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Compendio Normas Afocat PDF
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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto del Reglamento
Es Objeto del presente Reglamento lo siguiente:
1.1. Regular las condiciones y requisitos de acceso y operacin de las Asociaciones de Fondos Regionales o
Provinciales contra Accidentes de Trnsito (AFOCAT), su organizacin y el funcionamiento del Registro de las
Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito (AFOCAT). (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"1.1. Regular las condiciones y requisitos de acceso y operacin de las Asociaciones de Fondos Regionales o
Provinciales contra Accidentes de Trnsito (AFOCAT) autorizadas a emitir Certificados de Accidentes de Trnsito
(CAT), su organizacin y el funcionamiento del Registro de las Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales
contra Accidentes de Trnsito (AFOCAT).
1.2. Regular los Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito, estableciendo su naturaleza y
caractersticas, su finalidad, su rgimen de inversiones y sus condiciones tcnicas de gestin.
1.3. Regular las caractersticas, formalidades, coberturas y efectos jurdicos del Certificado contra Accidentes de
Trnsito.
1.4. Regular la estructura, caractersticas y funcionamiento de la Central de Riesgos de Siniestralidad derivada de
Accidentes de Trnsito.
Artculo 2.- Definiciones y referencias
Para efectos del presente Reglamento se utilizarn las siguientes referencias: (*)
(*) Texto modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es el
siguiente:
"2.2. AFOCAT (Asociacin de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito): Persona jurdica
constituida como asociacin conforme al Cdigo Civil y conformada por personas naturales y/o jurdicas que
cuenten con concesin o autorizacin otorgada por la autoridad competente para la prestacin de los servicios
pblicos de transporte terrestre urbano e interurbano regular de personas, incluyendo el servicio de transporte en
taxi y el servicio de transporte pblico especial de pasajeros en vehculos menores, con la finalidad principal de
administrar los Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito conformados por los aportes de
sus miembros o asociados, pudiendo realizar otras actividades complementarias a su finalidad principal." (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.2. AFOCAT (Asociacin de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito): Persona de
naturaleza jurdica privada constituida como asociacin conforme al Cdigo Civil y conformada por personas
naturales y/o jurdicas que cuenten con concesin o autorizacin otorgada por la autoridad competente para la
prestacin de los servicios de transporte provincial de personas, urbano e interurbano, incluyendo los mototaxis,
con la finalidad principal de administrar los Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito
conformados por los aportes de sus miembros o asociados, pudiendo realizar otras actividades complementarias a
su finalidad principal, siempre que dicha asociacin cuente con autorizacin para emitir CAT."
2.3 CAT: Certificado contra Accidentes de Trnsito expedido por la AFOCAT respecto a cada vehculo habilitado de
la flota del transportista miembro o asociado, conforme al formato nico vigente aprobado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, que acredita la obligacin de esta asociacin de pagar las coberturas a favor de las
vctimas de accidentes de trnsito que sean ocupantes o terceros no ocupantes del citado vehculo, a cambio del
aporte que debe efectuar el transportista por cada uno de ellos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.3. CAT: Certificado contra Accidentes de Trnsito expedido por la AFOCAT, que se encuentre debidamente
inscrita en el registro de AFOCAT, respecto a cada vehculo habilitado de la flota del transportista miembro o
asociado, conforme al formato nico vigente aprobado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que
Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica - SPIJ
acredita la obligacin de esta AFOCAT de pagar las coberturas a favor de las vctimas de accidentes de trnsito
que sean ocupantes o terceros no ocupantes del citado vehculo, a cambio del aporte que debe efectuar el
transportista por cada uno de ellos."
2.4 Central de Riesgos (Central de Riesgos de Siniestralidad derivada de Accidentes de Trnsito): Sistema
integrado de registro, administrado por la Direccin General de Circulacin Terrestre del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, que se encarga del acopio, procesamiento y difusin de la informacin de siniestralidad
derivada de accidentes de trnsito, a efectos de que sta refleje adecuadamente el costo de los mismos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.4. Central de Riesgos (Central de Riesgos de Siniestralidad derivada de Accidentes de Trnsito): Sistema de
informacin administrado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, que se encarga del acopio,
procesamiento y difusin de la informacin de siniestralidad derivada de accidentes de trnsito, a efectos de que
sta refleje adecuadamente el costo de los mismos."
2.5 Certificado de Siniestralidad: Documento expedido por la Central de Riesgos, segn el formato aprobado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que consta la relacin de accidentes en los que ha intervenido
el vehculo asegurado con el SOAT o con el CAT, detallando el nmero de lesionados y/o fallecidos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.5. Certificado de Siniestralidad: Informacin que podr ser obtenida desde la pgina web de la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP, en el que constan los importes de las indemnizaciones relacionadas con los accidentes
de trnsito en los que ha intervenido el vehculo asegurado con el SOAT o con el CAT, de acuerdo con la
informacin obtenida de las empresas de seguros y AFOCAT, respectivamente."
2.6 Fiduciaria: Entidad del sistema financiero nacional, autorizada por la SBS y designada por el MTC, para la
administracin de los recursos del Fondo constituido por cada AFOCAT. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.6. Fiduciaria: Empresa autorizada de conformidad con la Ley General para operar como fiduciaria y designada
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, para la administracin de los recursos del Fondo constituido por
cada AFOCAT."
2.7 Fondo (Fondo Regional o Provincial contra Accidentes de Trnsito): Patrimonio autnomo constituido por los
aportes de los miembros de la AFOCAT, incluyendo el rendimiento generado por el mismo, con la finalidad de
cubrir las consecuencias de muerte o lesiones derivadas de los accidentes de trnsito en que han intervenido los
vehculos de sus miembros que cuentan con el CAT. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.7. Fondo (Fondo Regional o Provincial contra Accidentes de Trnsito): Patrimonio autnomo constituido por los
aportes de riesgo de los miembros de la AFOCAT, incluyendo el rendimiento generado por el mismo, con la
finalidad de cubrir las consecuencias de muerte o lesiones derivadas de los accidentes de trnsito en que han
intervenido los vehculos de sus miembros que cuentan con el CAT."
Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica - SPIJ
2.8 Fondo de solvencia: Parmetro de riesgo que depende del nmero de vehculos coberturados, de su nivel de
siniestralidad, cuyo clculo se efecta mensualmente de acuerdo al mtodo establecido por el MTC. El Fondo no
podr ser inferior a dicho parmetro. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.8. Fondo de solvencia: Parmetro de riesgo que depende de la estimacin de riesgos futuros basada en los
aportes. El Fondo no podr ser inferior a dicho parmetro."
2.9 Fondo mnimo: Monto mnimo fijado por el presente Reglamento para que la AFOCAT pueda constituir el
Fondo, acceder al Registro y funcionar como tal, determinado en funcin al mbito de operacin geogrfica
(provincial o regional) de la AFOCAT y a la clase de vehculos coberturados, de acuerdo a las disposiciones del
presente Reglamento.
2.10 Ley: Para efectos de este Reglamento, entindase como tal a la Ley N 27181, modificada por la Ley N
28839, Ley que modifica los Artculos 30 y 31 de la Ley N 27181, Ley General del Transporte y Trnsito Terrestre,
referidos al Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) e incorpora el artculo 431-A al Cdigo Penal. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.10. Ley: Para efectos de este Reglamento, entindase como tal a la Ley N 27181, Ley General del Transporte y
Trnsito Terrestre, y sus modificatorias."
