Ley Agencia Nacional Seguridad Industrial - 110814

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Nueva Ley DOF 11-08-2014
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL

MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE LOS RGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA
ENERGTICA; SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL Y, SE EXPIDE LA LEY DE LA AGENCIA
NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
ARTCULOS PRIMERO Y SEGUNDO. .
ARTCULO TERCERO. Se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos:
LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL

MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo nico
Naturaleza y Objeto
Artculo 1o.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y de aplicacin en todo el territorio
nacional y zonas en las que la Nacin ejerce soberana o jurisdiccin y tiene como objeto crear la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos,
como un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, con autonoma tcnica y de gestin.
La Agencia tiene por objeto la proteccin de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del
sector hidrocarburos a travs de la regulacin y supervisin de:
I.
La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;
II.
Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, y
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III.
El control integral de los residuos y emisiones contaminantes.
Artculo 2o.- La actuacin de la Agencia se regir por los principios de eficacia, eficiencia, honestidad,
imparcialidad, objetividad, productividad, profesionalizacin, transparencia, participacin social y
rendicin de cuentas.
La Agencia planear y conducir sus actividades con sujecin a lo dispuesto en esta Ley y los
instrumentos que se emitan en el marco del sistema nacional de planeacin democrtica y las polticas
que determine el Titular del Ejecutivo Federal para el logro de los objetivos y prioridades del desarrollo
nacional, integral y sustentable, as como a los programas que establezcan las Secretaras del ramo en
materia de Medio Ambiente y Energa.
En el ejercicio de sus funciones, tomar en consideracin criterios de sustentabilidad y de desarrollo
bajo en emisiones, as como atender lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley de Bioseguridad de
Organismos Genticamente Modificados y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 3o.- Adems de las definiciones contempladas en la Ley de Hidrocarburos y en la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, para los efectos de esta Ley se entender,
en singular o plural, por:
I.
Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del

Sector Hidrocarburos;
II.
Contingencia: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales,

que puede poner en peligro la integridad de la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones
industriales;
III.
Consecuencia: Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos
en las personas, instalaciones y el medio ambiente;
IV.
Emergencia: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al ocurrir,

afectan la integridad de la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones industriales;
V.
Evaluacin estratgica: Proceso sistemtico de anlisis que realiza la Agencia para emitir
observaciones y recomendaciones en las materias de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y de proteccin ambiental en las iniciativas de polticas pblicas, planes o programas
de gobierno relacionadas con las actividades del Sector Hidrocarburos;
VI.
Externalidades: Los impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o

servicio y que afectan o que pudieran afectar a una tercera persona o al medio ambiente. Las
externalidades ocurren cuando el costo pagado por un bien o servicio es diferente del costo
total de los daos y beneficios en trminos econmicos, sociales, ambientales y a la salud que
involucran su produccin y consumo;
VII.
Instalacin: El conjunto de estructuras, plantas industriales, equipos, circuitos de tuberas de

proceso y servicios auxiliares, as como sistemas instrumentados, dispuestos para un proceso
productivo o comercial especficos, incluyendo, entre otros, pozos para la exploracin y
extraccin de hidrocarburos, plataformas, plantas de almacenamiento, refinacin y
procesamiento de hidrocarburos en tierra y en mar, plantas de compresin y descompresin de
hidrocarburos, sistemas de transporte y distribucin en cualquier modalidad, as como
estaciones de expendio al pblico;
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Secretara General
VIII.
Regulados: Las empresas productivas del Estado, las personas fsicas y morales de los
sectores pblico, social y privado que realicen actividades reguladas y materia de la presente
Ley;
IX.
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable medido en trminos de sus

consecuencias en las personas, instalaciones, medio ambiente o la comunidad;
X.
Riesgo crtico: Riesgo que implica un peligro inminente y requiere accin inmediata para
reducirse a condiciones aceptables sin limitar el costo de su solucin;
XI.
Sector Hidrocarburos o Sector: Las actividades siguientes:

a.
El reconocimiento y exploracin superficial, y la exploracin y extraccin de hidrocarburos;
b.
El tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, transporte y almacenamiento del

petrleo;
c.
El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el

transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de gas natural;
d.
El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de gas licuado de

petrleo;
e.
El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de petrolferos, y
f.
El transporte por ducto y el almacenamiento, que se encuentre vinculado a ductos de

petroqumicos producto del procesamiento del gas natural y de la refinacin del petrleo;
XII.
Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XIII.
Seguridad Industrial: rea multidisciplinaria que se encarga de identificar, reducir, evaluar,

prevenir, mitigar, controlar y administrar los riesgos en el Sector, mediante un conjunto de
normas que incluyen directrices tcnicas sobre las instalaciones, y de las actividades
relacionadas con aqullas que tengan riesgos asociados, cuyo principal objetivo es preservar la
integridad fsica de las personas, de las instalaciones, as como la proteccin al medio
ambiente;
XIV.
Seguridad Operativa: rea multidisciplinaria que se encarga de los procesos contenidos en las
disposiciones y normas tcnicas, administrativas y operativas, respecto de la tecnologa
aplicada, as como del anlisis, evaluacin, prevencin, mitigacin y control de los riesgos
asociados de proceso, desde la fase de diseo, construccin, arranque y puesta en operacin,
operacin rutinaria, paros normales y de emergencia, mantenimiento preventivo y correctivo.
Tambin incluye los procedimientos de operacin y prcticas seguras, entrenamiento y
desempeo, investigacin y anlisis de incidentes y accidentes, planes de respuesta a
emergencias, auditoras, aseguramiento de calidad, pre-arranque, integridad mecnica y
administracin de cambios, entre otros, en el Sector;
XV.
Sistema de Administracin: Conjunto integral de elementos interrelacionados y

