Introduccin

Toda persona suea o proyecta su vida de alguna manera. Las empresas, el gobierno, la Iglesia y todos
tenemos proyectos que se quieren realizar.
La realizacin de un proyecto, significa el logro u obtencin de metas y objetivos, los cuales no pueden ser
dejados a la espontaneidad de quienes los quieren desarrollar, por ello es que se ha elaborado o sistematizado
los conocimientos de modo que se pueda ir organizando paso a paso las actividades necesarias para poder
lograrlos.
Las acciones de nuestras vidas son decisiones tomadas, los proyectos necesitan de muchas decisiones entorno
a diversas opciones, que se pueden presentar, existiendo una infinidad de posibles soluciones o alternativas
que se puedan tomar para lograr aproximarse a la realidad que se desea. Cada una de estas alternativas traern
con ellas variantes que el preparador del proyectos debe considerar frecuentemente.
Elaborar un proyecto va ms all de redactar o escribir un texto, es disear y planificar el futuro de una
persona, empresa, comunidad o pas, por lo que debe ser trabajado con mucho detalle, ya que ste puede dar
origen al sueo o proyecto de las futuras generaciones
Competencias del Mdulo

Resumen del Mdulo

UNIDAD 1
Conceptualizacin de Proyecto
Definicin de Proyecto
Para definir un Proyecto Productivo, es necesario partir de una definicin general de lo que es un Proyecto.
Es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema tendente a resolver, entre muchas
una necesidad humana.
En esta forma pueden haber diferentes ideas, inversiones de diverso monto, tecnologa y metodologa con
diverso enfoque, pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del ser humano en todas sus facetas
como pueden ser: educacin, alimentacin, salud, ambiente, cultura, etc.
1

Un proyecto, es un esfuerzo temporal llevado a cabo para crear un producto o servicio. Una secuencia de
eventos con comienzo y final, dirigida a lograr un objetivo... y realizada por gente dentro de parmetros
establecidos, como los de: tiempo, costo, recursos y calidad.
Figura 1
Relacin Proyecto Realidad Cambio
Un conjunto de inversiones, polticas y acciones ... diseadas para lograr objetivos especficos en un periodo
determinado.
Proyectos Productivos
Los proyectos productivos tienen por objetivo, impulsar el establecimiento y desarrollo de microempresas,
que estimulen la generacin de empleos, mejoren el nivel de vida y fomenten el arraigo de los beneficiarios en
su tierra.
Es importante a su vez reconocer las caractersticas del sector productivo, para comprender quienes estn
llamados a desarrollar estos proyectos:
Quines pertenecen al sector: Las personas y empresas que realizan actividades relacionadas con la
agricultura, minera y la industria.
Qu producen: Bienes materiales destinados a satisfacer las necesidades humanas.
Cmo producen: Se basan en diferentes tipos de relaciones de produccin y utilizan diversas tecnologas.
Clasificacin de los Proyectos
Los Proyectos pueden clasificarse segn la ptica que se realiza el mismo y pueden ser:
a) Segn el tipo de bienes y/o servicios que genera:
Proyectos que generan bienes y/o servicios de consumo final.
Proyectos que generan bienes intermedios.
Proyectos que generan bienes de capital.
b) Segn los sectores productivos:
Proyectos agropecuarios: abarcan todo el campo de la produccin animal y vegetal.
Proyectos industriales: relacionados con la actividad manufacturera y con la parte extractiva y el
procesamiento de los productos de la pesca, agricultura y actividad pecuaria.
Proyectos de infraestructura social: relacionados con la satisfaccin de las necesidades bsicas de la
poblacin, educacin, salud, redes de agua y alcantarillado.
Proyectos de infraestructura econmica: incluye los proyectos de unidades productivas que
proporcionan a la actividad econmica, ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, como
ser energa elctrica, transporte y comunicaciones.
c) Segn la ptica de evaluacin de proyectos:
Esta clasificacin permite diferenciar lo que es un proyecto privado de un proyecto pblico.

