CAPITULO ?

1. RELACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO

1.1.

Generalidades

1.1.1 Antecedentes
Las Relaciones Internacionales son tambin llamados Estudios Internacionales.
Estos trminos designan en general el estudio de los asuntos extranjeros y de las
grandes cuestiones del sistema internacional: papel de los Estados, de las
organizaciones internacionales, de las organizaciones no gubernamentales (ONG)
as como de las empresas multinacionales.
La tradicin sita el comienzo de las Relaciones Internacionales, en los tratados
de Westfalia de 1648, momento en el que surge el Estado Moderno.
Anteriormente, la organizacin poltica de la Europa Medieval reposaba bajo un
vago orden religioso jerarquizado. Los tratados de Westfalia son instituidos bajo el
concepto legal de soberana, es decir, las legislaciones nacionales son la ltima
autoridad en el interior del territorio nacional dnde no existe igual entre ellos
conciudadanos y no superiores en el exterior. Si en las antiguas Grecia o Roma la
autoridad de las ciudades estaban en torno a ellas no es hasta el sistema de
Westfalia cuando se desarrolla la nocin de soberana nacional.
Los tratados de Westfalia impuls la constitucin de los Estados Nacin
independientes, en la institucionalizacin de la diplomacia y de los ejrcitos. Este
sistema europeo ha sido exportado hacia Amrica, frica y Asia a travs
especialmente

de

la

colonizacin.

El

sistema

actual

resulta

de

las

descolonizaciones durante la Guerra Fra. Si el Estado Nacin es considerado

como moderno varios estados no lo han adoptado mientras que otros que lo
han hecho podran ser calificados como posmodernos . La capacidad de las

Relaciones Internacionales modernas para explicar las relaciones entre estos

diferentes tipos de estados en cuestin. Los niveles de anlisis constituyen un
modo de abordar el sistema internacional e incluian : un nivel individual, el Estado,
un nivel internacional, el de los asuntos trasnacionales e intergubernamentales y
un nivel mundial global.
Esto que es explcitamente reconocido como la teora de las Relaciones
Internacionales no se desarrolla antes de la Primera Guerra Mundial como
veremos ms tarde. En cualquier caso, la teora de las relaciones internacionales
ha sido alimentada por las aportaciones de otras disciplina. Numerosos autores
citan la historia de las Guerra del Peloponeso de Tucdines como el punto de
partida de la teora realista que es seguida por el Leviathan de Hobbes y el
Prncipe de Maquiavelo. De modo similar, la teoria liberal de las relaciones
internacionaes ha sido influenciada por Emmanuel Kant y Jean Jacques
Rousseau. Aunque la nocin actual de los derechos del hombre sea
considerablemente diferente de aquella sostenida por los seguidores de la ley
natural testigo de los primeros esfuerzos emprendidos para afirmar ciertos
derechos generales sobre la base de una humanidad comn. Por otra parte, en el
siglo XX, el marxismo ha tenido una cierta influencia sobre la fundacin de la
disciplina de las Relaciones Internacionales.
Las Relaciones Internacionales vistas como un campo de estudios distintos ha
sido una especificad britnica. En 1919, la primera ctedra de Relaciones
Internacionales fue creada en la universidad de Aberystwyth gracias a un donativo
de David Davies. Ella fue confiada a Alfred Zimmern. A comienzos de los aos
veinte una ctedra fue igualmente creada en la Londa School of Economicsen
petici{on del premio Nobel Nol-Baker. La primera universidad consagrada
plenamente en las Relaciones Internacionales fue el Institut de hautes studes
internales fundado en 1927 en Ginebra por William Rappard. Tena por objetivo
formar los diplomticos asociados a la Sociedad de Naciones y fue uno de los
primeros en expedir doctorados en relaciones internacionales

