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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.

P de Ayash Pichiu, Distrito


de Huachis Huari Ancash.

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del PIP.
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta demanda
D. Descripcin tcnica del PIP.
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluacin Social.
H. Sostenibilidad del PIP.
I. Impacto Ambiental.
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones.
M. Marco lgico.

CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES


1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Identificacin Segn Caractersticas
1.3 localizacin del Proyecto
1.4 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS

I
N
D
I
C
E

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

1.5

Participacin

de

las

Entidades

Involucradas

Beneficiarios
1.6 Marco de Referencia

CAPTULO II: IDENTIFICACIN


2.1 Diagnstico de la Situacin Actual
2.2 Definicin del Problema y sus Causas
2.3 Objetivo del Proyecto
2.4 Alternativas de Solucin

CAPTULO III: FORMULACIN Y EVALUACIN


3.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin
3.2 Anlisis de la Demanda
3.3 Anlisis de la Oferta
3.4 Balance Oferta- Demanda
3.5 Poblacin Objetivo
3.6 Descripcin Tcnica de la alternativa seleccionada
3.7. Anlisis de Costos
3.8. Beneficios
3.9. Evaluacin Social
3.10. Anlisis de Sensibilidad
3.11. Anlisis de Sostenibilidad

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de

los

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

3.12. Impacto Ambiental


3.13. Organizacin y Gestin
3.14. Plan de Implementacin
3.15. Financiamiento
3.16. Matriz de Marco Lgico

CAPITULO V: CONCLUSIONES
CAPTULO VI: ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

R
E
S
UM
E
N
E
J
EC
UT
I
VO

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

A. NOMBRE DEL PIP


CREACIN DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN EL C.P DE AYASH
PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS HUARI ANCASH.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO:


"ADECUADAS

CONDICIONES

PARA

LA

REALIZACIN

ACTIVIDADES Y ASAMBLEAS COMUNALES EN EL

DE

C.P DE AYASH

PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS - HUARI - ANCASH

C. BALANCE OFERTA DEMANDA


Balance Oferta - Demanda en la Situacin Actual

De la tabla anterior se observa que la oferta optimizada son iguales a


cero tal como se mencion anteriormente, asimismo la demanda es igual
a 358 habitantes en el ao 2012 y 387 personas en el ao 2022, el
balance oferta demanda es negativo, lo que sugiere que existe un dficit
de cobertura de la demanda.

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En la situacin con proyecto, se considera que se cubrir el dficit en la


falta de cobertura del servicio, en la situacin con proyecto s es posible
optimizar la oferta en la que se estar brindando y dando un uso racional
del local.

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

PROYECTO ALTERNATIVO N 01:


1. Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2
dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln
usos mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cermico
0.30X0.30 cm., techo con cobertura de teja andina

de
de
de
y

cumbrera superior de teja andina. Sistema de agua y


desage.
2. Equipamiento del Local de usos mltiples con mobiliario,
equipamiento y materiales de trabajo para saln multiusos y
oficinas en nmero suficiente.
3. Capacitaciones a la poblacin y autoridades del C.P. Ayash Pichiu,
en asuntos de gestin y liderazgo.

PROYECTO ALTERNATIVO N 02:

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Huari Ancash.

1. Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2 de


dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln de
usos mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cermico de
0.30X0.30 cm., techo con losas aligeradas. Sistema de agua y
desage.
2. Equipamiento del Local de usos mltiples con mobiliario,
equipamiento y materiales de trabajo para saln multiusos y
oficinas en nmero suficiente.
3. Capacitaciones a la poblacin y autoridades del C.P. Ayash Pichiu,
en asuntos de gestin y liderazgo.

E. COSTOS DEL PIP

El presupuesto de inversin a precios privados para la Alternativa N 01 es


de S/. 1, 643,702.94 Nuevos Soles.

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Huari Ancash.

El presupuesto de inversin a precios privados para la Alternativa N 02 es de


S/. 1, 815,371.06 Nuevos Soles.

F. BENEFICIOS DEL PIP


Beneficios Sin Proyecto
Los habitantes del Centro Poblado de Ayash Pichiu, a pesar de no contar con
un Local de usos mltiples, organizan actividades sociales, culturales,
sociales y asambleas informativas y de coordinacin en la calle y al aire
libre.
En la actualidad solo el 60% de la poblacin asiste a las asambleas
programadas

por

las

autoridades,

ya

sea

para

coordinacin

y/o

informaciones siendo un promedio del 25% de la poblacin; el 15% de las


personas asiste a las reuniones que programan ya sea por el programa de
vaso de leche o clubes de madres, otros 15% asiste a las reuniones del comit
de regantes y el 5% de la poblacin asiste a otro tipo de actividades que
convoque la autoridad, charlas preventivas y/o informativas programadas

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por la municipalidad del Centro poblado. Con la implementacin del


proyecto se pretende revertir esta situacin y cubrir al 100% de la poblacin
en sus diferentes actividades y asambleas que programen las autoridades
del Centro Poblado.

Beneficios Con Proyecto

Al ao 2012, los 596 habitantes del Centro Poblado de Ayash


Pichiu, se renen para realizar sus actividades comunales, como
asambleas informativas, de coordinacin, actividades culturales,
sociales, entre otras que programen las diferentes instituciones
del Centro Poblado.

Los 596 habitantes del Centro poblado de Ayash Pichiu, se


beneficiarn del Local de usos mltiples con el desarrollo de sus
actividades culturales y sociales que programen las diferentes
instituciones del Centro poblado de Ayash Pichiu.

Con el fin de brindar ptimos servicios sociales a la comunidad, y


desarrollen sus actividades culturales, charlas de capacitacin en
un adecuado ambiente moderno y seguro.

Con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente


al desarrollo humano, del Centro Poblado de Ayash Pichiu,
Distrito de Huachis.

Es necesario mencionar que con ambas alternativas de solucin, el


nmero de beneficiarios sern la misma cantidad dada las
caractersticas similares de las alternativas.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL


Anlisis Costo-Efectividad (A precios sociales)

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La tabla anterior indica un ratio Costo Efectividad


Alternativa I de

para la

S/. 2,140.96 que corresponde al costo social en

valores actuales por cada poblador beneficiado, durante el horizonte


de evaluacin del proyecto.
En el caso de la alternativa II, el ratio Costo-Efectividad ascendente
a S/. 2,363.28 indicador que muestra el costo social actualizado por
cada por cada poblador beneficiado, durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.
El criterio de eleccin para la toma de la decisin final
indica que se debe elegir aquella alternativa con menor Ratio
Costo-Efectividad.
Variacin del costo de inversin
ALTERNATIVA I.
Este anlisis tiene por finalidad medir hasta qu punto el proyecto a travs
de la alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de
costo/efectividad respecto a la alternativa 02, ante variaciones en el costo
de inversin, para lo cual mantendremos constante el valor actual de costos
de la alternativa 02.
Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa I(A precios sociales)

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Como se observa la alternativa 01 es la de menor ratio Costo Efectividad


hasta un nivel del 10% de la meta inicial del proyecto, este indicador se
encuentra sobre la meta propuesta por el SNIP, lo que indica que el
proyecto es recomendable, pues los indicadores no son muy sensibles ante
cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del proyecto; desde
el punto sealado lneas arriba ambas alternativas alcanzan el mismo
ratio. A partir de all, ante un incremento mayor de los costos de inversin,
es preferible optar por la alternativa 02.

ALTERNATIVA II.
En contraposicin al caso anterior, ahora mantendremos constante el valor
actual de costos de la alternativa 01 con la finalidad de medir desde qu
punto la alternativa 02 posee la capacidad de reportar mayores beneficios
sociales(menor ratio CE) respecto a la alternativa 01 ante variaciones en el
costo de la Inversin.
Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa II (A precios sociales)

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Como se observa la alternativa 02 el ratio Costo Efectividad puede


reducir hasta un nivel de-10% de la meta inicial del proyecto, este
indicador se encuentra por debajo de la meta propuesta por el SNIP, lo que
indica que el proyecto es recomendable, pues los indicadores no son muy
sensibles ante cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del
proyecto; desde el punto sealado lneas arriba ambas alternativas
alcanzan el mismo ratio. A partir de all, ante un incremento mayor de los
costos de inversin, es preferible optar por la alternativa 02.
Por lo tanto del anlisis de sensibilidad podemos determinar que los costos
de inversin pueden incrementarse en 10% y disminuir en 10% para que la
alternativa 01 siga siendo la mejor.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


El anlisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que
los objetivos del proyecto sean alcanzados, ste anlisis permite determinar
si las entidades responsables son capaces de atender a los beneficiarios
durante el horizonte de vida del proyecto, se busca determinar la capacidad
de los rganos intermedios para llevar a cabo la implementacin de la
alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir los costos de
operacin y mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte de su
vida til.
Teniendo en cuenta el compromiso de los pobladores, autoridades y la
junta directiva de las Instituciones del Centro Poblado de Ayash Pichiu
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para el proyecto presentado se asegura su sostenibilidad, pues los costos de


operacin y mantenimiento cuando no sean asumidos por la comunidad
sern distribuidos con trabajo comunal.
a)

Capacidad de gestin:
En la etapa de inversin participar la Municipalidad Distrital de
Huachis y la etapa de mantenimiento del proyecto estar a cargo de las
autoridades del Centro Poblado de Ayash Pichiu.

b)

Disponibilidad de Recursos:
Los recursos para la etapa de inversin provendrn de los recursos
Canon y Sobrecanon, consignados en el Presupuesto Institucional.

c)

Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:


Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por las
autoridades, la junta directiva de las instituciones representativas y la
poblacin del Centro Poblado de Ayash Pichiu.

d)

Participacin de los Beneficiarios:


La ejecucin de este proyecto se realiza en base a la gestin de las
autoridades, junta directiva y la poblacin en general, habiendo
suscrito la comunidad en pleno el Acta de Compromiso de Operacin y
Mantenimiento, para el buen cuidado y la buena operacin del local de
usos mltiples, una vez concluida su construccin.
Los Beneficiarios contribuirn con el mantenimiento y conservacin de
la infraestructura del local de usos mltiples.
El financiamiento del Costo de Operacin y Mantenimiento incluidos
en el Flujo de Costos, que sern asumidos por la poblacin en general;
as como el pago de los servicios bsicos y las acciones de
mantenimiento, sern asumidos por las autoridades y financiados por
la poblacin beneficiaria del proyecto.
Las actividades previstas, estn referidas a la limpieza del local y el
pintado en forma peridica; las refacciones que tengan que realizarse
sern asumidas por las autoridades del Centro Poblado de Ayash
Pichiu.

I. IMPACTO AMBIENTAL

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Los elementos del ambiente potencialmente afectados por el proyecto


son:
El medio fsico natural: Referido a los elementos de la naturaleza,
entre los que se encuentran el agua, el suelo y el aire.
Agua: Este elemento es utilizado actualmente a travs de la red de
agua potable. Con la realizacin del proyecto se emplear tambin el
agua para los servicios bsicos y para la limpieza de la
infraestructura.
Suelo: El rea donde estar ubicada el terreno para la construccin
del Local de usos mltiples actualmente es suelo poco accidentado
que presenta desniveles.
Aire: Durante de ejecucin del proyecto se producirn ciertos niveles
de ruido y partculas de polvo por las actividades de construccin,
pero no causar mayor impacto sobre la poblacin colindante.
Durante la operacin del proyecto se tratar de generar niveles bajos
de contaminacin de ruido, respetando las normas que regulan dicho
efecto. Por lo dems, no existe otros elementos que afecten el aire.
El Medio Social: Referido a la sociedad en su conjunto y sus
atributos culturales, sociales y econmicos. En relacin a los
beneficiarios directos, con la realizacin del proyecto se ver mejorado
las condiciones para la realizacin de actividades y asambleas
comunales que realizan los pobladores.

Caractersticas del Impacto Ambiental


El tipo de efecto del proyecto es neutro, por tanto la temporalidad en el
espacio y la magnitud no sern registradas.

Priorizar las variables afectadas y determinar el tipo y costo

de la intervencin requerida

Es necesario potenciar los efectos positivos del presente proyecto, as en


la post inversin se tendr cuidado de cubrir el mantenimiento

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establecido, garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en


buen estado.
Cabe mencionar que el proyecto est considerando la eliminacin de los
sobrantes de materiales de la zona de trabajo una vez concluida la obra,
por tanto no se generara un costo adicional.

