Constitucin de 1980

Potestades estatales de la junta militar de 1973 a 1981

Con fecha 18 de septiembre de 1973, se promulg un decreto ley que estableca que los comandantes en jefe
de las tres ramas de las fuerzas armadas (de tierra, mar y aire), ms el de los Carabineros, se haban
constituido en Junta de Gobierno, asumiendo el mando supremo de la nacin, y se comprometan a respetar
la Constitucin de 1925 que finalmente sera reemplazada y al poder Judicial.
En noviembre de 1973, la junta asumi el ejercicio de los poderes constitucionales Ejecutivo y Legislativo,
mientras que el poder Judicial continuaba con las atribuciones correspondientes que le conferan la
Constitucin y las leyes. Las medidas ms importantes del perodo le dieron gran poder al gobierno:
Disolucin del Congreso Nacional,
Proscripcin de la Unidad Popular (esta medida signific tambin la expropiacin de sus bienes muebles e
inmuebles)
Receso obligado de todos los partidos polticos no incluidos en la Unidad Popular.
Caducidad de todos los registros electorales.
Nombramiento de rectores-delegados en todas las universidades de Chile.
La actividad sindical comenz a ser regida por una serie de normas transitorias.
Disolucin del Tribunal Constitucional.
El mecanismo por el cual la Junta Militar comenz a hacer efectiva su labor de gobierno fue el de los
decretos-leyes. Jurdicamente, un gobierno puede funcionar mediante estos referentes, siempre y cuando
est en receso el poder Legislativo, condicin que en este caso se cumpla. Se estableci que si cualquiera de
esos decretos era contrario o modificaba en algn sentido el texto constitucional, se entenda que la carta
fundamental tambin se modificaba en el sentido dado por el decreto respectivo.
Este procedimiento era legal, segn la Junta, por cuanto se estaba actuando mediante la potestad
constituyente asumida por ella misma.
Las actas constitucionales
En noviembre de 1973 se design una comisin que tuvo por objetivo la elaboracin de un anteproyecto para
dictar una nueva Constitucin Poltica. Esta comisin prepar unos documentos jurdicos que recibieron el
nombre de actas constitucionales las cuales, en materias concretas, seran captulos de la nueva
Constitucin. Mediante estas actas se cre el Consejo de Estado, especie de cuerpo consultor del presidente
de la Repblica, cargo que haba recado en el comandante en jefe del Ejrcito, Augusto Pinochet Ugarte. La
misma junta de Gobierno haba decidido que la jerarqua en el mando deba ser por orden de precedencia y
antigedad en cuanto a la existencia de cada Fuerza Armada.
Se design entonces al comandante en jefe del Ejrcito como presidente de la Junta y, en su misma calidad,
asumi la presidencia de la Repblica. Otras innovaciones introducidas por estas actas tenan como objetivo
definir la institucionalidad chilena, los derechos y los deberes constitucionales y los regmenes de
emergencia. La idea era que con el sucesivo desarrollo de estos cuerpos jurdicos se llegara finalmente a
establecer una estructura nica y definitiva que diera forma a una nueva Constitucin.
La Constitucin de 1980

