CONSTITUCIN DEL ESTADO BOLVAR

(PUBLICADO EN GACETA OFICIAL DEL ESTADO BOLVAR,

EXTRAORDINARIA N 90, DE JULIO DE 2001)
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ARTCULO 1 El Estado Bolvar es una de las entidades polticas autnomas e iguales,
con personalidad jurdica plena, en las cuales se divide el territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela; su organizacin, funcionamiento y gobierno, se rige por la
Constitucin de la Repblica y por las disposiciones contenidas en esta Constitucin y
en las leyes.
ARTCULO 2 El Estado Bolvar es una entidad multitnica y pluricultural de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se garantiza la convivencia armnica de
todos sus pobladores. El Estado Bolvar reconoce la biodiversidad ecolgica, gentica y
biolgica. Los recursos naturales existentes en la jurisdiccin del Estado Bolvar son
patrimonio inalienable; su aprovechamiento y conservacin estar al servicio de los
intereses de sus habitantes y los de toda la Nacin.
ARTCULO 3 El Estado Bolvar tiene como fines esenciales, la defensa y el desarrollo
de la persona humana y el respeto a su dignidad; la expresin democrtica de la
voluntad popular; la construccin de una sociedad justa y amante de la paz; la
promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de
los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Constitucin de la
Repblica, en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos y en esta
Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines.
ARTCULO 4 El Estado Bolvar, pertenece irrevocablemente a la Repblica
Bolivariana de Venezuela y se obliga a mantener la independencia, soberana e
integridad de la Repblica, fundamentando su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz, en la doctrina de Simn Bolvar, El Libertador. El
Estado Bolvar, se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
ARTCULO 5 El Estado Bolvar propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de
los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
ARTCULO 6 El pueblo del Estado Bolvar expresa su voluntad de manera directa en
la forma prevista en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la
presente Constitucin y en las leyes; e indirectamente, mediante el sufragio, por los
rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Poder Pblico del Estado
emanan de la voluntad popular y a ella estn sometidos.
ARTCULO 7 El Estado Bolvar es democrtico, su gobierno y el de las entidades
polticas que lo componen se regirn siempre por los principios de democracia,

participacin, representacin, protagonismo popular, descentralizacin, alternabilidad,

responsabilidad, pluralismo y de mandatos revocables.
ARTCULO 8 La Constitucin de la Repblica y esta Constitucin son las normas
supremas y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas, los
funcionarios, las autoridades y los rganos que ejercen el Poder Pblico del Estado
Bolvar estn sujetos a esta Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico estadal.
ARTCULO 9 El idioma oficial en el Estado Bolvar es el castellano. Los idiomas de
los pueblos indgenas tambin son de uso oficial para sus respectivos pueblos y deben
ser respetados en todo el territorio del Estado, por constituir patrimonio cultural de la
Nacin y de la humanidad. Asimismo, el Estado Bolvar promover que estos idiomas
indgenas sean respetados en todo el territorio nacional, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado
tomar las medidas necesarias para promover y proteger estos idiomas y evitar su
extincin.
ARTCULO 10 El Estado Bolvar, a travs de las autoridades competentes en el mbito
de su jurisdiccin territorial y en resguardo de los derechos y garantas constitucionales,
promover y proteger la institucin de la familia, la educacin, la religin, la salud, la
asistencia social, el trabajo, el desarrollo econmico y social, la libertad, la seguridad
personal, la propiedad y los dems derechos de sus habitantes.
ARTCULO 11 El Estado Bolvar tiene el deber, por intermedio de sus rganos
competentes y en coordinacin con los organismos nacionales, de velar por la
adecuacin y conservacin del medio ambiente y el aprovechamiento racional de sus
recursos naturales, todo ello de conformidad con la normativa contenida en la
Constitucin de la Repblica, en esta Constitucin y las leyes. Todo acto u omisin que
vulnere, deteriore o dae el medio ambiente ser sancionado de acuerdo con la ley.
ARTCULO 12 La poblacin del Estado Bolvar est integrada por todas las personas
naturales, que se encuentren dentro del territorio del Estado. Todos tienen el deber de
honrarlo y defenderlo, cumplir con sus leyes, as como el derecho a defender sus
intereses.
ARTCULO 13 Ciudad Bolvar es la capital del Estado y el asiento permanente de los
rganos supremos del Poder Pblico Estadal. No obstante, el Consejo Legislativo o su
Comisin Delegada, podr acordar el ejercicio transitorio de dicho poder en otros
lugares del territorio del Estado, mediante acuerdo motivado, aprobado con el voto
favorable de las dos terceras partes de sus miembros.
Los dems entes de la administracin central y descentralizada, instituciones y gremios
profesionales tendrn su asiento principal en Ciudad Bolvar.
ARTCULO 14 Son smbolos del Estado Bolvar: el Escudo de Armas, el himno Con
ureos buriles y la Bandera del Estado.
La ley estadal regular las caractersticas, significado y usos de estos smbolos, los
cuales slo podrn ser modificados con la consulta y participacin de sus habitantes.

TTULO II
DEL TERRITORIO DEL ESTADO, DE SU ESPACIO GEOGRFICO Y SU
DIVISIN POLTICA
CAPTULO I
DEL TERRITORIO Y DEMS ESPACIOS GEOGRFICOS
ARTCULO 15 El territorio y dems espacios geogrficos del Estado Bolvar son los
que histricamente correspondan a la Provincia de Guayana de la Capitana General de
Venezuela, antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, luego
delimitada conforme a la Ley Poltico Territorial de la Repblica del 28 de abril de
1856, con las modificaciones que han resultado de las leyes de la Repblica, de los
convenios y dems actos jurdicos vlidamente celebrados conforme a la Constitucin, a
las leyes nacionales y del Estado.
En todos los actos del Estado, en que se describa o se refiera a su territorio, se entender
incorporada, aun cuando no lo estuviera expresamente, la reserva de que el Laudo
Arbitral de Pars de 1899, es rrito y nulo, segn los principios del derecho y la justicia
que rigen la comunidad internacional y contribuyen a afirmar la integridad territorial. El
Estado Bolvar colaborar y apoyar a la Repblica Bolivariana de Venezuela en el
logro de una solucin satisfactoria para el arreglo prctico de la controversia territorial,
con base en el Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966.
ARTCULO 16 Los espacios geogrficos del Estado Bolvar incluyen el continental e
insular, lacustre y fluvial; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental,
lacustre y fluvial y los componentes intangibles que por causas naturales all se
localicen.
El espacio insular del Estado comprende las islas, islotes, cayos y bancos situados o que
emerjan en los ros, lagos y lagunas comprendidas en su territorio.
El Estado Bolvar ejercer sus competencias sobre los espacios geogrficos antes
sealados en los trminos y condiciones que determinen el derecho internacional
pblico, la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y la ley.
ARTCULO 17 El territorio del Estado Bolvar no podr ser cedido, traspasado,
arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados
Extranjeros u otros sujetos de derecho internacional, con excepcin de las sedes
diplomticas y consulares que existan en el Estado, todo conforme a la Constitucin de
la Repblica y las leyes nacionales.
ARTCULO 18 El territorio del Estado Bolvar se divide en Municipios y stos en
Parroquias, cuyo nmero y territorio determinar la ley estadal.
La ley estadal de la materia determinar, la organizacin poltica y administrativa del
Estado, la divisin y los lmites de las entidades de su territorio.
ARTCULO 19 Cuando dos o ms Municipios del Estado Bolvar tengan relaciones
econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea
metropolitana, podrn agruparse en distritos, cuyo rgimen general ser establecido en

la ley orgnica nacional que al efecto se dicte, de conformidad con lo dispuesto en la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
ARTCULO 20 La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir
por la Constitucin de la Repblica, por las normas que para desarrollar los principios
constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, por las disposiciones de esta
Constitucin y por las leyes que en conformidad con aqullas se dicten en el Estado
Bolvar.
CAPTULO II
DEL ESTADO COMO ENTIDAD DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
ARTCULO 21 El Estado Bolvar se obliga a defender la soberana plena que la
Repblica tiene en todos los espacios geogrficos de esta entidad federal, as como las
fronteras internacionales, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes. Asimismo, se obliga a respetar y garantizar la
vigencia de los derechos humanos, a travs de los rganos que ejercen el Poder Pblico
Estadal, a colaborar con la Repblica y a exigir su concurso con tales fines.
ARTCULO 22 Los yacimientos mineros y de hidrocarburos que existen en el Estado
Bolvar, incluso debajo del espacio fluvial y lacustre y a lo largo de su frontera
internacional, pertenecen a la Repblica y son bienes del dominio pblico. Pertenecen al
Estado Bolvar los minerales no metlicos no reservados al patrimonio nacional, las
minas y reservorios que se encuentran o surjan en su territorio, incluyendo su zona
fluvial dentro de las lneas de base recta en direccin norte de sus lmites Este y Oeste,
desde sus costas de ros y lacustre.
El aprovechamiento de los yacimientos mineros y de hidrocarburos estar sometido a la
supervisin y vigilancia de las autoridades del estado y de los municipios con la
participacin ciudadana, en coordinacin con las autoridades nacionales, conforme a lo
previsto en la legislacin aplicable.
ARTCULO 23 El Estado declara su decisin de mantener amistosas y cordiales
relaciones con todas las otras entidades de la Repblica y de cooperar con ellas, a los
fines de mantener y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el
bienestar general y la seguridad social, fomentar el desarrollo de la economa al servicio
del hombre segn los principios de la justicia social, sustentar el orden democrtico
como nico e irrenunciable medio de alcanzar la igualdad social y jurdica, as como a
conservar y acrecentar su patrimonio moral e histrico.
ARTCULO 24 El Estado Bolvar asume la descentralizacin como poltica para
profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores
condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y
eficiente de los cometidos estadales. A tales efectos, el Estado impulsar el proceso de
descentralizacin, actuando coordinadamente y en cooperacin con el Poder Nacional y
los dems Estados y Entidades Federales de la Repblica, directamente y/o a travs del
Consejo Federal de Gobierno.

ARTCULO 25 El Estado dar fe de los actos pblicos de las autoridades nacionales,

de los otros Estados y Municipios y har que se ejecuten cuando sea procedente, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
ARTCULO 26 El Estado se obliga a someter sus controversias con los otros poderes
pblicos u otras entidades de la Repblica, en los casos en que no puedan ser resueltas
directamente, a la jurisdiccin del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con la
Constitucin y las leyes de la Repblica.
TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 27 El Estado Bolvar garantizar a toda persona bajo su jurisdiccin,
conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y
garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica, los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica, con esta Constitucin y con las leyes que los desarrollen.
ARTCULO 28 La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos y en la presente Constitucin, no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el
ejercicio de los mismos.
ARTCULO 29 De conformidad con lo establecido en el Artculo 23, de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela,
tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio, ms favorables a las establecidas en esta
Constitucin y en las leyes; y son de aplicacin inmediata y directa por los rganos del
Poder Pblico del Estado Bolvar.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS CIVILES
ARTCULO 30 El Estado Bolvar reconoce a todos sus habitantes, conforme al
principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable
e indivisible de todos los derechos civiles, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con los instrumentos sobre derechos humanos y
con las leyes que los desarrollen.
ARTCULO 31 El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la
pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las
personas que se encuentren privadas de su libertad o sometidas a su autoridad en
cualquier otra forma.

ARTCULO 32 Se prohbe a las autoridades pblicas del Estado Bolvar, aun en estado
de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. Los funcionarios que reciban orden o instruccin para
practicarla, tienen la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades
competentes. Los autores intelectuales y materiales; cmplices y encubridores del delito
de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern
sancionados de conformidad con la ley.
ARTCULO 33 Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o
tolerado por parte de agentes del Estado Bolvar, tiene derecho a la reparacin integral.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos
o a exmenes mdicos o de laboratorios, excepto cuando se encontrare en peligro su
vida o por otras circunstancias que determine la ley.
Todo funcionario pblico que, en razn de su cargo, infiera maltratos y sufrimientos
fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser
sancionado de acuerdo con la ley.
ARTCULO 34 El Estado Bolvar asume como obligacin, cumplir y hacer cumplir
todos los principios y valores constitucionales, los deberes pblicos y el respeto y
proteccin de todos los derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la
Repblica y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Conforme a
los principios sobre las obligaciones que con respecto a los derechos humanos y
garantas consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Estado Bolvar asume todas estas obligaciones y, adems, las siguientes:
1. Las autoridades del Estado Bolvar en el mbito de sus competencias y atribuciones
se comprometen a respetar los derechos y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna.
2. Si el ejercicio de los derechos no estuviere ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carcter, las autoridades competentes del Estado Bolvar adoptarn
las medidas legislativas o de otro carcter, dentro del mbito de su competencia, que
fuesen necesarias para hacer efectivo el ejercicio de tales derechos.
3. El Estado Bolvar se compromete, en el mbito de sus competencias, a cooperar con
los organismos internacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos, en
los trminos establecidos en los instrumentos internacionales.
4. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico del Estado Bolvar que viole o
menoscabe los derechos y garantas reconocidos constitucionalmente, es nulo; y los
funcionarios pblicos del Estado que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad
penal, civil, administrativa y disciplinaria, conforme a la legislacin vigente, sin que les
sirvan de excusa rdenes superiores.
5. El Estado Bolvar, en el mbito de sus competencias, garantizar las condiciones
jurdicas y administrativas, para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar
medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados,
marginados o vulnerados; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna

de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad

manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
6. El Estado Bolvar responder patrimonialmente, por los daos que sufran los
particulares en sus bienes y derechos, siempre que la responsabilidad sea imputable al
funcionamiento de la Administracin Pblica Estadal, o a otra de las ramas que ejercen,
el Poder Pblico. Los funcionarios pblicos respondern por los daos que causen a
particulares o al Estado Bolvar.
7. Toda persona puede transitar libremente por el territorio del Estado Bolvar, entrar y
salir, cambiar de domicilio y residencia, trasladar bienes, sin ms limitaciones que las de
la Ley. En los territorios de los pueblos indgenas se respetar lo que establezcan sus
costumbres ancestrales, sin menoscabo de la prohibicin constitucional de
extraamiento del territorio estadal.
En caso de concesiones viales, que impliquen el pago de un tributo o contribucin, la
ley establecer los supuestos para garantizar una va alterna gratuita.
8. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los
rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica personal, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
9. Los rganos de seguridad ciudadana del Estado Bolvar, respetarn la dignidad y los
derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte
de funcionarios policiales y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
10. Toda persona tiene derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad estadal, sobre asuntos que sean de su competencia y a obtener oportuna y
adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados conforme a la Ley.
11. Son medios de participacin poltica de la poblacin del Estado. Bolvar: la eleccin
de cargos pblicos, el referndum, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la
iniciativa legislativa, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos, entre otros medios.
Las decisiones en este mbito poltico tendrn carcter obligatorio. En el mbito social y
econmico, son mecanismos de participacin, entre otros: las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo
las de carcter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y dems
formas asociativas guiadas por los valores de la recproca cooperacin y la solidaridad.
La participacin de la ciudadana en los programas destinados a la prevencin,
seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley
especial, con sujecin a la ley nacional.
ARTCULO 35 Esta Constitucin reafirma y auspicia la igualdad de sexos, asumiendo
que el ser humano debe alcanzar su mximo potencial sin discriminacin alguna. En
consecuencia, la Constitucin asume la precisin semntica de los gneros, puesta en
prctica en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Por tanto, debe
entenderse que todas las expresiones escritas en gnero masculino, en este texto
constitucional y en el resto del ordenamiento jurdico estadal, son incluyentes del
gnero femenino.
El uso del masculino en el lenguaje de este texto constitucional tiene un carcter
genrico, donde lo femenino va indisolublemente implcito y as debe interpretarse.
ARTCULO 36 Los rganos de seguridad ciudadana del Estado Bolvar cumplirn, en
todo momento, los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y

protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado
de responsabilidad exigido por su profesin.
ARTCULO 37 En el desempeo de sus funciones, los miembros de los cuerpos
policiales respetarn y protegern la dignidad humana, mantendrn y defendern los
derechos humanos de todas las personas.
ARTCULO 38 Los miembros de los cuerpos policiales del Estado, al ejercer sus
funciones frente a un ciudadano en particular, debern identificarse como tales, de
manera que el afectado pueda individualizarlos por su nombre o nmero de identidad.
Cuando la urgencia requerida por una determinada situacin en la que dichos
funcionarios hayan de intervenir, no permita el cumplimiento previo de lo prescrito en
este Artculo, la identificacin se har tan pronto como las circunstancias lo permitan.
ARTCULO 39 Toda detencin, cuando sea procedente de conformidad con la
Constitucin y las leyes, deber ser practicada por agentes debidamente identificados.
ARTCULO 40 Toda persona detenida debe ser informada en el acto de su captura,
sobre las razones de su detencin y notificada sin demora del cargo, o cargos
formulados contra ella, as como de los derechos que la asisten.
ARTCULO 41 Ningn miembro de los cuerpos policiales que acte en el Estado
Bolvar podr infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura ni otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar como justificacin de estos hechos la
orden de un superior o circunstancias especiales, tales como los estados de excepcin,
alarma, emergencia o conmocin o de restriccin de garantas constitucionales o
cualquier otra emergencia pblica. Se entender por tortura, todo acto realizado
intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas, dolores o sufrimiento
fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio intimidatorio, como
castigo personal, como medida preventiva o con cualquier otro fin. Se entender
tambin como tortura la aplicacin a una persona de mtodos tendientes a anular su
personalidad o a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o
angustia psquica.
ARTCULO 42 Los miembros de los cuerpos policiales que acten en el Estado
Bolvar asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en
particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se
precise.
ARTCULO 43 Los miembros de los cuerpos policiales que acten en el Estado
Bolvar mantendrn siempre una conducta tica, se opondrn rigurosamente a los actos
de corrupcin y los combatirn.
ARTCULO 44 Los miembros de los cuerpos policiales que acten en el Estado
Bolvar, que tengan motivos para creer que se ha producido o va a producirse una
violacin de los Artculos del presente captulo, sobre normas de conducta, lo
informarn a sus superiores y, si fuese necesario, a cualquier autoridad u organismo
apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

ARTCULO 45 En el desempeo de sus funciones, los miembros de los cuerpos

policiales que acten en el Estado Bolvar, utilizarn medios no violentos antes de
recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de
fuego, solamente, cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna
manera el logro del resultado previsto.
ARTCULO 46 Con independencia y sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo
Penal, los miembros de los cuerpos policiales que acten en el Estado Bolvar,
procurarn no emplear armas de fuego contra las personas, salvo en defensa propia o de
otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el
propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave, que entrae una seria
amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese
peligro y oponga resistencia a su autoridad, y slo en caso de que resulten insuficientes
medidas menos extremas, para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, solo se podr
hacer uso intencional de armas letales, cuando sea estrictamente inevitable para proteger
una vida.
ARTCULO 47 Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los miembros
de los cuerpos policiales que acten en el Estado Bolvar:
1. Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo
legtimo que se persiga.
2. Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern la vida humana.
3. Procedern de modo que se preste lo antes posible asistencia y servicios mdicos a
las personas heridas o afectadas.
4. Procurarn notificar lo sucedido, con la mayor brevedad posible, a los parientes o
amigos ntimos de las personas heridas o afectadas.
ARTCULO 48 Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego, los miembros de los
cuerpos policiales que acten en el Estado Bolvar causaren lesiones o muerte a las
personas, comunicarn el hecho inmediatamente a sus superiores.
ARTCULO 49 Dentro del cumplimiento de su deber de salvaguardar el ejercicio de
los derechos de las personas, los miembros de los cuerpos policiales que acten en el
Estado Bolvar, protegern el ejercicio del derecho de reunin y manifestacin. Cuando,
por razones legales, se vean obligados a disolver una manifestacin o una reunin,
utilizarn los medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria.
Los miembros de los cuerpos policiales que acten en el Estado Bolvar, se abstendrn
de utilizar armas de fuego en esos casos, salvo si se trata de reuniones violentas en las
cuales se hayan agotado los otros medios y siempre que se acte con la debida
proporcionalidad.
ARTCULO 50 Las cuestiones de carcter confidencial, de las cuales tengan
conocimiento los miembros de los cuerpos policiales que acten en el Estado Bolvar se
mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la
justicia, exijan lo contrario.

CAPTULO III
DE LOS DERECHOS POLTICOS Y EL REFERNDUM POPULAR
ARTCULO 51 Todos los ciudadanos habitantes del Estado Bolvar, tienen derecho a
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes electos.
Son electores del Estado Bolvar todos los venezolanos y extranjeros que cumplan los
requisitos establecidos por la Constitucin de la Repblica, y estn inscritos en el
Registro Electoral Permanente.
Los electores tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas,
transparentes y peridicas sobre su gestin, que incluya el cumplimiento del programa
que hayan prometido de acuerdo con la dinmica poltica y, econmica coyuntural.
La participacin en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
necesario para garantizar el completo desarrollo de la ciudadana, tanto individual como
colectiva. Es deber del Estado y obligacin de la sociedad, facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.
ARTCULO 52 Las materias de especial trascendencia estadal, podrn ser sometidas a
referndum consultivo. La iniciativa corresponde al Consejo Legislativo, por mayora
calificada de las dos terceras partes de sus integrantes; al Gobernador; o a un nmero de
electores no menor del diez por ciento del total de inscritos en el Registro Electoral
Permanente del Estado Bolvar.
ARTCULO 53 Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario, un nmero no
menor del veinte por ciento de los electores inscritos en la correspondiente
circunscripcin, podr solicitar la convocatoria de un referndum para revocar su
mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores que eligieron al funcionario sometido al
referndum revocatorio hubieren votado a favor de la revocatoria de su mandato,
siempre que haya concurrido al referndum un nmero de electores igual o superior al
veinticinco por ciento de los inscritos en la correspondiente circunscripcin, se tendr
por revocado el mandato y nombramiento del funcionario y se proceder de inmediato a
cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, en
las leyes nacionales y en esta Constitucin.
ARTCULO 54 Sern sometidos a referndum los proyectos de ley en discusin por el
Consejo Legislativo, cuando as sea decidido por no menos de las dos terceras partes de
sus integrantes. Si el referndum resulta aprobatorio, siempre que haya concurrido no
menos del veinticinco por ciento de los electores inscritos en el Registro Electoral
Permanente respectivo, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
ARTCULO 55 Sern sometidas a referndum, para ser abrogadas total o parcialmente,
las leyes del Estado cuya derogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no
menor del diez por ciento de los electores inscritos en el Registro Electoral Permanente
del Estado o por el Gobernador del Estado. El referndum abrogatorio, ser vlido si
hubiere concurrido al acto de votacin por lo menos el cuarenta por ciento de los
electores inscritos en el Registro Electoral Permanente del Estado.

No podr hacerse ms de un referndum abrogatorio en un perodo constitucional para

la misma materia.
CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONMICOS Y CULTURALES
ARTCULO 56 El Estado Bolvar reconoce y reafirma a todos sus habitantes,
conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable e indivisible de todos los derechos sociales y de familias, culturales,
educativos, religiosos, laborales y econmicos, de conformidad con la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, con los instrumentos sobre derechos humanos,
con las leyes que los desarrollen y con las disposiciones contenidas en esta
Constitucin. A tales efectos, el estado Bolvar promover, proteger y propiciar las
actividades econmicas productivas que desarrollen todas sus facilidades competitivas,
sus recursos humanos y naturales y en particular, las relacionadas con las actividades
tursticas, agrcolas e industriales, que otorguen valor agregado a Las materias primas y
semielaboradas que se producen en el Estado.
El Estado Bolvar apoyar e impulsar la cultura en todas sus manifestaciones,
promovindola como una actividad productiva y cogestionaria de conformidad con la
Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las leyes.
ARTCULO 57 La educacin es un derecho irrenunciable del pueblo, el Estado Bolvar
impulsar su desarrollo y tendr como finalidad, adems de lo contemplado en la
Constitucin de la Repblica, la formacin de sus habitantes en una cultura que
comprenda el respeto de los derechos humanos, la proteccin del ambiente, el estudio
de la historia y geografa estadal, el deporte, la religin y el rechazo a las drogas. El
Estado Bolvar complementar los programas de estudio, de la educacin preescolar,
bsica, media, diversificada, tcnica y universitaria para el cumplimiento de dicha
orientacin.
ARTCULO 58 El Estado Bolvar promover la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters colectivo.
ARTCULO 59 El Estado Bolvar garantizar, el desarrollo del deporte en todas sus
modalidades y niveles y muy especialmente en el rea del deporte estudiantil,
comunitario y de alto rendimiento. Deber garantizar adems, la atencin integral al
atleta y sus dirigentes, sin discriminacin alguna, propiciando la ejecucin de programas
de deteccin de talentos, el otorgamiento de becas para deportistas y el mejoramiento de
la calidad de los entrenadores y dirigentes deportivos, a travs de cursos que les permita
no slo su actualizacin, sino su mejor desempeo.
Igualmente garantizar, la investigacin en medicina deportiva y ciencias aplicadas al
deporte, creando los espacios apropiados y dotndolos de la tecnologa adecuada.
ARTCULO 60 El Estado Bolvar garantizar el derecho al trabajo y adoptar las
medidas necesarias, a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva
que le proporcione una existencia digna y decorosa y le asegure el pleno ejercicio de
este derecho.
ARTCULO 61 La historia, la memoria oral, las tradiciones y el patrimonio colonial, se
reconocen como valores intrnsecos del pueblo, y el Estado se compromete a difundirlos

y a reglamentar su difusin y preservacin. Se reconocen las manifestaciones culturales

de los municipios como parte del acervo histrico del Estado Bolvar.
CAPTULO V
DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS
DEL ESTADO BOLVAR
ARTCULO 62 El Estado Bolvar reconoce la existencia de todos los pueblos
indgenas ubicados en toda su geografa, como los antiguos y autctonos pobladores de
su territorio, los cuales constituyen, junto con los dems pueblos indgenas del mundo,
patrimonio cultural de la humanidad.
El Estado Bolvar reconoce a sus pueblos indgenas todos sus derechos de organizacin
social, poltica y econmica, culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones,
territorios, hbitat, y derechos sobre sus tierras, necesarias para desarrollar y garantizar
sus formas de vida, conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, las leyes nacionales, esta Constitucin y dems leyes del Estado.
ARTCULO 63 El Estado Bolvar reconoce la potestad del Ejecutivo Nacional de
demarcar las tierras de los pueblos indgenas asentados en su territorio. En la
demarcacin de sus tierras colectivas, participarn los respectivos pueblos indgenas. El
Estado garantiza el derecho a la propiedad colectiva de las tierras indgenas y su
carcter inalienable, imprescriptible, inembargable e intransferible, conforme a la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley.
ARTCULO 64 Los pueblos indgenas del Estado tienen derecho a mantener y
promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y
el intercambio; sus actividades productivas tradicionales; su participacin en la
economa estadal y a definir sus prioridades; a los servicios de formacin profesional y
a participar en la elaboracin, capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera
que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable.
El Estado garantizar a los trabajadores pertenecientes a los pueblos indgenas la
proteccin y el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.
ARTCULO 65 El aprovechamiento de los recursos naturales de los territorios y el
hbitat indgenas por parte del Estado y los particulares, se har sin lesionar la
integridad cultural, social y econmica de los mismos e igualmente est sujeto a previa
informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este
aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas del Estado, quedan sujetos a la
Constitucin y la ley.
ARTCULO 66 Los pueblos indgenas del Estado Bolvar, tienen derecho a mantener y
desarrollar su identidad tnica y cultural, valores, cosmovisin, espiritualidad y sus
lugares sagrados y de culto. El Estado Bolvar fomentar la valoracin y difusin de las
manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una
educacin propia y autctona y a un rgimen educativo de carcter intercultural y
bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores, y tradiciones.

