RESUMEN ACTIVIDADES DESARROLLADAS PARA LA ATENCION DE PASIVOS
AMBIENTALES
Elaborado por: Maria Cristina Santa Cruz V
La Direccién Nacional de Medio Ambiente de YPFB esta ejecutando los siguientes planes, estudios y
proyectos:
1
IL
IIL.
IV
Plan de Accién Ambiental Inmediato y Abandono de Pozos SAN-31 y SAN-X3, del Campo
Sanandita.
Estudio de Consultoria: “Identificacion, Caractesizacién y Propuesta de Remediacién de Pasivos
Ambientales Hidrocarburiferos del Estado”.
Estudio de Consultoria: “Estudio a disefio final para remediacién, sestautacién ambiental y
tchabilitacién de eaminos de acceso a pozos priorizados por organizaciones sociales”
Estudio de Consultoria: Estadio de evaluacion ambiental de pasivos hidrocarbutiferos del estado
cn reas reservadas para YPFB,
A continuaciéa se detalla cada uno de los mismos:
Plan de Accién Ambiental Inmediato y Abandono de Pozos SAN-31 y SAN-X3, del Campo
Sanandita.
Este proyecto tiene la finalidad de restablecer Ia calidad ambiental en la zona afecta (Quebrada Cororoy,
PNAy
munidades Sanandita Vieja, El Chosto y Sachapera); a través de la eliminacién de la fuente de
contaminacién y remediacién de suelos contaminados, para mejorar la calidad de vida de los pobladores ea
clrea de influencia. Comprende las siguientes actividades:
iw.
Reapertura de caminos y rehabilitacién de planchadas ~ Esta actividad se constituys en la actividad
iniciadora del presente Plan, puesto que permitié el ingreso a la zona de interés para el abandono
de pozos y actual tratamiento de suelos contaminados. Fue adjudicada a la Empresa constructora
Vittorio y concluyé en el mes de Mayo.
Abandono.técnico de pozos SAN-31 y SAN-X3.- Esta actividad fue fundamental puesto que
involucto la climinacién de la fuente de conteminacién mediante el sellado de ta formacién
productora que produela fugas de petréleo en superficie. Fue adjudicada a la Empresa Equipetrol
y-concluyo en el mes de Julio.
‘Tratamiento de suclos empetrolados y restausscién ambiental... Esta actividad consiste en el
saneamiento y limpieza de los sitios contaminadas, como también en el reacondicionamiento de
los sitios intervenidos para devolver a Ia zona, condiciones similares a las originales. Fue
adjudicada a la Empresa Sesiga Bihos ¢ inicié en el mes Septiembre, tendré una duracida
aproximada de 14 meses. Involucra las siguientes actividades:
Tratamiento de suelos mediante Landfasming y actividades complementatias tales como
Diopilas y Gtorremediaeién hasta alcanzar los limites permisibles establecidos en norma
Y Restauracién del sitio afectado,
Y Relacionamicato social
Y Eimplementacién de estindases especificos de seguridad industrial durante las
operaciones.
Relacionamiento social- Esta actividad corresponde a tulleres y otrms actividades de
relacionamiento social, mediante las cuales YPFB informa a los actores sociales en el Area deinfluencia del proyecto, sobre el Plan en su integralidad, como también, presenta a las empresas
ante los pobladores locales. Asimismo, incluye actividades de capacitacién y formacion de
trabajadores en temas técnicos, mediante politicas de responsabilidad social de la Empresa Sesiga
Buhos.
vy. InstalaciGn de compuertas de resguardo del Parque Nacional y Arca Natural de Mangjo Iniegrado
Aguarague.- Esta actividad ha concluido en el mes de diciembre de 2010 con la instalacion de dos
portones, uno ubicado en el limite del parque y el otto donde concluye el camino existente y
empieza el nuevo camino construido por YPFB para la remediacién ambiental.
Cabe recalear que este proyecto, se viene gestionando desde el aiio 2010, sin embargo debido a
declaraciones desiertas en dos procesos de contratacién (abandono de pozos y tratamiento de suelos), tavo
que reprogramarse su implementaciin para la presente gestién
Informacién adicion:
i. Actividades de socializacién.- Cabe indicar que para los proyectos de remediacién ambiental de
pasivos ambientales, no aplica la consulta publica ni la consulta y participacién; sin embargo, la
Constitucién Politica del Estado, establece la participacin social, por lo que pare proyectos de
esta naturaleza, se han realizado procesos de socializacidn del proyecto. En tal sentido, YPEB a la
fecha ha sealizado solamente este afio, 4 reuniones de socializacién del proyecto (también se
realizaron en pasadhs gestiones), mismas que cuentan con invitaciones cnrsadas a todos los actores
sociales, actas y lista de dichos eventos.
