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RADIOELCTRICO EN
MXICO. ESTUDIO
ACCIONES
Ms Mejor Espectro para Banda Ancha
Resumen
La capacidad demandada por las aplicaciones de banda ancha a nivel mundial asciende
a 614.4 Petabytes1 por mes en el presente ao y se prev que dicha demanda alcance
11059.2 Petabytes por mes en los prximos 5 aos.
Tomando en cuenta que las redes inalmbricas sern el mayor motor de expansin
para la banda ancha, el recurso espectral se convierte en un elemento
extremadamente escaso y de un valor sin precedentes. En este contexto, la
planificacin estratgica del espectro se revela como una labor gubernamental con una
rotunda incidencia en los aspectos social y econmico del pas.
El presente proyecto busca establecer un marco de referencia para la planeacin
estratgica del espectro, ofreciendo inicialmente un diagnstico general que abarca las
bandas de frecuencias ms relevantes partiendo de los 30 MHz hasta los 300 GHz.
A partir de dicho diagnstico y del estudio de diversos conceptos relacionados con la
planeacin y gestin del espectro, este proyecto propone el establecimiento de un
conjunto de acciones con dos objetivos primordiales: 1) Mejorar y actualizar los
procedimientos y herramientas asociados a la planeacin, administracin y vigilancia
del espectro radioelctrico; y 2) Implementar el proceso de revisin de un amplio rango
de frecuencias por debajo de los 4 GHz con el objeto de optimizar su utilizacin.
El citado proceso de revisin contempla ms de 600 MHz de espectro identificado para
aplicaciones mviles y a la identificacin futura de 124 MHz adicionales por debajo de
los 4 GHz.
Contenido
PARTE I. CONCEPTOS ....................................................................................................... 7
1.
Introduccin ............................................................................................................... 8
2.
3.
4.
5.
6.
6.2.2.
6.2.3.
6.2.4.
6.2.5.
6.2.6.
Comparativos regionales................................................................................................ 50
Poltica Internacional y Planes Nacionales de Banda Ancha ....................................... 53
Evolucin de la demanda ............................................................................................... 58
Estimaciones de crecimiento ......................................................................................... 60
Requerimientos estimados de espectro para las IMT ................................................. 63
8.
9.
10.
10.1.
Introduccin ........................................................................................................... 138
10.2.
Estado Actual y Diagnstico ................................................................................... 139
10.2.1. Conformacin y caractersticas. ..................................................................................139
10.2.2. Operacin. .....................................................................................................................139
10.2.3.
10.2.4.
10.2.5.
10.2.6.
Limitaciones de la Red..................................................................................................139
Vida til remanente......................................................................................................140
Planes de Expansin .....................................................................................................140
Componentes................................................................................................................141
11.1.
Uso Libre ................................................................................................................ 143
11.1.1. Elaboracin de inventario de bandas de uso libre .....................................................144
11.1.2. Lineamientos para la identificacin de bandas candidatas para uso libre ...............144
11.2.
Uso Oficial .............................................................................................................. 145
11.2.1. Elaboracin de inventario de asignaciones de uso oficial .........................................147
11.2.2. Lineamientos y condiciones para asignaciones de uso oficial...................................147
11.3.
Uso Experimental ................................................................................................... 148
11.3.1. Elaboracin de inventario histrico de concesiones de uso experimental ..............149
11.3.2. Lineamientos y condiciones para concesiones de uso experimental .......................149
11.4.
Uso Determinado ................................................................................................... 150
11.4.1. Mtodos alternativos de licitacin ..............................................................................154
11.4.2. Mecanismos de valuacin del espectro ......................................................................155
12.
12.1.
12.2.
13.
13.2.
13.3.
13.4.
13.5.
13.6.
13.7.
MHz.
13.9.
13.10.
13.11.
13.12.
13.13.
13.14.
13.15.
13.16.
16.
17.
17.1.
17.2.
17.3.
17.4.
18.
PARTE I. CONCEPTOS
1. Introduccin
Se puede decir que Internet mvil tuvo sus inicios en 2007. Sorprendentemente, para 2009 haba
ya 95 millones de usuarios de Internet mvil en Europa y 55 millones en los Estados Unidos de
Amrica (en lo sucesivo EUA). Por supuesto, la reciente acometida de los telfonos inteligentes o
smartphones han sido una fuerza clave en este significativo desarrollo del mercado de Internet
mvil.
En uno de sus reportes sobre mediciones de la Sociedad Global de la Informacin, la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (en lo sucesivo la UIT") caracteriz como el milagro mvil
el hecho sucedido en 2008, cuando las suscripciones de banda ancha mvil sobrepasaron a las
correspondientes de banda ancha fija2.
Al tomar nota del impresionante desarrollo en el crecimiento de la banda ancha mvil la UIT
declar:
Los desarrollos previstos estn ya ocurriendo en el campo de la banda ancha mvil. La introduccin
de accesos mviles de alta velocidad a Internet en un nmero cada vez mayor de pases, impulsar
an ms el nmero de usuarios de Internet, particularmente en el mundo en desarrollo. Es un hecho
que el nmero de suscripciones de banda ancha mvil ha crecido a un paso agigantado de tal forma
que en 2008 sobrepas a aquellas para la banda ancha fija. A finales de 2009 contamos con un
estimado global de 640 millones de suscripciones de banda ancha mvil y de 490 millones de
suscripciones de banda ancha fija.
Como lo seala el Reporte M.22433 del Grupo 5D del Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (el
UIT-R), para febrero de 2011 ms del 90% de la poblacin mundial se encontraba bajo la cobertura
de al menos una red mvil, lo cual, al compararlo con la penetracin global de Internet del 30%,
representa un enorme potencial para que la banda ancha mvil se convierta en el mayor
proveedor de acceso a Internet.
En este sentido, el mismo Reporte M.2243 destaca que para la mayora de las personas en pases
en desarrollo el primer acceso a Internet se lleva a cabo a travs de redes mviles de banda ancha,
utilizando en la mayora de los casos dispositivos con tecnologas IMT4.
La importancia de las comunicaciones mviles y el rol que juegan en la facilitacin del acceso a
Internet en pases en desarrollo queda de manifiesto en el Informe sobre la Economa de la
Informacin 2010 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo
(UNICTAD).
La mayor difusin de los telfonos mviles est abriendo nuevas oportunidades para que el uso de
las TIC por el sector empresarial contribuya al desarrollo y la reduccin de la pobreza. Gracias a la
mayor conectividad de los telfonos mviles, se han desarrollado rpidamente multitud de
aplicaciones y servicios que no son de voz, entre ellos mensajes de texto e imagen, acceso a Internet y
servicios de transferencia de dinero el uso de los telfonos mviles para acceder a Internet se est
extendiendo con rapidez y puede llegar a difundirse ms en los pases en desarrollo que en los
desarrollados.
Como se expres anteriormente, los servicios de acceso a Internet a travs de redes mviles,
como son las redes sociales, las video-llamadas y un flujo constante de nuevas aplicaciones,
tienden a aumentar de manera sustancial el trfico de datos en las redes y por lo tanto a
incrementar la demanda constante de mayores cantidades de espectro.
Las previsiones sobre la demanda futura del espectro para aplicaciones de banda ancha coinciden
en que tal demanda no podr ser cubierta conforme a los mecanismos tradicionales de
identificacin y asignacin de bandas de frecuencia. Organizaciones como la UIT, GSM Asociation
(GSMA), UMTS Forum y 4G Amricas, entre otras, nos ofrecen panoramas bastante claros en los
que queda de manifiesto el dficit de espectro que podra sufrir el despliegue de servicios y
aplicaciones de banda ancha mvil en los prximos aos.
Un ejemplo claro es el resultado del Informe M.20785 del Sector Radiocomunicaciones de la UIT,
en el que se muestra un estimado de las futuras necesidades de espectro total para las IMT. Segn
el informe M.2078, para el ao 2020 se necesita un total de 1.3 GHz para reas de baja demanda
de mercado y de 1.7 GHz para reas de alta demanda.
Por su parte, estudios del UMTS Forum analizan la demanda futura respecto la disponibilidad de
espectro 3G y llevan a pronsticos similares a los de la UIT estimando una demanda de 1.6 GHz de
espectro al 2020.
Aun cuando no es considerado como un servicio universal, el fomento de la extensin de la banda
ancha a todas las regiones y niveles de la sociedad, se ha convertido en una actuacin clave para el
regulador al promover el uso e implantacin de las nuevas tecnologas.
UIT-R Informe M.2078. Estimacin de los requisitos de anchura de banda de espectro para el futuro
desarrollo de las IMT-2000 y las IMT-Avanzadas. http://www.itu.int/pub/R-REP-M.2078-2006/es
10
Se desprende de todo lo anterior que la labor del Estado en torno a la planeacin del espectro
radioelctrico se convierte en piedra angular para el despliegue de redes inalmbricas capaces de
proveer tanto servicios tradicionales, como de nueva generacin; de tal forma que dichos servicios
se encuentren al alcance de una mayor parte de la poblacin.
Hacer disponible el suficiente espectro radioelctrico para tal despliegue de redes inalmbricas
redundar en la creacin de infraestructura para la prestacin de servicios de telecomunicaciones
y en un mayor acceso y cobertura de servicios, lo que permitir reducir la brecha de acceso a los
servicios de telecomunicaciones, especialmente en las zonas de cobertura ms deficiente del pas.
Asimismo, se permitir la consolidacin de un mercado convergente en los servicios de
telecomunicaciones con un consecuente incremento en la oferta de servicios de banda ancha con
la posibilidad de incrementar el acceso a servicios de Internet de manera masiva.
11
2. Alcance Objetivos
El presente proyecto se desarrolla por instrucciones del C. Secretario de Comunicaciones y
Transportes y su directriz se encuentra contenida en el documento ACCIONES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA BANDA ANCHA Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN ,
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Por otro lado, respecto al empleo de nuevas tecnologas, la misma Constitucin de la UIT en el
numeral 1 de su artculo 44 establece lo que a la letra dice:
Los Estados Miembros procurarn limitar las frecuencias y el espectro utilizado al mnimo
indispensable para obtener el funcionamiento satisfactorio de los servicios necesarios. A tal fin, se
esforzarn por aplicar, con la mayor brevedad, los ltimos adelantos de la tcnica.
En este sentido, la Recomendacin UIT-R SM.1047-1: Gestin nacional del espectro6, aconseja que
en el desarrollo de programas nacionales de gestin del espectro se consideren los
siguientes temas:
Principios fundamentales de la gestin del espectro,
Planificacin del espectro,
6
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15
desplegar una red en una frecuencia o con tecnologas poco utilizadas a nivel mundial, puede
implicar costos para un operador que pueden paralizar el crecimiento de su base de clientes.
Este aspecto hace poco atractivas las bandas de frecuencia que no forman parte de los estndares
ms adoptados. Las bandas que tienen la mayor adopcin a nivel mundial son las denominadas
IMT, por lo que este estudio hace nfasis particular en ellas.
Adems de las economas de escala, el espectro tiene una caracterstica limitante intrnseca: la
permeabilidad de las seales. Dicha permeabilidad, propiedad que se asocia a la facilidad de una
seal de penetrar estructuras slidas, es mayor en las frecuencias bajas y viceversa. Debido a esto
la cobertura por cada radiobase es mayor en frecuencias bajas, por ejemplo, un operador en la
banda de 700 MHz requiere cinco veces menos radiobases para cubrir la misma superficie que un
operador en 2100 MHz.
Cobertura geogrfica y cantidad de radiobases vs. banda de frecuencias
Evidentemente, existe una relacin directa entre la cantidad de radiobases que se requieren y los
costos asociados para el despliegue de una red celular, lo cual se aprecia claramente en el grfico
a continuacin.
16
675%
600%
455%
328%
400%
200%
100%
126%
700 MHz
850
0%
2100
2500
3500
5800 MHz
Fuente: Milan Sallaba. Resumen de caso de negocio para Redes Mviles de Nueva Generacin. 2010
Debido a lo anterior, las bandas por debajo de 1 GHz, como son las de 700, 800, y 900 MHz, son las
mas codiciadas en el mundo, ya que estas bandas tienen a la vez excelente permeabilidad y
fuertes economas de escala.
En el pasado, la administracin espectral estaba basada en comunicaciones analgicas de voz. Hoy
podemos decir con certidumbre que la voz ya no es la aplicacin por excelencia y que el uso de las
comunicaciones mviles para servicios de Internet tiende a convertirse en el servicio
preponderante. La cantidad de espectro necesaria para brindar servicios masivos de voz es muy
inferior a la cantidad de espectro necesaria para datos mviles. Para la provisin de Internet mvil,
las tecnologas en desarrollo requieren de espectro contiguo en cantidades que sean mltiplos de
5 MHz.
Por cuestiones asociadas a la transmisin de seales digitales y dependiendo de la tecnologa
empleada, entre mas ancho sea un canal espectral, mas eficiente ser su desempeo. Utilizar un
canal de 15 MHz es ms eficiente que tres canales de 5 MHz. En este sentido, la configuracin
ideal para un operador es poseer derechos de uso de espectro en las bandas de 700, 800 900
MHz, con bandas de espectro contiguo lo suficientemente ancho para contar con canales de 15
20 MHz.
Adems de las bandas por debajo de 1 GHz, debe considerarse el estudio de bandas en el rango de
1 a 3 GHz, que aunque no presentan propiedades de permeabilidad tan buenas como las bandas
ms bajas, se trata de un recurso complementario para los operadores de comunicaciones
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mviles, necesario para evitar el congestionamiento de las redes a medida que la proliferacin de
Internet mvil avanza.
Es claro entonces, que la planeacin del espectro es una actividad que, aunque
preponderantemente tcnica, debe considerar aspectos de economa global, regional y local, ya
que el xito en la atribucin y asignacin de una banda de frecuencias a un servicio determinado
depender no slo de las capacidades fsicas de dicha banda, sino de factores asociados al
desarrollo de equipos y tecnologas que garanticen su insercin en el mercado a travs de las
economas de escala existentes, o en su caso previstas.
18
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4.2.
Planificacin Sectorial
El Gobierno Federal tiene diversos retos y compromisos de infraestructura que hacen necesaria la
implementacin de planes y programas que buscan consolidar el desarrollo socio-econmico del
pas. Dicha planificacin gubernamental convierte la disponibilidad de espectro en un instrumento
primordial para cumplir las metas delineadas.
En primera instancia, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como uno de sus
objetivos el garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de
comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan
comunicarse de manera gil y oportuna en todo el pas y con el mundo, as como hacer ms
eficientes las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del pas, de forma que estos
sectores contribuyan a aprovechar las ventajas competitivas con las que cuenta Mxico.
De igual forma, el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 establece como estrategias: el
aumentar la cobertura y la prestacin de servicios de banda ancha en todo el pas, especialmente
en las zonas de bajos recursos; e incrementar el nmero de usuarios de Internet y de los dems
servicios de comunicaciones.
Por su parte, el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 establece en su
objetivo 8.2.1 la necesidad de incrementar la cobertura de los servicios y promover el uso ptimo
de la infraestructura instalada en el pas, a efecto de que la poblacin tenga acceso a una mayor
diversidad de servicios, ajustndose a las necesidades de los consumidores mexicanos
20
especialmente en zonas urbanas y rurales de escasos recursos, con el fin de sentar las bases de un
desarrollo ms equitativo en el pas.
Es as que la tarea de buscar el mejor uso de un recurso esencial para el desarrollo de la
infraestructura de las telecomunicaciones, como lo es el espectro radioelctrico, no slo es
indicado como una mejor prctica a nivel internacional, sino que se convierte en un deber
obligado para el Gobierno Federal, a travs de la Secretara y de esta Comisin, conforme a sus
atribuciones y facultades para planear, gestionar y promover el uso eficiente de este escaso
recurso, segn se establece en la Ley Federal de Telecomunicaciones (en lo sucesivo LFT) y
dems ordenamientos legales aplicables.
4.3.
La LFT dispone como su objeto el de regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico, por su parte, la Ley Federal de Radio y Televisin (en lo sucesivo LFRTV) tambin
de orden pblico tiene como objeto regular el servicio de radiodifusin; en este sentido ambos
compendios normativos expresan la rectora y dominio directo del Estado sobre los bienes de la
nacin.
Asimismo, la LFT supletoria de la LFRTV, prev en su artculo 7 como objetivo el de promover un
desarrollo eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectora del Estado en la materia para
garantizar la soberana nacional; as como fomentar una sana competencia entre los diferentes
prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que stos se presten con mejores precios,
diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y promover una adecuada cobertura social.
Cabe aclarar que el presente plan de accin, desarrollar solamente lo concerniente al marco
regulatorio en materia de la LFT en atencin a que las acciones a seguir consecuencia del presente
plan son encaminadas a elaborar un diagnstico general sobre el uso de los rangos de espectro de
mayor relevancia, con especial nfasis en bandas identificadas como IMT, las cuales son idneas
para desplegar servicios de telecomunicaciones de ltima generacin.
4.3.1. Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias
Inicialmente se debe destacar que en lo tocante a la atribucin de bandas de frecuencia7 en
nuestro pas, la Comisin, de conformidad con la fraccin VIII del artculo 9-A de la LFT, elabora y
21
22
II. Espectro para usos determinados: son aquellas bandas de frecuencias otorgadas mediante
concesin y que pueden ser utilizadas para los servicios que autorice la Secretara en el ttulo
correspondiente;
III. Espectro para uso oficial: Son aquellas bandas de frecuencia destinadas para el uso exclusivo de
la administracin pblica federal, gobiernos estatales y municipales, organismos autnomos
constitucionales y concesionarios de servicios pblicos, en ste ltimo caso, cuando sean necesarias
para la operacin y seguridad del servicio de que se trate, otorgadas mediante asignacin directa.
Los concesionarios de servicios pblicos, previo a la asignacin directa de las frecuencias destinadas
para uso oficial, debern haber acreditado ante la Secretara, la necesidad de contar con el uso de
dichas bandas de frecuencia, para la operacin y seguridad del servicio que prestan y quedarn
obligados a pagar por el uso de las bandas de frecuencia que se menciona en el prrafo que antecede,
la contraprestacin que fije la autoridad correspondiente y a no prestar comercialmente servicios de
telecomunicaciones con el espectro para uso oficial que les sea asignado, no pudiendo compartirlo
con terceros ya que ser nica y exclusivamente para la operacin y seguridad del servicio pblico
concesionado;
IV. Espectro para usos experimentales: son aquellas bandas de frecuencias que podr otorgar la
Secretara, mediante concesin directa e intransferible, para comprobar la viabilidad tcnica y
econmica de tecnologas en desarrollo tanto en el pas como en el extranjero, para fines cientficos o
para pruebas temporales de equipo, y
V. Espectro reservado: son aquellas bandas de frecuencias no asignadas ni concesionadas por la
Secretara.
23
En el caso del espectro para uso determinado, el artculo 14 de la LFT refiere que la concesin
sobre dichas bandas se otorgar mediante licitacin pblica, en este ltimo caso, la Secretara
establecer y publicar peridicamente un programa sobre las bandas de frecuencias del espectro
para usos determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y coberturas geogrficas,
que sern materia de licitacin pblica (artculo 15 de la LFT).
El otorgamiento de espectro de uso oficial, es de uso exclusivo de la administracin pblica
federal, gobiernos estatales y municipales, organismos autnomos y concesionarios de servicios
pblicos; su otorgamiento de conformidad con la segunda parte de la fraccin III del artculo 10 de
la LFT, se realiza mediante asignacin directa.
Cabe aclarar que para concesionarios de servicios pblicos previo a la asignacin directa de las
frecuencias destinadas para uso oficial, debern haber acreditado ante la Secretara, la necesidad
de contar con el uso de dichas bandas de frecuencia, para la operacin y seguridad del servicio que
prestan y quedarn obligados a pagar por el uso de las bandas de frecuencia la contraprestacin
que fije la autoridad correspondiente, a no prestar servicios comerciales y a no compartirlo con
terceros ya que ser nica y exclusivamente para la operacin y seguridad del servicio pblico
concesionado.
Por ltimo deviene necesario sealar que con base al numeral 22 de la LFT las asignaciones de
espectro para uso oficial son intransferibles y estn sujetas a las disposiciones que en materia de
concesiones seala la citada ley, con excepcin de las referencias hechas al procedimiento de
licitacin pblica.
Por lo que respecta a las bandas de frecuencias de espectro radioelctrico de uso libre, previa
identificacin de la Secretara, pueden ser utilizadas por el pblico en general sin necesidad de
concesin, permiso o registro; lo que contrariamente opera en el caso del espectro reservado, ya
que las bandas de frecuencias atribuidas a dicha clasificacin no se encuentran asignadas ni
concesionadas; lo anterior de conformidad con los numerales 10, fracciones I y V y 11, fraccin I
de la LFT.
4.3.4. La concesin
El Diccionario Jurdico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM define a la
concesin administrativa como:
el acto administrativo a travs del cual la administracin pblica, concedente, otorga a los
particulares, concesionarios, el derecho para explotar un bien propiedad del Estado o para explotar un
servicio pblico.
La concesin, en palabras del Maestro Serra Rojas (Derecho Administrativo, T,I., 9 ed., Mxico
1979, p. 226), es:
24
el acto administrativo por medio del cual, la Administracin Pblica Federal, confiere a una persona
una condicin o poder jurdico para ejercer ciertas prerrogativas pblicas con determinadas
obligaciones y derechos para la explotacin de un servicio pblico, de bienes del Estado o los
privilegios que comprenden la propiedad industrial.
Por su parte Otto Mayer (Derecho Administrativo Alemn, T.IV, p. 149) define a la concesin
como:
al acto administrativo por el cual se da poder a un individuo sobre una parte de la administracin
pblica.
Cabe reiterar que concesionar un bien de dominio directo de la Nacin, como lo es el espectro
radioelctrico, no crea un uso irrestricto sobre l por parte del concesionario, ya que como se
seal previamente, nuestra Constitucin otorga al Estado el ejercicio y administracin de los
bienes de dominio pblico en todo momento, incluso una vez concesionado.
En razn al anlisis previo es indubitable la rectora permanente que ejerce el Estado respecto del
espectro radioelctrico a travs de las diversas modalidades que prev la LFT, tal y como lo reitera
el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en su tesis de jurisprudencia 68/2007,
derivada tambin de la Accin de Inconstitucionalidad 26/2006 que arguye lo siguiente:
CONCESIONES Y PERMISOS DE RADIODIFUSIN Y TELECOMUNICACIONES. EL ESTADO TIENE LA
POSIBILIDAD DE CAMBIAR O RESCATAR LAS BANDAS DE FRECUENCIA ASIGNADAS, ENTRE OTROS
SUPUESTOS, PARA LA APLICACIN DE NUEVAS TECNOLOGAS. El artculo 23 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones establece los supuestos en que podr cambiarse o rescatarse una frecuencia o
banda de frecuencias concesionadas, a saber, cuando lo exija el inters pblico, por razones de
seguridad nacional, para la introduccin de nuevas tecnologas, para solucionar problemas de
interferencia perjudicial y para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. Por otra parte, de los artculos 9o., ltimo prrafo, de la
Ley Federal de Radio y Televisin, 107 del Reglamento de Telecomunicaciones y 19 de la Ley General
de Bienes Nacionales, esta ltima aplicable supletoriamente en lo no dispuesto expresamente en las
leyes anteriores, sus reglamentos y tratados internacionales, se advierte la posibilidad de rescate,
cancelacin o cambio de frecuencia autorizada por el Estado, entre otros casos, para la aplicacin de
nuevas tecnologas. En ese sentido, si en virtud del avance tecnolgico el Estado considera necesario
reorganizar el espectro radioelctrico a fin de hacer ms eficiente su uso, est en posibilidad
jurdica de reasignar o reubicar las bandas de frecuencia asignadas e, incluso, rescatarlas o
recuperarlas, al corresponderle, en todo momento, su dominio directo en trminos del artculo 27 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
(Lo resaltado es propio).
25
26
Terminacin de la concesin
Existen diversas modalidades para dar por terminada una concesin administrativa, dentro de las
cuales podemos citar el cumplimiento del plazo, el derecho de reversin, la falta de objeto o
materia de la concesin, la revocacin, la caducidad, la rescisin, el rescate, la quiebra, la renuncia,
entre otras.
La LGBN reconoce como modalidades para extinguir las concesiones a la revocacin, la caducidad
y el rescate. No obstante dicha ley en su artculo 17 aclara que las concesiones sobre bienes de
dominio directo de la Nacin cuyo otorgamiento autoriza el prrafo sexto del artculo 27
Constitucional, se regirn por lo dispuesto en las leyes reglamentarias respectivas.
En tal virtud la LFT dispone en su artculo 37 que las concesiones terminan por: i) vencimiento del
plazo establecido en el ttulo de concesin; ii) renuncia del concesionario; iii) revocacin; iv)
rescate; y v) liquidacin o quiebra del concesionario.
i.
Vencimiento del plazo
El cumplimiento del plazo implica que una vez alcanzado el periodo de vigencia otorgado para el
aprovechamiento de la concesin, esta se extinga, es decir, que por el simple transcurso del
tiempo la concesin quede sin efectos.
De acuerdo al artculo 19 de la LFT, la vigencia de las concesiones del espectro radioelctrico para
usos determinados ser de hasta 20 aos, prorrogables hasta por plazos iguales a juicio de la
Secretara.
En el caso de las concesiones sobre bandas de frecuencias para usos experimentales su vigencia
ser hasta por 2 aos, segn se observa del artculo 21 de la LFT, sin que se desprenda de dicha
norma indicacin expresa para prorrogar dicho plazo.
A efecto de permitir la continuacin de la concesin una vez que ha fenecido su vigencia, la LFT
seala en su artculo 19 que las concesiones del espectro para usos determinados podrn ser
prorrogadas hasta por plazos iguales a los originalmente establecidos. El numeral en cita establece
como requisitos para el otorgamiento de la prrroga de la concesin los siguientes:
que el concesionario haya cumplido con las condiciones previstas en la concesin que se
pretenda prorrogar;
lo solicite antes de que inicie la ltima quinta parte del pazo de la concesin, y
acepte las nuevas condiciones que establezca la propia Secretara de acuerdo a la LFT y
dems disposiciones aplicables.
27
ii.
Renuncia del concesionario
Aunque no es una modalidad recurrida ni ampliamente estudiada, la renuncia es una posibilidad
de extinguir las concesiones, que consiste en la manifestacin unilateral del concesionario de
renuncia a los derechos adquiridos mediante el otorgamiento de una concesin, en cuyo caso
debe valorarse la procedencia de esta con base en los efectos que pudieran ocurrir de acuerdo a la
importancia del servicio pblico o de las necesidades que el Estado tenga de explotar
determinados bienes.
iii.
Revocacin
Para Jorge E. Calafell (Teora General de la Concesin, p. 224), la revocacin es:
una manifestacin unilateral de voluntad de la Administracin Pblica, en virtud de la cual se retira
del campo jurdico un acto vlido y eficaz por un motivo superveniente.
En este mismo sentido, el Diccionario Jurdico Mexicano seala que la revocacin deriva del latn
revocatio-onis, que quiere decir accin y efecto de revocar, dejar sin efecto una concesin, un
mandato o una resolucin y lo define como el acto jurdico que deja sin efecto otro anterior por
voluntad del otorgante.
La LFT prev dicha figura en la fraccin III del artculo 37, al contemplarla como una forma de
terminar con las concesiones. De acuerdo al numeral 38 de la LFT las causas para revocar las
concesiones son las siguientes:
I. No ejercer los derechos conferidos en las concesiones o permisos durante un plazo mayor de 180
das naturales, contado a partir de la fecha de su otorgamiento, salvo autorizacin de la Secretara
por causa justificada;
II. Interrupciones a la operacin de la va general de comunicacin o la prestacin del servicio total o
parcialmente, sin causa justificada o sin autorizacin de la Secretara;
III. Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o permisionarios con derecho a
ello;
IV. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidos [sic] en los ttulos de concesin y en los
permisos;
V. Negarse a interconectar a otros concesionarios o permisionarios de servicios de
telecomunicaciones, sin causa justificada;
VI. Cambio de nacionalidad;
VII. Ceder, gravar o transferir las concesiones o permisos, los derechos en ellos conferidos o los bienes
afectos a los mismos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, y
VIII. No cubrir al Gobierno Federal las contraprestaciones que se hubieren establecido.
En los supuestos previstos en las fracciones I, V, VI y VII antes sealadas, la Secretara proceder
de inmediato a la revocacin de las concesiones. Por lo que hace a los supuestos contemplados en
las II, III, IV y VIII la Secretara slo podr revocar la concesin cuando previamente hubiese
sancionado al concesionario, por lo menos en tres ocasiones por las causas previstas en dichas
fracciones.
28
29
Modificacin de la concesin
La recuperacin de espectro mediante la modificacin de las concesiones existentes puede
lograrse mediante dos mecanismos bien definidos en la LFT: i) el cambio de bandas de frecuencia y
la cesin de derechos
i.
Cambio de bandas de frecuencia
El Estado a travs de la Secretara puede cambiar una banda de frecuencias previamente
concesionada, bajo los supuestos de inters pblico, seguridad nacional e introduccin de nuevas
tecnologas, para solucionar problemas de interferencia perjudicial y para dar cumplimiento a los
tratados internacionales suscritos por el Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos.
En este sentido cabe sealar que a diferencia del rescate, la modalidad de cambio de frecuencias
sirve para reorganizar el espectro radioelctrico manteniendo la concesin.
ii.
Cesin de derechos
Los concesionarios pueden, previa autorizacin de la Secretara y opinin favorable de la Comisin
Federal de Competencia, ceder parcial o totalmente los derechos y obligaciones establecidos en
sus ttulos de concesin. En este sentido los operadores podrn hacer uso de esta figura con el
objeto de hacer un uso eficiente del espectro radioelctrico y colaborar con el Estado para el
desarrollo de las telecomunicaciones en el pas (artculo 35 de la LFT).
4.4.
Para llevar a la prctica lo anterior, el Estado Mexicano, a travs de las instituciones establecidas
para la administracin y gestin de los recursos de la Nacin, y mediante el diseo y aplicacin de
las polticas pblicas orientadas a maximizar los beneficios a la sociedad resultantes del uso y
explotacin de tales recursos, se da a la tarea de asignar bandas del espectro radioelctrico para
una amplia gama de usos y servicios conforme a lo establecido por los ordenamientos legales
vigentes.
La Secretara y la Comisin, como las instituciones que comparten las facultades de la planeacin y
gestin del espectro radioelctrico, las responsabilidades de proponer los planes, polticas, normas
y emitir las disposiciones administrativas conforme a sus atribuciones concernientes al espectro
radioelctrico, tienen la tarea de impulsar las acciones necesarias para lograr que el espectro
radioelctrico sea usado eficientemente, sin dejar de tomar en cuenta la realidad econmica,
poltica y social del pas.
De conformidad con lo expuesto en el captulo anterior, a continuacin se presenta un cuadro
descriptivo basado en el anlisis de las facultades en materia de administracin del espectro entre
la Secretara y la Comisin.
30
Resumen comparativo
Facultad
Cuadro Nacional de Atribucin
de Frecuencias
Programa de licitaciones
Proceso de licitacin
Concesiones de uso
determinado
Concesiones de uso
experimental
Asignaciones de Uso Oficial
Identificacin de bandas de
uso libre
Prrroga
Modificacin
COFETEL
Elaborar, Actualizar y Publicar en el DOF
(LFT Art. 9-A, fracc. VIII, RT. Art. 102)
SCT
---
Aprobar y Publicar
--Otorgar
Emitir opinin
(LFT Art. 9-A fracc. IV)
Otorgar
(LFT Art. 10 fracc. IV y RISCT Art. 5 fracc. XI)
Emitir opinin
Asignar
Resolver
Opinar
Resolver
Revocacin
Cesin
Rescate de frecuencias
Cambio de frecuencias
Monitoreo y vigilancia del
espectro
Opinar
(LFT Art. 9-A fracc. IV)
Proponer
Lleva a cabo
Resolver
No hay facultad expresa.
Por analoga (LFT Art. 35 y RISCT 5 fracc. X)
Resolver
---
31
5. Entorno Internacional
5.1.
32
5.2.
33
5.3.
La CITEL es una entidad de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) establecida por la
Asamblea General en 1994, que se centra en la promocin del desarrollo de las
Telecomunicaciones/Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en las Amricas.
Forma parte de la estructura de CITEL el Comit Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones
incluyendo Radiodifusin (en lo sucesivo el CCP.II), cuyo objetivo es el de funcionar como Comit
asesor de la CITEL, promoviendo la planificacin, coordinacin, armonizacin y uso eficiente del
espectro radioelctrico, as como de las rbitas de satlites geoestacionarios y no geoestacionarios
para los servicios de radiocomunicaciones, incluyendo la radiodifusin.
Los mandatos del CCP.II estn conforme a las reglas, procedimientos y recomendaciones
pertinentes de la UIT, y son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
34
e)
f)
g)
h)
i)
Como puede observarse, en este foro se tratan los asuntos ms relevantes en materia de
radiocomunicaciones para nuestra Regin, motivo por el cual es importante tener una
participacin activa y lograr para Mxico una posicin de liderazgo, con el objeto de lograr la
mayor armonizacin posible en las atribuciones y usos del espectro, buscando los beneficios del
desarrollo de las economas de escala en la regin.
5.4.
tecnologas IMT)
Como parte de la estructura actual de las Comisiones de Estudio del Sector UIT-R, el grupo de
trabajo 5D (GT-5D) de la Comisin de Estudio 5: Servicios Terrenales, es responsable de los
aspectos globales del sistema de las IMT, y asume la responsabilidad principal sobre temas
relativos a la componente terrenal, incluidos asuntos tcnicos, de funcionamiento y de espectro, y
se ocupa del mantenimiento y elaboracin de las actuales y nuevas Recomendaciones sobre la
componente terrenal de las IMT.
En este sentido, el Grupo de Trabajo 5D representa un punto de convergencia para los principales
operadores de telecomunicaciones a nivel mundial, los mayores fabricantes y desarrolladores de
tecnologa en el mundo, expertos acadmicos y representantes de los principales foros
internacionales relacionados con el desarrollo e implementacin de las IMT, y para una gran
cantidad de administraciones preocupadas en definir las polticas y directrices regulatorias que
debern ser observadas para el desarrollo e implementacin de dichos sistemas; este grupo de
trabajo tambin cuenta con una cada vez mayor participacin de administraciones de pases en
vas de desarrollo que estn interesados en adoptar y seguir las tendencias tecnolgicas y
regulatorias marcadas por los pases desarrollados.
35
5.5.
Dada la importancia que ha cobrado en aos recientes el tema de las IMT, cuyos trabajos han sido
desarrollados principalmente por el GT-5D, durante la pasada CMR-12 se abord la discusin
sobre cual sera el camino que deber tomar la UIT en el futuro para seguir desarrollando los
estudios, informes y recomendaciones sobre las IMT.
La decisin fue que se mantuviera el GT-5D a efecto de que contine estudiando las necesidades
adicionales de espectro, y que se creara el nuevo Grupo de Tareas Conjunto JTG 4-5-6-7, a cargo
del estudio de posibles bandas de frecuencias candidatas teniendo en cuenta los resultados de los
estudios realizados por el GT 5D.
