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Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

DIAGNSTICO PRODUCCIN, IMPORTACIN Y DISTRIBUCIN DE


EQUIPOS DE INFORMTICA Y COMUNICACIONES, APARATOS
ELCTRICOS Y ALUMBRADO Y EL MANEJO DE LOS PRODUCTOS
POST-CONSUMO
INFORME FINAL

DICIEMBRE 2010

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

RESUMEN EJECUTIVO
En el marco de sus relaciones amistosas de cooperacin tcnica y econmica, los Gobiernos
de la Repblica Federal de Alemania y de la Repblica de Chile acordaron en el ao 2007
crear el Fondo de planificacin estratgica e implementacin de reformas autofinanciadas en
Chile. En el mes de agosto de 2007, el Comit Coordinador del Fondo aprob la solicitud de
CONAMA para el financiamiento del Proyecto Gestin Integral de Residuos Slidos en Chile.
El Proyecto se encuadra en la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, cuyo objetivo
es lograr que el manejo de residuos slidos se realice con el mnimo riesgo para la salud de
la poblacin y para el medio ambiente, propiciando una visin integral de los residuos, que
asegure un desarrollo sustentable y eficiente del sector. En este contexto, el Proyecto
pretende introducir el concepto de la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) en la
Gestin Integral de Residuos Slidos. Este moderno concepto ha sido desarrollado en Europa
en los aos 90 y los resultados positivos de la REP ha significado una aplicacin a cada vez
ms productos. La REP significa que un productor (o importador) se debe hacer cargo, o ser
como mnimo co-responsable, de un producto una vez terminada su vida til.
El Proyecto se inici en marzo de 2008 y pretende introducir la REP de manera paulatina en
el pas, con el fin de poder aprobar su factibilidad econmica, social y ambiental. El proyecto
consiste en dos elementos: la introduccin de la REP en forma voluntaria en 4 sectores
productivos (pilotos) y, en paralelo, la creacin de una legislacin referente a la REP que se
incorpore en el marco jurdico respecto de la gestin de residuos.
En este contexto, en el ao 2009 se realiza el Estudio de Diagnstico produccin,
importacin y distribucin de productos electrnicos y manejo de los equipos fuera de uso.
Dicho estudio se limit a equipos de informtica (computadores, impresoras y sus
accesorios) y celulares, incluyendo sus bateras, lo cual corresponde a una parte de la
categora tres de las diez incluidas en la Directiva 2002/96/CE.
A fin de seguir completando la informacin de este sector se desarroll este segundo
diagnostico, orientado a levantar informacin de 3 de las 10 categoras de la Directiva
2002/96/CE de residuos electrnicos de la Unin Europea, particularmente: equipos de
informtica y de comunicaciones no considerados en el estudio anterior, aparatos elctricos
de consumo y aparatos de alumbrado.
RESULTADOS DEL DIAGNSTICO
La gestin inadecuada de los residuos electrnicos (RE) se est a convirtiendo en un
problema ambiental de gran envergadura. Slo en Chile se generaron el 2009 sobre 7,5
millones de unidades de equipos de informtica y comunicaciones y aparatos elctricos de
consumo, equivalentes a ms de 18 mil toneladas. Para los residuos de aparatos de
alumbrado con mercurio las cifras indican sobre 8 millones de unidades (y ms de 1700
toneladas) A nivel mundial esta situacin ha sido abordada mediante normativas y la
creacin de sistemas de gestin que promueven la existencia de empresas que recuperan,
valorizan y comercializan los materiales obtenidos desde los residuos como nuevas materias
primas.
En el pas este tipo de residuos se clasifica como peligroso, debido a la presencia de
componentes txicos. No obstante, dentro del diagnstico se verific que esta situacin est
revirtindose paulatinamente en distintos tipos de equipos electrnicos, debido a la reduccin
y eliminacin gradual de estas sustancias por parte de las empresas fabricantes, debido a
cambios en los diseos promovidos por normas ambientales internacionales.
Chile est en proceso de contar con una normativa especfica para residuos electrnicos, y
hoy en da, el mercado de la gestin de los RE an es limitado, y se orienta bsicamente a la
recuperacin de equipos para extender su uso, reciclaje basado fundamentalmente en
desensamblaje y recuperacin de algunos tipos de metales, adems de la exportacin de
ciertos componentes para valorizacin en industrias fuera del pas y la gestin de la fraccin
peligrosa en rellenos de seguridad existentes en el pas. Los equipos recolectados en gran

