Cmo enfrentar

la pobreza
y la desigualdad?

BIBLIOTECA BERNARDO KLIKSBERG

XIV

Nios, el discurso y la realidad

La Biblioteca Bernardo Kliksberg tiene el auspicio especial de la

Suplemento especial de PginaI12

Coleccin declarada por unanimidad de Inters econmico y cultural de la ciudad por el Poder Legislativo de la Ciudad de Buenos Aires.

Edgar Morin, director emrito del Centro Nacional de Investigacin Cientfica de Francia, afirma que La idea de una
economa con rostro humano ha sido desarrollada plenamente por Bernardo Kliksberg. El padre de la gerencia social,
y gran maestro de la UBA, analiza en este trabajo un tema clave de esa economa, un tema marginado por la economa
ortodoxa: la situacin a que la misma ha llevado a los nios del mundo.
1 Hipocresas

as rdenes del dictador de Siria son muy explcitas. Tirar a los civiles. Assad dio a sus
tropas permiso para matar civiles. Llevan muchos ms de 5000 en pocos meses. Segn denunci la ONU, entre ellos hay muchos nios. Es fcil matar nios. Estn absolutamente indefensos.
La indefensin y la vulnerabilidad son parte de la
vida cotidiana de muchsimos nios en el planeta.
Supuestamente uno de los avances de la civilizacin
es la aceptacin de que los nios deben ser la prioridad. De que deben ser protegidos, cuidados, educados,
estimulados. De que son el futuro.
Pero los nios tienen un problema. No tienen lobbies, no forman parte de grupos de poder ni sindicatos
ni organizaciones. No tienen capacidad de presin, no
votan, ni pueden hacer favores. Por lo tanto, si el modelo no es en s un modelo inclusivo y atento a principios ticos, pueden tener serias dificultades.
El discurso sobre los nios suele estar totalmente divorciado de la realidad.
El 33 por ciento de la poblacin del mundo y el 50
por ciento de la de los pases en desarrollo est constituido por nios y nias. Son
2000 millones. La mayora estn
en pobreza. Lo pagan muy caro.
8.100.000 nios mueren anualmente antes de cumplir 5 aos,
por causas totalmente evitables.
Mil millones de
Son 22.000 muertes por da,
personas nunca ven un
por razones perfectamente contrabajador sanitario en
trolables como la alimentasu vida. Se necesitan
cin, las vacunas o la asistencia
sanitaria.
17.500 millones de
Un asesino clave es la desnudlares anuales para
tricin. Es la causa de muerte
cerrar la brecha
de un tercio de ellos. Eso en un
sanitaria. Es el 25 por
mundo donde se arrojan diariaciento de lo que gastan mente a la basura toneladas de
los europeos en
alimentos.
Otra es la falta de vacunas.
cosmticos.
23
millones de nios no tienen
Hay 67 millones de
acceso
a ellas. Se estima que si
nios que no terminan
se vacunara el 90 por ciento de
la escuela. Se
los nios de los pases ms ponecesitan 16.000
bres, se salvaran 2 millones de
millones de dlares
vidas por ao.
anuales para dar
Si hubiera asistencia mdica
educacin a todos. Son o paramdica en los partos, se
salvaran 1,3 millones de bebs
seis das de gasto
por ao. No la hay para ammilitar de los pases
plios sectores. En Etiopa, solo
ricos.
6 por ciento de los partos reciben asistencia mdica. En Noruega hay personal mdico en todos los nacimientos.
No es casual. El modelo econmico general es muy
determinante. Los pases escandinavos, donde no se discute que la salud debe ser pblica y el Estado asegura
universalmente a toda la poblacin, son los mejores lugares del mundo para ser madre. Analizando diez factores, el informe Save The Children 2010 concluye que el
nmero 1 es Noruega, el 3 Islandia, el 4 Suecia, el 5 Dinamarca, y el 7 Finlandia. Noruega y Dinamarca gastan
en salud 6000 dlares por habitante por ao, Per 200.
Segn el discurso sobre los nios, la sociedad debera asegurarles educacin. Pero resulta que es una mano de obra muy barata y explotable sin problema. Hay
215 millones de nios trabajando duramente.
Los nios son el objeto preferido de las mayores perversiones del planeta. 150 millones de nias y 73 millones de nios se han visto obligados a mantener relaciones sexuales forzadas o han sido objeto de otras

Los recursos
estn pero...