 Proyectos que generan bienes especficos o de mercado: son bienes con consumo divisible, este
consumo es generalmente voluntario y proporciona satisfaccin solo para el consumidor, a menudo
implica la destruccin del bien.
Ejemplos: los alimentos y ropa que todos empleamos en el diario vivir. El valor y la utilidad de estos bienes se
reflejan a travs de su precio, en base a esto se puede ver si el mercado acepta o no al bien, con lo cual
podremos determinar el nivel de produccin del mismo. Por estas caractersticas los interesados en estos tipos
de proyectos pertenecen al sector privado.
Proyectos que generan bienes pblicos: estos bienes por el contrario al anterior punto, no son
divisibles y lo que es ms importante, el consumo por un individuo de la sociedad no impide que otro
lo pueda consumir al mismo tiempo, estos son servicios ms que bienes.
Ejemplos: seguridad nacional, alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas negras. El hecho de no ser
divisible por cada consumidor, hace muy difcil su medicin, tendiendo a subestimar los beneficios, de tal
manera que, si existiese un mercado, el precio de estos bienes estara muy cerca de cero; y no sera estmulo
para realizar esta produccin. Por tanto es el sector pblico quien genera estos bienes.
Proyectos que generan bienes semipblicos: tiene caractersticas de los otros dos proyectos, es
divisible, sin embargo el consumo por individuo de la sociedad no impide que otro lo pueda consumir
al mismo tiempo, por otra parte su valor se refleja en el precio. Un ejemplo claro sera la educacin
escolar donde el consumidor directo (el alumno), es perfectamente identificable, luego es posible
identificar va precio, parte de los beneficios de su mejor educacin.
Este proyecto puede ser realizado tanto por el sector pblico o privado.
1.4. Diferencias entre Plan, Programa, Proyecto, Actividad yTarea
Estos trminos pueden parecer y usarse en algunas ocasiones para significar lo mismo, pero en el lenguaje de
la planificacin de proyectos sus alcances son muy diferentes, cada uno de estos trminos indica distintos
niveles de concertacin.
1.4.1. Plan
Es el trmino de carcter ms global, referencia a decisiones generales que expresan los lineamientos polticos
fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignacin de recursos acorde a esas
prioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para
alcanzar las metas y objetivos.
El plan engloba programas y proyectos, pero no esta compuesto solo por un conjunto de programas y
proyectos. Y esto es por una razn principal, el plan responde a un propsito y objetivo ms amplio que la
sumas de programas y proyectos. Por ejemplo el plan nacional, indica por ejemplo la tasa de crecimiento de la
economa, el nivel de alfabetismo en Bolivia, niveles de nutricin y salud, y otros. En resumen el plan es un
parmetro tcnico poltico dentro del cual se enmarcan programas y proyectos.
1.4.2. Programa
En sentido amplio programa, hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades,
servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre s y que son de
similar naturaleza. Un plan esta constituido por un conjunto de programas.
1.4.3. Proyecto
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Pasando a un mayor grado de concertacin, tenemos lo que se denomina proyecto. Con este concepto se hace
referencia a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinas entre s, que se realizan con el
fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.
La realizacin de un curso para capacitacin de un sector de la poblacin puede ser un proyecto dentro de un
programa destinado a este sector. Tanto los programas como los proyectos se concretan a travs de un
conjunto de actividades organizadas y articuladas entre s, para alcanzar determinadas metas y objetivos.
La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y especificidad del objetivo
que se quiere alcanzar o la accin que se va a realizar: si es compleja, habr de ser un programa con varios
proyectos, si es sencilla un simple o nico proyecto podr desarrollarla.
1.4.4. Actividad y Tarea
Si seguimos avanzando en la lnea de la especificidad, podemos hablar tambin de actividades y tareas. La
actividad es el medio de intervencin sobre la realidad mediante la realizacin secuencial e integrada de
diversas acciones necesarias para metas y objetivos especficos de un proyecto. La tarea es la accin que
operacionaliza una actividad con un grado mximo de concertacin y especificidad.
Un conjunto de tareas configura una actividad, entre las muchas que hay que realizar para concretar un
proyecto.
1.5. Actividad de Unidad
A qu actividad productiva usted se dedica?
Que tipo de clasificacin se ajusta mejor a los siguientes proyectos:
Cra de alpacas para la industrializacin de la lana.
Tratamiento de la contaminacin de ros
Escuelas con programas para egresados tcnico agrarios.
3. Favor enuncie tres proyectos que usted conoce y clasifquelos de acuerdo a lo revisado en esta unidad.
UNIDAD 2
Caractersticas de los Proyectos
2.1. El Ciclo de los Proyectos
El ciclo de los proyectos es un proceso lineal, las etapas se suceden siempre en el orden indicado, cada etapa
se cierra antes de pasar a la siguiente.
Figura 2
Ciclo de Proyectos
Identificacin de ideas de Proyecto: Las ideas de proyectos surgen de quienes perciben necesidades y/o la
oportunidad de actuar para lograr algo de valor. Implica identificar necesidades (demandas) insatisfechas y
problemas de la sociedad que requieren soluciones. Los proyectos productivos siempre buscaran
oportunidades y posibilidades de lograr incrementar la calidad de vida de quien los desarrolle.
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Definicin de objetivos del proyecto: Como toda investigacin, es necesario tener un meta a la cual se desea
llegar. Los objetivos especficos permiten llegar al objetivo principal y pueden ser varios. Los objetivos deben
precisar la situacin que se desea producir y los resultados directos del proyecto.
Diseo: Es la identificacin de alternativas para obtener los objetivos, comparar estas opciones y elige la
alternativa eficaz que sea mejor en trminos de eficiencia y equidad. Debe considerar las dimensiones
tcnicas, institucionales, financieras y administrativalegales y sobredimensionarlas. Es importante realizar
diseos que se puedan cambiar con el tiempo .
Evaluacin: La evaluacin del proyecto consiste en comparar los beneficios proyectados asociados a una
decisin de inversin con su correspondiente estimado del proyecto. El fin de la evaluacin es tomar la
decisin de aceptacin o rechazo de un proyecto.
Ejecucin : La ejecucin es el proceso de llevar a cabo la secuencia de tareas que conducen a los objetivos.
Lo cual debe estar dirigido en base a un cronograma de actividades y de acuerdo a los recursos previstos para
el proyecto. A su vez se debe realizar constantes evaluaciones de cada fase que se va ejecutando, comparando
lo realizado con lo diseado.
Evaluacin expost del proyecto : Principalmente se basa en la experiencia adquirida al realizar el proyecto,
se evala fundamentalmente, si el proyecto fue eficaz y eficiente. Normalmente este punto sirve para
experiencia en otros proyectos.
2.2. Lgica de un Proyecto
Existe una relacin lgica causal entre las actividades que se necesitan realizar para lograr los objetivos del
proyecto.
Figura 3
Lgica del Proyecto
Es importante ir planteando hiptesis para poder seguir la secuencia si entonces.
Ejemplo: Proyecto Criadero de pollos para consumo urbano
Objetivo : Construir un criadero de pollos
Objetivos Especficos : Construir un ambiente para poder criar 40 pollos al mes
Comprar 40 pollos bebs color oro.
Contratar empleados para el criadero.
Conseguir un distribuidor en la ciudad de El Alto
Actividades: Contratar albailes que construyan el criadero.
Tarea: Comprar (determinar ) el terreno donde se construir el criadero
Si ya se ha comprado el terreno para instalar el criadero, entonces se debe empezar ha contratar a los obreros
albailes para que construyan los ambientes.

2.3. Ideas de Proyectos

Las ideas de proyectos surgen de un diagnstico en el cual se detectan los problemas que aquejan a la
comunidad, el barrio y/o la empresa.
El diagnstico sirve de partida para el diseo de varios proyectos o programas.
Es importante que el proyecto apunte a solucionar un problema especfico, o ganar una ventaja que nos genere
rdito o valor, entre los muchos que puedan existir en la comunidad, barrio y/o empresa.
Para poder elaborar un proyecto productivo, podemos hacernos las siguientes preguntas:
Qu se quiere hacer Naturaleza del proyecto
Por qu se quiere hacer Origen y fundamentacin
Para qu se quiere hacer Objetivos, propsitos
Cunto se quiere hacer Metas
Dnde se quiere hacer Localizacin fsica (ubicacin)
Cmo se quiere hacer Actividades y tareas (metodos y
tcnicas )
Cundo se va hacer Calendario o cronograma
A quines va dirigido Destinatarios o beneficiarios
Quines lo van a hacer Recursos humanos
Con qu se va a hacer Recursos materiales
se va a costear Recursos Financieros.
Al responder estas preguntas no habremos elaborado un proyecto, simplemente se habr sistematizado la
informacin necesaria para no perder de vista la verdadera idea de proyecto que queremos generar. Con este
breve cuadro habremos resumido la informacin principal, que dar origen a nuestra investigacin.
Aunque tengamos en cuenta todos estos requisitos siempre habr un margen de incertidumbre en cuanto a los
resultados, siempre existirn factores externos sobre los cuales no tendremos control.
2.4. Diseo
2.4.1. Diagnstico
Un proyecto se disea sobre la base de un diagnstico en el cual se detectan los problemas y/o oportunidades
de la comunidad o individuo.
El diagnstico es el que sirve de partida para la planificacin y la elaboracin de proyectos y sus actividades.

Para realizar un buen diagnostico es importante utilizar elementos como la investigacin participativa, realizar
sondeos de opinin o pequeas encuestas, dirigidas a los clientes finales de nuestro proyecto.
2.4.2. Definicin de los Objetivos
Se debe definir lo que se quiere obtener, el cambio que se desea producir, o sea, los objetivos a alcanzar. Es
decir, se trata de indicar el destino del proyecto o los efectos que se pretenden alcanzar con su realizacin
Conviene distinguir entre objetivo general y objetivos especficos.
El Objetivo General
Es el propsito central del proyecto, expresa el logro deseado y posible de obtener frente al problema como un
todo. Es el intento de responder las siguientes preguntas:
Qu queremos hacer?
Qu cambios deseamos lograr frente a la situacin actual?
Una vez definido el objetivo General, estamos en condiciones de plantear acciones parciales que lleven a
conseguir la meta u objetivo general, estos son los objetivos especficos.
Los Objetivos especficos
Llamados tambin inmediatos o complementarios, son ulteriores especificaciones o pasos que hay que dar
para alcanzar o consolidar el objetivo general.
En algunos casos puede tratarse de objetivos que se derivan del hecho de alcanzar el objetivo principal. La
necesidad de su formulacin vendr dada por el grado de complejidad que tenga el objetivo general.
Todo objetivo sea general o especfico, debe ser medible y realizable. Es decir que se pueda comparar con
algn parmetro establecido y real, es decir no inalcanzable.
2.4.3. Justificacin
Se explica las razones por las que se har el proyecto y los contenidos transversales a desarrollar.
Para fundamentar un proyecto se debe presenta criterios (argumentos lgicos), que justifiquen su realizacin.
Es muy importante destacar y tener en cuenta que la justificacin debe cumplir dos requisitos para que sea
completa y correcta:
Hay que explicar la prioridad y urgencia del proyecto para el que se busca solucin.
Hay que justificar por qu este proyecto que se formula es la propuesta de solucin ms adecuada o
viable para resolver ese problema.
Muchas veces se puede justificar un proyecto pero no se fundamenta de acuerdo al diagnstico de la situacin.
Para ello se debe tener en cuenta cuestionamiento como:
Cul es la naturaleza y urgencia del problema que se pretende resolver.
Qu prioridad tiene la solucin del problema.
Los recursos tanto externos como internos que se pueden asignar al proyecto.
2.5. Actividades de la Unidad
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Responde segn lo analizado:

