La Regionalización

¿Cómo se organiza nuestro territorio?

Desarrollo
DesarrolloRegional
Regional
Regionalización: definición
 División político-administrativa del territorio nacional.
 Forma en que se organiza y estructura internamente.
 Subdivisiones a lo largo del territorio que se dotan de autoridades con
determinadas funciones y órganos de gobierno.
 La administración de estas unidades territoriales es jerárquica:
 Nivel superior: Presidente de la República.
 Intendente funciones político-administrativas en el marco de la región.
 Gobernador que lo representa en el ámbito provincial.
 El municipio presidido por el Alcalde, administra la menor de las unidades
territoriales, la comuna, en coordinación con el nivel regional.
 Concepto de región

El concepto de Región Político-administrativa, se puede definir como un

espacio geográfico que posee características propias:

 Es una unidad territorial homogénea, con aspectos físicos,

humanos y económicos relativamente semejantes.
 Es el espacio geográfico y político esencial a partir del cual se
administra al país.
 El gobierno interior de la región corresponde al Intendente,
nombrado por el Presidente de la República.
 La administración de la región corresponde al Gobierno
Regional, compuesto por el Intendente como órgano ejecutivo,
y el Consejo Regional, como órgano resolutivo, nominativo y
fiscalizador de aquel.
 Las funciones de administración son apoyadas por las
Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI), subordinadas a
nivel regional al Intendente, destacando entre ellas la Secretaría
Regional de Planificación y Coordinación.
Fuente: www.icarito.cl
 Concepto de provincia

La provincia se define como la unidad territorial en que se divide la

región y como un ámbito geográfico con un destino productivo
característico y predominante.

 En ella existe una estructura de poblaciones jerarquizadas e

intercomunicadas con su capital.
 A nivel provincial, el gobierno corresponde al Gobernador,
subordinado al Intendente, y de exclusiva confianza del Presidente de
la República. A él le corresponde la supervigilancia de los servicios
públicos existentes para la administración de la provincia.
 Como instancia de representación consultiva, existe el Consejo
Económico y Social Provincial, presidido por el Gobernador.
 Una de las diferencias esenciales entre la provincia y la región, es que
en la primera se intensifica la producción de recursos propios; en la
segunda, en cambio, se integran los diversos sectores de la economía
regional en beneficio de todo el territorio.

Fuente: www.icarito.cl
 Concepto de comuna

La comuna es la unidad territorial en que se divide la provincia para

efectos de su administración local. Tiene por objeto facilitar la prestación
de servicios, satisfacer los intereses locales, y estimular la organización y
participación de la comunidad.

 La administración comunal corresponde a la Municipalidad, compuesta

por el Alcalde como autoridad superior y el Concejo Municipal, presidido
por el Alcalde, como órgano resolutivo, nominativo y fiscalizador de
aquel. Alcalde y Concejo se eligen por sufragio popular cada cuatro
años.

 Para cumplir sus funciones, la Municipalidad cuenta con Unidades, como

la Secretaría Comunal de Planificación y Coordinación. Además, en cada
comuna hay un Consejo Económico y Social, de carácter consultivo,
representativo de los organismos sociales.
 El gobierno municipal representa la instancia más cercana de encuentro
entre la ciudadanía y sus autoridades.
Fuente: www.icarito.cl
Sistema de organización urbano - rural

Además de la organización territorial, las

zonas del país son clasificadas según el tipo
de asentamiento humano que en ellas
predomine. Se distinguen dos tipos de
asentamientos de acuerdo a criterios
establecidos por el INE (Instituto Nacional de
Estadísticas), estos son: localidades pobladas
urbanas y localidades rurales.
 Localidades urbanas

Una localidad poblada será considerada

urbana cuando cumpla con las siguientes
características:

 Cuando cuente con más de 5.000

habitantes, recibiendo el nombre de
ciudad.

 Cuando posea entre 2.001 y 5.000

habitantes, recibiendo el nombre de
pueblo.

 Cuando posea entre 1.001 y 2.000 habitantes, siempre que al menos la

mitad de la población se dedique a actividades secundarias
(industrial y manufacturera) o terciarias (servicios, transporte, comercio,
etc.).
 Cuando constituya un centro turístico, con al menos 250 viviendas.
 Localidad rural

Por último, son

consideradas localidades
rurales aquellas que:

 Cuentan con menos de

1.000 habitantes.