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

parte provienen de industrias y empresas. En el caso particular de los aparatos de


alumbrado, se observa un cierto grado de avance en la gestin adecuada de aquellos que
contienen mercurio, principalmente desde las grandes empresas e industrias, incluyendo
algunas cadenas de retail, con un destino orientado a su disposicin segura.
Par todos los tipos de residuos evaluados, existe muy poca gestin de equipos y aparatos
prevenientes de hogares, comercio menor y pequeas empresas, situacin que se analiza en
el presente estudio, entregndose algunas recomendaciones para potenciar la recuperacin
desde este grupo de consumidores, el cual a pesar de encontrarse ms disperso y
atomizado, es el que representa el mayor volumen de generacin, lo cual explica porqu
actualmente la mayor parte de estos residuos se disponen en rellenos sanitarios, vertederos
u otros destinos no determinados.
Para la determinacin de la condicin actual de generacin se tom como base la cantidad de
equipos y aparatos disponibles en el pas a partir de informacin oficial de importaciones y
exportaciones, adems de una estimacin de los actuales destinos de los residuos
electrnicos obtenindose los siguientes indicadores.
Residuos generados
2009 (ton)

RE

Residuos generados
2009 (unidades)

Equipos de informtica y de comunicaciones


Telfonos

848.000

339

Fax

38

18.841

237

2.367.698

Fotocopiadoras

2.799

279.859

Subtotal

3.413

3.514.398

Televisores

6.466

646.633

Radios y equipos audio

4.471

1.117.785

Calculadoras

Aparatos elctricos de consumo

Videocmaras

322.022

322

Videos y otros reproductores imagen


Amplificadores sonido
Instrumentos musicales
Subtotal

3.567

1.783.610

353

176.747

72

24.106

15.253

4.070.903

1536

7.682.077

Aparatos de alumbrado (contienen mercurio)


Fluorescentes
Vapor de mercurio

15

48.741

218

727.762

1.769

8.458.580

Incandescentes y halgenas (promedio)

3.500

35.000.000

Subtotal

3.500

35.000.000

Otras de descarga
Subtotal
Aparatos de alumbrado (sin mercurio)

Categora
Equipos de informtica y
comunicaciones
Aparatos elctricos de
consumo
Aparatos de alumbrado
(contienen mercurio)
Aparatos de alumbrado
(sin mercurio)

Generacin per-capita
2009
0,2 kg/habitante ao.

Cantidad generada
(ao 2009)
3.413 ton.

0,9 kg/habitante ao.

15.253 ton.

0,1 kg/habitante ao
0,5 unidades/habitante - ao
0,2 kg/habitante ao
2 unidades/habitante - ao

1769 ton (contenido de mercurio


equivalente 51 kg.)
3.500 ton.

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ACRONIMOS Y ABREVIATURAS

CNE
CRT
EMPA
INE
LAC
LCD
LED
MINSAL
OCDE
ONU
RAEE
RE
RELAC
RCA
REP
RESPEL
SEREMI
SIDREP
SIG
SWICO
SUBTEL
TCI
UE
VIRS
WEEE

Comisin Nacional de Energa


Cathode Ray Tube (Tubo de Rayos Catdicos)
Swiss Federal Laboratorios for Materials Testing and Research
Instituto Nacional de Estadsticas
Latinoamrica y el Caribe
Liquid Crystal Display (Pantalla de Cristal Lquido)
Light Emitting Diode (Diodos Emisores de Luz)
Ministerio de Salud
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
Organizacin de las Naciones Unidas
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos
Residuos Electrnicos (equivale a WEEE o e-waste)
Plataforma Regional de Residuos Electrnicos de PC en Latinoamrica
y El Caribe
Resolucin de calificacin ambiental
Responsabilidad extendida del productor
Residuo Peligroso
Secretara Regional Ministerial
Sistema de Declaracin de Residuos Peligrosos
Sistema Integrado de Gestin
Asociacin Suiza para la Informacin y la Comunicacin
Organizacional y la Tecnologa
Subsecretara de Telecomunicaciones
Tarjeta de Circuito Impreso
Unin Europea
Vertedero ilegal residuos slidos
Waste Electric and Electronical Equipment (equivale a RAEE o ewaste)

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CONTENIDOS
1

INTRODUCCIN ................................................................................................... 8
1.1

OBJETIVOS ................................................................................................. 9

1.2

METODOLOGA .......................................................................................... 10

2
DIAGNSTICO APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRNICOS: DATOS GENERALES DEL
SECTOR ................................................................................................................... 15
2.1

EVALUACIN GENERAL DEL SECTOR ............................................................ 15

2.2
NORMATIVAS RELACIONADAS AL MANEJO DE APARATOS ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS..................................................................................................... 17
2.2.1
Normativas e Instrumentos Globales ..................................................... 20
2.2.2
Normativa de la Comunidad Europea..................................................... 20
2.2.3
Otros Sistemas de Gestin ................................................................... 27
2.2.4
Situacin en Amrica Latina ................................................................. 32
2.2.5
Legislacin en Chile............................................................................. 35
2.2.6
Avances en el Diseo de los Equipos Electrnicos.................................... 38
2.3