ARTCULO 67 Los pueblos indgenas del Estado Bolvar, tienen derecho a una salud
integral que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconoce su medicina
tradicional y terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.
ARTCULO 68 El Estado Bolvar, garantiza y protege la propiedad intelectual
colectiva de los conocimientos, tecnologa e innovaciones de los pueblos indgenas.
Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a
los mismos, perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre
estos recursos y conocimientos ancestrales.
ARTCULO 69 En virtud del derecho a la participacin poltica de los pueblos
indgenas, el Estado Bolvar garantizar su representacin en el Consejo Legislativo y
en los dems organismos de eleccin popular situados en la jurisdiccin territorial del
Estado Bolvar, donde existan pueblos indgenas. Los pueblos indgenas, tambin
participarn en los organismos de la sociedad cvil que coadyuven en su actividad
poltica, conforme a la ley nacional y estadal.
ARTCULO 70 Los pueblos, las comunidades y las etnias indgenas asentadas en el
territorio del Estado Bolvar, constituyen sistemas sociales completos y culturales
diferentes, cuyas estructuras y contenidos integran y enriquecen el patrimonio del
Estado, la nacin y la humanidad. Esta pluralidad social, cultural y humana le confiere
al Estado su condicin de conglomerado social esencialmente multilinge, multitnico y
pluricultural.
ARTCULO 71 La presente Constitucin ser traducida a los diferentes idiomas de los
pueblos indgenas que habitan el territorio del Estado Bolvar.
ARTCULO 72 Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma, del futuro de Venezuela, del Estado Bolvar y del
mundo. Toda persona tiene derecho, individual y colectivamente, a disfrutar de una vida
y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado Bolvar
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos
ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial
importancia ecolgica.
Es una obligacin fundamental del Estado Bolvar, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, riberas, el clima, la capa
de ozono y las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la
ley.
ARTCULO 73 El Estado Bolvar desarrollar en el mbito de sus competencias y
conforme a los principios y criterios que establezca la ley orgnica nacional, una
poltica de ordenacin del territorio, atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas
de desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin
ciudadana.
ARTCULO 74 La conservacin, proteccin y defensa del ambiente y los recursos
naturales sern objeto de tutela jurdica por el Estado Bolvar, en sus diversos elementos

fsico-naturales y sociales, de conformidad con su competencia en la materia y lo que

disponen las leyes.
El aprovechamiento, explotacin y conservacin de los bosques estar sometido a la
supervisin y vigilancia de las autoridades del estado y de los municipios con la
participacin ciudadana, en coordinacin con las autoridades nacionales, conforme a lo
previsto en la legislacin aplicable.
El Estado Bolvar crear un organismo que se encargar de la vigilancia, cuido,
proteccin y preservacin de los ros, lagos y lagunas, dentro de su mbito territorial.
ARTCULO 75 Ser objetivo del Estado Bolvar, dentro de la normativa legal
correspondiente, definir los mejores parmetros de aprovechamiento de sus recursos, de
acuerdo con la indispensable transformacin socio-econmica del mismo, en atencin a
sus caractersticas, condiciones y capacidad ecolgica.
ARTCULO 76 El Estado Bolvar establecer, a travs de las autoridades competentes,
un sistema de control de las actividades que requieren la utilizacin de recursos
naturales que se ajuste a la dinmica del desarrollo econmico, social y de la proteccin
de la naturaleza.

TTULO IV
DEL PODER PBLICO
CAPTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 77 La organizacin y el ejercicio del Poder Pblico del Estado Bolvar se
sujetarn a las atribuciones y competencias establecidas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin y en las leyes.
ARTCULO 78 El Poder Pblico del Estado Bolvar se divide en Legislativo,
Ejecutivo y Ciudadano, correspondiendo su ejercicio, respectivamente, al Consejo
Legislativo, al Gobernador y, en conjunto, al Defensor de los Habitantes del Estado y al
Contralor General del Estado. El Poder Judicial y el Poder Electoral, se incorporarn a
la distribucin del Poder Pblico del Estado Bolvar, de conformidad con las leyes y
normas de rango constitucional que definan su descentralizacin a los Estados y
Municipios. Los rganos del Poder Pblico Estadal, colaborarn entre s y con los
organismos nacionales para la realizacin de los fines que les son propios.
ARTCULO 79 El ejercicio del Poder Pblico Estadal acarrea responsabilidad
individual por abuso o desviacin de poder, extralimitacin de atribuciones o por
violacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de esta
Constitucin, as como de las leyes nacionales o estadales.
ARTCULO 80 El Estado Bolvar responder patrimonialmente por los daos causados
a los particulares, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la
Administracin Pblica o de los dems rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal. A

tal efecto, se proveer en el presupuesto del Estado correspondiente al ejercicio

econmico siguiente al del ao de la sentencia definitivamente firme, la respectiva
partida para dar cumplimiento a la condena. S se omitiere tal previsin, el tribunal
ejecutor de medidas podr proceder a la ejecucin por va ordinaria, previa notificacin
al Procurador General del Estado Bolvar y una vez hayan transcurrido noventa das de
dicha notificacin.
SECCIN II
DE LA FUNCIN PBLICA
ARTCULO 81 Los empleados de esta entidad federal, estn al servicio de todos los
habitantes del Estado Bolvar y no de parcialidad poltica alguna.
ARTCULO 82 Los empleados al servicio del Poder Pblico del Estado Bolvar
gozarn de estabilidad en sus cargos, de acuerdo a los principios y con las excepciones
contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las leyes
nacionales aplicables a esta materia y en las leyes que el Estado Bolvar dicte a tales
efectos, las cuales regularn las normas de ingreso, estabilidad, ascenso, traslado,
suspensin y retiro, y proveern su incorporacin al sistema nacional de seguridad
social. Quedan a salvo las normas nacionales sobre jubilaciones y pensiones.
ARTCULO 83 Nadie podr desempear a la vez ms de un cargo pblico remunerado,
a menos que se trate de funciones acadmicas, accidentales, docentes, asistenciales,
edilicias y electorales que determine la ley. La aceptacin de un segundo cargo pblico,
implica la renuncia del primero, salvo las excepciones establecidas en la Constitucin
de la Repblica y en las leyes nacionales.
ARTCULO 84 Cuando un ciudadano obtenga simultneamente diversas investiduras
de eleccin popular, deber optar por una de ellas al comenzar el correspondiente
perodo del mandato. S se encuentra en ejercicio de una de esas investiduras en el
momento en que es convocado para asumir otra funcin de eleccin popular, deber
expresar su voluntad de optar a una de ellas. En ausencia de manifestacin expresa, se
considera que opt por aquella investidura que se encontraba ejerciendo para el
momento de la convocatoria.
ARTCULO 85 Nadie que est al servicio del Estado, de los Municipios, de las
Parroquias y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado,
dependientes de tales entidades, podr celebrar negocios jurdicos con ellas, ni por s ni
por interpuesta persona, ni en representacin de otras, salvo las excepciones que
establezcan las leyes.
ARTCULO 86 El Estado podr crear y organizar su fuerza de polica de acuerdo con
los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
en esta Constitucin y en las normas legales vigentes. Los Municipios que integran el
Estado, podrn establecer y organizar sus servicios de polica municipal con
atribuciones de vigilancia y control de actividades relativas a la competencia municipal,
de acuerdo con las normas legales aplicables.
ARTCULO 87 En las oficinas pblicas del Estado Bolvar, de sus Municipios y
Parroquias no podrn colocarse otros emblemas, insignias, fotografas, figuras,

representaciones pictricas ni smbolos distintos a los autorizados por la herldica

nacional, estadal o municipal; retratos y efigies de hroes de las gestas patrias, cuadros o
murales alusivos a dichas gestas o que evoquen actividades de la economa, de la
cultura o tradicin popular y los dems que la ley seale expresamente.

CAPTULO II
DE LA COMPETENCIA
ARTCULO 88 Es de la competencia exclusiva del Estado Bolvar:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin polticoterritorial, conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos,
incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales
del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los
tributos nacionales
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios
propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder
Nacional y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad
con la ley nacional.
6. La organizacin de su polica y la determinacin de las ramas de este servicio
atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de
papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos-estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres
estadales.
10. La conservacin; administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el
Ejecutivo Nacional.
11. Las obras pblicas de inters estadal.
12. La Bandera, el Escudo y el Himno del Estado.
13. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la Constitucin de la Repblica, a
la competencia nacional o municipal.
ARTCULO 89 Tambin es de la competencia del Estado Bolvar:
1. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales del Estado Bolvar.
2. Los censos y estadsticas del Estado Bolvar.
3. Las polticas econmicas, financieras y fiscales del Estado.
4. Las polticas estadales en materia de sanidad, vivienda, seguridad sector
agroalimentario, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio, deporte y naviera,
de conformidad con la poltica y legislacin nacional.
5. Las polticas y servicios estadales de educacin y salud.
6. Las polticas estadales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.
7. El rgimen estadal de navegacin y transporte areo, terrestre, fluvial y lacustre.

8. El sistema de ferrocarriles del Estado, de conformidad con lo establecido en la ley

nacional.
ARTCULO 90 Sin perjuicio de su ejercicio por los otros niveles del Poder Pblico,
corresponde igualmente al Estado Bolvar:
1. Investigar las violaciones de derechos humanos cometidos por las autoridades que
acten en el Estado Bolvar; imponer las sanciones disciplinarias y administrativas a
que haya lugar e instar al Ministerio Pblico y dems autoridades competentes para que
sus autores sean sancionados penal y civilmente.
2. Indemnizar a las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean
imputables, o a su derechohabiente, incluido el pago de daos y perjuicios, adoptando
las medidas legislativas y de otra naturaleza que sean necesarias para hacer efectivas
dichas indemnizaciones.
3. Proteger a las vctimas de delitos comunes bajo la coordinacin del Ministerio
Pblico.
4. Adoptar las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
emanadas de los rganos internacionales creados para atender peticiones y quejas en
materia de derechos humanos.
5. La proteccin del derecho a la vida de las personas que se encuentren privadas de su
libertad bajo su custodia, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
6. La promocin y facilitacin del ejercicio del derecho de asociacin.
7. La proteccin, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de
sus deberes.
8. Garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
9. Garantizar la libertad de religin y de culto.
10. Promover y facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para la prctica
de la participacin poltica y gestin pblica.
11. La proteccin de la familia como elemento natural de la sociedad y como espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas.
12. La proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
13. Garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, a partir del momento de
la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio y asegurar servicios de
planificacin familiar responsable e integral basados en valores ticos y cientficos.
14. Asegurar, con prioridad absoluta, la proteccin integral para los nios y
adolescentes, promoviendo su incorporacin progresiva a la ciudadana activa.
15. Promover, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, la creacin de
oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular,
la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
16. Garantizar a los ancianos el pleno ejercicio de sus derechos y garantas, respetando
su dignidad humana, garantizando su atencin integral y los beneficios de la seguridad
social que eleven y aseguren su calidad de vida.
17. Garantizar a las personas con discapacidad o con necesidades especiales, el respeto
a la dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales
satisfactorias y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus
condiciones.
18. Prestar su colaboracin, en los trminos establecidos por la Constitucin de la
Repblica, para la satisfaccin del derecho a la vivienda; y en tal sentido, otorgar
prioridad a las familias y garantizar los medios para que estas, y especialmente las de

escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la

construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
19. Garantizar el derecho a la proteccin de la salud, en los trminos establecidos en la
Constitucin de la Repblica, promoviendo y desarrollando polticas de salud pblica,
orientados a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a tales servicios.
20. Garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.
21. Adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de
condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo adecuados.
22. Garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al
trabajo.
23. Reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y
produce riqueza y bienestar social.
24. Garantizar el desarrollo de la negociacin colectiva voluntaria y de las convenciones
colectivas de trabajo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas
y la solucin de los conflictos laborales.
25. Reconocer y proteger la propiedad intelectual, de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley nacional y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.
26. Fomentar y garantizar los valores de la cultura, procurando las condiciones, los
instrumentos legales, los medios y los presupuestos necesarios.
27. Garantizar a los trabajadores culturales su incorporacin al sistema de seguridad
social, de conformidad con la ley.
28. Garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural.
29. Promover la educacin integral de acuerdo con los principios contenidos en la
Constitucin de la Repblica y en las leyes. Crear y sostener instituciones y servicios
suficientemente dotados, para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el
sistema educativo en sus distintos niveles. El Estado Bolvar estimular y colaborar en
el buen funcionamiento de la educacin superior.
30. Promover la actualizacin permanente de los educadores y la garanta de la
estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a
los principios contenidos en esta Constitucin y a las leyes.
31. Garantizar redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso
universal a la informacin. El fomento y desarrollo de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones, y los servicios de informacin
correspondientes.
32. Garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las
actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, de acuerdo con lo
que determinen las leyes.
33. Promover e impulsar el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud
pblica, la atencin integral de deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo
al deporte de alto rendimiento y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas
del sector pblico y del privado, de conformidad con las leyes.
34. Promover la difusin por los medios de comunicacin social de programas
culturales, educativos, tecnolgicos, cientficos deportivos y de formacin ciudadana.
35. Promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de
la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su
facultad para dictar medidas de planificacin, racionalizacin y regulacin de la

economa, as como, impulsar el desarrollo integral del Estado Bolvar, garantizando la

propiedad privada.
36. Adoptar medidas para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del
abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, de conformidad con
las leyes nacionales.
37. Promover y proteger las asociaciones destinadas a mejorar la economa popular
alternativa.
38. Proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos
ecolgicos, los parques y monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica.
39. Las dems competencias y atribuciones no asignadas expresamente por la
Constitucin de la Repblica a los niveles nacional o municipal, o que por su ndole o
naturaleza correspondan al Estado Bolvar.
ARTCULO 91 Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas
mediante leyes de base dictadas por el Poder Nacional y leyes de desarrollo aprobadas
por el Estado Bolvar. Esta legislacin estar orientada por los principios de la
interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad.
ARTCULO 92 El Estado Bolvar promover la descentralizacin y transferencia a los
Municipios y Parroquias, de los servicios y competencias que gestionen y que stos
estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos recursos
dentro de las reas de competencias concurrentes entre los diferentes niveles del Poder
Pblico Estadal. El Consejo Legislativo, mediante ley dictada al efecto, regular los
mecanismos de transferencia necesarios para la efectiva descentralizacin de los
servicios y competencias.
ARTCULO 93 De conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
y siguiendo los mecanismos creados por la ley nacional, el Estado Bolvar podr
descentralizar y transferir a las comunidades y grupos vecinales organizados los
servicios que gestionen, previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, sector agrcola,
vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas
industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin
vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y ciudadanos, a travs de las asociaciones
vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de
inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de
los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de
obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y comunidades en la gestin de las empresas
pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,

como frentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin en el mbito de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica del gobierno local y estadal y desarrollar
procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los
servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO ESTADAL
CAPTULO I
DEL CONSEJO LEGISLATIVO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 94 El Poder Legislativo se ejerce por el Consejo Legislativo del Estado
Bolvar, al cual le corresponde legislar sobre las materias de su competencia y sobre la
organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Estadal, as como
ejercer el control de la administracin pblica del Estado, en los trminos establecidos
en esta Constitucin, en las leyes nacionales y en las leyes del Estado Bolvar, sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan a los rganos nacionales del Poder
Judicial o del Poder Ciudadano. As mismo, le corresponde al Consejo Legislativo el
ejercicio de la funcin deliberante y de orientacin poltica.
ARTCULO 95 Los diputados del Consejo Legislativo sern electos por votacin
universal, directa, personalizada, secreta y en forma proporcional de acuerdo a la
poblacin del Estado, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y con la
legislacin electoral.
Los pueblos indgenas del Estado Bolvar elegirn un diputado al Consejo Legislativo,
conforme a la ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres.
Cada diputado del Consejo Legislativo tendr un suplente escogido en el mismo
proceso electoral.
Los diputados del Consejo Legislativo sern electos por un perodo de cuatro aos,
pudiendo ser reelectos solamente por dos perodos consecutivos.
ARTCULO 96 Los diputados del Consejo Legislativo del Estado Bolvar son
representantes del pueblo y del Estado Bolvar y los municipios que lo conforman en su
conjunto, no estn sujetos a mandatos ni instrucciones, sino solo a su conciencia. Su
voto en el Consejo Legislativo del Estado Bolvar es personal.
ARTCULO 97 Adems de los diputados del Consejo Legislativo, podrn asistir con
derecho a voz, pero sin voto, a los fines de participar en la funcin legislativa, un
representante de las universidades e institutos de educacin superior en el Estado; un
representante de los Municipios del Estado; un representante de los Colegios
Profesionales existentes en la entidad; un representante de la organizacin que agrupe a

las cooperativas y asociaciones de explotacin minera en la entidad; un representante

del movimiento organizado de trabajadores del Estado; un representante de las
instituciones culturales, un representante de las instituciones religiosas y un
representante de las instituciones campesinas; un representante de los pueblos indgenas
que habitan en el Estado; un representante de la federacin estadal de asociaciones de
vecinos; un representante de la Corporacin Venezolana de Guayana; y un representante
de las organizaciones empresariales.
La oportunidad de esta participacin, as como la forma y modalidades de la
designacin de estos representantes, sern establecidas en el Reglamento Interior y de
Debates del Consejo Legislativo.
La presencia de los referidos representantes no ser necesaria para el qurum del
Consejo Legislativo.
ARTCULO 98 Los actos dictados por el Consejo Legislativo en ejercicio de sus
atribuciones no estarn sometidos al veto, examen o control de los otros poderes. Los
casos de inconstitucionalidad o ilegalidad debern someterse ante los rganos
competentes del Poder Judicial, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica y las
leyes.
ARTCULO 99 El Consejo Legislativo sesionar en la sede del Palacio Legislativo del
Estado Bolvar, ubicado en la capital del Estado. Podr sesionar en otro sitio, cuando
por motivos justificados as lo acordaren las dos terceras partes de sus miembros.

ARTCULO 100 El rgimen parlamentario, la forma de la celebracin de las sesiones,

la organizacin y funcionamiento de las comisiones y toda otra materia relativa al
rgimen del Consejo Legislativo, no resuelta de manera expresa, en esta Constitucin
ser regulado en el Reglamento Interior y de Debates.
SECCIN II
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO LEGISLATIVO
ARTCULO 101 Las sesiones ordinarias del Consejo Legislativo comenzarn cada
ao, sin necesidad de convocatoria previa, el da cinco de enero o el da posterior ms
inmediato posible, a las diez de la maana, durarn hasta el da quince de agosto y se
reanudarn el quince de septiembre o el da ms inmediato posible, hasta el quince de
diciembre.
Cuando lo considere necesario para el despacho de las materias pendientes, el Consejo
Legislativo, con el voto de la mayora absoluta de los miembros presentes, podr
prorrogar dichos trminos. Durante el receso de las sesiones ordinarias funcionar la
Comisin Delegada.
ARTCULO 102 El Consejo Legislativo podr reunirse en sesin extraordinaria
cuando as lo decida el propio Consejo o su Comisin Delegada, o cuando lo solicite el
Gobernador del Estado. Las sesiones extraordinarias tratarn las materias expresadas en
la convocatoria y las que fueren conexas. As mismo, podrn considerarse las que
fueren declaradas de urgencia por las dos terceras partes de los diputados del Consejo
Legislativo. Las sesiones extraordinarias durarn el tiempo fijado en la convocatoria,
pero, el Consejo, con el voto de las dos terceras partes de sus diputados, podr prorrogar
el trmino de las mismas cuando fuere necesario.

ARTCULO 103 El Consejo Legislativo se instalar con las dos terceras partes de sus
diputados por lo menos. A falta de este nmero, los diputados asistentes se constituirn
en Comisin Preparatoria y tomarn las medidas que juzguen necesarias para la
formacin del qurum. Si pasados cinco das la Comisin Preparatoria no ha logrado la
instalacin, sta se llevar a cabo con la mitad ms uno, por lo menos, de sus
integrantes. Despus de la instalacin se podr sesionar con la mayora de los diputados
incorporados.
ARTCULO 104 Las decisiones del Consejo Legislativo se tomarn por la mayora
absoluta de sus diputados presentes en la Sesin, salvo que esta Constitucin o las leyes
establezcan expresamente otra mayora.
SECCIN III
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO LEGISLATIVO
ARTCULO 105 El Consejo Legislativo elegir de su seno un Presidente y un
Vicepresidente, as como un Secretario fuera de su seno, todos por un perodo de un
ao, pudiendo ser reelectos. El Reglamento establecer las formas de suplir las faltas
temporales y absolutas de estas autoridades. El Presidente ejercer la representacin del
Consejo Legislativo, aun cuando ste se encuentre en receso, y deber rendir ante el
Consejo Legislativo cuenta detallada de su gestin, dentro de los cinco ltimos das del
trmino de la misma.
ARTCULO 106 Los diputados del Consejo Legislativo podrn conformar grupos
parlamentarios o de opinin, con el objeto de orientar y unificar criterios, conforme al
Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo.
ARTCULO 107 El Consejo Legislativo para la realizacin de las actividades que le
son inherentes, nombrar Comisiones Permanentes o Especiales, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento Interior y de Debates.
ARTCULO 108 Durante el receso de las sesiones ordinarias del Consejo Legislativo,
funcionar la Comisin Delegada integrada por el Presidente y cuatro diputados del
Consejo Legislativo, designados aplicando el mtodo D Hont, de manera que refleje la
composicin poltica del cuerpo legislativo. El Secretario del Consejo Legislativo ser
el Secretario de la Comisin Delegada.
ARTCULO 109 Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la
importancia de algn asunto.
2. Autorizar al Gobernador del Estado para salir del territorio nacional, cuando su
ausencia se prolongue por ms de cinco das consecutivos.
3. Autorizar al Ejecutivo Estadal para decretar crditos adicionales y traslados de
partidas presupuestarias.
4. Designar Comisiones especiales integradas por los diputados del Consejo.
5. Ejercer las funciones de control e investigacin atribuidas al Consejo.
6. Autorizar al Ejecutivo Estadal por el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos, en caso de urgencia
comprobada.

7. Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las

leyes.

SECCIN IV
DE LOS DIPUTADOS DEL CONSEJO LEGISLATIVO
ARTCULO 110 Los requisitos y condiciones para ser diputado del Consejo
Legislativo son:
1. Ser venezolano por nacimiento; por naturalizacin con por lo menos quince aos de
residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en el Estado Bolvar antes de la fecha de la
eleccin.
ARTCULO 111 No podrn ser elegidos diputados del Consejo Legislativo:
1. El Gobernador del Estado, el Secretario General de Gobierno, los Secretarios del
Poder Ejecutivo Estadal, y los directores de institutos autnomos y empresas del Estado,
hasta tres meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.
2. Los funcionarios municipales, estadales o nacionales, de institutos autnomos o
empresas estadales, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en la cual acta,
salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial, docente o acadmico.
3. Quienes se encuentren incursos en las prohibiciones, inhabilitaciones e
incapacitaciones, determinadas en las leyes de la Repblica.
ARTCULO 112 El ejercicio del cargo de diputado del Consejo Legislativo del Estado
Bolvar es incompatible con el desempeo de cualquier otra funcin pblica
remunerada, excepto cuando se trate de funciones accidentales, docentes, asistenciales,
siempre y cuando estas no supongan dedicacin exclusiva. Los diputados del Consejo
Legislativo que desempeen cargos pblicos perdern su investidura, y al efecto se
proceder a convocar al suplente respectivo.
ARTCULO 113 Los diputados del Consejo Legislativo no podrn ser propietarios
administradores o directores de empresas que contraten con personas jurdicas estadales,
ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la
votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los
integrantes del Consejo Legislativo, que estn involucrados en dichos conflictos,
debern abstenerse.
ARTCULO 114 Los diputados del Consejo Legislativo estn obligados a cumplir sus
labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener
una vinculacin permanente con sus electores, atendiendo sus opiniones y sugerencias,
mantenindolos informados acerca de su gestin individual y la del Consejo. Deben dar
cuenta anualmente de su gestin a los electores de la circunscripcin por la cual fueron
elegidos y estarn sometidos al referndum revocatorio del mandato en los trminos
previstos en la Constitucin de la Repblica y en la ley que regule la materia.
ARTCULO 115 Los diputados del Consejo Legislativo cuyo mandato fuere revocado,
no podrn optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.

ARTCULO 116 Los diputados del Consejo Legislativo no son responsables por votos
y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones en el Estado Bolvar. Slo
respondern ante los electores y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin de
la Repblica, esta Constitucin, las leyes y el Reglamento Interior y de Debates.
ARTCULO 117 Los diputados del Consejo Legislativo gozarn de inmunidad en el
ejercicio de sus funciones en el territorio del Estado Bolvar, desde su proclamacin
hasta la conclusin de su mandato o de la separacin del ejercicio de sus funciones. En
consecuencia, durante su mandato los diputados del Consejo Legislativo no podrn ser
sometidos a arresto, detencin, confinamiento, juicio penal, ni a registro personal o
domiciliario, salvo el caso de allanamiento previsto en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y esta Constitucin. De los presuntos delitos que cometan los
diputados del Consejo Legislativo conocer en forma privativa el Tribunal Supremo de
Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin del Consejo Legislativo
del Estado Bolvar, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de flagrancia,
en la comisin de delito comn, la autoridad competente pondr al diputado del Consejo
Legislativo bajo custodia en su residencia y comunicar inmediatamente tal
circunstancia al Tribunal Supremo de Justicia.
ARTCULO 118 El Consejo Legislativo previa solicitud del Tribunal Supremo, podr
acordar el allanamiento de la inmunidad de uno de sus diputados, en sesin
expresamente convocada al efecto, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes,
aprobado por las dos terceras partes de sus diputados.
ARTCULO 119 Los funcionarios o empleados pblicos que directamente o
indirectamente violen la inmunidad de que gozan los diputados del Consejo Legislativo
incurrirn en responsabilidad, y sern castigados de conformidad con la Ley.

SECCIN V
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO LEGISLATIVO
ARTCULO 120 Corresponde al Consejo Legislativo del Estado Bolvar:
1. Legislar sobre la materia de competencia estadal, tanto constitucional como legal, as
como sobre la organizacin y funcionamiento de las distintas ramas del Poder Pblico
Estadal.
2. Dictar las leyes que le ordenan la Constitucin de la Repblica y esta Constitucin,
especialmente las de desarrollo, sobre la base que dicte el Poder Legislativo Nacional,
considerando los principios constitucionales y legales que fortalezcan el proceso de
descentralizacin y propiciando las transferencias de competencias del Poder Nacional
al Estadal y de este al Municipal
3. Dictar la Ley de Divisin Poltico Territorial del Estado, para establecer la
organizacin poltico territorial del Estado y resolver acerca de la creacin, fusin,
modificacin o eliminacin de municipios y dems entidades locales territoriales,
determinando sus denominaciones oficiales, lmites y dems elementos constitutivos de
organizacin y funcionamiento, de conformidad con la Constitucin y las leyes de la
Repblica y del Estado.
4. Emitir las consultas que la Asamblea Nacional le requiera cuando legisle sobre
materia relativa a los Estados miembros de la Federacin, previa consulta a la sociedad
civil, en los trminos que determine la ley.