 Cuentan entre 1.001 y 2.000 habitantes, de los

cuales más de la mitad se dedica a actividades
primarias (minería, agricultura, pesca y
ganadería).
Objetivos de la Regionalización
 La división territorial opera dentro de un contexto de unidad estatal: un solo Estado.
 Organización jerarquizada:
 Regiones, Provincias, Comunas.

 Intendentes, Gobernadores, Alcaldes.

 Desarrollo integral equilibrado: Demográfico y Productivo.

 Desconcentración Administrativa.
 Integración de los sectores: Privado y Público (este debe formar un solo sistema con
sus órganos)
 Realidad Geopolítica: La Regionalización y las políticas que se desarrollen deben
tener en cuenta la ubicación geográfica de Chile (Tricontinentalidad).
 Seguridad Nacional: propiciar la ocupación poblacional de todo el territorio
(Soberanía).
Proceso de Regionalización
a) Las regiones de la CORFO (Corporación de Fomento)
 Características: Se crea hacia 1950 y pretendió atender a las características
físicas, humanas y económicas de cada región.
 Regiones:
 Norte Grande: Desde el límite norte hasta lo que hoy es Antofagasta.
 Norte Chico: Lo que hoy es Atacama y Coquimbo
 Zona Central: Incluía las provincias de Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O'Higgins,
Colchagua, Curicó, Talca, Linares, Maule y Ñuble.
 Concepción y la Frontera: integrada por las provincias de Concepción, BioBío, Malleco,
Arauco y Cautín.
 Los Lagos: provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue.
 Región de los Canales: provincias de Chiloé, Aysén y Magallanes
 Desventaja: Regiones muy extensas y sin organización administrativa.
 Proceso de Regionalización
b) Regionalización de ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional)
 Características:
 Creada bajo la “Teoría de los polos de desarrollo” (1965-68).
 Se establecen 11 regiones más una metropolitana.
 Cada región concentra un grupo de provincias.
 Se organizan en torno a algún polo de desarrollo, constituido por un centro urbano que
concentre población, tenga casi la totalidad de las actividades secundarias y terciarias.
 Deben ejercer influencia en el desarrollo de la región
 Debe especializarse en la producción de bienes y servicios, con el fin de ser
complementaria al resto de las regiones, promoviendo la integración.
 Desventaja:
 No se dieron las facultades administrativas necesarias para el adecuado desarrollo de la
región.
 Proceso de Regionalización
c) CONARA (Comisión Nacional de la Reforma Administrativa) (1973-1983).
 Características: Encargada de evaluar el sistema, a través de un estudio llega a las
siguientes conclusiones:
 Se concentra el poder en la capital nacional, lo que impide la toma de decisiones

en las provincias.
 Concentración del poder económico en Santiago, tanto de la actividad productiva

como de las autoridades.

 Acelerado crecimiento de la capital y alta inmigración.
 Expansión urbana sin control.
 Descenso en la calidad de vida en las provincias.
 Desequilibrio en la distribución de la población en el país: extremos y zonas
fronterizas despobladas
 Desigual desarrollo nacional debido a la insuficiente y desequilibrada explotación
de los recursos.
Proceso de Regionalización

 Como resultado del estudio se llegó

a:

 Nueva división territorial

(progresivamente desde 1974)
 El proceso termina en 1979, dando
origen a doce regiones y una
metropolitana.
XVº Región: Arica-Parinacota
Capital Regional: Arica
Población: La aridez del suelo y la escasez de
agua obligan a los habitantes a concentrarse
en las áreas costeras y algunos valles
interiores.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Daño ambientale en zonas
protegidas, baja industrialización, escasez de
agua, aridez de sus suelos.
- Potencialidades: ubicación estratégica,
turismo.
Provincia Capital provincial
Arica Arica
Parinacota Putre
Superficie Km2 Población
16873,3 189644
Densidad % pob. Nacional
11,2 hab./Km2 1,19%
Iº Región: Tarapacá