Polticas de Empresas Respecto de Recuperacin de Productos Post-Consumo ... 40

3
DIAGNSTICO DE EQUIPOS DE INFORMTICA, COMUNICACIONES Y ELECTRNICOS DE
CONSUMO................................................................................................................ 59
3.1
ANTECEDENTES GENERALES DEL SECTOR .................................................... 59
3.1.1
Identificacin de Empresas del Sector y Ubicacin Geogrfica................... 59
3.2
CARACTERIZACIN ECONMICA DEL SECTOR ............................................... 64
3.2.1
Determinacin del Tamao del Sector e Importancia ............................... 64
3.2.2
Evaluacin de Productos Comercializados en Chile .................................. 64
3.2.3
Evolucin del Sector y Proyecciones para los Prximos 10 Aos. ............... 67
3.2.4
Canales de Comercializacin de Productos y Manejo de Residuos .............. 68
3.2.5
Tipo, Caractersticas y Composicin de Productos Comercializados ............ 71
3.3
GESTIN DE LOS PRODUCTOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL ............. 76
3.3.1
Diagnostico de Generacin de Residuos a Nivel Nacional.......................... 76
3.3.2
Diagnstico de la Gestin Actual de los Residuos en Chile ........................ 80
3.3.3
Identificacin de Prcticas Actuales ....................................................... 82
3.3.4
Evaluacin del Sector a Nivel Internacional y Comparacin con la Situacin
en Chile
83
3.3.5
Evaluacin de los Riesgos e Impactos de los Residuos:............................ 84
3.3.6
Diagnstico de Alternativas de Eliminacin Actualmente en Uso................ 87
3.3.7
Evaluacin de Alternativas de Reciclaje y Eliminacin a Nivel Mundial ........ 91
3.3.8
Recomendaciones para la Recuperacin y Manejo de Residuos de Aparatos
Elctricos y Electrnicos en Chile.........................................................................103
4

DIAGNSTICO DE APARATOS DE ALUMBRADO .....................................................109


4.1
ANTECEDENTES GENERALES DEL SECTOR ...................................................109
4.1.1
Empresas Productoras ........................................................................109
4.1.2
Puntos de Venta ................................................................................109
4.1.3
Empresas de Gestin y Disposicin Final...............................................111
4.2
CARACTERIZACIN ECONMICA DEL SECTOR ..............................................111
4.2.1
Determinacin del Tamao del Sector e Importancia en Chile..................111
4.2.2
Evaluacin de Productos Disponibles en Chile ........................................111
4.2.3
Evolucin del Sector y Proyecciones para los Prximos 10 Aos. ..............114
4.2.4
Canales de Comercializacin de Productos y Manejo de Residuos .............115
4.2.5
Tipo, Caractersticas y Composicin de Productos Comercializados ...........117
4.3
GESTIN DE LOS PRODUCTOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL ............128
4.3.1
Diagnostico de Generacin de Residuos a Nivel Nacional.........................128
4.3.2
Diagnstico de la Gestin Actual de los Residuos en Chile .......................131
4.3.3
Identificacin de Prcticas Actuales ......................................................133
4.3.4
Evaluacin del sector a nivel internacional y comparacin con la situacin en
Chile
134
4.3.5
Evaluacin de los riesgos e impactos de los residuos ..............................137

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4.3.6
Diagnstico de alternativas de eliminacin actualmente en uso................139
4.3.7
Diagnostico y evaluacin de alternativas de eliminacin a nivel mundial ...142
4.3.8
Recomendaciones para la Recuperacin y Manejo de Residuos de Aparatos de
Alumbrado en Chile. ..........................................................................................146
5

BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................151

GLOSARIO DE TRMINOS...................................................................................153

NDICE DE TABLAS
Tabla
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2-1 Clasificacin de los residuos electrnicos y composicin................................... 16