documentados cuyo propsito es la prevencin, control y mejora del desempeo de una
instalacin o conjunto de ellas, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de
proteccin al medio ambiente en el Sector, y
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XVI.
Supervisin: Acto de autoridad mediante el cual la Agencia verifica, inspecciona y, en su caso,

comprueba el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas en las
materias objeto de esta Ley.
Artculo 4o.- En lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn de manera supletoria las
disposiciones contenidas en la Ley de Hidrocarburos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente
Modificados, y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TTULO SEGUNDO
Atribuciones de la Agencia y Bases de Coordinacin
Captulo I
Atribuciones de la Agencia
Artculo 5o.- La Agencia tendr las siguientes atribuciones:
I.
Aportar los elementos tcnicos sobre Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al
medio ambiente, a las autoridades competentes, para las polticas energtica y ambiental del
pas, as como para la formulacin de los programas sectoriales en esas materias. Para ello,
participar con la Secretara y con la Secretara de Energa en el desarrollo de la Evaluacin
Estratgica del Sector;
II.
Participar con los distintos rdenes de gobierno, dependencias y entidades competentes, en el

diseo y atencin de los planes nacionales e internacionales para prevenir y atender
situaciones de emergencia en las actividades del Sector;
III.
Regular, supervisar y sancionar en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y

proteccin al medio ambiente, en relacin con las actividades del Sector, incluyendo las etapas
de desmantelamiento y abandono de las instalaciones, as como de control integral de los
residuos y las emisiones a la atmsfera;
IV.
Regular a travs de lineamientos, directrices, criterios u otras disposiciones administrativas de

carcter general necesarias en las materias de su competencia y, en su caso, normas oficiales
mexicanas, previa opinin de la Secretara, en materia de proteccin al medio ambiente y de la
Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa, en materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;
V.
Definir las medidas tcnicas en el mbito de su competencia, que deben ser incluidas en los
protocolos para hacer frente a emergencias o situaciones de Riesgo Crtico o situaciones que
puedan ocasionar un dao grave a las personas o a los bienes y al medio ambiente, cuando la
magnitud del evento lo requiera y, en su caso, participar bajo la coordinacin de las autoridades
competentes para su aplicacin;
VI.
Emitir las bases y criterios para que los Regulados adopten las mejores prcticas de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente que resulten aplicables a las
actividades del Sector.
Lo anterior incluir el control y seguimiento geofsico en la operacin cuando sta lo requiera,
las etapas de desmantelamiento y abandono de las instalaciones, la restauracin de los sitios
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Secretara General
impactados por las actividades del Sector, as como el control integral de sus residuos y sus
emisiones de contaminantes;
VII.
Establecer los lineamientos para la conformacin y operacin de los Sistemas de

Administracin con que debern contar los Regulados;
VIII.
Supervisar y vigilar el cumplimiento por parte de los Regulados de los ordenamientos legales,
reglamentarios y dems normativa que resulten aplicables a las materias de su competencia.
Para ello, podr realizar y ordenar certificaciones, auditoras y verificaciones, as como llevar a
cabo visitas de inspeccin y supervisin.
Asimismo, en el ejercicio de sus atribuciones, podr instruir la comparecencia de
representantes de los Regulados.
Para llevar a cabo la supervisin, la Agencia podr ordenar visitas de inspeccin.
En la sustanciacin de las visitas, la Agencia aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y, en su caso, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
IX.
Autorizar a servidores pblicos de la Agencia y acreditar a personas fsicas o morales para que
lleven a cabo las actividades de supervisin, inspeccin y verificacin, evaluaciones e
investigaciones tcnicas, as como de certificacin y auditoras referidas en la presente Ley;
X.
Instaurar, tramitar y resolver, en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias

aplicables, los procedimientos administrativos, que correspondan con motivo de sus
atribuciones;
XI.
Imponer medidas de seguridad, de apremio o sanciones que resulten aplicables conforme a la

legislacin correspondiente;
XII.
Resolver sobre las solicitudes de revocacin, modificacin y conmutacin de multas, en los

trminos previstos en las disposiciones jurdicas aplicables;
XIII.
Establecer los mecanismos a travs de los cuales los Regulados debern informar sobre los
siniestros, accidentes, incidentes, emergencias, fugas y derrames vinculados con las
actividades del Sector;
XIV.
Llevar a cabo investigaciones de causa raz en caso de incidentes y accidentes operativos,

industriales y medioambientales, conforme a los lineamientos que al efecto emita o establecer
las bases para que los Regulados lleven a cabo dichas investigaciones, as como la
comunicacin de riesgos y lecciones aprendidas;
XV.
Promover la colaboracin entre Regulados con el objetivo de optimizar el uso de recursos para
la atencin de contingencias, emergencias, prevencin y mitigacin de riesgos;
XVI.
Coordinar un programa de certificacin en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y

proteccin al medio ambiente, en relacin con el cumplimiento de la normatividad y estndares
de desempeo, con base en el principio de autogestin y conforme a los requisitos tcnicos que
para tal efecto establezca;
XVII. Autorizar los Sistemas de Administracin de los Regulados;
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XVIII. Expedir, suspender, revocar o negar las licencias, autorizaciones, permisos y registros en
materia ambiental, a que se refiere el artculo 7 de esta Ley, en los trminos de las
disposiciones normativas aplicables;
XIX.
Regular y supervisar, en relacin con las materias de su competencia, las actividades de

captura, exploracin, extraccin, transporte e inyeccin industrial de bixido de carbono, que se
realizan con el fin de mejorar la produccin de hidrocarburos;
XX.
Regular y supervisar la produccin, transporte, almacenamiento y distribucin industrial de