El JTG 4-5-6-7 contar con la representacin de las Comisiones de Estudio 4, 5, 6 y 7 del UIT-R, a
efecto de contemplar cualquier afectacin a los servicios satelitales, de radiodifusin y cientficos.
5.6.
El Grupo de Trabajo 1B (en lo sucesivo GT-1B) que forma parte de la Comisin de Estudio 1 del
UIT-R, tiene entre sus objetivos el desarrollo y mantenimiento de Recomendaciones, Informes y
Manuales UIT-R sobre fundamentos de la gestin del espectro.
En el seno de este grupo de trabajo, se tratan asuntos tales como, estrategias a largo plazo de
utilizacin del espectro, planteamientos econmicos de la gestin nacional del espectro, y
asistencia a los pases en desarrollo en cooperacin con el Sector de Desarrollo de las
Telecomunicaciones de la UIT.
Asimismo, se abordan temas tales como la comparticin y la compatibilidad entre servicios,
incluyendo el desarrollo de Recomendaciones o Informes para la Reunin Preparatoria de
Conferencias (RPC), enfoques de soluciones alternativas alas diferentes cuestiones de estudio,
atribuciones flexibles del espectro y estrategias de planificacin a largo plazo.
Como resultado de los trabajos de este grupo de Trabajo, aunado al trabajo resultante de los
dems grupos de trabajo que forman parte de la Comisin de Estudio 1, la UIT ha publicado el
Manual sobre Gestin nacional del espectro, el cual cubre fundamentos sobre la gestin del
espectro, su planificacin, ingeniera, autorizacin para el uso de las frecuencias, control del
espectro y la automatizacin de las tareas de gestin del espectro. El Manual describe los
elementos fundamentales de la gestin del espectro y est destinado a su utilizacin por las
administraciones tanto de los pases en desarrollo como de los pases desarrollados. Adems de
este Manual, se han generado revisiones actualizadas del Informe UIT-R SM.2012 que describe los
diferentes enfoques econmicos de las actividades relativas a la gestin del espectro y contiene
informacin sobre la experiencia de las administraciones relativa a los aspectos econmicos de la
36
utilizacin del espectro del Informe UIT-R SM.2093, que proporciona orientaciones sobre el marco
reglamentario para la gestin nacional del espectro.
En virtud de lo anterior, y debido a la relevancia que tiene para las administraciones la eficacia en
la gestin y uso del espectro radioelctrico, cuya escasez es cada vez mayor, es recomendable que
la Comisin de un seguimiento cercano a las actividades de este grupo de trabajo, as como
participar activamente discutiendo las propuestas, presentando contribuciones al GT-1B e
intercambiando informacin y puntos de vista con los representantes de otras naciones que
participan activamente en este Grupo.
5.7.
El CCAN-T fue creado en septiembre de 1990 por las autoridades de telecomunicaciones de ambos
gobiernos, con la finalidad de establecer mecanismos para fortalecer el dilogo y la cooperacin en los
asuntos de inters mutuo en dicha materia.
Principalmente, se tratan temas relacionados con el uso del espectro radioelctrico en la zona
fronteriza, coordinacin satelital y temas de radiodifusin.
La coordinacin en la labor de las autoridades de ambos pases es crtica para el correcto
funcionamiento de las telecomunicaciones a ambos lados de la frontera. Los beneficios de esta
colaboracin se traducen en un mejor servicio para los usuarios de ambas naciones, al evitar
interferencias para los concesionarios, a los que le brinda mayor certidumbre jurdica y tcnica.
El CCAN-T est encabezada por funcionarios de alto nivel en materia de telecomunicaciones de ambas
administraciones, por parte de Mxico, el Subsecretario de Comunicaciones y el Presidente de la
Comisin; y por parte de EUA la Coordinacin para la Poltica Internacional de Telecomunicaciones e
Informacin para Mxico del Departamento de Estado, con la participacin de la National
Telecommunications and Information Administration (NTIA) y la Federal Communications Comission
(FCC).
El CCAN-T acord establecer un directorio bianual de asuntos bilaterales que es atendido por el Grupo
de Trabajo de el CCAN-T, el cual mantiene continua comunicacin mediante teleconferencias, correo
electrnico y reuniones presenciales; para intercambiar informacin, llevar a cabo discusiones y
negociaciones sobre los diferentes temas de la agenda bilateral previamente acordada y elaborar
instrumentos bilaterales tales como protocolos, memoranda y notas diplomticas, a ser formalizados
por el Presidente de la Comisin y el Subsecretario de Comunicaciones de la Secretara en una reunin
anual, en la que tambin se hace una revisin del avance en los asuntos contenidos en el Directorio
Bilateral.
37
38
39
Evaluacin de
propuestas y
construccin de
concensos
2010-2011
Definicin del
proceso de
Identificacin de
espectro
Invitacin para
recepcin de
propuestas
2008-2010
Aspectos de
Mercado/
servicios
Visin sobre la
tecnologa
Visin sobre el
Espectro
2006-2008
Visin
Recomendacin
UIT-R M.1645
2005-2007
2002-2003
10
Velocidades de datos extradas de la Recomendacin UIT R M.1645: Marco y objetivos generales del desarrollo futuro
de las IMT-2000 y de los sistemas posteriores. http://www.itu.int/rec/R-REC-M.1645-0-200306-I/es
40
Cabe hacer mencin que conforme a la Resolucin 5611 del UIT-R, tanto las IMT-2000 como las
IMT-Avanzadas pueden ser denominadas colectivamente por su nombre de raz comn, IMT.
Una forma grfica que nos ofrece un panorama general de la evolucin de las IMT es el que se
muestra a continuacin. En donde se aprecia la interrelacin de las etapas evolutivas de las IMT2000 hacia las IMT-Avanzadas. Es notable el incremento que se establece en cuanto a las tasas de
transferencia, lo cual hace sentido con el explosivo crecimiento en la demanda de servicios de
banda ancha mvil que se han dado en aos recientes y los que se esperan en los prximos aos.
Esquema de evolucin de las IMT
Los sistemas post IMT-2000 son compatibles
con las caractersticas de sistemas previos
Movilidad
Alta
IMT-2000
Mejoradas
IMT-2000
Mejora
Baja
1
10
100
1000
11
41
Nombre comercial
Estndar de
transmisin
de datos
Evolucin
TDMA Single
Carrier (IMT-SC)
GSM/EDGE
EDGE
Evolution
Obsoleto
CDMA Multi
Carrier (IMT-MC)
CDMA2000
EV-DO
UMB
CDMA Direct
Spread (IMT-DS)
Esquema
de
Duplexaje
Tipo de
modulacin
TDMA
Descripcin
Evolucin a
GSM/GPRS
Evolucin a
CDMAOne
(IS-95)
FDD
CDMA
TD-CDMA
HSPA
LTE
CDMA TDD
(IMT-TC)
Actualizaciones
provenientes de
la generacin
GSM anterior
TD-SCDMA
DECT
WiMAX
ninguna
CAT-iq
FDMA/
TDMA
Corto alcance;
estndar para
telfonos
inalmbricos
Europa,
Estados
Unidos
OFDMA
Redes IP de
banda ancha, de
acceso fijo o
mvil
Mundial
WiMAX 2
WiMAX
(IEEE 802.16) (IEEE 802.16m)
IP-OFDMA
LTE
(3GPP Rel. 8)
Europa
China
TDD
FDMA/TDMA
(IMT-FT)
Mundial,
excepto
Japn y
Corea del
Sur
Amricas,
Asia,
algunos
otros
Mundial
W-CDMA
UMTS
Utilizacin
Regional
LTE
LTE Advanced
(3GPP Rel. 10)
FDD/TDD
42
sus condiciones de propagacin, las cuales deben ser las adecuadas para poder ofrecer una
cobertura y calidad de seal que posibilite el uso de dispositivos mviles en diferentes entornos y
en distintas condiciones.
Tales caractersticas de propagacin deben tomar en cuenta la facilidad con la que las seales
penetren a travs de muros y otros materiales, que las prdidas de propagacin en el medio sean
las mnimas posibles, que sean relativamente resistentes a interferencias, y que la construccin de
equipos sea tcnica y econmicamente factible.
Por esta razn, es que la gama de espectro radioelctrico que resulta ms propicia para este tipo
de servicios est definida tpicamente por debajo de los 3 GHz, aunque existen provisiones en el
RR para considerar el uso de las IMT hasta los 3600 MHz por algunos pases, como se establece en
la nota 5.430A14 del RR.
Evidentemente, no slo las caractersticas de propagacin son el nico elemento a tomar en
cuenta para la identificacin de bandas del espectro radioelctrico para las IMT, y en realidad se
trata de un proceso complejo que incluye aspectos tcnicos, pero tambin econmicos que debe
tomar en cuenta la ms amplia gama de opiniones, intereses y posiciones de los participantes en
el proceso de identificacin de bandas.
Algunos de los puntos a tomar en cuanta antes de la toma de decisiones sobre la identificacin de
espectro para las IMT son:
Estudios de compatibilidad con otros servicios en la misma banda o en bandas adyacentes
con las IMT;
Armonizacin mundial o regional de bandas del espectro;
Disponibilidad de bloques amplios de bandas para las IMT;
Desarrollos tecnolgicos de la industria de las telecomunicaciones;
Estado de desarrollo de los servicios actuales y previsiones para futuras necesidades de
servicios, incluyendo aquellas relativas al espectro;
Evaluacin de la posible interferencia entre sistemas IMT-2000 o posteriores a IMT-2000 y
otros servicios.
A continuacin, se muestra una tabla que incluye la gama de bandas del espectro que ha sido
identificado por la UIT para la utilizacin de las IMT:
14
Nota 5.430A
Categora de servicio diferente: en Albania, Argelia, Zambia y Zimbabwe, la banda 3400 3600 MHz
est atribuida al servicio mvil, salvo mvil aeronutico, a ttulo primario, a reserva de obtener el acuerdo con otras
administraciones de conformidad con el nmero 9.21, y est identificada para las Telecomunicaciones Mviles
Internacionales (IMT). Esta identificacin no impide la utilizacin de esta banda por cualquier aplicacin de los servicios a
los que est atribuida, ni establece prioridad alguna en el Reglamento de Radiocomunicaciones Esta atribucin entrar
en vigor el 17 de noviembre de 2010. (CMR 07)
43
El cuadro siguiente relaciona las bandas identificadas para las IMT con las notas del RR que
establecen las provisiones y reglas de uso de cada una de estas bandas para las IMT-2000 e IMTAvanzadas.
Bandas IMT identificadas
Banda (MHz)
450-470
698-960
1 710-2 025
2 110-2 200
2 300-2 400
2 500-2 690
3 400-3 600
Nota: La banda 3 400-3 600 MHz no ha sido identificada para las IMT en la Regin 2.
44
Fuente: Elaboracin propia CFT con datos de la Direccin de Informacin Estadstica de Mercados (DIEM)
Actualmente son cuatro empresas las que proporcionan servicios de comunicacin inalmbrica
mvil con una red conjunta que cubre aproximadamente el 84% de la poblacin nacional. Datos de
2010 indican que tan slo las 12 principales ciudades del territorio contienen el 45% de dicha
poblacin15.
En la siguiente grfica se muestran los datos de penetracin contra la poblacin total de cada una
de las regiones en que se divide el pas.
Usuarios Atendidos respecto a la poblacin total
15
45
Es notable como la penetracin en algunas regiones llegan a valores cercanos al 100% e incluso
que sobrepasan dicho valor, como es el caso de las regiones 4 (Nuevo Len, Coahuila, Tamaulipas)
y 9 (D.F., Estado de Mxico, Hidalgo). No obstante, por otro lado existen regiones como es el caso
de la regin 7 en la que la penetracin es slo del 64.61%.
Cabe mencionar que la intencin de los operadores de incrementar el nmero de usuarios y captar
nuevos nichos de mercado ha permitido la penetracin del servicio mvil en estratos
socioeconmicos de menores ingresos, en gran parte derivado del subsidio que los operadores
hacen al precio del dispositivo.
El grado de competencia que existe en el sector mvil es un factor decisivo para el nivel de
precios, la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos. Sin embargo, se observa que el proceso de
gestacin de la competencia efectiva en el mercado mexicano de telecomunicaciones ha sido
insuficiente. En la particular situacin del mercado mvil, se tiene que dada la creciente demanda
de servicios los operadores manifiestan la necesidad de tener mayor espectro para brindar
servicios de calidad y a velocidades competitivas internacionalmente.
Hasta antes del ao 2010, la tenencia de espectro radioelctrico en promedio era de 38.9 MHz y
pas a 60.84 MHz por operador despus de las licitaciones 20 y 21, lo cual representa un
incremento de cerca del 55% en promedio. Esta situacin puede apreciarse en el siguiente grfico.
Asignaciones de espectro antes y despus de las licitaciones 20 y 21 (promedio nacional)
46
telefona mvil de tercera generacin y servicios de banda ancha, pues dicha tenencia se
encontraba altamente concentrada en dos operadores que acumulaban cerca del 90% de la
participacin.
En el grfico siguiente se puede visualizar la tenencia de espectro radioelctrico por operador en
cada una de las regiones del pas, con un promedio nacional de 243.37 MHz en bandas del servicio
local mvil.
Espectro asignado por operador y por regin
En cuanto a los requerimientos futuros de espectro por parte de los operadores, es importante
sealar que dichos requerimientos se orienten a satisfacer las demandas de los usuarios del
servicio mvil, pero siempre atendiendo las estimaciones que emanan de los organismos
especializados, mismas que deben servir como directriz y como indicadoras de las tendencias
internacionales.
En la CMR-12 qued de manifiesto que el futuro de la comunicacin mvil depende de que los
operadores tengan un acceso oportuno y razonable a los necesarios recursos de espectro. Los
estimados de la demanda de datos mviles siempre han resultado ser demasiado conservadores, y
el crecimiento de transferencia de datos para el ao 2010 haba excedido ms de cinco veces
pronsticos anteriores de la UIT. Hoy hay ms de 1,700 millones de conexiones de IMT en todo el
mundo, y para el ao 2015 ese nmero se habr duplicado excediendo los 3,600 millones.
La Comisin ha identificado 425 MHz distribuidos en las bandas de 700 MHz, 1.7, 2.3 y 2.5 GHz,
susceptibles para la prestacin de servicios mviles avanzados en los prximos aos. Sin embargo,
inclusive con esta cantidad persiste un dficit de espectro para alcanzar el nivel mnimo sugerido
por la UIT.
47
6.2.
Por su parte, un estudio hecho por la firma consultora Analysys Mason en 2008 muestra tambin
el nivel de correspondencia positiva entre la penetracin de banda ancha y el PIB per cpita en
una muestra diversa de 13 pases. La siguiente grfica muestra los resultados de dicho estudio con
datos actualizados a junio de 2011.
48
Fuente: Estudio de Analysys Mason. Estimaciones propias con datos a junio de 2011
16
Banco Mundial, Information and Communications for Development 2009: Extending Reach and Increasing
Impact.
49
Precios de banda ancha por Mbps segn velocidad ofertada (USD ppp)
17
Pando Networks, bas su estudio en datos recogidos del 1 de enero al 30 de junio de 2011; sobre la base
de 35 PB de datos, 27 millones de descargas, 20 millones de usuarios, a lo largo y ancho de 18.017
proveedores de servicio en 224 pases. http://alt1040.com/2011/09/banda-ancha-en-america-latinainsignificante
50
experiencia en Amrica Latina resulta precaria en comparacin con el resto del mundo, como se
aprecia en el siguiente grfico.
Comparativo de velocidad promedio de acceso a Internet
51
Para Mxico, al igual que otros pases de Amrica Latina, las caractersticas de la oferta son un
indicador clave del desempeo del mercado de acceso a Internet de banda ancha, variables como
el precio, la calidad y las modalidades de contratacin existentes llegan a establecer el nivel de
adopcin del servicio en hogares y empresas, adicionado a la escasa cobertura de los servicios de
telecomunicaciones. En Mxico apenas el 40 % de los hogares que cuenta con acceso a Internet
dispone de algn servicio de banda ancha, ya sea fijo o mvil, lo que representa una oportunidad
para la promocin de servicios de banda ancha, ya que el problema principal es la brecha de
acceso y la falta de apropiacin de las TIC.
En el grfico siguiente se puede observar la provisin de infraestructura de conformidad al tamao
de la poblacin, bien sea rural o urbana, denotando claramente que la carencia de servicios de
telecomunicaciones en localidades de menos de 2 millones de hogares.
Disponibilidad de infraestructura segn el tamao de la localidad
Fuente: SCT. Acciones para el fortalecimiento de la banda ancha y las tecnologas de la informacin y comunicacin.
2012.
As, en lo que corresponde al poder adquisitivo de la poblacin como detonante del crecimiento
de la banda ancha, se tiene que para la poblacin con menores ingresos la penetracin del servicio
de Internet llega a ser de apenas el 2%, mientras que la penetracin para el decil de ingresos ms
alto fue de 67%.
La siguiente grfica muestra este comportamiento, en donde se aprecia el crecimiento porcentual
por servicio en el periodo 2008-2010.
52
18
Banco Mundial, Information and Communications for Development 2009: Extending Reach and Increasing
Impact.
53
Por su parte, la UIT comparte una visin comn con la Comisin de banda ancha de las Naciones
Unidas, al promover el objetivo de "alcanzar la inclusin de banda ancha para todos" iniciando la
entrega de acceso equitativo y econmico de banda ancha para cada comunidad, no importando
como se encuentre geogrfica o econmicamente. Las metas propuestas por la UIT abarcan la
poltica, la asequibilidad y la aceptacin de la banda ancha:
a) Hacer universal la poltica en materia de banda ancha. Para 2015, todos los pases
deberan disponer de un plan o estrategia nacional de banda ancha o incluir la banda
ancha en sus definiciones de acceso/servicio universal.
b) Lograr que la banda ancha resulte asequible. Para 2015, los servicios bsicos de banda
ancha deberan hacerse asequibles en los pases en desarrollo a travs de una
reglamentacin adecuada y de las fuerzas del mercado (de modo que, por ejemplo,
supongan menos del 5 por ciento del ingreso mensual).
c) Conectar los hogares a la banda ancha. Para 2015, el 40 por ciento de los hogares de los
pases en desarrollo deberan tener acceso a Internet.
d) Poner a la gente en lnea. Para 2015, la penetracin de usuarios de Internet debera
alcanzar el 60 por ciento en todo el mundo, el 50 por ciento en los pases desarrollados, y
el 15 por ciento en los pases en desarrollo.
Los planes nacionales de banda ancha deben convertirse en parte integral de la instrumentacin
de polticas regulatorias, y el sector privado debera asumir la responsabilidad principal de la
inversin en el desarrollo de la banda ancha, pero cabe que esta solucin no siempre sea la mejor,
y que resulte necesario que el sector pblico siga subsanando los fallos del mercado, a fin de
lograr los objetivos de: acceso universal y las garantas conexas, el establecimiento de incentivos
para la competencia y la innovacin mediante las polticas y la reglamentacin, y la creacin de
nuevas industrias, productos destinados a la exportacin y puestos de trabajo.
Los planes nacionales de banda ancha son pactos sociales a la vez que planes de accin para
desarrollar la base industrial, entendidos como una forma de sentar cimientos ms firmes para un
gobierno eficaz, una inversin privada y una ciudadana ms activa, que se traduzcan en un futuro
socioeconmico deseable.
A continuacin se muestran las prcticas que algunos pases muestran en su enfoque sistemtico
por lograr una mayor cobertura y penetracin de servicios de banda ancha:
Australia
En abril de 2009 emite una iniciativa nacional de banda ancha19 con el objetivo de conectar con
fibra ptica a hogares y empresas, lo que permitir el acceso a servicios de banda ancha de alta
19
http://www.minister.dbcde.gov.au/media/media_releases/2009/022
54
velocidad y a precios asequibles. Con esta iniciativa el gobierno australiano anuncia la creacin de
una nueva empresa denominada National Broadband Network (en lo sucesivo la NBN Co), que
se encargar de disear, construir y operar en un periodo de ocho aos una red nacional de banda
ancha.
El gobierno australiano es el accionista mayoritario de la NBN Co, pero la inversin en el proyecto
de banda ancha ser mayoritariamente privada, impulsado en sus inicios por una inversin del
Estado de 4.7 billones dlares, para que manera conjunta se llegase a invertir 43 mil millones de
dlares. La inversin permitir al gobierno y a la NBN Co:
Conectar el 90 porciento de los hogares australianos, escuelas y lugares de trabajo con
servicios de banda ancha una velocidad por encima de los 100 Mb/s, es decir 100 veces
ms rpido de lo ofertado al momento.
Conectar todos los lugares de Australia con redes de nueva generacin y tecnologa
satelital que provean la banda ancha a velocidades de 12 Mb/s
Crear hasta 25,00 empleos locales por ao, en promedio, durante los primeros 8 aos del
proyecto.
Brasil
Present su Plan Nacional de Banda Ancha en 2010 (en lo sucesivo PNBL)20, que tiene como
objetivo proporcionar el acceso universal a Internet de alta velocidad en Brasil. El PNBL coloca a la
empresa Telebras como ejecutora del mismo, ya que deba proveer la conectividad de banda
ancha para servicios de inters pblico, as como la conectividad de Internet de banda ancha a
usuarios finales ubicados en reas en que estos servicios no estn disponibles con calidad
adecuada. El PNBL, destaca la expansin de la red de fibra a 30,800 kilmetros, de la red ya
instalada en lneas de transmisin de energa elctrica.
Para ejecutar su PNBL, Brasil requiere de un plan de inversiones por 13000 millones de reales
(aproximadamente 7300 millones de dlares), que incluye un aporte de 3200 millones de reales
(aproximadamente 1797 millones de dlares) a la empresa estatal Telebras, inversin que
pretende que 40 millones de hogares (4278 municipios) cuenten con conexin a velocidades
iguales o superiores a 512 Kbps para el 2014.
Colombia
El Plan de Banda Ancha denominado Vive Digital de 201021, concebido como un plan de tecnologa
que pretende que el pas d un gran salto tecnolgico mediante la masificacin de Internet y el
desarrollo del ecosistema digital nacional, declaraba como sus principales objetivos lograr que la
20
http://www4.planalto.gov.br/brasilconectado/pnbl
http://vivedigital.gov.co/
21
55
mitad de los hogares y empresas estuviesen conectados a Internet, a fin de cuadriplicar el nmero
de municipios que actualmente estn conectados a una red de fibra ptica.
Cabe mencionar que en Amrica Latina, este plan es considerado uno de los que contempla la
masificacin de los accesos a Internet, pero no de su universalizacin.
Costa Rica
El Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (PNDT) 2009 201422, puede ser
considerado el marco general, donde se desarrollan los distintos planes que tienen las entidades
del Estado en materia de tecnologas de informacin y comunicacin. tiene como metas:
a. Que todos los usuarios finales puedan contar con acceso a Internet de banda ancha,
b. Que se establezcan centros de acceso a Internet de banda ancha en las comunidades
rurales y urbanas menos desarrolladas y para poblaciones excluidas
c. Que se brinde acceso a Internet de banda ancha a las escuelas y los colegios pblicos,
centros de salud, y a instituciones pblicas.
Ecuador
Mediante la estrategia Ecuador Digital anunciada en 2011, se contempla mejorar
significativamente el acceso y conectividad a las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones para el pas a 2015, esto a travs de tres planes nacionales. Un Plan Nacional de
Acceso Universal, un Plan Nacional de Banda Ancha y un Plan Nacional de Alistamiento Digital y
Gobierno en Lnea. El Plan Nacional de Banda Ancha23 busca masificar el internet, dando prioridad
a las zonas rurales, para lo cual consta de tres programas sectoriales: despliegue de infraestructura
y condiciones de mercado para banda ancha; gestin eficiente de recursos, insumos y calidad para
banda ancha; y responsabilidad social y ambiental. Las metas del plan son:
Para 2014 reducir significativamente el precio del Kbps.
Para 2015 incrementar las micro, pequeas y medianas empresas conectadas a banda
ancha y aumentar el nmero de hogares con acceso a banda ancha.
Para 2016 triplicar el nmero de conexiones a banda ancha.
Para 2017 alcanzar, al menos, el 75% de la poblacin ecuatoriana con acceso a Banda
Ancha.
22
http://www.infocom.cr/downloads/docs/Planes%20telecom/Matriz%20al%20Plan%20Nacional%20de%20
Desarrollo%20de%20Telecomunicaciones.pdf
23
http://www.mintel.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1401&catid=47
56
24
http://download.broadband.gov/plan/creando-un-estados-unidos-conectado-plan-nacional-de-bandaancha.pdf
25
https://www.mtc.gob.pe/portal/proyecto_banda_ancha/Plan%20Banda%20Ancha%20vf.pdf
57
El plan contempla para su ejecucin el perfeccionamiento del marco normativo que regula el uso
compartido de infraestructura para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones, y una
significativa ampliacin de las redes troncales de fibra para 2016.
Repblica Dominicana
Ejecuta su plan de banda ancha mediante el Proyecto Conectividad Rural de Banda Ancha26, el cual
consiste en la instalacin de la infraestructura necesaria para satisfacer las necesidades de acceso
a Internet de banda ancha y todos los servicios que pueda brindarse sobre stos en las
comunidades carentes de dichos servicios y tambin en los lugares donde el Instituto Dominicano
de las Telecomunicaciones promueve proyectos de inclusin social.
6.2.4. Evolucin de la demanda
El crecimiento de servicios mviles y banda ancha tiene efectos positivos sobre la productividad, la
innovacin, el nivel de empleo, el desarrollo comunitario, el acceso a la informacin y el
crecimiento econmico en general; tambin resulta importante destacar que dicho crecimiento
deriva de las condiciones de ubicuidad y movilidad que las redes fijas no pueden proporcionar,
adems del desarrollo de las redes en cuanto al volumen de informacin que pueden soportar.
Las tecnologas de transmisin de datos en las comunicaciones mviles ha experimentado una
evolucin notable en la ltima dcada, estas tecnologas han pasado del GPRS, que conectaba a
velocidades mximas de 100 kbps, hacia HSDPA+ que conecta hasta 10 Mbps27. La mejora
tecnolgica ofrece una experiencia de red ms satisfactoria para el usuario, pero tambin pone en
alerta a la industria que prev que requerir de ms espectro para atender esas necesidades.
El grfico siguiente muestra la estimacin del rendimiento proporcionado entre el uso mximo y
promedio con la evolucin en la tecnologa celular, de tal modo que se observa un
comportamiento exponencial para la velocidad ofrecida mediante WCDMA de hasta 384 kbps,
mientras que para LTE se tienen estimas de velocidades mximas de 100 Mbps y no se prev que
tenga un comportamiento exponencial.
26
http://www.indotel.gob.do/proyectos-indotel/proyectos-indotel/conectividad-rural-de-banda-anchasegunda-etapa.html
27
http://www.magnoliabroadband.com/index.php?option=com_rsblog&layout=view&cid=19:wireless-datais-the-engine-of-industry-growth&Itemid=50
58
En el siguiente grfico se puede observar como el trfico mvil a nivel mundial se sextuplic en un
periodo de slo dos aos. Consecuencia clara de la demanda de trfico de alta capacidad, as como
de la disponibilidad de las tecnologas que soportan tales capacidades.
Trfico global mvil
28
Hace tres dcadas las redes mviles ofrecan velocidades mximas de 2.4 kbps, mientras que las
Redes Digitales de Servicios Integrales (RDSI) ofrecan hasta 64 kbps; es decir, una relacin de 27:1.
28
dem
59
29
UIT-R; Informe M.2072: Pronstico para el Mercado mundial de las telecomunicaciones mviles.
http://www.itu.int/pub/R-REP-M.2072/es
30
Estimaciones de Analysys Mason.
60
31
Este estudio prev que el trfico global de datos mviles alcance cada ao los 6.3 Exabytes32 por
mes, lo que supone 75 Exabytes anuales para 2015 o el equivalente a 19 mil millones de DVDs, 536
cuatrillones de mensajes de texto o 75 veces ms cantidad de trfico global IP (mvil y fijo) que el
generado en el ao 2000.
Trfico de Datos Mviles (proyecciones para 2015)
92% CAGR 2010-2015
Exabytes por
mes
6.3
3.8
2.2
3
0.2
2010
1.2
0.6
2011
2012
2013
2014
2015
La industria supone con estas proyecciones que el 66% del trfico mvil de datos provenga de
servicios como el video mvil, y el resto de llamadas y otras aplicaciones, originado principalmente
31
32
dem 3
1 Exabyte=1024 Petabytes
61
por equipos tipo tablet. El informe VNI, destaca que el trfico originado por este tipo de
dispositivos arroja la mayor tasa de crecimiento entre todas las categoras de equipos analizadas.
Las nuevas necesidades de los consumidores de servicios mviles demandan un servicio de banda
ancha que exige el acceso a los mismos servicios y aplicaciones a los que es posible acceder
mediante servicios fijos, derivando en un fuerte crecimiento del mercado de aplicaciones mviles.
Tan slo entre 2008 y 2010 fueron desarrolladas ms de 300,000 aplicaciones de software para
smartphones; de tal forma que para el primer bimestre de 2011 se registraban aproximadamente
11 mil millones de descargas. Se espera que para 2014 se registren cerca de 77 mil millones de
descargas.
Un elemento de la mayor importancia en el crecimiento actual y esperado del trfico mvil de
banda ancha radica en la gran diversidad de dispositivos existentes en el mercado. El crecimiento
exponencial de dispositivos conectados a Internet mvil, como tablets y smartphones, as como el
consumo de aplicaciones y servicios de vdeo mediante estos dispositivos, originar que el trfico
mundial de datos mviles se incremente 26 veces entre 2010 y 2015, lo que representa una tasa
de crecimiento interanual del 92% en el periodo33.
En la grfica siguiente se ilustra un estimado del crecimiento en el trfico mvil de banda ancha
desde 2010 hasta 2015, sealando la contribucin agregada por tipo de dispositivo.
Crecimiento agregado de datos por tipo de dispositivo
Un estimado con resultados que confirman este comportamiento en trminos del trfico que ser
alcanzado en el ao 2015 es el realizado por la empresa desarrolladora Cisco en su informe VNI de
2011, mismo que es mostrado a continuacin.
33
62
Para 2015, se espera que haya casi un dispositivo mvil con conexin a Internet por cada
habitante del mundo, que comparando estimaciones seran 7.2 millones de personas segn las
Naciones Unidas frente a ms de 7.1 millones de conexiones mviles de terminales de mano, otros
dispositivos y nodos entre mquinas, excluyendo las conexiones Wi-Fi segn VNI.
6.2.6. Requerimientos estimados de espectro para las IMT
Con base en el Informe M-2072 presentado por el UIT-R en 2005, entre otros insumos, la UIT llev
a cabo estudios para identificar la cantidad de espectro que sera necesario tener disponible para
el uso de las IMT en el futuro. Los resultados de dichos estudios se encuentran contenidos en el
Informe UIT-R M.207834 Estimacin de los requisitos de anchura de banda de espectro para el
futuro desarrollo de las IMT-2000 y las IMT-Avanzadas, publicado por el UIT-R en el ao 2006. Los
resultados del informe se condensan en la siguiente tabla.
Prediccin de requerimientos de espectro para las IMT para los aos 2010, 2015 y 2020
Tipo de demanda
Baja
Alta
34
dem
2010
760
840
2020
1280
1720
63
En el informe se presentan los resultados del clculo de las necesidades de espectro en los aos
2010, 2015 y 2020 para dos etapas evolutivas de las tecnologas mviles: tecnologas pre-IMT35 e
IMT-2000 (Grupo 1); y tecnologas IMT-Avanzadas (Grupo 2).
Segn este Informe, se estima que en el ao 2020 la anchura de banda total del espectro necesaria
para ambos grupos de tecnologas oscilan entre 1 280 MHz y 1 720 MHz (incluyendo el espectro
que ya est en uso, o que est planificado utilizar para tecnologas del Grupo 1), lo que representa
los supuestos mnimos y mximos del mercado determinados a partir del Informe UIT-R M.2072.
El Informe M.2078 seala por un lado, que esta cifra mnima de 1280 MHz podra ser superior a las
necesidades de algunos pases, y por otro lado, que algunos pases requieran de una cantidad
mayor a la mxima (1720 MHz).
Es importante tener en consideracin que el Informe UIT-R M.2078 data del ao 2006 y que el
mismo deriva de los supuestos de crecimiento de trfico presentados en el informe UIT-R M.2072,
cuyos resultados debern ser reconsiderados en virtud de lo descrito previamente en la subseccin 6.2.5 anterior.
Es entonces justificado considerar que los requerimientos de espectro sern aun mayores que
aquellos obtenidos en el Informe M.2078, en una proporcin que no se ha estudiado an, en
virtud de que dicho informe no ha sido revisado por la UIT-R.
Con esto en mente, consideremos ahora que la cantidad de espectro identificada para las IMT,
incluyendo la banda de 3400 a 3600 MHz, asciende solo a 1177 MHz, tal como se desprende de la
siguiente tabla.
Espectro total identificado para las IMT
Banda IMT
450-470 MHz
20
698-960 MHz
262
315
90
100
190
200
Total IMT
1177
35
Se conocen como pre-IMT a todas aquellas tecnologas analgicas empleadas en las comunicaciones
mviles.
64
Es claro que incluso esta cantidad de espectro no llega a cubrir los requerimientos estimados en el
Informe M.2078 para los aos 2015 y 2020, los cuales son, en el menor de los casos de 1280 MHz.
Derivado de lo anterior, y atentos a la tenencia de espectro de bandas IMT en Mxico presentada
en la sub-seccin 6.1.5 de este documento, podemos establecer dos claras premisas:
1. Es imperativo buscar la asignacin de la mayor cantidad de espectro ya identificado como
IMT, para el complemento o establecimiento de nuevas redes dedicadas a la prestacin de
servicios de banda ancha fija/mvil.
2. Es necesario buscar que en el prximo periodo de estudio del UIT-R se logre la identificacin
de bandas adicionales como espectro IMT en las Conferencias Mundiales de
Radiocomunicaciones de 2015 y 2018.
Con base en tales premisas, se plantean las acciones y anlisis ulteriores que se presentan en la
seccin 12 de este documento.
65
66
7.1.
Rango de frecuencias VHF (Very High Frequency), tambin conocido como banda de ondas
mtricas.
Las atribuciones que encontramos en este rango de frecuencias son diversas, aunque por lo
reducido del mismo (270 MHz), no podr compararse con la diversidad de atribuciones que
encontraremos en rangos ms altos.
COMPONENTE
Terrenal
Satelital
36
http://cft.portaldesarrollo.com/wp-content/uploads/2012/04/CNAF-CFT-28022012-1.pdf
De conformidad con la notacin del RR, en los cuadros relativos a las atribuciones de frecuencia se seala
con letras MAYSCULAS las atribuciones de espectro a titulo primario y con letras minsculas las
atribuciones a titulo secundario.
37
67
COMPONENTE
Otros
SERVICIOS DE RADIOCOMUNICACIN37
RADIOASTRONOMA, RADIONAVEGACIN
AERONUTICA, METEOROLOGA POR SATLITE,
INVESTIGACIN ESPACIAL, RADIOLOCALIZACIN,
RADIONAVEGACIN POR SATLITE y OPERACIONES
ESPACIALES
Radioastronoma, Radiolocalizacin y Operaciones
espaciales
Autorizaciones
Permisos
Asignaciones de uso oficial
Acuerdo por el que se atribuye la banda citada
para aplicaciones fijas y mviles de corto
alcance, 5 de octubre de 1982.
