Comit Distrital de Defensa Civil de Ubinas

Plan de Evacuacin 2006

Instituto Nacional de Defensa Civil

Direccin Nacional de Operaciones

PLAN DE EVACUACION
DISTRITO DE UBINAS
PROVINCIA DE SANCHEZ CERRO
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
2006

Volcn San Pedro de Ubinas

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Plan de Evacuacin 2006

PLAN DE EVACUACION
DISTRITOS DE UBINAS Y MATALAQUE
VOLCAN UBINAS
1. Antecedentes
U

La zona sur del pas integrada por los departamentos de Tacna,

Arequipa y Moquegua se caracteriza por se un rea geolgica de
actividad volcnica la cual se manifiesta cada cierto tiempo y
compromete a poblados y anexos que se encuentran dentro de las
zonas de la influencia volcnica.
2. Situacin
U

a) El da 19 de abril del 2006 se observ actividad volcnica inusual en

el crter del volcn de Ubinas, producindose el da 20 dos
explosiones audibles y formacin de columnas eruptivas de hasta
tres kilmetros de altura.
b) El da 22 de abril a las 07:15 horas se inicia una nueva emisin de
gases la cual se mantiene hasta las 16 horas.
c) Los registros ssmicos obtenidos del 18 al 19 de abril muestran una
alta actividad sismo volcnico, asociado de gases y magma, y
eventos ssmicos asociados a la actividad volcnica.
d) Ante esta situacin el Comit Regional de Defensa Civil de
Moquegua, integrado por sus autoridades, decidieron ejecutar la
evacuacin de los pobladores del anexo SAN PEDRO DE QUERAPI,
hacia el centro poblado menor de ANASCAPA, el primero de los
nombrados, se encuentra a 08 kilmetros del Distrito Ubinas y de
Querapi a Anascapa dista 22 kilmetros por carretera trocha
carrosable.
e) El anexo de San Pedro de Querapi, se encuentra ubicado en las
faldas del volcn Ubinas, existiendo aproximadamente 34 viviendas
de material adobe, madera, calamina y reforzado con cemento y
ladrillos, cuenta con un centro educativo primario No 43143, Centro
Cvico, Comisin de regantes, club de madres y una Agencia
municipal disponiendo de una radio de comunicaciones con
frecuencia 8292.0, su situacin socio econmica se basa en la
agricultura y ganadera produciendo alfalfa, maz, paps entre otros
menores para su propio sustento, disponen de luz elctrica y agua
potable.

Volcn San Pedro de Ubinas

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f) El Comit Regional de Defensa Civil en coordinacin con el comit

Distrital de Ubinas y Matalaque y sus respectivos anexos, acordaron
realizar un plan de evacuacin para los distritos en mencin frente
aun eminente riesgo.
g) El instituto geofsico del Per (IGP), Instituto Geolgico Minero y
Metalrgica (INGEMET) y el Instituto Geofsico de la Universidad
Nacional San Agustn (UNSA), manifiestan que en base a las
observaciones y evaluaciones efectuadas a la fecha, se ha
determinado que actualmente el ndice de explosividad volcnica
continua en 1 (uno), as mismo recomienda mantenerse la alerta en
el color naranja.
3. Diagnostico
U

El Comit Cientfico, conformado por el Instituto Geofsico del Per

(IGP), Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMET) y el Instituto
Geofsico de la UNSA, han determinado un rea de afectacin directa de
activacin del Volcn Ubinas, en la que se encuentran poblaciones de
los Distritos de Ubinas y Matalaque dentro del mbito de influencia de
mximo riesgo volcnico; este anlisis a determinado que el Comit
Distrital de Defensa Civil de Ubinas, efectu acciones de respuesta que
permitan asegurar a las poblaciones en riesgo.
4. Planificacin de la Respuesta
U