biocombustibles, cuando estas actividades estn directamente vinculadas al proceso de
mezclado o preparacin de gasolinas y/o disel, en relacin con las materias de su
competencia, en coordinacin, en su caso, con otras autoridades competentes y atendiendo a
las disposiciones normativas aplicables;
XXI.
Requerir a los Regulados la informacin y la documentacin necesaria para el ejercicio de sus

atribuciones, as como la exhibicin de dictmenes, reportes tcnicos, informes de pruebas,
contratos con terceros, estudios, certificados o cualquier otro documento de evaluacin de la
conformidad;
XXII. Realizar estudios de valoracin econmica de las externalidades ambientales y riesgos

asociados a las instalaciones, actividades y operacin del Sector, con base en una metodologa
que tome en cuenta las mejores prcticas internacionales;
XXIII. Impulsar un desarrollo regional sustentable y exigir que las actividades relacionadas con el
Sector se realicen, entre otras, con apego a la proteccin, conservacin, compensacin y
restauracin de los ecosistemas, flora y fauna silvestres, bienes y servicios ambientales, en
coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
XXIV. Proporcionar el apoyo tcnico que soliciten las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, en el mbito de su competencia;
XXV. Coadyuvar, con las dependencias competentes, al seguimiento de mecanismos, acuerdos y
convenios internacionales en materia de su competencia;
XXVI. Participar, con las autoridades competentes, en el diseo de los mecanismos de creacin,
administracin, evaluacin y rendicin de cuentas de los fondos que, en su caso, se constituyan
para la atencin de Riesgos Crticos y eventos mayores;
XXVII. Proponer su Reglamento Interior al Titular del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara;
XXVIII. Publicar un informe anual sobre sus actividades;
XXIX. Contratar servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones tcnicas, requeridos
para sus actividades, y
XXX. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 6o.- La regulacin que emita la Agencia ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin y
deber comprender, entre otros aspectos, los siguientes:
I.
En materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa:

a)
La adopcin y observancia obligatoria de estndares tcnicos nacionales e internacionales;
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II.
b)
La prevencin y contencin de derrames y fugas de hidrocarburos en las instalaciones y

actividades del Sector, as como los procesos de remediacin de las afectaciones que en
su caso resulten, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara;
c)
El requerimiento de garantas o cualquier otro instrumento financiero necesario para que

los Regulados cuenten con coberturas financieras contingentes frente a daos o perjuicios
que se pudieran generar. Dicha regulacin deber contar con la opinin favorable de la
Secretara de Energa y de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y
d)
La integridad fsica y operativa de las instalaciones; el anlisis de riesgo y los planes de

atencin de contingencias y emergencias, as como su cumplimiento.
En materia de proteccin al medio ambiente:

a)
Las condiciones de proteccin ambiental de los suelos, flora y fauna silvestres a que se
sujetarn las actividades de exploracin, extraccin, transporte, almacenamiento y
distribucin de hidrocarburos para evitar o minimizar las alteraciones ambientales que
generen esas actividades;
b)
La caracterizacin y clasificacin de los residuos generados en las actividades del Sector y

los criterios generales para la elaboracin de los planes de manejo correspondientes, en
los que se definan sus etapas, estructura de manejo, jerarqua y responsabilidad
compartida de las partes involucradas;
c)
Las actividades de manejo integral de los residuos peligrosos y de manejo especial

generados o provenientes de las actividades del Sector;
d)
Las condiciones de proteccin ambiental para el manejo de materiales peligrosos que se

utilicen en las actividades del Sector. Para los efectos de este inciso, se considerarn
materiales peligrosos los residuos peligrosos valorizados identificados como subproductos;
e)
Las condiciones ambientales para prevenir la contaminacin por residuos generados por
las actividades del Sector, cuya disposicin final pueda provocar salinizacin e
incrementos excesivos de carga orgnica en suelos y cuerpos de agua en los sitios en
donde se realicen dichas actividades;
f)
El desempeo ambiental que deber prevalecer en el manejo integral de residuos slidos

urbanos y de manejo especial generados por las actividades del Sector;
g)
Las previsiones a que deber sujetarse la operacin de fuentes fijas donde se desarrollen
actividades del Sector que emitan contaminantes atmosfricos, en casos de Contingencias
o Emergencias ambientales;
h)
Las especificaciones y los requisitos del control de emisiones de contaminantes

procedentes de las fuentes fijas del Sector para cumplir los niveles mximos permisibles
de emisiones por contaminante o por fuente contenidos en las normas oficiales mexicanas
que expida la Secretara;
i)
La informacin tcnica especfica de los organismos genticamente modificados que se

utilizarn en la bioremediacin de sitios contaminados por hidrocarburos, y
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j)
Las cantidades mnimas necesarias para considerar como adversos o daosos el

deterioro, la prdida, el cambio, el menoscabo, la afectacin, la modificacin y la
contaminacin al ambiente y a los recursos naturales, que generen las actividades del
Sector, para los efectos de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Artculo 7o.- Los actos administrativos a que se refiere la fraccin XVIII del artculo 5o., sern los
siguientes:
I.
Autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental del Sector Hidrocarburos; de

carbonoductos; instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos
peligrosos; aprovechamientos forestales en selvas tropicales, y especies de difcil regeneracin;
as como obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros
conectados con el mar, litorales o las zonas federales de las reas antes mencionadas, en
trminos del artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y
del Reglamento de la materia;
II.
Autorizacin para emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera por las
Instalaciones del Sector Hidrocarburos, en trminos del artculo 111 Bis de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y del Reglamento de la materia;
III.
Autorizaciones en materia de residuos peligrosos en el Sector Hidrocarburos, previstas en el

