MACROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL Y CODIGO @ ACCESO A TIERRAS RURALES PR3-OA-OP-04 @ « 2 FECHA EDICION incoder | PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO ea “ss | PROGEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO Calg. Et camino E_nwsns: [PARA LA ACTUALIZAGION DE UNIDADES Paginaide 16 | * : AGRICOLAS FAMILIARES 1. PROPOSITO Describir las actividades para determinar las extensiones maximas y minimas por zonas relativamente homogéneas de cada Departamento para la titulacién en Unidades Agricolas Familiares (UAF) de las tierras baldias de la nacién, conforme a lo sefialado en la Ley 160 de 1994 2, ALCANCE Desde la aplicacion de criterios metodologicos establecidos en el Acuerdo 202 del 29 de Diciembre de 2009, para determinar las extensiones maximas y minimas de baldios adjudicables en Unidades Agricolas Familiares por Zonas Relativamente Homogéneas hasta la presentacién del estudio técnico y del proyecto de Acuerdo del Consejo Directivo. 3. BASE LEGAL Constitucién Nacional: Articulo 58. Funcién social y ecolégica de la propiedad Articulo 63. Los bienes de uso publico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardos, el patrimonio arqueolégico de la nacién y los demas bienes que determine la ley son inalienables, imprescriptibles e inembargables Articulo 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios. Articulo 65. La produccién de alimentos gozara de la especial proteccién del Estado Articulo 79. Es deber del Estado, proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las areas de especial importancia ecolégica. Articulo 80. E! Estado planificara el manejo y aprovechamiento de los recursos para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacién, restauracion o sustitucién. Articulo 334, La direccién general de la economia estara a cargo del Estado, el cual deberd intervenir, por mandato de la Ley, entre otras cosas, en el uso del suelo. Ley 99 de 1993. Define areas de reserva y medidas para la proteccién del medio ambiente y conservacién de los recursos naturales Ley 2° de 1959. Por el cual se dictan normas sobre economia forestal de la Nacién y conservacion de recursos naturales renovables. Decreto Ley 2811 de 1974. Codigo de Recursos Naturales. Ley 388 de 1997. Contenido estructural de los Planes de Ordenamiento Territorial Ley 160 de 1994, Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural campesino, articulos 38, 65,66, 67,72, 80. Ley No.1728 de 2014 "Por la cual se dictan normas de distribucién de terrenos baldios a familias “pobres del pais con fines sociales y productivos y se dictan otras disposiciones” Ley 1561 de 2012. Por la cual se establece un proceso verbal especial para otorgar titulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequefia entidad econdmica, sanear la falsa tradicion y se dictan otras disposiciones. Articulo 3 Decreto 1071 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector [Administrative Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural Resolucién 041 del 24 de Septiembre de 1996. Junta Directiva INCORA “Por la cual se determinan la Ea Soma CTSA] RT Fa ros OO Ta aa as Cran Wane lige oes spear Cage OT abana Fede | Crp: ge ar aS SE" cana Sunguc ae yi Fras Rone LA Fin hag EF Cena eH - lRSROPROCESGY GRDEINMRENTO BOCHEY | — esa eo neon os inter fenocese onoenasienrorrooucmvo | Fesgaancew”| (ED =<" | PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO algae Eeaming E_iiohs [PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 2 de 16 ana hanances extensiones de la UAF para Zonas Relativamente Homogéneas" Resolucién 020 del 29 de Julio de 1998. Junta Directiva INCORA "Por la cual se modifica y adiciona la Resolucién No. 041 expedida por la Junta Directiva’, en la cual se fijaron las Unidades Agricolas Familiares por Zonas Relativamente Homogéneas, dentro de condiciones que son susceptibles de ‘modificacién en el tiempo. Acuerdo 202 de 2009 Consejo Directivo INCODER. “Por el cual se adoptan los riterios| ‘metodolégicos para determinar las extensiones maximas y minimas de baldios adjudicables en UAF por Zonas Relativamente Homogéneas’. Decreto 2372 de 2010. Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relacién con el Sistema Nacional de Areas Protegidas, las categorias de manejo que lo conforma y se dictan otras disposiciones. Ley 87 de 1993. Por la cual se establecen las normas para el ejercicio del control interno en las| entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones. ISO 9001 Sistemas de Gestién de la Calidad, Requisitos Norma Técnica de Calidad en la Gestion Pablica - NTCGP 1000:2009 Manual de Implementacién Modelo Estandar de Control Interno MECI: 2005 Decreto 4110 de 2004, Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Técnica de Calidad en la Funcién Publica, Decreto 4485 de 2009. Adopta la primera actualizacion de la Norma Técnica de Calidad en la Gestion Publica NTCGP 1000, documento trabajado y desarrollado por el Departamento Administrativo de la Funcién Publica (DAFP) en conjunto con diferentes empresas, Norma técnica de Calidad de la Gestién Publica- NTCGP 1000. Manual de implementacion. Modelo Estandar de Control interno MECI: 2014 Decreto 943 de 21 de Mayo de 2014. Por el cual se actualiza el Modelo Estandar de Control Interno- MECI Decreto 4485 de 2009. E1 cual Adopta la primera actualizacién de la Norma Técnica de Calidad en la Gestin Publica NTCGP 1000. Documento trabajado y desarrollado por el Departamento! ‘Administrativo de la Funcién Publica (DAFP) en conjunto con diferentes empresas. 4, DEFINICIONES Excedente Capitalizable: El excedente capitalizable se refiere a los recursos econémicos que, luego ‘de la deduccion de los costos de produccién (incluida la remuneracién de la mano de obra familiar), impuestos, costos de transaccién y demas costos asociados al proceso productivo agricola, pecuario, acuicola ylo forestal de una explotacién, pueden llegar a ser ahorrados, y, 0 reinvertidos, en términos Elabors: Gorman CardozaTAngolca Ravies: Holga ines Diaz Garilo “Rprabsr Carlos Ignacio Carmona Moreno Franco. Cargo: — Profesional Eapaciaizado | Cargo: DT. Ordenamienta Producive 2028 Contvasia’ Subgerencia de Tioras Rurales. ) { go! Subgarorie Tiras Ruraes i \ Figg ~ chet gel 1 Fiimareleep = zee Firma: WW) ¥ 1MACROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL Y_ ‘CODIGO Roceos Arete RES ee incoder [PRocesO: onoeNamienTo pRoDucTwo | FecHAEDIGION/ ig PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO aldo Ehcamina Eimer | PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 3 de 16 ” AGRICOLAS FAMILIARES: de activos productivos, nuevas tecnologias, capacitacién u otras posibles inversiones que coadyuven a la formacién 0 incremento del patrimonio familiar. Para efectos del calculo de la Unidad Agricola Familiar para titulacién de baldios, el excedente capitalizable es el equivalente minimo a dos (2) salarios minimos mensuales vigentes. Remuneracién de la mano de obra familiar: Es la contraprestacién que un trabajador recibe en dinero o en especie, por la utiizacién de su mano de obra en actividades agricolas, pecuarias, piscicolas y/o forestales, en un predio rural, la cual produce frutos econémicos o en servicios. Para efectos del calculo de la Unidad Agricola Familiar para titulacién de baldios, es la contraprestacion equivalente a dos (2) salarios minimos mensuales vigentes Raster: E| modelo raster es un método para el almacenamiento, el procesado y la visualizacion de datos geograficos. Cada superficie a representar se divide en filas y columnas, formando una malla 0 rejila regular. Cada celda ha de ser rectangular, aunque no neceseriamente cuadrada. Cada celda de la rejila quarda tanto las coordenadas de la localizacion como el valor tematico. La localizacion de cada celda es implicita, dependiendo directamente del orden que ocupa en la rejilla, a diferencia de la estructura vectorial en la que se almacena de forma explicita la topologia. Las areas que contienen léntico atributo temético son reconocidas como tal, aunque las estructuras raster no identifican los| limites de esas areas como poligonos en si Vector: El modelo vectorial es una estructura de datos utilizada para almacenar datos geograficos. Los ‘datos vectoriales constan de lineas 0 arcos, definidos por sus puntos de inicio y fin, y puntos donde se ‘cruzan varios arcos, los nodos. La localizacién de los nodos y la estructura topolégica se almacena de forma explicita. Las entidades quedan definidas por sus limites solamente y los segmentos curvos se Tepresentan como una serie de arcos conectados. El almacenamiento de los vectores implica el almacenamiento explicito de la topologia, sin embargo solo almacena aquellos puntos que definen las entidades y todo el espacio fuera de éstas no esta considerado. Mapa Coroplético: Tipo de mapa tematico que aporta informacién cuantitativa y refleja la distribucion espacial de un fendmeno mediante tramas o gamas de color. Son mapas corocrométicos porque representan las distintas cualidades de un terreno mediante colores, aunque también usan variadas tramas geométricas cuyo significado siempre aparece refiejado en la leyenda. Tasa Interna de Retorno (TIR): Es la tasa de interés por medio de la cual se recupera la inversion. Valor Actual Neto (VAN): El VAN es un indicador financiero que mide los flujos de los futuros ingresos| y egresos que tendré un proyecto, para determinar, si luego de descontar la inversién inicial, nos quedaria alguna ganancia. Si