DOSSIER

TALLER DE EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES

Relatora: Carmen Muoz Hurtado.

Centro Cultural de Espaa.

Invierno de 2008.

Este documento: Taller de evaluacin de Proyectos Culturales fue elaborado como material de apoyo
para el Taller con el mismo nombre, organizado por el Centro Cultural de Espaa, en Santiago de
Chile, el mes de junio del 2008.

PRIMERA PARTE
I. Qu es un proyecto y para qu nos sirve.

Cada da estamos planificando - intuitiva o espontneamente - nuestras tareas

cotidianas, desde las ms bsicas tales como a qu hora levantarnos y qu comer, hasta las
ms determinantes y complejas, como qu estudiar o dnde vivir.

Aquello que nos parece natural de ser planificado en la vida diaria, puede transformarse
en la correcta formulacin de un proyecto slo si atendemos rigurosamente a los pasos que
permiten estructurarlo.

Entre los componentes fundamentales que todo proyecto posee estn:

- la voluntad de accin y cambio.

- la claridad respecto de los recursos con los que contamos para actuar.

No hay que olvidar que, cada vez que formulamos un proyecto, intentamos generar un
cambio que optimice algn escenario. Por tal razn, todo proyecto dejar una impronta o
tendr repercusin a nivel social.

El proyecto cultural

Todo proyecto es una herramienta de trabajo que nos sirve para expresar nuestras
ideas y concretarlas mediante acciones planificadas. En otras palabras, al llevar a cabo un
proyecto estamos materializando una voluntad. En el caso de los proyectos culturales,
dicha voluntad de accin se llama poltica cultural.

La poltica cultural es el conjunto de valores, ideas, orientaciones y directrices que una

organizacin quiere desarrollar. Para ello es necesario traducir las voluntades y las ideas a
acciones concretas, que deben estructurarse de manera que sea posible lograr, con la mxima
eficiencia, la finalidad planteada. (Rosell:2004)

El proyecto cultural es una sucesin ordenada de decisiones respecto de tareas y

recursos, orientada a la consecucin de objetivos en condiciones y contextos
determinados.

Las etapas bsicas que anteceden la elaboracin de un proyecto cultural son:

- Plan: se traza a mediano o largo plazo y est estrechamente relacionado con la voluntad
poltica y su forma de ver y entender el escenario sociocultural que va a intervenir. Debe
tener una base conceptual slida que permita responder a las preguntas: por qu? y para
qu?
- Programa: es la primera materializacin del plan e implica conjugar las lneas o
directrices polticas dentro de una temtica delimitada. Debe responder a preguntas tales
como:
- A qu rea cultural se enfocar? ( danza, plstica, msica, literatura, etc.).
- A qu grupo social va dirigido? (jvenes, mujeres, nios, adultos mayores, etc.).
- Qu funcin tendr? ( apoyar la creacin, capacitar, fomentar la literatura, etc.).

II. Requisitos fundamentales para el buen diseo de un proyecto cultural

- Claridad del texto: en tanto herramienta, todo proyecto debe estar redactado de manera
clara y concisa; pensando en el equipo de trabajo que lo utilizar y en quienes lo evaluarn
en el futuro.
- Posibilidad proyectiva: ms all de que todo proyecto tenga claridad respecto del
contexto en el cual se llevar a cabo, debe estar diseado de manera tal que pueda
aplicarse a un escenario ms amplio tanto espacial como temporalmente.
- Coherencia interna: al definir un proyecto como una sucesin ordenada de acciones,
tambin estamos asumiendo que dicho orden no debe ser arbitrario, sino motivado por un
objetivo comn. Cuando todas las fases de un proyecto estn orientadas a la consecucin
de un mismo objetivo, logramos solidez y coherencia.
- Contextualizacin: en el diseo de todo proyecto nunca se debe perder de vista el
escenario que ser intervenido y los actores que viven en l. El conocimiento de las
necesidades, visiones de mundo, creencias, costumbres, etc., permitir que el proyecto
posea uno de los valores ms importantes a nivel cultural: la significacin.
- Conocimiento de las bases ideolgicas : toda institucin que va a llevar a cabo una
poltica cultural posee principios ideolgicos. Tener claridad respecto de stos, es crucial a
la hora de redactar el proyecto, pues la lnea de trabajo estar trazada por tales
presupuestos, independiente que el redactor no los comparta absolutamente.
- Factibilidad del cronograma: la temporalizacin de las fases de un proyecto requiere de
una mirada realista. Si hay claridad en qu hacer y cmo hacerlo, habr claridad en torno a
cunto tiempo tenemos para destinarle a cada una de las fases.