artculo 50, fracciones I a IX, de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos y de los reglamentos en la materia;
IV.
Autorizacin de las propuestas de remediacin de sitios contaminados y la liberacin de los

mismos al trmino de la ejecucin del programa de remediacin correspondiente, en trminos
de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y de su Reglamento;
V.
Autorizaciones en materia de residuos de manejo especial, en trminos de la Ley General para

la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y de los reglamentos en la materia;
VI.
Registro de planes de manejo de residuos y programas para la instalacin de sistemas

destinados a su recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorizacin y
disposicin final, conforme a la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos;
VII.
Autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, en trminos del artculo 117
de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de su Reglamento, y
VIII.
Permisos para la realizacin de actividades de liberacin al ambiente de organismos

genticamente modificados para bioremediacin de sitios contaminados con hidrocarburos, as
como establecer y dar seguimiento a las condiciones y medidas a las que se debern sujetar
dichas actividades, conforme a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente
Modificados y de su Reglamento.
Captulo II
Coordinacin con otras Autoridades
Artculo 8o.- La Agencia se coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal para el ejercicio de sus respectivas atribuciones relacionadas con el Sector.
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Para estos efectos, la Agencia tambin participar en el Consejo de Coordinacin del Sector
Energtico en trminos de las reglas de operacin de dicho Consejo.
Artculo 9o.- Para la mejor eficiencia y eficacia en el ejercicio de sus atribuciones en materia de
proteccin al medio ambiente en relacin con las actividades del Sector, la Agencia establecer los
mecanismos de coordinacin que sean necesarios con las unidades administrativas y dems rganos y
entidades sectorizadas en la Secretara.
Artculo 10.- En materia de seguridad de las personas, la Agencia y la Secretara del Trabajo y
Previsin Social establecern mecanismos especficos de coordinacin para el ejercicio de sus
respectivas atribuciones de regulacin y supervisin en el Sector.
Artculo 11.- La Agencia informar a la Secretara de Energa, a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de Energa, sobre
cualquier medida o resolucin que implique afectacin a la produccin de hidrocarburos, de sus
derivados, as como al transporte, almacenamiento, distribucin de los mismos, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley de Hidrocarburos.
La Agencia informar a la Secretara de Salud sobre cualquier actividad del Sector que represente un
riesgo potencial a la salud pblica.
La Agencia est obligada a denunciar ante la Procuradura General de la Repblica cualquier hecho
que pudiera constituir un delito contra el ambiente en las actividades del Sector.
Captulo III
Sistema de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccin al
Medio Ambiente
Artculo 12.- La Agencia establecer las normas de carcter general para que los Regulados
implementen Sistemas de Administracin en las actividades que lleven a cabo.
Los Sistemas de Administracin a los que alude el prrafo anterior debern prever los estndares,
funciones, responsabilidades y encargados de la Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin
al medio ambiente.
Artculo 13.- Los Sistemas de Administracin deben considerar todo el ciclo de vida de las
instalaciones, incluyendo su abandono y desmantelamiento, de conformidad con lo que prevean las
reglas de carcter general correspondientes y considerar como mnimo lo siguiente:
I.
La poltica de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente;
II.
La evaluacin de la integridad fsica y operativa de las instalaciones mediante procedimientos,

instrumentos y metodologas reconocidos en el Sector Hidrocarburos;
III.
La identificacin de riesgos, anlisis, evaluacin, medidas de prevencin, monitoreo, mitigacin

y valuacin de incidentes, accidentes, prdidas esperadas en los distintos escenarios de
riesgos, as como las consecuencias que los riesgos representan a la poblacin, medio
ambiente, a las instalaciones y edificaciones comprendidas dentro del permetro de las
instalaciones industriales y en las inmediaciones;
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IV.
La identificacin e incorporacin de las mejores prcticas y estndares a nivel nacional e

internacional en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio
ambiente;
V.
El establecimiento de objetivos, metas e indicadores para evaluar el desempeo en Seguridad

Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente, as como de la implementacin
del Sistema de Administracin;
VI.
La asignacin de funciones y responsabilidades para implementar, administrar y mejorar el

propio Sistema de Administracin;
VII.
El plan general de capacitacin y entrenamiento en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y

proteccin al medio ambiente;
VIII.
El control de actividades y procesos;
IX.
Los mecanismos de comunicacin, difusin y consulta, tanto interna como externa;
X.
Los mecanismos de control de documentos;
XI.
Las disposiciones para los contratistas en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa
y proteccin al medio ambiente;
XII.
Los lineamientos y procedimientos para la prevencin de accidentes y atencin de

emergencias;
XIII.
Los procedimientos para el registro, investigacin y anlisis de incidentes y accidentes;
XIV.
Los mecanismos para el monitoreo, verificacin y evaluacin de la implementacin y

desempeo del propio Sistema de Administracin;
XV.
Los procedimientos para la ejecucin de auditoras internas y externas, as como para el

seguimiento de atencin a incumplimientos detectados;
XVI.
Los aspectos legales y normativos internos y externos de las actividades de los Regulados en
materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de proteccin al medio ambiente;
XVII. La revisin de los resultados de la verificacin, y

