ESCUELA TECNICO

SUPERIOR PNP-PUNO
TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE
CONTROL DE MULTITUDES
TEMA:

DISTURBIOS

INTEGRANTES:
QUISPE SALAZAR, Lady
ZAPANA QUISPE, Keny
PAYE CUCHO, DANY
ROJAS CRUZ, Jeanpierre
CASTILLO HUALLPA, Juan
ZEVALLOS CONDORI, Abel

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PUNO-PERU
2011

Dedicatoria:
EL PRESENTE TRABAJO
SE

LO

DEDICAMOS

NUESTROS
POR

SU

DOCENTES
CONSTANTE

ENSEANZA;

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NUESTROS PADRES POR

SU APOYO PERMANENTE.

INTRODUCCION

Segn los Socilogos, los Disturbios civiles tienden a darse por tres causas
fundamentales, como son las Causas Sociales, las econmicas y las Polticas. En
cuanto a las causas sociales, se debe a las diferencias de raza o regin, as como
las manifestaciones estimuladas por la excitacin resaltante de la celebracin de
cualquier actividad social.

Las Turbas por causas econmicas, surgen generalmente como consecuencia de

la falta de entendimiento entre obreros

y patrono, falta de empleo

o por las

condiciones extremas de pobreza y limitaciones que se aprecian hoy en da,

posteriormente, esto induce a la poblacin a generar violencia, considerndolo
como nico medio para alcanzar un mejor estilo para vivir.

Los Disturbios originados por causas polticas son el resultado del o de los grupos
polticos de oposicin para llegar a alcanzar el poder mediante procedimientos
contrarios a los que establece la ley

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LOS DISTURBIOS
Un disturbio es un conflicto armado, por lo general en las calles, donde se ve
alterada la paz social mediante violencia. Por lo comn ocurre durante una
manifestacin. El origen de la violencia es por lo general difuso y polmico, ya que
puede originarse de parte de la sociedad civil o de parte de las llamadas fuerzas
del orden (polica, ejrcito, etc.) adems de que puede darse la existencia de
provocadores infiltrados de uno u otro lado.
La diferencia con otras expresiones violentas de movimiento social puede ser
mayor o menor. Si los disturbios tienen mayor grado de repercusin o xito se
puede hablar alternativamente de revuelta, motn, rebelin o revolucin.

La respuesta ante un disturbio suele ser tarea de la polica, comnmente de los

agentes antidisturbios, aunque tambin puede requerir apoyo militar. Para
controlar las masas enfurecidas suelen emplearse armas no letales, como
caones de agua, balas de goma, pulverizadores de pimienta, porras y gas
lacrimgeno.

Algunos pases emplean ataques que pueden producir muertes para detener los
disturbios, sobre todo si se producen bajo la ley marcial, en casos de guerra. Esto

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lo permite el derecho militar, siempre y cuando no se considere a los civiles como

objetivos de forma intencionada. Como consecuencia, suelen producirse daos
colaterales.
Durante un disturbio se debe mantener la calma ante todo, y evitar a toda costa el
pnico, se debe tratar de evacuar rpidamente el lugar para as evitar un futuro
empeoramiento.
CAUSAS DE LOS DISTURBIOS
SOCIAL
En el orden social, las causas que originan disturbios, resultan generalmente
como consecuencias de las diferencias de razas o de regin. As mismo pueden
ocurrir tales manifestaciones, estimuladas por la excitacin resaltante de la
celebracin de cualquier actividad social.
Cada ser humano es un nico en su forma de actuar, de pensar y de reaccionar
ante las diferentes circunstancias que se pueden prestar, tales como: diferencias
polticas, nivel de cultura, creencias religiosas, asi como la participacin en
actividades festivas o espectculos pblicos
POLITICO
Los disturbios originados por causa de este tipo son resultados de los
intentos del o de los grupos polticos de oposicin por alcanzar el poder mediante
procedimientos distintos a los que establece la ley. La ausencia de autoridad, su
incapacidad o fracaso en el ejercicio de su responsabilidad, pueden dar origen a
serios disturbio, porque el pueblo cree poder violar la Ley Impunemente.

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Diferencias polticas o de oposicin antes las diferentes situaciones que maneja el

ser humano por la constante lucha de obtener algn beneficio propio o para otras
personas, sin tomar en cuenta y respetar las leyes establecidas generando
discusiones y enfrentamiento.