III. Esquema bsico de diseo de un proyecto cultural.

Fase 1 de descripcin diagnstica del contexto. *

Fase 2 de definicin del proyecto a partir del diagnstico surgido en la fase 1.
Fase 3 de produccin del proyecto.

La fase 1 implica el anlisis de todos los antecedentes respecto del contexto o escenario
que se va a intervenir. Concluye con un diagnstico que servir de punto de partida de la
fase 2. Los antecedentes dicen relacin con: cantidad de poblacin, distribucin,
categorizacin

socioeconmica,

valores

culturales

predominantes,

participacin

comunitaria, diversidad cultural del escenario, inventario de entidades culturales, etc.

Tales antecedentes permitirn determinar:
la finalidad u objetivo general del proyecto. Esta finalidad se redacta con un verso en
infinitivo que exprese de la manera ms clara posible qu se pretende hacer. (estudiar,
conservar, difundir, fomentar, dotar, etc.).
la justificacin y argumentacin del proyecto en funcin de las necesidades o demandas a
cubrir surgidas en el diagnstico. Las argumentaciones pueden ser:
- histricas: situaciones del pasado que avalan la ejecucin del proyecto.
- sociolgicas: estudios sociales previos que sirven de antecedente para justificar la
intervencin.
- jurdicas : existencia de un imperativo legal que requiere de un proyecto de este tipo.
- ideolgicas: principios o preceptos ideolgicos que justifican la elaboracin del proyecto.
- poltica-programticas: justificacin del proyecto en el marco de un programa cultural
determinado.
la situacin del proyecto en el marco de las polticas culturales existentes.

* En la redaccin de la fase 1 se requiere comenzar con una introduccin y resumen del proyecto a fin de interiorizar al
lector respecto de su contenido.

La fase 2 implica definir conceptualmente el contenido de un proyecto; comprende:

- Explicitacin de la temtica que trata el proyecto y los destinatarios del mismo.
- Formulacin de los objetivos generales y especficos.
Para la formulacin de los objetivos se utilizan los siguientes criterios:
Accin* + variable a modificar + condiciones de aplicacin.
Ejemplo de un objetivo general formulado con este criterio:
Incrementar + el nivel de lectura + en los adolescentes.
Ejemplo de un objetivo especfico formulado con este criterio:
Promover + el uso de la Biblioteca Pblica + en los adolescentes de la poblacin El Cortijo
+ a travs de murales callejeros.
- Metodologa : implica determinar qu lneas estratgicas se seguirn para conseguir los
objetivos. En otras palabras, cmo se actuar para lograr lo propuesto en el proyecto. En el
caso del ejemplo anterior, para alcanzar el objetivo general puedo utilizar mltiples
estrategias: de contenido (acercando a los jvenes a la lectura a travs de textos que los
identifiquen); comunicacional ( promoviendo la lectura con una imagen renovada de la
Biblioteca Pblica), econmica ( rebajando el valor de la cuota de inscripcin en talleres de
fomento a la lectura), etc.
- Actividades: descripcin del conjunto de operaciones o tareas que se llevarn a cabo para
la elaboracin del proyecto. Surgen de las decisiones que se han tomado a fin de alcanzar
los objetivos definidos y, por lo mismo, son acordes a las estrategias planteadas. Implican
determinar: espacios, horarios, recursos, etc.
Para definir las actividades deben considerarse los siguientes criterios:
- Las actividades deben estar ajustadas al contexto y al destinatario del proyecto.
- Acorde a los recursos.
- Claras y definidas respecto de quin las ejecutar. Esto requiere de la especificacin de
las funciones de los integrantes del equipo de trabajo.

La manera clsica para formular las actividades de un proyecto es:

- Nombre que identifique el tipo de actividad.
- Descripcin breve de lo que implica la actividad.
- Destinatarios a quienes beneficiar la actividad.
- Lugar de realizacin.
- Tiempo de realizacin.
- Recursos humanos que requiere.
- Infraestructura necesaria.
- Requisitos organizativos previos a la actividad.
- Requisitos organizativos durante la actividad.
- Asignacin concreta de tareas.
- Presupuesto especfico para esta actividad.