1.Es posible que un proyecto se encuentre en dos diferentes etapas del ciclo de proyectos?
2.Desarrolla la lgica de un proyecto:
Objetivo General:
Objetivos Especficos:
Actividades
Tareas:
3.Realicemos una tormenta de ideas de proyectos por grupos, mencione cinco ideas de proyectos :
4.En base a la condicin de los objetivos elabore tres objetivos para las ideas de proyectos del anterior
ejercicio.
5.Realice un diagnstico de la siguiente situacin:
Caso poblacin Cerro Rojito
La poblacin de Cerro Rojito, ha vivido una rpida expansin en los aos recientes, alcanzando a ms
XXXXX habitantes. Esta expansin ha complicado las condiciones de movilizacin de la poblacin a centros
de salud y educacin. Aunque se ha incrementado los centros de salud del rea donde est ubicada, son
muchas las quejas de que los pacientes no pueden llegar a estos centros y ser atendidos el mismo da.
Pese a la gran demanda, no hay servicios de movilidad pblica que la gente pueda utilizar lo cual los hace
recurrir a otros modos alternativos. Las principales quejas se deben a la falta de confiabilidad del servicio y al
bajo nmero de buses existentes.
Por otra parte la topografa del lugar hace que no existan caminos en condiciones adecuadas, lo cual es
responsabilidad de la Prefectura.
El sindicato de chferes que atienden a la poblacin se quejan de sus bajos ingresos, y lo prologando de sus
jornadas pues en muchas ocasiones deben tomar la pala y el pico para saldar derrumbes y huecos que hay en
la carretera, adems el alto costo de la reparacin de sus vehculos.
UNIDAD 3
Preparacin de Proyectos Productivos
Si bien todo proyecto nace de un diagnstico previo, es importante enmarcar el trabajo en cinco reas que son:
comercial, tcnica, legal, organizacional y financiera, que deben ser desarrollas para poder medir o evaluar la
factibilidad de un proyecto.
La preparacin de proyectos bsicamente se puede dividir en dos etapas:
Figura 4
Etapas del proyecto
8

3.1 Estudio Comercial

Al estar desarrollando un proyecto productivo es muy importante estudiar el mercado al cual queremos
ingresar, sus caractersticas en nmero como cualidades que tenga son de mucha ayuda. Es el punto donde
podemos hacer el anlisis del entorno externo del proyecto (los involucrados) y tambin se determina el precio
en funcin al mercado.
El estudio de mercado es ms que el anlisis y determinacin de la oferta y demanda o de los precios del
proyecto. A travs de l tambin se pueden determinar muchos costos a futuro, as como, las estrategias de
comercializacin en introduccin y puesta en marcha del proyecto.
Este estudio bsicamente debe realizarse en tres reas:
El mercado
En trminos generales el mercado es el conjunto de personas que ofrecen y demandan bienes y servicios.
Desde el punto de vista de una microempresa el mercado est formado por las personas cuyas necesidades se
pueden satisfacer con la compra de los productos o servicios que produce la microempresa.
Es uno de los procesos ms crticos pues aqu es donde se cuantifica la demanda, es decir, la porcin de la
poblacin la cual aun no ha sido satisfecha en alguna necesidad que tiene, estimar su evolucin en los
prximos aos y definir la calidad y cantidad de los bienes o servicios para atenderlas.
Por otra parte tambin es importante analizar a los proveedores, quienes en muchos casos constituyen un
factor crtico tanto como el del consumidor. Esto se puede deber a que muchos proyectos tienen una
dependencia externa de la calidad, cantidad, oportunidad de la recepcin y el costo de materiales. El estudio
de los proveedores es ms complejo de lo que puede parecer, ya que deberan estudiarse todas las condiciones
de compra, sustitutos, perecibilidad, necesidades de infraestructura especial para su almacenamiento.
El estudio de la demanda como tal obedece a la aplicacin de tcnicas matemticas en base a las cuales se
puede ir determinado el crecimiento estimado de la poblacin, por ejemplo.
La competencia
Competencia viene de reto o enfrentamiento entre partes, por ello conocer a nuestra competencia es
fundamental, y lo es por varias razones, la principal es que as como queremos que nuestro producto sea el
ms vendido la competencia tiene el misma intencin. Por otra parte se constituyen en fuente de informacin ,
para calcular el la capacidad de poder captar mercado as como los costos involucrados.
Se requiere adems contar con informacin o estudios sobre la competencia, es decir sobre los que producen
productos o servicios similares (quines son, donde estn? costos de produccin, presentacin, precios, etc.), y
desarrollar actividades referentes a la promocin y a los canales de distribucin del producto o servicio.
Este estudio debe ir ms all de la competencia por la colocacin del producto. Ser imprescindible conocer la
estrategia comercial que desarrolle, para poder enfrentarlos de mejor forma ante nuestro consumidor.
La realizacin del proyecto muchas veces depender de la capacidad de aprovechar algunas oportunidades que
ofrece el mercado. Para ello es importante reconocer que el producto o servicio que vender el proyecto no
siempre ser lo que esta comprando el consumidor. Por ejemplo si ofrecemos carne baja en caloras, es decir
que genere o agudice enfermedades del corazn y la sangre, el usuario estar comprando nuestra carne y
buscar prevenir su salud. Pues entonces hay que aprovechar esa oportunidad del mercado, que la
competencia puede no estar tomando en cuenta.
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Cmo comercializar
Para comercializar se debe contar con un plan para la comercializacin que contenga informacin sobre el
mercado o los clientes potenciales de la empresa o microempresa: edad, sexo, ocupacin, grupo social al que
pertenece, necesidades, gustos y preferencias, nivel de ingresos, capacidad de compra, modo de vida, nivel
educativo y cultural.
La promocin son las acciones necesarias para dar a conocer y vender un producto en el mercado y
mantenerlo vendindose.
Es importante disear una presentacin adecuada del producto, seleccionar un logotipo, as como hacer
constar en la envoltura o en un folleto de presentacin, informacin indispensable sobre el uso del producto,
cmo optimizar su rendimiento, tiempo de caducidad (si se trata de productos que se daan con el tiempo),
etc.
Dentro de la promocin se incluyen tambin otras herramientas como las promociones de venta (descuentos,
regalos, sorteos, premios, etc.)
3.2. Estudio Tcnico
Este estudio nos permite cuantificar los montos que sern necesarios invertir, as como el costo que
representar producirlo.
Proceso productivo
Esta parte de la investigacin busca desarrollar las alternativas para poder producir el bien o servicio que
queremos brindar, por ello es importante realizar un acopio de informacin sobresaliente respecto a los
diferentes modos o tcnicas de produccin del bien.
De este estudio saldr la funcin de produccin, es decir, cul va a ser el camino ms eficiente para poder
elaborar el producto reduciendo los costos. En la mayora de los casos, lo ptimo es lograr una combinacin
de tecnologas apropiadas y tecnologas no obsoletas de alto rendimiento. En particular se debe determinar los
requisitos de equipos, tecnologas y herramientas .
Del anlisis de lo que se va utilizar y cmo se lo va a emplear, se puede hacer un diseo de la planta, empresa
o fbrica.
Localizacin
Consiste en determinar el rea donde se ubicar, sea el plano urbano o rural. Si no est predeterminada se
debe elegir mediante un proceso integral de anlisis que permita su compatibilidad entre otros factores, por el
ejemplo el transporte el costo del mismo, la distancia que se debe recorrer para llevar el bien al mercado o
para comprar la materia prima, otros insumos como la energa, el agua etc.
En un primer nivel se puede realizar el anlisis de localizacin a nivel microlocalizacin (como se menciona
en el prrafo anterior, plano urbano o rural), nivel en el cual es importante considerar ciertos factores como:
Ubicacin de la poblacin objetivo ( mercado)
Localizacin de la calidad de materias primas e insumos
Existencia de vas de comunicacin y de medios de transporte
Facilidades de infraestructura y de servicios pblicos
Condiciones climticas y salubridad
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 Planes reguladores
Precio de la tierra
Polticas nacionales, regionales y departamentales
Tamao
El estudio de mercado provee informacin para la estimacin de la demanda a futuro, que puede variar con el
tiempo y que sirve de referencia para determinar el tamao del proyecto.
El tamao de un proyecto mide la relacin de la capacidad productiva durante un periodo, considerado
normal, para las caractersticas de cada proyecto en particular.
En trminos ptimos, el tamao del proyecto no debe ser mayor a la demanda actual y estimada del mercado,
ni la cantidad demanda debe ser menor a lo que cueste hacer el proyecto (tamao econmico del proyecto).
El tamao esta asociado a la capacidad instalada , entendindose esta como la mxima cantidad del producto o
servicio a ser producida en un determinado periodo. Por otra parte la capacidad utilizada, es el porcentaje en el
cual la capacidad instalada esta siendo utilizada en un instante de tiempo.
3.3. Estudio Administrativo y legal
La organizacin
Para cada proyecto es posible definir una estructura organizativa que ms se adecue a los requerimientos de su
posterior operacin.
Para alcanzar los objetivos propuestos del proyecto, es necesario canalizar los esfuerzos y administrar los
recursos disponibles de la manera ms adecuada posible. La canalizacin de los recursos se debe lograr a
travs del componente administrativo de la organizacin, la cual debe integrar las siguientes variables para su
gestin : unidades organizativas (divisiones), recursos humanos, materiales y financieros.
Bsicamente se trata de determinar qu relaciones habrn para poder producir el bien o servicio, qu
actividades deben de desarrollarse e ir agrupando, coordinar unas a otras y determinar qu instancias las
controlarn, para poder as empezar a disear su estructura.
Gracias a esto se puede determinar las caractersticas del personal que se requiere para que el proyecto
funcione, as como decisin de realizar o subcontrar algunos servicios que son necesarios realizar para el
logro del proyecto.
Este estudio tambin aporta a la estructura de costos, pus determina el nmero de personas que se requiere
para poder lograr lo objetivos, as como, los sueldos que deben ser pagados.
mbito legal
Los aspectos legales que pueden influir en el proyecto no debe ser un tema descuidado o no analizado, por
ejemplo si deseamos localizar nuestro proyecto en un rea protegida, definitivamente impactar de manera
negativa a nuestros objetivos.
Definir qu tipo de organizacin ser, con fines de lucro o sin fines de lucro, cooperativa, pblica o privada.
Deben tomar en cuenta que disposiciones legales e impositivas, existen vigentes en el pas.
Tambin se debe estudiar sobre las disposiciones, que existan en cuanto a:
11