ECONOMICO Y CULTURAL
Los disturbios originados por causa de tipo econmico, surgen generalmente
como consecuencia de la falta de entendimiento entre obreros y patrono, falta de
empleo, o por las condiciones extremas de pobreza y privaciones, que inducen al
pueblo a recurrir a la violencia, considerndolo como nico medio posible para
alcanzar el mejoramiento de sus condiciones de vida.
En esta causa interviene el nivel socio-cultural y econmico ya que las condiciones
extremas de pobreza, en ocasiones el bajo nivel cultural, conllevan a un pueblo a
incurrir en actos de violencia, como nico mecanismo que conoce para lograr
mejor condicin de vida.
CLASES DE DISTURBIOS
DISTURBIOS LEVES
Es la alteracin del orden pblico, por la accin de una multitud que causa
alboroto y dao a la propiedad eventualmente a las personas. La clasificacin del
desorden leve, podemos sealar las manifestaciones obreras que determinan en
desorden por la accin de loa agitadores o lideres interesados en originarlo o bien
por el calor del mismo puesto por los agitadores u oradores que influyen en la

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multitud, bastando luego de alguna persona sugiera ejecutar algo y salir a la calle
o dirigirse a determinado punto.

DISTURBIOS GRAVES
Es el tumulto que desemboca en daos a la propiedad y a la vida de las
personas y amenaza el orden constituido y a la autoridad competente del
gobierno. Generalmente es una accin comandada por agitadores entrenados y/o
de inters nacional o conexo con l. En este caso la turba est provista de armas
de diferentes tipos; es decir posee mayor capacidad ofensiva y obedece a un plan
previo.
FASES DEL PLANEAMIENTO POLICIAL
MISIN DE LA FUERZAS
Conforme mandato constitucional (artculo 166), la finalidad fundamental
encargada a la polica nacional a travs de las unidades especializadas en control
de multitudes y disturbios civiles, es:
a. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de recursos humanos,
logsticos y equipos asignados, tendiendo ocasionar el mnimo costo social o costo
social cero.

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PLANEAMIENTO DE INTELIGENCIA
1. Esencialmente comprende la informacin siguiente:

Localizacin del probable evento

Tipo de evento (poltico, social, econmico, cultural, etc.)

Causas que origina el evento

Probable nmero de personas que participaran

Antecedente psicolgico de la poblacin

Probable punto de concentracin y desplazamiento de la multitud

Identificacin y antecedentes de los lderes y cabecillas conocidos

Planes, actividades y objetivos que se proponen los lderes/cabecillas

Personas importantes, periodistas, locutores de radio y tv, simpatizantes y

sus planes

Localizacin de arsenales, suministros y equipos a disposicin de los

lderes

Situacin de edificios e instalaciones industriales, comerciales importantes y

vulnerables

Ubicacin de los sistemas de comunicacin, tiendas comestibles y otros

servicios de utilidad pblica

Tipo de accin y grado de violencia probable

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Elementos en los cuales se puede confiar (instituciones, agrupaciones,

personas, etc.)

2. Para casos o situaciones de desastres, incluir:

Naturaleza del desastre

Orden de sucesin de acontecimientos que conducen al desastre

Desastres secundarios

Tipo y descripcin del dao

Apreciaciones preliminares (nmero de personas que es necesario

abastecer, clculo del tiempo para continuar el abastecimiento, etc.)

Cantidad y clase de abastecimiento que se encuentra disponible, clculo

del requerimiento de fondos y almacenamiento

Medios disponibles para la distribucin de los abastecimientos

Medidas tomadas por las autoridades locales, regionales y nacionales

Otros medios que puedan ser tiles en la intervencin de ayuda en

desastres

PLANEAMIENTO LOGSTICO
En orden de importancia, se debe considerar:
1. Armamento y municin

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Dependiendo de la situacin tctica y gravedad de la situacin (desrdenes

pblicos y/o disturbios), es necesario para garantizar, mantener y restablecer el
orden pblico:

Conocer el tipo de arma no letal y/o letal

Cantidad y tipo de municin requerida para cada situacin

Asignarse armas no letales especiales

Abastecimiento bsico de granadas lacrimgenas de mano y proyectiles de

gas y de goma para escopetas.