XVIII. El informe peridico del desempeo en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente.
Artculo 14.- Los Regulados debern establecer en los contratos, o en cualquier otro acuerdo de
voluntades que celebren, la obligacin de sus contratistas de apegarse a un Sistema de Administracin
que cumpla con los requisitos establecidos por la Agencia, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y proteccin al medio ambiente, cuando la ejecucin de los mismos implique riesgos para la
poblacin, medio ambiente o las instalaciones.
Artculo 15.- La Agencia elaborar un informe anual de desempeo de los Sistemas de
Administracin del Sector, con el objeto de actualizar la normatividad en la materia de su competencia,
conforme a las mejores prcticas y estndares internacionales.
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Secretara General
Artculo 16.- Los Regulados debern contar con un rea responsable de la implementacin,
evaluacin y mejora del Sistema de Administracin.
Artculo 17.- El rea a que se refiere el artculo anterior ser responsable de:
I.
Fungir como representante tcnico de los Regulados ante la Agencia;
II.
Proponer la adopcin de medidas para aplicar las mejores prcticas internacionales en la

realizacin de actividades del Sector;
III.
Dar aviso a la Agencia de cualquier Riesgo o Riesgo Crtico que pueda comprometer la
Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa o el medio ambiente;
IV.
Coordinar los trabajos internos para subsanar las irregularidades o incumplimientos de la

normatividad externa e interna aplicable;
V.
Presentar anualmente a la Agencia un informe del cumplimiento de las obligaciones a su cargo,

en la forma y trminos que ella misma establezca mediante reglas de carcter general, y
VI.
Las dems que le establezca la regulacin que al efecto emita la Agencia.
Las reas responsables a que se refiere el artculo anterior ejercern sus funciones sin perjuicio de las
que correspondan a los auditores externos que, en su caso, contrate el Regulado.
Artculo 18.- Los Regulados podrn acreditar mediante el dictamen de auditores externos certificados
por la Agencia el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las licencias, permisos, registros y
autorizaciones, as como de las establecidas en el Sistema de Administracin a que se refiere esta Ley.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de supervisin e inspeccin que directamente puede llevar a
cabo la Agencia a los Regulados.
Artculo 19.- La Agencia establecer, mediante reglas de carcter general, las caractersticas y
requisitos que debern cumplir las personas interesadas en obtener la certificacin como auditores
externos del Sector Hidrocarburos, el procedimiento para llevar a cabo dicha certificacin y las causas,
requisitos y procedimientos aplicables para la anulacin, revocacin o cancelacin de dichas
certificaciones.
Adems, los citados auditores externos, la persona moral de la cual sean socios y los socios o
personas que formen parte del equipo de auditora, no debern ubicarse en ninguno de los supuestos de
falta de independencia que se establezcan en las reglas de carcter general, las que considerarn entre
otros aspectos, vnculos financieros o de dependencia econmica, y prestacin de servicios adicionales
al de auditora.
En cualquier caso, el plazo durante el cual los auditores externos podrn prestar los servicios de
auditora externa a un mismo Regulado no podr exceder de tres aos.
Artculo 20.- Sin perjuicio de sus facultades para supervisar directamente a los Regulados, la Agencia
contar con facultades de supervisin y verificacin, as como de revisin de escritorio o gabinete,
respecto de los auditores externos, a fin de verificar el cumplimiento de esta Ley y la observancia de las
reglas de carcter general que de ella emanen.
Para tal efecto, la Agencia podr emitir o reconocer normas y procedimientos de auditora que
debern observar los auditores externos al dictaminar o emitir opiniones relativas a las actividades de los
Regulados.
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Secretara General
Artculo 21.- El auditor externo estar obligado a conservar la documentacin, informacin y dems
elementos utilizados para elaborar su dictamen, informe u opinin, por lo menos, durante un plazo de
diez aos. Para tales efectos, se podrn utilizar medios automatizados o digitalizados.
Captulo IV
Medidas de Seguridad
Artculo 22.- Cuando alguna obra o instalacin represente un Riesgo Crtico en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa o de proteccin al medio ambiente, la Agencia podr ordenar cualquiera
de las siguientes medidas de seguridad:
I.
Suspender trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones;
II.
Clausurar temporal, total o parcialmente las obras, instalaciones o sistemas;
III.
Ordenar la suspensin temporal del suministro o del servicio;
IV.
Asegurar substancias, materiales, equipos, accesorios, ductos, instalaciones, sistemas o

vehculos de cualquier especie, y
V.
Inutilizar sustancias, materiales, equipos o accesorios.
Al ejercer cualquiera de las medidas de seguridad previstas en el presente artculo, la Agencia deber,
de inmediato, dar aviso a la autoridad que hubiera emitido los permisos o autorizaciones respectivas,
para los efectos conducentes.
Artculo 23.- Los Regulados que sean declarados responsables de los accidentes, daos y perjuicios
ocasionados con motivo o en ejercicio de las actividades y trabajos que ejecuten, debern pagar la
remediacin, las sanciones e indemnizaciones correspondientes de acuerdo con lo que las leyes
determinen. Esta responsabilidad subsistir an en el caso de que el operador contrate el trabajo por
medio de un intermediario.
Artculo 24.- Contra los actos de la Agencia podr interponerse opcionalmente el recurso de revisin,
conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, o el juicio de nulidad conforme a la Ley
Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
Captulo V
Infracciones y Sanciones
Artculo 25.- La Agencia podr sancionar las conductas que se describen a continuacin, de acuerdo
a lo siguiente:
I.
La restriccin de acceso a instalaciones relacionadas con actividades del Sector, a los

inspectores y verificadores, con multas de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil
veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el momento
de cometerse la infraccin;
II.
El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las

disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley, sus
disposiciones reglamentarias o las reglas de carcter general que emita la Agencia, con multas
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Secretara General
de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo general
diario vigente en el Distrito Federal, en el momento de cometerse la infraccin.
La sancin a que se refiere el prrafo anterior tambin ser aplicable a los terceros que operen
por cuenta y orden de los Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la
obligacin de informar o reportar a las autoridades que correspondan conforme a lo establecido
en las disposiciones aplicables;
III.
Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros relacionados con las materias
competencia de esta Ley, en contravencin de las disposiciones jurdicas aplicables, con multas
de entre tres millones setecientas cincuenta mil a siete millones quinientas mil veces el importe
del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el momento de cometerse la
infraccin, y
IV.
Las violaciones a esta Ley, a la Ley de Hidrocarburos y a sus disposiciones reglamentarias, as