2-2 Clasificacin de los Residuos Electrnicos segn criterios de reciclaje ................ 16
2-3 Sistemas de gestin de residuos adoptados por diversos pases........................ 18
2-4 Legislacin vigente en distintos pases........................................................... 18
2-5 Normativas y Responsabilidades en distintos pases de la UE ........................... 18
2-6 Residuos peligrosos resultantes del desarme de aparatos electrnicos............... 37
3-1 Principales marcas por tipo de equipo de informtica y comunicaciones ............. 60
3-2 Principales marcas por tipo de aparato elctrico de consumo............................ 60
3-3 Puntos de venta por regin para aparatos de informtica y comunicaciones ....... 61
3-4 Puntos de venta por regin para aparatos elctricos de consumo...................... 62
3-5 Empresas formales relacionadas a reparacin, reciclaje y disposicin ................ 63
3-6 Datos de importacin (unidades) equipos de informtica y comunicaciones........ 65
3-7 Importacin (unidades) de aparatos elctricos de consumo (2002-2009)........... 65
3-8 Principales pases de origen de los productos (base ao 2009) ......................... 66
3-9 Equipos de informtica y comunicaciones disponibles en el pas........................ 67
3-10 Aparatos elctricos de consumo disponibles en el pas ................................... 67
3-11 Proyeccin de crecimiento equipos de informtica y comunicaciones (unidades) 67
3-12 Proyeccin de crecimiento aparatos elctricos de consumo (unidades)............. 68
3-13 Composicin promedio materiales en algunos equipos elctricos y electrnicos. 72
3-14 Composicin genrica de los RE .................................................................. 72
3-15 Tipos de plsticos usados en equipos electrnicos ......................................... 73
3-16 Componentes electrnicos y caractersticas .................................................. 76
3-17 Factores de uso promedio .......................................................................... 77
3-18 Generacin de residuos de equipos de informtica y comunicaciones............... 77
3-19 Generacin de residuos de aparatos elctricos de consumo ............................ 78
3-20. Estimacin de destinos y cantidades de residuos gestionados (ao 2009) ....... 80
3-21. Empresas de recuperacin y reciclaje de equipos electrnicos........................ 81
3-22. Efectos de los metales en la salud y el medioambiente ................................. 86
3-23 Eficiencia actual de recuperacin y valores de mercado de materias primas ..... 90
3-24. Ahorro energtico en la produccin de materiales secundarios....................... 92
3-25. Alternativas de eliminacin de condensadores ............................................. 99
3-26. Alternativas de manejo de plsticos ..........................................................100
4-1 Principales marcas de aparatos de alumbrado ...............................................109
4-2 Puntos de venta de luminarias.....................................................................110
4-3 Datos de importacin (unidades) para luminarias ..........................................112
4-4 Principales pases de origen de los productos (base 2009) ..............................112
4-5 Datos de exportacin (unidades) para luminarias...........................................113
4-6 Producto disponible en el pas (unidades) .....................................................113
4-7 Proyeccin de crecimiento luminarias (unidades) ...........................................114
4-8 Crecimiento y proyeccin de ventas luminarias (miles de unidades) .................115
4-9 Caractersticas de las lmparas mas representativas de cada tipo ....................117
4-10 Composicin tpica de los polvos fluorescentes (fsforos) ..............................120
4-11 Factores de uso promedio estimados ..........................................................128
4-12 Generacin estimada de residuos de luminarias (unidades) ...........................129
4-13 Generacin estimada de residuos de luminarias (toneladas) ..........................129
4-14 Generacin estimada de mercurio desde residuos de luminarias ....................130
4-15. Estimacin de destinos y cantidades de residuos gestionados .......................131
4-16. Empresas de gestin de aparatos de alumbrado ........................................132

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NDICE DE FIGURAS
Figura 2-1 Gestin de residuos electrnicos en Espaa .................................................. 25
Figura 2-2 Gestin de residuos electrnicos en Holanda ................................................. 26
Figura 2-3 Gestin de residuos electrnicos en Suiza..................................................... 29
Figura 2-4 Modelo de gestin de residuos electrnicos en Costa Rica ............................... 35
Figura 3-1 Distribucin geogrfica puntos de venta para equipos de informtica y
comunicacin. .......................................................................................................... 61
Figura 3-2 Distribucin geogrfica puntos de venta para aparatos elctricos de consumo. . 62
Figura 3-3 Distribucin de empresas de telefona fija..................................................... 64
Figura 3-4 Importacin equipos informtica y comunicaciones ........................................ 65
Figura 3-5 Importacin aparatos elctricos de consumo ................................................. 66
Figura 3-6 Flujo de comercializacin de productos y manejo de residuos.......................... 71
Figura 3-7 Componentes metlicos de un CRT .............................................................. 75
Figura 3-8 Generacin de residuos de equipos de informtica y comunicaciones ............... 78
Figura 3-9 Generacin de residuos de aparatos elctricos de consumo............................. 79
Figura 3-10 Esquema del proceso de fundicin y refinacin ............................................ 95
Figura 3-11 Sistemas actuales de manejo de RE que coexisten en Chile..........................104
Figura 3-12 Modelo para un Sistema de Gestin de RE ................................................104
Figura 3-13 Modelo preliminar para la gestin de RE en Chile ........................................106
Figura 4-1 Distribucin geogrfica de puntos de venta de luminarias ..............................110
Figura 4-2 Importacin luminarias .............................................................................112
Figura 4-3 Balance de luminarias disponibles...............................................................114
Figura 4-4 Flujo de comercializacin de productos y manejo de residuos.........................116
Figura 4-5 Clasificacin de las fuentes luminosas ms importantes.................................117
Figura 4-6 Componentes de una lmpara incandescente. ..............................................118
Figura 4-7 Componentes de una lmpara fluorescente..................................................119
Figura 4-8 Tipos de lmparas fluorescentes.................................................................120
Figura 4-9 Esquema de una lmpara de induccin........................................................122
Figura 4-10 Esquema de una lmpara de sodio de baja presin .....................................123
Figura 4-11 Lmparas de descarga de alta intensidad...................................................123
Figura 4-12 Lmpara de vapor de mercurio de alta presin ...........................................124
Figura 4-13 Lmpara de halogenuro metlico ..............................................................125
Figura 4-14 Lmpara de vapor de sodio de alta presin ................................................127
Figura 4-15 Esquema de un LED ................................................................................127
Figura 4-16 Esquema de logstica de recogida ECOLUM.................................................136
Figura 4-17 Esquema de logstica de recogida AMBILAMP..............................................136
Figura 4-18 Esquema del sistema de trituracin de tubos y lmparas fluorescentes........140
Figura 4-19 Mquina de trituracin de tubos y lmparas fluorescentes............................141
Figura 4-20 Ejemplos de contenedores para lmparas ..................................................142
Figura 4-21 Ejemplo de informacin al usuario para recoleccin de lmparas...................143
Figura 4-22 Esquema del un proceso de reciclaje de de tubos fluorescentes ....................144
Figura 4-23 Modelo preliminar para la gestin de residuos de aparatos de alumbrado.......148