5. Ejercer la iniciativa legislativa ante la Asamblea Nacional cuando se trate de leyes

relativas a los Estados de la Federacin.
6. Dictar su Reglamento Interior y de Debates, aplicar las sanciones que en el se
dispongan, y crear cualesquiera otros reglamentos que requiera para el mejor
funcionamiento de la institucin.
7. Nombrar su Directiva, la Comisin Delegada y las Comisiones que considere
necesarias, de conformidad con la Constitucin de la Repblica, sta Constitucin y las
leyes.
8. Sancionar la Ley de Hacienda Pblica Estadal y la Ley de Presupuesto de Ingresos y
Gastos Pblicos del Estado Bolvar, pudiendo modificar las partidas del proyecto
presentado por el Gobernador, pero no autorizar gastos que excedan el monto de las
estimaciones de ingresos contenidas en el respetivo proyecto.
9. Elegir de su seno la representacin que deba integrar el Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, as como los que lo representen ante otros
organismos colegiados, en cmara plena y con el voto favorable de la mayora absoluta
de sus integrantes.
10. Aprobar emprstitos sobre crditos del Estado, con sujecin a lo establecido en la
ley nacional respectiva y autorizar los crditos adicionales al presupuesto y los
diferentes traslados de partidas asegurndose que estn respaldados por previsin
presupuestaria.
11. Sancionar las leyes de impuestos y dems contribuciones dentro del mbito de la
competencia estadal y de los ramos fiscales que la Constitucin y las leyes de la
Repblica atribuyan a los Estados, incluyendo los que sean transferidos a stos de
acuerdo a las previsiones constitucionales y legales. Organizar la Administracin fiscal
del Estado y cuidar del crdito de bienes, ingresos, gastos y buen manejo del Tesoro
Pblico.
12. Dictaminar, con vista al informe del Procurador del Estado, para que el Ejecutivo
Estadal pueda celebrar contratos de inters pblico Estadal, con Estados o Entidades
oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela. Emitida su opinin
pasar todo lo actuado a la Asamblea Nacional para que decida en definitiva.
13. Vigilar, inspeccionar y asegurar que los servicios pblicos del Estado sean prestados
eficientemente, haciendo pronunciamiento pblico sobre las fallas que encontrare,
pudiendo solicitar la intervencin del Poder Ciudadano del Estado Bolvar y del rgano
jurisdiccional competente cuando lo considere conveniente para los intereses del
Estado.
14. Autorizar al Poder Ejecutivo Estadal para crear, modificar o suspender servicios
pblicos en caso de urgencia comprobada, con el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes.
15. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Estadal,
en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las
leyes. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn
valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
16. Recibir, aprobar o improbar el informe anual de la cuenta de la gestin del
Gobernador del Estado Bolvar.
17. Solicitar y requerir al Poder Ejecutivo estadal, por intermedio de la Secretaria
General de Gobierno un informe trimestral contentivo de la gestin de cada Secretaria
en la ejecucin del presupuesto de conformidad con los planes y programas de gobierno.
18. Realizar las investigaciones que crea pertinentes sobre los actos de la
Administracin Pblica Estadal, pudiendo interpelar a todos los funcionarios pblicos
estadales, fijndoles da, hora de comparecencia y las materias sobre las cuales versar

la interpelacin; y todos; incluyendo los particulares relacionados con las

investigaciones, estn obligados a comparecer ante el Consejo Legislativo y/o sus
Comisiones para suministrar los datos, documentos e informaciones que se les solicite,
cualquiera que sea el cargo a jerarqua que ostente, sin perjuicio de los derechos y
garantas constitucionales y legales. Promover la participacin ciudadana y de la
sociedad civil organizada en los asuntos de su competencia, estableciendo los
correspondientes procedimientos de consulta y participacin.
19. Promover la participacin ciudadana y de la sociedad civil organizada en los asuntos
de su competencia, estableciendo los correspondientes procedimientos de consulta y
participacin.
20. Autorizar al Ejecutivo Estadal para enajenar bienes inmuebles del dominio privado
del Estado, salvo las excepciones que establezca la ley.
21. Designar al Defensor de los Habitantes del Estado Bolvar y al Contralor General
del Estado, de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la ley.
22. Autorizar el nombramiento del Procurador General del Estado y destituirlo con el
voto favorable de las tres quintas partes de sus diputados cuando mediare causa grave,
en los trminos establecidos en esta Constitucin.
23. Acordar honores a quienes hayan prestado servicio meritorio a la Repblica, al
Estado, al Municipio o a la humanidad. Es de su sola competencia legislar sobre la
creacin de orden al mrito y condecoraciones de carcter regional, salvo las que
correspondan a los Municipios.
24. Autorizar la salida del Gobernador cuando su ausencia sea superior a cinco das
consecutivos.
25. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social del Estado,
que sern presentadas por el Ejecutivo Estadal en el transcurso del tercer trimestre del
primer ao de cada perodo constitucional.
26. Solicitar la remocin del Secretario General de Gobierno, de los Secretarios del
Poder Ejecutivo y de los dems funcionarios de la administracin estadal, que con
abuso de autoridad, negligencia, o imprudencia en el ejercicio de sus funciones violen o
menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la
administracin o a los particulares.
27. Calificar a sus diputados, or sus renuncias y conocer de sus excusas de conformidad
con lo dispuesto en esta Constitucin y el Reglamento Interior y de Debates. La
separacin temporal de un diputado slo podr acordarse por el voto de las dos terceras
partes de los diputados presentes.
28. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos sobre la base de las limitaciones
financieras del pas.
29. Organizar su servicio interior de vigilancia y custodia, dictar las medidas necesarias
para la conservacin del orden en el local de sus sesiones y acordar las correcciones a
quienes les infrinjan.
30. Todas las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin,
las leyes y el Reglamento Interior y de Debates.
ARTCULO 121 El Consejo Legislativo ejerce su funcin de control de la
administracin estadal, mediante las interpelaciones, investigaciones, preguntas,
autorizaciones, aprobaciones y cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su
Reglamento Interior y de Debates. En ejercicio del control parlamentario, el Consejo
Legislativo podr declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos y

solicitar a los rganos competentes que intenten las acciones a que haya lugar para hacer
efectiva tal responsabilidad.
ARTCULO 122 Todos los funcionarios al servicio de la Administracin Pblica
Nacional o Municipal, de sus Institutos Autnomos, de sus empresas o de cualquier
rgano en los cuales el Estado Bolvar tenga inters y que desempeen funciones dentro
del territorio de la entidad, podrn ser invitados a comparecer por ante el Consejo
Legislativo, su Comisin Delegada o por ante sus Comisiones, para suministrar las
informaciones y documentos relacionados con los hechos que se investiguen. Esta
facultad puede ejercerse incluso respecto de los particulares, quedando a salvo los
derechos y garantas consagradas en la Constitucin de la Repblica. Los funcionarios
de los organismos nacionales y municipales debern prestar su colaboracin con las
investigaciones que realice el Consejo Legislativo y/o sus comisiones. En este ltimo
caso, el Consejo Legislativo podr exhortar al rgano del cual depende el funcionario
para que adopte las medidas o correctivos que sean necesarios. En todo caso se
notificar al interesado por escrito, el objeto de su invitacin a comparecer con por lo
menos, tres das hbiles de anticipacin.
ARTCULO 123 Ningn pronunciamiento del Consejo Legislativo sobre el Informe de
la Cuenta del Gobernador, libera de responsabilidad a este funcionario, por los actos de
su gestin. En todo caso, y mientras no se haya consumado la prescripcin, podr el
Consejo Legislativo proceder a la investigacin y examen de dichos actos, an cuando
stos correspondan a ejercicios anteriores.
SECCIN VI
DE LA FORMACIN DE LAS LEYES
ARTCULO 124 Los actos que sancione el Consejo Legislativo actuando como cuerpo
legislador, se denominarn leyes.
Las leyes orgnicas estadales son las que as denomina esta Constitucin y aqullas que
organizan los poderes pblicos del Estado y las que sirven de marco normativo a otras
leyes. Las leyes orgnicas tendrn preeminencia sobre las leyes ordinarias en las
materias que regulen. Para la admisin y sancin de las leyes orgnicas se requerir el
voto favorable de las dos terceras partes de los diputados del Consejo Legislativo.
La facultad de legislar del Consejo Legislativo no es delegable en ningn caso.
ARTCULO 125 La iniciativa de las leyes del Estado corresponde:
1. A los Diputados en nmero no menor de dos.
2. A la Comisin Delegada y Comisiones Permanentes.
3. Al Poder Ejecutivo Estadal.
4. Al Defensor de los Derechos de los Habitantes del Estado y al Contralor General del
Estado, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que presiden o al cabal
cumplimiento de sus funciones.
5. A los municipios, por Resolucin del Alcalde o Acuerdo del Concejo Municipal.
6. A los electores en un nmero no menor de cero coma uno por ciento de los inscritos
en el Registro Electoral Permanente del Estado.
ARTCULO 126 La discusin de proyectos de ley de iniciativa ciudadana se iniciar
en el mismo perodo ordinario o en el siguiente. De lo contrario el proyecto ser

sometido a referndum aprobatorio, conforme a la Constitucin de la Repblica y la ley

respectiva.
ARTCULO 127 Todo proyecto de ley presentado al Consejo Legislativo debe
contener su correspondiente Exposicin de Motivos.
ARTCULO 128 Todo Proyecto de Ley recibir dos discusiones, en das diferentes,
conforme a las reglas prescritas en esta Constitucin, la ley nacional respectiva y el
Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo.
ARTCULO 129 La primera discusin se limitar a un debate general sobre la
exposicin de motivos, la importancia, objetivos, alcance y viabilidad del proyecto, a
los fines de su aceptacin, diferimiento o rechazo. Aprobado en primera discusin, el
proyecto ser remitido a la Comisin Permanente a que corresponda por la materia. En
caso de que el objeto del proyecto de ley guarde relacin con varias Comisiones
Permanentes, se designar una Comisin Mixta para realizar el estudio y presentar el
informe respectivo. Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el
informe correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos.
PARGRAFO NICO. En caso de que la mayora absoluta de los diputados presentes
declare la urgencia legislativa, el lapso establecido en el presente Artculo podr ser
disminuido.
ARTCULO 130 Recibido el informe de la Comisin correspondiente, se dar inicio a
la segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar Artculo por Artculo. Si se
aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre
modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un
plazo no mayor de quince das contnuos. Leda la nueva versin del proyecto de ley en
la plenaria del Consejo Legislativo, ste decidir por mayora de votos, lo que fuere
procedente respecto a los Artculos en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren
conexin con stos. Resuelta la discrepancia y aprobado el proyecto, la Presidencia del
Consejo Legislativo declarar sancionada la ley.
ARTCULO 131 Tendrn derecho de palabra en los procedimientos legislativos el
Gobernador, el Secretario General de Gobierno y los Secretarios del Ejecutivo, el
Procurador, el Defensor de los Derechos de los Habitantes, el Contralor General del
Estado, los Alcaldes, el Juez Rector y los representantes de los gremios profesionales,
las universidades, de las comunidades indgenas y de la sociedad organizada, en los
trminos que establezca esta Constitucin y el Reglamento Interior y de Debates.
ARTCULO 132 Los proyectos rechazados no podrn ser considerados de nuevo,
durante las sesiones del mismo ao, a menos que fueren presentados por la mayora
absoluta de los diputados del Consejo Legislativo.
ARTCULO 133 Las discusiones de los proyectos que quedaren pendientes al trmino
de las sesiones ordinarias, podrn continuarse en las sesiones siguientes, si as lo
decidiera el Consejo Legislativo. Igualmente, podrn continuarse en las sesiones
extraordinarias s formasen parte de las materias que motivan la convocatoria.

ARTCULO 134 Al texto de las leyes preceder el siguiente enunciado: El Consejo

Legislativo del Estado Bolvar, decreta.
ARTCULO 135 Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la
redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos; ejemplares sern
firmados por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario del Consejo Legislativo y
por los dems diputados y llevar la fecha de su, definitiva aprobacin. A los fines de su
promulgacin, uno de sus ejemplares ser enviado por el Presidente del Consejo
Legislativo al Gobernador del, Estado.
ARTCULO 136 El Gobernador del Estado promulgar la ley dentro de los diez das
siguientes al de su recibo, pero podr, en ese mismo lapso, pedir al Consejo Legislativo
su reconsideracin mediante exposicin razonada, a fin de que se modifiquen algunas
de sus disposiciones o levante la sancin total o parcial de la Ley. El Consejo
Legislativo decidir acerca de las objeciones, planteadas por el Gobernador y podr dar
a las disposiciones objetadas y a, las que tengan conexin con ellas, una nueva
redaccin, conforme al pedimento del Ejecutivo Estadal. Cuando la decisin se hubiere
adoptado por las dos terceras partes de los diputados del Consejo, el Gobernador del
Estado proceder a la promulgacin de la ley dentro de los diez das contnuos a su
recibo, sin poder formular nuevas objeciones. Si la decisin se tomare por mayora
simple, el Gobernador podr, dentro del mismo lapso, solicitar una nueva y ltima
reconsideracin o proceder a su promulgacin. Si la objecin se fundare en la
inconstitucionalidad de la ley, el Gobernador del Estado podr, dentro del trmino
fijado para promulgar la Ley, ocurrir a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia para solicitar su decisin acerca de la inconstitucionalidad alegada.
ARTCULO 137 Cuando los diez das sealados para la promulgacin de los actos
legislativos vencieran en tanto concluye el perodo de sesiones ordinarias, el
Gobernador podr solicitar la modificacin o levantamiento de la sancin de la ley ante
el Consejo Legislativo convocndolo a sesiones extraordinarias.
ARTCULO 138 Cuando el Consejo Legislativo no aceptare lo solicitado, el
Gobernador promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes al de su recibo, en la
forma en que le haya sido devuelta. Solo podr abstenerse de promulgar la ley cuando
hubiere invocado su inconstitucionalidad, en cuyo caso deber esperar la decisin del
Tribunal Supremo de Justicia. Si se declara que el acto legislativo no es inconstitucional
el Gobernador lo promulgar durante los cinco das siguientes al de la fecha de la
sentencia o de su notificacin.
ARTCULO 139 Cuando el Gobernador del Estado no promulgare la ley en los
trminos sealados, excepto el caso de que estuviera pendiente recurso de
inconstitucionalidad, ante el Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del Consejo
Legislativo proceder a su promulgacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que
aqul ocurra por omisin.
En este caso la promulgacin de la ley se har en la Gaceta Oficial del Estado o en el
rgano oficial que el Presidente del Consejo Legislativo estime conveniente.
ARTCULO 140 La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente
Ejectese o Cmplase en la Gaceta Oficial del Estado Bolvar.