Adicionalmente indicar también, que este proyecto es una demanda social puesto que nace de
denuncias de los pobladores locales quienes exigieron la solucién del problema de contaminacién
ambiental, Hacemos referencia a esta temitica, puesto que representantes guaranies en alg
momento de la cjecucién del proyecto no entendieron el “proceso de socializacién” e incluso
negaron haber patticipado en los mismos, pese a los respaldos con los que cuenta YPFB,
ji, Ejecucidn del proyecto por fases~ Dado que el proyecto inchuye tres fases de ejecucién entre ells
la 1) reapertura de caminos y rehabilitacién de planchadas, 2) cl abandono de pozos y la 3)
remediacidn y restauracin ambiental, cada que concluia una fase representantes guaranies exigian
y esperaban los resultados conclusivos; asi por ej, cuando concluyo la reapestusa del camino,
reclamaban que seguian existiendo fugas de petrdleo, situacién que debiera entenderse
permaneceria puesto que aiin no se habia realizado el abandono de pozos. De la misma manera,
cuando se realizé el abandono de pozos, reclamaron que seguia existiendo la contaminacién del
suelo, situacién jgualmente regular puesto que no habia iniciado ain la remediacién ambiental,
yen el desarrollo de actividades, con denuncias ante las
Estos eventos tavieron su mayor perjul
autoridades y publicaciones en los periédicos que indicaban que los trabajos no estaban siendo bien
realizados. Al respecto indicar que, los reclamos efectuacios no tienen que ver con una mala ejecacion del
proyecto sino con el entenclimiento de ls fases 0 etapas que el mismo incluye.
‘Mencionar también, que durante la reapertura de camino, se construyeron tres badenes de paso, debajo de
los cuales el agua de Ia Quebrada, circula sin perjuicio de su esuce ¥ fuego del abancono se ha verifieado
{que no existen fugas desde los pozos puesto que el programa de abandono incluye pruebas de peesién
durante el sellado que permiten identificar posible fagas, que para este caso fueron negativas. Fl abandono
consistente en “tres tapones de cemento en los tramos profundos entre los 441-399 m, 233.71 ~ 203.32 my 203 -0 m paea el pozo SAN -X3 y dos tapones de cemento en los teamos 444 — 363.66 m y 218,38 0m
en el pozo SAN -X 31, de acuerdo al procedimiento de Abandono técnico de pozos establecido en el DS
28307, descartan cualquier tipo de fuga proveniente de los mismos,
ii, Informe de Monitoreo Ambicntal- YPFB ha presentado tanto al MHE, como MMAyA y
SERNAP un informe de monitoreo ambiental de las actividades desarrollades a la Fecha, por 1o
gue los respaldos de la informacin antes mencionada se encuentran en el mismo.
Tl, Estudio de Consultoria: “Identificacién, Caracterizacién y Propuesta de Remediacién de
Pasivos Ambientales Hidrocarburiferos del Estado”.
Considerando que actualmente existe muy poca informacién sobre la situacién actual de los pasivos
ambientales hidrocarburiferos del Estado, YPFB ha licitado el presente estudio, con el objetivo de
identificar y caracterizar los pasivos ambientales asociados a la existencia de pozos hidrocarburiferos
cerrados ¢ instalaciones aecesorias responsabilidad del Estado, detetminando en cada caso una propuesta
de abandono téenico y de remediacién ambiental adecuada al riesgo generado por los. pasivos
caracterizados y los costos vineulados a su ejecucién. Este estudio abarca 178 pozos ubicados en el
Departamento de Santa Cruz y uno en Chuquisaca, ha iniciado el primero de febrero del presente aio y sa
conclusion esti planificada para el mes de noviembre de 2011
Con los resultados del presente estudio, esperamos contar con la informacién necesaria para presentar Ios
proyectos de remediacién y restauracidn ambiental y gestionar los recursos necesarios para su
implementacién. Se conoce que la remediacién ambiental y el abandono técnico de pozos tepresentan
costos elevados, por lo que a medida que se cuente con esta informacion podrin gestionarse y canalizarse
los recursos econémicos necesatios para su implementacién,
ILL. Estudio de Consultorla: “Estudio a disefio final para remediacién, restauracién ambiental
y tehabilitacién de caminos de acceso a pozos priorizados por organizaciones sociales”.