II

SABADO 31 DE DICIEMBRE DE 2011

formas de violencia o explotacin sexual.

La situacin de las nias es an peor que las de los
varones. Son discriminadas por pobres, por ser nios y
por ser mujeres.
Tienen mayor riesgo de malnutricin, hambre y enfermedades, menor acceso a la educacin y sufren mayores violaciones de los derechos humanos ms bsicos. 140 millones sufren de por vida las consecuencias
de la mutilacin sexual, 10 millones son obligadas cada ao a casarse antes de cumplir los 12 aos.
Los nios discapacitados sufren todas las discriminaciones posibles juntas. En los pases en desarrollo, el
90 por ciento no tiene acceso a la educacin.
Veamos algunos de los cuadros tpicos de muchos
nios en el mundo, y tambin algunas de las racionalizaciones maestras para justificarlos y poder convivir
con las hipocresas.

2 Madres y nios en riesgo

La primera prioridad es dar la asistencia adecuada
durante el embarazo y el parto a la madre y los cuidados necesarios al beb. Son altamente vulnerables en esta etapa y
la situacin de la madre y del beb
estn muy ligadas.
Si la madre tiene problemas de
salud serios, repercutirn de inmediato en el beb.
Los pases avanzados toman todos los cuidados al respecto. En
ellos slo perece una madre cada
14.285 nacimientos. En el mundo
en desarrollo, 50 millones de mujeres dan a luz sin atencin de personal mnimamente calificado. Mueren 343.000 madres por ao, casi
una cada minuto.
Una razn central es la falta de
asistencia mdica. Segn la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), debera haber como mnimo 23 mdicos, enfermeras o matronas cada 10.000 habitantes. En
Somalia hay 1,5. En Nger, slo
uno de cada tres partos es atendido
por personal mdico o paramdico.
Muere un nio cada tres segundos en el mundo.
Un tercio de las muertes son de nios que perecen
durante el primer mes de vida, en su casa, sin haber
tenido acceso a servicios elementales de salud que podran haberles salvado la vida.
Se estima que las muertes anuales de nios equivalen a las vctimas que causara un tsunami cada 40 das, con las diferencias de que todas ellas son de nios
desfavorecidos.
El 50 por ciento de las muertes son causadas por la
desnutricin de la madre y del nio. Bajando la desnutricin, se reduciran fuertemente las muertes por
enfermedades tratables con facilidad, como la diarrea
o la neumona. Asimismo inciden fuertemente en la
diarrea factores tan primarios como la falta de agua
potable, de instalaciones sanitarias adecuadas y las
malas prcticas higinicas.
Amrica latina tiene un cuadro paradjico. Est
produciendo alimentos para tres veces su poblacin
actual. Sin embargo, el 25 por ciento de las madres
que dan a luz sufren de desnutricin, del 42 al 57 por
ciento de las muertes de nios son causadas por ella, y
el 16 por ciento de los nios tienen desnutricin crnica. La pronunciada desigualdad de la regin tiene
un papel preponderante.

Un tema alimentario clave es la lactancia materna.

