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Globalizacion 8
Globalizacion 8
Introduccin
Hacia la dcada de los aos sesenta algo nuevo apareci en la percepcin del
mundo, de los valores de la vida y los presupuestos del desarrollo. Algo que haba
quedado oculto, desconocido y subyugado por los regmenes polticos autoritarios, por
el poder de la tecnologa y por la pasin del crecimiento, irrumpe de repente en las
conciencias de la gente. Emerge as una resistencia pacifista ante al desgarramiento
de las guerras y el horror de los holocaustos, luchas de liberacin ante la explotacin
y la dependencia, movimientos de emancipacin frente a las desigualdades sociales y
de gnero, una conciencia desalienadora y participativa en bsqueda de nuevos
estilos de convivencia y de desarrollo.
Con estos movimientos surge una percepcin de la destruccin de la
naturaleza, de que algo anda mal en la concepcin del progreso, en el dominio de la
ciencia sobre la naturaleza, en las promesas incumplidas del desarrollo. Se va
configurando una conciencia ambiental sobre los lmites del crecimiento, la
irracionalidad de la racionalidad econmica dominante, la destruccin de las bases
ecolgicas de sustentabilidad del planeta, el crculo perverso de degradacin
ambiental y pobreza.
Todos estos problemas, concebidos como externalidades del sistema
porque los produce la economa pero no tiene los conceptos ni los instrumentos
para comprenderlos ni para solucionarlos, van configurando el campo del ambiente.
ste aparece en las formas diversas de contaminacin del aire y de los recursos
hdricos y del suelo; de la desforestacin y prdida de biodiversidad; de la erosin,
desertificacin y prdida de fertilidad de la tierra; del calentamiento global y el
enrarecimiento de la capa estratosfrica del ozono; de la degradacin de la calidad de
vida de la gente.
La conciencia ambiental se expandi a escala mundial en los aos setenta con
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, celebrada
en Estocolmo en 1972. En ese momento se sealan los lmites de la racionalidad
econmica y los desafos que genera la degradacin ambiental al proyecto civilizatorio
de la modernidad. La escasez, fundante de la teora y prctica econmica, se convirti
en una escasez global. sta ya no es resoluble mediante el progreso tcnico, por la
sustitucin de recursos escasos por otros ms abundantes, al tiempo que los
La perspectiva ambiental del desarrollo emerge as como una nueva visin del
proceso civilizatorio de la humanidad. La crisis ambiental vino a cuestionar las bases
conceptuales que han impulsado y legitimado el crecimiento econmico, negando a la
naturaleza. La sustentabilidad ecolgica aparece como un criterio normativo para la
reconstruccin del orden econmico, como una condicin para la sobrevivencia
humana y para el logro de un desarrollo durable, problematizando los valores sociales
y las bases mismas de la produccin.
La visin mecanicista que produjo la razn cartesiana se convirti en el
principio constitutivo de la teora econmica. Esta ha predominado sobre los
paradigmas organicistas de los procesos de la vida, orientando el desarrollo antinatura
de la civilizacin moderna. De esta forma, la racionalidad econmica desterr a la
naturaleza de la esfera de la produccin, generando procesos de destruccin
ecolgica y degradacin ambiental. El concepto de sustentabilidad parte del
reconocimiento de la funcin que cumple la naturaleza como soporte, condicin y
potencial del proceso de produccin.
Las estrategias del ecodesarrollo promovieron nuevos estilos de desarrollo,
fundados en las condiciones y potencialidades de los ecosistemas y en el manejo
prudente de los recursos. El proceso econmico es condicionado por las leyes de la
termodinmica que rigen la degradacin de energa en todo proceso productivo. La
economa es concebida dentro de un sistema fsico-biolgico ms amplio. De all
surgieron los nuevos paradigmas de la economa ecologista que buscan integrar el
proceso econmico con la dinmica ecolgica y poblacional.
Las propuestas del ecodesarrollo se fueron disolviendo ante la dificultad de
flexibilizar a las instituciones y a los instrumentos de la planificacin para internalizar
esta visin transectorial del desarrollo. Sin embargo, el concepto de ambiente fue
cobrando un sentido estratgico en el proceso poltico de supresin de las
externalidades del desarrollo la explotacin econmica de la naturaleza, la
degradacin ambiental, la desigual distribucin social de los costos ecolgicos y la
marginacin social, que persisten a pesar de los programas de ecologizacin de los
procesos productivos y de capitalizacin de la naturaleza.