2.11 MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones
2.12 Nota Tcnica AFOCAT: Documento que sustenta el aporte que debern efectuar los miembros de las
AFOCAT, el que a su vez est compuesto por el aporte de riesgo y los gastos administrativos.
2.13 Orden de Pago de Indemnizaciones: Instrumento que autoriza al fiduciario el pago de las indemnizaciones
previstas en el presente Reglamento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.13. Orden de Pago de Indemnizaciones: Instrumento que autoriza al fiduciario el pago de las indemnizaciones
previstas en el presente Reglamento, de acuerdo a la operatividad que se establezca en el contrato de
fideicomiso."
2.14 Registro: Registro de las Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito,
que lleva la Direccin General de Circulacin Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.14 Registro: Registro de las Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito
autorizadas a emitir CAT que lleva la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP."
2.15 Reglamento SOAT: Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de
Trnsito, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado por Decreto Supremo N 024-2002-MTC.
2.16 SBS: Entindase como tal a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones.
2.17 SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito regulado por el Reglamento Nacional de
Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios contra Accidentes de Trnsito, cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado por Decreto Supremo N 024-2002-MTC.
2.18 SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
2.19 Territorio continuo: Extensin conformada por los territorios de dos (2) o ms regiones o provincias contiguas
(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.19. Territorio continuo: Extensin conformada por los territorios de dos (2) o ms regiones o provincias
contiguas, de acuerdo a lo previsto en los artculos 17 y 18 del Reglamento Nacional de Administracin de
Transportes, aprobado por Decreto Supremo N 009-2004-MTC."
2.20 Vehculo automotor: Aquel que se desplaza por vas de uso pblico terrestres con propulsin propia.
2.21 Vehculo Coberturado: Vehculo habilitado por la autoridad competente a nombre de un miembro de la
AFOCAT, para prestar el servicio de transporte pblico urbano e interurbano regular de personas, incluyendo el
servicio de transporte en taxi y el servicio de transporte pblico especial de pasajeros en vehculos menores, que
cuenta con la cobertura del CAT. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.21. Vehculo Coberturado: Vehculo habilitado por la autoridad competente a nombre de un miembro de la
AFOCAT, para prestar servicios de transporte provincial de personas, urbano e interurbano, incluyendo los
mototaxis, que cuenta con la cobertura del CAT."
2.22 Vehculo menor: Para los efectos del presente reglamento, son los vehculos motorizados de tres (3) ruedas a
los que se refiere la Ley de Transporte Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos Menores, Ley N 27189. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"2.22. Mototaxis: son vehculos motorizados de tres (3) ruedas a los que se refiere la Ley de Transporte Pblico
Especial de Pasajeros en Vehculos Menores, Ley N 27189.
2.23 Va de uso pblico.- Carretera, camino o calle abierta al trnsito de peatones y vehculos automotores.
"2.24. Asociacin: Es la persona jurdica sin fines de lucro que presenta su solicitud para funcionar como AFOCAT
o aquella AFOCAT que haya sido cancelada su inscripcin en el Registro de AFOCAT." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008.
"2.25. Ley General: Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, Ley N 26702 y sus
modificatorias." (*)
Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica - SPIJ
(*) Numeral incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008.
"2.26 Contrato de Fideicomiso: Documento suscrito por la AFOCAT y la Fiduciaria con intervencin de la SBS (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008.
3. Gobiernos Regionales: tienen a su cargo la facultad de aprobar los convenios que celebren las AFOCAT
Regionales para la ampliacin de la validez territorial del CAT en territorio continuo conformado por dos (2) o ms
regiones contiguas.
4. Municipalidades Provinciales: tienen a su cargo la facultad de aprobar los convenios que celebren las
AFOCAT Provinciales para la ampliacin de la validez territorial del CAT en territorio continuo conformado por dos
(2) o ms provincias contiguas.
5. Direcciones Regionales Sectoriales encargadas de la circulacin terrestre: en funcin a su dependencia
tcnico-normativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tienen competencia para supervisar de modo
permanente el funcionamiento de las AFOCAT que operan en su jurisdiccin y detectar las infracciones por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, informar sobre stas al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y proponerle el inicio de los correspondientes procedimientos
sancionadores. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
3. Gobiernos Regionales: Tienen a su cargo la facultad de aprobar los convenios que celebren las AFOCAT
Regionales para la ampliacin de la validez del mbito de aplicacin del CAT en territorio continuo conformado por
dos (2) o ms regiones contiguas. Dichas ampliaciones sern comunicadas previamente a la SBS por la AFOCAT.
4. Municipalidades Provinciales: Tienen a su cargo la facultad de aprobar los convenios que celebren las
AFOCAT Provinciales para la ampliacin de la validez del mbito de aplicacin del CAT en territorio continuo
conformado por dos (2) o ms provincias contiguas. Dichas ampliaciones sern comunicadas previamente a la
SBS por la AFOCAT."
Artculo 5.- Obligacin de contratar el SOAT
Los transportistas que cuenten con concesin o autorizacin otorgada por la autoridad competente para prestar los
servicios pblicos de transporte terrestre urbano e interurbano regular de personas, incluyendo el servicio de
transporte en taxi y el servicio de transporte pblico especial de pasajeros en vehculos menores, que no tengan la
condicin de miembros o asociados de una AFOCAT debidamente inscrita en el Registro, as como los que no
estn comprendidos en el mbito de aplicacin del presente Reglamento, tienen la obligacin de contratar el
SOAT. Igual obligacin tienen los miembros o asociados de una AFOCAT cuando circulen fuera de la jurisdiccin
dentro de la cual pueden operar. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
TTULO II
ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA DE LAS AFOCAT
"c) Finalidad principal: Las AFOCAT tienen como finalidad principal la de constituir y administrar los Fondos
Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito conformada con los aportes de sus miembros. Pueden
realizar actividades complementarias a su finalidad principal, en cuyo caso la administracin del Fondo ser
independiente a la realizada sobre los activos y pasivos que correspondan a las actividades complementarias."
d) Igualdad entre los miembros: Al interior de una AFOCAT existe igualdad de derechos y obligaciones entre sus
miembros. Los aportes que realizan los miembros son uniformes por cada CAT, considerando el tipo de vehculo y
la modalidad del servicio de transporte que presta.
TTULO III
REGISTRO DE AFOCAT
CAPTULO I
REGISTRO DE LAS ASOCIACIONES DE FONDOS REGIONALES O PROVINCIALES CONTRA
ACCIDENTES DE TRNSITO
12.3 Es pblico, pues todo ciudadano, siguiendo el procedimiento establecido por la SBS, puede acceder a la
informacin que conste en el Registro.
12.4 Las inscripciones en el Registro producen sus efectos jurdicos a partir de la fecha de aprobacin acreditada
por la SBS.
12.5 Su contenido no puede ser alterado, borrado, enmendado ni tachado.
Artculo 13.- Estructura del Registro
El Registro est estructurado de la siguiente manera:
13.1 Registro de AFOCAT Regionales.
13.2 Registro de AFOCAT Provinciales.
Artculo 14.- Actos inscribibles
Se inscriben en el Registro los siguientes actos:
14.1 La constitucin de una AFOCAT, las modificaciones de su acto constitutivo o estatuto y su disolucin y
liquidacin.