 El producto o bien que se espera ejecute el proyecto,

normas de calidad vigentes,
normas sobre la preservacin del medio ambiente, polucin etc.
Tambin se debe conocer cules son los entes reguladores de nuestras actividades tanto en el plano econmico
como el tcnico.
3.4. Estudio de Costos y Financiero
El objetivo de esta etapa es ordenar y sistematizar la informacin de carcter monetario que proporcionaron
las etapas anteriores, elaborar los cuadros analticos y antecedentes adicionales para la evaluacin del
proyecto y evaluar la rentabilidad.
Sistematizar significa ordenar todos los items de inversin, costo e ingreso que se pueden deducir de los
estudios previos. Sin embargo, debido a que no se ha proporcionado toda la informacin necesario para la
evaluacin, es aqu donde se definen otros elementos ms como ser las fuentes y condiciones de
financiamiento. Por ejemplo, el clculo del monto que se piensa invertir en capital de trabajo.
Se realiza la clasificacin de la inversin segn corresponda, la compra del terreno por ejemplo, la
infraestructura necesaria, determinada por el estudio tcnico y administrativo.
Proyectar los ingresos en base a la demanda y los estudios de mercado y as calcular los costos de produccin
en base a los estudios realizados.
Es importante aclarar que todo tipo de proyecto sea este pblico o privado, siempre estar sometido a una
evaluacin financiera, donde se analizar la posibilidad de invertir determinado monto de dinero, el rdito que
este puede generar en un periodo de tiempo vs. el tener el dinero en un banco o en la bolsa de valores.
Costo del Proyecto
Los costos son todos los pagos que se tienen que realizar para mantener una empresa o negocio. Existen dos
tipos de costos, los costos FIJOS y los costos VARIABLES.
Costos Fijos. Son los gastos que se hacen se vendan o no los productos de una empresa. En otras
palabras, no dependen del volumen de ventas del negocio, son los gastos generales o de
administracin del negocio: reparaciones, sueldos, electricidad, etc.
Costos Variables. Estos gastos corresponden al pago de las mercancas o servicios para el negocio y,
por tanto, varan segn el volumen de produccin y de las ventas: materia prima y materiales, energa,
etc.
Determinacin del costo: Es la asignacin necesaria de recursos para producir y vender un bien o un servicio.
Se diferencian entre costos de produccin y de ventas.
Elaboracin del presupuesto
El presupuesto es la estimacin de los ingresos y los gastos de una empresa, el gobierno, etc., en un perodo
determinado, por lo general un ao calendario.
Se puede presentar un cuadro con los costos del proyecto indicando las diferentes actividades o rubros que
abarca.
Flujo de caja
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Es el registro de los ingresos (dinero que entra) y de los egresos (dinero que sale) de caja y sirve para
controlar su desempeo. Se le llama tambin flujo de fondos y se realiza mensual, trimestral o anualmente.
El estudio del flujo de caja es til para grandes proyectos econmicos y para actividades de generacin de
ingresos, especialmente la de naturaleza cooperativa. Sirve para el monitoreo y tambin para el diseo del
proyecto. Por ejemplo, un cuadro de flujo de caja puede ayudar a planificar la transferencia y salida de
asistencia exterior hasta que un proyecto sea autosuficiente.
Punto de equilibrio
Es el punto donde los ingresos y los egresos de un negocio son iguales, o sea que estn en equilibrio.
El anlisis del punto de equilibrio es una tcnica para estudiar la relacin entre costos e ingresos a diferentes
niveles de produccin o rendimiento. Es muy til para proveer informacin para tomar decisiones cuando se
consideran variaciones en los precios de los productos o servicios, en los costos, en los volmenes de
produccin y de ventas, y en el pronstico de ganancias o prdidas.
El anlisis del punto de equilibrio sirve tambin para determinar si una empresa, negocio o proyecto puede
producir y vender suficientes productos y servicios para cubrir sus costos fijos y variables y continuar
operando.
Finalmente, el anlisis del punto de equilibrio es una ayuda para los planificadores o preparadores de
proyectos, ya que ellos tratan de saber cul debe ser el tamao de la planta o la capacidad de produccin
(escala) de un proyecto, o cundo es el momento oportuno para que ste comience.
3.5.Elaboracin de un cronograma
El cronograma es un cuadro que se hace para planificar y llevar el control del tiempo de una actividad o
proyecto. Sirve tambin para evaluar un proyecto.
Contiene en la columna izquierda las actividades enumeradas segn las fases de ejecucin del proyecto y a la
derecha columnas con el tiempo de inicio y finalizacin de cada una de las actividades, en das, semanas,
meses, aos, etc. Adems, una columna en la que consta el nombre del individuo u organizacin responsable
del cumplimiento de la respectiva actividad.
En sntesis el cronograma ordena, jerarquiza y controla actividades o tareas que se deben realizar para lograr
un objetivo o meta.
El Cronograma o carta Gantt ordena las actividades y fija el plazo para cumplirlas.
Figura 5
Cuadro de Gantt
Tiempo