ARTCULO 141 La ley entrar en vigencia desde su publicacin en la forma expresada

o en la fecha posterior que ella seale.
ARTCULO 142 Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referndum,
pudiendo ser reformadas total o parcialmente. En los casos de reforma parcial, se
entendern aprobados todos los Artculos que no hayan sido objeto de reforma, y una
vez promulgada se publicar el texto Integro de la ley en la Gaceta Oficial tal como
quedar vigente, con insercin de los nuevos Artculos reformados.
CAPTULO II
DEL PODER EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 143 El Poder Ejecutivo del Estado se ejerce por el Gobernador del Estado
y los dems rganos establecidos en esta Constitucin, en la forma y dentro de los
lmites sealados en las normas constitucionales y legales de la Repblica y del Estado
Bolvar. El ejercicio del gobierno y de la administracin del Estado es de la
competencia del Gobernador y los dems, funcionarios indicados en dicho
ordenamiento jurdico.
ARTCULO 144 La Ley de Administracin Pblica del Estado establecer lo relativo a
la organizacin y funciones de la Administracin Pblica estadal.
ARTCULO 145 El Poder Ejecutivo tendr su asiento permanente en Ciudad Bolvar,
capital del Estado, pero podr ser fijado transitoriamente fuera de ella, cuando por
decreto razonado lo resuelva as el Gobernador, previa autorizacin del Consejo
Legislativo o de la Comisin Delegada.
ARTCULO 146 Para ser Gobernador del Estado se requiere ser venezolano por
nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de veinticinco aos, de estado seglar y haber
residido cuatro aos consecutivos en el Estado Bolvar antes de la fecha de la eleccin.
ARTCULO 147 El Gobernador del Estado ser elegido por votacin libre, directa,
universal y secreta del cuerpo electoral estadal, de conformidad con la Ley. El perodo
de mandato es de cuatro aos y podr ser reelecto para un nuevo perodo, inmediato y
por una sola vez.
ARTCULO 148 Quien resultare electo para el cargo de Gobernador tomar posesin
del cargo mediante juramento ante el Consejo Legislativo, al dcimo da hbil siguiente
a su proclamacin. Si por cualquier causa no pudiera juramentarse ante el rgano
legislativo, lo har ante un Juez Superior de la Circunscripcin Judicial del Estado.
ARTCULO 149 Las faltas temporales del Gobernador del Estado, hasta por noventa
das, prorrogables por noventa das ms, por decisin de las dos terceras partes de los
diputados que integran el Consejo Legislativo, sern suplidas por el Secretario General
de Gobierno, con el carcter de encargado del Poder Ejecutivo.
En caso de falta absoluta, se proceder a la designacin del nuevo Gobernador, de la
siguiente manera: si la falta absoluta se produjere antes de la toma de posesin se

proceder a una nueva eleccin mediante votacin popular, dentro de los treinta das
consecutivos siguientes al que se determine la falta absoluta; mientras se elige al
Gobernador, el Presidente del Consejo Legislativo quedar encargado de la
Gobernacin del Estado. Si la falta absoluta se produce antes de cumplir el tercer ao
del mandato del Gobernador, se proceder a una nueva eleccin mediante votacin
popular, dentro de los treinta das consecutivos siguientes a que se determine la falta
absoluta; mientras se elige al Gobernador, el Secretario General de Gobierno queda
encargado de la Gobernacin del Estado. Si la falta absoluta se produce en el ltimo ao
del mandato del Gobernador, el Secretario General de Gobierno asumir la Gobernacin
del Estado hasta culminar el perodo.
Si la falta temporal se prolongare por ms de noventa das consecutivos y no se acordare
ninguna prrroga por parte del Consejo Legislativo, ste declarar la falta absoluta y
proceder a suplir dicha falta conforme a lo previsto en la presente Constitucin.
SECCIN II
DE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTADAL
ARTCULO 150 Los rganos de la Administracin Pblica del Estado Bolvar,
constitudos jerrquicamente ordenados y dependientes del Gobernador del Estado, slo
pueden actuar dentro del marco de la competencia que la Constitucin y las leyes les
asignen. Todos los funcionarios pblicos al servicio del Estado Bolvar deben ajustar
sus actuaciones al respeto de los derechos ciudadanos.
ARTCULO 151 La Administracin Pblica del Estado Bolvar, est al servicio de los
ciudadanos y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, imparcialidad, rendicin de cuentas y responsabilidad
en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
ARTCULO 152 Los rganos de la Administracin Pblica del Estado Bolvar no
podrn dictar disposiciones contrarias a la ley, ni regular materias que sean de la
exclusiva competencia del Consejo Legislativo.
ARTCULO 153 Los actos administrativos de efectos particulares no podrn vulnerar
lo establecido en una disposicin de efectos generales, aunque aquellos emanen del
mismo rgano o de uno superior.
ARTCULO 154 Los decretos y dems resoluciones administrativas debern publicarse
en la Gaceta Oficial del Estado Bolvar para que produzcan efectos jurdicos de carcter
general, y entrarn en vigor desde la fecha de su publicacin o en la posterior que en
ellos se indique.
ARTCULO 155 Contra los actos administrativos estadales el interesado podr intentar
directamente el recurso administrativo jerrquico u optar por interponer el recurso
contencioso administrativo correspondiente.
ARTCULO 156 Contra los actos y decisiones de la Administracin del Estado que
pongan fin a la va administrativa, los interesados podrn interponer los recursos ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa, conforme a las previsiones de la Constitucin
de la Repblica y de la ley.

ARTCULO 157 La Administracin del Estado no podr anular de oficio sus propios
actos declaratorios de derechos, salvo que dichos actos estn viciados de nulidad
absoluta.
ARTCULO 158 Toda persona, natural o jurdica, podr dirigir instancias y peticiones
a las autoridades y organismos de la Administracin del Estado materia de su
competencia.
Las citadas autoridades y organismos estn obligados a dar oportuna respuesta,
resolviendo las instancias que les sean dirigidas por las personas interesadas en un lapso
mximo de veinte das contnuos, contados a partir de la fecha de la solicitud
correspondiente, salvo los casos que ameriten sustanciacin.
ARTCULO 159 Los ciudadanos tienen derecho a ser informados oportuna y
verazmente por la Administracin Pblica del Estado Bolvar, sobre el estado de las
actuaciones en que estn directamente interesados y a conocer las resoluciones
definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y
registros administrativos en los que tengan inters directo, sin perjuicio de los lmites
aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad,
investigacin criminal a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley
respectiva que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido
confidencial o secreto.
No se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos que informen sobre asuntos
bajo su responsabilidad.
ARTCULO 160 En los contratos de inters pblico estadal y/o municipal, si no fuere
improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada,
aun cuando no estuviere expresa, una clusula segn la cual las dudas y controversias
que puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas
amigablemente por las partes contratantes, sern decididas por los tribunales
competentes de la Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo
ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.
ARTCULO 161 Los actos administrativos debern ajustarse a la Ley, Orgnica de
Procedimientos Administrativos que al efecto dicte el Consejo Legislativo, con base en
las pautas mnimas establecidas en la ley orgnica nacional y en la jurisprudencia sobre
la materia.
ARTCULO 162 Los actos administrativos y decisiones de las autoridades de la
administracin del Estado sern de inmediata ejecucin, salvo disposicin legal en
contrario o que requieran aprobacin o autorizacin superior.
ARTCULO 163 Los actos administrativos que emite el Gobernador del Estado en el
ejercicio de sus atribuciones se denominan decretos y los del Secretario General de
Gobierno y de los Secretarios del Ejecutivo se denominan resoluciones.
SECCIN III
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, SUS DEBERES Y ATRIBUCIONES
ARTCULO 164 El Gobernador es el jefe del ejecutivo y el superior jerrquico de los
rganos y funcionarios de la Administracin del Estado.

ARTCULO 165 El Gobernador del Estado tendr los siguientes deberes y

atribuciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, las leyes nacionales, esta
Constitucin y las leyes del Estado, y dictar para su mejor ejecucin, los reglamentos
necesarios a las leyes del Estado sin alterar su espritu, propsito y razn.
2. Ejercer la suprema direccin, coordinacin y control de los organismos de la
administracin del Estado, sin menoscabo de la autonoma que corresponde, segn la
ley, a la administracin descentralizada del Estado.
3. Nombrar y remover al Secretario General de Gobierno, a los Secretarios del
Despacho del Ejecutivo y a los dems funcionarios y empleados del Estado cuya
designacin no est atribuida a otra autoridad.
4. Elaborar en el ao siguiente a la aprobacin del Plan de la Nacin el Plan de
Desarrollo Econmico y Social del Estado, tomando en cuenta la orientacin de aqul y
presentarlo al Consejo Legislativo para su conocimiento.
5. Presentar anualmente a la Contralora General del Estado y al Consejo de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, dentro de los treinta primeros das
contnuos del ao, solo prorrogable por quince das contnuos, la cuenta de su gestin
administrativa del ao anterior.
6. Concurrir al Consejo Legislativo o a su Comisin Delegada, para informar sobre
cuestiones relacionadas con la Administracin Estadal, a requerimiento del Consejo
Legislativo o por iniciativa propia, o para tomar parte en las discusiones de las leyes.
7. Presentar anualmente al Consejo Legislativo del Estado, dentro de los quince das
contnuos, despus de presentada la respectiva cuenta, por ante la Contralora General
del Estado, un informe en el que dar cuenta de su gestin durante el ao inmediato
anterior. Tal lapso solo podr ser prorrogado por el Consejo Legislativo del Estado, por
quince das contnuos.
8. Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, sealando expresamente
su objetivo.
9. Administrar la Hacienda Pblica Estadal.
10. Elaborar el proyecto de ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado
y presentarlo al Consejo Legislativo dentro de los treinta primeros das contnuos del
segundo perodo de Sesiones Ordinarias de cada ao.
11. Decretar crditos adicionales y las modificaciones a la Ley de Presupuesto, previo
cumplimiento de los requisitos legales y la aprobacin del Consejo Legislativo o de su
Comisin Delegada.
12. Negociar los emprstitos que decrete el Consejo Legislativo con sujecin a la ley.
13. Decretar, emprender o contratar la ejecucin de las obras pblicas del Estado
Bolvar, as como vigilar la cabal inversin de los fondos que a ellos se destinen.
14. Solicitar autorizacin al Consejo Legislativo para la constitucin de entes
descentralizados de la Administracin Pblica Estadal.
15. Crear, dotar, modificar o suprimir los servicios pblicos del Estado Bolvar, durante
el receso de las Sesiones Ordinarias del Consejo Legislativo, en caso de urgencia
comprobada y previa autorizacin de la Comisin Delegada.
16. Ejercer la superior direccin de la polica del Estado, para el resguardo del orden
pblico, la seguridad de las personas y sus bienes.
17. Defender la autonoma e integridad del Estado, sus prerrogativas y sus derechos.
18. Enviar al Consejo Legislativo para su conocimiento los programas para la inversin
del situado constitucional y cualquier otra fuente de ingresos, en coordinacin con los
planes establecidos nacionales y municipales, de conformidad con la ley de la materia.

19. Activar y dirigir el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.

20. Participar activamente en el Consejo Federal de Gobierno.
21. Dirigir el Gabinete del Poder Ejecutivo del Estado.
22. Hacer formal entrega de la Administracin Estadal, al Gobernador entrante, dentro
de los siete das siguientes a la culminacin de su mandato. El incumplimiento de este
deber acarrear las sanciones civiles, administrativas y penales a que haya lugar.
23. Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las
leyes.
ARTCULO 166 Corresponde adems al Gobernador del Estado, coordinar la
actuacin de las diversas dependencias de la administracin pblica nacional en la
jurisdiccin de la entidad federal con las del Estado Bolvar. Igualmente, coordinar la
actuacin de la Administracin pblica estadal con la de los Municipios. Todo ello con
el propsito de promover, dar eficiencia y coherencia a la accin de los distintos entes a
cuyo cargo est la planificacin y ejecucin de la poltica de descentralizacin y
armonizar toda la actividad administrativa pblica que se realice en el Estado.
SECCIN IV
DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO Y DE LAS SECRETARIAS DEL
EJECUTIVO
ARTCULO 167 El Ejecutivo del Estado tendr un Secretario General de Gobierno y
las Secretaras que determine el Gobernador, quien fijar el nmero, organizacin y
competencias de dichas Secretaras y dems organismos de la Administracin Pblica
Estadal, dentro de los principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley
orgnica estadal.
ARTCULO 168 El Gobernador, reunido con sus Secretarios, conformar el Gabinete
Ejecutivo del Estado, el cual tendr facultades de coordinacin de la administracin
pblica estadal.
ARTCULO 169 El Secretario General de Gobierno es el rgano inmediato y directo
del Gobernador. Es responsable de sus actos de conformidad con esta Constitucin y las
leyes, an en el caso de que acte por orden expresa del Gobernador. Todos los actos
administrativos del Gobernador debern ser refrendados por el Secretario General de
Gobierno, con excepcin del decreto de nombramiento o destitucin de ste.
El Secretario General de Gobierno coordina los rganos de la Administracin Pblica y
las relaciones del Ejecutivo con el Consejo Legislativo y suple las faltas del
Gobernador, de conformidad con la presente Constitucin.
ARTCULO 170 Para ser Secretario General de Gobierno, se requiere las mismas
condiciones exigidas para ser Gobernador. El Secretario General de Gobierno no podr
estar vinculado por parentesco con el Gobernador, el Contralor, ni el Procurador
General del Estado, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
ARTCULO 171 Son atribuciones y deberes del Secretario General de Gobierno:
1. Organizar el Despacho de la Secretara.
2. Cumplir y hacer cumplir las rdenes del Gobernador y atender los asuntos que ste le
encomiende.
3. Refrendar los actos del Gobernador.

4. Suplir las faltas del Gobernador, conforme a lo que establece esta Constitucin.
5. Coordinar la accin de los Despachos Ejecutivos.
6. Concurrir al Consejo Legislativo o a su Comisin Delegada en las oportunidades
determinadas en esta Constitucin.
7. Las dems que le confieren esta Constitucin y las leyes.
SECCIN V
DE LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
ARTCULO 172 La Procuradura General del Estado Bolvar estar a cargo y bajo la
direccin del Procurador General del Estado, con la colaboracin de los dems
funcionarios que determine la ley. La Procuradura General del Estado gozar de
autonoma funcional en el ejercicio de sus atribuciones. La ley orgnica estadal
correspondiente determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
ARTCULO 173 El Procurador General del Estado tiene a su cargo la representacin y
defensa judicial y extrajudicial de los intereses patrimoniales del Estado, as como la
asesora jurdica de la administracin estadal y ser consultado para la aprobacin de los
contratos de inters pblico estadal. Es el rgano de representacin judicial del Estado
Bolvar ante los Tribunales.
ARTCULO 174 Para ser Procurador General del Estado, se requiere ser venezolano
por nacimiento, mayor de veinticinco aos de edad, de estado seglar, ser abogado de la
Repblica, con un mnimo de cinco aos de ejercicio de la profesin, con cuatro aos de
residencia mnima en el Estado, gozar de solvencia moral y tica y, no estar vinculado
por parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con el
Gobernador del Estado.
ARTCULO 175 El Procurador General del Estado, presentar anualmente al Consejo
Legislativo, dentro de los primeros treinta das hbiles del perodo de sesiones
ordinarias un informe en el cual dar cuenta de su labor y del cumplimiento de sus
funciones. Tal lapso ser improrrogable.
ARTCULO 176 El Procurador General del Estado ser designado por el Gobernador
con la autorizacin previa del Consejo Legislativo, adoptada por la mayora de sus
diputados. El Procurador asistir con derecho a voz a las reuniones de Gabinete.
Las faltas temporales del Procurador General del Estado sern suplidas por el
funcionario que a tal efecto sea designado por la respectiva ley orgnica. En caso de
falta absoluta, el mismo funcionario ejercer el cargo, hasta tanto el Gobernador,
siguiendo el procedimiento establecido en la presente Constitucin, designe nuevo
Procurador.
ARTCULO 177 El Consejo Legislativo, en sesin especial convocada al efecto, con el
voto favorable de las tres cuartas partes de sus diputados, podr destituir al Procurador,
con apego al debido proceso, cuando mediare causa grave, conforme lo determine la
Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado.