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

INTRODUCCIN

En el marco de sus relaciones amistosas de cooperacin tcnica y econmica, los Gobiernos


de la Repblica Federal de Alemania y de la Repblica de Chile acordaron en el ao 2007
crear el Fondo de planificacin estratgica e implementacin de reformas autofinanciadas en
Chile. En el mes de agosto de 2007, el Comit Coordinador del Fondo aprob la solicitud de
CONAMA para el financiamiento del Proyecto Gestin Integral de Residuos Slidos en Chile.
El Proyecto se encuadra en la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, cuyo objetivo
es lograr que el manejo de residuos slidos se realice con el mnimo riesgo para la salud de
la poblacin y para el medio ambiente, propiciando una visin integral de los residuos, que
asegure un desarrollo sustentable y eficiente del sector. En este contexto, el Proyecto
pretende introducir el concepto de la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) en la
Gestin Integral de Residuos Slidos. Este moderno concepto ha sido desarrollado en Europa
en los aos 90 y los resultados positivos de la REP ha significado una aplicacin a cada vez
ms productos.
La REP significa que un productor (o importador) se debe hacer cargo, o ser como mnimo
co-responsable, de un producto una vez terminada su vida til. El concepto es especialmente
aplicable a los productos de consumo masivo, tales como envases, neumticos,
refrigeradores, bateras, pilas y vehculos. Una de las principales ventajas que se aprecian
para establecer este concepto es la posibilidad de eliminar distorsiones en el mercado, ya
que actualmente entre los costos de muchos productos no se considera el costo para
financiar su manejo al momento de convertirse en residuo. Con la incorporacin de los costos
totales de todo el ciclo de vida del producto hasta su fin como residuo, se cumple con el
principio de quien contamina paga.
La REP comprende una estrategia central en el diseo de instrumentos para el manejo de
distintos productos y est siendo fuertemente promovida por los gobiernos de los pases
miembros de la OCDE. El requerimiento de responsabilidad por parte de las empresas, en la
recuperacin y disposicin de los productos fuera de uso, ha fomentado que los productores
hagan esfuerzos por buscar innovaciones y reciclabilidad.
Las polticas gubernamentales sobre Responsabilidad Extendida del Productor hacen del
medio ambiente una prioridad en las distintas fases del ciclo de vida de productos y
servicios, obligando a las empresas a pensar en lo que ocurre fuera de sus instalaciones.
Esto demanda al productor a hacer un anlisis minucioso de lo que sus actividades implican
hacia arriba y hacia abajo de la cadena productiva y a pensar en las acciones correctivas
para mitigar los impactos perjudiciales.
Las polticas de REP son tambin fuentes de oportunidad para que las empresas replanteen
sus negocios, pues abren las puertas para crear valor agregado a los clientes a travs de la
oferta de servicios postventa y de disposicin de productos. Asimismo, el tratar de ofrecer
una gama de servicios, brinda la oportunidad a la empresa de obtener un mejor
conocimiento de las necesidades presentes y futuras de sus clientes.
La REP ha sido adoptada por algunos gobiernos para transferir el manejo de la gestin de los
residuos slidos domiciliarios (incluyendo sus costos) desde el consumidor a los productores,
a manera de influir en las caractersticas de los productos que pueden ser o son nocivos en la
etapa de post-consumo por su volumen, toxicidad y reciclabilidad (OCDE, 1996).
En el caso particular de la gestin de residuos, la incorporacin de la REP, tiene el propsito
final de promover la prevencin y minimizacin de los residuos. La OCDE plantea que los
acuerdos voluntarios (como una de las vas de implementacin de la REP) en el rea de
gestin de residuos, podran ser tiles para articular el mercado del reciclaje a travs del
aumento del consumo de materiales secundarios. Sin embargo, este planteamiento tambin
debe incluir las oportunidades para la reutilizacin, o ms atrs an, de la prevencin de la
contaminacin.