Semanas

Actividad

1ra

2da

3ra

4ta.

3.4. Actividad de Unidad

DENOMINACIN DEL PROYECTO

13

.
I OBJETIVOS
Para qu?
GENERAL : .
ESPECFICOS : .
II. JUSTIFICACIN
Por qu? Se explica las razones por las que se har el proyecto y los contenidos transversales a
desarrollar.
III Estudio comercial
Involucrado s

Mercado
Demanda

Competencia

Como comercializar

Vi. Estudio Tcnico

Actividad

Materiales

Tecnologa (Herramientas) Costo Bs.

V. Administracin
RESPONSABLES

ROLES

FUNCIONES

V.I. Elabore un cuadro de Gantt

Tiempo

Semanas

Actividad

1ra

2da

3ra

4ta.

UNIDAD 4
Evaluacin y Ejecucin de Proyectos
4.1.Fuentes de Financiamiento
Las entidades a las que se puede acudir en el sector pblico son:
El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNRD)
Fondo de Inversin Social (FIS)
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 Fondo de Desarrollo Campesino (FDC)

Fondo Nacional del Medio Ambiente (FONAMA)
Estas instituciones por encargo del Gobierno Central, canalizan recursos provenientes de organismos
multilaterales de crdito, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial ( MB);
donaciones y prstamos de gobiernos amigos como: Holanda, Blgica, Japn, Alemania, etc. a programas y
proyectos de desarrollo regional local.
Cada una de estas entidades atiende sectores de inversin especficos y otorga financiamiento, segn
procedimientos particulares de cada entidad.
Sin embargo, en la estructura de financiamiento de todas ellas, se prev la participacin del Gobierno
Municipal (GM). Con un aporte de por lo menos el 20% del costo total del proyecto, este ser el nico aporte
del GM al proyecto en el caso en que los recursos sean otorgados en calidad de donacin, sin embargo si los
recursos son otorgados como prstamo, el GM deber, adicionalmente, cubrir el servicio de la deuda durante
el perodo de repago del prstamo.
Por lo que en muchos casos la inversin estar dependiendo de la capacidad de prestarse de las comunidades o
de cubrir lo mnimo exigido por el ente financiador.
4.2.Evaluacin
El proceso de evaluacin consiste en emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de una proposicin; para
ello es necesario definir previamente el o los objetivos en conflicto.
La evaluacin ms conocida responde a la pregunta:
Se lograrn los objetivos propuestos?, si, no o en parte.
La evaluacin revisa los resultados esperados de una accin o actividad, siguiendo criterios conocidos y
conversados en la comunidad.
Otros aspectos a revisar durante el proceso son por ejemplo:
Es la ms conveniente?
Habr una mejor alternativa?.
Observar:
La informacin (RRHH y materiales) corresponde a la realidad?.
Existe un nivel de participacin esperado?
En qu etapas o actividades fue mejor?
En cules se logr menos?
4.2.1. Tipos de Evaluacin
Las evaluaciones pueden ser :
Evaluacin Econmica
Este criterio es fundamental cuando se trata de proyectos producidos (granja, taller, cooperativa, etc.). En un
sentido amplio, se pueden distinguir dos tipos de econmica:
15

 La que relaciona procesos (servicios prestados) con recurso movilizados. Se expresa en medidas, tales
como, nmero de servicios por cantidad de dinero invertido o nmero de servicios por profesional, se
la denomina productividad.
Relaciona efectos, resultados o consecuencias, con recursos invertidos o servicios producidos. Se
expresa en valores monetarios, se lo denomina en trminos de rendimiento o rentabilidad econmica.
La evaluacin econmica de un proyecto compara los costos y beneficios econmicos con el objetivo de
emitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar dichos proyectos en lugar de otros, o de simplemente no
invertir.
El punto de vista de la evaluacin econmica siempre ser, al de la sociedad como un todo, o sea, el de la
colectividad nacional. Significa que interesa identificar los beneficios y costos que causan un proyecto para el
conjunto nacional de individuos y entidades que componen la sociedad.
Modalidad de evaluacin Medida de Costo

Medida de resultados o
efectos

Anlisis de
Unidades monetarias

Unidades de resultados

CostoEficacia
Anlisis de costoeficiencia. Es muy parecido al anlisis de costobeneficio; no requieren reducir a un
mismo denominar los beneficios y costos. La efectividad de un proyecto para alcanzar las metas dadas se
relaciona con el valor monetario de los recursos que se incluyen en el mismo.
Evaluacin Financiera
La evaluacin financiera pretende determinar la justificacin y objetivo, a travs de la medicin de la
rentabilidad. Esto se puede hacer de diferentes puntos de vista, como:
Entidad Financiadora
Entidad Ejecutora inversionista
Beneficiario o usuario
Este es el criterio ms empleado para proyectos productivos, se expresan en trminos monetarios y para
facilitar la explicacin de las mismas, presentamos el siguiente cuadro:
Modalidad de evaluacin Medida de Costo

Medida de resultados o
efectos

Anlisis de
Unidades monetarias

Unidades monetarias

CostoBeneficio
Anlisis costobeneficios. Se basa en un principio muy simple: compara los beneficios y los costos de un
proyecto y si los primeros exceden los segundos, se dispone de un primer juicio que indica su aceptabilidad.
Si los costos superan los beneficios entonces se rechaza.
La formula ms bsica es:
La evaluacin identifica los flujos de dinero que se atribuyen al proyecto, el denominado flujo de caja, al cual
se aplica el criterio de rentabilidad como:
16

 Valor actual neto (Van)

Tasa interna de retorno (TIR)
Evaluacin Social
Adems de medir el impacto de un proyecto sobre el consumo, el ahorro y los bienes meritorios, identifica y
valoriza el efecto del proyecto sobre la distribucin de ingresos y riqueza.
Modalidad de evaluacin Medida de Costo
Anlisis de
Unidades monetarias
CostoUtilidad

Medida de resultados o
efectos
Utilidades percibidas por el
individuo de forma
subjetiva