220-222 MHz
173.075 MHz
153.0125 MHz a 153.2375 MHz
159.0125 MHz a 159.2000 MHz
163.0125 MHz a 163.2375 MHz
151.6125 MHz a 151.6375 MHz
154.5875 MHz a 154.6125 MHz
75.4-76 MHz
148-149.9 MHz
150.05-174 MHz
72-73 MHz
No asignado
74.6-74.8 MHz
75.2-75.4 MHz
BANDAS
30-50 MHz
136-148 MHz
148-174 MHz
Concesiones
Permisos
RGIMEN LEGAL
BANDAS
54-72 MHz (canales 2 al 4)
76-88 MHz (canales 5 y 6)
174-216 MHz (canales 7 al 13)
Permisos
251-300 MHz
(contina en UHF)
Concesiones
Permisos
216-220 MHz
Concesiones
225-240 MHz
68
RGIMEN LEGAL
88-108 MHz
RGIMEN LEGAL
BANDAS
137-138 MHz
148-150.05 MHz
RGIMEN LEGAL
BANDAS
Frecuencias:
121.5 MHz,
123.1 MHz,
Diversos canales en el rango
156-163 MHz
243 MHz
73-74.6 MHz
138.9-140.4 MHz
74.8-75.2 MHz,
108-118 MHz,
118-137 MHz
Concesiones
OTROS SERVICIOS
OCUPACIN
BANDAS
Radioastronoma
Reservado
Como se ha sealado previamente, el uso de las bandas del espectro se rige bsicamente por lo
establecido en la LFT y a travs de las concesiones, permisos y asignaciones otorgadas al amparo
de dicha ley, no obstante en muchos de los casos fueron otorgadas diversas autorizaciones de
manera discrecional previo a la entrada en vigor de la LFT, tales como el servicio de
radionavegacin aeronutica, el servicio mvil martimo y el servicio de aficionados.
En estos casos, la operacin de dichos servicios se lleva a cabo con base en acuerdos, tratados y
recomendaciones internacionales en la materia, sin contar con un marco regulatorio local
especifico que regule y proteja su operacin.
Este es el caso de diversas aplicaciones crticas tales como la radionavegacin aeronutica que
opera en los segmentos 74.8-75.2 MHz y 108-117-975 MHz, el servicio mvil aeronutico (R)
operando en los segmentos 117.975-137 MHz y el servicio mvil martimo que cuenta con
atribuciones internacionales en diversos canales de esta banda y en especifico en el segmento
156-162 MHz.
Es de particular inters la necesidad de optimizacin de la banda 136-174 MHz, donde descansa
gran parte de la infraestructura de sistemas de radiocomunicacin privada nacional utilizados por
69
diversas entidades gubernamentales, empresas paraestatales y usuarios privados, que hacen uso
del espectro al amparo de permisos y autorizaciones otorgados de manera discrecional previo a la
entrada en vigor de la LFT. Esta banda presenta una alta saturacin de usuarios en ciertos
segmentos de la misma.
En la siguiente grfica se muestra un estimado de la ocupacin del segmento 136 a 174 MHz por
sistemas de radiocomunicacin privada mvil. Como puede observarse, la gran mayora de los
canales registrados en el Sistema de Administracin de Espectro Radioelctrico de la Comisin (en
lo sucesivo el SAER) se encuentran ubicados entre 148 y 174 MHz. No obstante, aun entre 136 y
147 MHz existen casi 3000 canales registrados.
Distribucin de canales registrados
7.2.
El segmento UHF (Ultra High Frequency), conocido tambin como la banda de ondas decimtricas,
abarca el rango de frecuencias comprendido entre 300 y 3000 MHz.
Por sus caractersticas fsicas de propagacin y permeabilidad, es este segmento de espectro el
que brinda los mayores beneficios desde una perspectiva de despliegue de redes, lo cual explica el
porque la mayora de los servicios comerciales de radiocomunicacin en la actualidad se
concentren en este segmento de espectro. Esto enfatiza la necesidad de una adecuada planeacin
y optima administracin del espectro en esta banda.
Para su anlisis, el estudio sobre el uso de espectro en esta banda se ha subdividido en bandas
identificadas para las IMT y bandas no-IMT.
2 90 0
5.1 50
5.150
5.149 5.339
5.403
5.340
5.423
5.425
5.427
50
90
33.5
1 6.5
190
10
200
1 00MHz
5.426
3 000 MHz
2 900
MEX 8
MEX 133
2 700
10
2 690
MEX128 ME X129
MEX130 ME X131
ME X132
2 500
MEX 102
MEX 104
5.150
5.282
5 .4 24A
2 700
2 690
2 500
3 000 MHz
21
16
RADIO LOCALIZACIN RAD IONAVEGACIN
5 .3 37
AERONUT ICA
20
21
Radioloca liz aci n RAD IONAVEGACIN
24
EXPLORAC IN D E
LATIER RA POR
SATLITE
(pasivo )
28
IN VESTIGAC IN
ESPAC IAL
(pa sivo)
31
RADIOASTRONOM A
2 450
2 360
M EX1 6 M EX17 M EX1 8
MEX10 2 MEX1 04 M EX12 3
M EX12 4 MEX1 25 M EX1 26
M EX12 6A
5.393
5.396
2 450
29
Afic iona dos
MEX16 MEX1 7
MEX1 8 MEX1 23
M EX12 4 MEX12 5
MEX126 M EX1 26A
2 483.5
100
2 4 83 .5
5
M VI L
5.38 4A
29
Afic ion ado s
MEX1 6
M EX17
MEX18
MEX123
M EX12 4 M EX12 6
MEX126 A
5.388
5.389A
30
1
FIJO
5
MV IL
s alvo mvil
aero nut ico
5
5
MV IL M VIL
23 60
40
1
F IJO
14
RADIO DIFU SIN
POR SATL ITE
PO R SATLITE
29
Af icio nad os
23 10
5.388
10
2 310
2 300
2 200
2 170
2 160
2 120
2 025
2 010
2 110
5.388
5 .4 09 5 .4 11
1
FIJO
5
M VI L
5
M VIL
(espacio -Tier ra )
6
M VIL POR
SATLITE
(espacio -Tier ra )
6
M VIL POR
SATLITE
(espacio -Tier ra )
6
M vil por
sat lite
28
INVESTI GACI N ESPACIAL
(e spacio le jano) (Tierra-espacio)
1 990
6
M VIL POR
SATLITE
(Tier ra-e spacio)
6
M VIL POR
SATLITE
(Tier ra-e spacio)
85
1
F IJO
14
5.391RAD IODIFU SIN
5.35 1A
5
MVIL
2 300
10
MEX115
MEX121
ME X122
1
F IJO
1
F IJO
1
F IJO
5.388 A
5.388 B
2 200
15
5.388
5.389C
5.389E
15
1
F IJO
5
5
5
MVIL MV IL MVIL
2 170
ME X121
5.388
5.389A
5.389B
20
1
FIJO
5.38 8A 5.38 8B
5.388 A
5.388 B
5.391
28
INVEST G
I ACIN
ESPACIAL
(Tie rra-es pa cio)
(e sp ac io -es pa cio)
2 160
1.6
MEX 121
1
FIJO
5
M VIL
2 120
0.4
5 .351 A
5.149 5.34 1
5.149 5.341 5.385 5.386
5.385 5.38 6
5.388 5.389A 5.389B
5.388
140
1 40
5.289
5.341
1
FIJO
5.38 8A 5.38 8B
5
M VIL
24
EXPL ORACIN
DE LA T E
I RRA
PO RSAT L ITE
(Tie rra-es pa cio)
(e sp ac io -es pa cio)
2 110
5.341
7.5
5.289
5.341
5.381
10
1
FIJO
4
OPERACIONES
ESPACIAL ES
(Tie rra-es pa cio)
(e sp ac io -es pa cio)
2 025
5.341 5.379D
5.379E
2 010
6
M vil p or s at lite
(Tie rr a- es pac io)
5
MVIL
1 850
5.149 5.341
5.379D
1 710
5.149 5.341
5.379A 5.379D
1 700
5.149 5.341
5.379A
1
FIJO
5
MV IL
5
M VIL
MEX1 15
5.149 5.341
5.351 5.354
5.376A
0.5
1 690
33.5
1 850
1 710
1 700
1 690
23
AY UDAS A L A
MET EOROLOGA
5
MV IL
salvo mvi l
aero nut ico
1 675
(espacio-Tier ra)
MEX 112
MEX 113
1
FIJO
5
MV IL
5.380 5 .384 A
5.388 A 5 .3 88 B
1 990
RADIOASTR ONOMA
25
M ETEO ROLO GA
POR SATLITE
1
F IJO
25
MET EOROLOGA
POR SAT LITE
(espacio -T ierra)
31
25
METEO ROL OGA
PO R SATLITE
(espacio-Tierra)
1
F IJO
1
FIJO
25
M ETEOR OLOG A
POR SATLIT E
(espacio-Tier ra)
31
1 670
1 6 68 .4
1 660
6
MVIL POR
SATLITE
(Tie rra -es pa cio)
1 6 68 .0
5
M vil
salvo m vil
aer on utico
5.38 0
5
M VIL
salvo mvil
aeronutico
23
AYU DAS A LA
M ETEORO LOG A
1 675
51
23
A YUDAS A LA
M ETEOR OLOG A
1 670
5.3 41
6
M VIL POR
SATLITE
(Tierra-espacio)
23
AYUDA S A LA
M ETEOR OLO GA
1 668.4
ME X112
ME X113
5.341 5.364
5.366 5.367
5.368 5.372
0.6
1 6 60 .5
1 6 26 .5
31
RAD IOASTRO NO MA
MEX 109A
MEX 109B
5.34 8C 5.37 9B
6
M VIL PO R
SATL ITE
(Tierra-espacio)
1
F ijo
5
M vil
salvo m vil
aer on utico
1
FIJO
5.38 0
5
M VIL
31
RADIOAST RONOMA
1 6 13 .8
1 610
1 6 10 .6
1 559
1 535
5.341 5.351 5.353A
5.354 5.356 5.357
5.3 57A
24
5.347 A
1
FIJO
5
M VIL
salvo mvil
aer onutico
28
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa sivo )
RADIOAST RONOMA
1 668
ME X112
ME X113
5.341
5.351
5.354
5
1
FIJO
6
M VIL POR
SAT LITE
(Tierra-espacio)
31
1
Fijo
1 660.5
5.341
26
MEX 112
MEX 113
5.341
5.351
5.354
5
6
M vil
po r satlit e
(esp acio- Tierr a)
28
N
I VESTIGACIN
ESPACIAL
(p as iv o)
RADIOAST RONOMA
5 .3 51 A
1 660
5.341
40
ME X112
ME X113
20
R ADIO NAVEG ACIN
AERON UTIC A
1 626.5
5.341
20
R ADIO NAVEGA CIN
A ERON UTIC A
24
Explor acin de
la Tierr a por
satlite (pasivo)
5.35 1A
6
MV IL POR
S ATL ITE
( Tierr a-esp acio)
20
RADIO NAVEG ACIN
AERON UTIC A
1 613.8
23
1 530
1 525
1 492
1 452
1 427
1 429
1 400
1 350
1 518
1
FIJO
13
14
5.345
R ADIO DIFUSI N
5.345
1
FIJO
5.34 7A
5.34 5
24
EXPL ORACINDE
L A TIERRA POR
SAT L IT E
(pa sivo )
28
31
27
5
M vil
24
Explor acin de
la Tie rr a por
satlite (pasivo)
6
M VIL
POR SATLITE
(Tierra-espacio)
20
RAD ION AVEGAC IN
AER ONU TICA
5.34 3
5
M vil
5.351 A
6
M VIL
PO R SATLITE
(Tier ra-espaci o)
15
15
R ADIO DETER MIN ACIN RAD IOD ETERM INAC IN
PO R SATLITE
POR SATLIT E
(Tier ra-espacio)
(Tierr a-espacio)
1 610.6
60
5.35 1A
6
M VIL
POR SATLITE
(Tierra-esp acio)
1 610
5.282 5.332
25
5.34 3
5.351 A
15
RAD IOD ETERM INAC IN
POR SATLIT E
(Tierr a-espacio)
1 559
5.332
51
5.34 7A 5.35 1A
6
M VIL POR
SAT L ITE
( esp acio -T ier ra )
1
F ijo
1 535
5.328A
MEX 110
MEX 110
ME X110
MEX 111
MEX 114
5 .339A
5.341
5.341
1
Fijo
1 530
204
M EX110
5.340
5.341
5 .3 28B 5.32 9A
17
R ADIO NAVEGA CIN
POR SATLIT E
(espacio-Tierr a)
(espacio-espaci o)
6
6
MVIL P OR
MVIL P OR
S AT L ITE
SAT LIT E
( espacio- Tier ra) (esp acio- Tierr a)
1 525
32
MEX8
5.149
5.149
5.339
5.3 37A
5.339A
50
50
1 518
26
M EX8
5.34 7A 5.351 A
5
MVIL
1 492
5.150
96
INVESTIGACIN
ESPACIAL
(p as iv o)
1 300
ME X8 MEX 16
MEX1 7 ME X18
MEX 109B
RADIOASTRONOM A
29
ME X8
MEX 109B
21
INVEST G
I ACIN
ESPACIAL
(a ctivo )
1 452
5.317 5.318
108
MEX8
MEX109
ME X109A
5 .3 43
5
M VIL
1 427
5.293 5.311
84
MEX 8
MEX 109
1 300
5.293 5.311
1 240
ME X16 MEX 99
ME X102 MEX 103
MEX 104
1 400
1 240
28
INVESTIGACIN
ESPACIAL
(a ctivo )
28
4
4
O PERACIO NE S OP ERACIONES
ESP ACIALE S
E SPACIALES
( espacio- Tier ra) (esp acio- Tierr a)
1
FIJO
1
FIJO
1
FIJ O
1 429
17
20
24
1 215
RADIONAVEGACIN
POR SAT L ITE
(Tierra -esp a cio)
5 .3 37
21
EXPL ORACIN DE
L AT IERRA POR
SATL T
I E
(a ctivo )
RADIONAVEGAC IN
AERONUT ICA
R ADIOL OCAL Z
I ACIN
24
EXPL ORACIN DE
L AT IERRAPOR
SAT L ITE
(a ctivo )
21
RADIOL OCALIZACIN
21
RADIOL OCAL IZACIN
5.32 8
17
RADIONAVEGA CIN
POR SAT L IT E
(e sp acio -Tie rra)
(e sp acio -esp a cio)
Afic ionad os
5
M VIL
29
Afic ionados
17
RADIONAVEGACIN
POR SATL IT E
(e sp ac io -T ie rra)
(e sp ac io -es pa cio)
20
RADI ONAVEG ACI N
AERO NUTIC A
13
17
RADIO NAVEG ACIN
POR S ATLITE
(espacio -Tier ra)
(e spacio-e spacio)
20
RADIONAVE GACIN AERONUTICA
13
960
96
5.31 7A
5
MVI L
5
MVIL
1 164
5.297
42
1
FIJ O
928
5.292 5.293
20
5
MVI L
MEX4 1
ME X42 MEX 42A
MEX8 6
5.209 5.287
5
MVIL
1
FIJ O
902
10
1
FI JO
806
13
RADIODIFUSIN
DE TEL EV ISIN
(CANAL ES DEL
21 AL 36)
1
FIJO
698
13
RADIODIFUSIN
DE TEL EV ISIN
( CANAL ES DEL
14AL 20)
31
RADIOAS TRONOMA
5
Mv il
614
5
M VIL
512
10
470
10
1
Fi jo
608
5
21
M VIL
Radio localizaci n salvo mvil aer onutico
5
MV IL
29
Aficio nad os
30
Aficion a do s
po r sa tlit e
5
M VIL
s alvo mvil aeronutico
10
1
FI JO
450
3.9
ME X81
ME X82
ME X120
5
MVI L
5.279
5.282
440
5.149
0.1
5
21
M VIL
Radio localizaci n salvo mvil aer onutico
5
M VIL
salvo mvil aer onutico
ME X7 7
M EX78 ME X16
ME X 78
MEX79 ME X17
ME X7 9
ME X 79A M EX79 AME X18
5.32 8
1
FIJO
1 350
1 215
1 164
96 0.0 0
92 8.0 0
90 2.0 0
698 .00
61 4.0 0
8 06 .00
60 8.0 0
51 2.0 0
47 0.0 0
45 0.0 0
44 0.0 0
43 0.0 0
41 0.0 0
42 0.0 0
40 6.1 0
40 6.0 0
40 3.0 0
1
31
23
AYUDAS A LA
METEOROL OGA
40 2.0 0
1
MEX57 MEX76
MEX77 MEX78
MEX79
5.266
5.267
1
F IJO
1
F IJO
430
0.85
MEX7 5
MEX7 9
420
5.264
0.1
M EX74
410
5.261
0.15
402
5.220
9.9
MEX 74
M v li
salvo m vil
a ero n utico
MEX 74
1
FIJO
1
FIJO
RADIOAST RONOMA
M v li
salvo m vil
1
F IJO
4 06.1
Op erac io n es
esp ac ia le s
5.254
1
F ijo
40 1.0 0
4
5
M vil sa lvo mvil
aer onutico
F ijo
406
F ijo
MEX5 3
MEX7 4
400 .15
3 99.9
5 1.6
5.263
e
( sp aci o-Ti erra ) a ero n utico
400 .05
5.254
6.8
390
5.258
6.6
387
5.149
5.32 8B
403
39 9.9 0
39 0.0 0
40 0.1 5
28
I N V ES TI GAC I N
ES P AC I AL
e
( sp aci o-Ti erra )
401
38 7.0 0
33 5.4 0
32 8.6 0
32 2.0 0
31 5. 00
5.254
3 35.4
31 2.0 0
40 0.0 5
27
FR ECU ENCIAS PATR N Y SEALES H ORAR IAS
POR S ATLITE (400.1 MH z)
5
MVI L
1
FI JO
1
FIJ O
6
M vil p or sa tli te
( esp ac io-T ier ra )
5
M VIL
1
FI JO
5
MVI L
1
FI JO
1
FIJ O
1
FI JO
5
MVI L
1
FI JO
20
RADI ONAVEG ACIN AERO NUTI CA
5
MVI L
5
MVIL
31
5
MVI L
315
312
3 00MHz
RADIOAST RONOMA
6 5.25 4 5.25 5
Mvi l por sat li te
( Ti erra-e spaci o)
5.254
12M Hz
23
AY U DA S A LA
24
ME TE OROLOGA E X PL OR A CI N
A Y U DA S A LA
DE LA T E
I R RA
24
ME TE OROLOGA
P OR S AT L IT E
E X PL OR A CI N (Ti
erra-es pac i o)
DE LA T E
I R RA
P OR S AT L IT E
25
(Ti erra-es pac i o)
25
ME TE OROLOGA
P OR S AT L IT E
ME TE OROLOGA
25
e
( sp aci o-Ti erra ) ME TE OROLOGA P OR S AT L IT E
P OR S AT L IT E (Ti erra-es pac i o)
23
322
MEX 69 MEX 69
3 28.6
30 0 MHz
5.208 A 5.209
MV IL P OR OPE R AC I ON E S
23
S AT L IT E
E SP A CI A LE S AY U DA S A LA
(esp aci o-Ti erra ) (esp aci o-Ti erra ) ME TE OROLOGA
70
Componente
Terrenal
Satelital
Otros
7.2.1.
RGIMEN LEGAL
Aplicaciones de seguridad,
adquisicin de datos y control.
Asignaciones
Concesiones
Permisos
Asignaciones
Asignaciones
Permisos
Telefona rural
Asignaciones
Permisos
Asignaciones
Permisos
BANDAS
380-400 MHz
407.3-414.950 MHz
422.3-430 MHz
410-430 MHz
335.4-365 MHz
365-399.9 MHz
380-400 MHz
1429-1525 MHz
406.1-407.3 MHz
416.1-417.3 MHz
2400-2450 MHz
470-512 MHz
1452-1492 MHz
1518-1525 MHz
2400-2483.5 MHz
71
RGIMEN LEGAL
BANDAS
470-698 MHz (canales 14 al 51)
Permisos
300-323 MHz
(viene de VHF)
Concesiones
Permisos
2025-2110 MHz
RGIMEN LEGAL
BANDAS
399.9 - 400.05 MHz
400.15 - 401 MHz
454 - 456 MHz
459 - 460 MHz
No asignado
No asignado
1452-1492 MHz
1518-1559 MHz
1626.5-1675 MHz
1610-1626.5 MHz
2483.5-2500 MHz
OTROS SERVICIOS
OCUPACIN
RGIMEN LEGAL
Meteorologa
Adjudicacin
Propsitos especiales
Adjudicacin
BANDAS
328.6-335.4 MHz
960-1215 MHz
1215-400 MHz,
2700-2900 MHz
1164-1215 MHz
1227.6 MHz
1260-1300 MHz
1557.42 MHz
1559-1591 MHz
399.9-406 MHz
2700-2900 MHz
407.85 MHz y
415.70 MHz
72
73
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
Banda (MHz)
470-512
512-608
Ancho (MHz)
status
42
96
614-698
84
698-806
108
dividendo digital
despeje a mediano plazo (2018-2020)
En este segmento, conocido como Banda L, opera Telecomunicaciones de Mxico (en lo sucesivo
Telecomm) proporcionando servicios mviles terrestres, martimos y aeronuticos, haciendo
uso del satlite Solidaridad 2. El sistema satelital que tiene proyectado el Gobierno Federal para
remplazar la carga til del Sistema Solidaridad operar en estos mismos segmentos con los
satlites MEXSAT 1 y MEXSAT 2.
Adicionalmente, algunos otros segmentos de espectro dentro de la banda son utilizados para
aplicaciones tales como: seales horarias y frecuencias patrn en el segmento 400.05-400.15 MHz,
las cuales son de importancia trascendental para la comunidad martima, aeronutica y
radioastronoma; radiobalizas para localizacin de siniestros en 406-406.1 MHz; servicios
meteorolgicos en la banda 399.9-406 MHz y 2700-2900 MHz y operaciones aeronuticas en
238.6-335.4 MHz, 960-1215 MHz.
La nica banda identificada como de uso libre dentro del segmento UHF, es el segmento de 24002483.5 MHz.
74
Tambin se cuenta con diversos protocolos bilaterales con los EUA, relativos al uso de diversas
bandas de espectro en la franja fronteriza, que involucran entre otras las bandas de: 328.6-335.4
MHz, 960-1215 MHz, 1215-1400 MHz, 2700-2900 MHz, 407.85 MHz, 415.70 MHz, 380-399.9 MHz,
406.1-420 MHz, 470-512 MHz.
7.2.2.
Atribucin CNAF
450-470 MHz
FIJO
MVIL
Instrumentos Bilaterales
Arreglo administrativo con los EUA, existe un
para el uso de las frecuencias 463.45 MHz,
463.475 MHz, 468.45 MHz y 468.475 MHz para
propsitos especiales.
75
La Secretara otorg concesiones para esta banda en el ao de 2006 a fin de desplegar una red que
permitiera acelerar la conectividad en lugares de inters social a fin de reducir la brecha digital y
proveer el servicio universal a poblaciones menos favorecidas y en zonas remotas.
Empresa
Telfonos de Mxico,
S.A. de C.V.
Ancho de
Banda
(MHz)
10
Cobertura
304 ASLs38
Monto Erogado
(MXP de 2010)
$778,457,084.73
Vigencia de la
Concesin
04.Septiembre.2016
El ganador de las licitaciones decidi usar la tecnologa CDMA 450 por las ventajas que ese
espectro y esa tecnologa ofrecen tales como: mayor alcance, penetracin en interiores, re-uso
eficiente del espectro y acceso inalmbrico de voz y datos. Para 2010, el total de localidades
servidas fue de 8367, beneficiando a cerca de 6.8 millones de personas. De estas nuevas lneas, al
menos 270 se encuentran instaladas en unidades mdicas y 713 en escuelas pblicas.
38
Asignados para cubrir con telefona residencial, pblica y acceso a Internet a 7,225 localidades rurales.
http://www.cofetel.gob.mx/es/Cofetel_2008/contrato_foncos_2006
76
Asimismo, se tienen tambin identificados los siguientes canales que han sido clasificados como
de uso libre:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Atribucin CNAF
FIJO
MVIL
RADIODIFUSIN
MVIL
Instrumentos bilaterales
Acuerdo con EUA relativo a la adjudicacin y uso de la banda de 698-806
MHz para servicios de radiocomunicacin terrenal excepto radiodifusin.
Protocolo relativo al uso de las bandas 806-824/ 851-869 MHz y 896901/935-940 MHz para el Servicio Mvil Terrestre (cabe sealar que los
segmentos 806-824 MHz/851-869 MHz se encuentran dentro de la agenda
de asuntos bilaterales para su revisin y enmienda dentro del proceso de
reacomodo de espectro en la frontera comn).
Protocolo relativo a las condiciones de uso de las bandas 824-849/869-894
MHz para los sistemas de radiocomunicacin celular.
77
Banda
Atribucin CNAF
Instrumentos bilaterales
Protocolo concerniente al uso de las bandas 849-851/894-896 MHz para el
servicio pblico de radiocomunicacin aire-tierra.
FIJO
MVIL
Aficionados
Protocolo relativo al uso de las bandas 901-902, 930-931 y 940-941 MHz para
los servicios de comunicaciones personales.
Protocolo relativo al uso de las bandas 901-902, 930-931 y 940-941 MHz para
los servicios de comunicaciones personales.
Protocolo relativo al uso de las bandas 929-930 MHz, 931-932 MHz para el
servicio de radiocomunicacin mvil de personas (paging)
FIJO
MVIL
Ciudad
Estado
Grupo empresarial
Canal
ENSENADA
BC
TELEVISA
57
TECATE*
BC
TELEVISA
56
MEXICALI
BC
CABADA DE LA O
66
TIJUANA
BC
TELEVISA
57
CABORCA
SON
TELEVISA
63
78
Nm.
Ciudad
Estado
Grupo empresarial
Canal
CANANEA
SON
TELEVISA
56
CD. ACUA
COAH
CABADA DE LA O
58
CD. ACUA
COAH
TELEVISA
64
CD. JUAREZ
COAH
TELEVISA
56
10
PIEDRAS NEGRAS
COAH
TELEVISA
52
11
ANAHUAC
NL
GOBIERNO NL
55
12
CADEREYTA*
NL
TELEVISA
59
13
MONTERREY*
NL
MULTIMEDIOS
64
14
MONTERREY
NL
UNIVERSIDAD (UANL)
53
15
REYNOSA*
TAMPS
MULTIMEDIOS
54
16
NUEVO LAREDO
TAMPS
TELEVISA
57
17
MATAMOROS
TAMPS
MULTIMEDIOS
54
18
IRAPUATO*
GTO
MULTIMEDIOS
66
19
COACALCO*
MEX
TV AZTECA
54
* equipos complementarios
De stas 19 asignaciones es importante destacar lo siguiente:
a. En las ciudades de Tecate, Tijuana, Ciudad Jurez, Piedras Negras, Cadereyta, Monterrey,
Reynosa, Nuevo Laredo, Matamoros, Irapuato y Coacalco no se cuenta con capacidad
espectral para migrar 11 canales manteniendo el formato analgico (marcadas en
naranja).
b. En la ciudad de Monterrey se ha detectado que es factible el cambio de canal de un
equipo complementario que ha sido solicitado por el concesionario (marcado en verde).
c. En las ciudades de Ensenada, Mexicali, Caborca, Cananea y Anhuac se cuenta con las
adjudicaciones para reubicar estos canales manteniendo el formato analgico, lo que
permitir la liberacin del espectro.
d. En Cd. Acua se buscan alternativas de disponibilidad de espectro para reubicar este canal
manteniendo el formato analgico, en virtud de que la FCC objet la propuesta de
adjudicacin del canal 14.
Es importante sealar que se buscar inicialmente la migracin de los canales manteniendo el
formato analgico, no obstante, en cualquiera de los casos se prev una eventual desocupacin de
estos canales al finalizar el proceso de transicin a la TDT.
Es importante mencionar que esta banda fue incluida en la consulta pblica realizada por la
Comisin en noviembre de 2010, en donde qued de manifiesto el inters de usar la banda de 700
MHz para servicios de telecomunicaciones, con el 100% de las respuestas indicando el inters en la
licitacin de esta banda.
Los principales aspectos a favor de esta banda son los siguientes:
79
80
mejores en virtud de la prevista inclusin de los pases del continente africano y de los pases de
oriente medio en el ecosistema armonizado de esta banda de frecuencias.
Segmentos 806-821/851-866 MHz.
El estado de ocupacin de esta banda es en extremo complejo ya que los esquemas de
otorgamiento han obedecido a la aplicacin de los diferentes marcos legales que han regido
durante los ltimos 20 aos. Lo cual se refleja principalmente en los mecanismos de asignacin
(inicialmente asignacin directa y ya al amparo de la LFT, va licitacin pblica) y en la definicin de
las zonas de cobertura. Respecto este ltimo aspecto, cabe sealar que las asignaciones iniciales
fueron hechas con coberturas en extremo heterogneas, ya sea por estado, localidad y por ruta
carretera, mientras que en las asignaciones al amparo de la LFT, las asignaciones ya se realizaron
de una manera uniforme mediante reas Bsicas de Servicio (en lo sucesivo las ABS).
En esta banda operan los concesionarios de servicios comerciales de radiocomunicacin mvil de
flotillas (trunking), que ocupan la gran mayora de la banda, as como permisionarios y asignatarios
de entidades del Gobierno Federal y entidades paraestatales, que emplean sistemas tambin
troncalizados.
Segmentos 821-824/866-869 MHz
Asignados para aplicaciones de seguridad pblica. En estos segmentos actualmente operan
tecnologas como Tetra y otros sistemas anteriores (analgicos).
Segmentos 824-849/869-894MHz
Se encuentran concesionados para la provisin del servicio de telefona mvil celular. El rango de
825-835/870-880 MHz se identifica como banda A y el de 835-845/880-890 MHz como la banda
B.
Dentro de este mismo segmento se identifican los sub-segmentos de 824-825/869-870 MHz y 845846.5/890-891.5 MHz como ampliacin de la banda A, mientras que el rango de 846.5 849/891.5 - 894 MHz se identifica como ampliacin de la banda B. Algunos de estos subsegmentos no han sido asignados o fueron objeto de renuncia y se encuentran actualmente
disponibles.
Configuracin de la banda celular
A' B'
894
891.5
890
869
870
849
A'
880
A' B'
846.5
845
A
835
MHz
824
825
A'
81
A efectos de administrar geogrficamente las bandas para telefona celular en Mxico, el pas fue
dividido en nueve regiones socio-econmicas que se definen como conjuntos territoriales, cuya
unidad mnima es el municipio.
Las nueve regiones para el servicio celular
Las concesiones para las bandas de frecuencias de 825-845 MHz y 870-890 MHz fueron otorgadas
entre los aos 1989 y 1990, mientras que las bandas ampliadas fueron asignadas posteriormente.
En ambos casos, estas bandas fueron adjudicadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Vas Generales de Comunicacin, normatividad vigente en ese tiempo.
Cabe mencionar que las concesiones fueron otorgadas a solicitud de las propias empresas, las
cuales deban cubrir una participacin de ingresos de explotacin, de conformidad con el artculo
110 de la citada ley. El estado de las concesiones es el siguiente.
Asignaciones en la banda 800 celular
Grupo
Concesionario
Comunicaciones Celulares de
Occidente, S.A. de C.V.
Grupo
Iusacell
Bloque(s)
Cobertura
Regin 5
Regin 5
A'
(slo Guadalajara)
Vigencia de la
Vigencia de la
Concesin
Concesin con
Original
Prrroga
17.julio.2010 21.mayo.2025
17.julio.2010
21.mayo.2025
Regin 8
17.julio.2010
21.mayo.2025
Regin 6
23.julio.2010
21.mayo.2025
Regin 7
23.julio.2010
21.mayo.2025
Regin 9
3.octubre.2009
Por definir
82
Grupo
Concesionario
Bloque(s)
A'
Grupo Telcel
Grupo
Telefnica
(slo Cd. de
Mxico)
B
B'
A
A
A'
Regiones 1 a 9
Regiones 3 y 9
Regin 1
Regin 4
Regin 4
A
A
Cobertura
Regin 9
Vigencia de la
Vigencia de la
Concesin
Concesin con
3.octubre.2009
Por definir
8.agosto.2011
24.octubre.2011
17.julio.2010
2.agosto.2010
3.mayo.2025
3.mayo.2025
28.mayo.2025
28.mayo.2025
2.agosto.2010
28.mayo.2025
Regin 2
17.julio.2010
28.mayo.2025
Regin 3
23.julio.2010
28.mayo.2025
(slo Monterrey)
Conforme al cuadro anterior, la tenencia de espectro en esta banda se encuentra distribuida entre
los Grupos empresariales de Iusacell, Telefnica y Telcel. En la grfica a continuacin se aprecia tal
distribucin, as como los segmentos disponibles a la fecha.
Tenencia actual de espectro en la banda 824-849/869-894 MHz
Tx Mvil
MHz
Tx Base
824
825
835
A'
869
870
845
B
880
846.5
A'
890
849
B'
891.5
894
Regin 1
Regin 2
Regin 3
Regin 4
Regin 5
Regin 6
Regin 7
Regin 8
Regin 9
Grupo Iusacell
Grupo Telefnica
Disponible
Grupo Telcel
83
Los esquemas de otorgamiento de frecuencias en esta banda se han basado en diferentes marcos
legales durante los ltimos 20 aos, lo cual se refleja principalmente en mecanismos de asignacin
como la asignacin directa y distintas definiciones de zonas de cobertura. Respecto este ltimo
aspecto, cabe sealar que las asignaciones iniciales fueron hechas con coberturas en extremo
heterogneas, ya sea por estado, localidad y por ruta carretera, mientras que ya al amparo de la
LFT, las asignaciones se realizaron de una manera uniforme mediante ABS.
En este segmento de frecuencias an existen algunas asignaciones para enlaces fijos de
microondas, los cuales son muy poco utilizados hoy en da.
Segmentos 901-902 MHz, 930-931 MHz y 940-941 MHz
Estos segmentos fueron concesionados para la prestacin del servicio de comunicacin personal
de banda angosta (paging). Este servicio se encuentra prcticamente en desuso.
Segmento 902-928 MHz
Este segmento se ha identificado como banda de uso libre para el servicio fijo y mvil para
aplicaciones de transmisin de datos de baja velocidad, operacin de sistemas meteorolgicos y
aplicaciones ICM (Industriales, Cientficas y Mdicas).
Segmento 928-929/952-953 MHz
Este segmento se utiliza para aplicaciones de enlaces punto a punto o punto-multipunto de banda
angosta, con canales de 25 kHz o submltiplos de este valor.
Segmentos 929-930 MHz/931-932 MHz
Asignados para la prestacin del servicio de radiolocalizacin mvil de personas (paging).
Igualmente, este servicio se encuentra prcticamente en desuso.
Segmento 932-932.5/941-941.5 MHz
Segmento empleado para aplicaciones de enlaces punto a punto o punto-multipunto de banda
angosta, con canales de 25 KHz o submltiplos de este valor. En este segmento de frecuencias
tambin existen asignaciones para enlaces fijos de microondas, los cuales son muy poco utilizados
hoy en da.
