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la competencia bsica de
comunicacin lingstica.
indicadores para su evaluacin
basic linguistic-communicative competence
indicators for its assessment
Jos Ramn Jimnez Bentez

Solicitado: 22 de mayo de 2007

Recibido: 18 de septiembre de 2007

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Resumen

El articulo recoge la necesidad de plantear unos

indicadores de evaluacin de la competencia bsica de comunicacin lingstica coherentes con
los elementos curriculares establecidos por los
reales decretos de las enseanzas mnimas, desarrollados muy recientemente en Andaluca, especialmente los criterios de evaluacin. Se detallan
estos indicadores para cada una de las destrezas
de comunicacin lingstica referidas al termino
del segundo curso de la Educacin Secundaria
Obligatoria. El artculo termina con una referencia
de los niveles de dominio de esta competencia a
los niveles establecidos en el Marco Comn de
Referencia Europeo para las lenguas.

Fernando de la Rosa

Palabras clave: competencia bsica, destrezas

lingsticas, evaluacin de diagnostico, criterios
de evaluacion.

Abstract
This essay suggests the need to provide a
series of indicators for the assessment of a basic

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linguistic-communicative competence coherent

with the curriculum elements present in the recent
Andalucia Education Law, especially those linked
to evaluation criteria. Indicators for every linguistic
communication skill, referring to the Second Year
of Compulsory Secondary School, are enclosed.
A final allusion to the different levels of competence
established in the Common European Framework
of Reference for Languages closes this article.
Key words: key competence, linguistic skills,
diagnostic evaluation, assessment criteria.

El Anexo I del Real Decreto 1513/2006,

de 7 de diciembre, que establece las enseanzas mnimas de Educacin Primaria
y el Anexo del Real Decreto 1631/2006,
de 29 de diciembre, que establece las enseanzas mnimas correspondientes a la
Educacin Secundaria Obligatoria, definen
el sentido que tiene la competencia bsica de comunicacin lingstica, primera
-no por casualidad- de las ocho competencias bsicas a las que debe orientarse
el proceso de enseanza y aprendizaje.
Como no poda ser de otra manera, los
Decretos 230 y 231, de ordenacin de
las nuevas enseanzas de Educacin Primaria y Educacin Secundaria Obligatoria
en Andaluca, as como las rdenes de
evaluacin del aprendizaje del alumnado
y las rdenes que desarrollan el currculo
en Andaluca en la etapa bsica, indican
de forma evidente que las competencias
bsicas se convierten no solo en el referente a cuya adquisicin deben orientarse

los procesos de enseanza y aprendizaje, sino tambin la evaluacion y las decisiones relacionadas con la promocin y
la titulacin. La necesidad de cumplir los
objetivos de la educacin marcados para
2010 por los pases miembros de la Comunidad Europea en el desarrollo de las
competencias clave, es una de las causas fundamentales que la intervencin en
los procesos de mejora emprendidos en
los centres escolares, como consecuencia de la evaluacin de diagnstico, se
conviertan en la actuacin prioritaria de la
Inspeccin en Andaluca durante dos cursos seguidos (2006-2007 y 2007-2008).
Dos razones fundamentales avalan que
durante dos aos consecutivos sean las
competencias bsicas de comunicacin
lingstica y matemticas el objetivo de
la evaluacin de diagnstico: su carcter
instrumental y la experiencia acumulada
(los instrumentos de medicin existentes,
en su mayor parte aportados por las grandes evaluaciones internacionales, tienen
como objeto la medicin de competencias
referidas a los mbitos lingsticos, matemticos o cientficos, pero est claro que
existe mucho menos camino recorrido en
la evaluacin de la competencia digital o la
del aprendizaje autnomo, por ejemplo).
Se ha puesto de relieve que una de las
caractersticas de las competencias bsicas es la integracin de conocimientos,
destrezas y actitudes. Y en este sentido,
los conocimientos, habilidades y actitudes
integradoras de la competencia de comunicacin lingstica son aquellos que