14.2 Su clasificacin y el mbito de operacin de la AFOCAT.
14.3 El nombramiento y facultades de su Consejo Directivo, Gerencia General y dems rganos de administracin.
14.4 Modalidad de servicio de transporte y tipo de vehculos con que operan sus miembros.
14.5 Nota Tcnica AFOCAT que sustenta la aportacin anual.
14.6 El monto de conformacin inicial del Fondo, as como las variaciones que se produzcan en el trimestre
inmediato precedente.
14.7 Los CAT por cada clase de vehculo coberturado, su vigencia y monto de aportacin anual que corresponda
pagar por cada uno de ellos, emitidos en el trimestre inmediato precedente.
14.8 Accidentes de trnsito en que han intervenido los vehculos coberturados por la AFOCAT e indemnizaciones
pagadas por cada uno de ellos.
14.9 Las sanciones administrativas aplicadas a las AFOCAT por las autoridades competentes, en materia del
presente Reglamento, as como las aplicadas por autoridades tributarias o el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).
14.10 Los convenios celebrados entre AFOCAT Regionales o Provinciales para ampliar el mbito de aplicacin del
CAT en territorios continuos y los Acuerdos de Concejo Regional o Concejo Municipal que los aprueban, segn
corresponda. Dichos convenios se inscribirn en las partidas de cada uno de los AFOCAT que los celebran.
14.11 Otros actos que, a juicio de la autoridad competente, sean relevantes para su eficiente operacin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicado el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
d) Por falta de entrega de informacin oportuna y adecuada a la SBS segn sus requerimientos.
e) Por falta de constitucin del Fondo Mnimo en los plazos requeridos, sin opcin a prrroga
f) Por Dficit del Fondo respecto al Fondo de Solvencia, segn lo dispuesto en el artculo 30, sin opcin a prrroga.
g) Por la existencia de prstamos bajo cualquier denominacin del Fondo a favor de la AFOCAT.
h) Por falta de debida inscripcin en los Registros Pblicos de los rganos de gobierno de la AFOCAT, segn lo
establecido en el artculo 30, sin opcin a prrroga.
i) Por Insuficiencia de recursos de la AFOCAT para soportar sus operaciones de acuerdo a lo dispuesto por la SBS.
j) Por no cumplir con suscribir la Addenda correspondiente dentro del plazo establecido por la SBS, de acuerdo a lo
sealado en la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria del presente reglamento
Lo dispuesto en los incisos d), e), f), g), h), i) se aplicar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 47 del presente
Reglamento.
Artculo 18.- Efectos jurdicos de la conclusin
El acto administrativo por el cual se declare la conclusin de la inscripcin de la AFOCAT en el Registro surtir
efectos jurdicos a partir de su inscripcin en el mismo, debiendo procederse con arreglo al artculo 30 del presente
Reglamento. No obstante, al tomar conocimiento de la existencia de la causal, la autoridad competente deber
ordenar la inmediata suspensin de la emisin de nuevos CAT, mediante resolucin que ser publicada por tres
veces consecutivas en un diario de mayor circulacin en la localidad que constituye el mbito de operacin de la
AFOCAT, siendo nulos los que se emitieran en contravencin de esta disposicin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
CAPTULO II
ACCESO AL REGISTRO DE LAS AFOCAT
2. Sus miembros deben ser personas naturales y/o jurdicas que cuenten con concesin o autorizacin otorgada
por la autoridad competente para la prestacin de los servicios de transporte provincial de personas, urbano e
interurbano, incluyendo los mototaxis.
3. El estatuto deber establecer expresamente los requisitos para la admisin, renuncia y exclusin de los
miembros de una AFOCAT.
4. Otros que determine la SBS mediante norma de carcter general.
Artculo 21.- Condiciones tcnicas
Las Condiciones tcnicas para el registro son las siguientes:
21.1 El Consejo de Administracin deber estar conformado, por lo menos en un 70%, por personas que cuenten
con ttulo profesional de rango universitario en alguna de las especialidades de economa, contabilidad,
administracin, ingeniera, finanzas, derecho o carreras afines, con una experiencia no menor a cinco (5) aos en
el ejercicio de la profesin y con solvencia moral y econmica comprobada.(*)
(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2007-MTC, publicado el 21 abril 2007, cuyo texto es el
siguiente:
"21.1 El Consejo Directivo deber estar conformado por personas de comprobada solvencia moral y econmica. "
21.2 Contar con un Gerente General con ttulo profesional en alguna de las especialidades referidas en el numeral
anterior, con experiencia en el ejercicio profesional no menor de cinco (5) aos y en administracin de negocios no
menor de dos (2) aos. Adems deber contar con solvencia moral y econmica comprobada y podr ser uno de
los miembros del Consejo de Administracin.(*)
(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2007-MTC, publicado el 21 abril 2007, cuyo texto es el
siguiente:
"21.2 Contar con un Gerente General o Administrador con ttulo profesional de rango universitario en alguna de las
especialidades de economa, contabilidad, administracin, ingeniera, finanzas, derecho o carreras afines, con
experiencia en el ejercicio profesional no menor de cinco (5) aos y en administracin de negocios no menor de
dos (2) aos. El requisito del ttulo profesional de rango universitario y de experiencia en el ejercicio profesional no
ser exigible cuando se acredite que el Gerente General o Administrador ha venido ejerciendo cargos de
administracin desde la fecha de creacin de la AFOCAT, cuando sta se hubiere constituido con anterioridad al
presente Reglamento. El Gerente General o Administrador deber contar con solvencia moral y econmica
comprobada y podr ser uno de los miembros del Consejo Directivo. En caso que no se hubiera designado
Gerente General o Administrador de la AFOCAT, el Presidente del Consejo Directivo asumir la representacin
legal de la institucin y las funciones de administracin ordinaria de la misma."(*)
21.3 Contar con un local ubicado en la regin o provincia de la jurisdiccin en que opera, el mismo que constituir
su domicilio legal y su sede administrativa para todos los efectos.
21.4 Tener implementada una pgina web en Internet, en la que efectuar las publicaciones que ordena el numeral
30.8 del artculo 30 de la Ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
i) Frecuencia, es decir el nmero esperado de accidentes de trnsito y de vctimas de los accidentes de trnsito en
los que intervengan los vehculos coberturados de la AFOCAT, por tipo de cobertura y clase de vehculo;
(ii) Severidad, es decir la estimacin de las indemnizaciones promedio que se esperan pagar, por tipo de cobertura
y clase de vehculo, por las vctimas de accidentes de trnsito en los que intervengan los vehculos coberturados
de la AFOCAT; y
(iii) Margen de seguridad, es decir un factor de ajuste para prever posibles desviaciones de la frecuencia y
severidad estimadas.
b) Sustento tcnico del componente del aporte anual para cubrir los gastos administrativos en que incurra la
AFOCAT para el ejercicio de sus funciones, sobre la base de un anlisis de costos y del nmero esperado de
vehculos coberturados de la AFOCAT. Este componente puede ser expresado como un porcentaje del aporte
anual y diferenciado por clase de vehculo.
c) Estimacin final del aporte anual.
d) Estimacin final del nmero de vehculos coberturados de la AFOCAT.
e) Anlisis de factibilidad respecto del cumplimiento de los lmites del Fondo Mnimo y del Fondo de Solvencia.
22.3 Otros que determine la SBS mediante norma de carcter general
Artculo 23.- Impedimentos para ser miembro del Consejo Directivo o Gerente General
Estn impedidos de ser miembros del Consejo Directivo o ser designado Gerente General de la AFOCAT quienes
se encuentren incursos en uno de los siguientes supuestos:
23.1 Haber sido condenado por delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, delitos contra el patrimonio, contra la
fe pblica y dems delitos dolosos, aun cuando hubieran sido rehabilitados.