Modelo de gestin* : identifica qu agentes administrarn o gestionarn el proyecto

(administracin pblica, entidades sin fines de lucro, privados, profesionales, etc.) y
especifica qu tipo de gestin se har (directa o en manos del titular, indirecta o delegada a
una entidad distinta a la titular, mixta, etc.).

* Al describir el modelo de gestin deben quedar claras las funciones asignadas a cada agente (polticas,
representativas, coordinadoras, asesoradoras, patrocinadoras, auspiciadoras, etc.) y el modo legal que regular
las relaciones entre los agentes (contratos, subvenciones, convenios, etc.).

La fase 3 comprende la produccin del proyecto y requiere:

a) Ordenamiento exhaustivo de cada una de las tareas a realizar. La planificacin de las
actividades se especifica mediante un cronograma, una carta Gantt, diagrama de barras,
etc.
b) Descripcin de la estructura organizativa y los recursos humanos que participarn en el
proyecto; para lo anterior, se disea un organigrama que determina:
- las funciones de cada miembro del equipo.
- las jerarquas presentes en la organizacin.
- la caracterstica de permanente o temporal en el proyecto de los recursos humanos.
c) Definicin del plan de difusin que se realizar para divulgar el proyecto a una
comunidad determinada. En todo plan de difusin deben estar perfectamente
identificados:
- el pblico o destinatario.
- el mensaje que se quiere transmitir con el proyecto.
- medios o canales pertinentes al mensaje que se emite y al destinatario.
d) Descripcin detallada de los factores tcnicos e infraestructura que se requieren para la
ejecucin del proyecto (espacios, materiales, equipos, etc.).
e) Descripcin detallada del presupuesto que implica la ejecucin del proyecto, tanto en lo
que se refiere a los gastos de ejecucin como a los ingresos previstos.
Ingresos: (aportes propios, donaciones de terceros, subvenciones, etc.).
Gastos: (actividades, honorarios, infraestructura, difusin, etc.).

Segunda Parte
La evaluacin de un proyecto cultural

En la evaluacin se valora el desarrollo y resultado de un proyecto cultural. En una

primera instancia el proceso evaluativo se limita slo a analizar la consecucin de los
objetivos. Luego, se aboca al anlisis de la produccin del proyecto, determinando si sta
fue ptima. Por ltimo, se detiene en aquellos aspectos que pueden ser perfectibles a fin de
orientar la toma de decisiones respecto de la ejecucin de este proyecto en el futuro.

La evaluacin es un proceso sistemtico mediante el cual se obtiene la informacin necesaria sobre

los resultados, previstos o no, y el funcionamiento de un proyecto cultural para saber en qu medida
se logran los objetivos y se desarrolla la produccin, y poder tomar as las decisiones oportunas para
reconducir dicho proyecto mediante la modificacin de cualquiera de sus aspectos. (Rosell, 2004).

I. Tipos de evaluacin:
Ex ante: se plantea antes de la ejecucin del proyecto, en el momento del diagnstico, y
determina en qu medida debe definirse el mismo.
Intermedia: se plantea durante la ejecucin del proyecto.
Ex post: se plantea despus de llevarse a cabo el proyecto.

II. Funciones de la evaluacin de un proyecto cultural:

- Mejorar la formulacin y ejecucin del proyecto a travs de la reorientacin de los
objetivos, modificacin de los contenidos, replanteamiento de la estrategia, etc.
- Actualizar o renovarlo en concordancia con los cambios surgidos en el contexto.
- Justificar su continuidad o su trmino.
- Tomar decisiones institucionales internas: reconocimiento, ascensos, despidos, etc.

