SIMPOSIO INTERNACIONAL:

EMPRESA MODERNA Y RSE

Contribucin de las MYPEs al

empleo
p
decente y al desarrollo
sostenible
Fernando Villarn
Presidente de SASE Consultores
Lima, Octubre 2008

Temas
1.

La importancia de las MYPEs

a)) La Informalidad en el mundo
b) La Informalidad en America Latina
c) El empleo informal en America Latina
d) La situacin en el Peru
2. Los problemas de las MYPEs
3.
4.
5
5.
6.
7.

a)
b)

No brinda empleo decente

No son un factor de crecimiento

a)
b)

Krugman
ug a y Stiglitz
g
Berry, China e Italia

Un mundo sin MYPEs?

Las polticas de empleo y el lugar de las MYPEs

Las reas de intervencin en la promocin a las MYPEs
La articulacin empresarial como desafo clave
El Programa de apoyo a Cadenas, Conglomerados y
Cl t
Clusters
de
d Per
P
F Villaran

2008

1 La importancia de
1.
las MYPEs

F Villaran

2008

Informalidad en el mundo
(como % del PBI)

REGIONES

% del
PBI

PBI per
cpita (US$)
Informal

PBI per cpita

(US$) toda la
economa

Africa

42

287

782

Asia (incl. China and India)

26

1,384

7,037

Amrica Latina

41

1,094

2,912

Pases e
ex socialistas

38

742

2 354
2,354

Europa

18

4,150

24,181

USA y Canad

13

3,233

27,615

Australia y Nueva Zelandia

14

2,373

16,615

Fuente: Size and measurment of the informal economy in 110 countries around
the world, Friedrich Schneider, Australia, 2002.
F Villaran

2008

Informalidad en Amrica
Latina

F Villaran
2008
Size and measurment of the informal economy in 110 countries around the world, Friedrich Schneider, Australia, 2002

Empleo
p
Informal ((MYPEs))
en Amrica Latina

F Villaran

2008

Presencia de las MYPEs en el

Per (2006)

F Villaran

2008

La situacin del empleo

p
en
el Per
PRINCIPALES INDICADORES (2006):

DESEMPLEO
(9 URBANO Y 2 RURAL)

7%

SUB EMPLEO (MYPEs)

(MYPE )

53 %

EMPLEO ADECUADO

40 %

F Villaran

2008

2 Los problemas de
2.
las MYPEs

F Villaran

2008

Los problemas
tradicionales:
1.
2.
3
3.
4.

Tecnolog
Tecnologa atrasada y/o obsoleta
Trabajadores poco calificados
Baja productividad
Mala calidad de empleo (no es
decente - OIT)
5. Bajos ingresos
6. Estrecha asociaci
asociacin con la pobreza y
la pobreza extrema
F Villaran

2008

10

El problema principal de
las MYPEs:
1 El
1.
El problema central de las pequeas
empresas no es su tamao sino el
h h de
hecho
d estar
t aisladas
i l d Michael
Mi h l
Piore (autor de La segunda ruptura
industrial) - 1984
2 Las
2.
Las pequeas empresas solas no
son competitivas, no sirven para
nada
d JJosepJosep-Antoni
A t i Ybarra
Yb
-2008
F Villaran

2008

11

3-
Esto quiere
q
decir que
q las
MYPEs deben desaparecer?
Vamos
V
hacia
h i un mundo
d
dominado por las Grande
empresas?
F Villaran

2008

12

En los 90s muchos pensaron

que esta
t era la
l tendencia
t d
i y
apostaron por ella
1 La prioridad era la estabilidad de la
1.
macroeconoma
macroeconom
a
2 As como la apertura
2.
ape t a de la economa
economa
3. El objetivo de las polticas era buscar las
mejores condiciones para las inversiones
extranjeras
4. El motor del crecimiento seran estas
empresas
F Villaran

2008

13

Algunos resultados le dan

l raz
la
razn a estas
t
posiciones
1 Estabilidad macroecon
1.
macroeconmica
2. Mejores pol
polticas fiscales y
monetarias
3 Reducci
3.
Reducci
n de la inflaci
inflacin
4. Aumento de las exportaciones
5. Crecimiento del Producto
F Villaran

2008

14

Pero, la distribucin del ingreso

en AL sigue
i
siendo
i d la
l peor del
d l
mundo

F Villaran

2008

15

Un mundo dominado por

l grandes
las
d empresas no
es deseable
1. Paul Krugman: (profesor de la Universidad
de Princeton) Nunca en la historia de
Estados Unidos, el poder pol
poltico ha
estado
t d tan
t iinfluenciado
fl
i d por ell poder
d
econ
econ
mico
mico
2 Joseph
2.
J
h Stiglitz
Sti lit (premio
(
i nobel
b l de
d
economa) Las causas de la crisis actual
econom
son la malas deudas hipotecarias,
hipotecarias la
guerra de Irak y la conversi
conversin de las
tierras en USA al etanol
etanol - todas
vinculadas con la dominaci
dominacin de las
grandes empresas
F Villaran

2008

16

Un mundo con presencia

mayoritaria de PYMEs
eficientes es mucho mejor
1.

