Los incendios forestales en la Quinta regin son un aspecto de gran
sensibilidad para la poblacin, en especial para los habitantes de Laguna
Verde, balneario ubicado a 15 kilmetros al suroeste de la conurbacin urbana del Gran Valparaso. Laguna Verde es una localidad con carcter de Interfaz Urbano-Forestal en donde el componente humano coexiste en un gradiente espacial, con las tierras ocupadas por actividades agrcolas, forestales (Zhai et al, 2003; Radeloff et.al, 2001). Lo anterior se materializa en el goce de tener el ttulo de Reserva de la Biosfera (circuito Peuelas- Quebrada Verde) dada su cualidad de rea representativa de la diversidad de los ecosistemas del planeta, dimensin que exige una convivencia sostenible entre los asentamientos humanos y la riqueza eco-sistmica del lugar. De acuerdo a la Planificacin territorial de Valparaso el uso de suelo correspondiente a Laguna Verde es de tipo agrcola-forestal, lo cual restringe la construccin de viviendas en loteos inferiores a 5 mil m2. Sin embargo, el mercado inmobiliario de la zona ha generado un crecimiento explosivo sin regulacin ni adecuacin al Plan Regulador Intercomunal ni de la Ley General de Urbanismo y construcciones. Dicho crecimiento se basara en la venta de derechos de loteos irregulares (o brujos) de parcelas inferiores a 500 m2. Estos terrenos al ser inferiores a 500 m2 no cuentan con rol ni son reconocidos como propiedad por parte del Conservador de Bienes Races, lo que en su calidad de derechos del inmueble no garantiza los derechos de propiedad sobre el mismo. Para el ao 2010, el CIS de la Universidad de Valparaso encontr entre sus hallazgos el registro de 1.200 viviendas, 400 de ellas de residentes y el resto corresponde a cabaas de temporada alta entre el sector de Casablanca y la pennsula de Curaumilla (UV, 2010). Informes ms recientes indican la presencia de 5.000 familias (El Mercurio, 2014) y la presencia de al menos 400 viviendas en situacin irregular (Soy Chile, 2015) entre parcelaciones de fundos como en tomas de terreno. Frente a esta problemtica, PREMVAL (2014-2015) ha definido aumentar su extensin Urbana en 2.100 hectreas para el crecimiento metropolitano de la ciudad, incluyendo a los asentamientos de Laguna Verde. Aspecto que posibilita el uso residencial de los suelos desde 500 m2 como la construccin de equipamiento sanitario y transporte pblico. Si bien la vigencia de la regulacin territorial de PREMVAL reduce los niveles vulnerabilidad social frente a la irregularidad de las viviendas, esta ficcin planificacin urbana no subsanara la depredacin sobre el ambiente disminuir la latencia de los riesgos de incendio forestal dada su condicin localidad en Interfaz urbano-forestal.
de de ni de
En este sentido, cabe indicar que la frecuencia de los Incendios Forestales en
Laguna Verde es persistente, alcanzando hasta 3.600 hectreas de bosque en los distintos fundos que componen el balneario, amenaza de gran envergadura para los habitantes y las especies endmicas del sector. Dados los antecedentes expuestos, cabe interrogarse sobre la capacidad de prevencin que tienen los pobladores de Laguna Verde para hacer frente a las amenazas de siniestros forestales que rodean sus viviendas y todo el tejido social que se compone desde el territorio. La experiencia frente a otros desastres socio-naturales como la inundacin de la toma de sitios de Otaegui en Laguna Verde tras las marejadas que afectaron a todo el litoral central nos puede iluminar sobre posibles medidas de reduccin de riesgos dentro del Ciclo del desastre. La capacidad de respuesta que se dio a conocer tras el desastre de Otaegui (2015) que tuvo una magnitud de dao de 50 millones de pesos, demostr que a pesar del impacto en abnegacin de viviendas, destruccin de inmobiliario pblico y de sus medios de extraccin de fauna marina para comercializacin, se pudo desplegar un corpus de estrategias comunitarias de gran potencial. Dicho despliegue comprende la generacin de vas de comunicacin directo con la institucionalidad local de Valparaso y los organismos de emergencia, la derivacin de casos y el acopio de recursos para los damnificados, la generacin de albergues comunitarios y la coordinacin efectiva entre los distintos agentes locales (vecinos, juntas de vecinos y coordinadoras de defensa de Laguna Verde). La exitosa gestin de la emergencia en trminos de reaccin comunitaria que manifestaron los vecinos de Laguna verde se puede explicar desde los procesos de territorialidad que han tenido los distintos fundos frente a la crisis ambiental que significo la posible construccin de la cantera en el Valle del Sauce (zona de inters ecolgico). Dicha sensibilidad por la intervencin del Valle y los daos estructurales que podran traer consigo las extracciones de roca para el futuro terminal 2 de Valparaso (TCVAL, filial del Grupo OHL) sobre el ecosistema y los asentamientos urbanos del balneario estimularon el sentido de pertenencia de los habitantes para con el territorio, reforzndose por tanto el gentilicio de lagunino como residente de un territorio que comparta a pesar de su extensin geogrfica y morfolgica las mismas problemticas de necesidades humanos y servicios bsicos por un lado como un conjunto de espacios socialmente compartidos tales como playa Las Docas, el inters por la conservacin de la laguna y sus especies, entre otros. Si bien, dicha construccin del espacio en base a la constitucin de lugar y los procesos de territorialidad en Laguna Verde ayudara a desplegar una red de solidaridad inmediata en caso de siniestros forestales, en trminos de capacidad de prevencin de desastres an se expone una garrafal falta de
adopcin de normativas y de toma de medidas para disminuir la vulnerabilidad
que conlleva la construccin de viviendas en zonas de alto riesgo tales como quebradas y corta fuegos, por otro lado no existen protocolos ni medidas cautelares que emerjan desde los pobladores para soportar los impactos de una posible amenaza forestal. Se postula, por tanto, un trabajo colaborativo que desarrolle un proyecto participativo que apunte a la educacin socio-ambiental de la comunidad y la adopcin de medidas para combatir la vulnerabilidad tales como la construccin de vas de evacuacin, limpiezas comunitarias de quebradas, introduccin de flora endmica por hogares, entre otros.