como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas, que sean competencia de la
Agencia, podrn ser sancionadas con multas de entre setecientas cincuenta mil a siete millones
quinientas mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal,
en el momento de cometerse la infraccin.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por el doble del monto originalmente
impuesto, as como la clausura definitiva de las instalaciones. Se considera reincidente al infractor que
incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de
dos aos, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera
infraccin.
La Agencia podr suspender o revocar las licencias, autorizaciones, permisos y registros, conforme a
los trminos previstos en las mismas.
Sin perjuicio de las sanciones econmicas aplicables, la Agencia podr sancionar las violaciones
graves o reiteradas a lo establecido en esta Ley y en la Ley de Hidrocarburos, con amonestacin,
suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un Asignatario o
Contratista.
Para la imposicin de sanciones por infracciones en materia de proteccin al medio ambiente, la
Agencia estar a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Vida Silvestre, la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente
Modificados.
Artculo 26.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley se tomar en cuenta:
I.
La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: los daos

que se hubieran producido a los bienes o a la salud de las personas, o la afectacin del medio
ambiente o los recursos naturales;
II.
Las condiciones econmicas del infractor;
III.
La reincidencia, si la hubiere;
IV.
El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin, y
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Secretara General
V.
El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos relacionados con la imposicin
de sanciones.
En caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Agencia imponga una sancin, dicha
autoridad podr considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida.
TTULO TERCERO
Integracin y Funcionamiento de la Agencia
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 27.- La Agencia estar a cargo de un Director Ejecutivo, que ser designado y removido
libremente por el Titular del Ejecutivo Federal.
La Agencia contar con las unidades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus
atribuciones, conforme se establezca en su Reglamento Interior.
Artculo 28.- Los servidores pblicos de la Agencia sujetarn sus actividades a un cdigo de conducta
que ser pblico, el cual establecer como mnimo:
I.
Las reglas para llevar a cabo reuniones con los Regulados y los mecanismos para hacerlas
pblicas;
II.
Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, y
III.
La prohibicin de aceptar obsequios de cualquier tipo, servicios, financiamiento o aportaciones

econmicas o en especie, as como otras consideraciones de valor.
Artculo 29.- Los servidores pblicos de la Agencia que se especifiquen en el Reglamento Interior,
podrn tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los Regulados
nicamente mediante audiencia.
De cada audiencia se llevar un registro que deber contener, al menos, el lugar, la fecha, la hora de
inicio y la hora de conclusin de la audiencia, los nombres completos de las personas que estuvieron
presentes y los temas tratados. Esta informacin deber publicarse en la pgina de internet de la
Agencia.
Las audiencias sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose la informacin reservada, salvo para la Secretara, el Director Ejecutivo de la
Agencia y los rganos de fiscalizacin de la Federacin.
Lo dispuesto en el presente artculo ser sin perjuicio de la participacin de los servidores pblicos en
foros y eventos pblicos.
El Director Ejecutivo de la Agencia, mediante acuerdo administrativo interno, emitir los lineamientos
que regulen el desarrollo de las audiencias previstas en el presente artculo.
Captulo II
Del Director Ejecutivo
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Secretara General
Artculo 30.- El Director Ejecutivo deber reunir los siguientes requisitos:

I.
Ser ciudadano mexicano;
II.
Poseer ttulo profesional en cualquiera de las ingenieras, ciencias fsico-matemticas,

biolgicas, qumicas, de las ciencias sociales y administrativas, que se vinculen con las
actividades del Sector Hidrocarburos;
III.
Haber desempeado cargos de alta responsabilidad, cuando menos cinco aos, en actividades
profesionales en el sector pblico o privado, sustancialmente relacionadas con las materias
objeto de la Agencia;
IV.
No haber sido Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la Repblica,

senador, diputado federal o local, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, durante el ao previo a su nombramiento;
V.
No haber sido accionista, consejero, directivo, comisario o apoderado de empresas del Sector
Hidrocarburos, asociadas o comercialmente relacionadas con Regulados, dentro del ao
inmediato anterior a su designacin o tener parentesco consanguneo en lnea recta hasta el
segundo grado con dichos accionistas, consejeros, directivos, comisarios o apoderados, y
VI.
No haber sido sentenciado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad
por ms de un ao.
El Director Ejecutivo no podr desempear durante el periodo de su encargo ninguna otra comisin o
empleo particular o dentro de la administracin pblica, a excepcin de cargos o empleos de carcter
docente y los honorficos.
Artculo 31.- Son facultades del Director Ejecutivo:
I.
Administrar y representar legalmente a la Agencia, con la suma de facultades generales y

especiales, incluyendo facultades para actos de administracin y de dominio que, en su caso,
requiera conforme a la legislacin aplicable;
II.
Dirigir las actividades de la Agencia;
III.
Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos de la Agencia;
IV.
Expedir las reglas y disposiciones de carcter general en materia de Seguridad Industrial y

Seguridad Operativa, as como las normas oficiales mexicanas en materia de proteccin
ambiental, que sean competencia de la Agencia conforme a la presente Ley;
V.
Formular el anteproyecto de presupuesto anual y presentarlo ante la Secretara para su entrega

a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
VI.
Ejercer o autorizar el ejercicio del presupuesto autorizado a la Agencia;
VII.
Participar en las negociaciones de tratados internacionales que lleve a cabo el Ejecutivo