Segmento 932.5-935/941.5-944 MHz
La banda ha tenido su utilizacin principal en enlaces fijos punto a punto, y algunos usuarios del
servicio mvil, aunque su utilizacin actual es muy modesta.
Segmentos 944-952 MHz y 953-960 MHz
Estos segmentos se encuentran ampliamente ocupados por enlaces de acceso inalmbrico del
servicio fijo.
84
Atribucin CNAF
1710-1850 MHz
FIJO
MVIL
Instrumentos Bilaterales
Protocolo con EUA relativo al uso de la bandas
1710-1755 MHz y 2110 2155 MHz para servicios
terrenales de radiocomunicacin excepto
radiodifusin a lo largo de la frontera comn.
Protocolo relativo al uso de la banda de 18501990 MHz para los servicios de comunicaciones
personales a lo largo de la frontera comn.
FIJO
MVIL
Mvil por Satlite (Tierra - espacio)
FIJO
MVIL
MVIL POR SATLITE (Tierra espacio)
FIJO
MVIL
MVIL POR SATLITE (Tierra espacio)
1850-1990 MHz
1990-2010 MHz
2010-2025 MHz
NA
NA
2170
2165
2160
2155
2150
Reservado
2145
2140
2135
2130
Licitacin 21
2125
2120
2115
2110
Por licitar
1770
1765
1760
1755
1750
Reservado
1745
1740
1735
1730
Licitacin 21
1725
1720
1715
MHz
1710
Por licitar
Cabe hacer notar que para el primer proceso de licitacin de las bandas 1850-1910 / 1930-1990
MHz en el ao 1998, la divisin regional tuvo una variacin en 4 de sus regiones. Esta ltima
divisin regional, misma que ha sido empleada a partir del citado ejercicio, se muestra a
continuacin39.
39
Regiones definidas conforme al Programa sobre Bandas de Frecuencias del Espectro Radioelctrico para
Usos Determinados que Podrn ser Materia de Licitacin, publicado en el DOF el 31 de marzo de 2008.
85
Oferta Total
Bloque
Cobertura
(Regiones PCS)
1725-1730/2125-2130 MHz
89,210,000
1730-1735/2130-2135 MHz
98,132,000
1735-1730/2135-2140 MHz
107,015,000
1725-1730/2125-2130 MHz
4,414,000
1730-1735/2130-2135 MHz
4,444,000
1725-1730/2125-2130 MHz
18,850,000
1730-1735/2130-2135 MHz
21,723,000
1725-1730/2125-2130 MHz
91,402,000
1730-1735/2130-2135 MHz
100,542,000
1725-1730/2125-2130 MHz
11,240,000
1730-1735/2130-2135 MHz
10,759,000
1735-1730/2135-2140 MHz
13,052,000
1725-1730/2125-2130 MHz
119,232,000
1730-1735/2130-2135 MHz
131,754,000
1725-1730/2125-2130 MHz
36,748,000
1730-1735/2130-2135 MHz
37,084,000
1725-1730/2125-2130 MHz
53,151,000
1730-1735/2130-2135 MHz
55,729,000
1735-1730/2135-2140 MHz
53,325,000
1725-1730/2125-2130 MHz
1,363,548,000
(MXP de 2010)
Vigencia de la
Concesin
2030
86
Bloque
Cobertura
(Regiones PCS)
1730-1735/2130-2135 MHz
Concesionario
Pegaso
Comunicaciones y
Sistemas, S.A. de C.V.
Inversiones Nextel de
Mxico, S.A. de C.V.
Oferta Total
(MXP de 2010)
$
1,372,511,000
1735-1740/2135-2140 MHz
1,797,000
1735-1740/2135-2140 MHz
17,980,000
1735-1740/2135-2140 MHz
53,458,000
1735-1740/2135-2140 MHz
108,393,000
1735-1740/2135-2140 MHz
32,775,000
1735-1740/2135-2140 MHz
1,059,481,000
1740-1755/2135-2140 MHz
1a9
180,300,000
5,248,049,000
TOTAL
Vigencia de la
Concesin
2030
2030
De conformidad con los resultados de la Licitacin 21, la tenencia de esta banda se encuentra
actualmente distribuida entre los grupos empresariales de Telefnica, Telcel y Nextel, quedando
disponible el bloque de 1710-1725/2110-2125 MHz. Lo anterior se muestra en el siguiente grfico.
Tenencia actual de espectro en la banda 1710-1755/2110-2155 MHz
Tx Mvil
1710
MHz
Tx Base
1715
1720
2110
2115
1725
B1
2120
1730
B2
2125
1735
C
2130
1745
1740
D
2135
2140
1750
1755
2145
2150
2155
Regin 1
Regin 2
Regin 3
Regin 4
Regin 5
Regin 6
Regin 7
Regin 8
Regin 9
Grupo Telcel
Grupo Nextel
Grupo Telefnica
Disponible
87
C1 C2 C3
1990 MHz
1985
1980
1975
1960
1955
1950
1945
1970
B1 B2 B3
1965
1940
1900
1935
1895
1930
1890
1910
C1 C2 C3
1905
1885
1880
B1 B2 B3
1875
1865
1860
1855
1850 MHz
1870
En el segmento de 1850-1910 MHz y 1930-1990 MHz se han concesionado los 120 MHz de los que
consta esta banda, mediante tres procesos de licitacin efectuados en 199840, 200541 y 201042,
respectivamente.
Resultados de los procesos de licitacin PCS
Empresa
Bloque(s)
Pegaso Comunicaciones y
Sistemas, S.A. de C.V.
Operadora Unefon, S.A. de
C.V.
Servicios
de
Acceso
Inalmbrico, S.A. de C.V.
Radiomvil Dipsa, S.A. de C.V.
Iusacell PCS, S.A. de C.V.
B
E
Licitacin 1998
Bloqueen
Cobertura
MHz
30
R:1,2,4,6,9
10
R:3,5,7,8
Monto Recaudado
(MXP de 2010)
Vigencia de la
Concesin
$4,490,373,091
07.Octubre.2018
30
R:1-9
$4,523,156,541
27.Septiembre.2019
30
R:8
$41,598,335
07.Octubre.2018
D
E
10
10
R:1-9
R:1,4
$2,623,521,955
$1,017,510,535
07.Octubre.2018
12.Octubre.2018
Total
$12,696,160,456
Empresa
Bloque(s)
Monto Recaudado
(MXP de 2010)
$108,235,269
Vigencia de la
Concesin
21.Abril.2025
C1 y C2
20
R:3,5,7,8
$26,956,162
22.Abril.2025
C3
10
R:2,3,5 6,7,8,9
$48,044,108
22.Abril.2025
$183,235,538
Empresa
Bloque(s)
C1
C3
C2
B1
Monto Recaudado
(MXP de 2010)
$65,439,000
Vigencia de la
Concesin
1.Octubre.2030
40
http://www.cft.gob.mx/work/models/Cofetel_2008/Resource/4128/1/total.pdf
http://www.cft.gob.mx/es/Cofetel_2008/Cofe_resumen_pvmas_ronda_10_18
42
http://www.cft.gob.mx/work/models/Cofetel_2008/Resource/10198/1/PVMA_Lic_20_vF.pdf
41
88
Monto Recaudado
(MXP de 2010)
Vigencia de la
Concesin
Empresa
Bloque(s)
Grupo
de
Inversionistas
Conformado por las empresas:
Comunicaciones Nextel de
Mxico, S. A de C.V.,
Inversiones Nextel de Mxico,
S.A. de C.V. y Televisa, S.A. de
C.V.
C2
10
R:4
$48,289,000
1.Octubre.2030
Pegaso Comunicaciones
Sistemas, S.A. de C.V.
C2
E
B2
B3
C1
10
10
10
10
10
R:1,6,9
R:2,6,9
R:3,5,7
R:3,5,7
R:4,9
$2,863,537,000
1.Octubre.2030
Total
$2,977,265,000
La tenencia actual de esta banda refleja diversas cesiones de bloques de espectro entre
concesionarios. La distribucin de espectro en esta banda a la fecha por grupo empresarial se
muestra en el grfico siguiente.
Tenencia actual de espectro en la banda PCS
Tx Mvil 1850
MHz
Tx Base
1860.8
1865
1930
1870
D
1940.8
1945
1875
B1
1950
1880
B2
1955
1885
1960
1890
E
B3
1965
1895
F
1970
1900
C1
1975
1905
C2
1980
1910
C3
1985
1990
Regin 1
Regin 2
Regin 3
Regin 4
Regin 5
Regin 6
Regin 7
Regin 8
Regin 9
Grupo Iusacell
Grupo Telefnica
Grupo Nextel
Grupo Telcel
89
Atribucin CNAF
FIJO
MVIL
INVESTIGACIN ESPACIAL
(Espacio lejano)(Tierra-Espacio)
FIJO
MVIL
Mvil por Satlite (espacio- Tierra)
FIJO
MVIL
MVIL POR SATLITE (espacio Tierra)
FIJO
MVIL
MVIL POR SATLITE (espacio - Tierra)
Instrumentos Bilaterales
Protocolo con EUA relativo al uso de la
bandas 1710-1755 MHz y 2110 2155
MHz para servicios terrenales de
radiocomunicacin excepto
radiodifusin a lo largo de la frontera
comn.
Protocolo con EUA relativo al uso de la
bandas 1710-1755 MHz y 2110 2155
MHz para servicios terrenales de
radiocomunicacin excepto
radiodifusin a lo largo de la frontera
comn.
NA
NA
Atribucin CNAF
FIJO
MVIL
Instrumentos Bilaterales
NA
90
Aficionados
FIJO
MVIL
RADIODIFUSIN POR SATLITE
Aficionados
FIJO
MVIL
RADIODIFUSIN POR SATLITE
Aficionados
NA
91
Las seales provenientes de los satlites DARS estadounidenses en el segmento de 2320 - 2345
MHz cubren gran parte del pas, lo cual hace que dicho segmento de 25 MHz sea en principio
inutilizable para servicios mviles terrenales en tanto no se hagan estudios ms precisos y
especficos para evaluar la compatibilidad y/o convivencia entre los servicios DARS y eventuales
sistemas IMT que pudieran hacer uso de esta banda.
Segmento 2360-2400 MHz
Este segmento de espectro, al igual que el segmento 2300-2310 MHZ, se encuentra identificado
para la operacin de sistemas digitales de multi-acceso para la provisin del servicio de telefona
rural a nivel nacional, as como para la operacin de sistemas punto multipunto para la
transmisin de datos dentro de las ciudades ms pobladas del pas. En la actualidad se tienen
registros de la operacin de alrededor de 180 sistemas de microondas de entidades pblicas y
privadas a nivel nacional, de acuerdo con informacin provista por el SAER.
f.
Atribucin
Banda
Atribucin CNAF
2 500 2 690
MHz
FIJO
MVIL salvo mvil
aeronutico
Instrumentos Bilaterales
Acuerdo con los EUA concerniente a la asignacin
de frecuencias y uso de la banda 2500-2686 MHz a
lo largo de la frontera comn para los servicios de
distribucin punto a multipunto (MMDS).
92
sistema de Internet inalmbrico para la provisin de este servicio. Una de las principales
desventajas de la tecnologa MMDS, es que su implementacin requiere de la existencia de lnea
de vista entre transmisor y receptor para el establecimiento de los enlaces.
Cabe sealar que el acuerdo existente entre Mxico y los EUA se encuentra en anlisis para su
probable terminacin, dado que sus trminos y condiciones son obsoletos considerando las
tendencias de uso de la banda, principalmente para aplicaciones de banda ancha.
Asimismo, de acuerdo con datos del SAER, adicionalmente a los servicios MMDS se tienen
registros de aproximadamente 200 enlaces de microondas en diversas regiones del pas operados
predominantemente por Telmex, Pemex y algunos permisionarios particulares.
Esta banda fue concesionada a diversas empresas para la provisin de servicios de televisin y
audio restringidos, siendo MVS Multivisin la empresa que cuenta con la mayor parte del
espectro. Los ttulos de concesin que ostenta MVS Multivisin fueron adquiridos mediante
diversos mecanismos: 16% de las concesiones por asignacin directa, 37% a travs de licitaciones
pblicas y 47% por transacciones comerciales con otras empresas. Dichas concesiones han sido
utilizadas para el uso originalmente asignado de televisin y audio restringidos.
Concesiones vigentes en la banda de 2.5 GHz
43
COBERTURA
CONCESIONARIO
SERVICIO
Jalisco
Monterrey, NL
Distrito Federal
Distrito Federal
Len, Guanajuato
Len, Guanajuato
Mrida
Tuxtla Gutirrez, Chiapas
Quertaro y Guanajuato
Tabasco y Chiapas
Toluca
San Luis Potos
Sinaloa
Ures, Sonora
Oaxaca
Pachuca, Hidalgo
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
FECHA DE
VENCIMIENTO
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
27.noviembre.2013
23.noviembre.2018
28.marzo.2020
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
18.noviembre.2018
18.noviembre.2018
18.noviembre.2018
18.noviembre.2018
28.marzo.2020
28.marzo.2020
ANCHO DE
BANDA (MHZ)
34
28
34
144
142
48
94
166
82
46
166
166
142
142
142
166
43
Para efectos de facilitar la lectura de la informacin en esta tabla, se hace mencin de las localidades ms
representativas de cada una de las concesiones, por lo que en algunos casos la lista de poblaciones,
municipios y colonias objeto de la concesin no es exhaustiva.
93
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
FECHA DE
VENCIMIENTO
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
ANCHO DE
BANDA (MHZ)
190
190
190
190
MVS Multivisin
MMDS
06.octubre.2020
190
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
190
190
190
190
190
190
190
190
160
190
190
MVS Multivisin
MMDS
06.octubre.2020
190
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MMDS
MMDS
MMDS
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
190
190
190
MVS Multivisin
MMDS
06.octubre.2020
190
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
Aire Cable, S.A. de C.V.
Aire Cable, S.A. de C.V.
Alfonso Esper Bujaidar
Alfonso Esper Bujaidar
David Arvizu Rashid
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
24.marzo.2019
06.octubre.2020
13.septiembre.2019
160
190
190
160
160
190
190
190
190
190
MMDS
13.septiembre.2019
190
Mega Cable
Ral Xavier Gonzlez Valds
Ral Xavier Gonzlez Valds
Ral Xavier Gonzlez Valds
TDS Comunicaciones
Telefutura
TV Zac
Ultra TV de Torren
Ultra TV de Torren
Ultravisin
Ultravisin
Ultravisin
Ultravisin
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
03.mayo.2020
20.noviembre.2018
06.octubre.2020
06.octubre.2020
03.febrero.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
02.octubre.2015
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
23.noviembre.2018
06.octubre.2020
06.octubre.2020
166
94
190
190
190
190
190
48
190
34
34
190
160
COBERTURA43
CONCESIONARIO
SERVICIO
Zamora, Michoacn
Uruapan, Michoacn
Nayarit y Jalisco
Morelia, Michoacn
Hidalgo del Parral,
Chihuahua
Durango, Durango
Chihuahua, Chihuahua
Guaymas, Sonora
Ahome, Sinaloa
Cajeme, Sonora
Mazatln, Sinaloa
Crdoba, Veracruz
Veracruz y Puebla
Acapulco, Guerrero
Puerto Vallarta
Colima, Colima
Ciudad del Carmen,
Campeche
Cozumel, Quintana Roo
Tapachula, Chiapas
Campeche
Othn P. Blanco,
Quintana Roo
Cancn, Quintana Roo
Nogales, Sonora
Ensenada, Baja California
Mexicali, Baja California
Tijuana, Baja California
Piedras Negras, Coahuila
Nuevo Len y Tamaulipas
Valles, San Luis Potos
Tamaulipas y Nuevo Len
Tecate, Baja California
San Luis Ro Colorado,
Sonora
Jurez, Chihuahua
Saltillo, Coahuila
Monclova, Coahuila
Tamaulipas y Nuevo Len
La Paz, Baja California Sur
Tampico, Tamaulipas
Zacatecas y Jalisco
Torren, Coahuila
Coahuila y Durango
Puebla y Tlaxcala
Veracruz
Cuautla, Morelos
Cuernavaca, Morelos
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
MVS Multivisin
94
COBERTURA43
Iguala, Guerrero
Chilpancingo, Guerrero
Tehuacn, Puebla
Coatzacoalcos, Veracruz
Xalapa, Veracruz
Zacatecas y Jalisco
Matamoros, Tamaulipas
CONCESIONARIO
SERVICIO
Ultravisin
Ultravisin
Ultravisin
Ultravisin
Ultravisin
Ultravisin
Ultravisin
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
MMDS
FECHA DE
VENCIMIENTO
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
06.octubre.2020
ANCHO DE
BANDA (MHZ)
190
190
190
190
190
190
190
CONCESIONARIO
SERVICIO
FECHA DE
VENCIMIENTO
ANCHO DE
BANDA (MHZ)
Ultravisin
MMDS
29.Septiembre.2005
144
MMDS
02.Octubre.2005
144
Tuxtla Gutirrez
Canal Plus
MMDS
02.Octubre.2005
24
MVS Multivisin
MMDS
02.Octubre.2005
24
Mrida
MVS Multivisin
MMDS
02.Octubre.2005
96
Oaxaca
MVS Multivisin
MMDS
02.Octubre.2005
48
Quertaro
MVS Multivisin
MMDS
02.Octubre.2005
108
Toluca
MVS Multivisin
MMDS
02.Octubre.2005
24
Pachuca
MVS Multivisin
MMDS
02.Octubre.2005
24
MMDS
20.Octubre.2005
24
Ultravisin
MMDS
06.Mayo.2006
144
12.Marzo.2007
12
12.Marzo.2007
12
12.Marzo.2007
12
12.Marzo.2007
12
12.Marzo.2007
12
12.Marzo.2007
12
12.Marzo.2007
12
12.Marzo.2007
12
12.Marzoo.2007
12
Villahermosa, Tabasco
Ciudad Jurez,
Chihuahua
Veracruz
Monterrey
MVS Multivisin
Guadalajara
MVS Multivisin
Distrito Federal
MVS Multivisin
Tijuana, BC
MVS Multivisin
Mexicali, BC
MVS Multivisin
Cancn
MVS Multivisin
Acapulco, Gro
MVS Multivisin
Veracruz, Veracruz
MVS Multivisin
Cuernavaca, Morelos
MVS Multivisin
44
Audio
restringido
Audio
restringido
Audio
restringido
Audio
restringido
Audio
restringido
Audio
restringido
Audio
restringido
Audio
restringido
Audio
restringido
dem 46
95
COBERTURA44
CONCESIONARIO
SERVICIO
FECHA DE
VENCIMIENTO
ANCHO DE
BANDA (MHZ)
Puebla
MVS Multivisin
Audio
restringido
12.Marzo.2007
12
Monterrey
MVS Multivisin
MMDS
21.Enero.2009
144
Guadalajara
MVS Multivisin
MMDS
21.Enero.2009
144
Len, Guanajuato
MMDS
2.Octubre.2005
48
Culiacn, Sinaloa
MMDS
2.Octubre.2005
48
Hermosillo, Sonora
MMDS
2.Octubre.2005
48
MMDS
2.Octubre.2005
96
Saltillo, Coahuila
7.3.
En esta banda de frecuencias se han desarrollado mltiples servicios, con una porcin muy
importante para los servicios fijos. Se destaca la banda 3400-3600 MHz como una banda que ha
sido identificada por la UIT para algunas administraciones que desean implementar aplicaciones
IMT dentro de este rango y que es analizado en secciones posteriores. Asimismo, esta banda es
ampliamente utilizada por enlaces de servicios fijos punto a punto para redes dorsales de
comunicaciones va microondas.
29.900
2
FI JO POR
SATLITE
6
MVIL POR
SATLITE
24
5.5 41
6
MVIL POR
SATLITE
24
5.54 1
24
24
5.5 43
Exploracin de Exploracin de
la Tierra por
la Tierra por
satl ite
satlite
ME X142
ME X157
ME X142
ME X157
ME X14 2
ME X15 7
ME X15 8
MEX 142
ME X142
5.538
5.540
5 .540
5.540
1 000
600
400
400
100 MHz
30 GHz
5.5 41
30 GHz
29.500
28.500
29.100
(Tie r ra-espacio)
2
FIJO POR
SATLI TE
5.4 84 A
5.5 16 B
5.5 39
2
FIJO POR
SATLITE
5
MVIL
29.9
27.5
27
24.75
5 .5 3 5A
5 .5 3 9
5.5 41 A
29.5
500
(Tie r ra-espacio)
27.500
ME X15 7
1 500
5.48 4 A
5.51 6 B
5.53 9
1
FIJO
5 .5 1 6B
5 .5 2 3C
5 .5 2 3E
5
MVI L
29.1
25.500
25.250
24.650
24.450
24.250
27.000
5
MVIL
MEX 5
MEX 157
2
FIJO POR
SATLI TE
5
MVIL
250
5 .4 84 A
5 .5 16 B
5 .5 23 A
5 .5 39
28.5
2
FIJ O POR
S ATLITE
(Tierra-espacio)
27
25.5
24.050
23.600
24.000
22.550
22.500
24.750
27
3
ENTRE
SATL ITES
MEX 5
M EX 157
500
25.25
1 00
24.65
200
1
FIJO
1
FIJO
5.4 84 A
5.5 16 B
5.5 39
5 .53 7
FI JO POR
SAT LIT E
(T ierra -e spa cio )
5.5 36
1
FIJO
5
3
MVIL ENT RE SAT LIT ES
5 .53 6
1
F IJO
5
M VIL
E XP LOR A CI N
DE LA T E
I R RA
POR S A T LI TE
(es pac io T
- e
i rra ) 5 .53 6
55
. 36A
55
. 3 6C 28
N
I V ES TI GAC I N
E SP AC I AL
(es pac io T
- e
i rra )
5.533
200
24.25
200
24.45
50
24.05
22.210
22.000
21.200
20.200
20.100
23.550
M EX1 6 MEX16
M EX1 7 MEX17
M EX1 8 MEX18
50
1
FIJO
3
ENT RE
SAT LIT ES
5 .53 6A
24
2
FIJ O PO RSAT LIT E (T ie rra-e sp ac io )
3
ENT RE SAT LIT ES
3
ENT RE SAT LIT ES
16
RAD IO NAV EGA CIN
22
RADIOL OCAL IZ ACIN POR
SAT L IT E (T ie rra-e sp a cio )
16
RA DION AVEG ACI N
29
AFICIONADOS
24
21
Exp lor ac i n d e la T ie rra
RADIOLO CALIZ ACI N
p or s at li te (a ctiv o)
29
Aficio na d os
24
EX PL OR A CI N D E LA
T I ER RA P OR SA T L IT E
(p asi vo)
28
I NV E ST IG A CI N
E S PA CI A L (p asi vo )
31
R AD I OA S TR ONOM A
5.5 35
23.6
23.55
22.5
22.55
1 000
24
5.149
50
30
A FICION ADO S
PO R SATLITE
1
FIJ O
3
ENT RE SAT L IT ES
5
MVIL
MEX15 2A
MEX15 6
290
MEX15 2A
MEX15 6
5.149
5.532
5
M VIL
MEX15 2A
MEX15 6
31
RA D IO A ST RON OMA
5
M VIL
M EX 152A
MEX 156
210
22
21.2
5
MVIL
5.149
600
21.4
20.2
1
FIJO
28
N
I VE S TI GAC I N
ES P AC I AL
p
( asi vo )
MEX15 2A
MEX15 6
5
MV IL
100 1 00 0 200
20.1
1
FIJ O
24
E XP LOR A CI N
DE LA T E
I R RA
POR S A T LI TE
p
( asi vo )
5 .42 5
5 .4 25 5.52 6
5 .5 27 5.52 8 5 .52 6
5 .52 7
5 .52 9
5 .52 8
400
5
MVI L
s al vo m vil
a eron uti co
1
FIJO
1
FIJO
22.21
19.700
21.400
1
FJ
I O
28
24
MEX1 52 A I NV E ST IG A CI N EXPL ORACI NDE L AT IERRA
MEX1 56 E SP A CI A L (p asi vo)
PORSAT L IT E (p a sivo )
MEX 5
1
FIJO
5
MVIL
M EX1 52 A
M EX1 56
FI JO P OR S AT L IT E
(es pac io -T i erra)
2
6
MV IL P OR SA T LI T E
(esp aci o-T ierra )
MEX 142
5.48 4 A 5 .5 16 B
19.300
400
18.800
MEX1 42
MEX1 54
500
5
MV IL
MEX1 42
MEX1 54
200
18.6
200
18.600
ME X142
ME X154
5.52 2A
300
19.7
5 .519
300
5.5 23 B
5.4 23 C
5.4 23 D
5.4 23 E
2
FIJ O PO RSAT LIT E
(es pa c io -T ie rra )
EXPLORACIN
DE L A TIERRA
POR SATL IT E
(p as v
i o)
1
F IJO
5.5 16 B
5.4 23 A
6
M VIL PO R SATLITE
24
2
FIJ O PO RSAT LIT E
(es pa c io -T ie rra )
5
MVIL
sa lvo m vil
a ero n u tico
28
INVESTIGACIN
5
ESPACIAL
M VIL
(p as v
i o)
5
5
5
MV IL MV IL MVIL
18.4
100
17.8
5.515
5.517
400
18.1
5. 515
5. 517
100
1
F IJO
5 .5 1 6B
5 .5 2 2B2
F IJO
POR SATL IT E
(es pa c io -T ierra )
19.3
17.800
18.100
17.300
18.400
1
FIJ O
1
FIJO
5 .48 4A
5 .51 6B
2
FIJ O PO RSAT LIT E
(es pa c io -T ie rra )
1
FIJO
18.8
1
FIJO
2
FIJ O PO RSAT LIT E
(e s pa cio -Tie rra) 5.4 84 A
(T ie rra-e sp ac io ) 5.5 16
2
FIJ O PO RSAT LIT E
(e sp a cio -Tie rra) 5.48 4 A 5 .5 1 6B
(T ie rra-e sp ac io ) 5.5 20
17.200
17.100
16.600
15.700
15.630
17.700
5
M vil
RADIODIF USIN
POR SAT L IT E
5 .51 6
2
F IJO POR SAT L IT E
(e s pa cio -Tie rra)
(T ie rra-e sp a cio )
14
5 .51 8
5.513A
100
17.7
500
17.3
900
17.2
70
17.1
200
16.6
30
14
2
5.5 16
RADIO DIFUSI N FIJO PO R SA T LITE
POR SATLITE
(Tier ra-espacio)
15.430
15.400
15.350
15.7
14.800
50
21
Rad io lo c aliza ci n
21
RADIOLO CALIZ ACI N
21
RADIOLOCAL IZACIN
28
24
INVEST IGACIN EXPL ORACIN DE LA
ESPACIAL
T IE RRA POR SATL ITE
(ac tivo )
(ac tiv o )
21
RADIOL OCALIZACIN
28
Inv es tiga ci n e sp a cia l
(es pa c io le jan o )(T ierra -e sp ac io)
21
RADIOLOCAL IZACIN
20
RADI ONAVE GACIN AE RONUTICA
(T ie rra -es pa c io )
FIJO PO R SATLITE
2
20
1
FIJO
24
F IJ O
POR SATL ITE
(Tie rra-e sp a cio )
5
M V IL
28
5. 340
550
1
FIJ O
M EX 8 MEX 8 ME X8
5.339
15.63
14.47
14.4
14.3
14.25
14
300
15.43
14.500
30
31
Ra d io a stro n o ma
20
RADI ONAVE GACIN AE RONUTICA
5.149
5.504A
70
15.4
5.504A
100
EXPL ORACIN DE LA
T IERRA POR SATL ITE
(p a sivo )
14.470
5. 504A
50
(T ierra -e sp ac io )
INVESTIGACIN
RADIO AST RONOM A
ESPACIAL
(p as iv o )
MEX14 1
MEX14 2
MEX14 5
MEX15 0
5.504A
250
Mvil por
satlit e
(T ie rra -es p ac io )
5 .51 1A
31
MEX1 41
MEX1 42
MEX1 45
MEX1 50
5.50 4A
250
28
Invest igacin
esp acial
28
In vestigac in esp acial
MEX1 41
MEX1 42
MEX1 45
MEX1 50
5 .502
5 .503
35 0
27
28
Investig acin
esp acial
ME X5
ME X141
ME X142
5.501B
28
In vestigac in
espacia l
MEX 151
MEX 152
MEX152A
5 .50 6A 6
ME X5
5
MVI L
5
MVI L
salvo m vil
aer on utico
150
28
In vestigac in
espacia l
14.400
Mvil por
sat lite
1
FIJO
5 .51 0
PO R SA TLITE
(Tier ra-espacio)
MEX1 5 1
MEX1 5 2
MEX1 5 2A
(Tier ra-espacio)
1
FIJO
5.45 7 A
5 .4 84 A 2
5 .5 06 FIJO
14.8
(Tierra-espacio)
1
Fi jo
5
Mvil
salvo m vil
aero nut ico
5 .50 6A 6
15.35
M vil p or
s at lit e
28
In vestigaci n
espacial
5 .45 7A
5.4 84 A
5.5 06 FIJO
POR SATLITE
(Tierr a-espacio)
16
5 .50 6A
17
R adionavegacin
por satlite
F re cu en c ia s p a trn
y s e a les h o rar ia s
po r s at li te
(Tie rra-e s pa cio )
M vi l po r
sa tl ite
6
Mvil por
satlite
5 .50 4C
5 .50 6A
14.5
14.250
14.300
2
F IJO POR
SAT L IT E
(T ierra -e sp ac io)
5 .4 5 7A
5.48 4 A
5.50 6
5 .50 4
27
(T ierra -es pa c io )
14.000
13.750
13.250
13.400
21
EX PL ORA C I N
D E LA TI ER R A
POR S A T LI TE
(acti vo )
24
5 .5 0 1A
28
IN V ES TI GAC I N
E SP AC I AL
PO R SAT LITE
(Tier ra-espacio)
5 .50 4
16
24
Exploracin
de la Tierra
por satlite
ME X8
13.4
50
5 .4 5 7A
2
5 .48 4 A
5 .50 6 FIJO
P OR S ATLITE
(Tierra-espacio)
21
1
FIJO
2
F IJO POR SATL ITE
(Tier ra-esp acio)
ME X14 1
ME X14 2
ME X14 9
FIJ O PO R
S ATLITE
(Tie rra-e s pa cio )
5.498A
28
28
I nvestig acin I NV ES TIGACIN
espa cial
ES PACIAL
(activo )
( espacio lejano)
( espacio -Tier ra)
50
5 .4 5 7A
5.48 4 A 2
5.50 6 FIJO
5.4 84 A 2
RADIOL OCAL Z
I ACIN
13.75
500
12.750
12.700
5.487A 5.488
5.490 5.492
10 0
24
E XP LORACIN
DE L A T IERRA
POR SAT LITE
(activo )
13.25
12.200
M EX 141
M EX 142
M EX 153
5.485
5.488
400
20
RA DION AVEG AC
I N
A ERO NU TIC A
5
Mvil
12.75
MEX1 41
MEX1 42
MEX1 45
MEX1 48
5.4 85
5.4 88
12.2
MEX14 1
MEX14 2
MEX14 5
MEX14 8
1
F IJO
2
FIJO P OR
S AT L ITE
5 .4 41
(Tierr a-espacio)
5
M vil
salvo mvil
aero nutico
1
F ijo
5
MVIL
sal vo m vil
aer onu tico
12.7
11.700
2
10.680
10.700
5 .4 84 A
12.100
FI JO POR SAT L IT E
(es pac io- Ti erra)
5 .4 84 A
2
1
Fijo
5 .48 6
1 000
12.1
20
11.7
5 .340
80
5.49 7
14
RADIODIF US IN
P OR S AT LIT E
13
Radio difusi n
ME X141
ME X142
ME X147
MEX 146
5.1 49 5.482
1
FIJO
24
EXPLO RAC IN
D E LA TIERR A
PO R SATLITE
(pasivo)
5.44 1 5 .4 84 A
10.600
10.6
100
10.68
MEX 146
50
28
21
Radiolocaliz acin
ME X1 6
ME X1 7
ME X1 8
INVESTIG ACI N
E SPACIA L
(pasivo)
31
31
RADIO AST RONO MA
RADIOASTRO NOMA
28
INVE STIGAC IN
E SPAC IAL
(pasivo)
10.7
10.500
21
1
FIJO
5
M VIL
salvo mvil
aeronutico
24
EXPLO RAC IN
D E LA TIERR A
PO R SATLITE
(pasivo)
21
Radiol ocalizaci n
9.800
450
10.450
5.479
5.480
200
10.5
9.300
9.500
5.479
300
10
5.476A
9.8
100
9.2
8.85
200
9.5
5.427
5.474
5.475
20 0
5.474
100
10.45
MEX1 6
MEX1 7
MEX1 8
M EX1 46
ME X8
100
1
FIJO
30
29
Afi cionados
Af icionados
por sat l ite
1
FIJO
29
Af ici onados
9.200
9.000
8.850
10.000
21
16
21
RADIOL OCALIZACIN
1
Fijo
24
EXPL ORACIN
DE L AT IERRA
POR SAT L ITE
(a ctivo )
28
IN V ES TI GAC I N
E SP AC I AL
(acti vo)
5.4 76
16
RADIONAVE GACIN
21
Radiol ocalizaci n
8.650
8.750
150
5.46 9A
50
9.3
5.45 8
5.46 1
5.46 3
1 42 5
8.75
375
21
RADIOLOCAL IZACIN
8.550
8.500
7.075
6.700
5.458
5.458A
5.458B
5.458C
21
Radio localizacin
21
RADIOLOCAL IZACIN
20
5.4 70
RADIONAVE GACIN
AE RONUTICA
18
5.4 72
RADIONAVE GACIN
MAR TIMA
20
5.3 37
RADIONAVE GACIN
AE RONUTICA
18
5.4 72
RADIONAVE GACIN
MAR TIMA
21
RADIOLOCAL IZACIN
21
RADIOLOCAL IZACIN
21
RADIOL OCAL IZ ACIN
24
EXPL ORACIN
DE LA T IERRA
POR SAT L IT E
(ac tivo )
21
RADIOLOCAL IZACIN
1
FIJO
1
FIJO
5 .44 1
2
FIJO P OR S AT LITE
100
MEX141
MEX142 MEX14 4
MEX14 5A
MEX144
5.149
5.440
5.458
275
500
8.65
75
8.55
5.150
20
8.5
5.150
105
28
INVEST IGACI N
ESPACIAL
(ac tiv o )
6.425
5.925
5.150
75
6.7
5.282
180
6.425
5.452
10
1
FIJO
5.448 B
7.075
5.830
5.850
1
FIJO
1
FIJO
5 .45 7A
Aficio n ad o s
po r s at li te
(es pa c io -T ierra )
n
I ve s tig a ci n
es p ac ial
(es p ac io leja no )
2
29
POR SATL ITE
Af icio na do s F IJO
(Tier ra-esp acio)
5.725
28
30
5.925
ME X8
110
5.650
5.470
28
I NV ES TI GA CI N
E SP A CI A L
(acti vo )
MEX 8
21
28
N
I VE S TI GAC I N
ES P AC I AL
a
( ctiv o)
29
Aficion ados
5.850
100
29
Af icio na do s
29
Af icionad os
5.830
5.448A
10 0
5.47
M EX 102
M EX 104
5 .4 46
5 .4 47 B
5 .4 47 C
21
RA D O
I L OC A LI ZA C
I N
21
R A DI OLOC AL Z
I A CI N
21
5.725
5.150
5.460
24
EX PL ORA C I N
D E LA TI ER R A
POR S AT LI TE
(acti vo )
18
RADIONAV EGACIN
M ARTIMA
24
E XP LOR A CI N
DE LA T E
I R RA
P OR SA T L T
I E
a
( ctiv o)
5
M V IL
salvo mv il
aero nut ico
5.65
5.4 48 B
5 .44 6A
5 .45 0A
R AD O
I L OCA LI Z AC
I N
21
5.46
5.010
5.030
5.000
4.990
5.350
1
Fi jo
1
Fijo
4.500
4.800
4.400
4.200
3.700
3.500
5.250
21
EXPL ORACI N
DE LA T IE RRA
POR SAT L IT E (a ctivo )
24
5
5 .4 46 A
MVIL
sa lv o m vil a ero n u tico
20
RADIONAVEGACI N
AERONUTICA
16
RA D O
I N AV E GA C
I N
5 .4 4 8D
21
5.35
120
5.15
5.01
20
5.03
10
10
4.99
4.5
190
4.8
300
1
FIJO
5 .4 4 9
20
5.4 48 D
MEX8
ME X102
ME X104
5.149 5.149
5 .44 4
5.367 5.367 5 .44 4A
5.339 5.339
100
5.4 49
R AD I ONA V EGA CI N
A ER ON U TI C A
R A DI OLOC AL Z
I AC I N RA D O
I L OC A LI ZA C
I N
5.4 48 C
5.25
20
RADIONAV EGACIN AERONUTICA
1
F IJO
5
1
M VIL sa lvo m vil
RA D IO A ST RON OMA
FIJO
ae ro n u tic o
17
20
RADIONAVEGACIN POR SATL ITE
RADIONAVEGACIN
(T ie rra -es pa cio )
AERONUT ICA
17
5 .32 8B 5.4 43 B
20
RADIONAVEGACIN POR SATL ITE
RADIONAVEGACIN
(es p ac io -T ierra )(e sp a cio -es pa c io )
AERONUT ICA
5 5 .44 2
MVIL
31
31
Radio astro nom a
1
F IJ O
5 .4 41
FIJO P OR SA TLITE
(espacio-Tierra)
MEX14 1
MEX14 3 MEX14 2 MEX1 37
MEX1 43
MEX14 3
200
4.4
3.7
500
28
ME X143 Inv e stig ac i n
Es p ac ia l (Pa siv o)
1
FIJ O
20
RADI ONAVE GACIN AE RONUTICA
M EX8
5.4 40
200
3.5
3.4
100
3.3
5.282
100
3.1
5.149
200
3 GHz
5.149
4.2
3.400
3.300
MEX1 6
MEX16 MEX17
MEX10 2 M EX1 04 MEX1 35 M EX1 36
MEX1 7
MEX1 8 MEX12 0 MEX12 0 MEX1 33 A MEX1 41 M EX1 42
MEX1 8 M EX1 33 A MEX13 4
MEX13 4 MEX13 5
M EX1 45
M EX1 26 A
M EX1 3 5
5.425
5.427
100 MHz
5 .4 38
1
FIJO
2
1
FIJO
5
M VIL
3.100
5 .4 24 A
1
FI JO
16
RADIONAVEG ACIN
5
M VI L
24
5 .42 6
Ex p lo ra ci n
21
d e la T ierra
R ADIO LOCA LIZA CI N
p or s at li te (a ctiv o)
28
29
Afic ionado s
In ve stig ac i n
e s pa cia l
(a ctivo )
21
RADIOLOCAL IZACIN
5
M VIL
29
Af icionados
3 GHz
LA S BA NDA S D E 11.7-12.2 GH z (ESPAC IO TIER RA) Y 14.0-14. 5 GHz (TI ERRA ESPAC IO) [B anda Ku], LA UTILIZAN EL SI STEMA D E SATLITES MEXIC ANOS
LAS B AND AS DE 3 700-4 200 MHz (ESPACI O TI ERR A) Y 5 925-6 425 MHz (TI ERR A ESPAC IO) [B anda C], SON UTILIZAD AS POR EL SI STEMA D E SATLITES MEXICA NOS
Las bandas 5150 a 5250 MHz , 5250 a 5350 MH z y 5725 a 5850 MHz son de uso libre
La banda 3400 a 3600 MHz ha sido identi ficada
para uso de l as Telecomunicaciones Mvi les
Internacionales (IMT) por el sctor UI T-R
Componente
Terrenal
Satelital
Otros
96
Componente
7.3.1.