el resultado es positivo, el proyecto es viable. Georeferenciacién: Es un neologismo que refiere al posicionamiento con el que se define la localizacion de un objeto espacial (representado mediante punto, vector, area, volumen) en un sistema de coordenadas y datum determinado. Este proceso es ufilizado frecuentemente en los Sistemas de Elabors! German CardozalAngolca Ravies: Halga ines Daz Carrivo ‘Aprobs: Carlos Ignacto Carmona Maren Franco Cargo: Profesional Espacaizade | Cargo: DT. Ordenanventa Produaive Cargo: Subgerente Taras Ruraies ie alkeearla (al aWACROPROGESO: ORDENAMIENTO SOCIAL Y conIso ACCESO A TIERRAS RURALES PR3-OA-OP-04__| 9 FECHA EDICION PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO aol PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO [Ses con E_mizonsy [PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 4 de 16 AGRICOLAS FAMILIARES Informacion Geografica (SIG), 5. CONDICIONES Y/O REQUISITOS Se aplican los criterios metodolégicos de a UAF por departamento y municipio, establecidos en el documento denominado “GUIA UAF - SIG-01 Metodologia para el cdlculo de la Unidad Agricola Familiar - UAF” adoptado por el Acuerdo 202 del 29 de Diciembre de 2009 del Consejo Directivo del INCODER, por medio del cual se determinan las distintas Zonas Relativamente Homogéneas, junto con las extensiones maximas y minimas de baldios adjudicables en Unidades Agricolas Familiares. Control del Riesgo. Durante el procedimiento se deben tener en cuenta los aspectos que puedan afectar la realizacién del producto los cuales estan identificados en el mapa de riesgos el proceso. Compromiso Ambiental. Observar la legislacion ambiental asociada al desarrollo de las actividades del proceso que permitan controlar los aspectos e impactos ambientales relacionados con agua, aire, energia, tierra, manejo de residuos sdlidos y uso inadecuado de herramientas técnicas y tecnolégicas, entre otros. Compromiso presupuestal: Para el desarrollo de las actividades del procedimiento que requieran de disponibilidad presupuestal para su ejecucién, el Subgerente responsable debera solicitar_concepto sobre el objeto de CDP y su relacién con el Plan de Accién, a la Subgerencia de Planificacién informacion para tramitar la solicitud ante la Secretaria General Para el caso de las Direcciones Territoriales, la responsabilidad de expedir los compromisos presupuestales estara a cargo tnica y exclusivamente del Director Territorial y para hacerlo deberd verificar el objeto de CDP y su relacién con su Plan de Accién. Consolidacién de informacién geografica misional: Toda la informacion geogréfica cartografica misional generada por el INCODER (en oficinas centrales o direcciones territoriales) que sustente acto administrativo, debera ser remitida semanalmente en un archivo comprimido ("zip 6 *.rar) al correo electrénico institucional dt-tecnologia@incoder.gov.co de la Direccién Técnica de Informacion y| Tecnologia. En aquellos casos en los cuales la informacién sea generada en oficinas centrales 0 a través de convenio, ésta seré enviada en formato shapefile, conforme a las circulares 182 de 2011 y 101 de 2012. En los casos en los cuales la informacion sea remitida desde las direcciones territoriales, cada una de las Direcciones Territoriales generara y enviara semanalmente una carpeta digital (comprimida), la cual contendré los planos (archivos CAD - dxf 6 dwg en version 2007) de cada uno de los predios levantados, asi como un documento Excel por cada archivo plano (archivos CAD), estos archivos (CAD y Excel) se nombraran, se identificaran y se relacionaran con el nimero de plano designado en cada direcci6n territorial Excel por cada plano incluiré la siguiente informacion: ore Gorman CardozalAngolca | Rovieb: Holga ines Diaz Carlo “probe: Carlos Tgnacto Carmona Merere Profesional —Eapeciatzado | Cargo: DT. Ordenamiento Pradcive Cargo" Subgerenie Tiaras Raraies 2028) Contatista Suogerencia de { Tienas Rua ce a A Firm FirmaTWAGROPROGESO™ORDENAMIENTO SOGIALY—] ——BDIGO G _ |Aseeso.aTiennas RusALES | easonor-o4 incoder |PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO FECHA EDICION PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO ‘Cada El canine Cissemg |PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES. Pagina 5 de 16 ° AGRICOLAS FAMILIARES Departamento, Municipio, Numero de Plano, Area, Numero predial, Acto administrative, Folio de Matricula Inmobiliaria, nombre de topégrafo y matricula profesional. Aplicativo ISOluci6n. ‘Actualizar en el aplicativo de ISOlucién los siguientes médulos segin corresponda: ~ Documentacién. Actualiza la documentacion del proceso. - Mejoramiento: Registra productos no conforme y Acciones correctivas, Preventivas y de Mejora. - Riesgos: Registra