Capital Regional: Iquique

Población: Concentrada principalmente en Iquique
(zona costera urbana) y algunos poblados del
interior.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Erosión en zonas protegidas, escasez
de agua, aridez del suelo.
-Potencialidades: Desarrollo de comercio, turismo,
explotación minera
Provincia Capital provincial
Iquique Iquique
Del Tamarugal Pozo Almonte
Superficie Km2 Población
42.226 228.295
Densidad % pob. Nacional
5,4 hab./Km2 1,4%
 IIº Región: Antofagasta

Capital Regional: Antofagasta

Población: Concentrada en las ciudades de la costa y
enclaves mineros.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: escasez de agua y contaminación por
desechos industriales.
-Potencialidades: Reservas mineras, energía solar y
geotérmica.
Provincia Capital provincial
Tocopilla Tocopilla
El Loa Calama
Antofagasta Antofagasta
Superficie Km2 Población
126.049,1 462.300
Densidad % pob. Nacional
3,7 hab./Km2 3,1%
IIIº Región: Atacama
Capital Regional: Copiapo
Población: Concentrada mayormente en los
centros urbanos de Copiapó, Vallenar y Diego de
Almagro.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Escasez de agua, pobreza extrema
y contaminación atmosférica y de las aguas por
desechos industriales.
- Potencialidades: Incorporación de tecnología e
inversión en la minería y la agricultura
Provincia Capital provincial
Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Huasco Vallenar
Superficie Km2 Población
75.176,2 269.100
Densidad % pob. Nacional
3,6 hab./Km2 1,8%
IVº Región: Coquimbo

Capital Regional: La Serena

Población: Concentrada mayormente en las
ciudades de la costa y de los valles.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: escasez de agua y desertización.
- Potencialidades: potencial turístico y desarrollo de
cultivos agrícolas.
Provincia Capital provincial
Elqui Coquimbo
Limarí Ovalle
Choapa Illapel
Superficie Km2 Población
40.579,9 569.800
Densidad % pob. Nacional
14 hab./Km2 3,8%
Vº Región: Valparaíso
Capital Regional: Valparaíso
Población: Concentrada en la conurbación Valparaíso-Viña
del mar y en centros poblados menores.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Contaminación de las aguas por residuos
industriales.
- Potencialidades: diversificación de la industria y la
ampliación del turismo.
Provincia Capital provincial
Petorca La Ligua
Los Andes Los Andes
San Felipe San Felipe
Quillota Quillota
Valparaíso Valparaíso
San Antonio San Antonio
Isla de Pascua Hanga-Roa
Superficie Km2 Población
16.396,1 1.543.600
Densidad % pob. Nacional
94,1 hab./Km2 10,3%
Región Metropolitana
Capital Regional: Santiago
Población: Concentrada en la conurbación Stgo-San
Bernardo, Stgo-Puente Alto, Stgo-Maipú y Stgo-
Quilicura.
Perspectiva de desarrollo:
- Problemas: Excesiva concentración de la población y
contaminación.
- Potencialidades: Mejor aprovechamiento de recursos
hídricos y agrícolas y controlo de la expansión de la
cuidad
Provincia Capital provincial
Santiago Santiago
Chacabuco Colina
Cordillera Puente Alto
Maipo San Bernardo
Melipilla Melipilla
Talagante Talagante
Superficie Km2 Población
15.403,2 6.013.200
Densidad % pob. Nacional
390,4 hab./Km2 40%
VIº Región: General Libertador Bernardo O’higgins

Capital Regional: Rancagua

Población: Concentrada mayormente en
Rancagua y San Fernando.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: dependencia del comercio exterior,
contaminación atmosférica y deterioro del suelo.
- Potencialidades: Estímulo a la producción
minera, agropecuaria e industrial.
Provincia Capital provincial
Cachapoal Rancagua
Colchagua San Fernando