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

La OCDE expresa que existen dos formas bsicas para implementar la REP. Una de ellas se
relaciona con:
(a) la Regulacin Directa, ante la ambigedad de responsabilidad (rol) que pudiesen
ocasionar los Instrumentos Econmicos en el mercado. En este caso, se establece un
mandato sobre el cumplimiento de metas y plazos especficos dirigidos hacia los
involucrados, definiendo responsabilidades claras bajo el mismo cuerpo legal.
La misma institucin seala, que muchos gobiernos utilizan instrumentos de comando y
control que determinan distintos marcos de referencia para los productores, entre los que se
encuentran:
(1) estrategias de prevencin, reutilizacin y/o metas de reciclaje,
(2) asignacin de responsabilidades individuales dentro de organizaciones industriales, y
(3) distintos requerimientos especficos de acuerdo a la naturaleza del problema. (Por
ejemplo: asegurar la participacin mnima de mercado para productos retornables).
(b) un Acuerdo de Produccin Limpia (APL), que asegure que las soluciones sean alcanzadas
equitativamente por toda la industria y en los plazos propuestos. En este caso, la
negociacin entre la autoridad y los actores es parte crucial para definir los objetivos, metas
y plazos de cumplimiento, dado que la autoridad puede traducir la REP como slo
obligaciones para el productor.
El Proyecto se inici en marzo de 2008 y pretende introducir la REP de manera paulatina en
el pas, con el fin de poder aprobar su factibilidad econmica, social y ambiental. El proyecto
consiste en dos elementos: la introduccin de la REP en forma voluntaria en 4 sectores
productivos (pilotos) y, en paralelo, la creacin de una legislacin referente a la REP que se
incorpore en el marco jurdico respecto de la gestin de residuos.
Segn la OCDE, se considera residuo electrnico a todo aparato que utiliza un suministro de
energa elctrica y que ha llegado al fin de su vida til. La Directiva 2002/96/CE de residuos
electrnicos de la Unin Europea distingue diez categoras de estos residuos.
En este contexto en el ao 2009 se realiz el Estudio de Diagnstico produccin, importacin
y distribucin de productos electrnicos y manejo de los equipos fuera de uso. Dicho estudio
se limit a los siguientes productos: computadores y equipos perifricos (PC, monitores,
laptops, impresoras, data show, teclados, mouse, USB) y celulares, incluyendo sus bateras,
lo cual corresponde a una parte de la categora tres de las diez incluidas en la Directiva
2002/96/CE.
Para seguir completando la informacin de este sector se desarroll este segundo diagnostico
que permita obtener al menos la totalidad de informacin de 3 de las 10 categoras de la
Directiva 2002/96/CE de residuos electrnicos de la Unin Europea y estas son:

Equipos de informtica que no han sido considerados en el estudio anterior.


Aparatos elctricos de consumo.
Aparatos de alumbrado

1.1

OBJETIVOS

Objetivo General

Levantar informacin econmica, social y ambiental vinculada a los equipos de


informtica, aparatos elctricos de consumo y ampolletas.

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Objetivos especficos

Recopilar informacin general por categora.

Realizar una caracterizacin econmica por categora.

Identificar la gestin actual de estos productos usados a nivel nacional y compararla


con experiencias internacionales.

Definir indicadores que permitan medir en forma eficiente los cambios en el rubro de
productos elctricos, electrnicos y ampolletas.

Realizar una Evaluacin de los riesgos e impactos de los residuos elctricos y


electrnicos

Productos esperados
Los resultados del estudio se focalizan en la obtencin de:

Informacin general sistematizada de las empresas productoras e importadoras del


sector.
Caracterizacin econmica del sector.
Diagnostico de la gestin de los productos fuera de uso en Chile.
Comparacin de la gestin de los productos fuera de uso en Chile con la gestin a nivel
internacional.
Indicadores ambientales, entre otros, de consumo (por ej.: consumo de las tipologas de
productos elctricos y electrnicos por habitante -ao).

Definicin de Actores
Los actores relevantes para el desarrollo de la propuesta son:
Contraparte del Estudio

Ministerio del Medio Ambiente (MMA)

Actores del sector Pblico:


Los servicios pblicos considerados para obtencin de datos, detectar polticas y programas,
regulaciones y tendencias son, entre otras:

Ministerio del Medio Ambiente.