La degradacin ambiental es el sntoma de una crisis de civilizacin, marcada
por el predominio de la tecnologa sobre la naturaleza. La cuestin ambiental
problematiza las bases mismas de la produccin; apunta hacia la desconstruccin del
paradigma econmico de la modernidad y a la construccin de una nueva racionalidad
productiva, fundada en los lmites de las leyes de la naturaleza, as como en los
potenciales ecolgicos y en la creatividad humana.
El desarrollo sustentable
A una dcada de la conferencia de Estocolmo y de formulados los principios
del ecodesarrollo, los pases del tercer mundo y de Amrica Latina en particular,
se vieron atrapados en la crisis de la deuda, la inflacin y la recesin econmica. La
recuperacin del crecimiento apareci entonces como una prioridad y razn de fuerza
mayor de las polticas gubernamentales. En este proceso se configuraron los
programas neoliberales de diferentes pases, al tiempo que avanzaban y se
complejizaban los problemas ambientales del orbe. En ese momento empieza a caer
en desuso el discurso del ecodesarrollo y a ser suplantado por la retrica del
desarrollo sostenible. Si bien muchos de los principios de ambos discursos son afines,
las estrategias de poder del orden econmico dominante van modificando el discurso
ambiental crtico para someterlo a la racionalidad del crecimiento econmico.
A solicitud del secretario general de las Naciones Unidas se constituy la
Comisin mundial sobre medio ambiente y desarrollo para evaluar los procesos de
degradacin ambiental y la eficacia de las polticas ambientales para enfrentarlos.
Luego de tres aos de estudios, discusiones y audiencias pblicas sobre esta
problemtica, la Comisin public sus conclusiones en 1987 en un documento
intitulado Nuestro futuro comn, conocido tambin como el informe Bruntland.
Nuestro futuro comn reconoce las disparidades entre naciones y la forma
como se acentan con la crisis de la deuda de los pases del tercer mundo. Al mismo
tiempo, busca un terreno comn donde plantear una poltica de consenso capaz de
disolver las diferentes visiones e intereses de pases, pueblos y grupos sociales que
plasman el campo conflictivo del desarrollo sostenible. As empez a configurarse un
concepto de sustentabilidad como condicin para la sobrevivencia del gnero
humano, buscando un esfuerzo compartido por todas las naciones del planeta. De all
se defini la sustentabilidad como el proceso que permite satisfacer las necesidades
de la poblacin actual sin comprometer la capacidad de atender a las generaciones
futuras.
La sustentabilidad ha llevado a propugnar por un crecimiento sostenido, sin
una justificacin rigurosa acerca de la capacidad del sistema econmico para
internalizar las condiciones ecolgicas y sociales de equidad, justicia y democracia en
este proceso. La ambivalencia del discurso de la sustentabilidad surge de la polisemia
del trmino sustainability, que integra dos significados: el primero, traducible como
sustentable, implica la internalizacin de las condiciones ecolgicas de soporte del
proceso econmico; el segundo aduce a la sostenibilidad o perdurabilidad del proceso
econmico mismo. La sustentabilidad ecolgica es condicin de la sostenibilidad del
proceso econmico. Sin embargo, el discurso dominante afirma el propsito de
recuperar y mantener un crecimiento econmico sostenible, sin explicitar la posible
internalizacin de las condiciones de sustentabilidad ecolgica mediante los
mecanismos del mercado.
El informe Bruntland ofrece una perspectiva renovada a la discusin de la
problemtica ambiental y del desarrollo sustentable. Con base en l se convoc a
todos los jefes de Estado del planeta a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en junio de 1992. All fue
elaborado y aprobado un programa global conocido como Agenda 21 para normar el
proceso de desarrollo con base en los principios de la sustentabilidad. De esta forma
se fue prefigurando una poltica global para disolver las contradicciones entre medio
ambiente y desarrollo.
En este proceso, la nocin de desarrollo sostenible se ha ido divulgando y
vulgarizando hasta formar parte del discurso oficial y del lenguaje comn. Pero, ms
all del mimetismo discursivo, no logra un sentido conceptual y prctico capaz de
unificar las vas de transicin hacia la sustentabilidad. De all los disensos y
contradicciones y los diferentes sentidos que adopta este concepto en relacin con los
intereses contrapuestos por la apropiacin de la naturaleza.