1.1.2 Antecedentes en Guatemala

Los intereses diplomticos ms importantes para Guatemala son la seguridad

regional y, crecientemente, el desarrollo regional y la integracin econmica. Los
Ministros de Comercio de Centroamrica se renen regularmente para trabajar en
enfoques regionales de asuntos comerciales. En marzo de 1998, Guatemala se
uni a sus vecinos de Centroamrica en la firma de un Acuerdo de Marco de
Comercio e Inversin {Trade and Investment Framework Agreement} (TIFA). En
2000 se uni a Honduras y El Salvador en la firma de un tratado de libre comercio
con Mxico, que tom efecto en 2001. Guatemala tambin origin la idea para, y
es la sede del Parlamento Centroamericano (PARLACEN).
Guatemala participa en varios grupos regionales, particularmente aquellos
relacionados con el ambiente y el comercio. Por ejemplo, el ex presidente Clinton
de EE.UU. y los presidentes centroamericanos firmaron el tratado CONCAUSA
(Conjunto Centroamrica-USA) en la Cumbre de las Amricas en diciembre de
1994. CONCAUSA es un plan cooperativo de accin para promover el uso limpio y
eficiente de la energa, conservar la biodiversidad regional, reforzar los marcos
legales e institucionales y los mecanismos de cumplimiento, y mejorar y armonizar
los estndares de proteccin ambiental.
Guatemala ha reclamado por mucho tiempo una gran porcin de Belice. La
disputa territorial caus problemas con el Reino Unido y con Belice, despus de su
independencia del Reino Unido en 1981. En septiembre de 1991, Guatemala
reconoci la independencia de Belice y estableci lazos diplomticos, mientras
que reconoca que las fronteras quedaban en disputa. En anticipacin a un
esfuerzo de ponerle fin a la disputa de la frontera a principios de 1996, el
Congreso de Guatemala ratific dos acuerdos internacionales por mucho tiempo
pendientes, que tratan asuntos fronterizos y de derechos martimos.

A principios de 2000, el Ministro Exterior guatemalteco propuso una resolucin de

la frontera que transferira ms de la mitad del territorio de Belice a Guatemala.
Seguido de una serie de incidentes fronterizos, ambos lados, durante charlas bajo
los auspicios de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en noviembre
de 2000, acordaron medidas para construir confianza para reducir las tensiones.
Continuaron esto con un acuerdo de abrir discusiones significativas sobre la
disputa.
Guatemala mantiene relaciones oficiales con la Taiwn (conocida como Repblica
de China) en vez de la Repblica Popular de China.
Disputas - internacionales: el territorio en Belice reclamado por Guatemala; el
alineamiento especfico de la frontera est en disputa.
Drogas ilcitas: pas de trnsito para cargamentos de cocana, productor menor
de amapola de opio y cannabis para el comercio internacional de droga; el
programa de erradicacin activa en 1996 elimin efectivamente el cultivo de
cannabis; la proximidad con Mxico hace de Guatemala un rea importante de
trfico de drogas (cargamentos de cocana).

rgano Rector.
De acuerdo a la 'Ley del Organismo Ejecutivo', Decreto No. 114-97 del Congreso
de la Repblica, al Ministerio de Relaciones Exteriores le corresponde la
formulacin de las polticas y la aplicacin del rgimen jurdico a las relaciones del
Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurdicas de
derecho internacional, a la representacin diplomtica del Estado la nacionalidad
guatemalteca la demarcacin del territorio nacional los tratados y convenios
internacionales y los asuntos diplomticos y consulares para ello, cuando fuere
necesario y siempre en coordinacin y apoyo a otros ministerios y entidades del
Estado y del sector no gubernamental. El Ministerio de Relaciones Exteriores es el