los riesgos vigentes - Indicadores: Registra las mediciones, analiza y realiza toma de decisiones ‘Compromiso Ambiental. Observer la legislacién ambiental asociads al desarrollo de las actividades del proceso que permitan controlar los aspectos e impactos ambientales relacionados con agua, aire, energia, tierra, manejo de residuos s6lidos y uso inadecuado de herramientas técnicas y tecnologicas, entre otros. Compromiso presupuestal. Para el desarrollo de las actividades del procedimiento que requieran de disponibilidad presupuestal para su ejecucién, el Subgerente responsable deberd solicitar concepto sobre el objeto de CDP y su relacién con el Plan de Accién, a la Subgerencia de Planificacién e informacion para tramitar la solicitud ante la Secretaria General. Para el caso de las Direcciones Territoriales, la responsabilidad de expedir los compromisos presupuestales estara a cargo unica y exclusivamente del Director Territorial y para hacerlo deberé verificar el objeto de CDP y su relacién con su Plan de Accién, Consolidacién de informacién geografica misional. Toda la informacion geografica cartografica misional generada por el INCODER (en oficinas centrales 0 direcciones territoriales) que sustente acto administrative, deberé ser remitida semanalmente en un archivo comprimido (*.2ip 6 *.rar) al correo electrénico institucional dt-tecnologia@incoder.gov.co de la Direccion Técnica de Informacion y Tecnologia. En aquellos casos en los cuales la informacion sea generada en oficinas centrales 0 a través de convenio, ésta seré enviada en formato shapefile, conforme a las circulares 182 de 2011 y 101 de 2012 En los casos en los cuales la informacion sea remitida desde las direcciones territoriales, cada una de las Direcciones Territoriales generara y enviara semanalmente una carpeta digital (comprimida), la cual contendra los planos (archivos CAD - dxf 6 dwg en versién 2007) de cada uno de los predios| levantados, asi como un docunento Excel por cada archivo plano (archivos CAD), estos archivos (CAD y Excel) se nombraran, se identificaran y se relacionaran con el ndmero de plano designado en cada direccién territorial. El archivo Excel por cada plano incluird la siguiente informacion: Departamento, Municipio, Numero de Plano, Area, Numero predial, Acto administrativo, Folio de Matricula Inmobiliaria, nombre de topégrafo y matricula profesional. Rovieb: Holga ines Diaz Carlo “Rprabsr Carlos Tgnacio Carmona Maren Cargo: Profesional — Espacatzado | Carga: DT Oréenarienta Produce ‘Cargo: Subgerents Tiaras Ruraios 2028) Contatisla Subgerencia se : A Fras aes {4 ee ig oot La wai 1MACROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL Y_ CODIGO @ _|Aseeso Atenas nURALES ens, inesder_|PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO FECHA EDICION | . PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO i casi ittiewig | PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 6 de 16 AORIGOLAS FAMILIARES 6.PRODUCTO Proyecto de Acuerdo para presentacién ante el Consejo Directivo, para la aprobacién de las extensiones maximas y minimas de baldios adjudicables determinadas en Unidades Agricolas Familiares por zonas relativamente homogéneas, por departamento y municipio. 7. PRODUCTO NO CONFORME SI SE PRESENTA CORRECTIVO QUE SE DEBE EMPRENDER ‘Que ef Consejo Directivo del Incoder no apruebe Validar informacién, —zonificacién, _renglones el estudio determinando la UAF por departamento | productivos, con —_expertos, —_instituciones, y municipio. _ "| productores para reformular el estudio. Nota Para todo producto no conforme debe diligenciarse el formato tratamiento y control del producto no conforme (F7-CPM-ASIG versién publicada en intranet). Si la no conformidad afecta o incumple los requisitos del Sistema o del proceso, se debe iniciar la accién correctiva que corresponda en el formato solicitud de acciones preventivas y correctivas (F3-CPM-ASIG version publicada en intranet) Para efectos de los detalles y concepto de producto no conforme remitirse a la guia de registro y administracion de producto no conforme. Cuando |a(s) no conformidad(es) relacionadas con el producto se re pitan mas de tres veces en un mes, deben tomarse acciones correctivas con el fin de evitar que se ‘vuelvan a repetir. Cuando el duefio de proceso Io considere puede iniciar accién correctiva derivada de producto no conforme, lo puede realizar. En todo caso, como resultado de auditorias internas o externas se deberan iniciar acciones correctivas (F3-CPM-ASIG version publicada en intranet). “Aproximadamente Ciento cincuenta dias (150) ‘9,DESARROLLO N ] TIEMPO DE ‘| activipap INSTRUCCION CECUCION | RESPONSABLE Realiza Se debe hacer un inventario y analisis de Director Técnico 1. |inventario, toda la