Ministerio de Salud.
Servicio Nacional de Aduana
Autoridad Sanitaria de la Regin Metropolitana
Municipalidades

Actores privados:
Las entidades del sector privado que sern fuente de informacin incluyen, entre otras:

1.2

Empresas
Empresas
Empresas
Empresas

importadoras
distribuidoras
de reciclaje
de disposicin final

METODOLOGA

En base a los productos a desarrollar, se han propuesto los siguientes pasos metodolgicos:

10

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

ETAPA 1 DATOS GENERALES DEL SECTOR


Dado que el estudio abarca una serie de productos que poseen aspectos en comn, en
cuanto a normativas, sistemas de gestin y empresa involucradas, en una primera etapa se
analizan los aspectos comunes a todo ellos, considerando las siguientes actividades:
Actividad 1.1 Identificacin de los productos bajo estudio
Inicialmente se identificarn claramente los productos bajo estudio y su clasificacin de
acuerdo a estndares internacionales.
Actividad 1.2
Identificacin de normativas y sistemas de manejo y gestin
relacionados a aparatos elctricos y electrnicos
Se recopilarn y evaluarn antecedentes de legislacin y normativas establecidas para los
productos bajo estudio tanto a nivel nacional como internacional (principalmente de Europa y
Estados Unidos), fundamentalmente en cuanto a su clasificacin y aspectos de manejo y
gestin de los equipos fuera de uso
Dentro de esta actividad se recopilar y analizar toda la informacin necesaria para evaluar
los sistemas de gestin actualmente en uso, en pases de la Comunidad Europea, y otros, en
base a sus avances en el tema de la gestin de estos productos y en la aplicacin del
principio REP u otros. Tambin se investigar sobre la existencia de sistemas de gestin en
pases de Latinoamrica. En la medida que se avance en el estudio, podran incorporarse
otros pases donde se determine que existe un avance significativo en estos aspectos.
Esta actividad permitir reconocer aspectos clave en la gestin establecida en pases que se
han caracterizado por sus avances, rescatando los aspectos ms importantes para identificar
posteriormente volmenes de generacin y factores de consumo de los productos fuera de
uso a nivel internacional.
Actividad 1.3 Polticas de empresas respecto de recuperacin de productos postconsumo
Se investigar acerca de la existencia y tipos de polticas de empresas individuales del sector
elctrico y electrnico aplicadas a nivel internacional y nacional, respecto de la gestin de los
productos y sus residuos.

ETAPA 2 RECOPILACION DE INFORMACION A NIVEL NACIONAL


Actividad 2.1: Identificacin del universo de empresas del rubro
Se realizar un levantamiento de informacin de las empresas a nivel nacional relacionadas
a los aparatos elctricos y electrnicos a evaluar, considerando importadores, distribuidores
y similares, gestores y destinatarios), determinando:

Nombre
Rut
Representatividad sectorial
Autorizacin para funcionamiento en el caso de los destinatarios y antigedad.

Para ello se har uso de informacin de tipo comercial, listados de importacin y exportacin
del servicio de aduanas, cotejando dicha informacin con otros estudios previos realizados en
el tema. Paralelamente, se gestionarn contactos con empresas del sector

Actividad 2.2 Ubicacin geogrfica de las empresas de los rubros considerados.


En paralelo con la actividad 1.1, se identificar y documentar la ubicacin geogrfica de las
empresas e instalaciones relacionadas al rubro, a nivel de principales ciudades y regiones, a

11

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

fin de establecer su grado de concentracin, y posteriormente, los principales puntos a nivel


pas donde se generara la mayor cantidad de residuos.

ETAPA 3

CARACTERIZACION ECONOMICA DEL SECTOR

Dentro de esta etapa y siguientes se realizar un evaluacin de cada segmento de productos


bajo estudio, considerando en forma separada el grupo de los aparatos de
telecomunicaciones y electrnicos de consumo y el grupo de aparatos de alumbrado.
Actividad 3.1 Determinacin de la dimensin (tamao) del sector e importancia
relativa en Chile.
Se realizar una evaluacin del tamao del sector referido a cada producto considerado y su
importancia relativa en Chile, en base a antecedentes e informacin disponible de

factores de uso de cada producto, estableciendo tiempo de uso promedio por tipo en
funcin de lo indicado por fabricantes y condiciones de uso.