rgano que propone, orienta, coordina y ejecuta la poltica exterior de Guatemala,

bajo la direccin del Jefe de Estado y que administra el servicio exterior de la
Repblica.
Dentro de sus funciones tenemos: Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a
la negociacin de convenios comerciales de inversin de prestamos de turismo
medio ambiente de transporte de comunicaciones de ciencia y tecnologa de
integracin econmica de trabajo de integracin de bloques extraregionales de
energa de propiedad industrial e intelectual y cooperacin internacional tcnica y
financiera de educacin y capacitacin, y otros relacionados. Dirigir y coordinar las
relaciones bilaterales o con organismos multilaterales de reas sealadas en
literal anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por ley a
otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en apoyo al mismo.
Otras relacionadas con el desarrollo econmico, cientfico - tecnolgico y
ambiental y con el proceso de globalizacin econmica. Coordinar, analizar,
apoyar y dar seguimiento a la negociacin de convenios con carcter poltico
geopolticos

de

derechos

humanos

sobre

Belice

integracin

poltica

centroamericana acuerdos de integracin o cooperacin social, cultural, artstica,

deportivos, sobre aspectos tnicos, religiosos y lingsticos derecho internacional
litigios internacionales limites y fronteras migracin drogas terrorismo seguridad
ciudadana soberana salud vivienda y asentamiento humanos de poblacin
seguimiento y apoyo a mecanismos de implementacin de acuerdos derivados de
conflictos, y otros relacionados. Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o
multilaterales de carcter poltico, social, cultural y de las otras reas sealadas en
el literal anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por ley a
otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en apoyo al mismo.
Otras relacionadas con el desarrollo poltico, social, cultural y con el proceso de
globalizacin poltica. Atender lo relacionado con informacin y comunicacin
internacional de carcter oficial. Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los
acontecimientos polticos, econmicos, ambientales, comerciales y financieros a
nivel de pases, multilateral y globalmente. Preparar las propuestas de doctrinas y
principios de la poltica exterior en sus diversos campos, as como, polticas y

estrategias de accin. Programar, monitorear y evaluar las actividades sustantivas

y financieras del Ministro, de corto, mediano y largo plazo. Evaluar el desempeo
del servicio exterior, sustantiva y administrativamente. Sugerir y disear programas
de cooperacin del personal del Ministerio. Otras que tiendan a facilitar la accin
gil, eficiente y eficaz del Ministerio.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La importancia que representan las Relaciones Internacionales radica en la

potestad legislativa que le otorga el Artculo 149 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala. Haciendo

de

estas

un punto elemental en el

fortalecimiento de los procesos democrticos e instituciones internacionales que

garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados..
Para lo cual el encargado de las relaciones del Estado de Guatemala con otros
estados, es el Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual cuenta con un Ministro
y un Viceministro, los cuales son designados por el presidente de la Republica
segn el articulo 183 literal s. Su funcin primordial es la formulacin de las
polticas y la aplicacin del rgimen jurdico relativo a las relaciones del Estado de
Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurdicas de derecho
internacional.

OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
1. Dar a conocer el impacto que generan las Relaciones Internacionales,
sobre el pueblo guatemalteco.
2. Analizar los acuerdos alcanzados con otros Estados.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1.

Establecer si el Ministerio de Relaciones Exteriores

Cumple la funcin

de encargado de las relaciones internacionales de Guatemala.

2. Analizar los procesos de negociacin que se utilizan al realizar

acuerdos

econmicos-sociales.
3. Establecer si los acuerdos alcanzados con otros Estados han beneficiado
ala poblacin guatemalteca.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Por qu, Las Relaciones Internacionales (Acuerdos) no han Beneficiado ala
gran mayora de guatemaltecos , especialmente ala poblacin joven, sino que
solo a un grupo de industriales exportadores de bienes y Servicios?

HIPTESIS
El Gobierno a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, a presentado
problemas al momento de establecer Relaciones Internacionales,

ya sea por

conveniencia econmica, respaldo poltico o por falta de voluntad. Imposibilitando

de sta forma el beneficio que la poblacin guatemalteca puede obtener al
momento de relacionarse con otros Estados.

REFERENCIAS

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y sus Reformas

Asamblea Nacional Constituyente, Guatemala 31 de mayo de 1985.
Decreto No. 114-97
Ley del Organismo Ejecutivo.
INTERNET:
www.minex.gob.gt
Artculos de prensa y otros