2
2.

3.

Albert Berry: (profesor de la Universidad de Toronto)

De los pa
pases
ses ms exitosos en trminos de
crecimiento destaca Taiwn, porque adems de haber
aumentado el ingreso percpita ms que cualquiera
cualquiera,
es el pas que tiene la mejor distribucin del ingreso
por su gran presencia de las PYMEs
Chi debe
China
d b sus altas
lt tasas
t
de
d crecimiento
i i t no slo
slo
l a la
l
inversin extranjera (como dice Oppenheimer) sino
tambin a una fuerte presencia del Estado y al rol de
sus 40 millones de pequeas
empresas.
La regin de Emilia Romaa (la tercera Italia) tiene el
mayor ingreso, y al mismo tiempo, la mayor equidad
de toda Italia
F Villaran
2008
17

4 - Las polticas de
empleo y el lugar de
las MYPEs en ellas

F Villaran

2008

18

Polticas de Promocin
del Empleo
1.
2.
3.
4
4.
5.
6.

Promocin de la inversin privada, nacional y extranjera,

para ampliar la base productiva y crear nuevo empleo
empleo,
Capacitacin y entrenamiento de los trabajadores y jvenes
para incrementar productividad y empleabilidad,
Promocin y fomento de las MYPEs para la formalizar y
mejorar la calidad del trabajo,
Facilitacin de la informacin sobre la demanda y oferta de
trabajo para mejorar el funcionamiento del mercado laboral,
Fomento del emprendedorismo, principalmente en los
jvenes,

para estimular la creatividad e innovacin.

Oferta de empleo temporal mientras se reactiva la economa

y mejora la capacidad de absorcin de las MYPEs.
F Villaran

2008

19

5 - Las reas de
intervencin en la
promocin a las MYPEs
p

F Villaran

2008

20

I - Servicios Financieros

El sistema de microfinanzas
Crditos solidarios Bancos Comunales
Lneas de crdito especiales para las MYPEs
Fondos
d de
d Capital
C i ld
de Riesgo
i
Capitales semilla
I tit i
Instituciones
d segundo
de
seg ndo piso
Fondos de Garanta
Regulacin financiera integradora y promotora
Fortalecimiento de instituciones financieras q y
Equity
F Villaran

2008

21

II - Servicios de Desarrollo
Empresarial (SDEs)

Los principales servicios son:

1 Capacitacin,
1.
Capacitacin
5 Consultora,
5.
Consultora
2. Asesora,
6. Acceso a mercados,
3 Asistencia tcnica,
3.
tcnica 7.
7 Tercerizacin.
Tercerizacin
4. Informacin,
8. Innovacin
Modalidades:
Centros de Desarrollo Empresarial
Centros de Servicios
Centros de Innovacin Tecnolgica
F Villaran

2008

22

III - Programas de fomento

del emprendedorismo

Principales actividades:
1. promover el espritu empresarial,
a creacin
c eac de nuevas
ue as e
empresas,
p esas,
2. la
3. las incubadoras de empresas,
4 la educacin y formacin emprendedora,
4.
emprendedora
5. el apoyo a las empresas de jvenes,
6 los concursos de proyectos y planes de
6.
negocios.
F Villaran

2008

23

IV - Formalizacin
F
li
i
1.
2.
3
3.
4.
5
5.
6.
7.

Simplificacin de Trmites
Reforma del Estado
Fortalecimiento de los municipios
Titulacin de propiedades
R f
Reforma
tributaria
t ib t i reduccin
d i de
d tasas
t
Reforma laboral regmenes especiales
Reforma pensionaria
F Villaran

2008

24

V - Promocin de la
articulacin y la asociatividad
1.
2
2.
3.
4.
5.
6.
7
7.
8.
9.