2. Equipo individual bsico consta de:

Uniforme reglamentario (faena)

Vara de goma

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Mscara antigs

Casco

Bolsa porta granadas

Esposas de seguridad

Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo evento

Escudo protector

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3. Equipo bsico por unidad consta de:

Armamento y municin letal y no letal

Agentes qumicos

Linterna de mano

Sistema de altoparlantes (megfonos)

Cmara filmadora

Cmara fotogrfica

Radio receptor trasmisor porttil

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4. Transporte, debe implementarse con:

Vehculos porta personal para transportar no menos de veinticinco (25)

efectivos

Motobombas

Camionetas 4x4 todo terreno implementadas con canastillas protectoras

PLANEAMIENTO DE OPERACIONES
Adoptarse las medidas siguientes:
1. Seleccionar y reconocer reas probables o lugares posibles donde pueda
desarrollarse disturbios y/o desrdenes pblicos, especficamente: centros
industriales,

establecimientos

comerciales,

servicios

pblicos

esenciales,

estratgicos, otros.
2. Cada rea y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente vas o caminos deben ser
seleccionados.
3. Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o desrdenes pblicos, prever
tantas fases tcticas que puedan usarse, desde la simple exhibicin de fuerzas,
hasta el uso de formaciones para el control de multitudes, determinndose
progresivamente el empleo de agentes qumicos, motobombas, tiradores
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seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas y escopeta de perdigones

de goma).
4. Medidas y acciones de dilogo con dirigentes sindicales, lderes, cabecillas,
etc., proyectando efectos conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de
realizar actos violentos.
PLANEAMIENTO PARA LA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO DEL
PERSONAL
Consiste en:
1. Programas de instruccin sobre nuevas tcnicas y tcticas a utilizarse en
diversas clase de operaciones acorde a la situacin existente.
2. Adiestramiento

debe

estar

orientado

al

desarrollo

del

conocimiento,

preparacin, confianza y especialmente a la creacin de reflejos psquico-fsico,

tendiendo a la especializacin de sus integrantes.
3. Instruccin

intensiva

sobre

sensibilidad

humana,

autoestima

personal,

conocimiento y actualizacin para formulacin de documentos policiales (actas,

informes, etc.), y de las normas jurdicas relacionadas con el uso innecesario de la
fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de armas de fuego no letales y letales, y del
respeto irrestricto de los derechos fundamentales de la persona humana.
USO PROGRESIVO DE LA FUERZA EN EL CONTROL DE MULTITUDES Y
DISTURBIOS CIVILES
Niveles de resistencia:
1. Pasiva:

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a. Riesgo latente
b. Cooperador
c. No cooperador

2. Activa:
a. Resistencia fsica
b. Agresin no letal
c. Agresin letal
FORMACIONES DEL GRUPO DE CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS
CIVILES
Adopta las formaciones siguientes:
a. Columna de a uno
b. Columna de a dos
c. En lnea
d. En diagonal (derecha izquierda)
e. En cua
COLUMNA DE A UNO

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Se adopta para reuniones, embarques, desembarques y desplazamiento por la va

pblica.
el orden de la formacin es como sigue, uno detrs de otro y a un paso de
distancia:

Oficial jefe de grupo (n 01)

Suboficiales granaderos (ns. 02,03, 04, 05, 06 y 07)

Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (ns. 07 y 08)

COLUMNA DE A DOS
Se adopta para formaciones de apoyo de la seccin y la compaa; cumple
asimismo las mismas acciones que adopta la columna de a uno.

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los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo,

las columnas pares a la derecha y los impares a la izquierda, como de detalla:

A la derecha : ns. 02, 04, 06 y 08

A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09

La columna de la derecha es la base de la formacin.

EN LNEA
Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeas y adoptar posicin
defensiva.

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el personal se coloca en lnea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo; los
nmeros pares forman a la derecha y los impares a la izquierda del n 02, que
es base de la formacin, conforme se detalla:

A la derecha : ns. 04, 06 y 08

Al centro : n 02

A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09

EN DIAGONAL
Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, no permitir el
ingreso a un establecimiento pblico y/o privado, cerrar un cruceo de ngulo a
ngulo.
la formacin es colocndose los suboficiales a un paso de distancia e intervalo
uno del otro, en diagonal derecha y/o izquierda, segn se presente la situacin.

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EN CUA
Muy til para dividir una multitud en pequeos grupos, abriendo la brecha en los
puntos ms dbiles, para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud,
Para la proteccin de dignatarios o personas que son perseguidas por la turba.
la formacin es conforme se detalla:

N 02 forma el vrtice de la cua

Ns. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del n 02,

sucesivamente y a su derecha, con el mismo frente.

Ns. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del n 02,
sucesivamente y a su izquierda con el mismo frente.

Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cua.

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WEBGRAFIA

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