23.2 Quienes, por razn de sus funciones, estn prohibidos de ejercer el comercio, as como de desempear
cargos directivos en empresas del sistema crediticio, financiero, de conformidad con las normas legales vigentes.
23.3 Haber sido declarado en proceso de insolvencia, mientras dure el mismo; y los quebrados.
23.4 Ser miembro o funcionario de los rganos de gobierno de los Gobiernos Locales y/o Regionales.
23.5 Ser director y/o trabajador de los organismos pblicos que norman o supervisan la actividad de las AFOCAT.
23.6 Registrar protestos de documentos en los ltimos cinco (5) aos, no aclarados a satisfaccin de la SBS.
23.7 Haber sido miembro del Consejo Directivo o Gerente General de una AFOCAT intervenida o haber sido parte
del mismo durante los dos aos anteriores a la intervencin, siempre que administrativamente se les hubiera
encontrado responsables de actos que han merecido sancin.
23.8 Quienes, como directores o gerentes de una persona jurdica, hayan resultado administrativamente
responsables por actos que han merecido sancin.
23.9 Quienes sean miembros del Consejo Directivo de una AFOCAT no podrn ser miembros del Consejo Directivo
de otra AFOCAT.
23.10 Quienes, directa o indirectamente, tengan crditos vencidos por ms de ciento veinte (120) das o que hayan
ingresado a cobranza judicial en una empresa del sistema financiero. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 23.- Impedimentos para ser miembro del Consejo Directivo o Gerente General
Estn impedidos para ser miembros del Consejo Directivo o ser designado Gerente General de la AFOCAT
quienes se encuentren incursos en uno de los siguientes supuestos:
23.1 Haber sido condenado por delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, delitos contra el patrimonio, contra la
fe pblica y dems delitos dolosos, aun cuando hubieran sido rehabilitados.
23.2 Quienes, por razn de sus funciones, estn prohibidos de ejercer el comercio, as como de desempear
cargos directivos en empresas del sistema crediticio, financiero, de conformidad con las normas legales vigentes.
23.3 Haber sido declarado en proceso de insolvencia, mientras dure el mismo; y los quebrados.
23.4 Ser miembro o funcionario de los rganos de gobierno de los Gobiernos Locales y/o Regionales.
23.5 Ser director y/o trabajador de los organismos pblicos que norman o supervisan la actividad de las AFOCAT.
23.6 Registrar protestos de documentos en los ltimos cinco (5) aos, no aclarados a satisfaccin de la SBS.
23.7 Haber sido miembro del Consejo Directivo o Gerente General de una AFOCAT cuyo registro haya sido
cancelado o haber sido miembro de ella en los dos aos previos a la cancelacin, siempre que administrativamente
se les hubiera encontrado responsables de actos que han merecido sancin.
23.8 Quienes, como directores o gerentes de una persona jurdica, hayan resultado administrativamente
responsables por actos que han merecido sancin.
23.9 Quienes sean miembros del Consejo Directivo de una AFOCAT no podrn ser miembros del Consejo Directivo
de otra AFOCAT.
23.10 Quienes, directa o indirectamente, tengan crditos vencidos por ms de ciento veinte (120) das o que hayan
ingresado a cobranza judicial en una empresa del sistema financiero.
23.11 Otros que determine la SBS mediante norma de carcter general.
Artculo 24.- Requisitos para la inscripcin de la AFOCAT en el Registro.
Para solicitar la inscripcin de una AFOCAT en el Registro, se requiere presentar lo siguiente:
24.1 Solicitud firmada por el Gerente General de la AFOCAT, en la que conste su domicilio legal, pgina web,
clasificacin y el mbito geogrfico en el cual operar.
24.2 Copia de la escritura pblica de constitucin de la AFOCAT, debidamente inscrita en el Registro de Personas
Jurdicas de la Oficina Registral de la SUNARP correspondiente al domicilio de la AFOCAT, en la que conste su
finalidad exclusiva y su mbito de operacin.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2007-MTC, publicado el 21 abril 2007, cuyo texto es el
siguiente:
"24.2 Copia de la escritura pblica de constitucin de la AFOCAT, debidamente inscrita en el Registro de Personas
Jurdicas de la Oficina Registral de la SUNARP correspondiente al domicilio de la AFOCAT en la que conste su
finalidad principal y su mbito de operacin."
24.3 Certificado de Vigencia de Poder de los miembros del Consejo Directivo y del Gerente General de la AFOCAT
expedido por la Oficina Registral de la SUNARP correspondiente a su domicilio.
24.4 Copia del Libro Registro de Miembros de la AFOCAT, en el que conste los datos a que se refiere el artculo 83
del Cdigo Civil, as como la relacin de vehculos coberturados por cada uno de ellos y el nmero y fecha de las
resoluciones emitidas por la autoridad competente mediante las cuales se concede o autoriza al miembro de la
AFOCAT a prestar cualquiera de los servicios de transporte a que se refiere el artculo 8 del presente Reglamento
y se habilita al vehculo coberturado.
24.5 Constancia de depsito del Fondo Mnimo en la entidad fiduciaria. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2007-MTC, publicado el 21 abril 2007, cuyo texto es el
siguiente:
"24.5 Constancia de depsito del Fondo Mnimo en la cuenta que determine el MTC."
24.6 Relacin y currculum documentado de las personas que ejercern los cargos de miembros del Consejo
Directivo y/o de Gerente General de la AFOCAT, de acuerdo a las normas del presente Reglamento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2007-MTC, publicado el 21 abril 2007, cuyo texto es el
siguiente:
"24.6 Currculum vitae documentado de la persona que ejercer el cargo de Gerente General o Administrador de la
AFOCAT o, en su caso, del Presidente del Consejo Directivo, de acuerdo a las normas del presente Reglamento."
24.7 Copia del ttulo de propiedad, contrato de arrendamiento o cualquier otro documento que contenga el acto
jurdico que acredite la posesin legtima del inmueble que constituir el domicilio legal y sede administrativa de la
AFOCAT.
24.8 Declaraciones Juradas suscritas por los miembros del Consejo Directivo y el Gerente General de la AFOCAT
en el sentido de que no estn incursos en ninguno de los impedimentos establecidos en el artculo 23 del presente
Reglamento.
24.9 El documento que contiene la nota tcnica que sustenta el aporte anual.
"Los requisitos antes referidos sern calificados por la autoridad competente aplicando los principios de presuncin
de veracidad y de privilegio de controles posteriores establecidos en los numerales 1.7 y 1.16 del Artculo IV del
Ttulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444." (*)
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 025-2007-MTC, publicado el 25 julio 2007.
notificar para que, dentro del trmino improrrogable de sesenta (60) das calendario, a contarse desde la fecha de
la notificacin, cumpla con los dems requisitos exigidos en el presente artculo." (*)
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 025-2007-MTC, publicado el 25 julio 2007.
"De cumplirse el requerimiento referido en el prrafo anterior, la autoridad competente inscribir de manera
definitiva a la AFOCAT en el Registro mediante la expedicin de la correspondiente Resolucin Directoral. En caso
contrario, dicha autoridad cancelar la inscripcin provisional y anular los Certificados contra Accidentes de
Trnsito emitidos por la AFOCAT, en cuyo caso la entidad fiduciaria proceder a la devolucin del importe
depositado deduciendo los gastos relacionados con la constitucin y administracin del Fideicomiso, as como el
monto de las indemnizaciones pendientes de pago hasta la fecha de devolucin del dinero." (1)(2)(3)
(1) Prrafo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 025-2007-MTC, publicado el 25 julio 2007.