La presente consultorfa nace de una demanda social presentada al Gobierno, referida a la remediacién de
pasivos ambientales Hidrocarbusiferos en el Parque Nacional y Area Natural de Manejo Integrado
“Aguarague (PA) que producen contaminacién ambiental y limitan el uso y aprovechamiento de los
recursos a las comunidades asentadas en sus inmediaciones. En consecuencia el MHE en coordinacién con
“YPEB y participacién de representantes de las organizaciones sociales, realizaron inspecciones en campo y
‘uma priorizacién de pasivos ambientales que requieran de soluciones inmediatas, dando como resultado los
pozos SAN-32, SAN-I7 y SAN-9 del Campo Sanandita, CAI y CAI-8 del Campo Caigua, LSM-6 del
Campo Los Monos y un pozo sin nomenclatura identificada cercado a la Comunidad de Itavicwa, como los
que causan mayor impacto ambiental
De estos 7 pozos petroleros, los pozos CAL-6, CAT-8 y LSM-6 se encuentran en los Campos Caigua y Los
‘Monos, respectivamente, que corresponden 2 dreas de contrato de operscién firmadas con Ia Empresa
Chaco. Fl analisis legal realizado, demuestra las obligaciones y responsabilidades adquiridas por la Empresa
Chaco en dichos Contratos de Operacién, respecto a los pasivos ambientales existentes por lo que YPFB
solicito a CHACO mediante nota YPFB/DNMA N° 656/10 de fecha 7 de diciembre de 2010, realizar las
gestiones pertinentes para el Abandono téenico de los pozos y la remediacin y restauraci6n ambiental de
los pasivos ambientales existentes en los Campos Caigna y Los Monos: priorizando para la gestién 2011
los pozos CAI-6, CAL-8, LSM-6, LSM-8 (solamente restauracién ambiental en este pozo puesto que cuenta
con abandono téenico) y su Area de influencia, Al respecto, Chaco mediante nota CH-1101-01488-LEGL-08/2011 del 17 de enero de 2011, indica que efectuars un andlisis técnico, ambiental y econdmico en
fancién de cuyos resultados, harin conocer su posiciOn y/o alternativas de solueién.
Para los pozos ubicados en el Campo Sanandita y el pozo cercano a la comunidad de Itavicua, YPFB esti
realizando las gestiones necesarias para contar con un proyecto a disefio final que comprenda toda la
informacién técnica necesaria para la construccién sehabilitacién de las vias de acceso hasta los poz0s,
constraccién y rebabilitacién de planchadas, abandono técnico de los pozos, remediaci6n de los sitios
contaminados y restauracién ambiental de toda el area de influencia del proyecto: como también de los
costos asociados « la implementacién de tales acciones, en base a los cuales se puedan gestionar recursos y
posteriormente ejecutar el proyecto citado.
Este estudio de consultoria fue planificado en el POA 2011, por lo que cuenta con recursos suficientes
para su implementacién. Fue adjudicado a la Empresa PCA Ingenieros Consultores S.A., y se estima su
conclusién al 30 de diciembre del presente aio. Los resultados de este estudio, permitirin ejecutar el
proyecto de remediacion para la gesti6n 2012,
IV. Estudio de Consultoria: “Estudio de evaluacién ambiental y propuesta para lt
remediacién y restauracién ambiental en teas de nucvos contratos”
El presente estudio, tiene Ia fnalidad de contar con una linea base ambiental en las éreas de interés de los
nuevos contratos de exploracién y explotacién, para diagnosticar el estado de los pasivos ambientales
cexistente antes de la firma del contrato y con ello determinar obligaciones ambientales tanto del TITULAR
como de YPFB (estado). Se define en los nuevos Contratos de Servicios Petroleros para Exploracién y
Explotacién (EyE), mediante Cléusula 9.3 de Obligaciones Ambientales,
in en febrero de 2012,
Esta consultorfa fue adjudicada a la Empresa T&C y se prevé su cond
CONCLUSIONES
Ea lo concerniente a demandas de las organizaciones sociales, YPFB esti ejecutando el Plan de Accién
Ambiental Inmediato y Abandono de Pozos SAN-31 y SAN-X3 del Campo Sanandita, actualmente con un
avance mayor al 50%,
Adicionalmente, se encuentra en ejecucion el estudio a disedo final para los pasivos priorizados por las
onganizaciones sociales, que fue adjudicado a la Empresa PCA Ingenieros Consultores para la elaboracién
de la base técnica necesaria para la implementacién del proyecto, incluye los pozos SAN-32, 17, 9 y pozo
ubicado en las inmediaciones de la Comunidad de Itavicua que son de responsabilidad del Estado.
Para aquellos pozos priorizados que corresponden a areas de contrato de la Empresa Chaco, se ha
instraido el abandono y remediacién, de acuerdo al avance logrado se tiene previsto lo siguiente:
1. Adeeuacién y mejoramiento de camino y planchada CAT6 y 8.
a. Fecha de inicio de actividades: 19/10/2011
b. Fecha de finalizacidn: 13/11/2011
2. Abandono téenico de los pozos CAT-6 y 8
a. Fecha de inicio de actividades: 14/11/2011
b. Fecha de finalizacidn abandono de los dos pozos: 14/12/2011
3. Remediacién de suelos contaminados provenientes de CAI-2 y restauracién de planchada CAL-6 ya Fecha de inicio: 15/12/2011
b. Fecha de finalizacién: 13/06/2012
Adicionalmente CHACO ha ejecutado un Plan de Contingencias para la atericién de la fuga de gas del
pozo CAL-2