Las condiciones de riesgo de las poblaciones asentadas en la falda del

Volcn Ubinas, determina contar con un plan de evacuacin que permita
instalar a la poblacin afectada en una zona segura pre establecido.
a) Identificacin de poblacin en riesgo
Distrito de Ubinas
Anexos
Querapi:
Tonohaya:
Sacohaya:
Anascapa:
Escacha:
San Miguel:
San Carlos de Titi.
Santa Rosa de Phara:

413 personas

140 familias

160 personas
170 personas
340 personas
237 personas
91 personas
138 personas
75 personas
128 personas

41 familias
63 familias
104 familias
89 familias
40 familias
47 familias
15 familias
37 familias

Distrito de Matalaque.
Anexos
Huatahua
Huarina

197 personas
163 personas

43 familias
47 familias

Total de habitantes:

2112 personas

466 familias

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b) Ejecucin de la evacuacin
Los sistemas de monitoreo instalados en el volcn permitirn alertar
con anticipacin al Comit Distrital de Defensa Civil de Ubinas la
posibilidad de una explosin volcnica que cause daos catastrficos
a las localidades que se encuentran dentro del mbito de influencia.
Fases de Alerta a la Poblacin
La ejecucin de la fase de alerta esta a cargo del Comit Distrital de
Defensa Civil de Ubinas en coordinacin con la Polica Nacional,
para el aviso en el casco urbano se utilizara todos los medios de
comunicacin disponibles en la localidad (avisos radiales, perifoneo,
toque de campanas, sonido de sirenas de la Polica Nacional y toque
de silbatos) y en el mbito rural (anexos) se utilizara la radio local y
los equipos de comunicacin radial disponibles.
Fase 1- Aviso: (30 minutos)
Se comunicar a la poblacin que se prepare para el
desplazamiento llevando a la mano sus pertenencias
estrictamente indispensables (frazadas, linternas, radio a pilas,
alimentos no perecibles y ropa).
Fase 2- Embarque: (30 minutos)
La poblacin se desplazar ordenadamente hacia los centros de
embarque pre establecidos de acuerdo al anexo N 02, para su
traslado hacia la zona segura pre establecido.
La polica Nacional y las autoridades locales garantizaran la
seguridad en el desplazamiento, priorizando a los ancianos,
mujeres y nios.
Fase 3- Desplazamiento: (04 horas 30 minutos)
La poblacin reunida, se desplazar va terrestre en vehculos de
trasporte los cuales se dirigirn en formacin de convoy con
destino al lugar determinado para la instalacin y funcionamiento
de albergues este desplazamiento contara con resguardo policial
permanente.
5. Ubicacin de la zona para la instalacin de albergues
U

Se encuentra ubicado en el Centro Poblado de Talamolle del Distrito de

Puquina, Provincia de Omate, Departamento de Moquegua, a una
distancia de 90 Km. tiempo aproximado de llegada 04 horas desde la
ciudad de Ubinas y 01.30 horas de la Ciudad de Arequipa, colinda con la
va departamental Moquegua Omate - Arequipa y a 500 m. del Centro
Poblado de Talamolle.

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La ruta de evacuacin cuenta con una carretera de trocha carrozable de

tercer orden esta va une las localidades de Ubinas, Querapi, Logen,
Salinas Moche, Santa Rosa de Pucara, Orlaque y Talamolle, la que se
encuentran en regular estado de conservacin.
Caractersticas del Terreno:

Extensin Plana de 05 hectreas

Laderas apropiadas para la crianza de animales
Abastecimiento de agua permanente (Ojo de agua)
Clima de similares condiciones al Distrito de Ubinas
Altitud: 3500 m.s.n.m.