Servicios de Radiocomunicacin
Frecuencias patrn y seales horarias por satlite,
Radionavegacin por Satlite
BANDAS
3,300 3,350 MHz
3,400 3,600 MHz
4,940 4,990 MHz
4,400 - 5,000 MHz
5,150 a 5,250 MHz;
5,250 a 5,350 MHz;
5,725 a 5,850 MHz.
5,470 a 5,600 MHz;
5,650 a 5,725 MHz
Concesiones
Asignaciones de uso oficial
Permisos
Concesiones
Concesiones
Concesiones
Asignaciones de uso oficial
Permisos
Concesiones
Asignaciones de uso oficial
Permisos
Concesiones
Asignaciones de uso oficial
Permisos
Concesiones
Adjudicaciones
Espectro reservado
BANDAS
12.75 12.85 GHz
97
Entre satlites
No asignado
OTROS SERVICIOS
OCUPACIN
Radionavegacin Aeronutica
RGIMEN LEGAL
Atribucin mundial (misin crtica)
BANDAS
13.0 13.1 GHz
BANDAS
3400-3700 MHz
6425-6725 MHZ
3700-4200 MHz
5925-6425 MHz
4500-4800 MHz
6725-7025 MHz
5850-5925 MHz
10.7-10.95 GHz
11.20-11.45 GHz
12.75-13.25 GHz
10.95-11.20 GHz
11.45-11.70 GHz
13.75-14.00 GHz
11.7-12.2 GHz
14.0-14.5 GHz
14.5-14.8 GHz
15.43-15.63 GHz
17.3-17.8 GHz
17.70-21.20 GHz
27.50-30.00 GHz
24.75-25.25 GHz
27.00-27.50 GHz
5150-5250 MHz
29.50-30.00 GHz
24.00-24.05 GHz
22.55-23.55 GHz
24.45-24.75 GHz
24.25-27.00 GHz
27.00-27.50 GHz
BANDAS
12.2 12.7GHz
17.3 - 17.8 GHz
BANDAS
4,200 4,400 MHz
5,000 5,010 MHz
98
OTROS SERVICIOS
OCUPACIN
RGIMEN LEGAL
BANDAS
5,010 5,030 MHz
5,030 5,091 MHz
5,091 5,150 MHz
5,150 5,250 MHz
5,350 5,460 MHz
9,000 9,200 MHz
13.25 - 13.4 GHz
15.4 - 15.7 GHz
4,990 - 5,000 MHz
10.68 10.7 GHz
5,250 5,255 MHz
5,255 5,350 MHz
15.35 15.4 GHz
17.2 17.3 GHz
23.6 - 24 GHz
5,350 5,460 MHz
5,600 5,650 MHz
8,500 8550 MHz
8,550 8,650 MHz
8,650 8,750 MHz
8,750 8,850 MHz
8,850 9,000 MHz
9,200 9,300 MHz
9,300 9,500 MHz
9,500 9,800 MHz
9,800 9,900 MHz
9,900 10,000 MHz
10.45 10.15 GHz
13.4 13.75 GHz
15.7 16.6 GHz
16.6 17.1 GHz
17.1 17.2 GHz
24.05 24.25 GHz
Radioastronoma
Reservado
Reservado
Radiolocalizacin
Radionavegacin
24.2524.45 GHz
24.45 24.65 GHz
Radionavegacin Martima
99
100
El 14 de abril de 2006 se public en el DOF la Resolucin por medio de la cual la Comisin expidi
las condiciones tcnicas de operacin de la banda 5725 a 5850 MHz, para su utilizacin como
banda de uso libre.
Estas bandas de frecuencias son ampliamente utilizadas en enlaces de microondas punto a punto
o punto a multipunto, para proveer enlaces de ltima milla en enlaces que primordialmente
transportan datos. En esta banda se han desplegado diversos sistemas que emplean la tecnologa
WiMAX.
h. Banda 7110 7725 MHz
Esta banda fue licitada para el otorgamiento de concesiones para el uso, aprovechamiento y
explotacin de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico para la prestacin del servicio de
provisin de capacidad para el establecimiento de enlaces punto a punto. Esta banda de
frecuencias es til para el establecimiento de enlaces de largo alcance, para interconectar redes en
tramos carreteros o poblaciones distantes entre s.
Concesionarios autorizados
Nombre del Concesionario
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
13-dic-99
20
20-ene-00
20
25-ene-00
20
25-ene-00
20
02-mar-07
20
01-ago-00
20
i.
Servicios Autorizados
Provisin de capacidad para el
establecimiento de enlaces de
microondas punto a punto.
Provisin de capacidad para el
establecimiento de enlaces de
microondas punto a punto.
Provisin de capacidad para el
establecimiento de enlaces de
microondas punto a punto.
Provisin de capacidad para el
establecimiento de enlaces de
microondas punto a punto.
Provisin de capacidad para el
establecimiento de enlaces de
microondas punto a punto.
Provisin de capacidad para el
establecimiento de enlaces de
microondas punto a punto.
Cobertura
Nacional.
Nacional.
Nacional.
Nacional.
Nacional.
Nacional.
La banda de frecuencias de 10.15 a 10.65 GHz fue licitada para el otorgamiento de concesiones
para la prestacin del servicio de provisin de capacidad para enlaces punto a punto y punto a
multipunto.
101
Concesionarios autorizados
Nombre del Concesionario
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
Servicios Autorizados
Cobertura
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 3, 5 y 8.
Avantel, S.A.
CAMBIO DE RAZON SOCIAL 13/06/05
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 4, 6 y 9.
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 2, 6, 7 y 8.
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 4.
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.10290-10300
MHz10640-10650 MHz
Ancho de banda total: 20
MHz
Regin 4.
Regin 4.
01-abr-98
Tecnologa de Comunicaciones
Avanzadas, S.A. de C.V.
CEDIDO POR PROTEL I NEXT 06/04/06
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.10270-10290
MHz10620-10640 MHz
Ancho de banda total: 40
MHz
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto
Servicio de televisin y/o
audio restringidos (se
adhiere al Acuerdo de
Convergencia el 26 de junio
de 2007)
Cancn, Q.Roo,
Tijuana, B.C. y Los
Cabos, B.C.S
26-jun-07
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto
Regin 7.
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
Regin 1, 2, 3, 5, 7
102
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
Servicios Autorizados
Cobertura
microondas punto a
multipunto
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.10229-10240
MHz10579-10590 MHz
Ancho de banda total: 20
MHz
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.10210-10229
MHz10560-10579 MHz
Ancho de banda total: 40
MHz
y 8.
01-abr-98
20
01-abr-98
20
Tecnologa de Comunicaciones
Avanzadas, S.A. de C.V
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 3.
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 1, 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8 y 9.
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 1, 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8 y 9.
01-abr-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 2.
28-sep-98
20
Provisin de enlaces de
microondas punto a
multipunto.
Regin 4, 6 y 9.
j.
Regin 1.
Regin 1.
103
Las bandas de frecuencia 11.7 12.2 GHz para enlace descendente (espacio Tierra) y 14.0 14.5
GHz para enlace ascendente (Tierra espacio) conocidas como Banda Ku, se encuentran
concesionadas al operador satelital Satmex para su uso y explotacin en las posiciones orbitales de
109.2O (ahora 114.9O), 113O y 116.8O.
En esta misma banda operan mltiples sistemas satelitales al amparo de las correspondientes
concesiones para explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de satlites extranjeros.
m. Segmentos de 12.2-12.7/17.3-17.8 GHz
Las bandas 12.2 12.7GHz (espacio-Tierra)/ 17.3 - 17.8 GHz (Tierra-espacio) para el servicio de
radiodifusin por satlite se encuentran asociadas a la posicin orbital de 77 O, concesionada al
operador nacional QuetzSat S. de R.L.
n. Banda de 14.5 15.35 GHz
Esta banda fue licitada en el ao 1997, para el otorgamiento de concesiones para la prestacin del
servicio de provisin de capacidad para el establecimiento de enlaces de microondas punto a
punto y punto a multipunto.
Esta banda de frecuencias es ampliamente utilizada para el establecimiento de enlaces de medio
alcance, especialmente en entornos urbanos o semiurbanos
Concesionarios autorizados
Nombre del Concesionario
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
04-jun-98
20
Maxcom Telecomunicaciones, S. A.
de C.V.
04-jun-98
20
Avantel, S. A.
CAMBIO DE RAZON SOCIAL 13/06/05
04-jun-98
20
Servicios Autorizados
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Cobertura
Nacional
Nacional
Nacional
104
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
Megacable Comunicaciones de
Mxico, S. A. de C.V.
04-jun-98
20
Miditel, S. A. de C.V.
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
Axtel, S. A. de C.V.
04-jun-98
20
04-jun-98
20
Servicios Autorizados
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Cobertura
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
105
106
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
04-jun-98
20
Maxcom Telecomunicaciones, S. A.
de C.V.
04-jun-98
20
Avantel, S. A.
CAMBIO DE RAZON SOCIAL 13/06/05
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
Megacable Comunicaciones de
Mxico, S. A. de C.V.
04-jun-98
20
Miditel, S. A. de C.V.
04-jun-98
20
Servicios Autorizados
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
Cobertura
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
107
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
Servicios Autorizados
Cobertura
punto a punto.
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
Tecnologa de Comunicaciones
Avanzadas, S. A. de C.V.
04-jun-98
20
Axtel, S. A. de C.V.
04-jun-98
20
04-jun-98
20
04-jun-98
20
7.3.2.
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Atribucin CNAF
FIJO
MVIL
Aficionados
FIJO
MVIL salvo mvil aeronutico
Instrumentos Bilaterales
NA
NA
108
A
3400
B
3425
C
3450
D
3475
E
3500
F
3525
G
3550
H
3575
3600
Cabe sealar que el plan de frecuencias contemplaba una cobertura regional y un apareamiento
con separacin de 100 MHz entre los segmentos A-E, B-F, C-G y D-H.
Resultados de la licitacin
Licenciatario
46
Bloque
Vigencia de la
Licencia
Este bloque fue recuperado en razn de la falta de
pago por parte del ganador.
$836,347,312
1.Abril.2018
$746,915,019
28.Octubre.2018
Oferta Total
(MXP de 2010)
Midicell
A: 3400-3425 MHz
Axtel
Telfonos de Mxico
Operadora de
Comunicaciones
B: 3425-3450MHz
C: 3450-3475MHz
D:3475-3500MHz
Total
$923,359,225
27.Septiembre.2019
$2,506,621,556
Actualmente los bloques B y F son operados por la empresa Axtel, S.A.B. de C.V. (en lo sucesivo
Axtel) para el servicio de acceso inalmbrico fijo para la provisin de servicios de telefona e
Internet.
7.4.
Esta banda de frecuencias comprende 270 GHz de espectro radioelctrico. No obstante, si bien es
la que cuenta con mayor cantidad de espectro, es una de las que hoy en da se encuentra con
menos ocupacin, ya que los desarrollos tecnolgicos para la utilizacin de aplicaciones
comerciales funcionando en bandas de frecuencia por encima de los 40 GHz son de aparicin
reciente en comparacin con las tecnologas que pueden encontrarse en bandas del espectro ms
bajas.
En esta banda de frecuencias se encuentra una variedad de aplicaciones para el servicio fijo, as
como aplicaciones de investigacin cientfica, como es el caso del Gran Telescopio Milimtrico
45
http://www.cft.gob.mx/work/models/Cofetel_2008/Resource/4128/1/total.pdf
Cobertura en las 9 regiones PCS.
46
109
Otros
Satelital
Componente
Terrenal
5 .55 6A
MVIL
salvo mvil
aeronutico
R AD I OLOC AL IZ AC I N
21
5.559
6
M VIL POR
SATLITE
(espacio-Tie r ra)
30
29
28
31
29
5 .5 56A
1
FI JO
1
F IJO
(es p ac io -T ierra )
1
FIJO
30
28
Afic io n ad o s
p or s at lite
30
28
31
31
29
28
R AD I OL OCA LI ZA C I N
21
31
Ra d o
i a stro n om a R AD I OAS TR ON OM A
31
31
M EX 163
5.562
5.562A
5.149
5.14 9
5.55 4
5.340
5.341
5.149
5.341
5 .149
5 .341
5.340
5.341
5.149
5.341
5.340
5.341
5.341
5.138
5.3 41
5.138
5.149
5.554
5.14 9
5.562A
2 000
100
900
5 000
2 000
3 000
4 500
2 300
2 450
1 750
6 250
6 2 50
750
7 000
4 00 0
MEX 16
MEX 17
MEX 18
2 000
29
28
28
1
FIJO
1
FIJ O
5
24
EXPLO RACIN
DE L A TIERRA
POR SATL ITE
(p as iv o )
MVIL
F IJO
EXPLO RACIN
DE L A T IE RRA
POR SAT L IT E
(p as ivo )
24
5
MV IL
R AD I OLOCA LI Z AC I N
5.56 2 C
5.56 2 C
E NT RE
S AT LIT ES
E NT RE
S AT LIT ES
24
EXPLO RACIN
DE L A TIERRA
POR SATL ITE
(p as iv o )
ENTRE
SATL ITE S
24
EXPL ORACI N
DE L A T IE RRA
POR SAT LIT E
(p as ivo )
24
EXPL ORACI N
DE L A T IE RRA
POR SAT LIT E
(p as ivo )
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa s iv o )
28
5 .5 6 2B
INVEST IG ACIN
ESPACIAL
(p as ivo )
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa s iv o )
28
28 5 .56 2B
INVESTIGACIN
ESPACIAL
(p as ivo )
M VIL
INVEST IGACI N
ESPACIAL
(p a sivo )
1
FIJO
21
5
MV IL
EXPLO RAC IN
D E LA TIERR A
PO R SATLITE
(pasivo)
24
1
FIJO
31
21
21
RA D IO A ST RON OMA R AD I OLOCA LI Z AC I N
31
28
5 .5 6 2B 28
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(p a siv o)
5.149
5.149
5.340
5.149
5.149
5.562G
5 000
7 500
3 000
4 000
3 000
R AD I OAS TR ONOM A
31
5 500
5.340
5.149
3 000
7 500
5.5 58
5.5 58
5
MVIL
300
7 2 00
R ADIO ASTRO NO MA
3 000
28
5.340
5 000
31
5. 340
1 800
RA D IO N AV E GA C I N
POR S A T LI TE
17
5.149
5.341
5.554
8 200
RA D IO N AV E GA C I N
16
5
MVIL
5.340
5.341
5.563A
9 000
5
MVIL
31
INVEST IGACI N
ESPACIAL
(p a sivo )
28 5 .5 6 2B
R AD I OA S TR ONOM A
31
5.149
5.341
5.149
5.341
5.340
8 000
9 000
5 500
500
3 000
FIJ OPOR
SAT LIT E
(es p ac io-T ierra )
24
F IJO
EXPLO RACIN DE L A
T IERRAPOR SAT L IT E
(p a siv o)
M VIL
5
MVIL
21
3 000
R AD I ON A VE GAC I N
16
R AD I ON A VE GAC I N
P OR SA T LI T E
17
2 000
M EX 16 M EX 16
M EX 17 M EX 17
M EX 18 M EX 18
5.56 3A
5.563 B
Radioastr onoma
31
29
AFICIONADOS
24
EXPLO RAC IN
D E LA TIERRA
POR SATLITE
( pasivo)
30
AF ICIONADO S
PORSAT L IT E
28
INVES TIG ACI N
E SPACIA L
(pasivo)
31
31
21
Afic ion ad o s
p or s at lite Afic ion ad o s RA D IO A ST RON OMA R AD I OLOCA LI Z AC I N
1
FIJ O
1
F IJO
5
MVIL
FJ
I O POR
SATL ITE
(e sp a cio -T e
i rra )
21
RADIOLOCAL IZACIN
R AD I OL OCA L IZ AC I N
29
1
FI JO
FIJ O PO R
SAT LIT E
(e sp ac io-T ierra )
5
MVIL
30
28
24
1
FI JO
EXPLO RACIN
DE L A TIERRA
POR SATL ITE
(p as iv o )
FI JO POR
SAT LIT E
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa siv o)
(Tierra-espacio)
21
2
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa s iv o )
1
FI JO
28
FI JO POR
SAT LIT E
(Tierra-espacio)
21
Ra dio lo cali zaci n
EXPLO RACIN
DE L A T IE RRA
POR SAT L IT E
(p as ivo )
24
1
FI JO
RADIOAST RONOMA
5
MV IL
28
3
ENTRE
S AT LITE S
31
6
MVI L POR
S AT LIT E
5.5 58
R ADIO ASTRO NO MA
24
EXPLO RAC IN D E LA
TIERRA POR SATLITE
(pasivo)
5 .56 2H
I NV ES TIGACIN
E SP ACIAL
(pasivo)
(pasiv o)
3
EN TRE
SATLITES
24
EXPLO RACIN
DE L A T IE RRA
POR SAT L IT E
(p as ivo )
28
24
3
EN TRE
SATLITES
1
FIJO
5 .56 2H
31
INV ES TIGACIN
DE LA TIER RA
ES PACI AL
P OR SA TLITE
(pa sivo)
(pasiv o)
E XPLOR ACI N
3
ENTRE
SATLITES
24
2
3
FIJO P OR
1
EN TRE
S AT LIT E
FIJO
SATLITES (esp acio-Ti erra )
24
EXPLO RACIN
DE L A T IE RRA
POR SAT L IT E
(p as ivo )
1
FIJ O
28
5
MV IL
28
1
FIJO
28
5
MVIL
31
5 .56 2F 2 4
EXPL ORACIN
DE LA T IERRA
PORSAT L T
I E
(p a siv o)
5
MVI L
R ADIO ASTRO NO MA
1
2
F IJO POR
S AT LITE
(espacio -Tier ra)
FI JO
(espacio-Tie r ra)
MV IL
6
MV IL P OR
SATL ITE
24
EXPLO RACIN
DE L A TIERRA
POR SATL ITE
(p as iv o )
5
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa s iv o )
RADIOAST RONOMA
F IJO
31
21
30
29
AFICIONADOS
AFI CIONADOS
P OR S AT LITE
31
Afic ion ad o s
Afic ion ad o s RA D IO A ST RON OMA R AD I OLOCA LI Z AC I N
p or s at lite
30
Radioastr onoma
31
A fic io nad os
29
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa siv o)
28
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(pa siv o)
28
RADIOAST RONOMA
31
RADIOAST RONOMA
31
RADIOAST RONOMA
31
RADIOAST RO NOMA
31
R ADIO ASTRO NO MA
31
31
EX PL ORA C I N
D E L A TI E RR A
POR S A T LI TE
(ac ti vo )
24
31
2
FI JO P OR
S A T LI TE
(T ie rra -e spa ci o)
IZA CI N
Afic io n ad o s
F IJO POR
SAT L IT E
(T ierra -es p ac io)
INVE STIG AC I N
ESPAC IA L
(pasivo)
28
5
M VIL
I N VE ST I GA C I N
R adi o astron om a
ES PA C IA L
(a ctiv o)
31
R AD I OL OCA LI ZA C I N
21
RADIOAST RONOMA
6
MV IL P OR
S A T LI TE
(es pac io -T i erra)
31
RADIO AST RONOM A
In ves ti g aci n
esp aci al
IZA CI N
AFICIONADOS
29
gac i n
31
21
A fic io nad os A fici o nad os I n vesti
es pac ia l
RA DIO ASTR ONO M A R ADI OLO CAL
po r sa t li te
(esp aci o -T ie r a )
30
28
5.55 7 A
I n vesti gac i n
31
21
es pac ia l
RA DIO ASTR ONO M A R ADI OLO CAL
(esp aci o -T ie r a )
31
28
5 .55 6A
2
5
FIJ O POR
MVI L SAT L IT E
RADIONAVEG ACI N
16
E NT RE
S AT LIT ES
5 .55 8A
3
ENTRE
SAT LITE S
R AD I OLOC AL IZ AC I N
21
5 .55 6A
5
MVIL
1
FIJO
17
31
5.138
5.149
5.149
5.340
5.563A
5.149
5.554
1 000 7 000
2 000
2 000
13 000
6
MV IL P OR
SAT LITE
2
FIJ O POR
SAT L IT E
16
(Tierra-espacio)
10 000
300 GHz
275. 00
265. 00
252. 00
250. 00
248. 00
241. 00
240. 00
238. 00
235. 00
232. 00
231. 50
226. 00
217. 00
209. 00
200. 00
191. 80
190. 00
185. 00
182. 00
174. 80
174. 50
167. 00
164. 00
158. 50
155. 50
151. 50
148. 50
141. 00
136. 00
134. 00
130. 00
123. 00
122. 25
119. 98
116. 00
114. 25
111. 80
109. 50
105. 00
102. 00
100. 00
95. 00
94. 10
94. 00
92. 00
86. 00
84. 00
81. 00
79. 00
78. 00
77. 50
76. 00
74. 00
71. 00
66.00
65. 00
64.00
59.30
59.00
58.20
57.00
56.90
55. 78
54. 25
52. 60
51. 40
50. 40
50. 20
48.20
47.90
47.50
47.20
47.00
43.50
42.50
41.00
40.50
40.00
39.50
38.00
37.50
37.00
36. 00
35. 50
35. 20
34. 70
34. 20
33. 40
33. 00
32. 30
31. 80
31. 30
31. 00
3 0 GHz
300 GHz
24
1
F IJO
1
F IJO
28
17
M VIL
275
265
1
FIJO
1
FIJO
252
24
FIJO PO R
SAT LITE
5
MVI L
250
5.51 6 B
5.55 2
1
FIJO
1
FIJO
1
FIJO
5
MVIL
5
M VIL
EXPL ORACIN DE LA
T IE RRA POR SATL ITE
(p as ivo )
5.5 58
248
5.55 2
1
F IJ O
29
AFICIONADOS
FIJO P OR S ATLITE
(Tierra-espacio)
ENTRE
SAT LITE S
241
5
M V IL
28
6
MVIL POR
SAT L IT E
2
5.55 2
FI JO POR SATL ITE
( Tierr a-espaci o)
5 .56 2E 24
EXPL ORACIN
DE L AT IERRA
R AD I ONA VE GAC I N POR SAT L T
I E
P OR SA T L IT E
(ac tivo )
240
MEX 163
5.149
MEX 163 ME X 163
16
238
235
6 000
MEX 163
6
MV IL P OR
SAT LITE
232
5.340
2 000
(e sp a cio -Tie rra)
231.5
5.149
3 000
(e sp a cio -Tie rra)
226
5.1 49
5.561A
2 000
R AD I ONA VE GAC I N
217
5.149
1 000
5
MVIL
209
5.149
5.560
5 00
M EX 16 ME X 16 ME X16
ME X1 62
M EX 17 ME X 17 ME X17 ME X162
ME X1 63
M EX 18 ME X 18 ME X18
31
5.5 58
200
5.149
1 500
R AD I OAS TR ON OM A
1
FI JO
191.8
5.14 9
2 000
21
1
FIJO
190
MEX 16
MEX 17
MEX 18
5.561
R A DI OLOC AL I ZA CI N
5
MVIL
185
ME X1 62
17
182
3 000
16
174.8
ME X1 62
1
FIJO
167
28
5
MV IL
174.5
5 0 00
(e spa ci o-Ti erra)
R A DI ONA V EGA CI N
P OR S AT L IT E
164
5. 554
1 000
n
I ve s tig a ci n
es p ac ial
R A DI ONA V EGA CI N
158.5
5.547
1 000
14
1
FJ
I O
155.5
5.547
5.556
4 700
R AD I ODI FU S I N
POR SA T LI TE
5
M VIL
141
5.138
151.5
ME X160
13
148.5
1
FIJO
136
28
2
5.55 2
FIJO P OR S AT LIT E
(T ierr a-espacio )
INVESTIGACIN
ESPACIAL
(p as iv o )
5
MV IL
5
MV IL
5
MV IL
17
5
MVIL
134
16
30
AFICIO NAD OS
POR SATLITE
M vil po r
s at lite
(Tie rra-e sp a cio )
FIJO PO R
SATLITE
130
3 00
28
(Ti erra-esp aci o)
123
800
I N VE ST I GA C I N
ES PA C IA L
R AD I ODI FU S I N
122.25
5 .547
5 .556
1 200
119.98
5.547
100
116
5 .547
1 120
24
105
5.547
EXPL ORACIN
DE LA T IERRA
POR SAT LIT E
111.8
1 530
5
MVI L
109.5
1 650
ENTRE
SA TLITES
114.25
5.340
5.556
1 2 00
5.5 53
5.5 58
102
5.5 47
5.5 56
salvo mvil
aeronutico
MVIL P OR
S AT LITE
100
1 000
95
2 00
5
1
FI JO
94.1
5.340
5.5 58
5
MVIL
94
5.149
5.340
5.555
2 000
28
E NTRE
S ATL ITES
92
300
24
1
F IJO
3
86
5.552A
MVIL
84
400
5.55 9
81
300
28
ENTR E
SAT L IT ES
79
5.552A
EX PL ORA C I N
M VIL
EX PL ORA C I N E XP LOR AC I N D E LA TI ER R A
D E LA TI ER R A D E L A TI E RR A
AT LI TE
POR S AT LI TE P OR SA T LI T E POR(pSasi
vo )
24
5.5 59
(p asi vo )
(pa si vo)
E XP LOR AC I N
D E L A T IE RR A
P OR SA T LI T E
(pa si vo)
24
5 .5 5 8 5
78
200
28
1
FIJO
76
MEX16
MEX17
MEX18
24
3
74
3 5 00
1
FI JO
77.5
5.5 54
1 000
71
5.149
5.547
28
I NV ES TI GA CI N IN V ES TI GAC I NI N VE ST IG A C I N IN V ES TI GAC I N
E SP A CI A L I N VE ST I GA C I N
E SP A CI A L
E SP A CI A L
ES PA C IA L
ES PA C IA L
(p asi vo )
(pas ivo )
(p asi vo )
(pa si vo)
(pa si vo)
28
1
FIJO
66
5.54 7
5.551H
5.551I
1 50 0
24
5
5 .5 5 85
5
MVI L
MVI L MVIL
65
500
EX PL ORA C I N
D E LA TI ER R A
POR S A T LI TE
(pas ivo )
5.5 58
64
5.547
ENTRE
ENTRE
EN TRE
S AT LITE S SA TLITES SATLITES
59.3
59
M v il
1
FIJO
58.2
5
MV IL
57
M vil p o r
sa t li te
RADI ON AVEG ACI N
14
5 .55 8
56.9
500
RA D IO D IF U SI N
P OR S AT L IT E
55.78
M v il
52.6
F IJ O P OR
S AT L IT E
(Ti erra-es pac io )
5. 55 3
54.25
5
13
5
MV IL
RA D IO D IF U SI N
51.4
5 00
14
50.4
5.547
1 500
24
E xpl ora ci n
dea
l T i erra
p or satl i te
(esp aci o-T ie r a )
R A DI OD IF US I N
P OR SA T L IT E
5. 552
50.2
5.547
500
28
I N VE ST I GA C I N
ES PA C IA L
(Ti erra-es pac io )
FJ
I O
17
6
1
FIJ O
P OR SAT LIT E
MVI L P OR
SA T L IT E
(esp aci o-Ti erra)
5.5 16B 2
5 .5 16B
F IJ O P OR
2
S AT L IT E
F I JO P OR
(esp aci o -T ie rra )
S AT L I TE
(es pac io -T ie rra)
48.2
5.547
500
1
F IJO
47.9
M EX 159
5.5 47
1 000
5
M VIL
47.5
MEX 159
5.149
500
6
MVI L P OR
13
S AT L IT E
(esp aci o-T ie r a ) R A DI OD IF US I N
47.2
MEX 159
5.549A
5. 51 6B 2
FJ
I O P OR
S AT L IT E
(esp aci o-T ie r a )
5
MVIL
2
1
F IJO
M VIL
sa lvo m vil
ae ron utic o
5
MVIL
31
F IJ O POR
SA T L IT E
(esp aci o-Ti erra)
RA D IO A ST RON OMA
1
FI JO
1
FIJO
5. 51 6B
24
EX PL ORA C I N
D E LA TI ER R A
P OR S AT L IT E
(T ie rra-esp aci o)
47
24
28
Explor acin
de la Tierr a
por satlite
(espacio-Tie r ra)
5
MVIL
I N VE S TI GAC I N
ES P AC I AL
(esp aci o -T ie rra )
Exp lora ci n
d e la T ierr a
p or s at li te
(e sp a cio -T ie rra)
24
Explor acin
de la Tierr a
por satlite
(espacio-Tie r ra)
24
INVE STIGAC IN
ESPAC IAL
(e sp a cio -T ie rra)
(pasivo)
5
MVIL
1
FIJO
43.5
24
INVESTIGACIN
DE LA TIER RA
ESPACIAL
P OR S ATLITE
(p as iv o )
FJ
I O P OR
S AT L IT E
(esp aci o-T ie r a )
42.5
24
EXPLO RAC IN
21
D E LA TIERR A RADIOL OCAL IZ ACIN
PO R SATLITE
(activo)
RADIOL OCALIZACIN
21
RADIOL OCALIZACIN
21
RADIOL OCALIZACIN
E XPLOR ACI N
28
INVE STIGAC IN
ESPAC IAL
(activo)
23
AY UDAS A LA
ME TE OROLOGA
28
I nvest igacin
espacial
21
1
FIJO
41
28
INVESTIG ACI N ESP ACIAL
(espacio leja no)
(Tierra-espacio)
28
1
FIJO
3
ENTR E
SATLITES
1
FIJO
1
FIJO
40
16
24
EXPL ORACI N
DE LA T IE RRA
POR SAT LIT E
(p as ivo )
1
FIJO
FIJO PO R
SATLITE
(Tie rr a- espacio)
21
R ADIOLOCALIZAC IN
RADIO NAVEGACI N
28
5
MVI L
16
RA DION AVEG ACI N
16
6
MV IL P OR
SATLITE
(Tie rra-e s pa cio )
28
INVEST IG ACIN
ESPACIAL
(p as ivo )
F IJ O P OR
S AT L IT E
(esp aci o -T ie rra )
40.5
300
5
MVIL
39.5
500
38
5 00
37.5
80 0
37
400
36
5.547
700
35.5
5.547
5.548
500
35.2
27
5.5 47 A
34.7
5.547
5.548
500
34.2
5.340
300
F recu enc ia sp atrn
y se al es ho raria s
po r sa t li te
(es pac io -T ie rra)
5 .54 7 A
33.4
27
28
INVEST IGACIN
ESPACIAL
(es pa cio le jan o )
(es pa cio -T ie rra )
28
Frecuencias patr n
y seales horarias
por satlite
(espacio-Tier ra)
31
RADIOAST RONOMA
MEX 5
MEX 157
5.149
Investigacin
espacial
5 .54 7 A
33
32.3
ME X5
31.8
1 000 MHz
5.5 44
31.3
31
30 GHz
(GTM), operado por el Instituto Nacional de Astrofsica ptica y Electrnica (INAOE) cuyos
instrumentos operan en una amplia gama de frecuencias que van desde aproximadamente 75 GHz
hasta aproximadamente los 275 GHz.