Campaas de difusin
Construccin de confianza entre actores
Creacin de redes empresariales
Entrenamiento de consultores
Programas de desarrollo de proveedores
Fortalecimiento de instituciones especializadas
T b j con gremios
Trabajo
i empresariales
i l (de
(d la
l gran y
pequea empresa)
Fondos concursables p
para proyectos
p y
de
asociatividad y articulacin
Legislacin favorable a la tercerizacin y el
outsourcing
F Villaran

2008

25

6-
Porqu
Porqu
q esta ltima
poltica es el principal
desafo?
f ?
Comparacin de dos
perfiles del sector privado
p
p
USA vs. Per
P

Empleo por estratos

(USA)
Trabajadores

Menos de 20 Trab.
Trab
Entre 20 y 99 Trab.
Entre 100 y 499 Trab.
Mas de 500 Trab.
Trab

TOTAL

20,587,000
20 587 000
20,276,000
16,260,000
56 940 000
56,940,000

18
18
14
50

114,064,000 100
F Villaran

2008

27

Perfil del sector privado en los pases desarrollados

Tamao Empresarial
p
(en
( unidades))

G
Gran
Empresa
E

200
Mediana Empresa
50
Pequea Empresa
10

Empleo
Micro Empresa

(Eje Y: unidades en escala Log,

Log Eje X: miles de personas ocupadas)
F Villaran

2008

28

Estructura del Empleo

2001 (Encuesta Nacional de Hogares
g
- INEI)
%

Microempresa
P
Pequea
Empresa
E
Mediana Empresa
Gran Empresa (+ de 100)
TOTAL
F Villaran

2008

78
8
2
12
100
29

Perfil del sector privado en el Per

Tam ao Em presarial
p

G.E.
200
M.E.
50

P.E.

10

Micro Em presa

Em pleo

F Villaran

2008

30

7-U
Un ejemplo
j p concreto:
El Programa de apoyo a
cadenas,
d
conglomerados
l
d y
clusters
clusters del Per

Datos bsicos

Lo ejecuta un consorcio de 5 instituciones

El presupuesto total es: 4.6 millones de dlares
Cuenta con el financiamiento del FOMINFOMIN-BID y del
MEF peruano
El mecanismo bsico es un fondo concursable para
apoyar las mejores experiencias de articulacin de y
con las MYPEs
MYPEs.
Cada proyecto puede ser hasta de 350,000 dlares
El financiamiento es no reembolsable, hasta el 60%
del valor del proyecto, el otro 40% es contrapartida
Se aplica a nivel nacional, aunque vamos a empezar
por la macro regin norte
Apoya todas las actividades econmicas (incluyendo
la agricultura y las actividades pecuarias)
F Villaran

2008

32

El consorcio ejecutor del

Programa
Las instituciones

F Villaran

2008

33

Los objetivos
j
del
programa

Su objetivo principal es contribuir al desarrollo

competitivo
p
de las micro,, pequeas
p q
y
medianas empresas (MIPYME) del Per
mediante la promocin de conglomerados,
cadenas y clusters.
El propsito es establecer un mecanismo
pblico--privado de trabajo conjunto y con
pblico
cobertura nacional
nacional, que: (i) fomente un mejor
desempeo competitivo de las MIPYMEs
mediante la articulacin interinter-empresarial y la
colaboracin entre empresas e instituciones de
apoyo; y (ii) promueva la colaboracin pblicopblicoprivada en el mbito de las polticas de desarrollo
productivo
productivo.
F Villaran

2008

34

Componentes del
Programa
1. Sensibilizacin, promocin e
i
implementacin
l
t i del
d l mecanismo
i
concursable
2. CoCo-financiamiento de iniciativas
y ejecucin
j
de los Proyectos
y
de
Integracin Productiva
3. Monitoreo, Medicin de Impacto
y Difusin de Resultados
F Villaran

2008

35

CONSEJO
DIRECTIVO
PBLICO-PRIVADO

DIRECTORIO
CONSORCIO
EJECUTOR

UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA

COORDINADOR
EJECUTIVO

ASISTENTE
ADMINISTRATIVO

ASISTENTE
TCNICO

ENCARGADO
MONITOREO

UNIDADES
De Articulacin
F Villaran
EMPRESAS
BENEFICIARIAS

2008

36

UNIDADES DE ARTICULACIN:

Realizan las funciones de primer piso del programa y lideran la

ejecucin de los sub proyectos.
Son elegibles como UAs: (i) Organizaciones gremiales que trabajen con
grupos
g
p de empresas
p
(cmaras
(
de comercio,, etc.)) (ii)
( ) Organizaciones
g
no gubernamentales; (iii) Entidades constituidas por empresarios a
partir de una prctica asociativa (e.j. asociaciones de productores); o
((iv)) Empresas
p
de mayor
y tamao,, lderes con inters en fortalecer la
integracin en su cadena productiva (pequeos proveedores,
distribuidores, etc.).

EMPRESAS BENEFICIARIAS:
Sern Empresas Beneficiarias del Programa las micro, pequeas y
medianas empresas (MIPyMEs) de diferentes industrias, con
potencial de mejoramiento productivo, exportador, y generacin
de empleos, y que a travs de su participacin en actividades
asociativas
i i
busquen
b
desarrollar
d
ll ventajas
j competitivas.
i i
F Villaran

2008

37

Gracias