TTULO VI
DEL PODER CIUDADANO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 178 El Poder Ciudadano del Estado Bolvar ser ejercido por, el Defensor
de los Habitantes del Estado y por el Contralor General del Estado. Los rganos del
Poder Ciudadano del Estado son independientes, en consecuencia, gozan de autonoma
funcional, financiera y administrativa.
El rgimen de la organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Ciudadano del
Estado Bolvar ser establecido por el Consejo Legislativo mediante ley orgnica
estadal.
ARTCULO 179 Los rganos del Poder Ciudadano del Estado Bolvar dentro del
mbito de su competencia, tienen a su cargo, adems de lo establecido en la presente
Constitucin, recibir las denuncias y reclamos relativos a los hechos que atenten contra
la tica pblica y la moral administrativa del Estado Bolvar, a fin de que sean
tramitados por la Defensora de los Habitantes del Estado y la Contralora General del
Estado, segn sea el caso; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del
patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda
la actividad administrativa del Estado y; promover la educacin como proceso creador
de la ciudadana, la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.
ARTCULO 180 Los rganos del Poder Ciudadano del Estado Bolvar formularn a los
funcionarios de la Administracin Pblica Estadal, las advertencias sobre las faltas en el
cumplimiento de sus obligaciones legales.
ARTCULO 181 Todos los funcionarios de la Administracin Pblica Estadal, estn
obligados a colaborar preferente y urgentemente con los rganos del Poder Ciudadano
Estadal, en las investigaciones y procedimientos que se realicen a travs de la
Defensora de los Habitantes del Estado y la Contralora General del Estado. Los
rganos del Poder Ciudadano Estadal; podrn solicitarles las declaraciones y
documentos que consideren necesarios para el desarrollo de sus funciones, incluidos, en
el caso de los funcionarios estadales, aquellos que hayan sido clasificados o catalogados
con carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En todo caso, los rganos del
Poder Ciudadano Estadal slo podrn suministrar la informacin contenida en
documentos confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la
ley.
ARTCULO 182 Los rganos del Poder Ciudadano del Estado promovern actividades
pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, las virtudes
cvicas y democrticas, los valores trascendentales de la Repblica y del Estado, sus
lugares histricos y la observancia y respeto de los derechos humanos, ambientales,
culturales y a los intereses difusos o colectivos.

CAPTULO II
DE LA DEFENSORA DE LOS HABITANTES DEL ESTADO BOLVAR
ARTCULO 183 La Defensora de los Habitantes del Estado Bolvar tiene a su cargo,
en la jurisdiccin del Estado, la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y
garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica, en los tratados internacionales
sobre derechos humanos y en la presente Constitucin, adems de los intereses
legtimos, colectivos y difusos de los habitantes del Estado Bolvar. Esta funcin es
concurrente con la que le corresponde a todos los rganos del poder pblico, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En todo
caso, quedan a salvo las competencias propias y exclusivas de la Defensora de Pueblo,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
leyes nacionales.
PARGRAFO NICO. A los defectos del presente Artculo, son habitantes del Estado
Bolvar, las personas que tengan su domicilio o residencia dentro del territorio del
Estado, o aqullas que encontrndose por cualquier circunstancia en territorio del
Estado, vean vulnerados sus derechos o intereses por las autoridades estadales.
ARTCULO 184 La Defensora de los Habitantes del Estado actuar bajo la direccin
y responsabilidad del Defensor de los Habitantes del Estado, juramentado por el
Consejo Legislativo, por un nico perodo de tres aos.
La designacin del Defensor de los Habitantes del Estado se har de acuerdo a los
principios consagrados en esta Constitucin y la ley de la materia.
ARTCULO 185 Para ser Defensor de los Habitantes del Estado Bolvar se requiere ser
venezolano, mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada competencia y
experiencia en materia de derechos humanos y defensa social del colectivo y haber
residido en el territorio del Estado Bolvar durante los cuatro aos anteriores a la
postulacin.
ARTCULO 186 Son atribuciones de la Defensora de los Habitantes del Estado:
1. Promover por parte de los funcionarios y autoridades del Estado, el respeto y garanta
efectiva de los derechos reconocidos en la Constitucin de la Repblica, en los tratados,
convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, y en la presente Constitucin, investigando de oficio o a instancia de parte
las denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos estadales y por la
proteccin de los derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de las personas,
contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de
los mismos.
3. Interponer por ante los Tribunales competentes las acciones de inconstitucionalidad y
hbeas corpus y hacerse parte en los procesos de amparo, hbeas data y dems acciones
y recursos necesarios para ejercer las atribuciones sealadas en los Numerales
anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley.
4. Instar al Ministerio Pblico para que intente las acciones o recursos a que hubiere
lugar contra los funcionarios pblicos responsables por violacin o menoscabo de los
derechos humanos, cuando fuere procedente.

5. Solicitar ante el rgano competente del Estado la aplicacin de los correctivos y las
sanciones disciplinarias y administrativas a que hubiere lugar por la violacin de los
derechos, de conformidad con las leyes de la materia.
6. Presentar al Consejo Legislativo proyectos de leyes u otras iniciativas para la
proteccin progresiva de los derechos humanos.
7. Velar por los derechos de los pueblos indgenas del Estado y llevar a cabo las
actuaciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
8. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los diferentes rganos
del Estado Bolvar, a fin de proteger los derechos humanos y precaver faltas contra
ellos.
9. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones
necesarias para la mejor proteccin de los derechos humanos, para lo cual desarrollar
mecanismos de comunicacin permanente con los rganos nacionales e internacionales
de proteccin y defensa de los derechos humanos.
10. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos, en especial de la mujer, los nios, los adolescentes y los ancianos.
11. Dictar su reglamento interno.
12. Las dems que establezcan la presente Constitucin y las leyes.
NICO: A los efectos de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos, cuando la
Defensora del Pueblo est conociendo y tramitando una denuncia sobre violacin de
derechos por parte de autoridades del Estado, que se refiera a los mismos hechos y a las
mismas vctimas, el Defensor de los Habitantes del Estado Bolvar, declinar su
competencia a favor de dicha Defensora del Pueblo.
ARTCULO 187 La ley orgnica estadal determinar lo relativo a la organizacin y
funcionamiento de la Defensora de los Habitantes del Estado Bolvar. Su actividad se
regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso
de oficio.
ARTCULO 188 En concordancia con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la ley nacional y en esta Constitucin, el Consejo
Legislativo, determinar lo relativo a la coordinacin y colaboracin de las actividades
de la Defensora de los Habitantes del Estado con el Defensor del Pueblo.
CAPTULO III
DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
ARTCULO 189 La Contralora General del Estado ejercer el control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, as como de las operaciones
relativas a los mismos. La Contralora General del Estado gozar de autonoma orgnica
y funcional, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la
Repblica. La Ley Orgnica de la Contralora General del Estado Bolvar determinar
su organizacin, competencia y funcionamiento, de conformidad con la Constitucin de
la Repblica, las leyes nacionales y la presente Constitucin.
PARGRAFO NICO. Las funciones de la Contralora General del Estado se
extendern a los institutos autnomos, corporaciones, fundaciones y dems entes
descentralizados de la administracin estadal, as como a las empresas en las cuales el
Estado Bolvar tenga participacin decisiva.

ARTCULO 190 La Contralora General del Estado estar a cargo del Contralor
General del Estado, designado de conformidad con lo que establezcan la ley nacional y
la ley estadal.
ARTCULO 191 Para ser Contralor General del Estado se requiere adems de las
condiciones que establezcan la ley nacional y la ley estadal; haber residido en el
territorio del Estado durante los cuatro aos anteriores a su designacin.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 192 A los efectos de garantizar la autonoma financiera de los rganos del
Poder Ciudadano Estadal, estos elaborarn sus presupuestos de gastos y los remitirn al
Ejecutivo Estadal, el cual, de acuerdo al equilibrio presupuestario y las limitaciones
financieras, asignar en la Ley de Presupuesto del Estado las partidas anuales
respectivas.
ARTCULO 193 El Defensor de los Habitantes del Estado y el Contralor General del
Estado debern presentar ante el Consejo Legislativo, dentro de los primeros treinta das
hbiles del primer perodo de sus sesiones ordinarias, un Informe en el cual se dar
cuenta de su gestin, as como de la ejecucin de su presupuesto.
ARTCULO 194 Son causales de destitucin del Defensor de los Habitantes del Estado
y del Contralor General del Estado, por parte del Consejo Legislativo:
1. La condena, mediante sentencia definitivamente firme dictada por el Tribunal
competente, a cumplir penas privativas de la libertad.
2. La existencia de acusacin, por ante los Tribunales de Juicio competentes, por la
comisin de delitos graves que se relacionen de manera directa con el ejercicio de sus
funciones, siempre y cuando se obtenga la aprobacin de las dos terceras partes de los
diputados del Consejo Legislativo, en sesin especial convocada al efecto. Si tal
mayora no fuere alcanzada, la acusacin slo acarrear la suspensin de los referidos
funcionarios durante el tiempo que dure el juicio, cesando la suspensin si fueren
declarados inocentes y si el tiempo para el cual fueron designados no hubiere expirado.
TTULO VII
CONSEJO DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS PBLICAS
ARTCULO 195 De conformidad con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica, en el Estado Bolvar habr un Consejo de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador e integradopor los Alcaldes; los
directores estadales de los ministerios, una representacin calificada de las
corporaciones adscritas a la administracin nacional central y descentralizada
establecida en el Estado, una representacin de los diputados del Consejo Legislativo,
una representacin de los concejales y una representacin de las comunidades
organizadas, incluyendo las indgenas. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo
con lo que disponga la ley nacional.

TTULO VIII
DEL PODER MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 196 Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la
organizacin estadal y gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites
de la Constitucin de la Repblica y la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn
incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la
gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley nacional.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley nacional.
NICO: Para ser Alcalde de los Municipios del Estado Bolvar, se requiere ser
venezolano por nacimiento, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. Para ser
Alcalde de los Municipios fronterizos del Estado Bolvar se requiere adems de los
anteriores requisitos, no tener otra nacionalidad.
ARTCULO 197 La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se
regir por la Constitucin de la Repblica, por las normas que para desarrollar los
principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales y por las
disposiciones contenidas en esta Constitucin y en las leyes que, en conformidad con
aquellas, se dicten en el Estado Bolvar.
La ley estadal sobre rgimen municipal asegurar el establecimiento de diferentes
regmenes para la organizacin, gobierno y administracin de los Municipios del
Estado, incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos,
atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para
generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, poblacin indgena, elementos
histricos y culturales y otros factores relevantes.
ARTCULO 198 Los Municipios del Estado Bolvar podrn asociarse en
mancomunidades o acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la
creacin de modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters pblico
relativos a materias de su competencia.
ARTCULO 199 Cuando dos o ms Municipios tengan relaciones econmicas, sociales
y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn
organizarse como distritos metropolitanos. Su organizacin, competencias,
funcionamiento y rgimen legal se regirn por lo que establezca la ley orgnica
nacional.
El Consejo Legislativo, por iniciativa propia o a solicitud de dos o ms Municipios y
previo pronunciamiento favorable, mediante consulta popular de la poblacin afectada,
definir los lmites del distrito metropolitano y lo organizar, segn lo establecido en la

ley orgnica nacional, determinando cules de las competencias metropolitanas sern

asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.
ARTCULO 200 Los Municipios del Estado Bolvar podrn crear parroquias,
atendiendo a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la
desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la
mejor prestacin de los servicios pblicos.
Los Municipios fronterizos, al crear sus parroquias, procurarn el fortalecimiento de la
independencia, soberana e integridad de la Repblica.
ARTCULO 201 Los supuestos y condiciones para la creacin de las Parroquias y la
determinacin de los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se
les asignen, incluyendo su participacin en los ingresos municipales, se regirn por la
legislacin nacional. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones
exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
El Estado tomar en cuenta la poblacin indgena, a fin de promover la creacin de
Municipios y Parroquias indgenas en su territorio.

TTULO IX
DEL SISTEMA ECONMICO DEL ESTADO
CAPTULO I
DEL RGIMEN SOCIO-ECONMICO Y DE LA FUNCIN DEL ESTADO EN LA
ECONOMA
ARTCULO 202 El rgimen socio-econmico del Estado Bolvar se fundamenta en los
principios y valores consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. En especial, el Estado Bolvar garantizar, proteger, promover y
propiciar:
1. La instalacin de empresas industriales que empleen el recurso humano, aproveche la
capacidad generada y la materia prima y semielaborada por La industria instalada en el
Estado Bolvar, en especial, la forestal, minera y metalrgica.
2. La pequea y mediana industria, en particular la del sector metalmecnico
especializado, de la de minera, las cooperativas, la empresa familiar, la microempresa y
cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo y el consumo, bajo el
rgimen de propiedad privada y colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo
econmico integral del Estado, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
3. La artesana e industrias populares tpicas del Estado, con el fin de preservar su
autenticidad, y obtener facilidades crediticias para promover su produccin y
comercializacin.
4. El turismo como actividad econmica prioritaria para el Estado en su estrategia de
desarrollo sustentable. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento de la industria
turstica estadal, la dotacin de crditos, asistencia tcnica y servicios de capacitacin en
turismo, siempre bajo la premisa del deber de salvaguardar las particularidades
ecolgicas de su territorio.
5. La actividad agrcola sustentable, como base estratgica del desarrollo rural integral,
a fin de garantizar la seguridad agroalimentaria de la poblacin. Asimismo, promover
las condiciones con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin y
empresarios del campo los servicios del agrosoporte y su incorporacin al desarrollo

estadal. Igualmente propiciar la dotacin de crditos, asistencia tcnica y servicios de

capacitacin para el sector.
6. La actividad pesquera y el aprovechamiento de los recursos hdricos como base
estratgica de desarrollo integral del Estado Bolvar. Asimismo, se promovern las
condiciones idneas para la generacin de empleos y garantizar a la poblacin y
empresarios pesqueros los servicios bsicos necesarios, para su incorporacin al
desarrollo estadal. Igualmente, propiciar la dotacin de crditos, asistencia tcnica y
servicios de capacitacin para el sector.
7. La creacin de zonas francas y puertos libres que propicien el aprovechamiento de los
recursos propios del Estado.
CAPTULO II
DE LA HACIENDA PBLICA ESTADAL
SECCIN I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ARTCULO 203 La Hacienda Pblica del Estado Bolvar est constituida por los
bienes, rentas, derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y pasivo de la
entidad y todos los dems bienes e ingresos cuya administracin le corresponda de
conformidad con la ley.
ARTCULO 204 Son ingresos del Estado:
1. Los procedentes de su patrimonio;
2. El producto de lo recaudado por concepto de tributos propios;
3. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que le sean
atribuidas; as como el producto de lo recaudado por concepto de venta de especies
fiscales;
4. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que le sean asignadas por ley
nacional;
5. Los recursos que le correspondan por concepto de situado constitucional;
6. Las asignaciones econmicas especiales de las que sea beneficiario, en virtud de las
minas, hidrocarburos, tierras baldas, bosques, suelos, aguas y otras riquezas que se
encuentran en su territorio;
7. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y;
8. Los recursos provenientes de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin
especial, as como aquellos que se le confieran como participacin en los tributos
nacionales.
ARTCULO 205 La fiscalizacin, vigilancia, examen y control de los ingresos y
egresos del Estado, se regirn por las leyes nacionales, por la presente Constitucin y
por las leyes que a tal efecto dicte el Consejo Legislativo del Estado.
SECCIN II
DEL RGIMEN PRESUPUESTARIO
ARTCULO 206 La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base a principios
de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. sta se
equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos
ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.

ARTCULO 207 La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un

presupuesto aprobado anualmente por ley. El Gobernador presentar al Consejo
Legislativo, en la oportunidad que seale la Ley Orgnica de Presupuesto del Estado, el
proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Gobernador, por cualquier causa, no hubiese
presentado al Consejo Legislativo el proyecto de Ley de Presupuesto, dentro del plazo
establecido legalmente o el mismo fuere rechazado por sta, seguir vigente el
presupuesto del ejercicio fiscal en curso.
ARTCULO 208 El Consejo Legislativo podr alterar o modificar las partidas
presupuestarias, pero no podr desnaturalizarlas, ni crear nuevas partidas no previstas en
el proyecto de presupuesto. Tampoco podr autorizar medidas que conduzcan a la
disminucin de los ingresos pblicos, ni gastos que excedan el monto de las
estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto.
Por ningn concepto podrn estipularse en las leyes del Estado Bolvar, porcentajes
especficos de participacin en el presupuesto a favor de organismos o instituciones
pblicas o privadas.
ARTCULO 209 Con la presentacin del proyecto de Ley de Presupuesto anual, el
Gobernador har explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y
explicar cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.
ARTCULO 210 No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley
de Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el Tesoro
Estadal cuente con recursos para atender la respectiva erogacin. A este efecto, se
requerir previamente la autorizacin del Consejo Legislativo o, en su defecto, de la
Comisin Delegada.
ARTCULO 211 En el presupuesto se establecer, de manera clara, para cada crdito
presupuestario, el objetivo especfico al que est dirigido, los resultados concretos que
se espera obtener y los funcionarios pblicos responsables del logro de tales resultados.
stos se establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de desempeo,
siempre que ello sea tcnicamente posible.
ARTCULO 212 En cada ejercicio fiscal, el Estado destinar a la inversin una
cantidad no menor al cincuenta por ciento del monto que le corresponde por concepto
de situado. El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los
minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva en educacin,
salud, turismo y agricultura.
ARTCULO 213 En cada ejercicio fiscal, el Estado distribuir entre sus municipios,
una cantidad no menor al veinte por ciento del situado y de sus dems ingresos, de
conformidad con lo que se establezca en la ley respectiva. En caso de disminucin del
situado constitucional del Estado, ser reajustado proporcionalmente el correspondiente
a los municipios.
ARTCULO 214 El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por los
rganos legtimos del poder estadal, de conformidad con la ley.

SECCIN III
DEL SISTEMA TRIBUTARIO
ARTCULO 215 El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas
pblicas, segn la capacidad econmica del contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad; la proteccin de la economa estadal y; la elevacin del nivel de vida de
la poblacin. Para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los
tributos.
ARTCULO 216 No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn
establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos en la ley. Ningn tributo puede tener efecto
confiscatorio.
ARTCULO 217 Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia
de lapso expreso se entender fijado en sesenta das contnuos.
ARTCULO 218 No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en
servicios personales. Tampoco podrn crearse impuestos de importacin, exportacin o
trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de
la competencia nacional; ni gravmenes sobre bienes de consumo antes de que entren en
circulacin dentro del territorio del Estado; ni gravmenes sobre bienes de consumo
producidos fuera del territorio del Estado distintos a los gravmenes impuestos a los
producidos en l.
ARTCULO 219 La administracin tributaria estadal gozar de autonoma tcnica,
funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por el Consejo Legislativo y su
mxima autoridad ser designada por el Gobernador, de conformidad con lo establecido
en la ley respectiva.
ARTCULO 220 La evasin fiscal, sin perjuicio de lo establecido en las leyes
nacionales, acarrear las sanciones administrativas que al efecto determine por ley el
Consejo Legislativo. En el caso de funcionarios pblicos se aplicar el doble de la
sancin.
TTULO X
DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN
CAPTULO I
De la Garanta de la Constitucin
ARTCULO 221 Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por
actos de fuerza o fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella misma
dispone.
En tal eventualidad todo ciudadano, investido o no de autoridad, estar en el deber y
gozar del derecho de restablecer las libertades y la democracia usurpadas, as como
colaborar activamente en el establecimiento de su efectiva vigencia.

ARTCULO 222 El pueblo del Estado Bolvar, fiel a su tradicin republicana, a su

lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen,
legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o
menoscabe los derechos humanos.
CAPTULO II
DE LOS ESTADOS DE EMERGENCIA Y ALARMA
ARTCULO 223 El Gobernador conjuntamente con el Secretario General de Gobierno,
podr decretar el estado de emergencia o de alarma cuando produzcan acontecimientos
que amenacen o pongan en peligro grave la seguridad de la ciudadana, o un sector del
territorio del Estado o de sus habitantes, a cuyo efecto resulten insuficientes las
facultades ordinarias para hacer frente a tales hechos.
Tambin podr decretar la emergencia por inminencia de acontecimientos o fenmenos
naturales catastrficos, anunciados o pronosticados por organismos oficiales
especializados.
Se podr decretar el estado de emergencia presupuestaria o econmica cuando el Poder
Nacional no remita o entere oportunamente al Estado los recursos presupuestarios que le
corresponden.
ARTCULO 224 Una vez decretado el estado de emergencia o alarma, el Ejecutivo del
Estado, podr adoptar las medidas presupuestarias, administrativas y de movilizacin de
personal que sean necesarias para enfrentar tales acontecimientos. Estas medidas se
regirn en todo caso, por los principios de temporalidad, publicidad, racionabilidad,
proporcionalidad y necesidad, respetando los derechos y garantas constitucionales.
El decreto que declare el estado de emergencia o alarma ser sometido, dentro de los
cinco das siguientes de haberse dictado, al Consejo Legislativo o a su Comisin
Delegada para su consideracin y aprobacin.
La prrroga del estado de emergencia o alarma deber ser aprobada por el Consejo
Legislativo. Los estados de emergencia o alarma durarn no ms de treinta das,
prorrogables por otros treinta, a menos que se trate de fenmenos naturales
prolongados.
El Ejecutivo Estadal no podr bajo ninguna circunstancia, restringir los derechos o
garantas constitucionales.
Los estados de emergencia y alarma no interrumpen el funcionamiento de los rganos
del poder pblico.
NICO: Una ley orgnica estadal regular los estados de emergencia y alarma, y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
CAPTULO III
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN
ARTCULO 225 Esta Constitucin podr ser reformada total o parcialmente por el
Consejo Legislativo del Estado Bolvar, previa consulta a la sociedad civil, conforme a
las reglas pautadas en la presente Constitucin.
ARTCULO 226 La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o
varios Artculos de la Constitucin, sin alterar su estructura fundamental. La Reforma
parcial de la Constitucin tiene por objeto una revisin de una o algunas partes de esta

Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la

estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
Cuando se trate de una enmienda o reforma parcial constitucional, el Consejo
Legislativo la tramitar de la siguiente manera:
1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos en el
Registro Electoral Permanente del Estado; o de al menos cinco de los diputados del
Consejo Legislativo; o del Gobernador del Estado.
2. El proyecto de enmienda o de reforma parcial se discutir segn el procedimiento
establecido en esta Constitucin para la formacin de las leyes y se considerar
aprobado por el voto de la mayora de los diputados del Consejo Legislativo.
3. El proyecto de enmienda o reforma parcial constitucional aprobado por el Consejo
Legislativo se someter a referndum dentro de los treinta das siguientes a su sancin.
Se declarar aprobada la enmienda o reforma parcial constitucional, si el nmero de
votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos y si participa en la consulta
al menos un veinticinco por ciento de los electores inscritos en el Registro Electoral
Permanente del Estado.
4. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de
esta Constitucin, sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del Artculo o
Artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.
La reforma parcial, una vez promulgada, se publicar con el texto ntegro de la
Constitucin en la Gaceta Oficial del Estado Bolvar, tal como quedar vigente, con
insercin de los nuevos Artculos reformados.
5. La iniciativa de enmienda o reforma parcial constitucional que no sea aprobada no
podr presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional al Consejo Legislativo.
ARTCULO 227 Cuando se trate una reforma total de la Constitucin ser tramitada
por el Consejo Legislativo en la forma siguiente:
1. La iniciativa podr partir del veinticinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el
Registro Electoral Permanente del Estado; o del Consejo Legislativo, mediante acuerdo
aprobado por la mayora de sus integrantes; o del Gobernador del Estado.
2. El proyecto de reforma total de la Constitucin tendr tres discusiones en el seno del
Consejo Legislativo.
3. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras partes
de los diputados del Consejo Legislativo.
4. El proyecto de reforma constitucional aprobado por el Consejo Legislativo, se
someter a referndum dentro de los treinta das siguientes a su sancin. El referndum
se pronunciar en conjunto sobre la reforma, pero podr votarse separadamente hasta
una tercera parte de ella, si as lo aprobara el Consejo Legislativo, por la mayora
absoluta de sus diputados. Se declarar aprobada la reforma constitucional si el nmero
de votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos y si participa en la
consulta al menos un treinta por ciento de los electores inscritos en el Registro Electoral
Permanente del Estado.
5. La iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de
nuevo en un mismo perodo constitucional al Consejo Legislativo.
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS
PRIMERA: Esta Constitucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial del Estado Bolvar.

SEGUNDA: Quedan derogadas la Constitucin del Estado Bolvar de fecha 13 de mayo

de 1986, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria del Estado Bolvar, de fecha 16 de
mayo de 1986 y todas las normas de la legislacin estadal y municipal que colidan con
esta Constitucin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios establecidos
en la presente constitucin, continuar vigente el ordenamiento jurdico existente en el
Estado Bolvar, siempre que no contradigan la presente Constitucin.
SEGUNDA: El Contralor General del Estado permanecer en su cargo hasta tanto se
dicte la correspondiente ley que regule dicha institucin. Una vez dictada dicha ley, se
proceder al nombramiento de dicho funcionario, en los trminos que regule dicha
normativa.
TERCERA: El Defensor de los Habitantes del Estado Bolvar ser designado una vez
que se dicte la ley que regule dicha institucin. No obstante ello, el Consejo Legislativo
nombrar de inmediato una Comisin Preparatoria, que deber elaborar el proyecto de
ley correspondiente, y adelantar las consultas necesarias a tales efectos.
CUARTA: El Gobernador, los diputados del Consejo Legislativo, los Alcaldes,
concejales y miembros de las Juntas Parroquiales, continuarn en sus cargos, hasta el
vencimiento del perodo para el cual fueron electos, dejando a salvo las normas sobre su
reeleccin.
QUINTA: Las dems autoridades y personas legitimadas para introducir proyectos de
ley, colaborarn con el Consejo Legislativo en la elaboracin de la legislacin
reglamentaria de la presente Constitucin, para que sta pueda ser dictada con la mayor
brevedad posible.
SEXTA: La presente Constitucin ser publicada oficialmente con la autorizacin del
Consejo Legislativo en diversas modalidades, a los fines de promover su divulgacin y
conocimiento por todas las autoridades y todos los habitantes del Estado Bolvar. A
tales efectos, las autoridades del Estado, debern desarrollar una campaa divulgativa
de la presente Constitucin a travs del sistema educativo, instituciones culturales,
asistenciales, deportivas y de los medios de comunicacin social.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 71, de la presente Constitucin, sta
ser traducida a los diferentes idiomas de los pueblos indgenas que habitan el territorio
del Estado Bolvar.
Dado, firmado y sellado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo sede del
Consejo Legislativo del Estado Bolvar, en Ciudad Bolvar, el da dos (02) de julio del
ao dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.
Dip. JOHN GUTIRREZ GUILLEN
Presidente

Dip. JOS MIGUEL GARCA

Primer Vicepresidente Dip. TULIO GUDIO
Segundo Vicepresidente

Dip. TARIK SAAB Dip. RAFAEL MUOZ

Dip. JORGE CARRERO Dip. ARTURO MONTES

Dip. LUIS MANUEL ZERPA Dip. MANUEL FLORES

Dip. ORLANDO PEREIRA Dip. WILFREDO PUERTAS

Dip. SIMN ALFONZO Dip. AQUILES SALAZAR

RUTHY CONTRERAS
Secretaria
Poder Ejecutivo del Estado Bolvar, en Ciudad Bolvar a los cinco das del mes de julio
de dos mil uno. Aos 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.
CMPLASE,
El Gobernador del Estado Bolvar
(L.S) ANTONIO ROJAS SUREZ
Refrendado,
La Secretaria General de Gobierno
(L.S) MAYRA ESTHER RODRGUEZ