Asimismo, de forma reciente se han estado desarrollando aplicaciones de corto alcance en esta
banda, tales como radares anticolisin y sistemas de ultra banda ancha, entre otras aplicaciones
que son objeto de estudio en la Comisin para analizar la viabilidad de operacin de las mismas en
nuestro pas.
Por otra parte, dentro de esta banda se encuentran 10,000 MHz de espectro de uso libre, en los
rangos de 71-76 y 81-86 GHz, que son tiles para aplicaciones de enlaces punto a punto de banda
ancha, con tasas de transmisin de datos comparables a las de la fibra ptica.
5
MVIL
1
FIJO
RADIOAST RONOM A
31
32
No atribuida
5 .5 6 5
MEX 16 MEX 16
MEX 17 MEX 17
MEX 18 MEX 18
5.149
5.563A
2 5 000 MHz
Aficionados, Fijo
FIJO POR SATLITE, MVIL POR SATLITE,
RADIODIFUSIN POR SATLITE, AFICIONADOS POR
SATLITE, ENTRE SATLITES, RADIOLOCALIZACIN,
RADIONAVEGACIN
Mvil por satlite, Aficionados por satlite,
Radiolocalizacin
EXPLORACIN DE LA TIERRA POR SATLITE (pasivo y
activo), INVESTIGACIN ESPACIAL (pasivo y activo),
RADIOASTRONOMA, RADIONAVEGACIN POR
SATLITE, AYUDAS A LA METEOROLOGA
BANDAS
31.0 31.3 GHz
110
RGIMEN LEGAL
Aficionados
Atribucin mundial
Espectro reservado
No asignado
No asignado
Atribucin mundial
Entre satlites
Atribucin mundial
BANDAS
71-76 GHz
81-86 GHz
4747.2 GHz
7677.5 GHz
77.578 GHz
78 79 GHz
7981 GHz
134136 GHz
248250 GHz
40.541 GHz
4142.5 GHz
BANDAS
30-31.00 GHz
37.5-42.5 GHz
42.543.5 GHz
47.250.2 GHz
50.451.4 GHz
71-74 GHz
74-76 GHz
81-86 GHz
123130 GHz
158.5164 GHz
167174.5 GHz
209226 GHz
232240 GHz
265275 GHz
43.5-47.0 GHz
252-265 GHz
47-47.2 GHz
248-250 GHz
32.3-33 GHz
54.25-58.2 GHz
59-71 GHz
116-123 GHz
130-136 GHz
167-182 GHz
185-190 GHz
191.8-200 GHz
111
OTROS SERVICIOS
OCUPACIN
RGIMEN LEGAL
BANDAS
40.5-41 GHz
41.0-42.5 GHz
74-76 GHz
RGIMEN LEGAL
BANDAS
Diversos rangos dentro del
segmento de 70 a 350 GHz
4040.5 GHz
50.250.4 GHz
52.654.25 GHz
54.2555.78 GHz
55.7856.9 GHz
56.957 GHz
5758.2 GHz
58.259 GHz
5959.3 GHz
6566 GHz
8692 GHz
9494.1 GHz
100102 GHz
105109.5 GHz
109.5111.8 GHz
111.8114.25 GHz
114.25116 GHz
116119.98 GHz
119.98122.25 GHz
148.5151.5 GHz
155.5158.5 GHz
164167 GHz
174.8182 GHz
182185 GHz
185190 GHz
190191.8 GHz
200209 GHz
217226 GHz
226231.5 GHz
235238 GHz
250252 GHz
33.434.2 GHz
34.234.7 GHz
34.735.2 GHz
35.235.5 GHz
35.536 GHz
5959.3 GHz
59.364 GHz
7677.5 GHz
7879 GHz
7981 GHz
9294 GHz
9494.1 GHz
No asignado
Radioastronoma
Atribucin mundial
Investigacin Espacial
Radiolocalizacin
112
OTROS SERVICIOS
OCUPACIN
RGIMEN LEGAL
Radionavegacin
BANDAS
94.195 GHz
95100 GHz
136141 GHz
141148.5 GHz
151.5155.5 GHz
238240 GHz
240241 GHz
31.832.3 GHz
32.333 GHz
3333.4 GHz
43.547 GHz
6671 GHz
95100 GHz
123130 GHz
191.8200 GHz
238240 GHz
252265 GHz
43.547 GHz
6671 GHz
95100 GHz
123130 GHz
191.8200 GHz
238240 GHz
252265 GHz
En virtud de que esta banda de frecuencias cuenta con amplios segmentos de frecuencias que no
estn asignados, slo se muestra a continuacin el resumen de las bandas ms relevantes dentro
de la banda en cuestin.
a. Banda de 37.0 38.6 GHz
La banda de frecuencias de 37.0 a 38.6 GHz fue licitada para el otorgamiento de concesiones para
la prestacin del servicio de provisin de capacidad para el establecimiento de enlaces de
microondas punto a punto, y su convocatoria fue publicada en el DOF el 26 de agosto de 1998.
Esta banda de frecuencias es ampliamente utilizada para el establecimiento de enlaces de corto
alcance, los cuales son muy utilizados en entornos urbanos donde se requiere conectividad entre
puntos relativamente cercanos.
Concesionarios autorizados
Nombre del Concesionario
Fecha de
Otorgamiento
Vigencia
(aos)
25 de enero de
2000
20
25 de enero de
20
Servicios Autorizados
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
Cobertura
Regiones 1, 2, 3,
5, 7 y 8
Regiones 1, 3, 4,
113
2000
20 de
diciembre de
1999
20
1 de agosto de
2000
20
25 de enero de
2000
20
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
Provisin de capacidad para
el establecimiento de
enlaces de microondas
punto a punto.
6y9
Regiones 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8 y 9
Regiones 4, 6 7 y
9
Regiones 1, 2, 3,
5, 7 y 8
114
Esta banda es especialmente til como una alternativa inalmbrica a las redes de fibra ptica, ya
que permite la provisin de servicios de gran capacidad y ancho de banda, lo cual se logra
mediante enlaces fijos punto a punto a corta distancia, los cuales cuentan con un haz de
propagacin de seal sumamente directivo, lo que permite el eficiente reso de frecuencias, la
remota posibilidad de interferencia y la coexistencia de muchos enlaces con distintas trayectorias
en la misma rea geogrfica.
c. Bandas por encima de los 70 GHz para servicios cientficos
Como se mencion al inicio del tratamiento de la banda EHF, dentro del rango de frecuencias
especificado opera el Gran Telescopio Milimtrico del INAOE, el cual cuenta con una serie de
instrumentos cientficos para investigaciones astronmicas mediante el servicio de
radioastronoma47.
Dada la extrema sensibilidad de los instrumentos que aloja el GTM, dentro de las condiciones de
operacin para el uso de las bandas 71-76 y 81-86 GHz, la Comisin estableci una zona de silencio
libre de emisiones intencionales en estas bandas en un radio de 100 km alrededor de la ubicacin
del radiotelescopio, a fin de proteger su operacin.
47
115
Anlisis Conceptual
Con la asignacin de bandas del espectro radioelctrico para usos comerciales, bajo la figura de la
concesin, se pretende que los particulares realicen las inversiones necesarias para el despliegue
de infraestructura de telecomunicaciones que brinde servicios a la sociedad bajo un conjunto de
condiciones que aseguren el uso apropiado del recurso espectral, entre las cuales se pueden
mencionar las siguientes obligaciones que de manera general son contenidas en los respectivos
ttulos de concesin:
Porcentaje mnimo de cobertura territorial a servir;
Tiempo de despliegue de la red;
Condiciones tcnicas de operacin;
Calidad de los servicios;
Pagos de derechos por el uso aprovechamiento y explotacin del espectro;
Obligaciones Administrativas diversas.
No obstante, a pesar de las condiciones y obligaciones impuestas en su momento a los
concesionarios, se presentan casos en los que el recurso espectral no es utilizado eficientemente,
ya sea a causa de la aparicin de nuevas tecnologas que cuentan con una mayor eficiencia
espectral, por problemas financieros que limitan las inversiones, por problemas jurdicos con las
concesiones, o bien, como estrategia con fines de especulacin o de desplazamiento de la
competencia.
Adicionalmente a esta problemtica, se suma el hecho de que la demanda por servicios
inalmbricos de banda ancha est creciendo de forma exponencial prcticamente en todo el
mundo, debido a la aparicin de dispositivos ms econmicos que son accesibles para un mayor
segmento de poblacin, que junto a la aparicin de nuevos servicios y aplicaciones ejercen una
presin sin precedentes a las redes de telecomunicaciones, especialmente a aquellas redes que
hacen uso del espectro radioelctrico. Lo que nos llevar inminentemente a que el espectro
necesario para satisfacer tal demanda ser ampliamente insuficiente.
Por tal motivo, los reguladores deben tratar de vislumbrar y anticipar la utilizacin futura del
espectro, basndose en el estado del desarrollo tecnolgico, tendencias en el uso y atribucin
internacional del espectro, situacin del mercado y de los servicios en el pas, necesidades de la
industria, metas de cobertura y beneficios sociales del Estado.
Otra de las importantes tareas que forman parte de la gestin y planeacin del espectro, es la de
analizar el estado de ocupacin y uso del mismo, dado que como ya fue descrito con anterioridad,
puede ser que este recurso no est siendo utilizado eficazmente, dando lugar a la sub-explotacin
116
de este recurso, afectando con esto una serie de factores que hoy en da son considerados clave
para el sano desarrollo de las economas modernas.
En el mismo orden de ideas, la Recomendacin UIT-R SM.160348: Reorganizacin del espectro
como mtodo de gestin nacional del espectro considera que todas las Administraciones
necesitan mantener espectro disponible para nuevas aplicaciones radioelctricas y para la
utilizacin creciente de las aplicaciones existentes; asimismo, resalta la necesidad de reorganizar el
espectro ante la previsin de introducir nuevos servicios de radiocomunicaciones, y contempla la
posibilidad de que para algunos de stos servicios sea necesario desplazar a los usuarios existentes
del espectro radioelctrico hacia otras bandas de frecuencias y/o impulsar la utilizacin de nuevas
tecnologas.
En este sentido, esta Recomendacin indica que:
La reorganizacin del espectro es un conjunto de medidas administrativas, financieras y tcnicas para
liberar, completa o parcialmente, las asignaciones de frecuencia existentes de usuarios o equipos en
una determinada banda de frecuencias. Posteriormente la banda de frecuencias podr atribuirse al
mismo servicio o a servicios diferentes. Estas medidas pueden aplicarse a corto, medio o largo plazo
Entre las razones que pueden originar una reorganizacin del espectro segn la Recomendacin
en comento, se pueden mencionar las siguientes:
a) se trata de una atribucin del espectro que ha estado en funcionamiento durante un
periodo de tiempo considerable pero que ahora ya no satisface las demandas de los
usuarios o las capacidades de los sistemas modernos;
b) se necesita atribuir a un nuevo servicio de radiocomunicaciones una determinada gama de
frecuencias que ya est ocupada por servicios con los que el nuevo no puede
compartir frecuencias;
c) una Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones decide atribuir una banda de
frecuencias actualmente ocupada a un servicio distinto con un mbito de aplicacin
regional o mundial.
Cuando la administracin puede desplazar a los usuarios existentes a una zona libre del espectro,
la reorganizacin del mismo puede resultar sencilla. Sin embargo, la flexibilidad de una
administracin para liberar espectro destinado a nuevos usuarios y servicios est limitada por la
oposicin de los usuarios a cambiar el tipo de equipos que utilizan o las atribuciones de frecuencia.
Adems, en algunos pases, la identificacin y utilizacin de otras bandas de frecuencias puede ser
una tarea laboriosa y difcil, debido a la cada vez mayor congestin del espectro.
48
UIT-R; Recomendacin SM.1603: Reorganizacin del espectro como mtodo de gestin nacional del
espectro. http://www.itu.int/rec/R-REC-SM.1603/es
117
No obstante, es importante sealar que los retrasos en la introduccin de nuevos servicios pueden
ser en extremo inconvenientes ya que pueden hacer que una solucin tecnolgica quede obsoleta
antes de llevarla a la prctica, y en el caso de que el cambio propuesto afecte a una o ms bandas
de frecuencias, el retraso en un servicio puede repercutir sobre otras bandas y servicios.
Los estudios realizados demuestran que estos retrasos pueden causar prdidas importantes en
la economa del pas, y que en caso de no alcanzarse una solucin, es factible que a largo plazo se
llegue a una utilizacin deficiente del espectro y a una reduccin en el desarrollo de las
radiocomunicaciones. Por consiguiente, es importante evitar todo retraso innecesario en el
proceso una vez que la administracin ha decidido llevar a cabo una reorganizacin del espectro.
Si el proceso de reorganizacin se lleva a cabo mediante una buena planificacin del espectro, la
nueva utilizacin de una banda liberada lograr que el espectro se utilice ms eficazmente y que
se provean a la sociedad servicios que mejoren la calidad de vida y generen nuevas oportunidades
en la economa.
Como se present en el captulo 4, relativo al marco jurdico aplicable, no obstante que el espectro
radioelctrico haya sido previamente concesionado, el Estado mantiene su ejercicio de dominio
directo, por ende, es su obligacin velar en todo momento por el uso eficiente del mismo,
persiguiendo siempre como razn el inters pblico, entendiendo ste como la supremaca que
debe existir en los derechos de la sociedad o de la comunidad tutelados por las leyes frente a los
de una persona o un grupo de personas que slo buscan beneficios particulares.
Por lo tanto, al haber claramente un avance tecnolgico en el uso, aprovechamiento y explotacin
del espectro radioelctrico, el Estado est obligado a reorganizar este espectro radioelctrico bajo
cualquiera de las modalidades que prev la LFT en atencin a la evolucin tecnolgica, esto con el
nico objetivo de salvaguardar el inters pblico mediante el uso eficiente de este recurso.
Es claro que al darse un avance tecnolgico que puede hacer ms eficiente el uso de las bandas de
frecuencias de un determinado segmento del espectro radioelctrico, el Estado debe ejercer su
dominio directo a travs de su rectora sobre el espectro radioelctrico.
La eficiencia en el uso y explotacin del espectro radioelctrico debe estar orientada a otorgar el
mximo beneficio a los usuarios del mismo y al menor costo posible, atendiendo sus necesidades
de demanda, cobertura, calidad y servicios, lo cual descansa primordialmente en el diseo de las
redes y la tecnologa que stas emplean para la gestin de los recursos espectrales.
En el siguiente captulo se lleva a cabo un diagnstico sobre el estado de uso de algunas bandas
del espectro radioelctrico que hoy en da son consideradas de alto valor por el tipo de servicios
que es posible prestar a travs de estas, con la finalidad de evaluar la eficiencia en el uso de las
mismas y establecer la viabilidad de reconfigurar el uso y asignacin de stas. Lo anterior, a fin de
obtener el mejor aprovechamiento posible de este espectro conforme a lo establecido en nuestro
118
marco legal aplicable, y por supuesto tomando en cuenta las posibilidades tecnolgicas puestas a
disposicin del mercado al da de hoy.
Aunque se sabe que deben ser revisadas y analizadas una amplia variedad de bandas de
frecuencias, servicios y concesionarios, este ejercicio se centra en tres bandas de frecuencia, que
por sus propiedades y caractersticas se hacen idneas para la prestacin de servicios fijos y
mviles de banda ancha. Estas bandas de frecuencia se ubican en los rangos de 1.9 GHz, 2.5 GHz y
3.5 GHz.
8.2.
49
UIT-R; Recomendacin SM.1046: Definicin de la eficacia en la utilizacin del espectro por un sistema de
radiocomunicaciones. http://www.itu.int/rec/R-REC-SM.1046-2-200605-I/es
119
define como el producto de la anchura de banda por el espacio geomtrico (geogrfico) y por el
tiempo denegado a otros usuarios potenciales:
U = B S T
Siendo:
B: anchura de banda de frecuencia.
S: espacio geomtrico (normalmente una superficie).
T: tiempo.
Por otro lado, podemos encontrar en la literatura enfocada a la definicin de eficiencia espectral,
otra definicin de uso eficiente del espectro orientada a sistemas digitales, la cual se refiere a la
cantidad de informacin por segundo (bits/s o bps) que se pueden transmitir por cada Hz de ancho
de banda disponible con la menor cantidad de errores (E), misma que se expresa en bps/Hz
(bits/segundo/Hertz); y cuya expresin matemtica simple es:
E=R/B
Donde:
R : es la tasa de transmisin en bps (bits/s).
B : es el ancho de banda utilizado del canal.
De igual forma, existen diversas referencias que se enfocan a definir la eficiencia espectral en
redes con configuracin celular, con base en el mximo nmero de usuarios por celda que pueden
ser atendidos manteniendo un nivel aceptable de calidad de servicio (QoS).
En este sentido habra que considerar los tipos de servicios a prestarse, los cuales, considerando
una clasificacin genrica podran ser: voz (a una tasa de 64 kbps), datos y video, estos dos ltimos
con tasas de transferencia variable dependiendo de la calidad contratada, o una combinacin de
ellos.
A manera de ejemplo, consideremos un servicio bsico de voz, el cual requiere de un ancho de
banda de 64 kHz asumiendo una eficiencia espectral de 1 bps por Hertz. En este sentido, en un
sector de una celda con una portadora de ancho de banda de 30 MHz podran atenderse un
promedio de 468 usuarios (30,000,000 / 64,000) realizando llamadas de voz de manera
simultnea.
Un esquema de anlisis similar podra aplicarse para el caso de la oferta de servicios de datos y
video, en los cuales la tasa de transferencia de datos es variable y depender bsicamente del
servicio contratado, lo que impacta directamente en el nmero de usuarios que pueden ser
atendidos por una celda de la red o un sector de la celda.
Como puede observarse, desde un punto de vista tcnico el concepto de eficiencia espectral
puede ser variable, ya que el mismo puede encontrarse referenciado a elementos geogrficos, de
120
8.3.
De conformidad con la LFT y con los ordenamientos legales previos a la misma, se han identificado
y asignado en Mxico diversas bandas de frecuencias que hoy se encuentran en operacin bajo
diferentes esquemas regulatorios, ya sea mediante concesin, permiso, asignacin de uso oficial o
en bandas de uso libre.
En el siguiente esquema se ilustra la cantidad de espectro asignado para aplicaciones que pueden
tipificarse como de acceso inalmbrico fijo o mvil, y que son identificables como bandas aptas
para servicios de banda ancha, tanto mviles como fijos, incluyendo aquellos conocidos como
nomdicos o pedestres.
121
Con lo anterior es posible tener una idea de la proporcin de espectro que ser analizado en este
documento, respecto del que actualmente se encuentra asignado, esto con el fin de delimitar la
problemtica y en su caso valorar una posible solucin.
A continuacin se presentan algunos casos notables de subutilizacin de espectro concesionado
en las bandas de frecuencias 1.9 GHz, 2.5 GHz y 3.5 GHz. Se incluye tanto un anlisis sobre las
tecnologas empleadas por los concesionarios, como un estudio sobre la intensidad de uso de las
bandas concesionadas.
El anlisis de utilizacin concerniente a la prestacin del servicio local mvil incluye todas las
bandas que actualmente son empleadas para dicho servicio, i.e. 800 MHz (trunking), 800 MHz
(celular) y 1.9 GHz, incluyendo los segmentos concesionados en esta ltima banda en virtud de la
licitacin 20. No se toman en cuenta los segmentos recientemente concesionados en la banda
1.7/2.1 GHz (licitacin 21) en virtud de que an no se reportan despliegues consistentes de
servicios en dicha banda.
8.3.1. Intensidad de uso de las bandas en estudio
Como se indic anteriormente, fuera de los parmetros que definen la eficiencia espectral de un
sistema de comunicaciones, no se cuenta con una metodologa aceptada para la estimacin del
uso eficiente del espectro, ni se cuentan con mtricas o elementos cuantitativos que nos permitan
determinar el grado de utilizacin de una determinada banda de frecuencias.
A efecto de ilustrar diversos casos de clara subutilizacin del espectro, en esta seccin se presenta
un anlisis comparativo tomando como base la cantidad de usuarios que son atendidos por un
determinado concesionario mediante el empleo de las bandas en estudio. De tal forma que al
dividir la cantidad de usuarios entre el monto de espectro asignado al concesionario obtenemos
una mtrica simple que refleja la intensidad de uso de la banda en cuestin.
122
Esta mtrica, aunque rudimentaria, nos permite comparar de manera cuantitativa el uso que dan
diferentes concesionarios al espectro que tienen asignado, as como contrastar dicho uso contra
informacin de mercados similares en otros pases.
a. Bandas del Servicio Local Mvil: 806-821/851-866 MHz, 824-849/869-894MHz y 18501910/1930-1990 MHz
Intensidad de uso bandas acceso inalmbrico mvil
Concesionario
1
2
Usuarios
(promedio regional)
Tenencia de espectro
1
(promedio regional, MHz)
Telcel
51.9
Telefnica
54.7
Iusacell
53.8
Nextel
23.0
SAI (Hermes)
30.0
Intensidad de uso
(usuarios/kHz)
Se considera solamente el espectro acumulado hasta antes de la licitacin 21, en virtud de que an no se
reportan despliegues de servicio en las bandas 1.7/2.1 GHz
Para efectos de una comparacin consistente, en este caso no se toma el promedio regional sino el total que
corresponde slo a la regin 8.
123
Espectro para
servicios mviles
(MHz)
Suscriptores
(miles)
Intensidad de uso
(usuarios/kHz)
Argentina
170
51,891
305.24
Brasil
200
173,959
869.80
Canad
265
23,081
87.10
Chile
170
16,450
96.77
Colombia
140
42,160
301.14
Francia
360
59,543
165.40
India
100
525,090
5250.90
Indonesia
250
159,248
636.99
Mxico
140
83,528
596.62
Mxico (SAI)
30
Noruega
589
5,336
9.06
Pakistn
140
102,980
735.57
Espaa
358
50,991
142.43
Reino Unido
400
80,375
200.94
Estados Unidos
593
298,404
503.21
124
Intensidad de uso
(usuarios/kHz)
Canad
Chile
Francia
Mxico
Noruega
Espaa
Reino Unido
Estados Unidos
87.10
96.77
165.40
596.62
9.06
142.43
200.94
503.21
Conexin promedio
observada para mvil
(2009, kbps)
2,800
506
1,738
1,327
1,988
2,334
3,105
2,106
Fuente: UIT, 2010; GSMA en base a ADL, Plum, Wrege, 2009 y Outlook OCDE , 2011
Intuitivamente, se podra asumir que la baja intensidad de uso en un pas con un amplio desarrollo
en su infraestructura de telecomunicaciones, como Noruega, debera reflejarse en una mayor
capacidad en la provisin de servicios de banda ancha. No obstante, como puede observarse en la
tabla y en la grfica abajo, la velocidad de datos promedio observada en dicho pas no
corresponde al valor ms alto, ubicndose por debajo de otros pases como el Reino Unido,
Canad y Espaa, cuya intensidad de uso (usuarios/kHz) es, en el mejor de los casos (Canad), casi
10 veces mayor que la de Noruega.
Velocidad de datos ofertada vs. intensidad de uso
125
Empresa
Espectro adjudicado
para servicios de mviles
(MHz)
Suscriptores
(miles)
Intensidad de uso
(usuarios/kHz)
Estados Unidos
Clearwire
100
5,500
55.00
Rusia
Yota
35
866
24.74
Japn
UOCommunications
30
800
26.67
Filipinas
Globe Telecom
15
170
11.33
Mxico
MVS Multivisin
155.67
126
Empresa
Mxico
Axtel
50
Mxico
Opcom
50
Paquistn
Wateen Telecom
Jordania y
Paquistn
Suscriptores
(miles)
Intensidad de uso
(usuarios/kHz)
1016
20.33
21
280
13.33
Wi-Tribe Group
51
167
3.27
Canad
BarrettXplore
33
140
4.23
Arabia Saudita
Mobily
54
104
1.93
127
Pas
Empresa
Arabia Saudita
Irlanda
Brasil
Suscriptores
(miles)
Intensidad de uso
(usuarios/kHz)
96
13.71
Imagine Communications
104
78
0.75
Embratel/Telmex
18
119
6.54
Es de notarse que la mtrica de intensidad de uso para Opcom se encuentra -------------------------------------- del segundo caso ms bajo de la tabla, correspondiente a la empresa irlandesa Imagine
Communications.
8.3.2.
128
129
mtodo de acceso TDMA; duplexaje FDD+TDD, canales de radiofrecuencia de 307.2 kHz y una tasa
de transferencia neta de 512 kbps.
WiMAX (World Interoperability for Microwave Access). La tecnologa WiMAX es un estndar de
transmisin de datos por microondas para cuyos desarrollos se han identificado entre otras
bandas la de 3.5 GHz y se encuentra clasificada dentro de las tecnologas de ltima milla. Una de
sus principales ventajas es que permite la provisin de servicios de banda ancha en zonas donde el
despliegue de cable o fibra ptica no resulta rentable. Para su operacin en la banda de 3.5 GHz,
se han definido canales con anchos de banda de 5, 7 y 10 MHz en la versin 1.0 del estndar
WiMAX y con un esquema de duplexaje TDD.
Respecto de los 50 MHz en la banda de 3.5 GHz que tienen concesionados Telmex y la empresa
Operadora de Comunicaciones S.A. de C.V., (en lo sucesivo Opcom), no se tiene conocimiento
respecto de la tecnologa que utilizan.
130
Introduccin
9.2.
131
132
Por otro lado, los procesos de coordinacin satelital que lleva a cabo la Comisin no cuentan con
una herramienta que le proporcione el soporte informtico necesario. Ampliar las funcionalidades
del SAER para estos fines propiciara la sistematizacin de esta labor de la que dependen tanto
operadores satelitales privados como el operador estatal Telecomm.
9.2.3. Procesos Institucionales Asociados la Administracin del Espectro
Entre las diferentes situaciones que se presumen originaron la desactualizacin de la base de
datos del SAER es la falta de procesos especficos y bien definidos respecto de la labor de
administracin del espectro. Particularmente de aquellos relacionados con el anlisis y
aprobacin de las solicitudes de asignacin de espectro.
De igual manera existe una gran brecha procedimental asociada a la actualizacin de la
informacin de despliegue de redes de radiocomunicaciones al amparo de las concesiones
correspondientes. Las obligaciones a los que se encuentran sujetos los concesionarios requieren
que estos ltimos informen de manera continua el estado del despliegue de sus redes, no
obstante, aunque en la mayora de los casos cumplen con dichas obligaciones, esta labor no se
encuentra sistematizada y por lo tanto, las informacin actualizada sobre la instalacin de
estaciones de radiocomunicacin nunca llega formar parte de las bases de datos del SAER.
Algo similar ocurre con los concesionarios de provisin de capacidad espectral, slo que en este
caso, al ser slo proveedores de capacidad, los concesionarios no tienen obligaciones de informar
el despliegue de estaciones que hacen uso del espectro que ellos proveen. En este caso, son las
empresas certificadoras de no-interferencias quienes cuentan con la informacin del despliegue
de estaciones, sin embargo, una vez ms, no existen procesos para la actualizacin sistemtica del
SAER.
Adicionalmente a la problemtica interna, existe una situacin de facto que imprime an mayor
incertidumbre y predictibilidad al proceso de administracin del espectro. Esta situacin es
consecuencia de la llamada doble ventanilla entre la Secretara y esta Comisin. En el caso de la
administracin del espectro es clara la divisin de labores entre ambas entidades, la Comisin
realiza los estudios tcnicos y administrativos, mientras que la Secretara otorga o niega las
asignaciones de espectro.
Siendo la Comisin la encargada de actualizar el SAER, es indispensable contar con informacin
sobre la accin final tomada por la Secretara, esto es, si se otorg o no la asignacin y en qu
condiciones. La falta de sistematizacin en esta labor conjunta dificulta y en ocasiones impide una
adecuada actualizacin de la informacin que maneja el SAER.
133
9.3.
Del estudio previo de las deficiencias reflejadas en el diagnstico efectuado al SAER, se han
previsto diversas labores para remediarlas. No obstante, algunas de estas labores no han sido
puestas en marcha o han sido ejecutadas parcialmente.
Dichas labores se explican a continuacin.
9.3.1.
Actualizacin de la Base de Datos
El objetivo principal del proyecto es actualizar las bases de datos del SAER con informacin
confiable proveniente de la documentacin oficial contenida en los expedientes bajo resguardo de
la Comisin, as como de fuentes externas de informacin sobre ocupacin del espectro.
Revisin y depuracin de expedientes fsicos
La revisin documental consiste en la revisin fsica de todos los expedientes de
Radiocomunicacin y Radiodifusin, los cuales estn resguardados en la misma Comisin, as como
en los Centros SCT de las 31 entidades federativas del pas. El total de expedientes se estima en
ms de 20,000.
134
Se prev que la tarea de revisin y depuracin fsica sea contratada con alguna entidad externa,
quien ser la encargada de proveer el recurso humano y tecnolgico, para llevar a cabo dicha
tarea. Para las tareas especficas de mayor complejidad dentro de este proceso de revisin, se
solicitar la participacin de personal con mayor experiencia en materia de radiocomunicaciones.
Recuperacin de informacin de empresas certificadoras
Consiste en acordar con empresas certificadoras la recuperacin de informacin relacionada con
concesionarios de provisin de capacidad para enlaces del servicio fijo punto a punto y punto a
multipunto. De tal manera que la informacin que ya consta en las bases de datos de dichas
empresas sea transferida a las bases de datos del SAER, emplendose para completar los datos
capturados en la depuracin, as como para realizar una verificacin y comparacin automtica de
informacin.
Recuperacin de informacin de concesionarios
Es importante mencionar que la informacin requerida para el SAER no se encuentra nicamente
en los expedientes, particularmente la que respecta a los concesionarios de telefona mvil. Por lo
que se deber solicitar la informacin relevante a dichos concesionarios, con base en las
obligaciones establecidas en sus respectivos ttulos de concesin.
Censo en campo
Consiste en realizar la depuracin final de las bases de datos de SAER, mediante monitoreo en
campo y validacin de la informacin documental contra la real. Con sta ltima labor se
cotejaran los parmetros reales de operacin de las redes de radiocomunicaciones, dando como
resultado una precisin de la base de datos muy cercana al 100%.
135
flexibilidad para adecuar los tiempos de esta etapa, de tal forma que se logre una sincrona con la
implantacin de la RENAR.
9.3.2.
Plataforma Informtica
136
Adicionalmente, se requiere que la plataforma del SAER cuente con otros mdulos que le
permitan proveer un soporte completo para una administracin eficiente del espectro.
En tal virtud, el proyecto contempla la integracin de los mdulos de Radiodifusin y Coordinacin
Satelital, as como las interfaces para el intercambio de informacin entre el SAER y otras
actividades atribuidas a la Comisin, tales como radiomonitoreo, cumplimiento de obligaciones y
registro de telecomunicaciones, entre otras.
Integracin propuesta de la plataforma
137
10.
10.1. Introduccin
Debido al creciente y vertiginoso desarrollo de la tecnologa en el mbito de las
telecomunicaciones inalmbricas, es imprescindible contar con un sistema de comprobacin
tcnica de las emisiones radioelctricas que permita la adecuada administracin y vigilancia del
espectro radioelctrico.
La Red Nacional de Radiomonitoreo (la RENAR) es la herramienta utilizada para llevar a cabo el
monitoreo y vigilancia del espectro radioelctrico e informar sobre su utilizacin. Al tratarse de un
bien pblico, la administracin eficiente y eficaz del espectro radioelctrico se vuelve
indispensable para lograr su mejor utilizacin, as como un garantizar el entorno radioelctrico
libre de interferencias que beneficie a los usuarios autorizados del mismo. La RENAR desempea
un papel fundamental en el esquema de administracin del espectro, por lo que es necesario que
se encuentre a la vanguardia tecnolgica.
Los servicios de radiocomunicaciones son en general sujetos de proteccin contra interferencias.
Ms aun cuando estos servicios estn destinados a comunicaciones de seguridad, proteccin civil,
actividades de socorro y rescate, comunicaciones de las que dependen en muchos casos vidas
humanas.
Lo anterior pone de manifiesto la importancia que tiene proteger los sistemas autorizados contra
interferencias perjudiciales50. En este sentido, como un complemento esencial del SAER, la RENAR
desempea un papel fundamental en el esquema de administracin del espectro, por lo que es
necesario que se encuentre a la vanguardia tecnolgica.
Con base en lo anterior, la Comisin busca llevar a cabo la continua modernizacin del sistema de
comprobacin tcnica del espectro con que cuenta el pas, permitiendo as las mediciones y
escucha de sistemas empleando las tecnologas existentes en el mercado, promoviendo as la
vigilancia y el uso eficiente del espectro, brindando la seguridad requerida a todos sus usuarios.
50
De conformidad con el RR, interferencia perjudicial se define como interferencia que compromete el
funcionamiento de un servicio de radionavegacin o de otros servicios de seguridad, o que degrada
gravemente, interrumpe repetidamente o impide el funcionamiento de un servicio de radiocomunicacin
explotado de acuerdo con el RR.
138
139
esto, no se poda llevar a cabo la ms eficiente y eficaz comprobacin tcnica del espectro
radioelctrico. Por lo que hace a los equipos adquiridos en 2009, nicamente se cuentan con las
10 unidades mviles para abarcar todo el territorio nacional.
Es necesario sealar que con la adquisicin de los equipos en 2009 se lograron superar las
limitaciones para realizar mediciones nicamente a sistemas con tecnologa analgica y los rangos
de frecuencia para los que estaba habilitada la Red anterior. Sin embargo, las necesidades actuales
de mantener el uso del espectro vigilado de manera continua a nivel nacional, hacen imperativo el
continuar con el proyecto de modernizacin de la RENAR, ya que actualmente slo se cuenta con
una plantilla de 19 tcnicos especializados, un Centro de Control Regional, una estacin fija
atendida y 10 unidades mviles para atender todo el territorio nacional.
10.2.4. Vida til remanente.
La vida til del equipo que conform la Red anterior finaliz hace varios aos. Por el dinamismo
propio del sector de las telecomunicaciones y los avances tecnolgicos, se estima que los sistemas
de monitoreo del espectro radioelctrico pueden dar un servicio adecuado como herramienta de
vigilancia del espectro por un periodo de aproximadamente 10 aos, bajo el supuesto de que
reciban el mantenimiento adecuado en el transcurso de esos aos.
En las 31 entidades del pas, excepto en el Centro de Control establecido en la Ciudad de Mxico,
la red de radiomonitoreo est conformada por equipos cuya tecnologa ha sido rebasada por el
desarrollo comercial y tecnolgico del uso del espectro radioelctrico.
10.2.5. Planes de Expansin
El objetivo general del proyecto de actualizacin de la RENAR consiste en que la Comisin contine
con la modernizacin de la herramienta con la que se lleva a cabo la actividad de radiomonitoreo,
logrando tener la capacidad tcnica para cumplir con su atribucin legal de monitorear y vigilar el
espectro radioelctrico, como bien pblico del Estado.
