite la propiedad o legitima posesin de los
terrenos segn corresponda: La documentacin debe encontrarse completa y
actualizada.
2. Copia de la carta poder del representante de ser el caso: La documentacin
debe encontrarse completa y actualizada.
3. Pago por derecho de tramitacin: El administrado solo queda obligado a
informar en su solicitud, el da y el numero de constancia, recomendndose
adjuntar una copia simple de la constancia de pago, la escala de pago es la
siguiente:
3.1 Pistas menores de 800 m de longitud, 24.653% de una U.I.T.;
3.2 Pistas desde 800 m hasta 1800 m, 59.167% de una U.I.T.;
3.3 Pistas mayores de 1800 m de longitud, 98.611% de una U.I.T.
6/9

Adicionalmente la DGAC, en los casos que estime conveniente, solicitar

informacin complementaria a la documentacin presentada, los cuales estarn
obligados a entregar dicha informacin en los plazos que establezca la DGAC.
b. Expediente Tcnico, que estar integrado por los siguientes volmenes:
Volumen I

Estudio de Ingeniera.
-

Volumen II

Si el proyecto es un aerdromo, estar basado en el

volumen I del Anexo 14 de OACI y su reglamentacin
relacionada.
Si el proyecto es un helipuerto, estar basado en el
volumen II del Anexo 14 de OACI y su reglamentacin
relacionada.

Estudio de Impacto Ambiental conteniendo el respectivo

certificado de aprobacin por la DGASA.

El Estudio de Ingeniera, de acuerdo a la magnitud del aeropuerto, aerdromo y/o

helipuerto segn corresponda, debe contener:
Memoria descriptiva (Resumen Ejecutivo del Proyecto):
Nombre del aeropuerto, aerdromo y/o helipuerto, ubicacin geogrfica,
coordenadas geogrficas (Sistema Geodsico WGS-84), elevacin, temperatura
de referencia del aerdromo TRA, nombre del administrador o explotador del
aerdromo, uso pblico o privado, clave de referencia del aerdromo, orientacin
de la pista de aterrizaje y/o despegue, sentido de aterrizaje y de despegue,
caractersticas geomtricas de la pista de aterrizaje y/o despegue, calles de rodaje
y plataforma de estacionamiento de aeronaves, tipo y resistencia del pavimento,
tipo de aeronave mxima permisible, categora del aerdromo a efectos del
salvamento y extincin de incendios SEI, ayudas visuales, radioayudas para la
navegacin, servicio de trnsito areo torre de control, comunicaciones y otras
informaciones sobre la parte pblica, y elementos de apoyo.
Para el caso de helipuertos se complementara, con la siguiente informacin:

Tipo de helipuerto: de superficie o elevado.

Dimensiones del rea de aproximacin final y de despegue (FATO).
Dimensiones del rea de toma de contacto y de elevacin inicial (TLOF).
Dimensiones del rea de seguridad.

Parte aeronutica:
Meteorologa (vientos rosa de vientos, temperaturas temperatura de
referencia del aerdromo, lluvia, techos y visibilidades, etc.).
Espacio areo.
Anlisis de la flota de aeronaves y determinacin de la aeronave crtica o de
diseo.
Calculo de la longitud de pista de aterrizaje y/o despegue.
7/9

 Diseo geomtrico de la pista de aterrizaje y/o despegue, calles de rodaje,

plataformas y otros complementarios.
Para los helipuertos, diseo geomtrico del rea de: i) aproximacin final y de
despegue (FATO), ii) rea de toma de contacto y de elevacin inicial (TLOF) y
iii) rea de seguridad (para helipuertos elevados, completar con la memoria
de clculo de las estructuras de soporte).
Geotecnia y diseo de pavimentos.
Topografa.
Hidrologa y drenaje.
Ayudas visuales.
Radioayudas para la navegacin.
Servicio de trnsito areo torre de control.
Comunicaciones.
Parte Pblica:

Edificio de pasajeros.
Edificio destinado a mercancas (cargas).
Estacionamiento de vehculos.
Va de acceso al aeropuerto.
Hangares.
Servicios agua, energa, saneamiento.

Elementos de apoyo del aeropuerto:

Servicio meteorolgico.
Servicio de salvamento y extincin de incendios SEI.
Instalaciones de combustible para las aeronaves.
Camino perimetral para uso del personal de mantenimiento y seguridad.
Vallado o cerco perimetral.

Planos:

Ubicacin.
Superficies limitadoras de obstculos.
Plano general y de detalles.
Secciones tpicas del pavimento.
Perfiles longitudinales.
Secciones transversales.
Perfil estratigrfico del terreno.
Planos hidrolgicos.
Drenaje.
Ductos.
Planos de la parte pblica (arquitectura, estructuras e instalaciones).
Planos de estructuras especiales (alcantarillas, pontones, soporte de los
helipuertos elevados, etc.).
Plano perimtrico.
Sealizacin horizontal y vertical.
Ayudas visuales.
Ubicacin de radio ayudas.
Torre de control.
8/9

Ubicacin de las instalaciones del centro de comunicaciones.

Ubicacin de equipos de meteorologa.
Ubicacin del Servicio de salvamento y extincin de incendios SEI.
Ubicacin de las instalaciones de combustible para las aeronaves.
Camino perimetral para uso del personal de mantenimiento y seguridad.
Cerco perimtrico.

8. OPININ FINAL DE LA DGAC (ETAPA III)

Las solicitudes para obtener autorizaciones sern atendidas dentro del plazo
mximo de 60 (sesenta) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha
de presentacin de la solicitud acompaada de la documentacin completa.
En caso de algn incumplimiento u omisin formal de los requisitos del TUPA, as
como por fallas u omisiones de carcter tcnico, si las hubiera; en un solo acto y por
nica vez, la DGAC realizara observaciones, las cuales debern ser absueltas en
los plazos establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos.
La DGAC puede otorgar prrroga a los plazos establecidos cuando as lo solicite el
interesado antes de su vencimiento. La prrroga es concedida por nica vez
mediante comunicacin expresa, siempre que ella no afecte derechos de terceros.
En caso de existir observaciones, el plazo para resolver por la DGAC ser detenido
hasta su absolucin. Finalmente, luego de la presentacin final del Expediente
Tcnico y en caso de subsistir observaciones, esta entidad rechazar la
autorizacin solicitada; pudiendo el interesado iniciar un nuevo proceso de solicitud
de autorizacin.

9/9