La Unicef sostiene que es la mejor fuente de nutricin
para un nio y fortalece su sistema inmunolgico. Investigaciones recientes muestran que cuando los nios
son alimentados con frmulas aumentan los riesgos de
infeccin en los odos, las enfermedades respiratorias, la
obesidad, la diabetes y hasta el cncer. El 60 por ciento
de los nios del mundo en desarrollo no reciben lactancia materna durante el perodo mnimo deseable.
Cuando se suman algunas de estas cifras, las contradicciones pueden resultar casi insoportables. Save the
Children muestra que las mujeres suecas tienen educacin formal durante ms de 17 aos, una esperanza de
vida de 83 aos y slo una de cada 185 perder un hijo
antes de que cumpla un ao. En cambio, las mujeres de
Nger tienen 3 aos de educacin, slo una de cada 10
sabe leer y escribir, su esperanza de vida es de 45 aos y
el 25 por ciento de los nios mueren antes de cumplir
un ao. Cada mujer en Nger ver morir un hijo, el 90
por ciento pueden perder hasta dos hijos en su vida.
No hay muchos justificativos para el psimo trato
que un planeta desbordante en riquezas y tecnologas
est dando a gran parte de las madres y de los nios.

semanas con el total del sueldo o 57 semanas con el 80

por ciento. Adems, ambos padres pueden tomarse un
ao adicional sin goce de sueldo. Todo ello posibilita la
lactancia materna de 6 meses que recomienda la OMS.
En Suecia, la practican el 98 por ciento de las madres.
Los padres noruegos hacen uso intensivo de las posibilidades de estar con sus hijos recin nacidos. En el
2008, el 90 por ciento de los padres aprovech su derecho. Asimismo, est subiendo el nmero de padres
que usan un perodo mayor al de la licencia. Pasaron
del 11 al 16,5 por ciento entre 2000 y 2008.
Los pases que les siguen a los nrdicos estn a gran
distancia. Repblica Checa, 28 semanas. Francia e Italia, 20. Canad, 17. Alemania, 14. En EE.UU. el derecho es slo de 12 semanas, pero no pagas.
El preescolar, hoy considerado fundamental para el
desarrollo del nio, es tambin objetivo especial de proteccin en los escandinavos. En Suecia, el 80 por ciento
de los nios de dos aos asiste a preescolares. Estn all
seis horas diarias con el estimulo de profesionales.
El sistema exige una inversin econmica importante.
Tanto Suecia como Dinamarca pagan 10.000 euros por
ao por nio en preescolar. Como el financiamiento es
pblico, eso significa presin fiscal. Es
bienvenida por sus ciudadanos en las
encuestas porque estn pagando por valores ticos muy caros para la sociedad.
Invertir en los nios tiene que ver
con valores, pero al mismo tiempo tiene efectos econmicos positivos de gran
envergadura. Se est creando equidad
real en la base de la pirmide social. Un
reciente estudio comparado de Wilkinson y Prickert concluye que las sociedades ms igualitarias son tambin las ms
saludables y las ms felices.

4 La epidemia de nios
obesos

Con 20 dlares se puede dar a un nio recin nacido,

como lo hacen los noruegos, todo el paquete de vacunas bsico que necesita para toda su vida. Con 5 dlares
se puede proporcionar una red contra los mosquitos y
reducir radicalmente los 2 millones de muertes anuales
por malaria. Con slo 33 centavos de dlares se puede
vacunar contra el sarampin. Est matando 240.000 nios por ao en 47 pases, que suman el 95 por ciento de
muertes por esta enfermedad, porque un tercio de los
menores de cinco aos no estn vacunados.
Bastaran proporciones nfimas del Producto Bruto de
los pases ms ricos para dar posibilidades de vida a tantas vctimas inocentes. La gran mayora de sus habitantes, segn las encuestas, estn adems dispuestos a aportarlas. Sin embargo la ayuda internacional no crece.