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permiten expresar pensamientos, emociones, vivencias y opiniones, dialogar,

formarse un juicio crtico y tico, generar
ideas, estructurar el conocimiento, dar
coherencia y cohesin no solo al discurso sino tambin a las propias acciones y
tareas, adoptar decisiones y disfrutar escuchando, leyendo o expresndose de
forma oral y escrita, todo lo cual contribuye al desarrollo de la autoestima y de la
confianza en s mismo.
Los citados reales decretos de enseanzas mnimas argumentan claramente el
sentido de la incorporacin de las competencias bsicas: porque permiten poner
el acento en aquellos aprendizajes que
se consideran imprescindibles desde un
planteamiento integrador y orientado a los
saberes adquiridos, integrando los aprendizajes formales y no formales. Permiten
tambin a los estudiantes poner estos
aprendizajes en relacin con diferentes
contenidos y utilizarlos de manera efectiva
cuando les resulten necesarios en diferentes situaciones y contextos.
Desarrollados, pues, los nuevos currculos con la referencia de las competencias bsicas, es necesario buscar los
indicadores para su evaluacin teniendo
presente las enseanzas mnimas, especficamente los criterios de evaluacin en
ellas contenidos.
Efectuadas las primeras pruebas de diagnstico en Andaluca, terminado el curso
en que los centros han elaborado pro-

puestas de mejoras, y comenzado el nuevo curso, parece un momento adecuado

para reflexionar acerca de los indicadores
que pudieran servir para evaluar el progreso de su dominio.
Es conveniente agrupar los elementos que
caracterizan esta competencia en las cuatro dimensiones clsicas de comprensin
oral, expresin oral, comprensin escrita
y expresin escrita, si bien es necesario
incluir tambin actividades de mediacin
(tales como la traduccin de una lengua
a otra, o el paso del cdigo oral al escrito
o viceversa), que considera el Marco de
Referencia Europeo para la evaluacin,
enseanza y aprendizaje de las lenguas.
Por otro lado, es necesario insistir en que
el concepto de competencia de comunicacin lingstica o competencia comunicativa va mas all del mero conocimiento
de la estructura de la lengua y su actualizacin en un acto concreto de habla. En
realidad, est integrada por una serie de
subcompetencias:
- La competencia lingstica o gramatical, referida al dominio del cdigo lingstico y el conocimiento prctico de
la estructura, elementos y reglas de la
lengua en sus diversos niveles: fontico-fonolgico, morfosintctico y lxicosemntico. Con esta competencia se
relaciona el conocimiento de las reglas
de ortografa, la correcta pronunciacin,
el vocabulario o las reglas gramaticales.

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- La competencia sociocultural y sociolingstica, referida al dominio de la

adecuacin del lenguaje a la situacin
comunicativa (participantes en el acto
comunicativo, conocimientos compartidos, intencin comunicativa, reglas de
interaccin).
- La competencia textual o discursiva,
referida a los conocimientos y tcnicas necesarias para organizar la informacin en un texto concreto logrando
un discurso coherente y estructurado o
reconstruir el sentido de un texto partiendo de sus distintos elementos y realizando las inferencias necesarias.

- La competencia pragmtica o estratgica, relacionada con los conocimientos, destrezas y actitudes necesarias par
lograr la eficacia en la comunicacin.
unque no figura como un componente en los estudios habituales sobre
la competencia de comunicacin lingstica, entiendo que debe concedrsele
la importancia necesaria a la competencia literaria, referida al hbito lector,
a la capacidad de disfrutar con textos
concebidos con una finalidad esttica o
artstica, a destrezas relacionadas con la
intertextualidad. Y cada vez se impone
con mayor fuerza la competencia semiolgica, que est relacionada con la
adquisicin de conocimientos tericos
y prcticos necesarios para interpretar y
producir mensajes de cdigos diversos,
no lingsticos.