Caractersticas Socioeconmicas:
El distrito de Talamolle cuenta con luz, agua, telfono, radio y televisin,
centro educativo, centro de salud, campos deportivos, pequeas tiendas
para el abastecimiento de abarrotes, garita de control del SENASA,
asimismo cuenta con minas de explotacin de piedra lajas, agregados
para la construccin de obras civil, centros de podruccion de leche y
derivados, forrajes y productos de panllevar (papa, Ocas, habas,
cebada, maz, quinua, entre otros), se prev que estas actividades
econmicas podran beneficiar a las poblaciones asentadas en los
albergues.
6. Organizacin y funcionamiento de albergues
U

a. Cantidad de albergues
Se proyecta la instalacin de cinco albergues de 100 familias cada
uno.
b. Organizacin del albergue
Cada albergue esta constituido por 4 sectores:

Primer sector:
Segundo sector:
Tercer Sector:
Cuarto Sector:

Residencia
Cocina
Almacn
Letrinas y lavandera

c. Recursos materiales para la implementacin de un albergue

Residencia:
100 carpas
600 frazadas
600 colchones
40 Bidones de 140 lts. con tapa
25 fardos de ropa
600 Kit de aseo
Kit de parvulos
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Cocina:
15 planchas de calamina
01 Cocina industrial
02 ollas N 50
02 ollas N 25
02 cucharones
02 espumaderas
02 cuchillos
03 bidones sanson de 140 lts.
04 baldes de 15 lts.
Almacn:
01 modulo prefabricado.
Letrinas:
02 Bateras x 06 letrinas cada uno
d. Funcionamiento de un albergue
Los albergues sern administrados por la poblacin desplazada, el
mismo que contar con la siguiente organizacin:

Comisin de albergue: ser constituida por un delegado general,

un delegado de logstica, un delegado de salud y un delegado de
seguridad, los cuales contaran con los recursos humanos
necesarios ubicados en los albergues para su funcionamiento.
Funciones:
U

Delegado general: mximo responsable del funcionamiento del

albergue, contando con la funcin principal de coordinar con las
autoridades competentes las necesidades para el normal
funcionamiento de los albergues.
Delegado de logstica: responsable del requerimiento,
almacenamiento y distribucin de la ayuda humanitaria destinada
al funcionamiento del albergue.
Delegado de salud: responsable de la coordinacin con las
instituciones de salud, para establecer programas de atencin de
la poblacin asentada en el albergue.
Delegado de Seguridad. Responsable de la seguridad interna
del albergue y la coordinacin con la Polica Nacional del Per de
la seguridad externa.
7. Lineamientos para la ejecucin del presente Plan de Evacuacin
U

a) El presente Plan de Evacuacin contara con la participacin de las

organizaciones gubernamentales y No gubernamentales que
pertenecen al Comit Distrital de Defensa Civil de Ubinas en
Volcn San Pedro de Ubinas

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coordinacin estrecha con el Comit Regional de Defensa Civil de

Moquegua el mismo que de acuerdo a su nivel solicitara la
participacin activa de las fuerzas amadas y policiales de la Regin
Moquegua.
b) Las actividades que ameriten el fortalecimiento del presente Plan
estar referido en el anexo N 03, estas responsabilidades cuenta
con la aprobacin de los responsables institucionales.

Ubinas, 26 de Abril del 2006.

Anexos:
U

01. Ayuda Humanitaria

02. Centros de embarque
03. Medios de transporte
04. Matriz de actividades

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ANEXO 01
Requerimiento de la ayuda humanitaria para la instalacin de albergues
U

Techo
500 carpas
05 mdulos pre fabricados (almacn)
Abrigo
2200 frazadas
2200 colchones
118 fardos de ropa
2200 kit de aseo
700 kit de parvulos
Alimentos
2200 raciones fras
75 planchas de calamina
05 cocinas semi Industrial
10 ollas N 50
10 ollas N 25
10 cucharones
10 espumaderas
10 cuchillos
2200 paquetes de enseres (Gamela, Tazn y vaso)
215 bidones de 140 litros
20 baldes de 15 litros
05 Reservorios flexibles de 50 m3 75 m3.
200 galones de kerosn.
Letrinas
Material para 10 Bateras x 60 letrinas
1075 ml de madera de 2.5 pulg.
120 Bisagras
60 Picaportes
250 Calaminas
30 Tubos Y de 4 pulg.
60 Campanas de 8 a 4 pulg.
30 Bolsas de cemento
40 Tubos PVC x 8 pulg.
30 Tubos Y de 4 pulg. A 8 pulg.
50 Tubos de PVC x 4 pulg.