Anlisis de costoutilidad. Compara y valora la relacin existente entre costos y resultados. Permitiendo
comparar entre diferentes alternativas de inversin desde el punto de vista del valor de las personas afectadas.
Evaluacin Ambiental
En los ltimos aos, muchos proyectos importantes se han encontrado con serias dificultades porque en la
etapa del diseo e implementacin, no se ha tomado en cuenta, en forma suficiente, su relacin con el medio
ambiente que los rodea. En efecto, algunos proyectos han sido considerados insostenibles debido al
agotamiento de recursos, otros han sido abandonados debido a la oposicin del pblico, muchos han
encontrado problemas financieros debido a costos no previstos y otros han enfrentado demandas por daos a
los recursos naturales e incluso por causar serios accidentes.
Los estudios de evaluacin de impacto ambiental, constituyen una herramienta de gestin para los directores
de proyectos y agencias de gobierno, se utiliza para identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales
potenciales que pudieran causar tales problemas. Gracias a estos estudios, los proyectos pueden mejorarse al
incorporar desde las primeras etapas de la propuesta, medidas para el control de problemas ambientales.
4.2.2. Momentos de Evaluacin
Los momentos de evaluacin, principalmente son tres:
Antes del proyecto, que es la que se explic en este punto
Durante el proyecto, que se denomina monitoreo y evaluacin de objetivos. Es el seguimiento;
permite conocer antecedentes tiles para reformular plan de accin;
Despus del proyecto, para poder hacer u obtener datos importantes que sirvan de experiencia para
proyectos futuros.
4.3.Ejecucin
Ejecutar el plan es poner en prctica las actividades y sus derivados. La clave para el xito de un proyecto est
en asumir las siguientes premisas:
A) Constitucin de un equipo eficiente de trabajo: Formar un equipo compacto, que conozca su forma de
trabajar, que tenga buena comunicacin y que exista una clara delimitacin de responsabilidades. Tener
mecanismos para la solucin de conflictos
B) Revisin de tareas especficas: Nombrar responsables de la actividad y tareas. Planificar actividades, tareas
y supervisar tareas; comunicar resultados, problemas y mejoras de mtodos
17

C) Capacitacin, asesora y seguimiento: Evaluar habilidades, grados de dificultad, materiales requeridos,

capacitar en las reas en que se detecta falencias, asesorar en proyectos ms difciles. Seguimiento de tareas
que se realizan (ver dificultades, atrasos, costos, aciertos).
Es responsabilidad de esta etapa del ciclo de proyecto entregar componentes o actividades en uso o listas para
ser empleadas. Es decir si el deseo era tener un criadero de truchas, es en esta etapa que se debe desarrollar
todos los trabajos para entregar todo listo y funcionando.
4.3.1. Ciclo de Gestin del Proyecto
El ciclo de gestin del proyecto esta conformado por tres fases:
La preparacin de la ejecucin
Control de la ejecucin
Trmino del proyecto
El objetivo de la preparacin de la ejecucin, pretende marcar el rumbo del proyecto, fijar indicadores de
desempeo para poder realizar la medicin de rendimiento, analizar y asegurar la viabilidad, propiciar la
capacidad de ejecucin.
Para ello es importante tener la organizacin y programacin de las actividades. Disear el plan de ejecucin
del proyecto, bajo el cual se pueda ver la ruta crtica.
La Ruta crtica esta compuesta por las tareas crticas que requieren ms atencin, si se retraza la ejecucin de
una sola de las tareas crticas no tienen ninguna holgura de tiempo de ejecucin. La holgura se calcula
matemticamente considerando las precedencias y duraciones de todas las tareas. Uno de los mtodos ms
conocidos para poder calcular la holgura de los tiempos, es el mtodo PERT, el cual toma los datos y en base
a la suma de los mismos elabora la ruta crtica.
Actualmente se cuenta con softwares que permiten un mejor control y manejo de estas actividades, el ms
conocido se llama Microsoft Project. Es til para preparar, el plan de ejecucin y varios otros instrumentos
(cuadros de usos de recursos, avances, etc.), examina precedentes y asegura congruencias entre tareas y
resultados, calcula rutas crticas, asigna los recursos y las responsabilidades, provee y resuelve problemas
especficos de calendarizacin y costo.
El control de la ejecucin, se debe generar objetivos de control, que aseguren el cumplimiento de la
ejecucin, el cual debe ser coherente con el plan de ejecucin.
El control exige:
Verificar sistemticamente lo realizado versus lo programado.
Corregir oportunamente para evitar desvos y recuperar capacidades de ejecucin.
Reprogramar para mantener metas originales o mejorarlas.
Los avances de la ejecucin, sirven de control para ver como se va desarrollando el logro de los objetivos.
Este control es aplicado a todos los elementos que estn desarrollndose en ese momento, su efecto inmediato
que se desea es ir corrigiendo las posibles desviaciones que tenga el proyecto. Por ejemplo se haba
mencionado en la elaboracin de proyectos la mquina de tipo X, pero esta se dej de producir entonces es
atribucin de la ejecucin cambiar de mquina sugiriendo la mejor alternativa.
En el caso de estar ejecutando alguna actividad que fue programada, pero la misma no logra obtener el
objetivo para el cual fue diseado, debe estar en la capacidad de reprogramar esta actividad y encausarla al
objetivo.
18

 Termino de proyecto: a su termino todo proyecto requiere: evaluacin de cumplimiento de objetivos de

ejecucin, cierre de proyecto, empalme con fase de operacin.
Las acciones de trmino de proyecto son:
Desmontar la unidad de trabajo y los elementos temporales
Finiquitar cuentas y cerrar compromisos
Elaborar informes de terminacin de proyecto
Facilitar iniciacin de operaciones y sostenibilidad.
4.3.2. Monitoreo
El monitoreo es un procedimiento sistemtico empleado para comprobar la efectividad y eficiencia del
proceso de ejecucin de un proyecto, para identificar los logros y debilidades, y as recomendar medidas
correctivas para optimizar los resultados deseados.
El monitoreo no es para los agentes externos al proyecto, es ms bien interno, para ver cmo vamos
realizando el trabajo y dnde hay que ir ajustando a la realidad. Es un proceso continuo sobre todas las
actividades.
El Objetivo del monitoreo es mejorar el desempeo del proyecto, aprender de la experiencia y tomar mejores
decisiones.
El monitoreo debe ser planeado cuidadosamente, y debe ser:
Sistemtico
Participativo
Centrado en el desempeo (objetivo)
Dirigido al aprendizaje
Gua para la toma de decisiones.
4.4. Evaluacin Ex Post
Ayuda a pensar hacia adelante, arroja lecciones (repetir accin o proyecto para enfrentar otros temas a
resolver). Es el informe de impacto del proyecto
Es el resultado deseado despus de concluido el proyecto a medida que los productos son utilizados por los
beneficiarios.
Permite identificar lecciones aprendidas, generar mejores prcticas y la toma de decisiones para mejorar
proyectos futuros.
4.5. Actividades de la Unidad
1.Qu organismos financiadores de proyectos usted conoce?
2.Qu sugiere la evaluacin Ex post. de proyectos?
3.Describe las etapas que conoces del ciclo de ejecucin del proyecto DECOS.
UNIDAD 5