informacion requerida. Una vez se| 20 dias Ordenamiento analisis y|tenga el inventario y andlisis se debe Productivo. Tare Gorman Cordaalngeiea | Rov Wie ies Oi Caio "AprODG: Caos Ignacio Carmona Moreno ‘Cargor_ Profesional Fapecizado | Cargor DY Odenamento Froducive | Cargo Subpereni Teas Rares 2028 Convatisia Subgerencs de C & ve meaons MACROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL Y ACCESO A TIERRAS RURALES CODIGO PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO PR3-OA-OP.04 FECHA EDIGION 16/07/2015, PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO. PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES. AGRICOLAS FAMILIARES ‘caida Pagina 7 de 16 area de estudio digitalizacion de|identificar informacion faltante y definir| informacion procedimiento para obtenerla cartografica dell Informacién requerida: _cartografica Departamento o|alfanumérica de cardcter _ biofisica, socioeconémica, ambiental, infraestructura incluye (vias de comunicacién, servicios| piiblicos y privados, organizacion estatal y| de comunidades) y de tipo geopolitica, cuencas, coberturas y usos del suelo. Los datos incluidos en el sistema Biofisicas Homogéneas — tendran proceso de validacién en campo. organizada y almacenada en bases datos orientadas 2 objetos.— para con el fin de facilitar los procesos territorial informacion para identificacion Zonas La informacién recolectada debe ser| procesamiento de manera automatizada analisis y sintesis de la zonificacion Contratista y de un de su de Procede levantamiento cartografico de| procesamiento de datos, elaboracion Unidades sintesis, ajustes y edicion de los mapas Espacializacion y delineacién de seguin los elementos constitutivos sintesis fotograficas y cartograficas a cargo de expertos. allTrasferencia de las delineaciones interpretadas a la cartografia digital base, 2. |clasificatorias _| tecnicos de cada componente, ‘socioecor a adecuadas biofisicas y|reinterpretacién de imagenes y correccion nomicas | cartografica. escalas |Informacién requerida: Mapas climaticos (temperatura, humedad relativa, balance hidrico, evapotranspiracién), geomorfologia, relieve, _litologia, identificacion de la hidrografia y —cobertura vegetal, identificacion de amenazas naturales, determinacién y especializacién del uso unidades teméticas de los componentes paisaje, mediante técnicas de andlisis, las del de Director Técnico Ordenamiento 20 dias Productivo, Contratista ‘labore: Gorman Gardaza/Angelica | Reviso: Holga Inos Diaz Carrio Franco “Aprabér Gavios Ignacio Garmona Moreno ‘Cargo: — Profesional Espadalzado|| Cargo: DT, Ordenamiento Proactive 20281 Conta “erras Rucales, ia Subgerencia de ‘Cargo Subgerante Taras Ruraies FR Shep Fumie? lp (Qeeet Leo ! aa® incoder emacs MAGROPROCESO; ORDENAMIENTO SOCIAL Y CODIGO ACCESO A TIERRAS RURALES _ _ PR3-OA-OP.04 FECHA EDICION PI : ROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO “6107/2015, AGRIC PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES. OLAS FAMILIARES: Pagina 8 de 16 actual del suelo, identificacion descripcion de los suelos, mapas coropleticos de variables socigeconémicas). areas 3, |adiudicables y no adjudicables Control Tiesgo. Determinacién & lentificacién de del Se utiliza el trasiape espacial para que al rea general del departamento 0 region de estudio se le restan una a una las areas determinadas como no adjudicables por el marco legal Riesgo: Que no se tengan en cuenta las ciones legales y las areas protegidas Director Técnico ‘Ordenamiento Sdias Productivo, Contratista Levantamiento 14, |Sattogratfico de ta Informacion socioeconémica Con base en dos tipos de estructuras| basicas generadas para la representacion de datos espaciales (raster, vector) la caracterizacién socioeconémica puede clasificarse en varias lineas las cuales tienen relacion directa con la organizacion de los datos, La fase final consiste en el desarrollo y anélisis con las ayuda de herramientas de sistemas de informacién geografica, de la informacion tanto tabular y alfanumérica como también de la que es susceptible de ser cartografiada, que se representa a través de cartografia tematica digital, elaboracién de indices y categorizacién de| variables, que se permite una caracterizacién al interior de las zonas biofisicas identificadas. Director Técnico ‘Ordenamiento 10 dias Produectivo. Contratista Analiza variables 5. | territorial) socioeconémicas (competitividad Control de! riesgo. las Realizar una evaluacién de cada zona biofisica —homogénea bajo cuatro componentes: competitividad social, econémica, ambiental y global. Se sugiere elaborar una matriz donde se identifiquen, caractericen y ponderen unas. variables que permitan evaluer la situacién de cada zona en el marco de los cuatro ‘componentes __mencionados. _Dichas variables deben estar relacionadas con los Rovie6: Holga ines Diaz Cami Director Técnico Ordenamiento 15 dias Productivo, Contratista ios Ignacio Carmona Moreno ‘Cargor Profesional Eapex 2028" Conwratsta Subgerenea de Terras Rurales Satzado | Cargo: OT, Ordanantanta Produaine Cargo: Subgerents Teas RUraIeS (uh Firma al U U FOO Aap = ag esmgh_ FRWACROPROCESO; ORDENAMIENTO SOCIAL Y CODIGO 6 ACCESO A TIERRAS RURALES: ce ; FECHA EDICION incoder | PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO cHAED a. PROCEDINIENTO: PROYECTO DE ACUERDO Caged Ecarino Gimmes [PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 9 de 16 AGRICOLAS FAMILIARES desarrollos productivos agropecuarios, las actividades econémicas predominantes, la infraestructura, los recursos humanos, los mercados, las capacidades oy competencias, la gobernabilidad, la cultura @ identidad, la imagen del territorio, entre otros. Riesgo: Que no se contemple los| resultados del andlisis de competitividad territorial (UAF) de las tierras, g, | Evalda la aptitud La capacidad productiva del suelo se determina a partir de una evaluacién de| tierras. Como resultado se identifican unos| renglones productivos que corresponden a la aptitud de los suelos y la identificacion de restricciones naturales que representen amenaza para la vida del hombre y /o sus actividades en un determinado terrtorio. Se aplica el resumen de las fases del proceso de evaluacién de tierras de la guia metodologica Director Técnico Ordenamiento 10 dias Productivo. Contratista productivos. Caracterizacién 7. |de los. renglones Realiza el levantamiento de informacion para la elaboracién de dos perfiles: el técnico —econémico —_contemplando| proyeccién espacial, tecnologia, mercados, costes de produccién, dependencia de| insumos importados, costos_ de conectividad, generacién de empleo, rentabilidad y efecto ambiental, y el de competitividad conforme a las actividades econémicas, infraestructura, gobernabilidad, capacidades y competencias, Director Técnico Ordenamiento 10 dias Productivo, Contratista Clasifica 8. |rengiones productivos los Se hace una clasificacion de los mismos| en tres categorias: sin restricciones, con! restricciones moderadas y restricciones: severas, Director Técnico Ordenamiento Sdias Productivo. Contratista iensiona °. | califica Se realiza teniendo en cuenta los renglones productivos que corresponden a Director Técnico ey Ordenamiento Tabard: Ga Franco ian CardavatAngalica | Rovisd: Holga inos Diaz G ie ‘Aprabsr Carlos Ignacio Carmona Moreno argo: _ Profesional 2028! Contaists Subgerencia se Torras Rural. Expecialzade | Cargor OT Omienamento Prosuaive ‘Carga Subgorarte Teras Rorales Firma Atwgele ELLE - eget, Lem |Fie -RGROFEGCESOCROETARIENTS BOOTY] Cores paepere ltt Boe in g@or |noceso: oroenamienTo prcoucvo | Feermeacon) OD) : PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO Ccaigaa: El eanina Eemagnz | PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 10de16 | SS sistemas la categoria sin restricciones y con Productivo. productivos de la|restricciones moderadas (se excluyen del UAF dimensionamiento los ubicados en lal Contratista categoria de restriccién severa), bajo un ‘enfoque técnico y teniendo en cuenta tres| factores econémicos, efectividad en la generacién de empleo, riesgo moderado| de endeudamiento; rendimientos | econémicos medidos' por la TIR y rendimientos sociales medidos por el VAN. La calificacién de los sistemas productivos| se hace a partir de un indice de ee rad aarti te somone! Realiza taller con Director expertos Valida toda la informacion obtenida para el Territorial regionales cdlculo de la UAF por zona relativamente 4o|Seleccionados | homogenea (zonas biofisicas. 15 diag Director Técnico para validacién|competitividad territorial, __capacidad| Ordenamiento de informacion y|productiva) desde una _ perspectiva Productivo, |zonificacién | sectoral territorial Contratista Director Se valida la informacion relacionada con A ial Te ee £0 |ios perfiles técnicos y econémicos de los Deriorts apes gi renglones productivos identificados y 105] 19 gigs ec anaes sistemas productives seleccionados que! unidades de | sirven como base para el célculo de la Creamer) referencia Le Productivo, UAF. Con un grupo de entidades que tienen Director presencia en la regién, con el fin de validar| Territorial Realiza taller de trabajo para consenso con entidades, la informacién obtenida para calcular la UAF por ZRH, desde la perspectiva del desarrollo regional y —_ordenamiento| territorial; ademés de identificer la proyeccion institucional publica y privada dentro de los mismos, Sdias Director Técnico Ordenamiento Produ Realiza el Calculo 13\aritmético de la UAF. Con base en dos