Los criterios de evaluacion del currculo

que ahora se implanta estn relacionados
con elementos de competencia, de manera que pudieran convertirse fcilmente
en indicadores del progreso del alumnado en su adquisicin. Como se considera el trmino de la educacin obligatoria
el momento en que estas competencias
bsicas han debido ser plenamente adquiridas, los criterios de promocin y titulacin en la ESO, desarrollados por los
centros, debern estar directamente relacionados con ellos.
A modo de sugerencia, esbozamos en
cada una de las cuatro dimensiones de
comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin escrita los
siguientes indicadores. Los referimos al
trmino del segundo curso de ESO, uno
de los dos momentos en que las pruebas de evaluacin de diagnstico tratan
de medir su adquisicin:
1. Indicadores o elementos de
competencia para evaluar la
comprensin oral:
- Captar la idea general y la intencin comunicativa de textos orales prximos a
la experiencia del alumnado, incluyendo
los del mbito acadmico y educativo.
- Distinguir en textos orales poco complejos las ideas principales y las secundarias.
- Seguir instrucciones orales.

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- Tomar notas y apuntes siguiendo exposiciones orales y, a partir de ellos, elaborar resmenes escritos.
- Identificar la modalidad lingstica andaluza y valorarla positivamente, reconociendo sus rasgos caractersticos.
- Comprender el vocabulario bsico en
textos orales y deducir del contexto lingstico y del extralingstico el significado de palabras y expresiones.
- Respetar y valorar positivamente la riqueza lingstica espaola e identificar
las lenguas espaolas.
- Identificar algunos rasgos lingsticos
propios de diferentes usos sociales de
la lengua en textos orales.
2. Indicadores o elementos de
competencia para evaluar
la expresin oral:
- Producir narraciones y descripciones
orales, coherentes y bien estructuradas, sobre situaciones o hechos conocidos y prximos a la experiencia
del alumnado, adecuando el registro
a la situacin comunicativa y utilizando
estrategias adecuadas para suscitar el
inters de los oyentes.
- Realizar exposiciones orales sobre
temas prximos a la experiencia del
alumnado, o temas acadmicos sencillos, en las que pueda contar con la

ayuda de los medios audiovisuales y

de las Tecnologas de la Informacin y
la Comunicacin, adaptando su expresin a un registro adecuado y utilizando
estrategias para suscitar y mantener el
inters de los oyentes.
- Expresar tolerancia y comprensin hacia
las opiniones o puntos de vista ajenos.
- Expresarse de forma oral con un vocabulario, ritmo y entonacin adecuados
a la funcin del lenguaje utilizada.
- Comentar de forma oral textos de diversos tipos atendiendo a aspectos formales y de contenido.
3. Indicadores o elementos de
competencia para evaluar la
comprensin escrita:
- Identificar la idea general y la intencin
comunicativa en textos escritos continuos y discontinuos prximos a la experiencia del alumnado, incluyendo los
del mbito acadmico y educativo.
- Extraer informaciones concretas o precisas de textos escritos, realizando las
inferencias que sean necesarias.
- Seguir normas o instrucciones de cierta
extensin expresadas por escrito.
- Identificar los enunciados en los que
est explcito el tema general.
- Distinguir las partes de un texto escrito
y relacionarlas con la organizacin de la
informacin que el texto presenta.

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- Interpretar y valorar el contenido y los

elementos formales bsicos de textos
escritos.
- Interpretar y valorar el contenido de textos escritos relacionndolo con los conocimientos propios.
- Reconocer y comprender los rasgos
caractersticos de diversos tipos de textos: continuos y no continuos, literarios
y no literarios.

con claridad en narraciones, descripciones, exposiciones, resmenes y

comentarios escritos relacionados con
mbitos cercanos al inters del alumnado. Incluyendo el mbito acadmico
y educativo.

- Comprender el vocabulario bsico de

textos escritos y deducir el significado
contextual de las palabras.

- Enlazar los enunciados en las narraciones, exposiciones, resmenes y comentarios en secuencias dotadas de
cohesin y correccin sintctica, utilizando adecuadamente enlaces adecuados a la organizacin informativa
del texto.