3 Bienvenidos al mundo
Cmo proteger de verdad a los nios en los hechos, no slo en el discurso? El modelo nrdico promueve que el nio llegue al mundo en las mejores
condiciones, con una gran bienvenida por sus dos padres y con lactancia materna asegurada.
Suecia otorga 14 meses de licencia por maternidad,
12 por un padre, y dos por el otro. En Noruega, son 47

Un estudio publicado del New England Journal of Medicine muestra que

los nios ms obesos tienen dos veces
la probabilidad de morir prematuramente, antes de los 55 aos. La obesidad es el factor ms estrechamente
asociado con una muerte temprana segn los datos recogidos.
El tema es de gran significacin en EE.UU. Uno de
cada tres nios norteamericanos es considerado con
sobrepeso u obeso. Michelle Obama lanz una gran
campaa al respecto, llamada Movmonos, que convoca a cambios en la manera en que los nios comen y
juegan. Entre ellos est reducir el lapso promedio de
seis horas diarias en que los chicos ven TV.
Los especialistas dicen que junto a ello es necesario
regular la publicidad de alimentos para nios y eliminar los subsidios gubernamentales que hacen a la comida basura barata y rentable.
Un estudio encontr que los nios y jvenes eran
ms obesos cuando haba expendios de comida rpida a
una cuadra de sus escuelas. Se han presentado proyectos
para poner una distancia obligatoria mnima. El concejal de Queens Goia fundamenta uno de ellos afirmando:
Un restaurante de comida rpida en la esquina puede
tener un impacto terrible sobre la vida del nio.
En Mxico, de acuerdo con los datos de la Secretara de Salud, slo en el Distrito Federal el 47 por ciento de la poblacin infantil tiene sobrepeso. Ha aumentado fuertemente el consumo de productos chatarra.
En una protesta pblica de Padres de Familia exigiendo se prohba el expendio de comida chatarra en las
escuelas, argumentaban: La consumen y despus ten-

drn obesidad y les dar diabetes o hipertensin y esas

enfermedades los van a matar. Es un asunto de doble
moral... Es como prohibir el cigarrillo. Se estima que
de seguir con la tendencia, en 2015 el ciento por ciento del presupuesto de salud a nivel federal se destinar
a tratar las enfermedades relacionadas con la obesidad,
como la hipertensin arterial y la diabetes.
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) est peleando en Amrica latina porque se logre progresar
hacia declararla libre de grasas ultrasaturadas, hoy presentes en muchos productos consumidos por los nios.
Son tiles como referencia las recomendaciones que
formul en 2011 el equipo de especialistas convocado
por Michelle Obama:

La industria alimentaria tiene que elaborar para los
nios productos con valor nutricional, no comida
basura.

Debe fijarse objetivos agresivos para incrementar la
proporcin de avisos que promocionen alimentos y bebidas saludables para los nios. En tres aos, la mayora de los avisos para ellos deberan ser de productos
saludables.

Los medios deberan destacar en sus programas comidas saludables.

El gobierno federal debera generar incentivos para
aumentar la produccin de alimentos saludables, como
frutas, vegetales y granos integrales.

Las escuelas deben asegurar recreos para que los
chicos se movilicen y hagan ejercicios fsicos.

El gobierno, las empresas y las fundaciones deberan
aumentar el nmero de parques seguros y lugares para
ejercicios fsicos, especialmente en los barrios pobres.

El gobierno y las comunidades locales deberan difundir mensajes simples sobre nutricin, como tome
agua en lugar de bebidas con azcar, coma ms frutas,
vegetales y granos integrales, elija productos lcteos
sin grasas, trate de comer en conjunto, como familia.
Otros pases van por este camino. En Francia, se propuso aumentar los impuestos a los alimentos que hacen
engordar. En algunos pases europeos se incorpor la
educacin nutricional a la curricular escolar. Los pases
nrdicos disearon corredores de seguridad para fomentar que los nios vayan a pie a la escuela.
En Amrica latina, con un potencial inmenso para
generar alimentos saludables y con experiencias de
mucho inters apoyadas por la OPS, urge enfrentar
frontalmente el problema.