J. ORGANIZACIN Y GESTIN
En la etapa de Inversin del Proyecto participarn: La Municipalidad
Distrital de Huachis, mediante la Gerencia de Obras de Desarrollo
Urbano y Rural, quien se encargar de supervisin de la elaboracin del
expediente tcnico; se encargar de la evaluacin del mismo y de la
evaluacin ex post del PIP. Asimismo realizar todo el proceso que
implique la modalidad de ejecucin y elaborar el informe del cierre del
PIP, la OPI se encargar del seguimiento y monitoreo del proyecto.

MODALIDAD DE EJECUCIN:
La modalidad de ejecucin que se recomienda es por contrata, debido a
que la unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de Huachis no
cuenta con personal tcnico administrativo y equipos necesarios para
ejecutar este proyecto que tiene como monto de inversin es de S/. 1,
643,702.94 Nuevos Soles.
Adems de ello, por esta modalidad se cumplirn los plazos establecidos,
habr mejores controles de calidad y eficiente registro de informacin,
con lo cual se garantizar una adecuada administracin y control de los

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proyectos

por

parte

de

las

instituciones

involucradas

con

su

financiamiento.
En la fase de operacin las autoridades del Centro Poblado de Ayash
Pichiu, se encargarn de la operacin y mantenimiento del proyecto
mediante sus Recursos Directamente Recaudados.
Ambos actores cuentan con la capacidad tcnica, operativa y financiera
en la etapa de ejecucin de proyectos y operacin respectivamente.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Se estima como tiempo de ejecucin del proyecto en 6 meses; en este tiempo
se realizarn diferentes actividades para cumplir con las metas previstas.
El responsable de cumplir con la programacin es el Supervisor de Obra
contratado por la Municipalidad Distrital de Huachis; cabe mencionar que
las fechas de programacin se cumplirn siempre y cuando se cuente con la
disponibilidad de los recursos humanos y fsicos.

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CRONOGRAMA FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO:

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
i.

El presente perfil tiene como problema central: "inadecuadas condiciones


para la realizacin de actividades y asambleas comunales en el C.P

de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari - Ancash y como objetivo


central: "Inadecuadas condiciones para la realizacin de actividades
y asambleas comunales en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de
Huachis Huari - Ancash.
ii.

La mejor alternativa de rentabilidad en la evaluacin resulta ser la


ALTERNATIVA N 1 que consiste en:
a.

Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2


de dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln de usos
mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cermico de 0.30X0.30 cm.,
techo con cobertura de teja andina y cumbrera superior de teja
andina. Sistema de agua y desage.

b.

Adquisicin de mobiliarios para el saln de usos mltiples y las


oficinas. Para su equipamiento correspondiente.

c.

Capacitacin en gestin a las organizaciones representativas, y


en liderazgo a los pobladores del Centro Poblado de Ayash Pichiu.

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El monto de la inversin del proyecto es de: S/. 1, 643,702.94 Nuevos


Soles a precios privados y de S/. 1, 319,460.68 Nuevos Soles a precios
sociales.
iii.

De la Evaluacin Social se tiene los siguientes resultados en la que se


aprecia que la Alternativa N 1 se observa que la alternativa I tiene menor
costo/ efectividad por tanto es la ms rentable:

iv.

Al realizar el Anlisis de Sensibilidad podemos apreciar que la


Alternativa N 1 es menos sensible ante variaciones en los costos de
inversin; aparte que tiene el menor costo efectividad.

v.

Los Costos de Operacin y mantenimiento lo asumirn las autoridades


del Centro Poblado de Ayash Pichiu en conjunto con todos los pobladores. La
Inversin del Proyecto ser asumida por la Municipalidad Distrital de
Huachis con la fuente de financiamiento Canon, Sobre canon.

vi.

Adems de ello la Municipalidad Distrital de Huachis ha priorizado el


presente proyecto dentro del Presupuesto Participativo del Ao 2012.

vii.

Se recomienda la pronta aprobacin y viabilidad correspondiente

del

presente estudio de pre inversin a nivel de perfil para la ejecucin del


proyecto ya que se ha demostrado la rentabilidad social del mismo.
viii.

Despus de viabilizar el proyecto se recomienda que se pase a la fase de


inversin del proyecto (elaboracin del expediente tcnico y ejecucin).

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M. MATRIZ DE MARCO LGICO

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Huari Ancash.

ASPECTOS GENERALES

I.

ASPECTOS GENERALES

I.1 NOMBRE DEL PROYECTO:


CREACIN DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN EL
C.P

DE AYASH PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS

HUARI - ANCASH.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO:


Departamento

Ancash.

Provincia

Huari.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

C
A
P
I
T
U
L
O

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Distrito

Huachis.

Centro Poblado

Ayash Pichiu.

Zona

Rural.

Altitud

3,250.00 - 3450 m.s.n.m.

Regin Natural

Sierra

I.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP


I.2.1

Unidad Formuladora:
La responsabilidad de elaborar el estudio de pre inversin recae en
la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Huachis, a
travs de la Divisin de estudios de pre-inversin e inversin.
Sector

Gobiernos Locales.

Pliego

Municipalidad Distrital de Huachis.

Nombre

Unidad Formuladora - Divisin de


Estudios de pre-inversin e inversin.

Responsable

Ing. Silvia Duina Collazos Rodrguez

Cargo

Responsable de la divisin de estudios de


pre-inversin e inversin.

I.2.2

Direccin

Plaza de Armas S/N - Huachis.

Telfono

(043) 830015

Unidad Ejecutora:
Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversin, se propone
a la Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y Rural a travs de la
Sub gerencia Obras como ejecutora del proyecto y a la vez
dependencia responsable del desarrollo de obras urbano y rural del

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Distrito de Huachis. Asimismo la Gerencia de GODUR cuenta con


la capacidad tcnica y operativa para la ejecucin del presente
proyecto, el mismo que se encuentra enmarcado dentro de los
lineamientos y campo de accin de dicha gerencia.
Sector

Gobiernos Locales.

Pliego

Municipalidad Distrital de Huachis.

Responsable

Ing. Leoncio Anibal Segura Gamboa

Cargo

Responsable de la Unidad Ejecutora


GODUR.

Direccin

Plaza de Armas S/N Huachis.

Telfono

(043) 830015.

Razones para la Propuesta como Unidad Ejecutora:


Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de
Huachis, a travs de la gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y
Rural, porque dentro de sus competencias y funciones de acuerdo al
Artculo N 80 en materia de proteccin social, de acuerdo a la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972, establece:

Gestionar proteccin social, a travs de la asistencia social,


especialmente en zonas ms vulnerables en todo el mbito del
Distrito

que

municipalidades

los

necesiten,

distritales,

los

en

coordinacin

centros

con

poblados

las
los

organismos regionales y nacionales pertinentes, y velar por el


desarrollo de capacidades sociales y econmicas.
Adems, la Municipalidad Distrital de Huachis, cuenta con la
experiencia y la capacidad tcnica y operativa en la ejecucin de
proyectos.
Fundamentacin: Se propone como Unidad Ejecutora a la
Municipalidad Distrital de Huachis, porque viene ejecutando
Obras en su mbito por varios Aos. Entre las obras que ejecut
tenemos sistemas de agua potable y desage, plantas de

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tratamiento, caminos vecinales, trochas carrozable, sistemas de


electrificacin, edificaciones de educacin y salud, etc.
Adems, la ejecucin de este tipo de proyectos est dentro de las
competencias y funciones del Gobierno Local Distrital; y posee la
capacidad tcnica y operativa en la ejecucin de proyectos de esta
naturaleza, y posee la capacidad administrativa para la licitacin
de proyectos y ejecucin por encargo.
Promotores del proyecto:
Las autoridades municipales, representantes y los beneficiarios
del Centro poblado de Ayash Pichiu, quienes se vern reflejadas
en el mejoramiento del grado de interrelacin entre la comunidad
y las autoridades en el desarrollo de capacidades organizativas y
por ende en la calidad de vida de los habitantes de todo el mbito
del Centro poblado de Ayash Pichiu.

I.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y


BENEFICIARIOS.
Las entidades y beneficiarios quienes participaron en la elaboracin del
diagnstico e identificacin de la problemtica de no contar con un local
multiusos, fueron los siguientes:
I.3.1

Entidades Involucradas
MUNICIPALIDAD D ISTRITAL DE HUACHIS :
Las autoridades municipales en cumplimiento de sus funciones,
buscan el desarrollo social y econmico de sus pobladores, a travs
del uso de los recursos del Canon Minero.
En la fase de pre inversin, esta entidad coordinar con el equipo
consultor para la identificacin, formulacin y evaluacin del PIP, a
fin de obtener su viabilidad, En este sentido es la encargada de
llevar a cabo la etapa de pre inversin (formular, evaluar, viabilizar
el PIP).

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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

En la fase de inversin, harn uso de los recursos del Canon


Minero, en cumplimiento al D.S. 187-2004-EF, para la elaboracin
del expediente tcnico y ejecucin segn cronograma propuesto e
inversin.
I.3.2

Beneficiarios:
Los beneficiarios son los pobladores del Centro poblado de Ayash
Pichiu, que se encuentra enmarcado dentro de la Provincia de
Huari, Distrito de Huachis, las organizaciones de base beneficiarias
son las siguientes:
AUTORIDADES DEL CENTRO POBLADO DE AYASH PICHIU.
Las autoridades del Centro Poblado son responsables de promover y
liderar el desarrollo local, en este caso el Alcalde y sus Regidores,
juntamente con las Instituciones de base. Est conformada por
autoridades elegidas democrticamente, funcionarios y trabajadores
que prestan sus servicios a dicho Centro Poblado.
Las autoridades viendo la necesidad de su comunidad apoyan y
gestionan la Creacin del Local de usos mltiples haciendo
partcipes de las decisiones de las organizaciones comunales en
beneficio del desarrollo de la mencionada localidad; asimismo,
asume el compromiso de realizar los gastos en las etapas de
Operacin y el Mantenimiento del proyecto durante su
Horizonte de Vida con la finalidad de que el proyecto sea
sostenible en el tiempo (ver actas de compromiso en anexos).
ORGANIZACIONES COMUNALES:
Las Organizaciones Comunales y/o Instituciones de Base (vaso de
leche, club de madres, autoridades locales) de la localidad
desarrollan constantemente sus actividades en bien del desarrollo
de su Comunidad, para ello realizan frecuentemente sus asambleas
informativas y de coordinacin, para tratar diversos temas
relacionados al aspecto socioeconmico, educativo y cultural para
contribuir al desarrollo de la mencionada localidad.

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Huari Ancash.

Estas organizaciones comunales, en la actualidad, no cuentan con


un local para realizar reuniones y asambleas, por lo que tienen que
reunirse al aire libre, y/o en viviendas emprestadas que no son
adecuados para realizar estas actividades informativas y de
coordinacin, razn por la cual conlleva a una baja participacin de
la poblacin.
Esta situacin ha motivado que las organizaciones comunales,
juntamente con sus autoridades Municipales, inicien las gestiones
para solicitar la Creacin del Local usos mltiples, dicha solicitud
fue dirigido al alcalde de la Municipalidad Distrital de Huachis,
durante el taller del presupuesto participativo realizado para el
presente ao.
Las autoridades de la localidad firmaron un acta de compromiso de
sostenibilidad para la operacin y mantenimiento del Proyecto.
(Estos documentos se adjuntan en los Anexos del presente estudio).

TABLA N 1.1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Cabe precisar que no existen conflictos entre las entidades


involucradas y grupos beneficiarios que comprende el presente
proyecto.

I.4 MARCO DE REFERENCIA:


I.4.1

Antecedentes del Proyecto:


Las Autoridades y Las organizaciones comunales y/o Instituciones
de Base del C.P de Ayash Pichiu, desarrollan actividades en bien de
la comunidad para ello realizan frecuentemente sus asambleas en la
que se tratan temas relacionados a: asuntos de coordinacin para
hacer pedidos a la Municipalidad Distrital de Huachis sobre:
Dotacin de agua potable y sistema de desage, caminos de
herradura, carreteras, limpieza, losas deportivas, local de usos
mltiples, Escuelas, entre otros. De Cuyas reuniones lo realizan al
aire libre en el campo deportivo del C.P de Ayash Pichiu. En el
siguiente cuadro se puede ver la periodicidad de las reuniones que
se convocan.