elementos: 4. El ingreso neto total equivalente a dos| 10 dias, salarios _minimos _mensuales _ legales| Director Técnico Ordenamiento Produetivo, Elabors: Gorman CardozaTAngolca] Rovieo: Holga inos Diaz Gartlo “Tpraber Carlos Franco ignacio Carmona Moreno Cargo: Profesional Eapeciatzada | Ce 2028 Contvatsia Subgerencia de 0: DT. Ordenarente Predueive ‘Cargo Subgererie Taras RurES Fim ZC ey- pesos Loe xe | Firma:‘incode | maces MACROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL Y CODIGO ACCESO A TIERRAS RURALES _ PR3-OA-OP.04 & A FECHA EDICION 1 |PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO Aerio PROCEDIMIENTO; PROYECTO DE ACUERDO. PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES AGRICOLAS FAMILIARES Call: camino ‘i excelonca’ Pagina 11 de 16, afios. siguiente formula UAF= IPM / (UNPM) UAF: necesitan para satisfacer el promedio mensual esperado. equivalente a dos salarios 288 SMMILV en los doce afios). de promedio — mensual El constituye por ciento (10%) vigentes por afio, que obtenga el conjunto de participantes del hogar que asumira el proyecto productive de la UAF, en su proceso de desarrollo previsto a doce afios Utiizando una tecnologia adecuada. 2. La generacién de dos empleos permanentes durante el ciclo productivo proyectado a 12 Para el calculo de la UAF, se aplica la numero de hectéreas que ingreso| IPM: Ingreso promedio mensual esperado, minimos, mensuales legales vigentes (equivalente a UNPM: Utiidad neta promedio mensual de una hectérea. Resulta de restar al Ingreso promedio mensual productivo el costo produccién {incluyendo costes directos e indirectos). area determinada en esta forma, la extension minima de la respectiva Unidad Agricola Familiar, Para calcular la extension maxima se debe tener| en cuenta una disminucién en la Utilidad Neta Promedio Mensual de una hectérea (UNPM), en porcentaje equivalente al diez Contratista se! Efectia 14) de UAF. levantamiento cartografico Areas por tamario elias areas dentro de cada de} ACTIVIDAD 13, y hace correspondiente cartografico. se ‘Se hace en campo la georeferenciacion de zona relativamente homogénea de acuerdo con el tamafio de la UAF calculado en la levantamiento Director Técnico Ordenamiento Sdias Productivo. al Contratista Consoli 15! estudio ida al con El expediente con el estudio dando} cumplimiento a la metodologia, a los pasos} Director Técnico eee Ordenamiento Elabors: Gorman CardozalAngaica Franco Rovied: Holga ines Diaz Garo “probs: Carlos Ignacio Carmona Maren Cargo: Terrae Rorales. Proteaonal 2028! Contras Subgerencia de Expacialzade | Cargor BF Omionanvento Produce Cargo Subgerenie Taras Rurales fiat tg Fe Tne EL pep = ea id hghWACROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL CODIGO GY ACCESO A TIERRAS RURALES: PR3-OA-OP-04 FECHA EDICION 16/07/2018 Cicmenis |PARA incoder | PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO “" | PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO AGRICOLAS FAMILIARES. LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 12 de 16 Calidad: Et camino ‘nim excelenca soportes tecnicos, ‘cartograficos y de validacion regional y actividades estipulados en la misma, organizado con sus respectivos soportes, Productivo, Contratista Elabora_ proyecto ig de Acuerdo. Remite proyecto de acuerdo a la Oficina ‘Asesora Juridica para su revision y posterior presentacién al Consejo Directivo Para su aprobacién. 5 dias Subgerente de Tierras Rurales ‘Adelanta accién 17) de mejora. Utilizar los instrumentos. de _los| procedimientos obligatorios del Sistema de| Gestion de Calidad, Riesgos e Indicadores. Responsable del proceso Actualiza en 18/1SOLUCION Actualiza segun corresponda al médulo en el aplicativo de calidad ISOLUCION tdia Responsable del proceso | Realiza seguimiento Acciones de mejora Identificar y realiza el control del producto no conforme. Utiliza formato F7-CPM-ASIG version vigente publicada en intranet Realizar las acciones —_correctivas, preventivas 0 de mejora del desempefio del proceso y de las no conformidades delas auditorias internas de calidad y externas del Icontec. Utiiza Formato F3- CPM-ASIG version vigente publicada en intranet Realizar el control del riesgo y registra las| acciones tomadas con la manifestacién de| los riesgos utiliza Formato F4-CPM-ASIG Y| F2-CPM-ASIG Versiones —_vigentes publicadas en intranet Hace seguimiento a los indicadores y realizar el andlisis de resultados y toma de decisiones que comesponda utiliza F10- | CPM-ASIG, version vigente publicada en intranet Realiza el control de registros fisico y/o digital de todas las acciones tomadas y de sus soportes utilizando el formato F6- CPM-ASIG tiene en cuenta las tablas de| retencién documental vigente y aplicable. Control de i alidad trimestral