(2) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2008-MTC, publicado el 06 febrero 2008, se
extiende hasta el 28 de febrero del 2008 el plazo establecido en el presente artculo, para que las Asociaciones de
Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito - AFOCAT - que, a la fecha de entrada en
vigencia del citado Decreto Supremo se encuentran inscritas provisionalmente en el Registro de Asociaciones de
Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito, puedan completar los dems requisitos exigidos
en el presente artculo para que proceda su inscripcin definitiva.
(3) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
24.6 Declaraciones Juradas suscritas por los miembros del Consejo Directivo y el Gerente General o Administrador
de la Asociacin en el sentido de que no estn incursos en ninguno de los impedimentos establecidos en el artculo
23 del presente Reglamento.
24.7 El documento que contiene la nota tcnica que sustenta el aporte anual, con el detalle contenido en el artculo
22.
24.8 Detalle de mbito geogrfico en la que operar
24.9 Direccin electrnica de la pgina web de la AFOCAT.
Los documentos que se entreguen a la SBS deben encontrarse certificados por el Presidente del Consejo Directivo
de la Asociacin.
CONCORDANCIAS: D.S. N 007-2008-MTC, Art. 3
Artculo 24-A.- Procedimiento de calificacin de los expedientes presentados por las asociaciones
Los documentos que se entreguen a la SBS, segn lo indicado en el artculo anterior, debern encontrarse
certificados por el Presidente del Consejo Directivo de la Asociacin.
Una vez se haya verificado que la documentacin para iniciar el trmite de Registro ha sido completada, en un
plazo que no exceder de quince (15) das, la SBS autorizar al solicitante la publicacin de avisos haciendo de
conocimiento pblico la presentacin de la solicitud de inscripcin, as como los nombres de los miembros del
Consejo Directivo, del Gerente General o Administrador, y de las empresas de transporte asociadas. La publicacin
deber ser realizada dentro de los treinta (30) das siguientes, por dos veces alternadas, la primera en el Diario
Oficial El Peruano y la segunda en uno de amplia circulacin en la localidad en que operar, debiendo remitir a la
SBS copia de dicha publicacin. El mencionado aviso convocar a toda persona interesada para que, en el trmino
de quince (15) das, contados a partir de la fecha del ltimo aviso, formule cualquier objecin fundamentada a la
inscripcin de la Asociacin.
Culminado el plazo sealado anteriormente, la SBS proceder a evaluar la informacin entregada a efecto de
acreditar el cumplimiento de las condiciones jurdicas, tcnicas y econmicas sealadas en los artculos 19, 20, 21
y 22 del presente reglamento, as como las objeciones presentadas en contra de la propuesta de inscripcin.
La documentacin presentada ser evaluada por la SBS aplicando los principios de presuncin de veracidad y de
privilegio de controles posteriores establecidos en los numerales 1.7 y 1.16 del Artculo IV del Ttulo Preliminar de
la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
Dentro de los sesenta (60) das siguientes al trmino del plazo para la recepcin de objeciones, la SBS comunicar
al solicitante la inscripcin en el Registro o la denegatoria.
Para efectos de la inscripcin pertinente el solicitante deber presentar previamente una copia del contrato de
fideicomiso, certificada por el Presidente del Consejo Directivo, suscrito en los trminos establecidos en el artculo
26 del presente Reglamento, as como la constancia de depsito del Fondo Mnimo en la cuenta que determine la
SBS.
En caso se deniegue la inscripcin, la Asociacin deber cambiar de denominacin y objeto social con la finalidad
de excluir la referencia a la cobertura de accidentes de trnsito.
La inscripcin ser formalizada a travs de una Resolucin, y adems por un Certificado de Funcionamiento. El
Certificado deber ser publicado por dos veces alternadas, la primera en el Diario Oficial El Peruano y la segunda
en uno de amplia circulacin en la localidad en que operar. Dicho Certificado debe exhibirse permanentemente en
la oficina principal de la AFOCAT, en lugar visible al pblico.
El Certificado de Funcionamiento es de vigencia indefinida, en tanto el Registro no sea cancelado por la SBS. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008.
TTULO IV
CONDICIONES DE OPERATIVIDAD
CAPTULO I
OBLIGACIONES DE LAS AFOCAT
"25.4 Mantener, en soporte informtico y su misma pgina web, un registro de los CAT y de los vehculos a los que
prestan cobertura, el mismo que estar a disposicin de la SBS y de la Polica Nacional del Per a efectos de que
se cuente con informacin actualizada para las acciones de control, as como para informacin de cualquier
persona que tenga inters sobre el particular."
25.5 Emitir las rdenes de Pago de Indemnizaciones que se giren contra el Fondo, exclusivamente para el pago de
las indemnizaciones previstas en el presente Reglamento.
25.6 Pagar las indemnizaciones en la oportunidad, forma, montos y condiciones establecidos en el presente
Reglamento.
25.7 Evaluar permanentemente el cumplimiento de los lmites del Fondo de acuerdo a lo previsto en el presente
Reglamento y adoptar las medidas necesarias para mantenerlos.
25.8 Designar y mantener en los cargos del Consejo de Administracin y la Gerencia General personal calificado,
de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
25.9 Presentar a la autoridad competente, con periodicidad trimestral, la siguiente informacin financiera y
estadstica, discriminada por uso del vehculo, modalidad del servicio pblico de transporte terrestre que presta y
mbito geogrfico en que circula la unidad vehicular:
25.9.1 Monto del aporte anual o mensual pagado al Fondo.
25.9.2 Monto de los gastos de administracin, tributos y otros similares.
25.9.3 Monto de los siniestros desembolsados.
Dicha informacin deber ser compatible con la documentacin contable de la AFOCAT y ser proporcionada
conforme al formato aprobado por el MTC. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"25.9 Presentar a la SBS la informacin estadstica, contable o prudencial de acuerdo con los formatos, medios y
periodicidad que ella determine mediante norma de carcter general."
25.10 Realizar las auditoras para garantizar el correcto manejo administrativo de la AFOCAT y del Fondo. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"25.10 Realizar las auditoras para garantizar el correcto manejo administrativo de la AFOCAT, del Fondo, y otros
aspectos que considere de importancia. La SBS podr disponer la realizacin de auditoras internas o externas,
con los alcances que considere necesarios."
25.11 Mantener el Fondo con los montos mnimos establecidos en el presente Reglamento.
25.12 Presentar a la autoridad supervisora, dentro de los noventa das naturales del cierre del ejercicio, los estados
financieros de la AFOCAT y del Fondo, as como cualquier otra informacin que el MTC le requiera, en los plazos y
forma establecidos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"25.12 Presentar a la SBS, dentro de los noventa (90) das naturales del cierre del ejercicio, los estados financieros
auditados de la AFOCAT y los Estados Financieros del Fondo, estos ltimos preparados por el Fiduciario, as como
cualquier otra informacin que la SBS requiera, en los plazos y forma establecidos."
25.13 Emitir el CAT y la calcomana por cada vehculo coberturado, de acuerdo con los formatos aprobados por la
autoridad competente. (*)
Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica - SPIJ
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"25.13 Emitir el CAT y la calcomana por cada vehculo coberturado, de acuerdo con los formatos aprobados por el
MTC."