A pesar de que la fecha establecida para dar trmino al perodo de elaboracin de actas constitucionales se
fij para diciembre de 1979, se estim que la situacin del pas estaba ya madura para adelantar el proceso
de dictado de una Constitucin definitiva. Los autores intelectuales del nuevo cuerpo jurdico fueron: Enrique
Ortzar, Jaime Guzmn, Ral Bertelsen, Gustavo Lorca, Juan de Dios Carmona, Alicia Romo y Luz Bulnes.
La gnesis de la Carta Magna
El anteproyecto fue entregado al Consejo de Estado, que se dedic a su estudio entre 1978 y 1980. En este
ltimo ao dio su aprobacin, pero propuso un perodo de transicin que debera prolongarse por cinco aos
ms. La estructura definitiva qued conformada por 120 artculos permanentes y 29 transitorios.
Terminada esta etapa, se convoc a plebiscito ciudadano para aprobar o rechazar el provecto en cuestin.
Los votos en blanco se tomaran como sinnimo de aprobacin, segn el decreto-ley que estableci las reglas
para el plebiscito. ste se realiz el 11 de septiembre de 1980. Los cmputos arrojaron victoria para la
aprobacin de la nueva carta fundamental, por lo que el 21 de octubre fue promulgada oficialmente.
Caractersticas generales del nuevo texto constitucional
Los rasgos generales de esta nueva Constitucin son los siguientes: es escrita, sumaria (varios aspectos se
tratan solo en forma sinttica), rgida y autoritaria, pues otorga un gran poder al Ejecutivo (diversas reformas
posteriores flexibilizaron en parte esta situacin inicial).
Un anlisis ms acabado de este nuevo cuerpo constitucional permite establecer que se buscaba como
objetivo primordial restablecer el autoritarismo portaliano. De hecho, la figura del antiguo estadista result
emblemtica para los miembros de la Junta y muy especialmente para el general Pinochet, quien pensaba
que la situacin del pas era similar a la que debi enfrentar el ministro Portales: un desorden que deba
solucionarse por la va del autoritarismo.
El 30 de julio de 1989 un referendo vot a favor de la reforma constitucional, con el objetivo de acomodar la
Carta Magna a la transicin democrtica que por entonces se iniciaba.
Elementos de la nacionalidad
Segn la Constitucin, son chilenos los nacidos en el territorio de Chile, excepto los hijos de extranjeros que
se encuentren en el pas en servicio de su gobierno y los hijos de extranjeros transentes; los casos
anteriores podrn optar a la nacionalidad chilena.
Tambin se especifica en el texto fundamental que son ciudadanos chilenos:
Los hijos de padre o madre chilenos que se hallen al servicio de Chile en territorio extranjero, que se
considerarn a todos los efectos como nacidos en territorio nacional.
Los hijos de padre o madre chilenos nacidos en territorio extranjero por el solo hecho de avecindarse por ms
de un ao en Chile.
Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en conformidad a la ley, renunciando expresamente a
su nacionalidad anterior. No se exigir tal renuncia a los nacidos en pas extranjero que, en virtud de un
tratado internacional, conceda este mismo beneficio a los chilenos. Los nacionalizados en conformidad a este
artculo podrn optar a cargos pblicos de eleccin popular slo despus de cinco aos de estar en posesin
de sus cartas de nacionalizacin.
Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley.
Estar a cargo de la ley la reglamentacin de los procedimientos de opcin por la nacionalidad chilena; de
otorgamiento, negativa y cancelacin de las cartas de nacionalizacin y la formacin de un registro de todos
estos actos.
Las causales de prdida de la nacionalidad chilena son:

Por nacionalizacin en pas extranjero, con excepcin de los casos 1, 2 y 3 del artculo anterior que
hubieren obtenido otra nacionalidad sin renunciar a su nacionalidad chilena y de acuerdo con lo establecido
en el N 4 del mismo artculo.
La causal de prdida sealada precedentemente no rige respecto de los chilenos que, en virtud de
disposiciones constitucionales, legales o administrativas del Estado en cuyo territorio residan, adopten la
nacionalidad extranjera como condicin de su permanencia en l o de igualdad jurdica en el ejercicio de los
derechos civiles con los nacionales del pas.
Por decreto supremo en caso de prestacin de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de
sus aliados.
Por sentencia judicial condenatoria por delitos contra la dignidad de la patria o los intereses esenciales y
permanentes del Estado.
Por cancelacin de la carta de nacionalizacin.
Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia.
Las personas afectadas por las disposiciones anteriores slo podrn ser rehabilitadas por ley. La persona
afectada por acto o resolucin de autoridad administrativa que la prive de la nacionalidad chilena o se la
desconozca, podr recurrir ante la Corte Suprema.
Por ltimo, son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y no hayan sido
condenados a pena aflictiva.
La Constitucin de 1980 ha sido objeto de diversas modificaciones y la ltima de ellas fue promulgada el 17
de septiembre de 2005.
Ver: Texto completo y actualizado a 2005 de la Constitucin de 1980
Nota: El 18 de abril de 2011 la Cmara de Diputados aprob un proyecto de reforma constitucional para
cambiar las fechas de realizacin de la eleccin presidenciali, para que esta se realice en noviembre y de
haber segunda vuelta esta se realice en diciembre, antes de las fiestas de Pascua.

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