DEDICATORIA

A mi madre por su apoyo incondicional que me brinda siempre y el esfuerzo

diario que realizan por brindarme una buena educacin.
A nuestros profesores. Quienes son nuestros guas en el aprendizaje,
dndonos los ltimos conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la
sociedad.

AGRADECIMIENTO
Agradecemos al nico dueo de todo saber y verdad, por iluminarnos durante
este trabajo y por permitirnos finalizarlo con xito; y a mis padres por su apoyo
incondicional y el esfuerzo diario que realizan por brindarme una buena e

INDICE

INTRODUCCION
CAPITULO I : CONGESTION DEL TRANSITO URBANO EN LA CIDAD DEL
CUSCO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

DEFINICION CONGESTION VEHICULAR

CAUSAS DE LA CONGESTION VEHICULAR
CONSECUENCIAS DE LA CONGESTION VEHICULAR
SOLUCIONES A LA CONGESTION VEHICULAR
CONCLUCIONES
ANEXOS

CAPITULO II:
1. PLANES DE DESARROLLO VEHICULAR
2. NORMATIVA
3.

INTRRODUCCION

La

migracin del campo a la ciudad que comenz en la dcada de los

cincuenta (1950) y que ha generado un incremento sostenido de la poblacin

de la ciudad del Cusco. No obstante, el crecimiento de la ciudad de Cusco ha
sido desordenado y sin un proceso de planificacin territorial adecuado por
parte de las autoridades.
Debido al crecimiento poblacional y la cantidad de automviles por habitante
descontrolado, la ciudad del Cusco., se encuentra en una situacin crtica en
cuestin de congestionamiento vehicular principalmente en las horas pico por
los turnos de la maana, tarde y noche. Sin embargo se puede afirmar que el
lapso de tiempo de estas horas picos se incrementar cada vez ms debido a
la acumulacin excesiva de automviles dentro de un carril sobre algunas
avenidas principales de la ciudad.
la prioridad de analizar la situacin actual y reciente del transporte urbano y del
transporte pblico en la ciudad del cusco. Adems, se identifica cules son las
principales tendencias relacionadas a los sistemas de transporte pblico a nivel
nacional, internacional y cules son las caractersticas ideales que debera
poseer un sistema de transporte pblico para ciudad de cusco.

DEFINICION

CONGESTION
La palabra congestin se utiliza frecuentemente en el contexto del trnsito
vehicular, tanto por tcnicos como por los ciudadanos en general. El diccionario
de la Lengua Espaola (Real Academia Espaola, 2001) la define como accin
y efecto de congestionar o congestionarse, en tanto que congestionar
significa obstruir o entorpecer el paso, la circulacin o el movimiento de algo,
que en nuestro caso es el trnsito vehicular. Habitualmente se entiende como
la condicin en que existen muchos vehculos circulando y cada uno de ellos
avanza lenta e irregularmente. Estas definiciones son de carcter subjetivo y no
conllevan una precisin suficiente.

CAUSAS DE LA CONGESTION
1. Caractersticas del transporte urbano que provocan la congestin
El sistema de transporte, incluyendo la provisin de suelo urbano para
infraestructura de transporte, se desenvuelve bajo caractersticas propias muy
particulares, entre las cuales se pueden mencionar las siguientes:

La demanda de transporte se derivada, es decir, pocas veces los viajes

se producen por un deseo intrnseco de desplazarse; generalmente,
obedecen a la necesidad de acceder a los sitios en que se llevan a cabo
las distintas actividades (como el trabajo, las compras, el estudio, la
recreacin, el descanso, etc.), todas las cuales se realizan en lugares

diferentes.
El transporte se efecta en limitados espacios viales, los que son fijos en
el corto plazo; como es fcil de comprender, no se puede acumular la
capacidad vial no utilizada para usarla posteriormente en perodos de

mayor demanda.
Las opciones de transporte que presentan las caractersticas ms

apetecidas: es decir, seguridad, comodidad, confiabilidad, autonoma.