25.14 Mantener las condiciones de acceso al Registro y comunicar a ste, dentro del plazo de quince (15) das de
efectuadas, cualquier modificacin de la informacin contenida en l.
25.15 Cumplir con los dems requerimientos que le formule por escrito la autoridad competente. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"25.15 Cumplir con los dems requerimientos que le formule por escrito la SBS.
CAPTULO II
NORMAS PRUDENCIALES PARA EL MANEJO DEL FONDO
"27.3 El Fondo se conforma con el aporte de riesgo y el rendimiento generado por la administracin del mismo. Los
aportes de riesgo sern transferidos al Fondo de acuerdo a la operatividad que se establezca en el Contrato de
Fideicomiso."
27.4 La cuanta de los aportes, as como de sus componentes, se sustentan en la Nota Tcnica AFOCAT, la cual
deber ser remitida al MTC hasta el 31 de diciembre de cada ao. Sin perjuicio de ello, el MTC podr requerir la
elaboracin y remisin de la Nota Tcnica AFOCAT en cualquier momento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"27.4 La cuanta de los aportes, as como de sus componentes, se sustentan en la Nota Tcnica AFOCAT, la cual
deber ser remitida a la SBS junto con los estados financieros auditados. Sin perjuicio de ello, la SBS podr
requerir la elaboracin y remisin de la Nota Tcnica AFOCAT en cualquier momento."
27.5 El importe del Fondo no podr ser inferior al Fondo de Solvencia. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"27.5 El importe del Fondo no podr ser inferior al Fondo de Solvencia y/o al Fondo Mnimo."
27.6 El MTC podr autorizar a las AFOCAT que as lo soliciten la administracin directa de los excedentes sobre el
Fondo de Solvencia, bajo las siguientes condiciones:
a) La AFOCAT debe haber mantenido el importe del Fondo en el mismo nivel o por encima del Fondo de Solvencia
durante los doce (12) meses precedentes a la solicitud.
b) La AFOCAT debe presentar un Plan de Inversin de los excedentes debidamente sustentado, adems de
reportes trimestrales respecto de los resultados que se vayan obteniendo.
c) Dichos excedentes debern ser invertidos en actividades relacionadas a la finalidad del Fondo.
d) El Consejo Directivo de la AFOCAT encargar la administracin de los excedentes sobre el Fondo de Solvencia
a un profesional que cuenten con ttulo profesional de rango universitario en alguna de las especialidades de
economa, contabilidad, administracin, ingeniera, finanzas, derecho o carreras afines, con una experiencia no
menor de tres (3) aos en el ejercicio de la profesin y con solvencia moral y econmica comprobada. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
"27.6 La SBS podr autorizar a las AFOCAT que as lo soliciten la administracin directa de los excedentes sobre
el Fondo de Solvencia, siempre que ste ltimo sea superior al Fondo Mnimo, bajo las siguientes condiciones:
a) La AFOCAT debe haber mantenido el importe del Fondo en el mismo nivel o por encima del Fondo de Solvencia
durante los doce (12) meses precedentes a la solicitud.
b) La AFOCAT debe presentar un Plan de Inversin de los excedentes debidamente sustentado, adems de
reportes trimestrales respecto de los resultados que se vayan obteniendo.
c) Dichos excedentes debern ser invertidos en actividades relacionadas a la finalidad del Fondo.
d) El Consejo Directivo de la AFOCAT encargar la administracin de los excedentes sobre el Fondo de Solvencia
a un profesional que cuenten con ttulo profesional de rango universitario en alguna de las especialidades de
economa, contabilidad, administracin, ingeniera, finanzas, derecho o carreras afines, con una experiencia no
menor de tres (3) aos en el ejercicio de la profesin y con solvencia moral y econmica comprobada."
"27.7 Se encuentra prohibido cualquier modalidad de prstamo desde el Fondo a la AFOCAT. (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008.
127
241
343
432
508
241
458
652
820
965
343
652
926
1,166
1,372
4
5
6
7
8
9
432
508
572
622
660
686
820
965
1,086
1,182
1,255
1,303
1,166
1,372
1,543
1,680
1,783
1,852
1,468
1,727
1,943
2,116
2,245
2,332
1,727
2,032
2,286
2,489
2,642
2,743
10 a ms
699
1,327
1,886
2,375
2,794
N de Provincias
Para determinar el nmero de clases de vehculos con los que opera cada AFOCAT, se tendr en cuenta la
siguiente clasificacin de vehculos, vlida nicamente para los efectos del presente Reglamento:
EQUIVALENCIA CLASIFIC.
VEHICULAR DEL RNV
L1
M1
M2
M2 y M3
M3 (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2007-MTC, publicado el 21 abril 2007, cuyo texto es el
siguiente:
"29.3 El Fondo de Solvencia ser calculado por el MTC al cierre de cada mes y a partir del tercer mes desde la
fecha de inscripcin de la AFOCAT en el Registro en base a la informacin proporcionada por la fiduciaria y la que
se obtenga de la propia AFOCAT. No obstante, el MTC est facultado para requerir el clculo del Fondo de
Solvencia a la AFOCAT al cierre de cada mes o cuando lo estime necesario, en cuyo caso dicho clculo deber ser
realizado por un profesional tcnico que tenga las condiciones establecidas en el numeral 22.2 del artculo 22 del
presente Reglamento. En este ltimo caso, el clculo del Fondo de Solvencia debe ser aprobado por el MTC para
surtir efectos jurdicos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
29.2 La metodologa de clculo del Fondo de Solvencia y dems disposiciones respecto de su control y
supervisin, sern establecidas por la SBS.
29.3 El Fondo de Solvencia ser calculado por la AFOCAT al cierre de cada mes con base a la informacin
proporcionada por la fiduciaria y la disponible en la propia AFOCAT. Dicho clculo ser realizado por un profesional
tcnico que tenga las condiciones establecidas en el numeral 22.2 del artculo 22 del presente Reglamento. La
SBS est facultada para requerir el recalculo del Fondo de Solvencia a la AFOCAT cuando lo estime necesario.
Artculo 30.- Medidas preventivas
Si sobre la base de la informacin reportada por la entidad fiduciaria, se determinara que el importe del Fondo es
inferior al del Fondo Mnimo o al Fondo de Solvencia, el MTC podr adoptar las siguientes medidas preventivas:
30.1 Si la desproporcin es de hasta el veinte por ciento (20%), el MTC requerir a la AFOCAT para que, dentro
del plazo improrrogable de quince (15) das, presente un plan de reestructuracin. Si dicho plan es aprobado, ste
deber ser implementado y ejecutado en un plazo que no exceder de tres (3) meses, computados a partir de la
fecha de su aprobacin. Si el plan es desaprobado o, habindolo sido, no se cumplen sus metas dentro del plazo
establecido, se proceder conforme al numeral 30.2. siguiente.