ACPM cuando se presenten Riesgos mensualment e Indicadores segin frecuencia de medicién y de reporte Subgerente, Director Técnico y Director Territorial Franco Elabaré: Gorman CardozaiAngolica | Revise: Helga ines Diaz Car “Rprobsr Carlos Tgnaclo Carmona Morano Terras Ruraes. ‘Cargo: — Profesional Espectatzado | Garga: DT. Ordenamisnto Predcive ‘Gargo:Sibgerenie Teras Ruraies 20281 Contraista Subgorencia de oe eee ae ce tHWACROPROCESO. ORDENAMIENTO SOCIAL ¥ CODIGO ACCESO A TIERRAS RURALES: PR3-OA-OP-04 @ 7 FECHA EDICION PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO 16/07/2018 PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO ckeuearel arte PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 13 de 16 AGRICOLAS FAMILIARES ‘Actualizar segun corresponda al médulo en el aplicativo de calidad !SOlucién los} documentos actualizados asi Médulo de Mejora: Registra productos no| conforme y no conformidades, Médulo de Riesgos: registra los riesgos Médulo de Indicadores: Registra reporte andlisis y toma de decisiones Registra y actualiza informacién en el Aplicativo IsOlucion Director Técnico y| Mensual | Director Territorial 10. REGISTROS (Versién publicada en Intranet) Metodologia para calcular la UAF \Validacién informacién biofisica y cartografica SIG ‘Actas reuniones con expertos, instituciones y productores. Estudio entregado por equipo técnico INCODER o Contratista Proyecto de Acuerdo para presentacién ante el Consejo Directivo F7-CPM-ASIG. Identificacion y control de producto no conforme F3-CPM-ASIG. Solicitud de acciones correctivas, preventivas y de mejora F4.CPM-ASIG. Tratamiento del Riesgo Residual F2.CPM-ASIG. Aplicativo para administrar riesgos F10-CPM-ASIG. Ficha Técnica Indicador F6-CPM-ASIG. Listado de registros 41.HISTORIAL DE CAMBIOS Fecha _|Versin Descripcion 6/10/2009 [01 Primera version del documento 21/09/2012 |02 Se incluyen actividades (Actualizacién del Procedimiento) 09/04/2013 [03 Actualizacién riesgos, documentacion de calidad y actividades. 04 Actualizacién del encabezado y codificacién del procedimiento de acuerdo con el nuevo mapa de macroprocesos, asi como de los formatos relacionados con este procedimiento. Se especificé en la base legal, los articulos de las normas que aplican al procedimiento, se incluyé normatividad relacionada con los Sistemas de Gestion de Calidad y Control Interno Se incluyé requisito relacionado con el aplicativo ISOlucion Se identificaron los puntos de control de riesgo. Se revisaron tiempos establecidos para las actividades. Elaboré: Gorman Cardoza/Angolca | Ravieb: Holga ines Diaz Caria “Rprabsr Carlos Ignacio Carmone Maren Franco Carga: — Profesional — Eapacalzado | Cargo: DT-Ordenamenta Productive ‘Cargo: Subgerenie Taras Auras 2028) Conttaisia Subgerencia de Tierras Rural. ! ra he cp ep as a=WACROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL ¥ CODIGO ACCESO A TIERRAS RURALES: PR3-OA-OP.04 & FECHA EDICION PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO i GTraas PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO aad camino jagemy_ | PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 14 de 16 AGRICOLAS FAMILIARES 12. FLUJOGRAMA, tae sae aaa, eee, inten bene sesamin Sen. SUbgreTes Ge Teas Ras | DS ROC Tia de OrTaTTRS conan rote EDS Coa” CISEIRTGRTC | ROVE Rages ir OATS eee erie Gms re age PISTON EpeGHTEROS | CGO Cra PONG Sarge Sais Tas RTT {aa conaisa Swyearen ae ike Tre fa. V Fi Fini eap geosts Lemus _[Fima WKincoder Eman MACROPROCESO; ORDENAMIENTO SOCIAL Y CODIGO ACCESO A TIERRAS RURALES: PR3-OA.OP-04 FECHA EDICION PROCESO: ORDENAMIENTO PRODUCTIVO Rae AGRICOLAS FAMILIARES PROCEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO PARA LA ACTUALIZACION DE UNIDADES Pagina 15 de 16 2 Calidad: camino ‘nla excolonola SSeunpons prowecin epaoa weresa, ‘Seca cot 3 pall tpancs ie I ac | SuBgerente de tierras rurales Director enlco de ordenamiento productive Contraticta Elaboré: Gorman CardozalAngelica Franco ovies: Helga ines Diaz G: “probs: Carlos Ignacio Carmona Morano ‘argo: Prteaanal_apecazage | CargorOT Oraeramere reales | Gargor SubgerenteWewas rales 2028". Conralsta Subgotence de | Tras arin Pipe ON uaala 7 [FmaeCey geese Leese. | Fine ieMAGROPROCESO: ORDENAMIENTO SOCIAL Y CODIGO © _|AcoESOATIERRAS RURALES PRE.OA.OP-04 incsder |pRocEso: oRoeHaMieTo pRooucTwo | FECHAEDICION “= _ | BROGEDIMIENTO: PROYECTO DE ACUERDO cage mine fugsmig | PARA LA ACTUALIZAGION DE UNIDADES Pagina 16 de 16 AGRICOLAS FAMILIARES. | | Elaboré! Gorman Cardozalan Franco argo: —Provesonal__ Especalizado | Cargor DT. Ordenamvento Produalva Cargor Subgoranie Tras Ruraies 2028) Coniraista» Subgerencia de ‘erras Rural. Rovie6s Holga ines Diaz Carlo ‘AprOBS: Carles Ignacia Carmona Moreno ee nfs REC aap gaat Lg