5 Los nios de la calle

Leidy Tabares es una nia de la calle de Medelln,
cuyo nombre recorri el mundo. Sobreviva vendiendo rosas de mesa en mesa. Fue la figura central de Vendedora de rosas, una clebre pelcula colombiana nominada para la Palma de Oro de Cannes (1998), que documenta la vida de los nios de la calle.
Todos los protagonistas eran como Leidy, y su dura vida estremeci al mundo. Su encanto y actuacin le valieron el premio de mejor actriz en tres festivales internacionales. Por todo ello recibi slo mil euros (El Pas,
de Madrid, 25/1/04). Un ao despus, esta misma nia
tuvo que volver a la calle a vender rosas. De los 17 nios
actuantes en el film, nueve fueron asesinados. En Honduras, un promedio mensual de 50 nios y jvenes menores de 23 aos han sido asesinados en aos recientes.
Millones de nios en Amrica latina viven en la calle
o trabajan en ella. Causas: la necesidad de sobrevivir, familias quebradas y la exclusin social. En Mxico, Bolivia, Per y Ecuador trabaja el 20 por ciento de los nios
menores de 14 aos. En Centroamrica hay 1.300.000
nios trabajando. Sus ingresos son misrrimos.
Los nios que viven en la calle en muchas ciudades
de Amrica latina duermen en edificios abandonados,

debajo de puentes, en portales, parques, alcantarillas.

Trabajan como limpiaparabrisas, tragafuegos, recolectando basura, cargando cosas, como mendigos. Su salud
y nutricin son muy precarias y estn indocumentados.
Son las vctimas preferidas del comercio sexual, que
ha ido creciendo. Tambin ha crecido el trfico de nios que son robados para el mercado sexual, o la explotacin. Segn la ONU, la trata de personas es uno de
los negocios del crimen en mayor expansin. Otra pelcula brasilea laureada, Estacin Central, denuncia en
su inicio una de sus expresiones ms brutales, las bandas de robo de rganos de nios. A todo ello se suma la
utilizacin de los nios por los grupos de la droga.
En estas condiciones, vivir en la calle es casi vivir en
el infierno. Y as lo testimonian recientes estudios sobre los altos niveles de depresin psquica, bsqueda de
salida a travs de pegamentos y otras drogas, y finalmente suicidios en esta poblacin infantil desesperada.
Es muy cmodo llamarlos nios de la calle. Pareciera como si ellos hubieran decidido vivir en ella y
hay quienes calman su conciencia con esa racionalizacin. Las investigaciones indican lo contrario. Estn
all porque se los ha arrojado a esa situacin.
Se impone buscar salidas. Hay quienes muestran el
camino. La Asignacin Universal por Hijo, el ms ambicioso
programa de proteccin de los
nios pobres de la historia de
las polticas sociales en la Argentina, ha mostrado en poco
tiempo resultados impactantes.
La Cmara de
Organizaciones internacionalmente reconocidas, como
Representantes de
Casa Alianza y Juconi (Junto
EE.UU. tena que
con los nios) de Mxico han
aprobar que las
mostrado que mediante progracomidas servidas en
mas orgnicos de proteccin,
los comedores
educacin y reintegracin familiar es posible rescatar a muchos escolares financiadas
por el Estado fueran
de los nios. En la Argentina,
entre otras instituciones ejemsaludables. Los
plares, Nuestros Hijos (Ieladeicomedores tienen hoy
nu), de la comunidad juda, ha
una concurrencia
devuelto la dignidad y recuperecord por la cada en
rado en poco tiempo a trescienla pobreza de muchas
tos nios en riesgo grave, y los
familias de clase
voluntarios de otra ONG, Las
Viejas del Andn, recorren diamedia. Los intereses
riamente las vas frreas y las
del fast food y las
estaciones de trenes en reas
industrias alimentarias
del Gran Buenos Aires recono saludables lograron
giendo y rehabilitando a los nique se rechazara el
os que viven en ellas.
proyecto. Los nios
Los nios de la calle no estn
seguirn ingiriendo sus
en ella por su voluntad, como
ciertos proyectos de punicin
productos plenos en
en la ciudad de Buenos Aires
grasas ultrasaturadas.
plantean implcitamente. Son
nios excluidos por la sociedad.