III. Aspectos a evaluar y criterios de evaluacin:

- El contexto (justificacin del proyecto): se evala si los antecedentes del escenario

intervenido fueron analizados rigurosamente y, por tanto, si el diagnstico que dio origen
al proyecto fue correcto.
- Los objetivos y resultados (validez o eficacia del proyecto): se determina, a travs de
indicadores fijados previamente, a qu nivel de logro de los objetivos planteados lleg el
equipo.
- El proceso* (eficiencia del proyecto): se evala el funcionamiento y cumplimiento de
todos los pasos a seguir durante el desarrollo del proyecto, y se analiza si hubo una
administracin racional de los recursos.
- La finalidad (impacto del proyecto): se evala la repercusin que tuvo el proyecto en el
escenario intervenido; lo anterior, requiere de un proceso a largo plazo.
- La sensibilidad: determinar, desde el punto de vista del destinatario, si el proyecto ha
logrado satisfacer las necesidades detectadas en el diagnstico.
- La sostenibilidad: evaluar si el proyecto es capaz de mantener en el tiempo los xitos
expresados.
IV. Evaluacin cuantitativa y/o cualitativa?

En el mbito de la evaluacin de proyectos culturales se hace necesario combinar ambos

enfoques. Por una parte, evaluar cuantitativamente nos permitir determinar todos
aquellos aspectos medibles, expresados en cifras, que nos indican grados o niveles de
logro de un proyecto. Por otra, evaluar cualitativamente nos permitir reconocer aquellos
aspectos no medibles, expresados en opiniones y percepciones, que evidencian la
complejidad de un escenario social determinado.

* El buen funcionamiento de un proyecto no presupone la consecucin de los objetivos.

V. Fases de la evaluacin:

Fase de diseo:
- Decisin respecto del tipo de evaluacin que se va a realizar es decir, si estar abocada a
comprobar el cumplimiento de los objetivos, la eficiencia del proceso, la sensibilidad de
los destinatarios, etc.
- Elaboracin de indicadores: toda evaluacin requiere de indicadores que nos permitan
hacer un seguimiento del proceso de produccin de un proyecto y comparar los resultados
obtenidos con los resultados esperados.
Fase descriptiva: recogida, ordenacin y sistematizacin de la informacin mediante
tcnicas e instrumentos existentes.
- Fase comparativa: anlisis comparativo de los datos obtenidos mediante parmetros
preestablecidos.
- Fase de proceso: estudio de las causas que produjeron los cambios en el escenario.
- Fase de difusin: comunicacin interna o pblica de los resultados de la evaluacin.
- Fase de toma de decisiones: descripcin de una nueva orientacin general del proyecto o
de su mecnica operativa.
VI. Mtodos de evaluacin:
- Evaluacin experimental: comparacin entre un contexto que se ha intervenido mediante la
ejecucin de un proyecto cultural con otro que no ha sido intervenido.
- Evaluacin reflexiva: comparacin de un escenario o contexto antes y despus de la
intervencin.
- Evaluacin transversal: comparacin entre diferentes contextos en los que se ha
intervenido de manera similar.
- Evaluacin de expertos: recoger la opinin de expertos a la hora de evaluar sin buscar datos
comparativos concretos.

VI. Qu hacer en las distintas fases del proceso de evaluacin?

Fase de diseo:
a) Decidir el tipo de evaluacin que se va a realizar: de contexto (evala cmo es y
evoluciona el escenario sociocultural en el cual se inscribe el proyecto); de resultados
(evala si se han cumplido y en qu grado los objetivos); de proceso (evala el uso
racional de los recursos utilizados para conseguir los objetivos); de impacto (evala los
logros a largo plazo).
b) Elaborar los indicadores de evaluacin.
Para que dichos indicadores sean verdaderas herramientas de medicin deben ser:
- Fijados previamente al inicio de la produccin del proyecto (los que evaluarn el
proceso) o luego de su realizacin (los que evaluarn el resultado).
- Ligados a los objetivos del proyecto (a cada objetivo le corresponde un indicador).
- Neutros, no interpretables.
- Medibles de manera sencilla.
- Sensibles para detectar las sutiles variaciones del contexto.
- Perdurables en el tiempo ( que los resultados que lanzan sean comparables a largo
plazo).
- Comparables con otros indicadores ( ms all de la especificidad cultural de un contexto,
los indicadores deben tener un grado de generalidad o universalidad para ser usados en
otros proyectos).
- Comprobables en su obtencin y registro por terceros (para que sean verdaderamente
transparentes y objetivos).
- Acordes a los recursos de la evaluacin.