19

Marco lgico
5.1. Por qu se desarrollo el Marco lgico
El desarrollo de este instrumento para la elaboracin y ejecucin de proyectos, responde bsicamente a lo
siguiente:
Los objetivos carecan de precisin requerida, incorporando mltiples objetivos de los proyectos.
Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente y no quedaba claro cul era el alcance de la
responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora).
No haba una idea clara respecto de cmo determinar si un proyecto haba sido exitoso y los evaluadores
carecan de una base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado.
La matriz del marco lgico es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la
informacin ms importante sobre un proyecto.
Lo que busca el marco lgico son, logros, xitos y metas cumplidas, est en busca del resultado, no la
realizacin de trabajos o tareas.
5.2. Matriz del Marco Lgico
Fin
Propsito
Componentes
Actividades

Indicadores

Medios de Verificacin Supuestos

5.2.1 Fin del proyecto

Para poder analizar es importante separar la causa del efecto, usar frases sencillas y breves, eliminar mltiples
objetivos. La lgica a seguir se conforma de arriba hacia abajo.
Fin. Cul es la finalidad del proyecto , cules sern los beneficios de y cual ser el impacto a nivel social.
Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial,
regional o nacional.
Propsito. Responde al por qu se lleva a cabo el proyecto, impacto directo, resultado de utilizar los
componentes. El propsito debe contribuir significativamente al logro del Fin.
Componentes. Que debe ser producido por el proyecto. Los cuales son importantes para el logro del
propsito. Son los bienes y servicios que deben producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.
Actividades. Representan como se producirn los componentes. Actividades principales que implican uso de
recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada componente. Se los coloca para cada
componente en orden cronolgico
5.2.2. Relacin entre Propsito y Componentes
El propsito es algo osado, atrevido y que no siempre se puede controlar, adems en algunas ocasiones
podemos realizarlo.
20

Por ejemplo
1. Propsito:
Tcnicas e infraestructura agrcolas
Los factores que menciona el ejemplo son absolutamente controlables por el proyecto.
2. Propsito:
Productividad en el cultivo del arroz incrementada.
Factores no controlables por el proyecto, seala el cambio o impacto que se busca.
Los componentes a este propsito pueden ser:
Sistema de riesgo mejorado ha sido introducido
Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida
Labranza mnima desarrollada e introducida.
5.2.3. Indicadores
Fin
Propsito
Componentes
Actividades

Indicadores
Medios de Verificacin
Indicadores
Indicadores
Resumen del presupuesto

Supuestos

Los indicadores proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin, muestran como puede ser medido el
desempeo de un proyecto. Especifican de manera clara y precisa cada objetivo (fin, propsito, componente),
establecen metas para medir en que medida se ha cumplido un objetivo.
Los conceptos ms importantes que debemos recordar son:
Si lo podemos medir lo podemos administrar
Los indicadores deben expresar en trminos de cantidad, calidad y tiempo o plazo, son tiles
preguntas como ( cundo, de qu tipo, cuntos)
Los indicadores a nivel de propsito miden el impacto al terminar la ejecucin del proyecto.
Los tributos que debe tener un buen indicador son:
Objetivo: que sea interpretado por todos en el mismo sentido.
Verificable: Que exista informacin a la cual acudir o que se pueda generar la informacin para el
indicador.
Prctico : que sea sencillo y que no represente costo.
Independiente : tiene que ser un indicador para cada nivel, no puede medir las cuatro casillas de la
izquierda, tiene que medir un solo esfuerzo
Indicadores Verificables Objetivamente
Identifica la evidencia que demostrar los logros obtenidos en cada nivel.
Los logros pueden ser verificados en forma objetiva a fin de que el ejecutor, supervisor y el evaluador
puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica.
21

Se debe medir lo que es importante, para ellos hay que establecer metas especficas:
Para quin? Grupo meta
Cunto? Cantidad
De qu tipo? Calidad
Cundo? Tiempo
Dnde? Lugar rea
Pasos para la Formulacin de Indicadores
1er. Paso Identificar el indicador
Ej.: Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2do. Paso Cantidad
Ej.: 1000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%
3er PasoCalidad
Ej:1000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumenta el rendimiento promedio de arroz en un 40%
(del punto A al punto B) manteniendo la misma calidad (en gramos, el peso de los granos) de la cosecha de
1992.
4to. Paso tiempo
Ej. 1000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%
(de punto A al punto B) entre octubre de 1994 y octubre 1995, manteniendo la misma calidad ( en gramos,
peso de los granos) de la cosecha de 1992.
Con frecuencia es necesario formular ms de un indicador para especificar diferentes aspectos de un objetivo,
los indicadores tambin deben proporcionar metas para diferentes momentos, que permitan el monitoreo
peridico de los Componentes.
Si se suscitan problemas de informacin, debe buscarse otros indicadores o agregar una actividad nueva para
obtener la informacin. Si la verificacin de un indicador es muy compleja o el costo es elevado, o si los
cambios tendrn lugar despus de transcurrido mucho tiempo, debe buscarse indicadores aproximados o
sustitutos.
5.2.4. Medios de Verificacin
Nos referimos a como se obtiene la evidencia, los indicadores y medios de verificacin, stos deben ser
prcticos y econmicos proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto.
Fin
Propsito
Componentes
Actividades

Indicadores

Medios de Verificacin
Medios de verificacin
Medios de verificacin
Medios de verificacin

Supuestos

22

Ejemplo:

Indicador
3550 viendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes de barrios alejados, para
julio de 1997.
Medios de verificacin
Registro de ventas de la oficina de bienes Races, nmero de ventas y fecha de las ventas.
Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores, de acuerdo a registros o encuestas.
Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores, de la Oficina de Bienes Races.

Los medios de verificacin se obtienen, principalmente de las fuentes normales de informacin o de

recolecciones de datos o informacin especial. Es importante conocer quin financiar estas actividades, quin
las ejecutar y qu cantidad razonable de informacin se requiere.
5.2.5. Supuestos y Factores Externos
Su supuestos se refieren a modos de manejar y reconocer los riesgos
Fin

Indicadores

Propsito
Componentes
Actividades

Medios de Verificacin

Supuestos
(sustentabilidad)
Supuestos
Supuestos
Supuestos

En esta casilla se deben aclarar o definir aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales, analizar la
importancia y probabilidad de los mismos, Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante toda la
ejecucin.
Como Analizar los Supuestos
Un modo de analizar los supuestos es que los mismos se apliquen a flujogramas donde seguir a la siguiente
instancia si y solo s la anterior es aceptada.
5.3. Herramientas del Marco Lgico
Matriz de Involucrados
La matriz del Marco incluye tambin el estudio de una matriz de involucrados, que es una herramienta que
analiza los intereses variado y en ocaciones conflictivo de grupos interesados directa o indirectamente en la
problemtica bajo estudio y/o en el proyecto.
El anlisis de los involucrados indica qu cambios de prcticas o actitudes son requeridos, deseados y
factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del proyecto), es decir:
23

 Un determinado sector o grupo de la poblacin

Una organizacin (ministerio, municipalidad, prefectura, entidad privada, etc.)
Grupo social
Qu cambios son esperados desde el punto de vistas de los niveles de decisin para un proyecto: organismos
pblicos, financiadores, gerencia de una organizacin, etc.
Identificar las capacidades y recursos, tanto actuales como potenciales, tienen los diferentes grupos de
involucrados en relacin con la problemtica, incluyendo posibles organismos para la ejecucin de un
proyecto.
Por otro lado que contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para realizar el proyecto, es
decir lograr producir los componentes del proyecto.
Figura 6
Cuadro de Involucrados
Grupos