Cardenal Caro Pichilemu

Superficie Km2 Población

16.387 778.800
Densidad % pob. Nacional
47,5 hab./Km2 5,2%
VIIº Región: Del Maule
Capital Regional: Talca
Población: Distribución de la población
relativamente homogénea, pero se observa
migración campo-ciudad debido a la pobreza
campesina.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Bajo nivel de industrialización,
contaminación de las aguas por desechos
industriales, pérdida de suelo y pobreza.
- Potencialidades: Calidad de los suelos, potencial
hídrico y pesquero.
Provincia Capital provincial
Curicó Curicó
Talca Talca
Linares Linares
Cauquenes Cauquenes
Superficie Km2 Población
30.296,1 906.900
Densidad % pob. Nacional
29,9 hab./Km2 6%
VIIIº Región: Bío-Bío
Capital Regional: Concepción
Población: Alto volumen de población concentrado
en Chillán, Concepción y talcahuano.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Contaminación de las aguas por
desechos industriales y la crítica situación de los
trabajadores del carbón.
-Potencialidades: inversión en turismo, silvicultura
y sector agrícola y protección del bosque nativo.
Provincia Capital provincial
Ñuble Chillán
Concepción Concepción
Arauco Lebu
Bio-Bío Los Ángeles
Superficie Km2 Población
37.062,6 1.915.800
Densidad % pob. Nacional
51,7 hab./Km2 12,8%
IXº Región: De la Araucanía

Capital Regional: Temuco

Población: Alto índice de población rural de origen
mapuche.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Erosión de los suelos, tala del bosque
nativo, falta de inversión en la industria.
-Potencialidades: Protección del bosque nativo,
incorporación de nuevas tecnologías al sector
agrícola y forestal.
Provincia Capital provincial
Malleco Angol
Cautín Temuco
Superficie Km2 Población
31.858,4 865.000
Densidad % pob. Nacional
27,2 hab./Km2 5,8%
XIVº Región: De los Ríos

Capital Regional: Valdivia

Población: Concentrada en Valdivia.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: contaminación de las aguas por
desechos industriales y tala de bosque nativo y falta
de conectividad física.
- Potencialidades: desarrollo del turismo y el manejo
adecuado de los recursos forestales.
Provincia Capital provincial
Valdivia Valdivia
Ranco La Unión
Superficie Km2 Población
18.431 357.224
Densidad % pob. Nacional
19,4 hab./Km2 2,2 %
Xº Región: De los Lagos

Capital Regional: Puerto Montt

Población: Concentrada en los centros urbanos
Osorno, Puerto Montt, Ancud y Castro.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Contaminación de las aguas por
desechos industriales y salmoneras, bajo nivel
tecnológico en la industria silvoagropecuaria y
pesquera.
Provincia Capital provincial
Osorno Osorno
Llanquihue Llanquihue
Chiloé Castro
Palena Chaitén
Superficie Km2 Población
33.236,3 716.739
Densidad % pob. Nacional
21,6 hab./Km2 4,5 %
XIº Región:
De Aisén del General
Carlos Ibáñez del Campo
Capital Regional: Coihaique
Población: El más bajo volumen de población del país, debido a
las dificultades del territorio y el clima.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Erosión del suelo por la tala de bosques (colonos),
el embancamiento de puertos y ríos, el sobre pastoreo y la falta
de caminos.
- Potencialidades: mejora en el manejo de praderas, forestación,
construcción de puertos y turismo.
Provincia Capital provincial
Coihaique Coihaique
Aisén Puerto Aisén
General Carrera Chile Chico
Capitán Prat Cochrane
Superficie Km2 Población
108.494,4 93.600
Densidad % pob. Nacional
0,9 hab./Km2 0,6 %
XIIº Región:
De Magallanes y
la Antártica Chilena
Capital Regional: Punta Arenas
Población: Escasa y fundamentalmente urbana, concentrada
en Punta Arenas, Puerto Natales, Porvenir, Puerto Williams y
Villa Las Estrellas.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Aislación, erosión de suelos, sobrepastoreo,
marea roja y sobreexplotación marina.
- Potencialidades: Industrialización, mayor explotación forestal,
cultivos marinos, vías de acceso y turismo.
Provincia Capital provincial
Última Esperanza Puerto Natales
Magallanes Punta Arenas
Tierra del Fuego Porvenir
Antártica Chilena Puerto Williams
Superficie Km2 Población
1.868.817 156.500
Densidad % pob. Nacional
21,6 hab./Km2 1%