A raz de todo lo anterior se produce congestin en diversos lugares de
la ciudad del cusco, con sus negativas secuelas de contaminacin y
prdida de calidad de vida. Como los usuarios no experimentan los
mayores costos de tiempo y operacin que causan a los dems, sus

decisiones sobre ruta, modo, origen, destino y hora de los viajes son
tomadas, no sobre la base de los costos sociales, sino slo de los costos
propios, o mejor dicho, de una percepcin frecuentemente parcial de
esos costos. El resultado lgico es una sobreexplotacin de la vialidad
existente, al menos en determinadas zonas y horas.
2. La condicin de las vas y las prcticas de conducta contribuyen a la
congestin
a) La vialidad de la ciudad del Cusco: problemas de diseo y conservacin
El inadecuado diseo o mantenimiento de la vialidad es causa de una
congestin innecesaria. En la ciudad del Cusco podemos encontrar carriles de
circulacin con falta de demarcacin, paraderos de buses ubicados justamente
donde se reduce el ancho de la calzada y otras deficiencias que entorpecen la
fluidez del trnsito. Asimismo, el mal estado del pavimento, y en especial la
presencia de baches, genera crecientes restricciones de capacidad y aumenta
la congestin. En la ciudad del Cusco, la lluvia acumulada sobre las calzadas
reduce la capacidad de las vas y, por ende, agrava la congestin.
b) Algunas conductas causan ms congestin que otras
Muchos automovilistas que intentan ahorrarse algunos segundos de tiempo de
viaje tratan de imponerse en las intersecciones, bloquendolas y generando
para los dems problemas de circulacin.
c) La informacin disponible sobre las condiciones del trnsito es deficiente
Otro factor que aumenta la congestin es el desconocimiento de las
condiciones de trnsito. Si un motorista que dispone de dos rutas, A y B, para
llegar a su destino, supiera que las condiciones de trnsito estn deterioradas
en la ruta A, podra emplear la B, donde su propia contribucin a la congestin
sera inferior. Un estudio de una ciudad hipottica efectuado en la Universidad
de Texas indica que estar informado sobre las condiciones de trnsito en las
distintas partes de la red puede reducir la congestin mucho ms que la propia
tarificacin vial (IMT, 2000). El desconocimiento bsico de la red de calles

tambin podra aumentar el kilometraje medio de cada viaje y contribuir a la

congestin.
Cmo enfrentar la situacin
La congestin de trnsito, especialmente en las grandes ciudades, es una
realidad cada vez ms difundida en todo el mundo. Los enormes y
crecientes costos de tiempo y operacin vehicular que ella implica plantean
el desafo de disear polticas y medidas que contribuyan a su moderacin y
control. El problema es complejo, y las soluciones ms indicadas son difciles
de disear.
1. Un poco de congestin es conveniente
En las reas urbanas, especialmente en los perodos de mayor demanda, la
congestin es inevitable y, dentro de ciertos lmites, deseable, pues los
costos que impone pueden ser inferiores a los necesarios para eliminarla.
Intentar suprimir la congestin implica, entre otros, los costos siguientes:
Los producidos por el desvo de usuarios a otras vas, modos u horarios de
viaje. Los asociados a la supresin de viajes. Los relacionados con la
inversin necesaria para ampliar la capacidad vial, que pueden ser
superiores a los causados por niveles moderados de congestin.
Por otra parte, subutilizar el espacio ya disponible tambin representa
prdida de beneficios para la sociedad. Por lo tanto, no se trata de eliminar
del todo la congestin, puesto que ello es imposible o de costo muy
elevado, y ni siquiera es deseable. S hay que mantenerla bajo control, pues
su exacerbacin tiene un impacto negativo en la calidad de vida en las
grandes ciudades.
2. Una visin renovada de las autoridades
En casi todas las ciudades de la regin, el deterioro de las condiciones de
circulacin ha sido significativamente ms grave de lo que podra y debera
ser, lo que obedece, en parte, a un manejo inapropiado de las autoridades
pertinentes. Es obvio que la expansin de las flotas de vehculos
particulares ha superado claramente la capacidad institucional para lidiar
con esa situacin. Hasta aqu, la reaccin de las autoridades ha sido
parcializada, debido a que, en toda la regin latinoamericana, la
responsabilidad de la planificacin y administracin del transporte urbano