30.2 Si la desproporcin es mayor al veinte por ciento (20%), el MTC iniciar un proceso de intervencin, cesando
en sus funciones el Consejo de Administracin, el Gerente General y dems representantes legales de la AFOCAT
y asumiendo dichas funciones el interventor designado. Como resultado de este proceso, el MTC cancelar la
inscripcin de la AFOCAT intervenida y proceder, adems, de cualquiera de las siguientes formas:
a) Convocar a concurso cerrado, entre las dems AFOCAT de la regin, si se trata de una AFOCAT Provincial, o
del pas, si se trata de una AFOCAT Regional, con el objeto de que una de stas asuma a ttulo universal la
administracin del Fondo fusionndolo con el suyo propio. En el concurso se calificar la menor siniestralidad,
menor aportacin por el CAT y mayor nivel del Fondo. Los miembros de la AFOCAT intervenida pasarn a ser
miembros de la AFOCAT ganadora del concurso, quedando esta ltima obligada a constituir domicilio legal y sede
administrativa en la jurisdiccin en que operaba la primera.
b) Si luego de dos (2) convocatorias, no existieran AFOCAT que postulen a la administracin del Fondo materia de
intervencin, se proceder a su liquidacin, a cuyo efecto el MTC designar un liquidador con las funciones que
sean establecidas en la correspondiente resolucin de nombramiento.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2007-MTC, publicado el 21 abril 2007, cuyo texto es el
siguiente:
30.2 Si, sobre la base de la misma informacin referida en el numeral anterior, la desproporcin es mayor al 20%,
el MTC cancelar la inscripcin de la AFOCAT y proceder, adems, de cualquiera de las siguientes formas:
a) Convocar a concurso cerrado, entre las dems AFOCAT de la regin, si se trata de una AFOCAT Provincial, o
del pas, si se trata de una AFOCAT Regional, con el objeto de que una de stas asuma a ttulo universal la
administracin del Fondo fusionndolo con el suyo propio. En el concurso se calificar la menor siniestralidad,
menor aportacin por el CAT y mayor nivel del Fondo. Los miembros de la AFOCAT cuya inscripcin ha sido
cancelada pasarn a ser miembros de la AFOCAT ganadora del concurso, quedando esta ltima obligada a
constituir domicilio legal y sede administrativa en la jurisdiccin en que operaba la primera.
b) Si, luego de dos (2) convocatorias no existieran AFOCAT que postulen a la administracin del Fondo de la
AFOCAT cuya inscripcin ha sido cancelada, se proceder a su liquidacin, a cuyo efecto el MTC designar un
liquidador con las funciones que sean establecidas en la correspondiente resolucin de nombramiento.
30.3 Cuando, por cualquier circunstancia, los miembros del Consejo Directivo, el Gerente General o el
Administrador hubieran cesado en sus funciones, se aplicar el procedimiento previsto en el numeral 30.2 del
presente artculo. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
TTULO V
CERTIFICADO CONTRA ACCIDENTES DE TRNSITO
: Una
: Una
(1) UIT
(1) UIT
32.2. De acuerdo a lo establecido por la Ley, el contenido, extensin y forma para determinar las coberturas antes
sealadas se rigen por lo dispuesto en los artculos 29, 30, 31 y 32 del Reglamento SOAT.
Artculo 33.- Pago de los beneficios
33.1 Los beneficios o coberturas del CAT se pagarn de acuerdo con los requisitos, procedimiento, plazos y dems
condiciones previstos para el pago de los beneficios o coberturas del SOAT, rigindose en consecuencia por lo
establecido en los artculos 33, 35 y 36 del Reglamento SOAT.
33.2 Las indemnizaciones o beneficios del CAT se pagarn exclusivamente mediante una Orden de Pago de
Indemnizaciones emitida por la AFOCAT y a cargo de la entidad fiduciaria. El formato de la Orden de Pago de
Indemnizaciones ser aprobado mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
35.4 Los ocurridos como consecuencia de guerras, sismos u otros casos fortuitos enteramente extraos a la
circulacin del vehculo.
35.5 El suicidio y la comisin de lesiones autoinferidas utilizando el vehculo automotor coberturado.
Artculo 36.- Derecho de repeticin
La AFOCAT que pag las indemnizaciones previstas en este Reglamento, podr repetir lo pagado:
36.1. De quien (es) sea (n) civilmente responsable (s) del accidente, incluyendo al miembro titular del CAT, cuando
por su parte hubiere mediado dolo o culpa inexcusable en la causa del accidente. Se considera que existe culpa
inexcusable en los casos en los que el titular del CAT hubiere permitido la conduccin del vehculo a:
a) Menores de edad.
b) Personas a las que no se les haya otorgado licencia de conducir o que, tenindola, no la faculte a conducir el
vehculo coberturado.
c) Personas en estado de ebriedad, bajo el efecto de drogas o en situacin de grave perturbacin de sus facultades
fsicas o mentales.
36.2. Sin perjuicio de lo anterior, la AFOCAT que pag las indemnizaciones previstas en este Reglamento podr
repetir lo pagado del titular del CAT cuando ste:
a) Hubiere incumplido con pagar su aporte al Fondo de acuerdo con las estipulaciones contenidas en el CAT.
b) Hubiere circulado, contraviniendo las disposiciones vigentes, en jurisdiccin distinta a la de operacin de la
AFOCAT o dado o permitido un uso del vehculo distinto al declarado al momento de afiliar el vehculo a sta, de
acuerdo a lo que aparece consignado en el CAT.
c) Hubiere permitido o facilitado la percepcin fraudulenta o ilcita de los beneficios del CAT por parte de terceros
no beneficiarios de la misma, sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales a que hubiere lugar.
36.3 En ningn caso ser oponible a las vctimas y/o beneficiarios del CAT las excepciones derivadas de los vicios
o defectos de su emisin, ni del incumplimiento de las obligaciones propias del miembro titular del CAT.
Artculo 37.- Formatos del CAT y calcomana
37.1 Las coberturas, caractersticas y dems condiciones del CAT debern constar en un formato, cuyo contenido
ser aprobado por el MTC. En dicho formato, constar adems la siguiente informacin:
1. Denominacin de la AFOCAT y nmero de inscripcin en el Registro;
2. Datos de identificacin del vehculo coberturado;
3. Datos de identificacin del miembro o asociado de la AFOCAT;
4. Plazo, inicio y trmino de la cobertura, el monto del aporte y la firma del Gerente General o un apoderado de la
AFOCAT que emite el CAT.
37.2 El CAT, emitido por una AFOCAT inscrita en el Registro y con los requisitos y contenido que se mencionan en
el prrafo precedente, ser considerado como prueba suficiente de la afiliacin del vehculo a la AFOCAT y de la
existencia de la cobertura contra accidentes de trnsito.
37.3 Asimismo, el MTC aprobar el formato, caractersticas y especificaciones tcnicas de la calcomana que
deben exhibir los vehculos coberturados en lugar visible del parabrisas.
CONCORDANCIAS:
Artculo 41.- Convenios para ampliar validez del CAT en territorios continuos
Las AFOCAT inscritas en el Registro podrn celebrar convenios para ampliar la validez del mbito de aplicacin del
CAT en territorios continuos. Dichos convenios debern ser aprobados por las autoridades competentes que
correspondan segn lo establecido por las numerales 3. y 4. del artculo 4 del presente Reglamento. Para la validez
y oponibilidad de dichos convenios es requisito indispensable su inscripcin en el Registro.
Las AFOCAT que hayan celebrado convenios solo se encuentran autorizadas para emitir CAT dentro de su
respectiva circunscripcin de funcionamiento.
Artculo 42.- Reclamos sobre pago de beneficios e indemnizaciones del CAT
42.1 Las vctimas de accidentes de trnsito ocasionados por vehculos coberturados con el CAT y/o sus
beneficiarios, as como los establecimientos de salud que han atendido a los accidentados, podrn recurrir a la
Direccin General de Circulacin Terrestre del MTC o al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, de acuerdo a sus respectivos mbito de competencia, para
presentar una queja por el incumplimiento de las AFOCAT de pagar los beneficios e indemnizaciones previstas en
la Ley y en el presente Reglamento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 42.- Denuncias y reclamos sobre las obligaciones derivadas del CAT.