Intereses

Problemas
percibidos

Recursos y
Mandatos

Inters en un
Proyecto

Conflictos
Potenciales

rbol de Problemas
El rbol de problemas busca articular los problemas en la situacin existente, percibidos por los involucrados.
El anlisis de problemas es una tcnica para, estudiar la situacin existente en relacin con la problemtica en
la forma que la perciben los involucrados. Identificar los problemas principales en dicho contexto y las
relaciones causaefecto entre dichos problemas, as mostrar las interrelaciones entre los problemas y
visualizar estas en un diagrama denominado rbol de problemas.
Anlisis de Objetivos
Es una tcnica para describir una situacin que podra existir despus de solucionar los problemas, nos
permite identificar las relaciones mediosfines entre los objetivos y visualizar estas relaciones en un diagrama
denominado (rbol de objetivos).
Una vez que ha sido contruido el rbol de problemas, el rbol de objetivos deriva de el naturalmente. Para
cada problema en el rbol, mencione la situacin en una manera positiva:
Cosechas destruidas por plagas a cosechas sin plagas
Nios sin escuelas la regin Norte a Regin Norte con escuelas
10.000 familias sin agua potable en su casa a 10.000 familias con agua potable en su casa
Actividades de la Unidad
Durante el desarrollo de toda la unidad.
Evalue el Modulo
Es momento de poner en practica los conocimientos adquiridos, para ello te pedimos que elabores una
propuesta de Proyecto, en el cual este claramente definido lo siguiente:
Nominacin del Proyecto:
24

Objetivo General:
Objetivo Especfico:
Justificacin:
Anlisis de los involucrados
Anlisis de Problemas
Define que componentes debe entregar el gerente del proyecto:
La Tctica
Elabora cuadros y tablas con tus compaeros. Envalo a los responsables del programa.
Lecturas Complementarias
Para anexos
Vocabulario
Temporal : Perteneciente al tiempo, contrapuesto a eterno.
Parmetro : Cantidad indeterminada que entra dentro de un todo
Incertidumbre: Falta de certidumbre o seguridad.
Diagnstico: Dcese de los signos que permiten reconocer una enfermedad
Logotipo: Insignia o dibujo que identifica algo
Acopio: Accin o efecto de reunir.
Rentabilidad: Que puede producir beneficio
Ulteriores: Contrario a anterior.
Sistematizacin: Combinacin de partes reunidos para obtener resultado o una formar un conjunto.
Bibliografa
Divisin de Capacitaciones Sociales, Programa de Capacitacin y Metodologa, Diseo y Elaboracin
de Proyectos Palacio de la Moneda Santiago Chile.
Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso Central , Banco Interamericano de
Desarrollo Maestras para el Desarrollo MpD, 2001
Serie 3 de Ediciones sobre Capacitacin para el Desarrollo Humano y Comunitario, del Proyecto de
Fortalecimiento de la Autogestin Comunitaria en los Asentamientos Precarios del Ecuador, ECU
98/005, de HABITAT.
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, IULA CELCADEL, Instituto de Investigacin y Desarrollo
Municipal, Guia Metodolgica de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Desarrollo Local, Serie
PCMB/96. 1996.

Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso de Marco Lgico para el Diseo y

Conceptualizacin de Proyectos, Banco Interamericano de Desarrollo Maestras Para el Desarrollo
U.C.B. MpD.2001
25

Definicin obtenida de la pagina WEB del Ministerio de Desarrollo de Mxico.

Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso Central , Banco Interamericano de Desarrollo
Maestras para el Desarrollo MpD, 2001
Serie 3 de Ediciones sobre Capacitacin para el Desarrollo Humano y Comunitario, del Proyecto de
Fortalecimiento de la Autogestin Comunitaria en los Asentamientos Precarios del Ecuador, ECU 98/005, de
HABITAT.
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, IULA CELCADEL, Instituto de Investigacin y Desarrollo
Municipal, Guia Metodolgica de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Desarrollo Local, Serie
PCMB/96. 1996. Pag. 1112.
AnderEgg Ezequiel, Aguilar Idaez Mara Jos, Como Elaborar un Proyecto Guia para disear proyectos
Sociales y Culturales Ob. Cit. Pag.17.
AnderEgg Ezequiel y Aguila Idaez Mara Jos, COMO ELABORAR UN PROYECTO, 5ta. Edicin,
Editorial Lumen Hymanitas, Mayo 2000. Pag. 24.
Ibedem Pag. 33
Nassir Sapag Chain, Reinaldo Sapag Chain. Preparacin y Elaboracin de Proyectos Segunda Edicin , Pag.
25.
Nassir Sapag Chain, Ob. Cit. Pag. 33
Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso de Marco Lgico para el Diseo y
Conceptualizacin de Proyectos, Banco Interamericano de Desarrollo Maestras Para el Desarrollo U.C.B.
MpD.2001
Entonces
Si
Tareas
Actividades
Objetivos especficos de rea
OBJETIVO DE PROYECTO
Evaluacin
Expost
Ejecucin
Cambio
Proyecto

26

Cambio
(Objetivo logrado )
Realidad actual (problema o necesidad)
Evaluacin
Diseo
Definicin de objetivos
Identificacin de ideas de proyecto
Recopilacin de informacin de estudios tcnicos
Sistematizacin de la informacin en trminos monetarios
Etapa 1
Etapa 2
No
Supuesto fatal Pare
Puede ser rediseado el proyecto ?
No
Es probable que ocurra (es un supuesto)
Es muy probable entonces se frena el proyecto
Si
Si
Si
Cul es la probabilidad de ocurrencia ?
No
No incluir como supuesto
No
No incluir como supuesto
Es importante?

27

es externo al proyecto?
causa
efecto
Conceptualizar qu es un proyecto y conocer la clasificacin de los mismos.
Conocer el ciclo de los proyectos.
Conocer los diferentes estudios que se realizan para elaborar un proyecto.
Conocer el Marco Lgico y sus herramientas.
El presente mdulo busca, organizar y articular los conocimientos adquiridos durante este programa de
capacitacin.
El modulo est divido en cinco unidades que abordan, la conceptualizacin del proyecto, situndolo en un
marco ms general como es un plan o programa, enuncia las caractersticas principales de un proyecto , que
sirve para conocer la lgica o el razonamiento que se debe emplear para lograr desarrollarlo, los pasos o
elementos que son los mnimos esenciales para poder realizar la elaboracin de un proyecto, en especial si
este es proyecto productivo, luego se conocer los diferentes tipos de evaluacin bajo los cuales son
sometidos para su aprobacin. Finalmente se desarrolla un instrumento que trata de resumir la informacin de
un proyecto en una matriz denominada Marco Lgico.
Cada unidad es el siguiente paso en el ciclo de proyectos, concluyendo con la evaluacin ex post, encierra
en ellas muchas tcnicas y sugerencias que permitirn a la persona que quiera elaborar un proyecto, guiarlos
por los diferentes estudios y consideraciones, que se debe tener en cuenta, al realizar una investigacin de esta
magnitud. Es un trabajo que conlleva la participacin de muchas personas sobre todo de profesionales o
tcnicos que aportan son su conocimientos en cada rea.
Finalmente incorpora una actividad que nos permitir evaluar el desarrollo de los elementos y conceptos que
se vieron en el desarrollo del mismo.
El trabajo fortifica el cuerpo, mantiene la salud, prolonga la vida y hace que el tiempo parezca ser ms corto,
por que el trabajo esta en orden con la naturaleza.
Trabaja! en tanto que dure el da de hoy... porque no sabes lo que podra impedrtelo maana.
El trabajo es padre y madre de todas las virtudes.
B. Franklin.

28