TABLA N 1.2

En el cuadro anterior se puede notar la periodicidad la que se


realiza las reuniones, ya sean de informacin y coordinacin. En la
que se puede ver claramente que se realizan 5 tipos de asambleas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

por ao, se realizan de 1 reunin mensual de Club de Madres, en la


que se benefician 40 madres; al igual que los del vaso de Leche.
Adems realizan una reunin mensual de rondas campesinas, una
reunin del comit de regantes del C.P de Ayash Pichiu en la que se
benefician 65 habitantes y/o socios y 04 reunin mensual de clubes
deportivos; las asambleas generales de la poblacin se realizan una
vez por mes en la que se realizan coordinaciones e informaciones a
la poblacin.
Durante el desarrollo de sus actividades se ha observado la falta de
organizacin de los participantes de las organizaciones comunales
para

gestionar adecuadamente el desarrollo del Centro Poblado,

siendo una de las limitaciones el no contar con una infraestructura


adecuada y el equipamiento necesario para llevar a cabo sus
reuniones y asambleas en condiciones ptimas.
Viendo la necesidad de sus Comunidades, en este caso de la sociedad
civil del C.P de Ayash Pichiu, la Municipalidad Distrital de Huachis,
concibi el Proyecto para la creacin del Local usos mltiples en el
Centro Poblado dentro de su Presupuesto Participativo, debido a que
no cuentan con un local para brindar este tipo de servicio, en este
caso el de realizar actividades de reunin entre los pobladores y sus
respectivas autoridades; el presente Proyecto est destinado a
mejorar la organizacin y la capacidad de gestin de las
organizaciones comunales e Instituciones de base para as contribuir
con el desarrollo social del Centro Poblado de Ayash Pichiu.
Siendo necesario contar con una adecuada infraestructura para el
Local usos mltiples y habindose logrado priorizar esta Obra con el
presupuesto del Canon Minero que administra la Municipalidad
Distrital, se formula el presente estudio de Pre inversin a Nivel de
Perfil del Proyecto de Inversin Pblica en coordinacin continua
con

las

autoridades

locales

los

representantes

de

las

organizaciones comunales y las Instituciones de Base del C.P de


Ayash Pichiu.
Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Dentro de la Ley Orgnica de Municipalidades el Captulo II,


artculo 79, item 4, establece: Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
produccin, el comercio, el trasporte y la comunicacin en el distrito
tales como pistas o calzadas, vas puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, LOCALES MULTIUSOS y obras similares en
coordinacin con la Municipalidad Distrital respectiva.
El problema identificado se encuentra directamente vinculado con
los lineamientos de la Municipalidad Distrital de Huachis (unidad
ejecutora).
La Municipalidad Distrital de Huachis, tiene como misin la
promocin y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura
econmica, social con participacin de los sectores pblicos,
autoridades locales y beneficiarios, orientados a mejorar el nivel de
vida de la poblacin. Esta Municipalidad tiene por finalidad
promover y ejecutar planes y proyectos de desarrollo integral, en la
bsqueda de la equidad e integracin social y el pleno desarrollo de
la persona, en el rea rural de la zona, revirtiendo su marginacin a
travs de acceso a mejores niveles de vida.
Municipalidad Distrital de Huachis, tiene la responsabilidad La de
asesorar y apoyar todas las acciones encaminadas a viabilizar la
ejecucin del proyecto. En la fase de inversin, en el marco de las
normas que lo rigen, financiar y ejecutar la obra. En la fase de
post inversin a travs de su rea tcnica asesorar a las
autoridades involucradas a la gestin de dicha infraestructura.

Bases y Normas Legales:


El SNIP se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Ley concordada). (Ley N 27293, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El


Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006,
respectivamente).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(DS Concordado).

(Aprobado por Decreto Supremo N 102-

2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de


Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y
Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007)
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (RD Concordada)
Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de
2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de
agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de
2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente.
Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de
Inversin Pblica. (Aprobada por Resolucin Directoral N
005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 31 de Marzo de 2007)
Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de
los Proyectos de Inversin Pblica (RM Concordada)
(Aprobada

por Resolucin Ministerial

N 314-2007-EF/15

publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de


2007 y modificada por Resolucin Ministerial N 647-2007-EF15
publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de
2007)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Establecen Niveles de Estudios Mnimos para que las


Oficinas de Programacin e Inversiones declaren la
viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica.
(Autorizado por Resolucin Directoral N 001-2008-EF/68.01,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 5 de enero de 2008)
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobado mediante Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01, de fecha de 09 de Abril del 2011.

Lineamientos de Poltica Sectorial:


En el proyecto se est realizando un estudio detallado para ver de
qu manera se enmarca dentro de los lineamientos de poltica
sectorial e institucional, para lo cual es importante tomar en cuenta
las diferentes polticas generales a nivel Nacional, Regional y Local,
que tratan sobre las acciones orientadas a la implementacin y
funcionamiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo
social y cultural de carcter comunitario, extensiva a la poblacin de
manera general.
Para lo cual es necesario que se cuente con un Local de usos
mltiples en beneficio de la poblacin, esto como un marco general
para definir la competencia del proyecto que contribuir a mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de la poltica
sectorial del Gobierno Local y dentro del Sistema Nacional de
inversin Pblica (SNIP) que se justifica en el anexo 01 de la
directiva general (Resolucin Directoral N 003-2011- EF/68.0109/Abril/2011).
Marco Legal del Proyecto:

Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,


modificada por Leyes N 28522 y 28802.

Decreto Supremo N 102-20076-EF que aprueba el Nuevo


Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 que aprueba la


Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Ley 27506 - Ley de Canon y normas modificatorias.

D.S. 005-2002-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de


Canon y sus modificatorias.

D.L. N 1091. Promueve los Servicios Especializados en


Elaboracin de Estudios de Preinversin y Evaluacin de PIPs.
28/06/2008.

I.4.2

RD N 002-2009-EF/68.01.

RD N 003-2011-EF/68.01

Clasificador Funcional Programtico:


El Proyecto se enmarca dentro de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) de tal
inversin

se

encuentre

justificada

manera que la
se

asegure

su

sostenibilidad a travs del tiempo. Se considera en el anexo


SNIP 01, V 1.0 de la Resolucin Directoral N 003- 2011-EF-68.01,
del 09/04/2011:

FUNCIN 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE


CONTINGENCIA.
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones
desarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin y
armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin
pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos.
Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia.
PROGRAMA 006: GESTION.
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los
recursos humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e
institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el
Gobierno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Subprograma

0010:

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO.
Comprende

las

acciones

orientadas

proveer

la

infraestructura y equipo necesarios para el adecuado


desempeo de las entidades pblicas. No incluye la
infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte,
pesca y saneamiento.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: OPI PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS.
OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACIN: OPI Municipalidad
Distrital de Huachis Huari Ancash.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

IDENTIFICACIN

II.

II.1

IDENTIFICACIN

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL:

C
A
P
I
T
U
L
O

II.1.1 Antecedentes de la Situacin Actual que Motiva el


Proyecto.

a) Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto.


Los motivos que han generado la propuesta del
proyecto es que existe escasa participacin de la
poblacin del Centro Poblado de Ayash Pichiu en las

I
I

asambleas y reuniones comunales que convocan las


diferentes autoridades, esto debido a que carecen de
un ambiente en ptimas condiciones para desarrollar
sus actividades comunales, es por ello que las
organizaciones de base (autoridades comunales, club
de madres, Vaso de leche, Clubes Deportivos) realizan
sus reuniones en un espacio al aire libre, o en un
ambiente, de uno de los socios ya sean del club de
madres o del comit de vaso de leche, (casa de la presidenta y/o
secretaria del vaso de leche o club de madres) o en su defecto de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

las autoridades locales, que no alcanza para albergar a todos los


participantes. Asimismo tienen un dbil liderazgo y organizacin
de la poblacin y las organizaciones de base. Sintiendo esta
necesidad las autoridades y poblacin en general han solicitado la
inclusin de esta idea de proyecto en el presupuesto Participativo
2012.
En este sentido ellos han destinado un terreno disponible de un
rea total de 1539.105.00 m2, que se encuentra ubicado el lugar
denominado Ayash Centro, lado oeste del campo deportivo del C.P
de Ayash Pichiu.
La ejecucin del proyecto: Creacin del Local de usos mltiples en
el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari Ancash. Se
proyecta la siguiente distribucin: en el primer piso se utilizar
como auditorio para el desarrollo de sus actividades, sean sociales,
culturales, entre otras, teniendo en cuenta de tipo cultural y de
capacitacin, local de reuniones para la junta directiva, as como
para sus asambleas y como elemento de desarrollo a las madres de
la comunidad (vaso de leche y club de madres). En el segundo piso
se considera la distribucin de los ambientes para oficinas del
Alcalde Municipal, Teniente Gobernador, Comit del Vaso de
leche, la Junta de Club de Madres, Comit de Regantes, entre
otras.
b) Las Caractersticas de la Situacin negativa que se intenta
modificar.
Las Autoridades y La Junta Directiva de las organizaciones de
base del C.P de Ayash Pichiu, han venido haciendo gestiones para
la ejecucin de proyectos prioritarios de su comunidad que
contribuyan con su desarrollo. Es en este sentido que el Gobierno
de la Municipalidad Distrital de Huachis, consciente de la
situacin y de los pedidos formulados por la poblacin de esta
Localidad, incluy en el Presupuesto Participativo 2012, las
partidas correspondientes para los proyectos que necesita esta
comunidad y as elevar la calidad de vida de los pobladores.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Es por esto que a travs de la Gerencia de Obras de Desarrollo


Urbano y Rural - Unidad Formuladora de la Municipalidad
Distrital de Huachis, se encarg de la elaboracin del Proyecto a
nivel de Perfil, con el fin de que en el ms breve plazo se ejecute la
obra, dndoles tanto a las Autoridades, la Junta Directiva de las
Organizaciones de base, como a la comunidad en general un
adecuado ambiente para el desarrollo de sus reuniones y
actividades culturales, sociales y econmicas.
c) Las razones por las que es de inters para la poblacin resolver
dicha situacin.
Las Autoridades, las Juntas directivas de las Instituciones de base
y la poblacin en general del C.P de Ayash Pichiu, se rene
regularmente, a cielo abierto, para tratar asuntos de inters de la
poblacin, las actividades festivas y reuniones de carcter social, y
dado la ausencia de un local de usos mltiples apropiado es
necesario contar con el espacio pblico adecuado.
En general no existe una infraestructura adecuada que beneficie a
la poblacin con elementos para la realizacin de actividades de
esparcimiento y el descanso.
d) La explicacin de por qu es competencia de la Municipalidad
Distrital de Huachis, resolver dicha situacin
Es competencia de la Municipalidad Distrital de Huachis, resolver
este problema, porque este proyecto se enmarca dentro de sus
competencias y ha sido priorizado en su Presupuesto Participativo;
adems se pretende lo siguiente:
Elevar el Nivel de Organizacin, de la Poblacin; reflejado en el
nivel educativo, Cultural y de Participacin Ciudadana de la
Comunidad; y concertando con las instituciones Privadas y
Pblicas, en el mejoramiento de las infraestructuras Rurales del
Distrito de Huachis.

Contribuir en la creacin (construccin) de la infraestructura


rural del Centro Poblado, de tal manera de conservar los
criterios urbansticos de la zona.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

II.1.2

Dirige y Promueve la mejora de la Infraestructura Urbana o


Rural Bsica, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo
73 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Ejecuta directamente o provee la ejecucin de las obras de


infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el
comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales
como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, Locales Multiusos, y obras similares, en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva, en
armona con lo dispuesto con el numeral 4 del Artculo 79 de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los


tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovacin
urbana en coordinacin con la municipalidad distrital y
provincial y el gobierno regional.

Gravedad de la Situacin Problemtica.


La situacin problemtica viene presentndose hace varios aos, ya
que hasta la fecha no se hace nada para construir un ambiente y/o
infraestructura para Local de usos mltiples que est en buenas
condiciones de habitabilidad, pues debido a que en la actualidad no
se cuenta con esta infraestructura; es por ello que realizan su pedido
con el fin de mejorar las condiciones de la poblacin del C.P de
Ayash Pichiu, teniendo en cuanta que en la actualidad se renen al
aire libre expuestos al sol y la lluvia, ante tal situacin los
pobladores dejan de asistir a las asambleas que se convocan, con
motivos de tomar decisiones para el desarrollo del Centro Poblado.
o Temporalidad:

La

situacin

negativa

mencionada

con

anterioridad se ha visto incrementada en los ltimos 5 aos por


no contar con un local de usos mltiples adecuado por el
crecimiento de la poblacin de la zona de influencia en el Centro
poblado de Ayash Pichiu, que al ao 2007, la poblacin del Centro
Poblado ascenda a 573 habitantes, distribuidas en 191 viviendas;
para el presente ao 2012 se tiene una poblacin de 596

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

habitantes distribuidas en 199 familias las que crecen a una tasa


de 0.8% anual, estimada por el INEI; en la actualidad no cuentan
con un ambiente.
o Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues
mientras no se construya la infraestructura del Local de usos
mltiples, el problema continuar y seguir generando malestar
entre todos los pobladores del C.P de Ayash Pichiu.
o Grado de Avance: La poblacin afectada al 2012, asciende al
total de habitantes del C.P de Ayash Pichiu, que para el presente
ao suman un total de 596 habitantes, debido a que es la
poblacin que hace uso efectivo del Local de usos mltiples.
Tambin se ve reflejada la disminucin de la calidad de vida y el
atraso socio econmico de los pobladores de Lugar en estudio.

II.1.3

Intentos Anteriores de solucin.


Se han realizado gestiones anteriores a travs de las Autoridades y
la Junta Directiva de las instituciones de base (Comit del
programa de vaso de leche, clubes de madres, asociacin de jvenes,
comit de regantes, entre otros) ante los Gobiernos Municipales de
los regmenes anteriores para la construccin del Local de usos
mltiples, pero por falta de disponibilidad presupuestal y decisin
en la priorizacin del proyecto, postergaron su ejecucin, aun
cuando la comunidad cuenta con la disponibilidad de reas de
terreno para la construccin.

II.1.4

Anlisis de Riesgo.
Anlisis de vulnerabilidad por Exposicin (Localizacin):
La construccin del

local

de usos mltiples, por su misma

naturaleza de local se encontrara expuesto a los fenmenos


pluviales, por tal motivo se har un anlisis para identificar los
peligros en la zona de ejecucin del proyecto.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad (Diseo del Local


de usos mltiples):
La infraestructura a construir cumplir con la normatividad vigente
segn normas de construccin civil para la construccin del Local de
usos mltiples con los materiales adecuados para hacer frente a los
fenmenos pluviales, y a los vientos caractersticos de la zona, por
otro lado, se ha considerado no empezar la obra en pocas pluviales.
Para el diseo del local se ha considerado lo que el sector Vivienda
construccin y saneamiento dicta para ello, sin dejar de lado la
parte tcnico normativa sobre construccin. Se recomienda que la
obra se inicie en los meses comprendidos entre abril a noviembre,
que es el perodo que menor probabilidad de ocurrencia de
fenmenos pluviales ocurran.
Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia:
Para el diseo del Local de usos mltiples se han tomado las
previsiones frente a fenmenos naturales ms frecuentes en la zona
de influencia del proyecto como son fenmenos pluviales, fuertes
vientos, etc. Para ello se ha contemplado drenajes pluviales
adecuados para proteccin de la infraestructura, adems se
respetar la normatividad vigente sobre construccin con las
normas sismo resistente de acuerdo a las caractersticas geogrficas
y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. Adems se ha
considerado
sostenibilidad

un
del

mantenimiento
proyecto,

lo

rutinario
cual

ser

que

garantiza

asumido

por

la
las

Autoridades, las Juntas Directivas de las Instituciones de base y la


poblacin beneficiaria en general del C.P de Ayash Pichiu, tal como
consta en anexos. Los pobladores a su vez se encuentran
formalizados y organizados.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

TABLA N 2.1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

II.1.5

Poblacin de Referencia y sus Caractersticas.


En este punto, se va a determinar las principales caractersticas de
los diferentes grupos sociales (segn rea geogrfica, niveles
socioeconmicos, edad, sexo, etc.) que sufren el problema que se
desea solucionar, as como la forma e intensidad con que lo
enfrentan.
Como primer punto se proceder a determinar la zona o rea
geogrfica que sufre el problema y que se desea solucionar y la
poblacin circunscrita a ella.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Localizacin Geogrfica:
El proyecto de inversin

a desarrollarse tiene la siguiente

circunscripcin:
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado

:
:
:
:

Ancash.
Huari.
Huachis.
Ayash Pichiu.

Para una mejor apreciacin de la localizacin del proyecto se


muestran los siguientes mapas.
GRFICO N 2.1

Localizacin del Proyecto


DEPARTAMENTO DE ANCASH

DISTRITO DE HUACHIS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PROVINCIA DE HUARI

C.P Ayash Pichiu

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Poblacin de referencia.
La poblacin de referencia, vienen a ser los habitantes del Distrito
de Huachis, que para el ao 2007; fue de 3,758 habitantes (INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda), la tasa
de crecimiento poblacional es de 0.8% tomando como referencia los
censos de poblacin y vivienda del ao 1993 con respecto al ao
2007, realizado por el INEI. Para el ao 2012 la poblacin alcanza
los 3,911 habitantes que vienen a ser la poblacin de referencia y la
poblacin proyectada para el ao 2022 asciende a 4,235 habitantes.
TABLA N 2.2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Caracterstica demogrfica
El Distrito de Huachis, tiene una superficie (km2) de 153.89, est
ubicada a una altura de 3,243.00 m.s.n.m. y tiene una densidad
poblacional de 24.4 hab. /km2.

TABLA N 2.3

TABLA N 2.4

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Segn el censo del 2007, el 34% de la poblacin pertenece al rea


urbana, y el 66% pertenece al rea rural.

TABLA N 2.5
Caractersticas de la Poblacin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Caractersticas Econmicas
La poblacin econmicamente activa en el Distrito de Huachis, es de
95%, el porcentaje de la poblacin ocupada de 15 a ms aos en el
rea urbana es de 56.9% y del rea rural de 43.1%.
TABLA N 2.6
Indicadores de Trabajo y Empleo

Vas de acceso
Para llegar al distrito de Huachis, se cuenta con dos accesos
principales, desde la ciudad de Huaraz a travs de Huaraz Ctac
Cahuish Chavn de Huntar San Marcos Pomachaca Huachis y otra ruta a travs de la Provincia de C.F. Fitzcarrald. Pomachaca - Huachis se estima un tiempo de viaja de 35 minutos.

Viviendas
Segn el Censo del 2007, el total de viviendas particulares en el
distrito de Huachis es de 926; de las cuales disponen de
alumbrado elctrico 567 viviendas (61%). En cuanto al tipo de
abastecimiento de agua, 191 viviendas (21%) cuentan con red
pblica dentro de la vivienda y 481 fuera de la vivienda (52%), 38
se abastecen de agua de los ros o acequia o manantial. Respecto
tipo de servicio higinico que tiene la vivienda, 51 viviendas (5%)
tienen red pblica de desage dentro de la vivienda y 83 fuera de
la vivienda, 73 viviendas (8%) tienen pozo ciego/letrina.
II.1.6

Poblacin Afectada y sus Caractersticas.


La poblacin afectada pertenece a toda la poblacin del C.P de
Ayash Pichiu. Se estima que la poblacin afectada para el 2007,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

tena una poblacin de 573 habitantes distribuidas en 191 familias,


segn el censo XI de poblacin y VI de vivienda realizado por el
INEI. La estimacin poblacional para el ao 2012, teniendo en
cuenta una tasa de crecimiento intercensal entre los aos 1993 al
2007, del 0.8%, es de 596 habitantes, distribuidas en 199 familias y
proyectados para el ao 2022 se tendr una poblacin de 646
habitantes en 215 familias, las que se beneficiarn con el proyecto.
En el siguiente se aprecia la proyeccin poblacional de la zona del
proyecto.
TABLA N 2.8

Caractersticas Econmicas y laborales:


La principal actividad econmica a que se dedica la poblacin del
C.P de Ayash Pichiu es la agricultura, cultivando principalmente los
alimentos de primera necesidad; como son la
cebada, el maz, etc.

papa, el trigo, la

Siendo su economa bsicamente de

subsistencia. Adems de la crianza de animales mayores y menores


en menor escala.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Segn el trabajo de campo el 98% de la poblacin del C.P de Ayash


Pichiu trabaja en labores agrcolas y de ganadera, siendo en menor
cuanta en labores de albailera principalmente como peones en las
obras que ejecuta la Municipalidad Distrital de Huachis, siendo
estas de manera temporal.

Caractersticas de la educacin en el C.P Ayash Pichiu.


Las personas en edad de educarse principalmente los nios entre
los 3 y 5, acuden al PRONOEI en el Centro Poblado de Ayash
Pichiu, Adems cuenta con una Institucin Educativa de nivel
primario, que alberga actualmente seis grados y viene funcionando
de manera regular. Los jvenes en edad de educarse en el nivel
secundario acuden a las Instituciones Educativas de Nivel
secundario del Distrito de Huachis, cuya distancia en tiempo est
estimada entre 1.5 a 2 Horas. Y los jvenes en edad de educarse al
nivel superior obligadamente tienen que emigrar a las ciudades del
departamento (Huaraz, Chimbote, entre otros). Es de acuerdo a sus
posibilidades econmicas; la mayora se dedica a las labores del
campo y otras actividades.
En el proceso de enseanza, los padres de familia cumplen un rol
muy importante
lamentablemente

en

la educacin

de

sus

hijos,

pero

que

la participacin es muy escasa. La escasa

participacin de los padres de familias en la educacin de sus hijos


son generalmente provocados por los bajos niveles de ingreso y bajo
nivel de educacin de los padres, especialmente de la madre, lo que
determina la calidad de los estmulos cognitivos que se disponen en
el hogar (colores, msica, etc.), el ambiente lector que se produce en
el mismo (libros, revistas, peridicos, etc.) y el estmulo del
desarrollo lgico (figuras, rompecabezas, etc.), as como el apoyo en
el desarrollo de las tareas escolares. Dichas limitaciones influyen
tambin en la capacidad que tienen los padres para monitorear la
calidad de la educacin recibida por sus hijos en las escuelas. En esa
medida, presentan bajos niveles de asistencia, desertan o no se
matriculan en las escuelas. Asimismo, la inasistencia puede

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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

explicarse por la percepcin de una baja calidad educativa, lo que


reduce la valoracin que las familias otorgan a estos servicios.
Por lo tanto los padres de familias tienen mucha influencia ya sea
de manera positiva o negativa en la educacin de sus hijos, pero
lamentable en la actualidad influyen de manera negativa en la
enseanza y la educacin de sus hijos.

Caractersticas de los Servicios Bsicos del C.P de Ayash


Pichiu
La mayora de los habitantes del C.P de Ayash Pichiu, cuentan con
los servicios bsicos como agua potable, desage y energa elctrica
en la mayora de las viviendas.

Anlisis de peligros en la zona afectada


Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona,
define una matriz de identificacin de peligros relacionado a los
antecedentes,

prognosis,

probabilidad

de

ocurrencia

la

disponibilidad de informacin para decidir a este nivel de avance


sobre la formulacin y evaluacin del proyecto.
El proyecto presenta peligros como lluvias intensas en la zona y las
heladas que ocurren en los meses de Octubre - Marzo, debido
principalmente al cambio climtico y la presencia de movimientos
ssmicos que no son predecibles. Al conversar con los pobladores de
la comunidad, stos manifestaron que una de las experiencias ms
desastrosas fue el aluvin de Yungay y el sismo de 1970, que afect
al Callejn de Huaylas, manifiestan que otro fenmeno natural son
las corrientes de aire relativamente fuertes, por lo que no es
aconsejable el uso de eternits ni calamina en la cobertura de las
viviendas, por lo que sugieren el uso de teja por ser ms pesada y
resistente en el lugar.
De otra parte, es preciso sealar que no existen estudios que
pronostiquen la ocurrencia de otros posibles peligros en la zona
donde se ejecutar el proyecto. Bajo este contexto es posible inferir

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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

que la informacin existente sobre ocurrencia de peligros es


suficiente para decidir continuar con la formulacin y evaluacin del
proyecto.

TABLA N 2.9
Caracterizacin de riesgos especficos del Proyecto

Una vez identificado los peligros en la zona de ejecucin del


proyecto, corresponde caracterizarlos especficamente segn la
frecuencia e intensidad de ocurrencia.
As la Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de
recurrencia de cada uno de los Peligros identificados, lo cual se ha
definido bsicamente de acuerdo a la opinin de los pobladores de la
zona en un anlisis retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte la Intensidad se define como el grado de impacto de
un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica
generalmente se ha evaluado en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo
plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa

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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

generalmente en el historial de prdidas ocurridas. Para definir el


grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente
escala: B=Bajo: 1, M=Medio: 2, Alto=Alto: 3, S.I.= Sin Informacin:
4.
Los peligros que podran afectar en el horizonte de vida del
proyecto, tales como las lluvias intensas y heladas son de frecuencia
e intensidad baja, toda vez que se presentan solo en meses de
verano mayormente.
Por ltimo la presencia de fallas geolgicas en la regin hace
propenso a ocurrir sismos en el futuro, lo cual hace necesario tomar
las medidas de prevencin debido a que su intensidad puede ser
considerable pero la frecuencia de suceso es grande, ya que hasta la
actualidad solo se recuerda el ocurrido el ao 1970.
Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se
concluye que el proyecto esta propenso en cuanto a Lluvias intensas,
heladas y sismos a un PELIGRO BAJO, determinado en base a la
columna de resultado de la tabla precedente, en ese sentido
corresponde continuar con el anlisis de vulnerabilidad en el
captulo de formulacin a fin de determinar el nivel de riesgo
asociado al proyecto.

II.2

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:

II.2.1 Definicin del Problema Central:


De acuerdo con el diagnstico realizado, la opinin y los intereses de
los grupos involucrados se plantea el problema central, sus causas y
efectos generados:
"INADECUADAS CONDICIONES PARA LA REALIZACIN DE
ACTIVIDADES Y ASAMBLEAS COMUNALES EN EL C.P DE AYASH
PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS HUARI - ANCASH

II.2.2 Anlisis de las Causas y Efectos del Problema.


A.

CAUSA DIRECTA :

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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Causa Directa 1: Condiciones fsicas inadecuadas para el


desarrollo de asambleas y actividades comunales
El C.P de Ayash Pichiu, carece de un espacio donde pueda
realizar las actividades comunitarias, por ello existe una escasa
participacin

de

la

poblacin

sus

organizaciones

representativas.
La falta de condiciones fsicas ptimas, influye negativamente
en la participacin de la poblacin en el proceso de desarrollo
local.
Causa Directa 2: Dbil gestin y liderazgo de la poblacin y
organizaciones representativas.
De acuerdo a la visita de campo realizada se ha podido
determinar

que

representativas

la
no

poblacin

coordinan,

las

organizaciones

habindose

observado

el

distanciamiento que hace que se contine en el conformismo.


Cada uno de los actores se dedica a sus actividades especficas,
por

lado

de

la

poblacin

dedicada

sus

actividades

permanentes como es la agricultura y la ganadera sin


inmiscuirse en las decisiones polticas de su comunidad, por
otro

lado

las

organizaciones

representativas

como

las

autoridades locales y otras organizaciones caminando por su


lado desarrollando acciones especficas que les corresponde.
Siendo visible el distanciamiento entre ellos que implica la
toma de decisiones poco benficas para la poblacin.
B.

CAUSAS INDIRECTAS :

Causa Indirecta 1.1.: Inexistencia de Infraestructura para el


desarrollo de actividades y asambleas comunales.
En la actualidad, el C.P de Ayash Pichiu, no cuenta con un
Local de usos mltiples en condiciones operativas y habitables.
Es por tal motivo que Las reuniones se realizan a cielo abierto,
por lo que las personas estn expuestas a lluvias, fro y calor.

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Huari Ancash.

Causa Indirecta 1.2.: Escasa disponibilidad de mobiliario y


materiales de trabajo.
En la actualidad, se ha observado que el local carece de equipos,
mobiliario y materiales de trabajo para el desarrollo de sus
actividades comunales, lo cual representa una debilidad que
contribuye en la mala organizacin y comunicacin de los
actores involucrados.
Causa

Indirecta

2.1.:

Limitado

conocimiento

de

las

organizaciones representativas en asuntos de gestin.


Una de las limitaciones que se ha podido identificar es el
desconocimiento de las funciones que corresponden al puesto
que desempea dentro de un grupo, y muchos asuntos de
inters colectivo no son gestionados por desconocimiento de las
autoridades y organizaciones representativas.
En ese sentido las organizaciones representativas a la fecha no
han recibido capacitaciones que contribuyan a mejorar tal
situacin.

C.

EFECTO DIRECTO :

Efecto Directo 1.: Escasa participacin de la poblacin en


asambleas y actividades comunales y sociales:
La poblacin no participa de manera frecuente en las
asambleas ya que no se tiene las condiciones adecuadas para
desarrollar las asambleas comunales, actividades sociales que
se realizan en la comunidad con el fin de incentivar e involucrar
la socializacin de grupos sociales en el Centro Poblado de
Ayash Pichiu.

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Huari Ancash.
D.

EFECTOS INDIRECTOS:

Efecto Indirecto 1.: Poblacin desinformada y desintegrada


La poblacin no participa de manera frecuente en las
asambleas y para la toma de decisiones que corresponden a la
comunidad, no opinan y no proponen propuestas.
Como consecuencia de la limitada comunicacin local entre la
poblacin y sus organizaciones representativas se genera la
desintegracin de la poblacin, el conformismo y la baja
participacin.
La falta de comunicacin distorsiona la democracia, limita la
participacin, favorece la corrupcin y repercute negativamente
en el diseo y ejecucin de programas de desarrollo local
sostenido siendo escasa la participacin y transparencia.
E.

EFECTOS FINAL:

Bajo nivel de Organizacin y de Participacin en los


pobladores del C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis:
Referido a que la Poblacin del Centro Poblado de Ayash Pichiu
presenta baja organizacin y poca participacin, la que limita el
desarrollo del Distrito de Huachis y por ende en la Provincia de
Huari.

II.2.3 Presentacin del rbol de Problemas Causa efecto

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Huari Ancash.

II.3

OBJETIVOS DEL PROYECTO:

II.3.1 Definicin del Objetivo Central:


La solucin del problema constituye el objetivo central o propsito
del Proyecto, el mismo que se define como:

"Adecuadas

condiciones para la realizacin de actividades y asambleas


comunales en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari - Ancash, que proporcionar un conjunto de esfuerzos,
actividades y proyectos dirigidos a lograr altos niveles de desarrollo
y competitividad del Capital Humano del Distrito Huachis y en
consecuencia de la Provincia de Huari - Ancash.

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Huari Ancash.

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

" Inadecuadas condiciones para

" Adecuadas condiciones para la

la realizacin de actividades y

realizacin de actividades y

asambleas comunales en el C.P

asambleas comunales en el C.P

de Ayash Pichiu, Distrito de

de Ayash Pichiu, Distrito de

Huachis Huari - Ancash

Huachis - Huari - Ancash

II.3.2

Medios Fundamentales:
Son los medios por los cuales se busca alcanzar el objetivo central
del proyecto los cuales quedan establecidos de la siguiente manera:

i.

Medio Fundamental 01: Existencia de Infraestructura para


el desarrollo de actividades y asambleas comunales.

ii.

Medio

Fundamental

02:

Suficiente

disponibilidad

de

equipos, mobiliario y materiales de trabajo.


iii.

Medio fundamental 03: Suficiente conocimiento de las


organizaciones representativas en asuntos de gestin y
liderazgo.

II.3.3 Presentacin del rbol de Medios y Fines:

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Huari Ancash.

II.4

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:

II.4.1 Medios Fundamentales y Acciones Propuestas:


a.

Clasificacin de Medios Fundamentales

Una vez establecidos los medios fundamentales sobre los cuales


se alcanzar el objetivo central del proyecto, realizamos la
clasificacin de los mismos.
As, se establece que los medios fundamentales 1, 2 y 3 son
medios imprescindibles, toda vez que constituyen el eje de

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solucin del problema identificado. Por lo tanto deber plantearse


cuanto menos una accin para alcanzarlos.

b.

Relacin entre los medios fundamentales

En vista del alto grado de interdependencia, los medios


fundamentales guardan una relacin de complementariedad,
siendo por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera
conjunta.
En el siguiente esquema se muestra la clasificacin y relacin de
los medios fundamentales.
TABLA N 2.10

c.

rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas:

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Huari Ancash.

TABLA N 2.11

II.4.2 Planteamiento de Acciones:


Las acciones planteadas son consideradas viables porque se cuenta
con la capacidad fsica y tcnica. Adems muestran una relacin
directa con el objetivo central y estn de acuerdo a los lineamientos
de la institucin ejecutora.
Las acciones planteadas son las siguientes:

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1.a. Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2


de dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln
de usos mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cermico de
0.30X0.30 cm., techo con cobertura de teja andina
cumbrera superior de teja andina. Sistema

de agua y

desage.
1.b. Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2
de dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln
de usos mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cermico de
0.30X0.30 cm., techo con losas aligeradas. Sistema de agua
y desage.
2. Equipamiento del Local de usos mltiples con mobiliario,
equipamiento y materiales de trabajo para saln multiusos y
oficinas en nmero suficiente.
3. Capacitaciones a la poblacin y autoridades del C.P. Ayash
Pichiu, en asuntos de gestin y liderazgo.
II.4.3 Relacin de Acciones:
Con respecto a las acciones planteadas se tiene que:

Las acciones 1.a y 1.b son excluyentes entre s, es decir no


podrn realizarse conjuntamente por lo que solo se deber
elegir una de ellas.

Las acciones 2 y 3 son complementarias.

II.4.4 Planteamiento de Alternativas:


PROYECTO ALTERNATIVO N 01:
1. Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2 de
dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln de
usos mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cermico de
0.30X0.30 cm., techo con cobertura de teja andina
cumbrera superior de teja andina. Sistema
desage.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

de agua y

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

2. Equipamiento del Local de usos mltiples con mobiliario,


equipamiento y materiales de trabajo para saln multiusos y
oficinas en nmero suficiente.
3.

Capacitaciones a la poblacin y autoridades del C.P. Ayash


Pichiu, en asuntos de gestin y liderazgo.

PROYECTO ALTERNATIVO N 02:


1. Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2 de
dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln de
usos mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cermico de
0.30X0.30 cm., techo con losas aligeradas. Sistema de agua
y desage.
2. Equipamiento del Local de usos mltiples con mobiliario,
equipamiento y materiales de trabajo para saln multiusos y
oficinas en nmero suficiente.
3.

Capacitaciones a la poblacin y autoridades del C.P. Ayash


Pichiu, en asuntos de gestin y liderazgo.

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FORMULACIN Y
EVALUACIN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

C
A
P
I
T
U
L
O
I
I
I

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

III.

III.1

FORMULACIN Y EVALUACIN

EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE

EVALUACIN.
El horizonte de evaluacin del proyecto, es el periodo que se establece para
evaluar los beneficios y los costos atribuibles al mismo. Dicho horizonte se
determina por la suma de las duraciones de las fases de inversin y post
inversin.
III.1.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

A. La Fase de Pre inversin y su Duracin:


Para proyectos de Inversin pblica en concordancia con las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se
considera la duracin de 10 aos. (Anexo SNIP 09).
La fase de pre inversin se considera la elaboracin del
estudio a nivel perfil, la que tendr una duracin de 1 mes.

B. La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin:


La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para
generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la operacin del proyecto. Las actividades que se
incluyen son:

Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico 1 mes.

Ejecucin del proyecto (ejecucin, equipamiento, supervisin


y mitigacin de impacto ambiental) 6 meses.

Las capacitaciones tendr una duracin de 1 mes, se


realizar una vez ejecutada el proyecto (el sexto mes).

C. La Fase de Post Inversin y sus Etapas:


Incluye

las

actividades

vinculadas

con

la

operacin

mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. En


este caso se considera la duracin de 10 aos.

D. El Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est


determinado por la suma de las duraciones de las fases de pre
inversin, inversin y post inversin que en este caso ser 10
aos. Se usar este perodo para realizar las proyecciones de la
oferta y la demanda.

E. Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:


En esta parte se muestra las fases y actividades de cada
proyecto alternativo:
Alternativa N 01 y 02.
Las fases a considerarse en la alternativa N 01 y 02 son:
Fase de pre inversin
No es necesaria la elaboracin de estudios de prefactibilidad,
esto; por la magnitud del presente proyecto, solo se realizar el
estudio de pre inversin a nivel de perfil.
Fase de Inversin:
Que consta:
Elaboracin del expediente tcnico
Ejecucin de las siguientes obras civiles:
1. Construccin de Local de usos mltiples en un rea de
304m2 de dos niveles, con piso de cermico de alto trnsito
en el saln de usos mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso
de cermico de 0.30X0.30 cm., techo con cobertura de
teja andina

y cumbrera superior de teja andina.

Sistema de agua y desage.


2. Equipamiento del Local de usos mltiples con mobiliario
para saln multiusos y oficinas en nmero suficiente.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

3. Capacitaciones a la poblacin y autoridades del C.P de


Ayash Pichiu, en asuntos de gestin y liderazgo.
Evaluacin Ex post
Operacin y mantenimiento.
TABLA N 3.1
Fases del Proyecto Alternativo I y II

III.2

ANLISIS DE LA DEMANDA

Para determinar la necesidad que el proyecto busca solucionar, se estima


en primer lugar la poblacin que demanda el servicio en el C.P de Ayash
Pichiu, como la que se prev demandar dicho servicio a lo largo del
horizonte del proyecto, dentro del rea de influencia.
III.2.1 Demanda del Servicio
Se entiende como demanda del proyecto, la necesidad un Local de
usos Mltiples para la realizacin de reuniones comunales.
III.2.2 Poblacin de Referencia y Afectada
La poblacin de referencia.- Es la poblacin correspondiente al
rea geogrfica donde se pretende ejecutar el proyecto. Se considera
la poblacin de referencia a la poblacin del Distrito de Huachis.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

La Poblacin Afectada.- Es la Poblacin del C.P de Ayash Pichiu


que no cuentan con un Local de usos mltiples, para la realizacin
de sus asambleas comunales y para que realicen sus actividades
comunales, sociales y econmicas.
Se ha proyectado la poblacin de referencia y afectada con la tasa de
crecimiento 0.8% de acuerdo al censo 1993 -2007, y con la siguiente
frmula:

De:
Pt

Poblacin proyectada.

Po

Poblacin del ao base.

Tc

Tasa de Crecimiento.

N de aos de Pt Po.
TABLA N 3.2

III.2.3 Demanda Actual.


La demanda actual del Local de usos mltiples, est comprendido
por el 60% de la poblacin total del C.P de Ayash Pichiu. De los
cuales esta se compone de la siguiente manera:
El 25% de la poblacin asiste a las asambleas comunales
programadas por las autoridades.
Solo el 15% de la poblacin asiste a las reuniones programadas por
el comit de vaso de leche y clubes de madres.
El

15%

asiste

Pt= Po x (1 + Tc)

programadas por el comit de regantes.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

de la poblacin total
las

reuniones

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Y Solo el 5% de la poblacin asiste a los diferentes eventos como


talleres de capacitacin programadas por las diferentes entidades.
TABLA N 3.3

III.2.4 Demanda proyectada


La demanda proyectada estar en base a la tasa de crecimiento de
la poblacin a nivel Distrital de Huachis. Se ha proyectado la
demanda con la tasa de crecimiento de 0.8% con respecto a los
Censos 1993 -2007.
Para los 10 aos del horizonte de evaluacin del proyecto, se ha
proyectado la demanda tal como se observa en la siguiente tabla.
TABLA N 3.4

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

De acuerdo a las proyecciones realizadas se observa que la demanda


al ao 2012 es de 596 personas comprometidas con el proyecto. Y la
demanda para el ao 2022 es de 646 personas beneficiarias del
proyecto, es decir a medida que pasa el tiempo la demanda se va
incrementando de acuerdo a la tasa de crecimiento intercensal del
Distrito de Huachis (0.80%).

III.3

ANLISIS DE LA OFERTA

III.3.1 Oferta Actual


La oferta del proyecto la expresamos en las condiciones fsicas que
sirven de medio para la realizacin de asambleas, reuniones, entre
otras de los pobladores, es decir, la construccin actual del local y
las obras complementarias existentes sin proyecto.
Luego de realizar entrevistas personales a los pobladores del C.P de
Ayash Pichiu del Distrito de Huachis, se realizan las observaciones
de campo conjuntamente con el equipo de trabajo existente por lo
que se toma las decisiones levantar el perfil de un proyecto que
comprende en la Construccin de Local Comunal en el C.P de Ayash
Pichiu. En tal sentido, ante la carencia de Adecuadas condiciones
para el desarrollo de Actividades comunitarias con enfoque

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

productivo y social, podemos concluir que la oferta, en trminos de


calidad es nula.
III.3.2 Determinar la Oferta
En el caso del C.P de Ayash Pichiu, teniendo en cuenta la no
existencia de un local multiusos, en la que se puedan realizar
actividades comunales y sociales, la oferta es cero, pues las
asambleas se han estado realizando en el aire libre (campo), a la
intemperie, con los riesgos que ello conlleva para los asistentes; as
como tambin para la asistencia a estas.

TABLA N 3.6

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Para solucionar la existencia de un dficit, en el servicio a la


comunidad, analizamos primero si es posible solucionar dicho
problema, realizando ciertas mejoras en la provisin del servicio con
los recursos que disponemos en la actualidad, a dicha solucin se le
denomina oferta optimizada.
La comunidad en estudio no presenta, un exceso en la demanda,
actualmente los locales que pertenecan a la comunidad se
encuentran en mal estado no existiendo ms locales en donde
realicen sus reuniones y asambleas. No se puede plantear un
reordenamiento de la oferta a fin de solucionar un dficit de
atencin a la comunidad, pues no habra solucin al problema, ni
disminuira el dficit existente, teniendo en cuenta que el desarrollo
de las asambleas en otros lugares que cuentan con local,
involucrara desplazamientos que la comunidad no est en
capacidad de hacer, ms an cuando en perodos de temporada de
lluvia, el desplazamiento se hace ms riesgoso.

III.3.3 Oferta Optimizada

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Para el caso de este proyecto no se podra optimizar la oferta de


prestacin del servicio del Local Multiusos, puesto que la oferta es
cero.

Brecha (t)

III.4

Oferta Optimizada Actual (t) - Demanda Actual (t)

BALANCE OFERTA DEMANDA

La poblacin carente o dficit se define como aquella parte de la poblacin


que potencialmente requerir de los servicios del proyecto, el clculo de la
brecha se realiza de acuerdo a la siguiente frmula:

La siguiente tabla muestra el balance de la Oferta - Demanda en la


situacin Actual y proyectada.
TABLA N 3.7
Balance Oferta - Demanda en la Situacin Actual

De la tabla anterior se observa que la oferta optimizada son iguales a cero


tal como se mencion anteriormente, asimismo la demanda es igual a 358
habitantes en el ao 2012 y 387 personas en el ao 2022, el balance oferta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

demanda es negativo, lo que sugiere que existe un dficit de cobertura de


la demanda.

TABLA N 3.8

En la situacin con proyecto, se considera que se cubrir el dficit en la


falta de cobertura del servicio, en la situacin con proyecto s es posible
optimizar la oferta en la que se estar brindando y dando un uso racional
del local.

III.5

DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS:


PROYECTO ALTERNATIVO N 01:
1. Construccin de Local de usos mltiples en un rea
de 304m2 de dos niveles, con piso de cermico de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

alto trnsito en el saln de usos mltiples y las


oficinas, SS.HH. con piso de cermico de 0.30X0.30
cm., techo con cobertura de teja andina y
cumbrera superior de teja andina. Sistema de
agua y desage.
2. Equipamiento del Local de usos mltiples con
mobiliario, equipamiento y materiales de trabajo
para saln multiusos y oficinas en nmero
suficiente.
3. Capacitaciones a la poblacin y autoridades del
C.P. Ayash Pichiu, en asuntos de gestin y
liderazgo.

PROYECTO ALTERNATIVO N 02:


1.

Construccin de Local de usos mltiples en un


rea de 304m2 de dos niveles, con piso de
cermico de alto trnsito en el saln de usos
mltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de
cermico de 0.30X0.30 cm., techo con losas
aligeradas. Sistema de agua y desage.

2. Equipamiento del Local de usos mltiples con


mobiliario, equipamiento y materiales de
trabajo para saln multiusos y oficinas en
nmero suficiente.
3. Capacitaciones a la poblacin y autoridades del
C.P. Ayash Pichiu, en asuntos de gestin y
liderazgo.

III.6

ANLISIS DE COSTOS

III.6.1 Costos en la Situacin Sin Proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

La situacin sin proyectos considera la inexistencia del Local de usos


mltiples, por lo tanto no se incurren en costos de operacin ni
mantenimiento porque las reuniones se realizan a cielo abierto. En
tal situacin los costos son cero.
III.6.2 Costos en la Situacin Con Proyecto.
Para costos de en la situacin con proyecto para cada una de las
alternativas planteadas, valorados a precio de mercado; se establece
que ambas alternativas tienen el mismo costo de operacin y
mantenimiento, pero diferente costo de inversin.
a. COSTOS DE OPERACIN Y M ANTENIMIENTO EN LA SITUACIN

CON P ROYECTO.

COSTOS DE OPERACIN: Son los costos en que se incurre de


forma permanente y continua para el funcionamiento del local para
asegurar una adecuada prestacin del servicio. Estos costos se
traducen en los siguientes rubros: remuneracin de personal, y pago
de servicios bsicos (luz, agua)
COSTOS DE MANTENIMIENTO: Son los costos que se asumen al
desarrollar un conjunto de actividades, operaciones y cuidados
necesarios para que la infraestructura y equipos conserven su
condicin normal de operacin. Comprende los siguientes rubros:
conservacin

mantenimiento

de

instalaciones

elctricas

sanitarias, de carpintera, de pisos, muros, techos y equipos.


A continuacin se presentan los Costos en la Situacin con Proyecto
de las alternativas I y II, para los casos rutinario.
TABLA N 3.9

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

b. FASE DE INVERSIN

En esta fase se establece todos los requerimientos previos a la


puesta en marcha del proyecto para cada una de las alternativas.
i.

Inversin fija tangible e Intangible para la alternativa I


y II
La Inversin Fija Tangible est compuesta principalmente por
las Obras Civiles, seguido por los Equipos y Mobiliario y la
Mitigacin de Impacto ambiental. La Inversin Fija Intangible
involucra los estudios definitivos (expediente tcnico), la
supervisin, la liquidacin de obra y la capacitacin desarrollada
durante la fase de ejecucin. En las siguientes tablas se muestra
el resumen de inversin para ambas alternativas a precios de
mercado (privados).

TABLA N 3.10

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

TABLA N 3.11

ii.

Inversin fija intangible de las alternativas I y II


Comprende gastos no fsicos, necesarios para iniciar la
implementacin del proyecto (estudios definitivos, Supervisin,
Capacitacin y otros).

iii.

Resumen de la Inversin de las alternativas I y II


El presupuesto de inversin para los proyectos alternativos I y II
se muestra en la siguiente tabla, en la cual se aprecia la
inversin fija tangible e intangible.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

TABLA 3.13

TABLA 3.14

III.6.3 Flujo de Precios de Mercado


Es Preciso definir los costos incrementales a los que se deber
incurrir luego de la implementacin del proyecto, y se estiman como
la diferencia entre los costos anuales con proyecto y los costos
anuales sin proyecto, utilizando la siguiente frmula:
FLUJO DE COSTOS
INCREMENTALES

Flujo de costos
=

con proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

Flujo de costos
sin proyecto

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

continuacin

se

presentan

los

flujos

correspondientes a las dos alternativas propuestas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

incrementales

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari Ancash.

TABLA 3.15

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari Ancash.

TABLA 3.16

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

III.6.4 Beneficios:
Beneficios Sin Proyecto
Los habitantes del Centro Poblado de Ayash Pichiu, a pesar de no contar con
un Local de usos mltiples, organizan actividades sociales, culturales,
sociales y asambleas informativas y de coordinacin en la calle y al aire
libre.
En la actualidad solo el 60% de la poblacin asiste a las asambleas
programadas

por

las

autoridades,

ya

sea

para

coordinacin

y/o

informaciones siendo un promedio del 25% de la poblacin; el 15% de las


personas asiste a las reuniones que programan ya sea por el programa de
vaso de leche o clubes de madres, otros 15% asiste a las reuniones del comit
de regantes y el 5% de la poblacin asiste a otro tipo de actividades que
convoque la autoridad, charlas preventivas y/o informativas programadas
por la municipalidad del Centro poblado. Con la implementacin del
proyecto se pretende revertir esta situacin y cubrir al 100% de la poblacin
en sus diferentes actividades y asambleas que programen las autoridades
del Centro Poblado.

Beneficios Con Proyecto

Al ao 2012, los 596 habitantes del Centro Poblado de Ayash


Pichiu, se renen para realizar sus actividades comunales, como
asambleas informativas, de coordinacin, actividades culturales,
sociales, entre otras que programen las diferentes instituciones
del Centro Poblado.

Los 596 habitantes del Centro poblado de Ayash Pichiu, se


beneficiarn del Local de usos mltiples con el desarrollo de sus
actividades culturales y sociales que programen las diferentes
instituciones del Centro poblado de Ayash Pichiu.

Con el fin de brindar ptimos servicios sociales a la comunidad, y


desarrollen sus actividades culturales, charlas de capacitacin en
un adecuado ambiente moderno y seguro.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

Con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente


al desarrollo humano, del Centro Poblado de Ayash Pichiu,
Distrito de Huachis.

Es necesario mencionar que con ambas alternativas de solucin,


el nmero de beneficiarios sern la misma cantidad dada las
caractersticas similares de las alternativas.

III.6.5 Evaluacin Social:

A. INDICADOR

DE

EFECTIVIDAD A U TILIZAR :

Existen dos metodologas de evaluacin aplicadas a proyectos


sociales: costo beneficio y costo efectividad. La primera de ellas, y la
ms utilizada en los proyectos de infraestructura de transportes
como carreteras, se basa en estimar la rentabilidad social de un
proyecto a partir de la comparacin de los beneficios sociales
monetarios y los costos sociales. Para ello se usan indicadores de
rentabilidad como son: el Valor Actual Neto (VAN) o la Tasa Interna
de Retorno (TIR). Sin embargo, a pesar de la utilidad de estos
indicadores, resulta muy complicada su estimacin ya que es
necesario conocer el valor monetario de los beneficios producto del
proyecto.
A travs de la metodologa costo efectividad se elige la alternativa
que presenta menores costos para alcanzar los indicadores de
efectividad previamente definidos. Dado que se puede trabajar con
indicadores basados en resultados inmediatos y que no se necesita
conocer el valor monetario de los beneficios obtenidos gracias al
proyecto.
Para poder utilizar la metodologa costo efectividad, es necesario
definir un indicador que exprese los objetivos y metas del proyecto, a
este indicador se le denomina indicador de impacto. No obstante es
muy difcil estimar este tipo de indicadores por lo que se utiliza
como medida de aproximacin indicadores basados en resultados
inmediatos o indicadores de efectividad. Este indicador de
efectividad luego ser comparado con los costos de cada proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

alternativo, seleccionando aquel que presente el menor indicador de


costo efectividad.
A pesar de que los indicadores de costo efectividad son los ms
utilizados en los proyectos de infraestructura de desarrollos sociales
como Locales de usos mltiples, existen algunos proyectos en las
cuales pueden desarrollarse estimaciones monetarias de los
beneficios obtenido gracias al proyecto siendo necesaria la
evaluacin a travs de indicadores de costo beneficio.
Para el presente proyecto la metodologa ms adecuada y por tanto
la que se elige es la metodologa costo efectividad.
Para realizar la evaluacin social de las alternativas del proyecto se
convertirn previamente los flujos de costos a precios privados (de
mercado) en flujos de costos netos valorizados a precios sociales,
utilizando para ello los factores de correccin respectivos segn el
MEF que aparecen en el anexo SNIP 09, los cuales se muestran en
la siguiente tabla.
TABLA 3.17

En las siguientes tablas se muestra el presupuesto de inversin a


precios sociales se muestran los flujos de costos a precios sociales
para las alternativas del proyecto.
TABLA 3.18

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

TABLA 3.19

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

TABLA 3.20

TABLA 3.21
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis
Huari Ancash.

TABLA 3.22

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari Ancash.

TABLA 3.23

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari Ancash.

TABLA 3.24

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

i. Metodologa Costo-Efectividad
Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del proyecto, implica y
expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio
por unidad de beneficio de cada alternativa del proyecto, con el fin de elegir la
mejor alternativa posible.

A. INDICADOR

DE RESULTADO

Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificacin monetaria de


los beneficios, se tratar de definir los indicadores de efectividad ms
relevantes a la ejecucin del proyecto. Dichos beneficios debern ser
identificados y cuantificados.
Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a la construccin,
equipamiento y capacitacin de los pobladores, el indicador de efectividad
estar vinculado al nmero de beneficiarios del local de usos mltiples a
lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto.
TABLA 3.25

El indicador de efectividad (IE) est dado por:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.
IE = 623 Habitantes del C.P Ayash Pichiu.

B. FRMULAS

DE APLICACIN

A efectos de determinar el costo real por poblador beneficiario del


proyecto, previamente determinaremos el valor actual de costos totales
mediante la siguiente frmula:

Dnde:
VACT
FC
VR

:
:
:

Valor Actual de Costos Totales.


Flujo de costos
Valor residual

Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos,


podemos determinar costo efectividad mediante la siguiente relacin:

Dnde:
CE

Costo Efectividad.

Indicador

Poblacin total beneficiada

De acuerdo a las frmulas anteriores y sobre la base de los flujos de costos


a precios sociales determinamos el costo efectividad para cada proyecto
alternativo.
TABLA 3.26
Anlisis Costo-Efectividad (A precios sociales)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

La tabla anterior indica un ratio Costo Efectividad para la Alternativa I


de S/. 2,140.96 que corresponde al costo social en valores actuales por cada
poblador beneficiado, durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
En el caso de la alternativa II, el ratio Costo-Efectividad ascendente a S/.
2,363.28 indicador que muestra el costo social actualizado por cada por
cada poblador beneficiado, durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
El criterio de eleccin para la toma de la decisin final indica que
se debe elegir aquella alternativa con menor Ratio CostoEfectividad.

III.7

ANLISIS DE SENSIBILIDAD:

Dada la incertidumbre que envuelve a los proyectos de inversin, por los


acontecimientos futuros impredecibles que hace que los valores estimados del
proyecto no sean exactos siendo sujetos a variaciones; por ello se hace
indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del
proyecto ante diversos escenarios. En tal sentido en el estudio se analizarn la
variacin de los costos de la evaluacin social.
Para poder realizar el anlisis de sensibilidad, es necesario determinar cules
son las variables inciertas que pueden afectar la rentabilidad del proyecto. La
incertidumbre se vincula con los resultados esperados, los ingresos establecidos
u otros supuestos sobre los cuales se basa el clculo de los beneficios monetarios
del proyecto, luego ser necesario precisar el rango de variacin de las variables

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

inciertas en trminos porcentuales y los intervalos de variacin dentro de los


cuales podran oscilar las variables elegidas.
Para el presente proyecto se realizar un anlisis de sensibilidad en tres
escenarios generales (optimista, medio y pesimista) sobre la variable costos
(costos de inversin) teniendo una variacin en los costos desde -10% al 10%; lo
que permitir analizar bajo qu condiciones que alternativa resulta ms rentable
que la otra y que podra ocurrir con los costos del proyecto ante cambios en la
situacin programada.
Variacin del costo de inversin
ALTERNATIVA I.
Este anlisis tiene por finalidad medir hasta qu punto el proyecto a travs de la
alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de costo/efectividad
respecto a la alternativa 02, ante variaciones en el costo de inversin, para lo
cual mantendremos constante el valor actual de costos de la alternativa 02.

TABLA 3.27
Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa I(A precios sociales)

Como se observa la alternativa 01 es la de menor ratio Costo Efectividad hasta


un nivel del 10% de la meta inicial del proyecto, este indicador se encuentra
sobre la meta propuesta por el SNIP, lo que indica que el proyecto es

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

recomendable, pues los indicadores no son muy sensibles ante cambios de


diferente tipo y magnitud en las propuestas del proyecto; desde el punto sealado
lneas arriba ambas alternativas alcanzan el mismo ratio. A partir de all, ante
un incremento mayor de los costos de inversin, es preferible optar por la
alternativa 02.
ALTERNATIVA II.
En contraposicin al caso anterior, ahora mantendremos constante el valor
actual de costos de la alternativa 01 con la finalidad de medir desde qu punto la
alternativa 02 posee la capacidad de reportar mayores beneficios sociales(menor
ratio CE) respecto a la alternativa 01 ante variaciones en el costo de la Inversin.

TABLA 3.28
Anlisis de Sensibilidad de la Alternativa II (A precios sociales)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

Como se observa la alternativa 02 el ratio Costo Efectividad puede reducir


hasta un nivel de-10% de la meta inicial del proyecto, este indicador se encuentra
por debajo de la meta propuesta por el SNIP, lo que indica que el proyecto es
recomendable, pues los indicadores no son muy sensibles ante cambios de
diferente tipo y magnitud en las propuestas del proyecto; desde el punto sealado
lneas arriba ambas alternativas alcanzan el mismo ratio. A partir de all, ante
un incremento mayor de los costos de inversin, es preferible optar por la
alternativa 02.
Por lo tanto del anlisis de sensibilidad podemos determinar que los costos de
inversin pueden incrementarse en 10% y disminuir en 10% para que la
alternativa 01 siga siendo la mejor.

III.8

SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO

La alternativa a tomar es la Alternativa 1.


Teniendo cuenta las siguientes consideraciones:
En el proceso constructivo demanda menos tiempo que indica mayor facilidad en
el manejo de los elementos estructurales.
El tipo de suelo caracteriza a una estructura RIGIDA como algo ms seguro
ante efectos ssmicos y modelamientos de sismo del RNE.
La mano de obra reduce en efectos de Calificacin. Pues se usa un mayor
porcentaje de mano de obra no calificada.
Cumple con las mismas condiciones de seguridad que la alternativa 2
La alternativa 1 es el sistema ms aplicado en las construcciones en el medio
por ello demanda ms conocimiento en el proceso de construccin.
Todos estos factores intervienen en el anlisis econmico lo cual asegura tomar
la alternativa 1 como la alternativa ganadora.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

III.9

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD:

La Municipalidad Distrital de Huachis, asumir el financiamiento del proyecto


durante la etapa de inversin con los recursos financieros del Canon y
sobrecanon minero.
Para la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto, se cuenta con el
compromiso de financiamiento de las autoridades del C.P Ayash Pichiu y La
Junta directiva de las instituciones del Centro poblado, as como la poblacin
beneficiaria quienes harn uso del Local de usos mltiples.

Viabilidad Tcnica:
- Fase Pre-operativa:
La Municipalidad Distrital de Huachis, cuenta con los recursos necesarios
para convocar al personal adecuado que permitir hacer efectiva la ejecucin
del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisin.
- Fase Operativa:
Para la Fase Pre Operativa se cuenta con el Compromiso de las Autoridades
del Centro Poblado de Ayash Pichiu, Junta directiva de las Instituciones del
C.P. Ayash Pichiu y poblacin organizada para mantener el local en buen
estado y funcionamiento durante su horizonte de vida; asimismo, para
garantizar este compromiso, el proyecto contempla el programa de
capacitacin y sensibilizacin en donde los beneficiarios asumirn un mayor
compromiso en bien del desarrollo de su comunidad.
Cabe mencionar que no existen restricciones tecnolgicas ni materiales que
limiten las acciones y objetivos del proyecto.

Viabilidad Institucional
Las dependencias responsables segn la fase en la que se encuentre el proyecto
son:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

En la fase de Pre inversin participa la Municipalidad Distrital de Huachis a


travs de la Gerencia de Obras de desarrollo Urbano y Rural - Unidad
Formuladora, habindose asignado la formulacin del estudio de Pre Inversin
a Nivel de Perfil del Proyecto a terceros.
Asimismo, en la fase de inversin participa Municipalidad Distrital de Huachis,
quien se har responsable de la ejecucin del proyecto.

Viabilidad Sociocultural
El proyecto es viable socioculturalmente puesto que beneficiar a los pobladores
en general del Centro Poblado de Ayash Pichiu, a las Autoridades del Centro
Poblado de Ayash Pichiu, Organizaciones de base y la poblacin organizada del
Centro Poblado.
Con la participacin organizada se garantiza la sostenibilidad del Proyecto,
durante todo el horizonte del proyecto.

Sostenibilidad Ambiental
En el proyecto no se genera impactos negativos en el medio ambiente ya que
sern controlables, a travs de las acciones previstas, dado que se mejora el
medio ambiente en general con la construccin del local de usos mltiples en el
Centro Poblado de Ayash Pichiu, si se generan sern mitigados de acuerdo a un
Plan de Manejo Ambiental desarrollado durante la formulacin de estudios
definitivos. En la fase de operacin no se registran descargas significativas. Por
tanto, se asegurar la sostenibilidad ambiental del proyecto.

Sostenibilidad Institucional

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

La ejecucin del proyecto est vinculada a las prioridades establecidas por la


Municipalidad Distrital de Huachis. Las dependencias responsables segn la
fase en la que se encuentre el proyecto son:
En la fase de pre-inversin participa la Gerencia de Obras de Desarrollo

Urbano y Rural, a travs de la Unidad Formuladora, como responsable de la


elaboracin de estudios.
En la fase de inversin participar la Gerencia de Obras de Desarrollo

Urbano y Rural a travs de la Divisin de Obras.


Los recursos para la etapa de inversin provendrn del Canon y Sobre canon
contemplados en el presupuesto Anual 2012 de la Municipalidad Distrital de
Huachis.
Luego la etapa de inversin, las autoridades del Centro Poblado de Ayash
Pichiu sern las responsables de financiar la operacin y mantenimiento del
proyecto, tal como se muestra en los compromisos asumidos.

III.10

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SELECCIONADO

El anlisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que los


objetivos del proyecto sean alcanzados, ste anlisis permite determinar si las
entidades responsables son capaces de atender a los beneficiarios durante el
horizonte de vida del proyecto, se busca determinar la capacidad de los rganos
intermedios para llevar a cabo la implementacin de la alternativa elegida en el
proyecto, con el fin de cubrir los costos de operacin y mantenimiento que se
generan a lo largo del horizonte de su vida til.
Teniendo en cuenta el compromiso de los pobladores, autoridades y la junta
directiva de las Instituciones del Centro Poblado de Ayash Pichiu para el
proyecto presentado se asegura su sostenibilidad, pues los costos de operacin y
mantenimiento cuando no sean asumidos por la comunidad sern distribuidos
con trabajo comunal.
e)

Capacidad de gestin:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

En la etapa de inversin participar la Municipalidad Distrital de Huachis y


la etapa de mantenimiento del proyecto estar a cargo de las autoridades del
Centro Poblado de Ayash Pichiu.
f)

Disponibilidad de Recursos:
Los recursos para la etapa de inversin provendrn de los recursos Canon y
Sobrecanon, consignados en el Presupuesto Institucional.

g)

Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:


Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por las
autoridades, la junta directiva de las instituciones representativas y la
poblacin del Centro Poblado de Ayash Pichiu.

h)

Participacin de los Beneficiarios:


La ejecucin de este proyecto se realiza en base a la gestin de las
autoridades, junta directiva y la poblacin en general, habiendo suscrito la
comunidad en pleno el Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento,
para el buen cuidado y la buena operacin del local de usos mltiples, una
vez concluida su construccin.
Los Beneficiarios contribuirn con el mantenimiento y conservacin de la
infraestructura del local de usos mltiples.
El financiamiento del Costo de Operacin y Mantenimiento incluidos en el
Flujo de Costos, que sern asumidos por la poblacin en general; as como el
pago de los servicios bsicos y las acciones de mantenimiento, sern
asumidos por las autoridades y financiados por la poblacin beneficiaria del
proyecto.
Las actividades previstas, estn referidas a la limpieza del local y el pintado
en forma peridica; las refacciones que tengan que realizarse sern
asumidas por las autoridades del Centro Poblado de Ayash Pichiu.

III.11

IMPACTO AMBIENTAL

En este tem, se va a identificar los impactos positivos y negativos al


medioambiente, que podra generar el proyecto seleccionado, as como las

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

acciones de intervencin que dichos impactos requerirn, durante la ejecucin de


las obras civiles, as como en la operacin del proyecto.
-

Identificacin de los componentes y variables ambientales que


sern afectados
Los elementos del ambiente potencialmente afectados por el proyecto son:
El medio fsico natural: Referido a los elementos de la naturaleza, entre
los que se encuentran el agua, el suelo y el aire.
Agua: Este elemento es utilizado actualmente a travs de la red de agua
potable. Con la realizacin del proyecto se emplear tambin el agua para
los servicios bsicos y para la limpieza de la infraestructura.
Suelo: El rea donde estar ubicada el terreno para la construccin del
Local de usos mltiples actualmente es suelo poco accidentado que
presenta desniveles.
Aire: Durante de ejecucin del proyecto se producirn ciertos niveles de
ruido y partculas de polvo por las actividades de construccin, pero no
causar mayor impacto sobre la poblacin colindante. Durante la operacin
del proyecto se tratar de generar niveles bajos de contaminacin de ruido,
respetando las normas que regulan dicho efecto. Por lo dems, no existe
otros elementos que afecten el aire.
El Medio Social: Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos
culturales, sociales y econmicos. En relacin a los beneficiarios directos,
con la realizacin del proyecto se ver mejorado las condiciones para la
realizacin de actividades y asambleas comunales que realizan los
pobladores.

Caractersticas del Impacto Ambiental


El tipo de efecto del proyecto es neutro, por tanto la temporalidad en el
espacio y la magnitud no sern registradas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

Priorizar las variables afectadas y determinar el tipo y costo de

la intervencin requerida
Es necesario potenciar los efectos positivos del presente proyecto, as en la
post inversin se tendr cuidado de cubrir el mantenimiento establecido,
garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.
Cabe mencionar que el proyecto est considerando la eliminacin de los
sobrantes de materiales de la zona de trabajo una vez concluida la obra, por
tanto no se generara un costo adicional.
TABLA 3.29

III.12

ORGANIZACIN Y GESTIN:

En la etapa de Inversin del Proyecto participarn: La Municipalidad Distrital


de Huachis, mediante la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural, quien
se encargar

de supervisin de la elaboracin del expediente tcnico; se

encargar de la evaluacin del mismo y de la evaluacin ex post del PIP.


Asimismo realizar todo el proceso que implique la modalidad de ejecucin y
elaborar el informe del cierre del PIP, la OPI se encargar del seguimiento y
monitoreo del proyecto.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

MODALIDAD DE EJECUCIN :
La modalidad de ejecucin que se recomienda es por contrata, debido a que la
unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de Huachis no cuenta con
personal tcnico administrativo y equipos necesarios para ejecutar este
proyecto que tiene como monto de inversin es de S/. 1, 643,702.94 Nuevos
Soles.
Adems de ello, por esta modalidad se cumplirn los plazos establecidos, habr
mejores controles de calidad y eficiente registro de informacin, con lo cual se
garantizar una adecuada administracin y control de los proyectos por parte de
las instituciones involucradas con su financiamiento.
En la fase de operacin las autoridades del Centro Poblado de Ayash Pichiu, se
encargarn de la operacin y mantenimiento del proyecto mediante sus Recursos
Directamente Recaudados.
Ambos actores cuentan con la capacidad tcnica, operativa y financiera en la
etapa de ejecucin de proyectos y operacin respectivamente.

III.13

PLAN DE IMPLEMENTACIN:

Se estima como tiempo de ejecucin del proyecto en 6 meses; en este tiempo se


realizarn diferentes actividades para cumplir con las metas previstas.
El responsable de cumplir con la programacin es el Supervisor de Obra
contratado por la Municipalidad Distrital de Huachis; cabe mencionar que las
fechas de programacin se cumplirn siempre y cuando se cuente con la
disponibilidad de los recursos humanos y fsicos.

TABLA 3.30

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

CRONOGRAMA FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO:


TABLA 3.31

TABLA 3.32

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

III.14

MATRIZ DE MARCO LGICO

En la siguiente tabla se muestra la matriz de Marco Lgico


para la alternativa elegida.
TABLA 3.33

CONCLUSIONESY
RECOMENDACIONES

C
A
P
I
T
U
L
O
IV

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

CONCLUSIONES
i.

El presente perfil tiene como problema central: "inadecuadas condiciones


para la realizacin de actividades y asambleas comunales en el C.P de

Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari - Ancash y como objetivo central:


"Inadecuadas condiciones para la realizacin de actividades y asambleas

comunales en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari Ancash.


ii.

La mejor alternativa de rentabilidad en la evaluacin resulta ser la


ALTERNATIVA N 1 que consiste en:
d.

Construccin de Local de usos mltiples en un rea de 304m2 de dos


niveles, con piso de cermico de alto trnsito en el saln de usos mltiples y
las oficinas, SS.HH. con piso de cermico de 0.30X0.30 cm., techo con

cobertura de teja andina y cumbrera superior de teja andina. Sistema


de agua y desage.
e.

Adquisicin de mobiliarios para el saln de usos mltiples y las


oficinas. Para su equipamiento correspondiente.

f.

Capacitacin en gestin a las organizaciones representativas, y en


liderazgo a los pobladores del Centro Poblado de Ayash Pichiu.
El monto de la inversin del proyecto es de: S/. 1, 643,702.94 Nuevos Soles a
precios privados y de S/. 1, 319,460.68 Nuevos Soles a precios sociales.

iii.

De la Evaluacin Social se tiene los siguientes resultados en la que se aprecia


que la Alternativa N 1 se observa que la alternativa I tiene menor costo/
efectividad por tanto es la ms rentable:

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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

iv.

Al realizar el Anlisis de Sensibilidad podemos apreciar que la Alternativa N


1 es menos sensible ante variaciones en los costos de inversin; aparte que tiene el
menor costo efectividad.

v.

Los Costos de Operacin y mantenimiento lo asumirn las autoridades del


Centro Poblado de Ayash Pichiu en conjunto con todos los pobladores. La
Inversin del Proyecto ser asumida por la Municipalidad Distrital de Huachis
con la fuente de financiamiento Canon, Sobre canon.

vi.

Adems de ello la Municipalidad Distrital de Huachis ha priorizado el presente


proyecto dentro del Presupuesto Participativo del Ao 2012.

vii.

Se recomienda la pronta aprobacin y viabilidad correspondiente del presente


estudio de pre inversin a nivel de perfil para la ejecucin del proyecto ya que se
ha demostrado la rentabilidad social del mismo.

viii.

Despus de viabilizar el proyecto se recomienda que se pase a la fase de inversin


del proyecto (elaboracin del expediente tcnico y ejecucin).

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PIP: Creacin del Local de usos mltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis Huari
Ancash.

C
A
P
I
T
U
L
O
V
ANEXOS

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Ancash.

PANEL FOTOGRFICO

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Ancash.

PRESUPUESTOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

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Ancash.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.

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Ancash.

PRESUPUESTO
ALTERNATIVA I

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COSTOS UNITARIOS
ALTERNATIVA I

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PRESUPUESTOS
ALTERNATIVA II

COSTOS UNITARIOS
ALTERNATIVA II

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DOCUMENTOS
SUSTENTATORIOS

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PLANOS

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