Con el proyecto, se lograr que las tecnologas que utilizan el espectro a nivel nacional sean
sujetas de comprobacin tcnica, tanto para corroborar los parmetros tcnicos de operacin ya
sean de concesiones, permisos o autorizaciones; como para apoyar a otras reas de la Comisin
para la liberacin del espacio requerido para futuros servicios.
De igual modo, se lograr contar con los medios tcnicos para detectar, minimizar y evitar
interferencias perjudiciales, contribuyendo con ello a proporcionar seguridad jurdica y tcnica a
los prestadores legtimos de servicios de telecomunicaciones, beneficiando al usuario final como
consumidor de los servicios de telecomunicaciones. As mismo, permitir que la Comisin tenga la
informacin necesaria y precisa para llevar a cabo una adecuada vigilancia, supervisin, control,
administracin y planeacin del espectro radioelctrico.
140
Lo anterior redundar en un beneficio para la sociedad en general que es, a su vez, la usuaria final
de los servicios que se prestan a travs del espectro radioelctrico, recibiendo as servicios de
mejor calidad y generando, tambin, incentivos para ms inversiones, fortaleciendo as el papel
rector y promotor del Estado.
Con base en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, as como en los objetivos del
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, Mxico debe contar con una
herramienta de comprobacin tcnica del espectro radioelctrico que coadyuve a resolver algunos
de los problemas identificados en el sector, como lo es el uso poco eficiente del espectro
radioelctrico, contribuyendo as a cumplir con los temas prioritarios, por ejemplo, el consistente
en llevar a cabo nuevas concesiones de bandas del espectro .
10.2.6. Componentes.
Adems de los equipos porttiles adquiridos durante los aos 2004 y 2006, la modernizacin que
se inici a partir del 2009 consisti en la adquisicin, instalacin y puesta en operacin de un
sistema integrado de la siguiente manera:
1 Centro de Control Regional (CCR).
1 Estacin fija atendida (EFA).
10 Estaciones mviles de radiomonitoreo con equipo transportable de medicin.
Con esta capacidad instalada se cubriran diferentes regiones del pas, obteniendo la movilidad
que se requiere en estos momentos para cumplir con la visin global sealada en el apartado
anterior y con diversos objetivos de la Comisin.
Entre los beneficios de que la Comisin cuente con el suficiente equipo mvil que le permita llevar
a cabo la comprobacin tcnica de las emisiones a nivel nacional, se pueden mencionar las
siguientes:
a. Apoyo a otras instancias del gobierno federal para realizar acciones conjuntas en labores
de deteccin de usuarios no autorizados y combate a la delincuencia;
b. Apoyo a las reas de la Comisin para los estudios de ocupacin para liberar posibles
bandas a licitar;
c. Actualizacin de los usuarios que ocupan el espectro a efecto de contar con informacin
ms confiable en el SAER.
La meta a cubrir con estos componentes consiste en ubicar de manera estratgica ms unidades
de monitoreo en distintos puntos de la Repblica Mexicana, a efecto de llevar a cabo mediciones,
monitoreo y supervisin del espectro radioelctrico, de tal manera que adems de mantener
vigilado el espectro radioelctrico a nivel nacional, los resultados obtenidos sean un complemento
a los estudios asociados a la estrategia espectral planteada en este documento.
141
142
11.
143
LLEVAR A CABO UN ESTUDIO EXHAUSTIVO E HISTRICO SOBRE LAS BANDAS QUE HAN SIDO
IDENTIFICADAS DE USO LIBRE, TANTO AL AMPARO DE LA LFT COMO DE OTROS ORDENAMIENTOS
PREVIOS.
2.
3.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT Art. 9-A fracc. II)
Implicaciones tcnicas
Ninguna
Implicaciones legales
Ninguna
Temas por resolver
Ninguno.
144
Problemtica
No contar con un mecanismo que permita la identificacin expedita de bandas de espectro como de uso
libre.
El ser reactivos para la identificacin de bandas de uso libre, puede tener un impacto inhibidor en el
mercado, y en el desarrollo de tecnolgico.
El constante desarrollo de nuevas tecnologas y dispositivos de uso cotidiano, cuya aplicacin no
justifica la obtencin de una licencia para el uso de espectro.
La proliferacin de dispositivos y aplicaciones que originan la saturacin de bandas identificadas como
de uso libre en la actualidad.
Acciones propuestas
1.
2.
Fundamento jurdico
CFT emite disposiciones (LFT Art. 9-A fracc. I)
Implicaciones tcnicas
Posible modificacin en las atribuciones del Cuadro Nacional de Atribucin de frecuencias
Evaluar el impacto de la clasificacin de bandas como de uso libre, y la eventual limpieza de las mismas
o la proteccin de los sistemas operando.
Implicaciones legales
La falta de frecuencias identificadas como de uso libre, puede fomentar la operacin ilegal de
dispositivos, pudiendo ocasionar la afectacin de bandas concesionadas, asignadas o permisionadas,
con las consecuencias legales inherentes.
Temas por resolver
Coordinacin con SCT.
145
146
que se adecuen a las necesidades especficas de las instituciones y que hagan un uso eficiente del
espectro, ser posible efectuar una adecuada planeacin y administracin del espectro de uso
oficial, todo ello tomando en cuenta las tendencias internacionales de atribucin y uso del
espectro, los desarrollos tecnolgicos, as como la tendencia hacia aplicaciones de banda ancha.
11.2.1. Elaboracin de inventario de asignaciones de uso oficial
Situacin actual
Se tienen identificadas de forma parcial las asignaciones de uso oficial otorgadas histricamente.
En el CNAF y sus Notas Nacionales se indican algunas de las principales asignaciones de uso oficial que
aplican para todo el pas.
Parte de las asignaciones de uso oficial residen en expedientes de los Centros SCT.
Problemtica
No existe un documento compilatorio que presente de manera integral y ordenada todas las
asignaciones de uso oficial otorgadas.
La falta de tal documento implica que la autoridad no cuenta con un panorama completo de las
frecuencias asignadas , dificultando la efectiva planeacin y administracin del espectro de uso oficial.
Acciones propuestas
1.
LLEVAR A CABO UN ESTUDIO EXHAUSTIVO E HISTRICO SOBRE LAS BANDAS Y FRECUENCIAS QUE HAN
SIDO ASIGNADAS COMO DE USO OFICIAL A NIVEL FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL.
2.
3.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT Art. 9-A fracc. II)
Implicaciones tcnicas
Ninguna
Implicaciones legales
Ninguna
Temas por resolver
Disear estrategia de colaboracin interinstitucional para la obtencin de informacin actualizada sobre
el estado y uso de asignaciones de uso oficial.
147
Problemtica
Las entidades solicitantes en muchas ocasiones desconocen los procedimientos administrativos
necesarios para la obtencin de una asignacin de uso oficial.
No existe un mecanismo para supervisar la eficiente utilizacin del espectro de uso oficial, que permita
verificar y comprobar la necesidad de otorgar, y en su caso, conservar las asignaciones.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
4.
Fundamento jurdico
CFT emite disposiciones administrativas (LFT Art. 9-A, fracc. I)
Implicaciones tcnicas
Ninguna
Implicaciones legales
Tomar en consideracin la reforma al Artculo 10, fracc. III de la LFT sobre las asignaciones de uso oficial
a concesionarios de servicios pblicos.
Temas por resolver
Coordinar con la Secretara.
148
Para tales efectos se proponen dos acciones; una de ellas encaminada a contar con un soporte
histrico sobre las concesiones de uso experimental que se han otorgado desde la emisin de la
LFT y la otra a revisar el proceso de otorgamiento de este tipo de concesiones con el fin de
establecer los lineamientos que sirvan como base regulatoria para el estudio de las
correspondientes solicitudes.
11.3.1. Elaboracin de inventario histrico de concesiones de uso experimental
Situacin actual
No existen bandas del espectro especficas para concesiones experimentales, por lo que pueden ser
solicitadas en cualquier banda por los interesados.
El otorgamiento de concesiones de bandas para uso experimental ha sido basado en anlisis caso por
caso y a peticin de los interesados.
Problemtica
No existe un documento compilatorio que presente todas las concesiones de bandas de uso
experimental que han sido otorgadas.
La falta de tal documento implica que los actores interesados (operadores, fabricantes, academia y
ciudadanos en general) no cuenten con un panorama completo de las concesiones de uso experimental
otorgadas y de los resultados obtenidos durante la vigencia de las concesiones.
Acciones propuestas
1.
LLEVAR A CABO UN ESTUDIO EXHAUSTIVO E HISTRICO SOBRE LAS CONCESIONES DE BANDAS DE USO
EXPERIMENTAL OTORGADAS A LA FECHA
2.
3.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT Art. 9-A fracc. II)
Implicaciones tcnicas
Ninguna
Implicaciones legales
Ninguna
Temas por resolver
La ubicacin de expedientes histricos sobre concesiones de uso experimental puede ser difcil de
lograr, puesto que son concesiones que en ocasiones son de duracin de tan solo das o semanas.
149
Las concesiones se otorgan normalmente con duracin que va desde das hasta dos aos.
Problemtica
No se cuenta en todos los casos con reportes de los resultados obtenidos con el uso de la concesin.
La falta de lineamientos de carcter general aplicables a las concesiones de uso experimental se
traducen en anlisis heterogneos y aplicacin de diferentes criterios para dictaminar la procedencia de
las concesiones.
No se encuentran establecidos de forma clara criterios respecto de planeacin y administracin del
espectro aplicables a las concesiones de uso experimental.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
4.
Fundamento jurdico
CFT emite disposiciones (LFT Art. 9-A fracc. I)
Implicaciones tcnicas
Debido a la diversidad de bandas y aplicaciones en las cuales se reciben solicitudes de uso experimental,
puede resultar tcnicamente complicado el definir criterios de aplicacin general para este tipo de
concesiones.
Implicaciones legales
Ninguna
Temas por resolver
Coordinacin con la Secretara.
150
Comisin emite las convocatorias de licitacin y elabora las bases de licitacin que son puestas a
disposicin de los interesados en participar en dicho proceso.
El incremento en el uso del espectro y la consecuente congestin de las bandas de frecuencia,
especialmente en las zonas urbanas ms densamente pobladas, obliga a los reguladores a buscar
diversos enfoques para mejorar la eficiencia en la utilizacin del espectro, as como la aplicacin
de nuevos modelos administrativos para la asignacin de bandas de frecuencias.
Es de particular inters estudiar dos aspectos relacionados con los procesos de licitacin del
espectro radioelctrico: los mecanismos o mtodos de la licitacin y la fijacin de los precios de
referencia aplicables a determinados mtodos de licitacin.
Mecanismos de licitacin
Para la asignacin de bandas de frecuencia de uso determinado, en Mxico tradicionalmente se ha
utilizado el mtodo de subasta simultanea ascendente; el cual consiste en licitar de manera
simultnea, mltiples concesiones de bandas de frecuencias con coberturas especficas para usos
determinados.
A lo largo de la historia de las telecomunicaciones, diversos reguladores y acadmicos han
analizado y probado la implementacin de polticas efectivas para la asignacin de espectro
radioelctrico. Entre los mecanismos ms comunes para la asignacin de frecuencias, se
encuentran los llamados lotera, proceso comparativo y subasta, mismos que se describen a
continuacin51:
Loteras: Procedimiento para asignar licencias el espectro a solicitantes seleccionados de forma
aleatoria entre todos los competidores; resulta de inters por que permite una asignacin
transparente y rpida, sin embargo, es poco probable que produzca resultados ptimos desde un
punto de vista econmico adems de que puede permitir la entrada de especuladores.
El perfil de requerimientos de las Loteras puede reducirse a algunos aspectos de carga
administrativa, adems de que la asignacin del espectro no se da al que ms lo valora, sino al que
ms solicitudes presenta.
Proceso comparativo: Tambin conocido como beauty contest, es un mtodo que consiste en
asignar el bien licitado en funcin de aspectos diversos de inters pblico, tales como criterios
sociales, tcnicos, financieros, legales, administrativos y de negocios. Es un mecanismo de
asignacin que involucra una alta dosis de discrecionalidad, lentitud en la asignacin, opacidad,
con incentivos a la corrupcin y costos de supervisin por parte del regulador.
51
151
Subastas: Son un enfoque basado en las condiciones de mercado en el cual las licencias se otorgan
a la oferta ms alta presentada. Cabe mencionar que la base de fuerzas de mercado no garantiza
la eficacia econmica o maximiza el bienestar del consumidor en mercados que no son
competitivos, ya que puede haber un operador dominante que posea el poder del mercado. Por
lo anterior, es importante que este procedimiento se combine con polticas de competencia que,
entre otros, fijen lmites a la mxima cantidad de espectro que se pueda adquirir.
Cabe mencionar que tanto las Subastas como las Loteras pueden disminuir los costos
administrativos de la gestin del espectro, as como el tiempo asociado al proceso de asignacin,
con lo que se mejora la eficiencia administrativa contrario a lo que resulta de implementar el
proceso comparativo.
Ahora bien, existen diversos tipos de Subasta de conformidad a las circunstancias en que se
encuentre el proceso52:
a) Subasta de sobre cerrado en diferentes modalidades:
Primer precio. Cada comprador indica su postura de oferta en un sobre cerrado, y gana la
oferta ms alta. Se puede establecer un precio de reserva y una tasa de entrada por parte del
subastador.
Precio uniforme. Los postores presentan de manera simultnea sus ofertas, y gana aquel que
el precio de oferta iguala al precio de demanda.
Segundo precio. Cada comprador indica su postura en un sobre cerrado, y el que realice la
mejor oferta es ganador, pagando la segunda mejor puja del proceso. Al igual que en el caso
anterior, se puede establecer un precio de reserva y una tasa de entrada.
b) Subasta abierta o de rondas mltiples:
Ascendente o subasta inglesa. Se inicia con un precio inicial mnimo y los competidores van
incrementndolo, donde cada comprador sabe lo que esta ofertando su rival y cuenta con un
tiempo lmite para responder, hasta que queda un solo comprador.
Descendente o subasta Holandesa. Se inicia colocando un precio lo suficientemente alto que
va disminuyendo hasta que un comprador manifiesta su inters por adquirir el bien.
c) Subasta simultnea de rondas mltiples:
Simultneas. Se caracteriza por subastar diversos bienes o productos en un mismo proceso de
licitacin y manejar un esquema abierto del tipo reloj, desarrollado inicialmente en EUA.
Mltiples rondas. Consiste de varias rondas en las cuales los participantes reciben
informacin del mercado y sus rivales, con lo cual se caracterizan por subastas de reloj
transparentes.
d) Subasta secuencial: Cuando los compradores desean ms de una unidad del bien.
52
152
153
Unidades de Inversin (UDIs). Lo anterior, a fin de que el monto establecido garantizara que
cualquier bloque de espectro a adjudicar compensara el inters patrimonial del Estado53.
Los investigadores y acadmicos sealan que el regulador slo debe limitar las acciones de los
operadores con variables que contribuyan a la entrada de nuevos competidores, evitar prcticas
predatorias y maximizar el uso eficiente del espectro, ya que el precio del recurso lo colocar el
mercado.
En virtud de lo anterior, con el objetivo de mejorar los procedimientos asociados a la valuacin del
espectro, y establecer un contexto regulatorio que favorezca el desarrollo y promueva la
competencia, se hace necesario implementar las acciones que a continuacin se proponen:
11.4.1. Mtodos alternativos de licitacin
Situacin actual
Los procesos de licitacin del espectro radioelctrico no tienen una metodologa de asignacin definida.
Tradicionalmente se ha utilizado la Subasta como mtodo de asignacin del espectro en licitacin,
algunas veces combinado con otro procedimiento
Problemtica
El regulador debe proponer el mtodo de asignacin de espectro que minimice la asimetra en la
informacin, evite las prcticas predatorias y reduzca las diferencias en la disponibilidad del recurso
entre los operadores del mercado.
Minimizar los costos de gestin del espectro, de tal forma que no se transfieran al precio del propio
recurso.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT Art. 9-A fracc. II)
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Ninguno.
53
154
2.
3.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT Art. 9-A fracc. II)
Implicaciones tcnicas
El valor del espectro se encuentra en funcin del desarrollo tecnolgico y las economas de escala
(equipos desarrollados para la banda en cuestin).
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Ninguno.
155
12.
Verificacin
Oficial
La presente seccin de este proyecto, as como la subsiguiente, se consideran la parte toral del
mismo, ya que es en estas secciones donde se presentan las acciones propuestas encaminadas a
recuperar espectro til para su mejor uso y explotacin.
En esta seccin se proponen una serie de acciones encaminadas a determinar, cuantificar, valorar
y en su caso recuperar espectro valioso que actualmente se encuentra asignado para aplicaciones
de uso oficial. Se incluye aqu la regularizacin de aplicaciones de misin crtica conforme a la
extensin del concepto de uso oficial recin incorporado a nuestro marco legal.
Como se indic en captulos anteriores, el espectro de uso oficial es el utilizado para satisfacer las
necesidades de comunicaciones inalmbricas de las dependencias de la administracin pblica
federal, estatal o municipal. El cual histricamente ha sido otorgado de manera discrecional y sin
llevar a cabo nign tipo de vigilancia respecto de su utilizacin.
En tal virtud, adicionalmente a la elaboracin de un inventario sobre el espectro de uso oficial
asignado y a la revisin de los procedimientos para su otorgamiento, se hace necesario llevar a
cabo una revisin a detalle del nivel de utilizacin del espectro de uso oficial otorgado, a efecto de
detectar cuando este recurso se encuentre subutilizado o incluso ocioso y en su caso determinar
su reasignacin.
Asimismo, como tambin ya se explic anteriormente, con la enmienda al artculo 10 de la LFT se
incorpora al concepto de espectro de uso oficial, a aquel espectro necesario para las aplicaciones
de misin crtica, el cual debe entenderse como aquellas bandas de frecuencias identificadas en un
mbito nacional o internacional para atender necesidades de comunicaciones de seguridad de
ciertos servicios y aplicaciones, tales como las comunicaciones martimas, aeronuticas y de
sistemas de transporte, entre otros.
El uso de este tipo aplicaciones y el espectro asociado, cobra una mayor relevancia cuando son
utilizadas dentro de un contexto internacional, toda vez que se requiere garantizar la
interoperabilidad de servicios y aplicaciones de manera mundial, caso contrario, lo resultados
podran ser desastrosos tanto para la seguridad de la vida, como para la infraestructura de las
entidades involucradas.
El uso de este tipo de espectro a nivel nacional, se ha venido dando de manera tradicional, con la
evolucin tecnolgica y atendiendo recomendaciones internacionales, sin un control especfico, y
sin que a la fecha se cuente con un ordenamiento legal que de certeza jurdica sobre su uso y
proteccin. Lo anterior ha ocasionado que a la fecha, dentro de las mismas bandas de espectro,
existan tambin algunas autorizaciones para su uso por otro tipo de aplicaciones, que
ocasionalmente podran llegar a causar problemas de interferencia perjudicial; sin contar los
156
UNA VEZ QUE SE CUENTE CON EL INVENTARIO DE ASIGNACIONES DE USO OFICIAL, ESTABLECER UN
PROGRAMA INTEGRAL DE VERIFICACIN QUE CONTEMPLE LO SIGUIENTE:
1.1. VERIFICACIN DOCUMENTAL DE LAS CONDICIONES DE OTORGAMIENTO CASO POR CASO
1.2. SOLICITUDES A ENTIDADES ASIGNATARIAS QUE JUSTIFIQUEN EL USO DEL ESPECTRO
1.3. CENSO EN CAMPO MEDIANTE LA RENAR
2.
3.
4.
Fundamento jurdico
CFT administra y promueve uso eficiente del espectro (LFT Art. 9-A, fracc. 8)
Rescate de bandas de frecuencias
CFT emite opinin (RICFT Art. 9, fracc. V)
157
REALIZAR UNA INVENTARIO DE LAS APLICACIONES O SERVICIOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS DE
MISIN CRITICA.
2.
158
3.
ELABORAR UNA PROPUESTA DE REFORMA NORMATIVA PARA ESTABLECER LOS INSTRUMENTOS QUE
PERMITAN LA ASIGNACIN DE FRECUENCIAS PARA APLICACIONES DE MISIN CRTICA DE MANERA
ORDENADA.
4.
Fundamento jurdico
Identificacin de bandas de uso libre
CFT emite opinin (LFT Art. 9-A fracc. IV)
SCT resuelve (RISCT Art. 25 fracc. III)
Implicaciones tcnicas
Puede implicar el despeje o cambio de frecuencias permisionadas para otras aplicaciones.
Evaluar la compatibilidad de servicios con otras aplicaciones o modalidades de uso, a efecto de
determinar la viabilidad de su comparticin.
Evaluar las condiciones de operacin y sus reas de proteccin asociadas.
Implicaciones legales
El eventual rescate o cambio de frecuencias de permisionarios de otros servicios en estas bandas.
Temas por resolver
Ninguno.
159
13.
En esta seccin se presenta la situacin actual de diversas bandas y segmentos del espectro entre
los 136 MHz y los 3700 MHz, espectro que se consideran de particular relevancia por el potencial
beneficio que representara su utilizacin para servicios de acceso inalmbrico mvil o fijo en
aplicaciones de banda ancha.
En algunos casos se contempla el estudio de bandas dentro de los rangos VHF y UHF que
requieren de un reordenamiento, ya sea para optimizar su uso o para permitir el desplazamiento
de servicios provenientes de otras bandas en el supuesto del prrafo anterior.
Es importante destacar que no se trata de una revisin exhaustiva del espectro radioelctrico, ya
que la revisin de bandas que aqu se propone tiene como objetivo fundamental el disponer de la
mayor cantidad posible de espectro para aplicaciones IMT de banda ancha, ya sea para
aplicaciones fijas, nomdicas y mviles.
El proyecto de revisin aqu presentado se enfoca al estudio de hasta 607 MHz de espectro que
actualmente ya se encuentra etiquetado como IMT y de hasta 124 MHz de espectro para el que se
propone su identificacin como IMT. Es importante sealar que las bandas que se incluyen en el
presente estudio se caracterizan porque en nuestro pas han sido asignadas y empleadas para
servicios de menor alcance social.
Para los efectos de esta seccin, se contemplan cinco mecanismos alternativos para dar
tratamiento a cada una de las bandas de frecuencia aqu estudiadas: i) reordenamiento de
espectro, ii) reasignacin de espectro para aplicaciones IMT, iii) recuperacin y asignacin de
espectro para IMT, iv) identificacin como espectro IMT, y v) la alternativa por default, esto es,
que no se lleve a cabo ninguna accin al respecto.
A continuacin se presenta una breve descripcin de dichos mecanismos, de los efectos buscados
con cada uno de ellos y de las acciones regulatorias que podran ser necesarias para la
consecucin del objetivo buscado, esto a excepcin del mecanismo por default.
Es posible que en algunos casos se requiera la ejecucin de ms de una accin o que existan
diversas vas regulatorias para obtener el mismo resultado. Las acciones regulatorias que se
indican para cada mecanismo son las previstas en el marco legal aplicable.
Reordenamiento de espectro
Descripcin
Cundo aplica?
Efecto buscado
160
Acciones viables
(es posible que sea
necesario aplicar
ms de una)
Accin viable
161
Cundo aplica?
Efecto buscado
Acciones viables
(es posible que sea
necesario aplicar
ms de una)
En cualquier caso.
Mantener las cosas en su estado actual.
Ninguna
En su caso, llevar a cabo estudios para definir futuras acciones
A efecto de dimensionar el impacto que cualquier accin regulatoria pudiera tener en materia de
administracin del espectro, a continuacin se presenta un cuadro-resumen donde se indican las
acciones que pudieran resultar necesarias en la aplicacin de los mecanismos antes planteados,
mismas que dependern de la situacin especfica de cada una de las bandas que se incluyen en el
estudio.
Acciones posibles
Concesionamiento de
uso determinado
Fundamento legal
Programa de licitaciones
CFT somete para aprobacin (LFT Artculo
9-A, fraccin V)
SCT aprueba y publica (RISCT Artculos 5
fraccin XX y 25, fraccin III)
Licitacin
CFT disea y ejecuta (LFT Artculo 9-A,
fraccin V)
Concesin
CFT emite fallo y opinin (LFT Artculo 9-A,
fraccin IV)
SCT otorga (LFT Artculos 11, fraccin I y
14; RISCT Artculo 5 fraccin XI)
Asignacin de uso
oficial
Modificacin de la
concesin
Cesin de derechos
Impacto
Colocar en el mercado nuevas bandas de
frecuencias para permitir
complementar la capacidad existente.
En el caso de reordenamiento de
espectro, se promueve un uso ms
eficiente del mismo y se unifica el marco
legal de asignaciones de espectro.
La licitacin pblica de una banda de
frecuencias implica un proceso de entre
uno y dos aos para su conclusin.
Dicho proceso requiere de un despliegue
considerable de recursos humanos y
financieros por parte del rgano
regulador.
Las asignaciones de uso oficial permiten
resolver las necesidades de
comunicacin inalmbrica propias de
entidades gubernamentales.
Otorgar espectro IMT para uso oficial
impide que ste sea empleado para fines
de mayor impacto social.
Al incluir servicios adicionales en una
concesin se facilita la reasignacin de
espectro sin necesidad de terminar las
concesiones existentes.
Esto disminuye la vulnerabilidad
respecto de recursos judiciales asociados
a la terminacin unilateral de una
concesin.
Se trata de un proceso relativamente
simple, ya que no obstante que el
trmite debe ser autorizado por el C.
Secretario, no se requiere de un proceso
como el de licitacin pblica.
Se trata de un acto voluntario por parte
del concesionario, por lo que se
disminuye la vulnerabilidad respecto de
162
Acciones posibles
Fundamento legal
Negacin de prrroga
Cambio de bandas
Rescate de bandas
Negociacin
internacional
Impacto
recursos judiciales.
Esta figura podra ser de utilidad cuando
se prev un esquema de provisin
compartida de servicios.
El trmino de la vigencia de una
concesin permite replantear y reasignar
el uso de la banda de frecuencias para el
que originalmente fue concesionado.
No obstante que el otorgamiento de la
prrroga es una facultad potestativa de
la SCT, es prctica comn que el
solicitante recurra judicialmente una
negativa de prrroga.
Esta accin se encuentra prevista en la
LFT cuando se configuran los siguientes
supuestos: i) inters pblico; ii)
seguridad nacional; iii) introduccin de
nuevas tecnologas; iv) solucin de
interferencias, y v) cumplimiento a
tratados internacionales.
Esta accin permite el reacomodo y
reasignacin de bandas de frecuencias,
manteniendo la capacidad espectral
concesionada originalmente.
Esto disminuye la vulnerabilidad
respecto de recursos judiciales asociados
a la terminacin unilateral de una
concesin.
Esta accin se encuentra prevista en la
LFT con los mismos supuestos que el
cambio de bandas.
Esta accin permite el reacomodo y
reasignacin de bandas de frecuencias,
al retirar la capacidad espectral
concesionada originalmente.
Accin particularmente vulnerable
respecto de recursos judiciales.
El rescate de bandas nunca ha sido
aplicado en la prctica, por lo que no
contamos con experiencia contenciosa al
respecto.
El rescate de bandas implica la necesidad
de indemnizar al concesionario.
En el caso del cambio en el uso de una
determinada banda de frecuencias, es
necesario llevar a cabo las negociaciones
correspondientes en el mbito bilateral
a efecto de definir las condiciones
operativas en la frontera.
En el caso de la necesidad de identificar
bandas adicionales como IMT, es
necesaria la participacin en el mbito
multilateral, principalmente la UIT, a
163
Acciones posibles
Realizacin de
estudios regulatorios
Fundamento legal
Impacto
efecto de promover y efectuar dicha
identificacin.
En cualquiera de los casos se deber
tomar en consideracin la jerarqua legal
del instrumento que se llegue a celebrar.
En el caso de un instrumento a nivel de
tratado internacional, el mismo tendr
carcter de ley en nuestro pas una vez
que cumpla los requisitos de aprobacin
por parte del Senado de la Repblica.
La realizacin de estudios es parte
fundamental de la labor de la Comisin,
la cual genera insumos relevantes para
la toma de decisiones debidamente
informadas.
No genera acciones vinculantes ni
afectaciones a terceros.
Como ha quedado indicado en la tabla anterior, las acciones regulatorias aplicables implican en su
mayora una labor conjunta entre la Secretara y esta Comisin, por lo que la definicin final, as
como la ejecucin de los mecanismos y las acciones a ser aplicados en cada una de las bandas de
frecuencias que forman parte de este estudio, debern llevarse a cabo conforme a las respectivas
atribuciones legales.
A continuacin se presenta el anlisis especfico para cada una de las bandas estudiadas en el que
se incluye un resumen de la situacin actual de uso y ocupacin de la banda, as como la
problemtica asociada. Con base en ambos elementos se incluye un ejercicio de valoracin que
busca definir el nivel de atencin que requiere el tratamiento de esta banda, en el cual se plantean
tres cuestionamientos: i) Si el espectro fue asignado de manera ineficiente, ii) si el uso actual de
esta banda genera afectaciones negativas a otros servicios y iii) si esta banda tiene implicaciones
en espectro identificado como IMT.
Posteriormente se presentan los mecanismos regulatorios que se consideran viables para el
tratamiento de cada segmento en que se subdivide la banda en cuestin, as como un anlisis de
las implicaciones previstas y de los temas por resolver que han sido identificados.
164
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
3.
4.
Implicaciones tcnicas
Los sistemas existentes de radiocomunicacin privada han operado histricamente con una canalizacin
de 25 kHz. Se recomienda establecer una canalizacin ms eficiente con canales de 12.5 6.25 kHz.
165
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Buscar la colaboracin con las asociaciones de particulares permisionados en esta banda.
Despeje y aseguramiento de instalaciones de sistemas operando ilegalmente.
Segmento 148-174 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
3.
4.
Implicaciones tcnicas
Los sistemas existentes de radiocomunicacin privada han operado histricamente con una canalizacin
de 25 kHz. Se recomienda establecer una canalizacin ms eficiente con canales de 12.5 6.25 kHz.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Buscar la colaboracin con las asociaciones de particulares permisionados en esta banda.
Despeje y aseguramiento de instalaciones de sistemas operando ilegalmente.
166
20), y se considera uno de las principales bandas receptoras en el proceso de transicin a la TV digital por
lo que no se contempla cambio alguno en su atribucin.
Los sistemas particulares conviven con sistemas de uso oficial, generalmente de mayores magnitudes
como soporte a operaciones crticas.
Ya al amparo de la LFT, se continan otorgado asignaciones de uso oficial en esta banda.
Problemtica
Los sistemas RAM que operan en las bandas 406.1-407.3 y 416.1-417.3 MHz emplean tecnologa en
extremo obsoleta. Adicionalmente, los servicios de telefona rural migran paulatinamente al FONCOS
dejando estos canales en desuso.
Las bandas reservadas a la CFE no son utilizadas de manera intensiva y en algunos casos se encuentran
en desuso.
La ocupacin de la banda 410-430 MHz por sistemas de radiocomunicacin privada impide la posible
migracin de los concesionarios de trunking, lo que a su vez imposibilitara la liberacin de la banda 806821/851-866 MHz para su reasignacin a IMT.
Escenarios persistentes de interferencias entre los sistemas de radiocomunicacin privada y la red de
FONCOS en la banda de 450-470 MHz.
El uso de la banda 470-512 MHz por sistemas de radiocomunicacin privada tanto legales como ilegales,
impone serias restricciones y riesgos en el proceso de la transicin a la TV digital actualmente en curso.
Atomizacin de la banda, lo que implica un uso muy poco eficiente de la misma.
Convivencia arriesgada entre comunicaciones comerciales, de uso oficial y aplicaciones de misin crtica.
El manejo regulatorio e inclusive logstico de tal cantidad de instrumentos de asignacin es insostenible.
Dificultad e inclusive imposibilidad de ejecutar el cobro de derechos.
La gran mayora de los instrumentos de asignacin cuentan con vigencias indefinidas.
Por su excesivo volumen los expedientes respectivos se encuentran en su mayora distribuidos en los
Centros SCT.
Existe an gran demanda por incrementar la capacidad o contar con nuevos sistemas de
radiocomunicacin privada, no obstante la LFT no previ una figura regulatoria para el otorgamiento de
espectro para operaciones particulares de esta naturaleza.
En virtud de dicha demanda y la falta de medios legales para satisfacerla, se ha detectado un notable
despliegue de sistemas de radiocomunicacin privada operando sin autorizacin alguna.
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
167
5.
Implicaciones tcnicas
Los sistemas existentes de radiocomunicacin privada han operado histricamente con una canalizacin
de 25 kHz. Se recomienda establecer una canalizacin ms eficiente con canales de 12.5 6.25 kHz.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Buscar la colaboracin con las asociaciones de particulares permisionados en esta banda.
Definir condiciones de transicin de concesionarios de trunking.
Despeje y aseguramiento de instalaciones de sistemas operando ilegalmente.
Segmento 430-450 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
Implicaciones tcnicas
Los sistemas existentes de radiocomunicacin privada han operado histricamente con una canalizacin
de 25 kHz. Se recomienda establecer una canalizacin ms eficiente con canales de 12.5 6.25 kHz.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Buscar la colaboracin con las asociaciones de particulares permisionados en esta banda.
Despeje y aseguramiento de instalaciones de sistemas operando ilegalmente.
Segmento 450-470 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Los sistemas existentes de radiocomunicacin privada han operado histricamente con una canalizacin
de 25 kHz. Se recomienda establecer una canalizacin ms eficiente con canales de 12.5 6.25 kHz.
168
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Buscar la colaboracin con las asociaciones de particulares permisionados en esta banda.
Despeje y aseguramiento de instalaciones de sistemas operando ilegalmente.
Analizar viabilidad de actualizacin y expansin de FONCOS.
Segmento 470-512 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Los sistemas existentes de radiocomunicacin privada han operado histricamente con una canalizacin
de 25 kHz. Se recomienda establecer una canalizacin ms eficiente con canales de 12.5 6.25 kHz.
No es viable su identificacin futura como IMT en virtud de que se trata de la banda base para albergar a
la TV digital terrestre.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Buscar la colaboracin con las asociaciones de particulares permisionados en esta banda.
Despeje y aseguramiento de instalaciones de sistemas operando ilegalmente.
169
oportunidades para re-planificar progresivamente el espectro, a efecto de comprimirlo hacia las bandas
bajas de UHF por debajo del canal 36.
En este sentido, la asignacin de canales de televisin hacia los aos 2018 o 2020, podra estar
concentrada entre los canales 14 al 36, permitiendo as la liberacin de los canales 38 al 51 y en su caso
re-atribuir esta banda para otros servicios de radiocomunicaciones.
Problemtica
Es necesario mantener la atribucin de esta banda al servicio de radiodifusin durante todo el proceso
de transicin a la TV digital.
Con la recuperacin del espectro ya identificado como IMT planteada en este proyecto se pretenden
cubrir los requerimientos de este recurso para los prximos 5 aos. No obstante, es necesaria la
identificacin futura de espectro adicional para aplicaciones IMT.
En virtud de que la banda es extensamente usada por la radiodifusin de TV, no se prev que la CMR-12
considere la identificacin de la banda para IMT.