- Integrar informaciones extradas de diferentes textos o hipertextos acerca de

un mismo tema para elaborar una sntesis en la que se incluyan los aspectos
principales.

- Respetar las normas gramaticales y

ortogrficas en la expresin escrita,
adecundose a las convenciones ortogrficas y de puntuacin del espaol
actual.

- Identificar algunos rasgos lingsticos

propios de los usos sociales de la lengua en textos escritos.

- Usar funcionalmente el vocabulario bsico, cuidando la propiedad lxica en

las producciones escritas.

- Identificar y comprender el uso de

categoras y elementos gramaticales
bsicos.

- Comentar por escrito textos de diverso

tipo atendiendo a aspectos formales y
de contenido.

4. indicadores o elementos de
competencia para evaluar la
expresin escrita:

- Elaborar textos legibles (correcta presentacin y buena letra).

- Redactar narraciones, descripciones,

exposiciones, resmenes y comentarios escritos utilizando el registro adecuado al tipo de texto, tema y propsito
comunicativo. Organizar la informacin

- Las competencias bsicas tienen carcter transversal, no se identifican

con las materias del currculo, aunque
guarden una relacin de afinidad distinta con los diferentes conocimientos,
reas o disciplinas.

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Estos indicadores, a su vez, deberan permitir medir tambin el grado de desarrollo

de adquisicin de la competencia de comunicacin lingstica. Para ello es necesario adoptar el criterio de la secuencia de
los aprendizajes, que permiten establecer
seis niveles de dominio o grados de desempeo de la competencia:
Nivel o Grado 1: Acceso.
Nivel o Grado 2: Comprensin.
Nivel o Grado 3: Aplicacin.

Nivel o Grado 4: Anlisis y valoracin.

Nivel o Grado 5: Sntesis y creacin.
Nivel o Grado 6: Juicio y regulacin.
Quizs no sea posible distinguir los niveles
de dominio a priori, aunque resulta de una
gran utilidad distribuir escalas de logro o
niveles de dominio una vez realizadas las
pruebas. Por otro lado, en comunicacin
lingstica el Marco de Referencia Europeo para la enseanza, el aprendizaje y la
evaluacin de las lenguas ha establecido
ya esos niveles de referencia:

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Es obvio que si conseguimos evaluar acertadamente el grado de adquisicin de la

competencia de comunicacin lingstica,
ser mucho mas fcil para todos, especialmente para el profesorado, establecer
medidas apropiadas para mejorarla.

La evaluacin de la expresion oral 2003. Publicaciones del Instituto de Evaluacion, Madrid, 2006.
PRADO ARAGONS, Josefina, Didctica de
la lengua y la literatura para educar en el siglo
XXI, La Muralla, Madrid, 2004.

Referencias bibliogrficas
El modelo de evaluacin de diagnstico en
Andaluca. Consejera de Educacin de la
Junta de Andaluca, Sevilla, 2006.
Real Decreto 1513/2006 por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes
a la Educacin Primaria. (BOE, 8/12/2006).
Real Decreto 1631/2006, por el que se establecen las enseanzas mnimas en Educacin
Secundaria Obligatoria. (BOE, 5/01/2007).
Decreto 230/2007, de 31 de julio, por el que
se establece la ordenacin y las enseanzas de la educacin primaria en Andaluca.
(BOJA, 8/08/2007).
Decreto 231/2007, de 31 de julio, por el que
se establece la ordenacin y las enseanzas
de la educacin secundaria obligatoria en
Andaluca. (BOJA, 8/08/2007).
PREZ GMEZ, ngel: La naturaleza de las
competencias bsicas y sus aplicaciones
pedaggicas, Cuadernos de Educacin de
Cantabria, n1.
CARR, M. Dimensions of strength for key
competencies, 2006.

Jos Ramn Jimnez Bentez es Inspector de Educacin de la Delegacin Provincial de Educacin de

Sevilla.

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