El poder de los
lobbies
econmicos

6 Coartadas sobre el trabajo

infantil
Frente a hechos que chocan con los valores ticos
bsicos, se suelen elaborar coartadas para aquietar la
mala conciencia.
El trabajo infantil viola la tica ms elemental. Todos los nios deberan tener derecho a una infancia feliz y a la escuela. Los ms de doscientos millones que
son sus vctimas en el mundo y los 17 millones de nios de 5 a 17 aos que trabajan en Amrica latina no
tienen esos derechos bsicos.

SABADO 31 DE DICIEMBRE DE 2011

III

Entre las coartadas usuales estn:

1) Los nios trabajan porque quieren

Lo hacen por necesidad, impulsados por la pobreza,
en una Amrica latina con 170 millones de pobres.
Trabajar en los basurales, por ejemplo, no responde a
una supuesta decisin, es meterse en lugares inmundos,
arriesgando la salud, en las condiciones ms duras.

2) El que trabajen es bueno

La frase es mencionada muchas veces por quienes
jams enviaran sus propios nios a trabajar sustrayndolos de la escuela. El trabajo infantil es una causa muy importante de desercin escolar.

3) Es una cuestin secundaria

No es lo que sostienen la OIT y el Departamento de
Trabajo de EE.UU. Un reciente informe muestra que
hay nios trabajando en 122 productos en 58 pases:
producen pelotas de ftbol con los que jugarn otros
nios, estn en las plantaciones de caf en Amrica
Central, en la construccin, en todo orden de labores
agrcolas, en las minas, son vendedores ambulantes.

4) No hay soluciones
No es real. As, las remesas que los inmigrantes latinoamericanos envan a sus familias pobres permitieron
sacar muchos nios del trabajo infantil. Programas de
excelencia como Pro Nio de Telefnica han rescatado ms de 200.000 nios del trabajo infantil. Lo que
hace falta es multiplicar la accin de las polticas pblicas, y las alianzas estratgicas entre ellas, la responsabilidad social de la empresa
privada, y las ONG.
En Amrica latina, en busca
de nuevos caminos, urge reemplazar las coartadas por acciones efectivas que erradiquen
de verdad el trabajo infantil,
Los indignados
que est robando su infancia a
millones de nios de la regin.
reclaman contra el 1

El 1 por ciento
ms rico en
accin

por ciento ms rico.

Yekaterina Rybolovlev
no parece leer los
diarios. Hija de un
magnate ruso que hizo
su fortuna en las
privatizaciones, compr
el 22/12/11, segn
Forbes, un
departamento en
Manhattan por 88
millones de dlares, la
mayor cifra pagada
nunca en Nueva York.
Tiene diez ambientes,
cuatro dormitorios,
terraza. El nuevo
capricho de Yekaterina,
de 22 aos, se debe,
segn su vocero, a que
quera un departamento
para usarlo cuando
visita Nueva York.
Rusia es uno de los
pocos pases en los
que, por la explosin de
pobreza y la cada de
los servicios sociales,
se redujo la esperanza
de vida en los ltimos
aos.

7 Difcil ser hijo de

trabajadores
pobres

Segn Unicef, hay siete necesidades bsicas que cualquier

nio debera tener cubiertas:
vivienda, agua potable, instalaciones sanitarias, educacin,
informacin, salud, y nutricin adecuada. Hay mil millones de nios (cerca del 50 por
ciento del total mundial) que
sufren de privaciones severas
respecto de alguna de ellas, y
entre ellos, 700 millones privados de dos o ms.
Heymann y Barrera (2008)
analizaron la especial situacin de las familias trabajadoras pobres.
Los padres tienen un dilema: cuidar a los nios, en particular cuando estn enfermos,
o generar ingresos. Si deciden
cuidarlos pueden perder salarios, promociones en el trabajo, y aun el trabajo mismo.
Es peor cuanto ms bajo es
su ingreso. En Mxico, el 58
por ciento de los que ganan
menos de diez dlares diarios y
deben cuidar a un nio enfermo pierden ingresos, o promociones, o el trabajo. Entre los
que ganan ms de diez dlares
diarios, slo es el 25 por ciento.
Las autoras narran uno de muchos casos similares.
Irene lava platos en un hotel en Mxico. Su hijo na-