42.1 Las vctimas de accidentes de trnsito ocasionados por vehculos coberturados con el CAT y/o sus
beneficiarios, as como los establecimientos de salud que han atendido a los accidentados, podrn recurrir al
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual, INDECOPI, para
presentar reclamos respecto del incumplimiento de las obligaciones derivadas del CAT y someter a su mbito
administrativo las controversias surgidas, segn lo dispuesto en la norma de la materia, o a la SBS, para presentar
denuncias por la comisin de presuntas infracciones a las normas vigentes con arreglo a lo dispuesto en la Ley N
26702, concordante con la Resolucin SBS N 200-2003 y sus modificatorias.
42.2 Asimismo, las vctimas de accidentes de trnsito ocasionados por vehculos coberturados con el CAT y/o sus
beneficiarios podrn reclamar ante la autoridad de salud, por el incumplimiento de los establecimientos de salud de
la obligacin que les corresponde de prestar atencin mdico-quirrgica de emergencia en caso de la ocurrencia
de un accidente de trnsito conforme a lo dispuesto en la Ley N 26842, Ley General de Salud y su Reglamento.
TTULO VII
CENTRAL DE RIESGOS DE SINIESTRALIDAD DERIVADA DE ACCIDENTES DE TRNSITO
43.2 La SBS establecer las disposiciones en cuanto a la informacin que se proporcionar al pblico, respecto de
los indicadores del SOAT y CAT, incluyendo el ndice de siniestralidad.
43.3 El MTC proporcionar la informacin respecto de las sanciones por infracciones al Reglamento Nacional de
Trnsito o al Reglamento Nacional de Administracin de Transportes que se hayan cometido con el vehculo
coberturado, de acuerdo a las normas que apruebe para dicho efecto."
Artculo 44.- Fuentes de acopio de informacin
La Central de Riesgos se alimenta de la informacin que le proporciona, en forma sistemtica, integrada y
oportuna, las Municipalidades Provinciales, la Polica Nacional del Per, las compaas de seguro que
comercializan el SOAT, las AFOCAT y los establecimientos de salud pblicos y privados que presten atencin
mdica a las vctimas de accidentes de trnsito. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
TTULO VIII
RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
A.5
A.6
A.7
A.8
A.9
A.10
A.11
A.12
A.13
INFRACCIN
SANCIN
Multa de 2 UIT
Multa de 1 UIT
Multa de 1UIT
Multa de 2 UIT
Multa de 2 UIT
Cancelacin de
la Afocat en el
Registro
Multa de 1 UIT
Multa de 1 UIT
Multa de 2 UIT
Multa de 2 UIT
Multa de 1 UIT
Multa de 1 UIT
Multa de 1 UIT
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
INFRACCIN
CALIFICCION
SANCIN
GRAVE
Multa de 2 UIT
LEVE
Multa de 1 UIT
GRAVE
Multa de 2UIT
GRAVE
Multa de 3 UIT
GRAVE
Multa de 2 UIT
Mantener los lmites del Fondo con una desproporcin mayor al 10% con
relacin al Fondo Mnimo y al Fondo de Solvencia y/o no adoptar las
medidas necesarias para mantenerlos, de acuerdo a lo previsto en el
presente Reglamento.
No contratar a personal calificado de acuerdo a lo establecido en el
presente Reglamento, para cubrir los cargos del Consejo de
Administracin y Gerencia General o para el responsable de la
elaboracin de las Notas Tcnicas y clculo de Fondo de Solvencia.
No presentar en su oportunidad la informacin de siniestralidad,
financiera y/o estadstica, sealada en el presente Reglamento. La
presentacin de informacin con errores se considera como no recibida.
Excederse en gastos de administracin del porcentaje mximo
establecido en el presente Reglamento.
No emitir el CAT y la calcomana por cada vehculo coberturado, de
acuerdo con los formatos aprobados por la autoridad competente.
No mantener las condiciones de permanencia en el Registro y/o no
comunicar dentro del plazo establecido, las modificaciones de la
informacin contenida en l.
No cumplir con los dems requerimientos que le formule por escrito la
autoridad competente.
No mantener permanentemente actualizada la pgina web a que se
refiere el numeral 30.8 de la Ley con la informacin establecida en el
presente Reglamento .
MUY GRAVE
Cancelacin de la
Afocat en el
Registro
LEVE
Multa de 1 UIT
GRAVE
Multa de 2UIT
GRAVE
Multa de 2 UIT
GRAVE
Multa de 2 UIT
LEVE
Multa de 1 UIT
LEVE
Multa de 1 UIT
LEVE
A.14
MUY GRAVE
Cancelacin de la
inscripcin de la
AFOCAT en el
Registro
A.15
GRAVE
A.16
GRAVE
Multa 2 UIT
A.1
A.2
A.3
A.4
A.5
A.6
A.7
A.8
A.9
A.10
A.11
A.12
A.13
Consejo de
A.17
GRAVE
Multa 2 UIT
A.18
GRAVE
Multa 3 UIT
A.19
LEVE
Multa 1 UIT
A.20
GRAVE
Multa 2 UIT
A.21
LEVE
Multa 1 UIT
A.22
GRAVE
Multa 2 UIT
A.23
GRAVE
Multa 2 UIT
GRAVE
Multa 2 UIT
A.25
GRAVE
Multa 2 UIT
A.26
GRAVE
Multa 2 UIT
A.27
GRAVE
Multa 2 UIT
A.28
LEVE
Multa 1 UIT
A.24
47.2 La comisin de una misma infraccin dentro de un perodo de doce (12) meses conllevar a la aplicacin de
una multa equivalente al doble de la sancin establecida en el numeral 47.1 del presente artculo. Si se cometiera
por tercera vez la misma infraccin en un perodo de veinticuatro (24) meses desde la comisin de la primera
infraccin determinar la cancelacin en el Registro de AFOCAT.
(*) De conformidad con el Artculo 8 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, se suspende la
aplicacin de las sanciones a que hace referencia los literales A.8 y A.15 del presente artculo hasta el 31 de diciembre del
2008.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 49.- Documentos o actos que dan mrito a iniciar el procedimiento sancionador
Dan mrito al inicio del procedimiento sancionador:
49.1 De oficio, cuando concurran hechos o circunstancias que constituyan indicios de haber incurrido en alguna de
las conductas infractoras sealadas en el numeral 47.1 del artculo 47 del Reglamento.
49.2 Los informes emitidos por los funcionarios encargados del Registro y de los responsables de las labores de
control y supervisin.
49.3 La informacin remitida por la entidad fiduciaria.
49.4 Las quejas o denuncias formuladas por las vctimas de accidentes de trnsito ocasionado por los vehculos
coberturados con el CAT, y/o por sus beneficiarios.
49.5 Las quejas o denuncias formuladas por los establecimientos de salud que han atendido a las vctimas de un
accidente de trnsito ocasionados por los vehculos coberturados con el CAT.
Artculo 50.- Tramitacin del procedimiento sancionador
El procedimiento sancionador se tramitar de acuerdo a las disposiciones contenidas en la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-2008-MTC, publicada el 13 noviembre 2008, cuyo texto es
el siguiente:
TITULO IX
LIQUIDACIN DEL FONDO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES