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de
vida,
que
registra
el
ndice
de
precios
al
consumidor
Sin embargo, las normas legales posteriores a la Ley (Ley N 23908), que
regularon los sueldos o salarios mnimos de los trabajadores, la transformaron en
el Ingreso Mnimo Legal. Esta ltima denominacin slo se uso hasta el da 18 de
diciembre del ao 1992, toda vez, que mediante el Decreto Ley N 25967 (vigente
desde el da 19 de diciembre de 1992), se modificaron los requisitos del Decreto
Ley N 19990 para el goce de las pensiones, lo que origin la sustitucin del
beneficio de la pensin mnima (regulado por la Ley N 23908) por el nuevo
sistema de clculo, resultando, a partir de su vigencia (19 de diciembre de 1992),
inaplicable la Ley N 23908, tal como lo ha sealado el Tribunal Constitucional en
las Sentencias expedidas en los Expedientes nmeros 1816-2002-AA/TC y 51892005-PA/TC. As, pues, tenemos que el Sueldo Mnimo Vital fue sustituido por el
Ingreso Mnimo Vital; Y, ste ltimo, a su vez, por la Remuneracin Mnima Vital.
Al respecto cabe recalcar que dicho beneficio se aplica no slo a los asegurados
que tenan (o tienen) calidad pensionistas, sino que debi ser aplicado de forma
automtica para aquellos pensionistas que, an no contando con la pensin de
jubilacin, se encontraban tramitando su solicitud de acceso a la pensin de
jubilacin, por el slo hecho de haberse producido la fecha de contingencia
durante la vigencia de la Ley. Esto en la realidad no se produjo del todo, ya que
la Oficina de Normalizacin Previsional - ONP (IPSS en ese tiempo), al conceder
las pensiones, no cumpla con aplicar lo dispuesto en la Ley N 23908 (Es decir,
no cumplan con reajustar la pensin inicial en el monto mnimo que
dispona la Ley); Por lo que la actuacin de la administracin, bajo un criterio
poco acertado e interpretacin errnea de la Ley, trajo como consecuencia que los
asegurados se enfocaran, primero, en conseguir que se les reconozca su derecho
a una Pensin de Jubilacin digna, para luego solicitar que la administracin
cumpla con una determinada actuacin a la que se encontraba obligada por Ley;
Esto es, aplicar de forma automtica la Ley N 23908 a aquellos pensionistas
y/o asegurados que hayan adquirido la contingencia durante la vigencia de
esta Ley (tanto para aquellos que se encontraban percibiendo una Pensin de
Jubilacin, como para aquellos que, an no percibiendo una, se encontraban
tramitando el acceso a la misma; De modo tal que al otorgrseles la Pensin, sta
era de acuerdo a Ley, equivalente al monto mnimo dispuesto en ella, no
ocasionando, entonces, que se tuviera que requerir a la administracin para que
cumpla con reajustar la pensin ya otorgada).
En tercer lugar, tenemos que la pensin de jubilacin tiene que ser reajustada en
el equivalente a tres sueldos mnimos vitales o su sustitutorio (el Ingreso Mnimo
Legal), de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 23908, en cada
oportunidad en que estos se hubieran incrementado, no pudiendo el pensionista
percibir un monto inferior a tres veces el referente (por ser parte de su derecho
al mnimo legal) en cada oportunidad de pago de la pensin; De lo contrario se
estara vulnerando el derecho al mnimo vital.
Al respeto, cabe indicar, que la Ley N 23908 modific la Ley N 19990, que en su
diseo estableci la pensin inicial como la resultante de la aplicacin del sistema
de clculo previsto para las distintas modalidades de jubilacin, creando el
concepto de pensin mnima, la que, independientemente de la modalidad y del
resultado de la aplicacin de los mtodos de clculo, se convirti en el monto
mnimo que corresponda a todo pensionista del Sistema Nacional de Pensiones,
salvo las excepciones previstas en la propia norma (Fundamento 2.a del Exp. N
2011-2005-PC/TC).
Conclusin:
En el presente caso, se ha comprobado que hasta antes de la entrada en vigencia
del D.L. N 25967, esto es al 18 de diciembre de 1992, el asegurado se
encontraba inscrito en el D.L. 19990 y que cumpla con la edad y aos de
aportacin (contingencia) sealados en dicho decreto Ley para acceder a la
pensin solicitada, correspondiendo se le otorgue la misma en los trminos y
condiciones que establece el D.L. 19990. As tambin se ha cumplido con
habrsele aplicado la Ley No. 23908 al pensionista ya que si multiplicamos por
tres (03) el IML de esa poca da como resultado la suma de I/. 2,700.00 Intis,
suma que es inferior a la otorgada al personaje del ejemplo (I/. 3,001.00 Intis),
Cuadro comparativo:
PERIODOS O
NORMA APLICABLE
MONTO DEL
PM = 3 IML
IML
FECHAS DE
MONTO
PAGADO
PAGOS
1) 10/10/1987
D.S. N 010-87-TR
I/. 1,710.00
I/. 5,130.00
I/. 4,334.37
2) 12/ 12/1987
I/. 2,200.00
I/. 6,600.00
I/. 6,118.27
3) 09/01/1988
D.S. N 017-87-TR
I/. 2,200.00
I/. 6.600.00
I/. 5,318.27
4) 12/03/1988
D.S. N 005-88-TR
I/. 3,520.00
I/. 10,560.00
I/. 6,642.52
5) 09/04/1988
D.S. N 005-88-TR
I/. 3,520.00
I/. 10,560. 00
I/. 6,642. 52
6) 09/07/1988
D.S. N 020-88-TR
I/. 6,020. 00
I/. 18,060. 00
I/. 15,789. 34
7) 10/09/1988
D.S. N 027-88-TR
I/. 15,050. 00
I/. 45,150.00
I/. 16,291.84
8) 15/10/1988
D.S. N 027-88-TR
I/. 15,050. 00
I/. 45,150.00
I/. 20,708.02
9) 19/11/1988
D.S. N 044-88-TR
I/. 21,070.00
I/. 63,210.00
I/. 27,767.66
10) 17/12/1988
D.S. N 044-88-TR
I/. 21,070.00
I/. 63,210.00
I/. 60,745.56
11) 20/05/1989
D.S. N 013-89-TR
I/. 84,000.00
I/. 252,000.00
I/. 110,745.56
12) 17/06/1989
I/. 108.000.00
I/. 324,000.00
I/. 170,745.56
13) 15/07/1989
D.S. N 022-89-TR
I/. 140,000.00
I/. 420,000.00
I/. 160,891.16
14) 19/08/1989
D.S. N 028-89-TR
I/. 175,000.00
I/. 525,000.00
I/. 143,891.16
15) 16/09/1989
D.S. N 034-89-TR
I/. 219,000.00
I/. 657,000.00
I/. 219,782.32
16) 17/03/1990
D.S. N 012-90-TR
I/. 1014,000.00
I/. 3042,000.00
I/. 951,677.00
17) 18/08/1990
D.S. N 054-90-TR
I/. 8000,000.00
I/. 24000,000.00
I/, 7039,608.00
18) 20/10/1990
D.S. N 062-90-TR
I/. 8000,000.00
I/. 24000,000.00
I/. 19220,529.00
Conclusin:
Como se puede apreciar, en el cuadro precedente, la ONP no cumple con
aplicar debidamente los beneficios de la Ley No, 23908 pagando, incluso, (tal y
como se observa en negritas en el cuadro) montos inferiores al mnimo legal
establecido, vulnerando de esta manera, derechos de los pensionistas de manera
inexcusable. En el presente caso, el desarrollo de la pensin se ha incurrido en la
afectacin al derecho del pensionista (derecho concreto a un mnimo vital) al no
haber considerado los montos mnimos establecidos con posterioridad al inicio de
la pensin, en virtud de dicho reconocimiento (el acceso a una pensin acorde con
lo dispuesto en la Ley N 23908); En consecuencia, la ONP deber reconocer que
al pensionista se le pagaron montos inferiores en los periodos de vigencia de la
Ley N 23908 (setiembre de 1984 a diciembre de 1992), resultando amparable una
futura demanda ante la negativa de la administracin, a fin de determinar cules
son los periodos en los que se honraron sumas menores a los que la Ley sealaba
por parte de la administracin.
1. 119.Ejemplificacindelaaplicacindeartculo1delaLeyN.23908
Conelobjetodeaclararcualquierdudarespectoalainterpretacinyaplicacinsealadapor
esteTribunal,resultanecesarioresolveralgunoscasoshipotticosque,dehechoydemanera
notoria,sepresentaronalentrarenvigenciaelbeneficiodelapensinmnimalegal,ascomo,
durante su vigencia, hasta el 18 de diciembre de 1992, siendo pertinente reiterar que con
posterioridadadichafechalanormaencuestinnoesaplicable.
CASO3:
DurantelavigenciadelaLey
Incrementodelmontodelapensinpercibida
Pensionista que a la fecha de vigencia de la Ley perciba un monto superior al mnimo, por
ejemplodeS/.350,000.00solesoro
Como se ha sealado, al caso concreto no era aplicable la pensin mnima porque no
beneficiabaalpensionista;sinembargo,cuandolapensinmnimaaumentapartirdel2de
agostode1985aS/.405,000.00solesoroporefectodelincrementodelsueldomnimovital
(Decretos Supremos N.os 023 y 02685TR), corresponda aumentar el monto de la pensin,
pues a partir de dicho momento resultaba inferior a la pensin mnima legal, salvo que, por
efecto de otras disposiciones legales o administrativas, el monto de la pensin ya hubiera
superadolamnimavigenteencadaoportunidaddepago.