est fragmentada en una multiplicidad de entes: distintos ministerios

nacionales, gobiernos regionales, municipalidades, empresas de trenes
suburbanos o de metro, la polica de trnsito, etc. Cada uno hace lo que
considera ms indicado, sin tomar mucho en cuenta las repercusiones sobre
los intereses de las dems instituciones. Una municipalidad, por ejemplo,
temiendo el desvo de actividad econmica a otra parte de la ciudad, puede
autorizar la construccin de edificios para estacionamientos, o permitir el
estacionamiento en las calles, sin preocuparse del impacto de la congestin
generada sobre los usuarios de la vialidad que cruzan la zona. Otra situacin
que refleja consecuencias de decisiones separadas, que no prevn
repercusiones ms amplias, puede producirse en el entorno de una va de
transporte masivo, como el metro. Por la mayor accesibilidad creada, se
densifica el uso del suelo, construyndose edificios de oficinas; las reglas
municipales suelen exigir una cantidad mnima de estacionamientos propios
a estas edificaciones, con lo que se estimula la llegada del personal en
automvil. Este conjunto de medidas propicia el aumento de la congestin.
Adems, en un rea tan sensible como el transporte urbano, se ejercen
fuertes presiones que provienen de grupos organizados por ejemplo, los
transportistas y tambin de polticos que plantean sus puntos de vista y,
en ocasiones, salen en defensa de determinados intereses. Todo esto es
fuente de distorsiones y hace aun ms compleja la situacin. La rapidez con
que se agudiza la congestin de trnsito en las ciudades de la regin hace
imperativo que las autoridades adopten un nuevo enfoque para adaptar los
sistemas de transporte urbano a esa condicin, especialmente en lo que se
refiere al uso de los automviles en las reas u horas sujetas a congestin.
Es necesario que las instituciones mejoren la capacidad y calidad de
respuesta y, mejor aun, de previsin. Tambin es necesario desarrollar la
capacidad de lidiar con las presiones que de tantas partes se reciben. Se
necesita entonces, por una parte, una creciente competencia profesional y
de especialistas en el manejo del trnsito, tanto en las entidades
encargadas como en las universidades y empresas nacionales de
consultora. Por otra, el trnsito debe manejarse en forma integral y no
separadamente a nivel de cada institucin.
3. Se requiere una aproximacin global

La congestin es un problema demasiado serio y contundente como para

suponer que se puede mitigar con medidas unilaterales, errticas o
voluntaristas. Por el contrario, para mantenerla bajo control y asegurar un
mnimo de sostenibilidad de los niveles de vida urbanos, urge un esfuerzo
multidisciplinario que incluya el mejoramiento de los hbitos de conduccin,
la provisin de mejor infraestructura (manejo de la oferta) y medidas de
gestin de trnsito (manejo de la demanda). Las vas urbanas
latinoamericanas no tienen la capacidad suficiente para soportar el uso
indiscriminado del automvil particular, y no la van a tener nunca, aunque
se tomen todas las medidas financieras, ambientales y polticamente
factibles para ampliarla. La sola provisin de ms infraestructura vial no
resuelve el problema; en realidad, puede contribuir a empeorarlo, como lo
muestra la experiencia de Caracas y otras urbes grandes que aplicaron esa
estrategia. Con todo, el mejoramiento de las vas e incluso su ampliacin
son medidas potencialmente tiles, siempre que vayan acompaadas de
otras que eviten su pronto atochamiento o que ste se traslade algunas
cuadras ms all. Mejores resultados pueden esperarse de la intervencin
simultnea y progresiva en una amplia gama de facetas que componen el
sistema de transporte: una apropiada demarcacin y conservacin de las
calles, la coordinacin de los semforos, el mejoramiento de los hbitos de
conduccin, la racionalizacin del transporte pblico y de los
estacionamientos, la consideracin de los mayores volmenes de trnsito
generados por la construccin de edificios y centros comerciales, y muchas
otras. Nunca debe perderse de vista que la aplicacin de una medida puede
repercutir en otros aspectos de la circulacin vehicular, lo que debe
anticiparse para prevenir efectos negativos. En otras palabras, es necesario
poner en prctica un conjunto de medidas factibles para ampliar la
capacidad mediante el mejoramiento de la gestin y la productividad de la
infraestructura existente.
LA CONGESTION DEL TRANSITO URBANO: CAUSAS Y CONSECUENCIAS
ECONOMICAS Y SOCIALES IAN THOMSON Y ALBERTO BULL

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