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ANEXO 02
Centros de embarque de la poblacin afectada
U

Zona Urbana
U

Distrito de Ubinas:

- Plaza de Armas
- Caccacucho
- Cruce entre la calle Tacna y San Martn

Zona Rural
U

Querapi:

- Campo Deportivo de Anascapa

Tonohaya:

- Tucca en la carretera

Sacohaya:

- Plaza local

Anascapa:

- Plaza local

Escacha:

- Plaza local

San Miguel:

- Plaza local

San Carlos de Titi:

- Titi

Santa Rosa de Phara:

- Pucacancha

Distrito de Matalaque.
U

Zona Rural
U

Huatagua:

- Campo deportivo

Huarina:

- Plaza local

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ANEXO 03
Asignacin de Medios de transporte
U

Distrito de Ubinas:
Querapi:
Tonohaya:
Sacohaya:
Anascapa:
Escacha:
San Miguel:
San Carlos de Tite:
Santa Rosa de Phara:

08 camiones
03 camiones
03 camiones
07 camiones.
04 camiones
02 camiones
03 camiones
01 camin
03 camin

Total requerimiento de camiones: 34 camiones

Distrito de Matalaque.
Anexos
Huatahua:
Huarina:

03camin
02 camin

Total requerimiento de camiones: 04 camiones

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10

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ANEXO 04
Matriz de actividades y responsabilidades
U

Actividades

Prioridad

Disposicin de vehculos
Distrito de Ubinas
Anexo de Querapi
Anexo de Tonohaya
Anexo de Sacohaya
Anexo de Anascapa
Anexo de Escacha
Anexo de San Miguel
Anexo de San Carlos de Titi
Anexo de Santa Rosa de Para
Anexo Huatagua
Anexo de Huarina
Asignacin de combustibles para los
vehculos de transporte
Embarque de la Poblacin
Orden interno y seguridad en el
desplazamiento
Soporte logstico Techo, abrigo y alimento
temporal
Habilitacin del terreno para instalacin de
albergues
Instalacin de albergues
Armado de carpas
Armado de mdulos
Armado de Cocinas
Empadronamiento de afectados
Entrega de ayuda humanitaria
Instalacin de Letrinas
Instalacin de Puesto de Salud de Campaa
Soporte logstico de alimentos para la
poblacin asentada en los albergues
Seguridad integral de los albergues

I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I

Ejercito del Per

Municipalidad Distrital de Ubinas
Direccin de Agricultura
Ejercito del Per
Ejercito del Per
Gobierno Regional de Moquegua
Gobierno Regional de Moquegua
Gobierno Regional de Moquegua
Municipalidad Distrital de Ubinas
Ejercito del Per
Municipalidad Distrital de Ubinas
Municipalidad Distrital de Ubinas

Comit Distrital de Defensa Civil de

Ubinas
Polica Nacional del Per Autoridad
Poltica
Direccin Regional de Defensa Civil
de Arequipa - INDECI
Gobierno Regional de Moquegua
Municipalidad de Ubinas
Comit Distrital de Defensa Civil de
Ubinas
Gobierno Regional de Moquegua

I
I
I
I

I
I
I

II

Centro de Salud de Ubinas

Centro de Salud de Ubinas
Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria - PRONAA
Polica Nacional del Per Autoridad
Poltica
Gobierno Regional de Moquegua
Municipalidad de Ubinas
Gobierno Regional de Moquegua

II

Gobierno Regional de Moquegua

Abastecimiento de agua potable en los

albergues
Mantenimiento de las vas de comunicacin
de acceso a los albergues
Habilitacin de Helipuerto en la zona de
albergues

Volcn San Pedro de Ubinas

11

Responsable