Federal en las materias de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio
ambiente que tengan vinculacin con el Sector, y
VIII.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y de la presente Ley.
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Secretara General
El Director Ejecutivo podr delegar la representacin legal de la Agencia y sus facultades en favor de
los servidores pblicos previstos en el Reglamento Interior respectivo, mediante acuerdo delegatorio que
deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de la prevista en la fraccin IV del
presente artculo.
Artculo 32.- La Agencia contar con un Consejo Tcnico, el cual apoyar el desarrollo de sus
actividades y servir como instancia de coordinacin entre las dependencias, rganos y entidades de la
Administracin Pblica Federal con atribuciones relacionadas con las materias de esta Ley.
El Consejo Tcnico estar integrado por los titulares de las secretaras de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, quien lo presidir; de Gobernacin; de Marina; de Hacienda y Crdito Pblico; de Energa; de
Comunicaciones y Transportes; del Trabajo y Previsin Social; de Salud; de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos; de la Comisin Reguladora de Energa; de la Comisin Nacional del Agua; de la Comisin
Nacional de reas Naturales Protegidas y a el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico. Los
miembros titulares podrn nombrar un suplente con nivel mnimo de Director General o su equivalente.
El Consejo Tcnico podr invitar a sus sesiones a representantes de las dems dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, los cuales podrn intervenir con voz, pero sin voto.
El Director Ejecutivo de la Agencia fungir como Secretario Tcnico del Consejo Tcnico. Las actas de
las sesiones debern ser aprobadas y firmadas por quienes asistieron a las mismas.
La periodicidad de las sesiones del Consejo Tcnico y las formalidades para su convocatoria y
desarrollo, se regirn por lo dispuesto en el Reglamento Interior de la Agencia.
Artculo 33.- El Consejo Tcnico de la Agencia tendr las siguientes funciones:
I.
Conocer el programa de trabajo y el informe anual de labores de la Agencia que presente el

Director Ejecutivo;
II.
Acordar los asuntos que se sometan a su consideracin, relacionados con la Seguridad

Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente;
III.
Conocer del ejercicio de los recursos del fideicomiso a que se refiere esta Ley;
IV.
Expedir el cdigo de conducta al que deber sujetarse el personal de la Agencia;
V.
Aportar elementos para el diseo y formulacin de polticas nacionales, relacionadas con las
materias objeto de la presente Ley, y
VI.
Las dems que se sealen en el Reglamento Interior y las necesarias para el cumplimiento de
su objeto.
Artculo 34.- El Director Ejecutivo se apoyar de un Comit Cientfico, rgano de consulta, que tendr
como objeto proporcionar elementos tcnicos para la toma de decisiones sobre los temas que por su
complejidad requieran el sustento de especialistas en la materia de que se trate.
Dicho Comit estar integrado por cinco vocales que sern nombrados por el Director Ejecutivo. Su
desempeo ser honorfico y tendrn las facultades que se establezcan en el Reglamento Interior.
Artculo 35.- Los servidores pblicos de la Agencia podrn contar con un seguro de responsabilidad
civil y asistencia legal, el cual no formar parte de las prestaciones que por norma les corresponden.
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Secretara General
Para tal fin, la Agencia crear anualmente las provisiones presupuestarias correspondientes en su
presupuesto de gasto de operacin.
TTULO CUARTO
Ingresos y Presupuesto
Captulo nico
Artculo 36.- La Agencia podr disponer de los ingresos derivados de los derechos y
aprovechamientos que se establezcan por los servicios que correspondan conforme a sus atribuciones
para financiar su presupuesto total.
Artculo 37.- El fideicomiso pblico al cual se debern aportar los remanentes de ingresos propios
excedentes que obtenga la Agencia, se sujetar a lo siguiente:
I.
Si al finalizar el ejercicio fiscal existiera saldo remanente de ingresos propios excedentes, el

Director Ejecutivo de la Agencia instruir su aportacin al fideicomiso pblico constituido por la
Secretara, en una institucin de banca de desarrollo;
II.
La Agencia instruir al fiduciario la aplicacin de los recursos de este fideicomiso a la cobertura

de gastos necesarios para cumplir con sus funciones en posteriores ejercicios fiscales,
respetando los principios a los que hace referencia el artculo 134 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y estando sujetos a la evaluacin y al control de la Auditora
Superior de la Federacin y de la Secretara de la Funcin Pblica;
III.
No podrn acumular recursos superiores al equivalente de tres veces el presupuesto anual de