A efectos de que la identificacin de esta banda sea discutida en la CMR-18, se deber plantear su
anlisis en el periodo de estudio entre la CMR-15 y la CMR-18.
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Iniciar las labores del Comit Nacional Preparatorio para la CMR-15.
170
Diversos segmentos de esta banda cuentan con perfil LTE. Bandas 12, 13, 14 y 17 para FDD.
Esta banda se encuentra atribuida a ttulo co-primario para los servicios FIJO, MVIL y RADIODIFUSIN, y
se encuentra actualmente asignada para servicios de radiodifusin de TV. Actualmente existen 20
canales en operacin dentro de la banda as como algunos canales de TV planificados.
En el ao 2004, el Gobierno Federal emiti la poltica para la Transicin a la TDT en Mxico, en la que se
determina la eventual desocupacin de la banda para su reasignacin a servicios de radiocomunicacin.
En el ao 2010 la Comisin llev a cabo una consulta pblica sobre varias bandas de frecuencia, entre
ellas la banda de 700 MHz; en la cual el 100% de los participantes mostraron inters en su licitacin para
servicios de telecomunicaciones.
Tambin en el ao 2010, el Presidente de la Repblica public en el DOF el Decreto por el que se
establecen las acciones que debern llevarse a cabo por la Administracin Pblica Federal para concretar
la transicin a la TDT, en el que se incluye el procedimiento de despeje de esta banda.
Se llevan a cabo diversas acciones para concretar el proceso de digitalizacin de la TV, reconfigurando los
canales existentes y planificados entre el 52 y 69 para su reubicacin por debajo del canal 52 de TV.
La ms reciente revisin de la Recomendacin UIT-R M.1036 incorpora diversos esquemas de
disposiciones de frecuencias para la banda 698-806 MHz para su utilizacin en aplicaciones IMT.
En la XVIII reunin del CCP.II de CITEL, se aprob la Recomendacin CCP.II/REC. 30 (XVIII-11)
Disposiciones de Frecuencias de la Banda 698 806 MHz en las Amricas para Servicios Mviles de
Banda Ancha, en el que aparecen los esquemas de segmentacin A4 (plan EUA) y A5 (plan APT).
La CMR-12 decidi incluir en el orden del da de la CMR-15 un punto relativo a la identificacin de bandas
adicionales para IMT, en el que se incluye la posibilidad de modificar la atribucin de la banda de 700
MHz en la Regin 1.
ANATEL y CANIETI han emitido sendos exhortos para que la Comisin defina la segmentacin A5 para su
aplicacin en la asignacin de esta banda.
Problemtica
Los EUA y Canad han adoptado el plan de segmentacin A4.
En caso de adoptarse en Mxico un plan de segmentacin distinto al de EUA se anticipa la necesidad de
establecer mecanismos de convivencia en la zona de la frontera norte.
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
171
Implicaciones tcnicas
A efecto de resolver los problemas de convivencia en la frontera norte, es posible que se requiera un
despliegue de la red basado en micro celdas, as como condiciones de direccionalidad de los sectores de
las radiobases.
Implicaciones legales
El proceso de transicin a la TDT implica la desocupacin de esta banda, por lo que se considera que la
banda se encontrar despejada del corto al mediano plazo.
Temas por resolver
Concretar el proceso de digitalizacin de la TDT en los canales 52 al 69.
Negociacin con nuestras contrapartes de EUA para la actualizacin de los mecanismos de uso
compartido del espectro en la frontera comn.
172
concesiones vencidas.
El posible despeje de la banda 410-430 MHz (ver No. 12.2.2) permitira la reubicacin de los
concesionarios del servicio de radiolocalizacin especializada de flotillas de la banda 806-821/851-866
MHz en caso de una posible reasignacin a IMT.
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Reconfiguracin de asignaciones en la frontera para evitar interferencias entre sistemas de EUA y
Mxico.
Las asignaciones actuales en la banda son en extremo dispersas lo que impide que los concesionarios
cuenten con espectro continuo que les permita la evolucin hacia tecnologas ms modernas
Implicaciones legales
Cualquier accin deber considerar el proceso de otorgamiento de prrroga de las concesiones
existentes.
Temas por resolver
Definicin de concesiones vencidas (prrroga o terminacin).
Planificacin detallada para una posible migracin de sistemas de la banda de 800 a la banda de 400
MHz.
Segmento 821-824/866-869 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Reconfiguracin de asignaciones en la frontera para evitar interferencias entre sistemas de EUA y
173
Mxico.
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Contar con inventario detallado de asignaciones de uso oficial para seguridad pblica.
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
3.
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Ninguno.
174
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Para un posible cambio en la modalidad para el uso debe analizarse de manera integral todo segmento
896-960 MHz, a efecto de contar con la mayor cantidad de espectro continuo para otras aplicaciones.
Existe un espaciamiento de 2 MHz entre la banda celular y este segmento, el cual est destinado para el
servicio pblico de radiocomunicacin aire tierra en aeronaves.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
175
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Para un posible cambio en la modalidad para el uso debe analizarse de manera integral todo segmento
896-960 MHz, a efecto de contar con la mayor cantidad de espectro continuo para otras aplicaciones.
Evaluar la disponibilidad de equipamiento para aplicaciones IMT.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Definir la ocupacin real de la banda.
Definir status legal de permisos, concesiones o asignaciones.
Segmentos 928-929/952-953 MHz, 932-932.5/941-941.5 MHz, 932.5-935/941.5-944 MHz, 944-952 MHz
y 953-960 MHz
Mecanismos viables
5.
REORDENAMIENTO
6.
REASIGNACIN
7.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
8.
Implicaciones tcnicas
Para un posible cambio en la modalidad para el uso debe analizarse de manera integral todo segmento
896-960 MHz, a efecto de contar con la mayor cantidad de espectro continuo para otras aplicaciones.
Evaluar la disponibilidad de equipamiento para aplicaciones IMT.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Definir la ocupacin real de la banda.
Definir status legal de permisos, concesiones o asignaciones.
176
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Ninguna.
177
VALORACIN
178
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Posible interposicin de litigios contra una posible la licitacin por antecedentes de la licitacin 21.
Temas por resolver
Ninguno.
Segmento 1755-1770/2155-2170 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Si se mantiene en EUA la atribucin para aplicaciones militares, las condiciones de convivencia para las
redes del servicio mvil en Mxico podran resultar muy restrictivas.
No existe aun un ecosistema maduro de equipamiento para esta banda, aunque fabricantes han
expresado que puede haber disponibilidad en el corto plazo.
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Concluir negociaciones con EUA para la extensin del protocolo de la banda 1710-1725/2110-2125 MHz.
179
El segmento 1910-1920 MHz, que forma parte del espaciamiento dplex de PCS, est clasificado en
Mxico como espectro reservado.
En la banda 1990-2000 MHz existen diversas asignaciones a enlaces del servicio fijo.
La banda 1910-1920/1990-2000 MHz ya ha sido asignada al servicio mvil en los EUA.
Problemtica
Existe una demanda insatisfecha por parte de la industria por contar con espectro adicional para el
servicio mvil en bandas ya normalizadas.
No obstante su identificacin para aplicaciones IMT, porciones de la banda se encuentran utilizadas por
el servicio fijo.
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Determinar grado de desarrollo de estndares tecnolgicos y disponibilidad de equipos de red y de
usuario que usen esta disposicin de frecuencias.
Contar con un inventario detallado de los sistemas del servicio fijo an en funcionamiento en estas
bandas.
180
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Ninguna
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Evaluar madurez de los ecosistemas existentes y estado de economas de escala.
Segmento 2310-2360 MHz
181
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Debido a la existencia de las seales DARS provenientes de los satlites de EUA, es posible que no sea
posible la utilizacin de la totalidad de este segmento en Mxico para aplicaciones IMT.
Implicaciones legales
La LFT en su artculo Quinto transitorio establece que las concesiones y permisos otorgados con
anterioridad se respetarn en sus mismos trminos y condiciones hasta el fin de su vigencia.
Temas por resolver
Determinar afectacin real del desborde de seales DARS en nuestro territorio.
Evaluar madurez de los ecosistemas existentes y estado de economas de escala para la banda.
182
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Definicin de la segmentacin y esquemas de duplexaje.
Definicin de posibles mecanismos de reasignacin.
183
Problemtica
La intensidad de uso en algunos de los segmentos concesionados en la banda de 3400-3600 MHz es muy
baja.
Incipientes desarrollos tecnolgicos para operar en el segmento de espectro 3600-3700 MHz para
aplicaciones de banda ancha.
Con el desarrollo del Sistema Satelital del Gobierno Federal en la banda 3400-3700 MHz se vern
incrementados los problemas de compatibilidad entre sistemas terrestres y satelitales.
No se han concluido los estudios para determinar los posibles problemas de interferencia perjudicial
entre sistemas terrestres y satelitales operando en bandas adyacentes alrededor de los 3700 MHz.
No obstante que la banda 3400-3600 MHz cuenta con identificacin IMT en las Regiones 1 y 3, no es el
caso para la Regin 2.
VALORACIN
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Implicaciones tcnicas
El uso de la banda 3400-3600 MHz por el nuevo Sistema Satelital del Gobierno Federal deber otorgar
proteccin a los servicios terrenales ya concesionados.
Por otro lado, los nuevos servicios terrenales que se concesionen en esta banda, debern otorgar
proteccin a la operacin del Sistema Satelital del Gobierno Federal.
Las posibles restricciones de comparticin podran resultar excesivas para el despliegue de nuevos
servicios de banda ancha fija o mvil.
Implicaciones legales
El Sistema Satelital del Gobierno Federal no cuenta con una asignacin especfica para el uso de la banda
3400-3700 MHz, por lo que debera revisarse y definirse el status jurdico de dicha operacin.
Temas por resolver
Condiciones de uso compartido entre servicios terrenales y satelitales.
Segmento 3600-3700 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
184
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
Implicaciones tcnicas
Las posibles restricciones de comparticin co-banda y en bandas adyacentes podran resultar excesivas
para el despliegue de servicios de banda ancha fija o mvil.
Implicaciones legales
El Sistema Satelital del Gobierno Federal no cuenta con una asignacin especfica para el uso de la banda
3400-3700 MHz, por lo que debera revisarse y definirse el status jurdico de dicha operacin.
Temas por resolver
Condiciones de uso compartido entre servicios terrenales y satelitales.
185
13.16.Cuadro resumen
Banda
Sub-Banda
136-148 MHz
136-174 MHz
148-174 MHz
406-430 MHz
406-512 MHz
430-450 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
3.
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
3.
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
Banda IMT
(MHz)
Espectro IMT
Ya identificado
(MHz)
Futura
identificacin
(MHz)
NO
NO
NO
NO
186
Banda
Sub-Banda
450-470 MHz
470-512 MHz
614-698 MHz
698-806 MHz
806-824/
851-869 MHz
614-698 MHz
698-806 MHz
806-821/851-866 MHz
Mecanismos viables
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
Espectro IMT
Banda IMT
(MHz)
Ya identificado
(MHz)
450-470
20
Futura
identificacin
(MHz)
NO
NO
84
108
698-960
30
187
Banda
Sub-Banda
821-824/866-869 MHz
824-825/869-870 MHz
845-846.5/890-891.5 MHz
846.5-849/891.5-894 MHz
824-825/869-870 MHz
845-846.5/890-891.5 MHz
846.5-849/891.5-894 MHz
896-901/935-940 MHz
896-960 MHz
901-902 MHz
930-931 MHz
940-941 MHz
929-930/931-932 MHz
928-929/952-953 MHz
932-932.5/941-941.5 MHz
932.5-935/941.5-944 MHz
944-952 MHz
953-960 MHz
Mecanismos viables
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
3.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
Banda IMT
(MHz)
Espectro IMT
Ya identificado
(MHz)
Futura
identificacin
(MHz)
10
24
188
Banda
1452-1492 MHz
Sub-Banda
1452-1492 MHz
1710-1725 MHz
2110-2125 MHz
1710-1770/
2110-2170 MHz
1755-1770 MHz
2155-2170 MHz
1910-1920/
1990-2000 MHz
2300-2400 MHz
1910-1920/1990-2000 MHz
2300-2310 MHz
2360-2400 MHz
Mecanismos viables
Banda IMT
(MHz)
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1 710-2025
1.
REORDENAMIENTO
2 110-2200
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
Espectro IMT
Ya identificado
(MHz)
NO
Futura
identificacin
(MHz)
40
30
30
1 710-2025
20
2300-2400
50
189
Banda
Sub-Banda
2310-2360 MHz
2500-2690 MHz
2500-2690 MHz
3400-3425/3500-3525 MHz
3400-3700 MHz
3600-3700 MHz
Mecanismos viables
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
1.
REORDENAMIENTO
2.
REASIGNACIN
3.
RECUPERACIN Y ASIGNACIN
4.
5.
Banda IMT
(MHz)
Espectro IMT
Ya identificado
(MHz)
Futura
identificacin
(MHz)
50
2500-2690
190
3400-3600
50
NO
628
124
731
190
14.
Para lograr el uso eficiente del espectro se requiere de la puesta en marcha de acciones concretas
orientadas a lograr la maximizacin de la utilizacin de los recursos del espectro, mediante la
aplicacin de medidas en diferentes reas del ecosistema que integra a las redes de
telecomunicaciones y los servicios que a travs de stas se prestan.
Deben analizarse aspectos sociales, tcnicos, administrativos, financieros, de planeacin y
estrategia de negocios que deben ser cuidadosamente analizados a fin de que los operadores de
las redes tengan la posibilidad de ofrecer servicios con un alto grado de confiabilidad, con
capacidad suficiente para atender la creciente demanda en el corto y largo plazo, y que tengan la
flexibilidad necesaria para evolucionar tecnolgicamente.
Situacin actual
La eficiencia en el uso del espectro no es un concepto que cuente con una mtrica establecida.
Existen asignaciones en bandas del espectro cuya intensidad de uso es baja.
En algunos casos, las asignaciones de espectro han derivado en un elemento especulativo que busca
encarecer dicho recurso.
Hoy da no existen obligaciones para los regulados relacionadas con el uso eficiente del espectro que les
es asignado o concesionado.
Problemtica
No se cuenta con una metodologa ni con criterios mnimos para efectuar mediciones sobre el grado de
eficiencia en el uso de bandas del espectro.
No existen lineamientos, criterios o procedimientos para medir el grado de eficiencia en el uso del
espectro.
No se ha encontrado experiencia internacional relevante relacionada con aplicacin de mtodos para
determinar la eficiencia espectral de bandas en uso.
Al no contar con una metodologa, se desconocen las afectaciones econmicas y sociales causadas por
el uso ineficiente del espectro.
Hoy en da las autoridades del sector no cuentan con instrumentos normativos para establecer
obligaciones a los regulados relacionadas con el uso eficiente de los recursos del espectro.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
4.
191
5.
6.
7.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT Art. 9-A fraccin II)
CFT emite disposiciones administrativas (LFT Art. 9-A fraccin I)
CFT administra el espectro y promueve su uso eficiente (LFT Art. 9-A fraccin VIII)
CFT ejerce facultad de supervisin y verificacin (LFT Art. 9-A fraccin XIII)
SCT establece mecanismos para asegurar el uso eficiente del espectro (LFT Art. 70)
Implicaciones tcnicas
Existe una amplia cantidad y complejidad de variables que deben tomarse en cuenta para el desarrollo
de la metodologa.
Se desconoce si existe alguna herramienta informtica especializada para correr simulaciones de los
modelos propuestos para su evaluacin.
Verificar la compatibilidad de la infraestructura y equipamiento de la RENAR para el apoyo tcnico de la
metodologa.
Implicaciones legales
Se requiere de reformas al marco normativo para otorgar atribuciones al rgano regulador en materia
de medicin de la eficiencia del espectro, y en su caso, la aplicacin de acciones correctivas.
Es probable que sea necesario enfrentar recursos jurdicos interpuestos contra la aplicacin de la
metodologa y disposiciones emitidas.
Temas por resolver
Definir el grupo de expertos que sern convocados para participar en los estudios propuestos.
(Acadmicos, consultores, fabricantes, operadores, etc.)
Determinar en qu bandas del espectro y en cules servicios ser posible implementar la metodologa.
Definir estrategia de consulta y negociacin con los regulados para permitir la implantacin de la
metodologa.
Determinar el grado de compatibilidad tcnica de la RENAR con la metodologa que se defina.
Evaluar el impacto en los recursos humanos y materiales de la Comisin para la implantacin de la
metodologa.
192
15.
A efecto de contar con una herramienta integral para asistir a la Comisin en su labor de
administracin y planeacin del espectro radioelctrico, se propone la implementacin de un
proyecto de depuracin y actualizacin del SAER, tomando como punto de partida el diagnstico
original y las labores de actualizacin y mejora identificadas de manera preliminar.
El proyecto tendr como objetivo el de actualizar las bases de datos con la informacin
proveniente de expedientes y otras fuentes, tanto documentales como de mediciones en campo,
as como el de implementar de una plataforma informtica integral que se adapte a las
necesidades especficas de la Comisin.
Situacin actual
Durante los ms de 15 aos de existencia de la Comisin no se ha llevado a cabo una revisin integral de
la informacin contenida en la base de datos del SAER .
Existen alrededor de 32 mil expedientes correspondientes a los concesionarios, permisionarios y
asignatarios y dems entidades autorizadas a hacer uso del espectro radioelctrico.
Los expedientes se encuentran diseminados entre los archivos de la Comisin y los archivos de los 31
Centros SCT del pas.
Durante la operacin del SAER se han recibido los servicios de un solo proveedor para la plataforma
informtica.
Actualmente no existe una interface entre la RENAR y la base de datos del SAER.
La RENAR no genera ni administra una base de datos como resultado de los trabajos de monitoreo del
espectro radioelctrico.
Problemtica
Falta de actualizacin oportuna de las bases de datos del SAER, misma que va en detrimento de sus
niveles de integridad, congruencia, confiabilidad y oportunidad de la informacin, tanto documental
como electrnica.
Falta de correspondencia entre la informacin contenida en las bases de datos del SAER y la
informacin en los archivos documentales.
Falta de certidumbre para la toma de decisiones respecto a la planeacin y administracin del espectro.
Usuarios cautivos de la plataforma informtica instalada y por ende sujetos a la disponibilidad y
capacidad de la misma.
La plataforma actual del SAER no cuenta con las aplicaciones necesarias para la administracin del
espectro en lo tocante a radiodifusin.
Los procesos de coordinacin satelital no cuentan con una herramienta que le proporcione el soporte
informtico necesario.
Falta de procesos especficos y bien definidos respecto de la labor de administracin del espectro,
particularmente de aquellos relacionados con el anlisis y aprobacin de las solicitudes de asignacin de
espectro.
La falta de sistematizacin en la labor conjunta entre la Secretara y la Comisin dificulta y en ocasiones
impide una adecuada actualizacin de la informacin que maneja el SAER.
La labor de monitoreo requiere de un punto de partida mnimo con informacin preliminar sobre las
bandas empleadas, misma que falla en proporcionar el SAER.
Acciones propuestas
193
1.
2.
PLATAFORMA INFORMTICA
2.1. OPERACIN CONTINUA DE LA PLATAFORMA ACTUAL
2.2. INTEGRACIN DE MDULOS ADICIONALES
3.
Fundamento jurdico
CFT administra el espectro y promueve su uso eficiente (LFT Art. 9-A fraccin VIII)
Implicaciones tcnicas
Ninguna
Implicaciones legales
Ninguna
Temas por resolver
Metodologa para la recuperacin de expedientes fsicos.
Coordinacin con Centros SCT.
194
16.
Las acciones propuestas para el reordenamiento del espectro propuesto en este documento
requieren de intensificar las labores de monitoreo y vigilancia, y en consecuencia de la
modernizacin de la RENAR, a fin de vigilar y cubrir adecuadamente todo el territorio nacional.
Para concretar las acciones previstas para la comprobacin del uso eficiente del espectro se
requerirn de amplias acciones de otras reas de la Comisin, para realizar verificaciones en
campo.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
195
196
17.
197
El CNAF, en sus artculos 5.23 a 5.31, recoge ntegramente lo estipulado por el RR, por lo cual
prev tambin la opcin y bajo determinadas condiciones el hacer uso a ttulo secundario del
espectro radioelctrico.
De lo anterior se desprende que los servicios primarios y secundarios en un mismo rango de
frecuencias del espectro radioelctrico pueden convivir, con la salvedad que en caso de
interferencia perjudicial prevalecen los servicios primarios. En este sentido el regular el uso del
mercado de espectro radioelctrico secundario conllevara a una mayor eficiencia en la
administracin del espectro.
En este sentido, y como se indic anteriormente, las categoras de uso primario y secundario ya se
encuentran previstas por el RR y por el CNAF, sin embargo, los mecanismos para establecer la
convivencia entre ambas categoras no se encuentran definidos en nuestra LFT, lo que genera la
consecuente laguna legal en la materia. En tal tenor deviene indispensable la necesidad de
analizar el marco legal, a forma de que se incluya esta modalidad de uso del espectro
radioelctrico, con todas las implicaciones que puedan derivar.
Mercado secundario de espectro
La posibilidad de comercializar el espectro radioelctrico y convertir el mismo en un derecho
negociable entre los operadores de telecomunicaciones ha generado un interesante debate. Esto
en virtud de que el mercado secundario permite a las operadoras obtener frecuencias adicionales
o incrementar el uso de las que tienen en funcin de las disponibilidades o caractersticas tcnicas,
a la vez que otorga flexibilidad a los tenedores de espectro para colocar en el mercado cualquier
excedente de este recurso.
La regularizacin de la comercializacin de los derechos de uso del espectro entre los distintos
agentes autorizados para la prestacin de servicios de telecomunicaciones lograra una mayor
disponibilidad de este bien; adems de que se hara un uso ms eficiente del espectro, utilizando
los excedentes del mismo. Del mismo modo, se tendra un efecto positivo en la innovacin
tecnolgica, habra mayor transparencia en la fijacin del valor, se reduciran las barreras de
entrada al mercado y se accedera al recurso espectral de manera ms gil.
Este modelo para la gestin y administracin del espectro radioelctrico, a travs de un mercado
de compra-venta o mercado secundario, es una de las asignaturas pendientes a nivel mundial y se
estn produciendo iniciativas para la implantacin de este modelo.
Clasificacin del espectro
Las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico se encuentran clasificadas en la LFT de
acuerdo a su uso de la siguiente manera:
Espectro de uso libre
198
199
espectro radioelctrico.
El CNAF, es la disposicin administrativa de carcter general que atribuye las bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico.
La LFT prev cuatro clasificaciones para el uso de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico,
sin embargo no hace referencia alguna a las categoras de uso, esto es a ttulo primario o secundario.
En el CNAF se recogen las modalidades de uso de bandas de frecuencia (primaria y secundaria)
establecidas por el RR de la UIT, no obstante no se encuentran previstas en la LFT.
Los servicios primarios y secundarios pueden convivir en un mismo rango de frecuencias del espectro
radioelctrico, lo que conlleva a una mayor eficiencia en el uso del mismo.
Problemtica
Existe una necesidad inminente de contar con mecanismos de reutilizacin del espectro, lo cual en
virtud de las tecnologas existentes es tcnicamente viable.
El uso secundario de espectro solamente se encuentra previsto en el RR de la UIT y en el CNAF.
La ausencia de regulacin especfica del espectro de uso secundario en la LFT inhibe un uso ms
eficiente del espectro.
En la prctica el uso secundario existe en nuestro mercado, sin embargo, al no encontrarse regulado
genera grandes riesgos por posibles interferencias a servicios de categora primaria.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
4.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT, Art. 9-A, fraccin II).
CFT elabora anteproyectos de adecuacin, modificacin y actualizacin de las disposiciones legales y
reglamentarias (LFT Art. 9-A, fracc. II).
Implicaciones tcnicas
Se deber considerar el establecimiento de las condiciones tcnico-operativas para el uso compartido
del espectro.
Implicaciones legales
Para cualquier modificacin de la LFT se deben agotar los procedimientos legislativos correspondientes.
Temas por resolver
Ninguno.
200
oficial.
El artculo 18 de la LFT establece que el ttulo de concesin sobre bandas de frecuencias del espectro
contendr los derechos y obligaciones de los concesionarios.
Los concesionarios pueden ceder parcial o total los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones o permisos, previa autorizacin de la Secretara y siempre que el cesionario se comprometa
a realizar las obligaciones que se encuentren pendientes y asuma las condiciones que se establezcan.
Problemtica
La falta de regulacin clara sobre el mercado secundario, implica la discrecionalidad de los
concesionados para su comercializacin.
Se genera gran especulacin por el espectro radioelctrico concesionado.
La falta de regulacin sobre mercado secundario en la LFT inhibe un uso ms eficiente del espectro.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
4.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT, Art. 9-A, fraccin II).
CFT elabora anteproyectos de adecuacin, modificacin y actualizacin de las disposiciones legales y
reglamentarias (LFT Art. 9-A, fracc. II).
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Para cualquier modificacin de la LFT se deben agotar los procedimientos legislativos correspondientes.
Temas por resolver
Ninguno
201
como los servicios requeridos por cuerpos diplomticos, aeronaves, embarcaciones, entre otros.
Aun con la reciente adecuacin del artculo 10 de la LFT no se tienen previstos los casos antes
expuestos.
Acciones propuestas
1.
2.
3.
4.
Fundamento jurdico
CFT realiza estudios e investigaciones (LFT, Art. 9-A, fraccin II).
CFT elabora anteproyectos de adecuacin, modificacin y actualizacin de las disposiciones legales y
reglamentarias (LFT Art. 9-A, fracc. II).
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Para la modificacin de la LFT se deben agotar los procedimientos legislativos correspondientes.
Temas por resolver
Identificar las necesidades de los operadores en el uso del espectro.
ANALIZAR LA EFECTIVIDAD DE LOS MECANISMOS PREVISTOS POR LA LFT PARA LA RECUPERACIN DEL
ESPECTRO.
2.
3.
Fundamento jurdico
202
203
18.
Los efectos de una participacin internacional activa dentro de un sector tan importante y
globalizado como lo son las telecomunicaciones, puede tener un impacto trascendental en el
progreso y desarrollo de un pas, toda vez que es en estos foros donde convergen los principales
actores de la industria y que involucran desde: entidades gubernamentales, desarrolladores
tecnolgicos, fabricantes de equipo, proveedores de servicios y academia entre otros, para
exponer tendencias y definir las normas y polticas que guiarn los futuros desarrollos del sector.
El permanecer al margen de esta actividad, puede tener efectos negativos en aspectos tan
importantes como la definicin de polticas sectoriales obsoletas, el establecimiento de marcos
regulatorios anacrnicos que limiten la adopcin y desarrollo de nuevas tecnologas y aplicaciones,
e incluso, tener el efecto de generar nichos de mercado que afecten el desarrollo de economas de
escala con el subsecuente incremento de costos en tecnologas, dispositivos y servicios para los
usuarios finales.
Como parte de una estrategia de participacin internacional adecuada, es indispensable contar
con una poltica de participacin definida, con alcances, visin y objetivos claros; una agenda que
identifique temas prioritarios y de inters nacional, y sobre todo, con los recursos humanos y
financieros necesarios que garanticen la atencin adecuada y continua de las actividades
asociadas.
Situacin actual
La labor internacional en materia de telecomunicaciones, es una tarea conjunta a cargo tanto de la
Secretara como de la Comisin.
No obstante que actualmente se ha intentado implementar una poltica de participacin internacional,
no existe a la fecha un mecanismo establecido formalmente entre la Secretara y la Comisin.
En los diversos foros internacionales en los que se ha participado se han conseguido actuaciones
destacadas, sin embargo hay gran cabida a la mejora.
La agenda internacional se limita a la atencin del mnimo indispensable, en virtud de las restricciones
de recursos humanos y financieros.
Problemtica
La falta de un mecanismo formal de colaboracin genera inestabilidad al proceso de participacin
internacional.
Una participacin poco ordenada o discontinua limita la capacidad para responder a los requerimientos
impuestos en materia internacional.
La falta de presencia regional y mundial disminuye nuestras posibilidades de influenciar en las
discusiones internacionales.
Falta de capacitacin especializada para la atencin de las actividades internacionales.
Acciones propuestas
1.
2.
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3.
4.
5.
CONTINUAR LOS TRABAJOS EN EL SENO DEL CCAN-T PARA EL DESAHOGO DEL DIRECTORIO DE
ASUNTOS BILATERALES.
Fundamento jurdico
Negociacin internacional
SCT fija posicin (RISCT Art. 25, fraccin 11)
CFT interviene en asuntos internacionales (LFT Art. 9-A fraccin XIV)
Implicaciones tcnicas
Ninguna.
Implicaciones legales
Ninguna.
Temas por resolver
Ninguna.
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54
206
Mltiplos
Smbolo
Nombre
kbit/s o kbps
Kilobits/segundo
Mbit/s o Mbps
Megabits/segundo
Gbit/s o Gbps
Gigabits/segundo
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Mltiplos
Valor Smbolo
Nombre
3
10
kB
kilobyte
106
MB
megabyte
109
GB
gigabyte
12
10
TB
terabyte
1015
PB
petabyte
1018
EB
exabyte
21
10
ZB
zettabyte
1024
YB
yottabyte
CAGR (Compound Annual Growth Rate): El ndice Anual de Crecimiento Compuesto mide la tasa
de retorno de una inversin en un trmino de tiempo especfico. Es utilizado a menudo para
describir el crecimiento por el perodo del tiempo de algn elemento del negocio, por ejemplo el
ingreso, unidades usuarios entregados, certificados, etc.
Calidad del Servicio: Es el efecto global de la calidad de funcionamiento de un servicio que
determina el grado de satisfaccin de un usuario del servicio y calidad de funcionamiento de la
red, como la aptitud de una red o parte de la red para ofrecer las funciones correspondientes a
las comunicaciones entre usuarios.
CAMR: Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicaciones.
CAPEX (Capital Expenditure): Se refiere a los gastos realizados en adquisicin, instalacin y
acondicionamiento de bienes duraderos, que por su naturaleza, valor unitario o destino,
incrementan el patrimonio.
CAT-iq: Cordless Advanced Technology-Internet and Quality.
CCAN-T: Comit Consultivo de Alto Nivel en materia de Telecomunicaciones Mxico-EUA.
CCP.II: Comit Consultivo Permanente II. Radiocomunicaciones incluyendo Radiodifusin, de la
CITEL.
CDMA (Code Division Multiple Access): El Acceso Mltiple por Divisin de Cdigos es una tcnica
que hace una divisin de las transmisiones asignando a cada usuario un cdigo diferente, de tal
forma que mltiples usuarios pueden transmitir de manera simultnea sobre el mismo canal
CMR55: Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones.
55
El acrnimo CMR seguido por un nmero, indica el ao de celebracin de la Conferencia. Por ejemplo:
CMR-03 (2003), CMR-07 (2007), etc.
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209
210
Mltiplos
Smbolo
Nombre
daHz
decahertz
hHz
hectohertz
kHz
kilohertz
MHz
megahertz
GHz
gigahertz
211
1012 Hz
1015 Hz
THz
PHz
terahertz
petahertz
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213
ingreso per cpita se utiliza como una medida de la riqueza y es comparable entre pases.
PPP: GDP per capita.
Pre-IMT: Son todas aquellas tecnologas analgicas empleadas en las comunicaciones mviles
previas a las IMT-2000.
Producto Interno Bruto o PIB: Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos
por una economa en un perodo determinado. Es un indicador representativo que ayuda a medir
el crecimiento o decrecimiento de la produccin de bienes y servicios de las empresas de cada
pas, nicamente dentro de su territorio.
QoS: Quality of Service (ver Calidad de Servicio).
RDSI: Redes Digitales de Servicios Integrales.
Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT o RR: Es el documento normativo que incluye las
decisiones de las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones, junto con todos los
Apndices, las Resoluciones, las Recomendaciones y Recomendaciones UIT-R incorporadas por
referencia.
RENAR: Red Nacional de Radiomonitoreo.
RPC: Reunin Preparatoria de Conferencias.
SAER: Sistema de Administracin del Espectro Radioelctrico.
Secretara de Comunicaciones y Transportes, Secretara o SCT: Es la Secretara de Estado
facultada del transporte y las comunicaciones en Mxico.
Servicio de Aficionados56: Servicio de radiocomunicacin que tiene por objeto la instruccin
individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos, efectuado por aficionados, esto es, por
personas debidamente autorizadas que se interesan en la radiotecnia con carcter
exclusivamente personal y sin fines de lucro.
Servicio de Aficionados por Satlite: Servicio de radiocomunicacin que utiliza estaciones
espaciales situadas en satlites de la Tierra para los mismos fines que el servicio de aficionados.
Servicio de Radiocomunicacin: Servicio que implica la transmisin, la emisin o la recepcin de
ondas radioelctricas para fines especficos de telecomunicacin.
Servicio de Radiodifusin: El servicio de radiodifusin es aqul que se presta mediante la
56
214
215
Tambin pueden considerarse incluidos en este servicio los enlaces de conexin necesarios para
su explotacin.
Servicio Mvil Terrestre: Servicio mvil entre estaciones de base y estaciones mviles terrestres
o entre estaciones mviles terrestres.
Servicio Mvil Terrestre por Satlite: Servicio mvil por satlite en el que las estaciones terrenas
mviles estn situadas en tierra.
SHF (Super High Frequency): Banda del espectro radioelctrico comprendida entre 3 GHz y 30
GHz.
Smartphone: Dispositivo que integra las funcionalidades del telfono mvil con funcionalidades
avanzadas de conectividad y de procesamiento. Cuenta con capacidad de usarse como una
computadora de bolsillo, llegando incluso a remplazar a una computadora personal en algunos
casos. Tambin se le conoce como telfono inteligente.
SNSP: Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Tablet o Tableta: Dispositivo porttil de comunicaciones avanzadas de mayores dimensiones y
capacidades que un smartphone o una PDA. Estos dispositivos cuentan con una pantalla tctil
para su interaccin con el usuario sin necesidad de teclado fsico ni ratn.
TDD (Time Division Duplex): Mtodo de duplexaje en el que el transmisor y el receptor emplean
la misma banda de frecuencias alternando la disponibilidad entre transmisin y recepcin en
diferentes intervalos de tiempo. Este esquema tiene grandes ventajas cuando se busca
implementar un sistema con una gran asimetra de capacidad entre el enlace ascendente y el
descendente. Este mtodo emula una comunicacin full dplex en un enlace half duplex.
TDMA (Time Division Multiple Access): En un esquema de Acceso Mltiple por Divisin de
Tiempo mltiples usuarios realizan una transmisin utilizando la misma portadora durante
intervalos especficos de tiempo, por lo que se hace necesaria la sincronizacin de los usuarios
para evitar interferencias.
Tcnicas de Acceso Mltiple: Mecanismos para crear y asignar canales para mltiples usuarios
en un sistema de comunicaciones. Entre las principales tcnicas de acceso mltiple se encuentran
TDMA, FDMA, CDMA y OFDMA.
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin o TIC: Agrupan los elementos y las tcnicas
usadas en el tratamiento y la transmisin de las informaciones, principalmente de informtica,
Internet y telecomunicaciones.
Teledensidad: Nmero de lneas en funcin de un elemento caracterstico asociado al sector
usuario, como el nmero de habitantes o nmero de hogares, entre otros.
Trunking: Servicio mvil de radiocomunicacin especializada de flotillas, permite la comunicacin
216
217
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