IV

SABADO 31 DE DICIEMBRE DE 2011

ci con un problema cardaco. Estuvo los nueve meses

que vivi entre tomar licencia para atenderlo o trabajar para ganar dinero para pagar por su atencin mdica. Cada vez que no trabajaba un da sin permiso, perda tres das de pago. Su hijo muri cuando estaba trabajando. Se pregunta con frecuencia si hubiera sobrevivido ms si ella hubiera estado en el hogar, pero si
perda ms das no iba a tener dinero para alimentarlo. Seis aos despus sigue muy afectada.
Las familias de menores salarios y menos educacin tienen menor posibilidad de conseguir vacaciones pagas o flexibilidad en el trabajo.
Los padres pobres tienen adems menos apoyo familiar y ms cargas familiares. El 46 por ciento de los
padres que ganan ms de diez dlares por da tienen
una familia extendida que puede ayudarlos. Eso slo
pasa con el 32 por ciento de los que ganan menos de
diez dlares diarios. El 47 por ciento adems ayudan
a un familiar adulto, en los otros es el 42 por ciento.
En estas condiciones, los hijos de padres trabajadores pobres son dejados en las casas solos o al cuidado de otros chicos. El 27 por ciento de los padres en
Mxico as lo hacen. Tienen ms accidentes, y su salud y desarrollo sufren. Cuando hay un hermano mayor, debe dejar la escuela para cuidar a los otros. El
42 por ciento de las familias de trabajadores pobres
en Brasil, y el 37 en Mxico, que tenan un hijo de
menos de 5 aos, tenan por lo menos otro en edad
escolar no enrolado en la escuela.
Los padres trabajadores pobres no pueden ayudar
con las tareas, ni asistir a las reuniones y eventos escolares. Entre 58 y 66 por ciento de esos padres tienen nios con dificultades acadmicas o de conducta en la escuela, comparado con el 31 por ciento de
los padres que s pueden hacer estas actividades.
La sociedad debe ayudar a los padres trabajadores
pobres, legin en Amrica latina, para que puedan
cumplir sus misiones familiares. Ello exige, entre
otros aspectos, trabajo decente, flexibilidad, multiplicacin de los hogares de cuidado diario, educacin
preescolar universalizada, apoyos para la atencin a
los adultos mayores, y ampliacin y plena implementacin de las instituciones protectoras de las madres.
En muchos casos las leyes existen, o por lo menos
la suscripcin a convenciones internacionales. El
continente tiene que convertirlas en hechos, con los
adecuados sistemas de proteccin legal, rendicin de
cuentas, transparencia, e inspeccin de su cumplimiento.

8 Qu hacer?
La pelcula casi documental hind SlumDog millionaire arras con los Oscar 2009 de la Academia de
Hollywood. Fue aclamada por audiencias masivas.
No tena publicidad ni estrellas y fue hecha con recursos muy modestos. Cul fue el secreto de su xito?
Hizo ingresar a amplsimos sectores a un universo
que les era totalmente desconocido, el de los nios
pobres. Sus protagonistas, los huerfanitos Jamal,
Salim y Latika, son la realidad de la infancia de
muchos nios de la India, y otras reas. Su madre
asesinada, su subsistencia miserable revolviendo basura, su cada en el infierno al ser robados por una
banda que quita los ojos a otro de los nios para
que pueda mendigar con ms eficiencia, su explotacin por una mafia criminal, la complicidad de
las autoridades, la sordidez abrumadora de su infancia, son vida cotidiana de numerosos nios. En la
India, el 46 por ciento de los nios menores de tres
aos estn desnutridos.
El paisaje humano de SlumDog... tiene paralelos
con el de la clebre pelcula brasilea Estacin Central,
que tambin gan el Oscar. Filma el hall de la estacin central de ferrocarril de San Pablo. Una ex maestra invent un oficio: escribidora de cartas para los
pobres que van a tomar el tren y son analfabetos. A
ella llega un nio cuya madre termina de ser matada
por un auto, y est solo en el mundo. Lo alberga para
venderlo a una banda de traficantes de rganos (tie-