la Agencia, tomando como referencia el presupuesto aprobado para el ltimo ejercicio fiscal. En
caso de que existan recursos adicionales, stos sern transferidos a la Tesorera de la
Federacin;
IV.
Deber registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico para efectos del seguimiento de los recursos pblicos, en trminos de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento;
V.
La Agencia deber incluir en los informes trimestrales y en la Cuenta Pblica un reporte del
cumplimiento de la misin y fines del fideicomiso, as como de los recursos ejercidos para tal
efecto; as como poner esta informacin a disposicin del pblico en general, a travs de su
respectiva pgina de Internet, y
VI.
Estar sujeto a las obligaciones en materia de transparencia conforme a la ley de la materia.
Artculo 38.- La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos
presupuestarios a la Agencia, con el fin de que pueda llevar a cabo sus funciones. El presupuesto
aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales, materiales y suministros, as como de
servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
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Secretara General
Segundo. El Director Ejecutivo de la Agencia, ser designado por el Titular del Ejecutivo Federal en
un plazo no mayor a noventa das naturales contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Para efecto de designar por primera vez al Director Ejecutivo de la Agencia, no ser aplicable, por
nica ocasin, la fraccin V del artculo 30 de esta Ley.
Tercero. El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento Interior de la Agencia dentro de los siguientes
ciento ochenta das naturales contados a partir del nombramiento del Director Ejecutivo.
Cuarto. La Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa continuarn despachando los asuntos que les competen, con base en las
disposiciones legales aplicables, hasta la entrada en vigor del Reglamento Interior de la Agencia.
En los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del Reglamento Interior de la
Agencia, la autoridad que los tenga a su cargo decretar una suspensin del procedimiento y los remitir
a la Agencia en un plazo que no exceda de quince das hbiles.
La Agencia reanudar los procedimientos correspondientes en un plazo mximo de diez das hbiles
posteriores a su recepcin.
Los recursos de revisin en contra de los actos emitidos por las unidades administrativas de la
Secretara antes de la entrada en vigor de la Agencia, continuarn su trmite y sern resueltos por dicha
dependencia del Ejecutivo Federal.
Quinto. En tanto no entren en vigor las disposiciones administrativas de carcter general y normas
oficiales mexicanas que expida la Agencia, continuarn vigentes y sern obligatorias para todos los
Regulados, los lineamientos, disposiciones tcnicas y administrativas, acuerdos, criterios, as como
normas oficiales mexicanas, emitidas por la Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, que regulen las actividades objeto de la presente
Ley, y que hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Federacin o en los portales de internet de
dichas dependencias u rganos reguladores.
Sexto. La Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la Comisin
Reguladora de Energa y Petrleos Mexicanos debern instaurar un procedimiento de coordinacin con
la Agencia, a fin de transmitir toda la informacin, procedimientos, expedientes, estadstica y cualquier
otra documentacin que tengan en su poder, correspondiente a las atribuciones, competencias y
facultades de la Agencia.
Sptimo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para el efecto
de que la Agencia cuente con el presupuesto necesario para iniciar sus funciones.
Los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenten las unidades administrativas de las
dependencias y entidades que estn relacionadas con las funciones que se transfieren o asignan a la
Agencia por virtud de este Decreto, se le traspasarn a fin de apoyar el cumplimiento de sus funciones.
Los oficiales mayores o equivalentes sern responsables del proceso de transferencia de los recursos
mencionados, por lo que proveern y acordarn lo necesario para dar cumplimiento al presente Decreto.
Octavo. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan a la presente Ley.
Noveno. Las autorizaciones que se hubieren expedido por las autoridades competentes, a la fecha de
entrada en vigor de esta Ley, continuarn vigentes en los trminos y condiciones en que fueron
expedidas.
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Secretara General
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que
las dependencias y entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.
Mxico, D.F., a 31 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzlez
Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Xavier Azuara Ziga,
Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
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Ley Agencia Nacional Seguridad Industrial - 110814

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LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL

Nueva Ley DOF 11-08-2014

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL

La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;

Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, y

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL

Nueva Ley DOF 11-08-2014

El control integral de los residuos y emisiones contaminantes.

Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del

Contingencia: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales,

Emergencia: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al ocurrir,

Externalidades: Los impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o

Instalacin: El conjunto de estructuras, plantas industriales, equipos, circuitos de tuberas de

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL

Nueva Ley DOF 11-08-2014

Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable medido en trminos de sus

Sector Hidrocarburos o Sector: Las actividades siguientes:

El reconocimiento y exploracin superficial, y la exploracin y extraccin de hidrocarburos;

El tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, transporte y almacenamiento del

El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el

El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de gas licuado de

El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de petrolferos, y

El transporte por ducto y el almacenamiento, que se encuentre vinculado a ductos de

Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

Seguridad Industrial: rea multidisciplinaria que se encarga de identificar, reducir, evaluar,

Sistema de Administracin: Conjunto integral de elementos interrelacionados y

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL

Nueva Ley DOF 11-08-2014

Supervisin: Acto de autoridad mediante el cual la Agencia verifica, inspecciona y, en su caso,

Participar con los distintos rdenes de gobierno, dependencias y entidades competentes, en el

Regular, supervisar y sancionar en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y

Regular a travs de lineamientos, directrices, criterios u otras disposiciones administrativas de

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL

Nueva Ley DOF 11-08-2014

Establecer los lineamientos para la conformacin y operacin de los Sistemas de

Instaurar, tramitar y resolver, en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias

Imponer medidas de seguridad, de apremio o sanciones que resulten aplicables conforme a la

Resolver sobre las solicitudes de revocacin, modificacin y conmutacin de multas, en los

Llevar a cabo investigaciones de causa raz en caso de incidentes y accidentes operativos,

Coordinar un programa de certificacin en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y

XVII. Autorizar los Sistemas de Administracin de los Regulados;

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL

Nueva Ley DOF 11-08-2014

Regular y supervisar, en relacin con las materias de su competencia, las actividades de

Regular y supervisar la produccin, transporte, almacenamiento y distribucin industrial de

Requerir a los Regulados la informacin y la documentacin necesaria para el ejercicio de sus

XXII. Realizar estudios de valoracin econmica de las externalidades ambientales y riesgos

En materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa:

La adopcin y observancia obligatoria de estndares tcnicos nacionales e internacionales;

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL

Nueva Ley DOF 11-08-2014

La prevencin y contencin de derrames y fugas de hidrocarburos en las instalaciones y

El requerimiento de garantas o cualquier otro instrumento financiero necesario para que

La integridad fsica y operativa de las instalaciones; el anlisis de riesgo y los planes de

En materia de proteccin al medio ambiente:

La caracterizacin y clasificacin de los residuos generados en las actividades del Sector y

Las actividades de manejo integral de los residuos peligrosos y de manejo especial

Las condiciones de proteccin ambiental para el manejo de materiales peligrosos que se

El desempeo ambiental que deber prevalecer en el manejo integral de residuos slidos

Las especificaciones y los requisitos del control de emisiones de contaminantes

La informacin tcnica especfica de los organismos genticamente modificados que se

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