Dichos intereses se manifestaron ya en las dificultades para alcanzar acuerdos
internacionales respecto a los instrumentos jurdicos. En este sentido, algunos pases
del norte se opusieron a la firma de una declaracin con fuerza jurdica obligatoria
referente a la conservacin y desarrollo sostenible de los bosques, as como hacia la
existencia. Esta operacin simblica somete a todos los rdenes del ser a los dictados
de una racionalidad globalizante. De esta forma, prepara las condiciones ideolgicas
para la capitalizacin de la naturaleza y la reduccin del ambiente a la razn
econmica.
El discurso de la sustentabilidad busca reconciliar a los contrarios de la
dialctica del desarrollo: el medio ambiente y el crecimiento econmico. En este
propsito, no slo se da una vuelta de tuerca a la racionalidad econmica, sino un
torcimiento de la razn. El mvil no es internalizar las condiciones ecolgicas de la
produccin, sino proclamar el crecimiento econmico como un proceso sostenible,
sustentado en los mecanismos del libre mercado como medio eficaz para asegurar el
equilibrio ecolgico y la igualdad social. La tecnologa se encargara as de revertir los
efectos de la degradacin ambiental generados por los procesos de produccin,
distribucin y consumo de mercancas.
La tecnologa disolvera la escasez de recursos haciendo descansar la
produccin en un manejo indiferenciado de materia y energa; los demonios de la
degradacin entrpica seran exorcizados por la eficiencia tecnolgica. La ecologa se
convertira en el instrumento para ampliar los lmites del crecimiento: el sistema
ecolgico funcionara como tecnologa de reciclaje; la biotecnologa inscribira a los
procesos de la vida en el campo de la produccin; el ordenamiento ecolgico
permitira relocalizar las actividades productivas, extendiendo el territorio como
soporte de un mayor crecimiento econmico para ampliar los espacios fsicos para
una produccin ampliada.
Estas estrategias de capitalizacin de la naturaleza han penetrado al discurso
oficial de las polticas ambientales y de sus instrumentos legales y normativos. El
desarrollo sustentable convoca as a todos los grupos sociales (gobierno,
empresarios, acadmicos, ciudadanos, campesinos, indgenas) a participar en un
esfuerzo comn. Se realiza as una operacin de concertacin en la que se integran a
los diferentes actores, pero enmascarando sus intereses contrapuestos en una mirada
especular, convergente en la representatividad universal de todo ente en el reflejo del
argnteo capital. Una vez definido el desarrollo sostenible, en buen lenguaje
neoclsico, como el proceso generado por la contribucin igualitaria de los diferentes
factores econmicos, humanos, ambientales a la produccin, se desconoce la
inconmensurabilidad de los procesos naturales y culturales que intervienen en un
desarrollo sustentable; de esta manera se disuelve la posibilidad de disentir frente al
propsito de un futuro comn.
Este discurso conciliador no advierte que, si bien existen intereses y
posiciones negociables, hay otras que difcilmente podrn armonizarse en el drama
actual de la desigualdad social y la insustentabilidad. Esta estrategia busca debilitar
las resistencias de la cultura y de la naturaleza misma para ser recodificadas por la
lgica del capital, legitimando la desposesin de los recursos naturales y culturales de
las poblaciones dentro un esquema globalizado, donde sea posible dirimir los
conflictos de intereses en un campo neutral. A travs de esta mirada especular
(especulativa), se pretende que las poblaciones indgenas se reconozcan como
capital humano, que resignifiquen su patrimonio de recursos naturales y culturales (su
biodiversidad) como capital natural, que acepten una compensacin econmica por la
cesin de ese patrimonio a las empresas transnacionales de biotecnologa,
encargadas de administrar los bienes comunes en beneficio del equilibrio ecolgico,
de la humanidad actual y de las generaciones futuras.
Bibliografa
Leff, Enrique y J. Carabias, (coordinadores). Cultura y manejo sustentable de
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Leff, Enrique. Ecologa y capital. Racionalidad ambiental, democracia
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Leff, Enrique (coordinador). Ciencias sociales y formacin ambiental.
Barcelona, 1994.
GEDISA/CIIH-UNAM/PNUMA.