- Fase de descripcin: recogida, ordenacin y sistematizacin de la informacin mediante

tcnicas e instrumentos existentes (censos, datos estadsticos, informes, mediciones,
encuestas de opinin, entrevistas, grupos de discusin, observacin, etc.).
- Fase comparativa: anlisis cualitativo de los datos en clave de valoracin. En esta fase se
hace necesario crear una tabla en la cual, tanto los elementos no medibles del resultado
como los del proceso, sean evaluados en sus aspectos positivos y negativos. (Ver ejemplo
al final del dossier).

VII. Esquema de redaccin de la memoria de evaluacin.

- Sumario.
- Presentacin de la evaluacin y de sus propsitos.
- Breve resumen del proyecto.
- Descripcin del diseo de la evaluacin.
- Exposicin de los resultados obtenidos mediante los datos objetivos e informaciones recabadas.
- Anlisis de los resultados en clave de valoracin.
- Conclusiones y sugerencias para el mejoramiento del proyecto.

Actividades

Mdulo 1. (da lunes 14 de julio)

Caracterstica de la actividad: grupal.
Tiempo de realizacin: 30 minutos.

Algunas de las bases contextuales de un proyecto cultural son las siguientes:

- Escenario: Pueblo de Visviri, I Regin. Zona fronteriza entre Bolivia, Per y Chile.
- Caracterstica de la poblacin: 97% pertenece a la cultura aymara.
- El pueblo mantiene su lengua verncula (aymara), costumbres, fiestas y religin.
- Las actividades productivas de la zona son: pastoreo de camlidos, especialmente llamas
y alpacas, y cultivo de papas, qunoa y maz.
- Todos los meses se realiza una feria tripartita en la que campesinos y pastores de Bolivia,
Chile y Per intercambian sus productos.

El proyecto formul el siguiente objetivo general,

Rescatar los valores ancestrales aymara presentes en la comunidad de Visviri.
Y los siguientes objetivos especficos:
- Promover los valores de la cultura aymara a travs de la creacin del documental La
Feria de Visviri: Tres pases, una raza.
- Difundir el documental La Feria de Visviri: Tres pases, una raza en todas las escuelas
subvencionadas de la I Regin.
De acuerdo a lo visto en el taller, respondan:
Est claro el programa del proyecto?
Cmo estn formulados los objetivos?
Qu crtica le haran ustedes a la formulacin de estos objetivos?

Mdulo 2. (da martes 16 de julio)

Caracterstica de la actividad: grupal.

Tiempo de realizacin: 30 minutos.

Elaboren 4 indicadores que permitan evaluar (cuantitativa y cualitativamente) los

objetivos del proyecto cultural expuesto en la actividad 1.

Guense por los siguientes ejemplos:

Ejemplo 1 (indicador cuantitativo)

Objetivo: lograr un incremento del 10% de pblico asistente a los Conciertos de Navidad
2009, organizados por la Municipalidad, en relacin a las 1.000 personas que asistieron el
ao pasado.
Indicador: nmero de asistentes del ao 2009 en relacin al nmero de asistentes de 2008.
Instrumento: contabilizacin de entradas vendidas ( no se cuentan las invitaciones).

Ejemplo 2 (indicador cualitativo)

Objetivo: incrementar la calidad de las obras literarias que forman parte de la Biblioteca de
la Municipalidad.
Indicador: apreciacin de mejora de la calidad de las obras literarias que forman parte de
la Biblioteca Municipal.
Instrumento: entrevista a expertos, opiniones de los encargados de la campaa de
Fomento a la Lectura del Ministerio de Educacin, opiniones de los medios de
comunicacin, entrevista a escritores consagrados, etc.

Bibliografa

Ander-Egg, Ezequiel y Aguilar, Mara Jos: Cmo elaborar un proyecto. Lumen/Humanitas:

Buenos Aires, 1996.

Bonet, Ll., Castaer, X y Font,J: Gestin de proyectos culturales. Anlisis de casos. Ariel:
Barcelona, 1999.

Rosell, David: Diseo y evaluacin de proyectos culturales. Ediciones Ariel Patrimonio:

Barcelona, 2004.

Aspectos positivos
Elementos del
resultado/proceso

Razn

Cmo mantenerlo

Aspectos negativos
Elementos del
resultado/proceso

Razn

Cmo modificarlo-