nen alta actividad en la regin), y comprarse un televisor. La mala conciencia la hace despus rescatarlo.
En ambos casos hay un happy end. La realidad
no funciona as. La inmensa mayora de los nios
pobres no ganar nunca un concurso que los har
millonarios, ni los que entregan nios a las mafias se
arrepienten despus.
En ambos films los espectadores sufren por los nios y claman por soluciones. En la pantalla se las
dan. Es fcil y popular.
En la realidad sucede lo contrario a diario.
Cmo llegar a un final feliz en esta regin no slo
en la pantalla sino en los hechos? Se necesitan polticas pblicas que protejan a las familias pobres, aseguren educacin y salud universal, y creen oportunidades
de trabajo para jvenes excluidos, empresas socialmente responsables y sociedades civiles movilizadas.
En Amrica latina no basta con sentarse en el cine a ver el Oscar. La cuestin es qu hacemos despus de verlo.
Hoy en la regin hay desarrollos alentadores. En
Brasil, Dilma Rousseff proclama que no habr ms
asesinatos de mendigos e indigentes, entre los que
estaban los nios de la calle, y su gigantesco Plan
Brasil sin Miseria va a incidir en determinantes sociales clave para la situacin de los nios. Los agentes de salud comunitarios ya estn llegando a 80 millones de personas, cubriendo los grandes vacos en
salud que afectan especialmente a los nios.
En Argentina, se sancion en 2005 la Ley de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes. Dejaron de ser objeto de tutelas para
pasar a ser sujetos plenos de derechos. Con la Asignacin Universal se les restituyeron esos derechos violados a los hijos de trabajadores informales. Aument la
matriculacin escolar, baj la desercin y se fortaleci
el control de salud de los nios y los adolescentes.
En Costa Rica, no obstante los impactos de la crisis econmica en el 2008/09, la accin por reducir
la mortalidad materna y la infantil sigue sistemticamente. Ambas han sido achicadas a niveles que
convierten a ese pas en referencia obligada en la
materia.
En Uruguay, la consecuente lucha contra los intereses de la industria del cigarrillo tiene como uno de
sus beneficiarios principales a los nios y adolescentes. Segn la OMS, casi 700 millones de nios respiran aire contaminado por humo de tabaco, que les
causa daos de todo orden.
Por otra parte, los grandes productores, ante el retroceso del consumo en los pases ms ricos, han intensificado su campaa para iniciar a los jvenes en
el tabaco a edades ms tempranas. En 2006, el presidente Tabar Vzquez inici una potente campaa
para disuadir a los ms jvenes de fumar, y estableci
la prohibicin de fumar en los espacios pblicos, oficinas, bares, restaurantes, discotecas y cualquier tipo
de local cerrado. En 2009, el consumo ya haba bajado un 14 por ciento en los jvenes.
El haber declarado al pas libre de humo y haberlo
llevado a la prctica le signific que Philip Morris le
iniciara un juicio internacional multimillonario. La
OPS y diversas ONG del mundo han ofrecido apoyo
al pequeo Estado que est enfrentando a la gigantesca transnacional.
En todos esos pases, y en otros de la regin, los nios son hoy parte central en las prioridades de sus
modelos inclusivos.
Pero que eso siga as, y se profundice, depender
de lo que hagan los ciudadanos. Las polticas pronio tienen enemigos poderosos, como los que lucran
intoxicndolos con alimentos basura o explotndolos laboralmente, y en la insensibilidad de los ms
dbiles cultivada por las economas fundamentalistas
de mercado.
No es cosa de quedarse en la butaca aplaudiendo
los films a favor de los nios, sino de apoyar por todas las vas las polticas a su favor y multiplicar el
compromiso personal con ellos. Demasiado sufrimiento intil. Es hora de acabarlo.