Produccin nacional y volmenes de venta, si hubiese infirmacimn disponible.

volmenes de importacin y exportacin y origen de los productos.

canales de comercializacin.
Para la obtencin de esta informacin se recurrir principalmente a informacin de
estadsticas del INE, Servicio Nacional de Aduanas y Banco Central, informacin de datos de
estudios previos y datos a solicitar a las distintas empresas y asociaciones del rubro.
Actividad 3.2 Evolucin del sector en los ltimos 5 aos y proyecciones para los
prximos 10 aos.
Sobre la base del levantamiento de informacin desarrollado en las etapas anteriores y en
base a informacin a solicitar a empresas del rubro, y estudios relacionados al tema, se
establecer la condicin de evolucin del mismo en los ltimos aos, analizando si existen
variables de estacionalidad u otras que hayan incidido en un mayor o menor crecimiento
esperado.
Dicha informacin permitir validar una proyeccin de crecimiento de los
prximos aos. Esta proyeccin se establecer, inicialmente, en base a la tasa de
crecimiento esperada de ventas y tasa de uso a nivel nacional.
Actividad 3.3 Tipo, caractersticas y composicin de los productos comercializados
en Chile.
Se desarrollar una caracterizacin de los productos de manera especfica, sobre la base de
informacin entregada por las empresas y asociaciones del rubro, para determinar su
composicin y establecer los porcentajes de los materiales usados para su elaboracin
(plsticos, hierro, cobre, metales preciosos, sustancias qumicas, etc.).
Dentro de este mismo aspecto se dar especial importancia a la determinacin, en lo posible,
de la cantidad de productos recuperados por municipios y sector industrial, sobre la base de
informacin recabada desde las empresas y distintos municipios.
ETAPA 4
IDENTIFICAR LA GESTIN ACTUAL DE LOS PRODUCTOS USADOS A
NIVEL NACIONAL Y COMPARAR CON EXPERIENCIAS A NIVEL INTERNACIONAL
Actividad 4.1 Diagnostico de generacin de productos fuera de uso
Esta actividad se focalizar en determinar los tipos y cantidades de residuos generados a
nivel nacional y por regin, considerando Unidades/ao y Ton/ao, basndose en datos
recabados previamente en el estudio y datos entregados por las empresas del rubro, en
particular de aquellas que realizan ya actividades de recoleccin de parte de sus residuos, as
como informacin de otros estudios realizados en forma previa a nivel nacional.
La comparacin de los volmenes de generacin determinados en Chile con ndices o
factores de generacin identificados a nivel internacional, permitir establecer una serie de

12

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

indicadores para el rubro. Entre los indicadores factibles de establecer a este nivel de
diagnostico se tendrn, entre otros:

consumo de productos per cpita total (Kg habitante/ao).


consumo de productos per cpita por tipologa (Kg habitante/ao).
Cantidad de residuos generados por tipologa (cantidad anual y per cpita).

Actividad 4.2 Diagnstico de la gestin actual de los Residuos


Dentro de esta actividad se realizar un levantamiento de informacin respecto del grado de
gestin actual de los productos fuera de uso o proyectos en curso, por parte de las mismas
empresas o de los distintos generadores, como:

Organismos del Estado: FFAA, Municipios, Ministerios, Servicios Pblicos, empresas


estatales, entre otros
Empresas fabricantes o distribuidoras

Se incluir informacin respecto a las responsabilidades de las empresas productoras, las


municipalidades y las autoridades a nivel regional y nacional en la gestin de los productos
usados.
A este nivel se analizan los sistemas existentes de almacenamiento recoleccin y/o
disposicin que realiza cada uno de ellos y si existen convenios de gestin, retiro y
transporte con alguna empresa en particular.
Dentro del anlisis se incluir una evaluacin de la responsabilidad de las empresas
productoras, las municipalidades y las autoridades a nivel regional y nacional en la gestin
de los productos post-consumo.

Actividad 4.3 Identificacin de buenas prcticas actuales


Se realizar una descripcin de las buenas prcticas implementadas actualmente en Chile
por las empresas del sector para el acopio, transporte y disposicin final de los productos
fuera de uso sobre la base de informacin recabada desde las empresas, investigando si
existen sectores de generadores que tambin las hayan incorporado. Se incluir informacin
de campaas de recoleccin de residuos realizadas (si las hubiera).
Asimismo se realizar un levantamiento de informacin y anlisis de prcticas inadecuadas
detectadas a la fecha.

Actividad 4.4 Evaluacin de los riesgos e impactos de los residuos


Se realizar un anlisis de los potenciales riesgos e impactos de los residuos de aparatos
elctricos y electrnicos principalmente en condiciones de almacenamiento y disposicin no
controlada, en funcin de su potencial riesgo de contaminacin de diferentes elementos del
medio (agua, aire, suelo) y efecto a la salud humana debido a la presencia de potenciales
elementos txicos. Para ello se har uso de informacin disponible a nivel nacional o, en su
defecto, de informacin de estudios internacionales.

Actividad 4.5 Diagnstico de alternativas de eliminacin actualmente en uso


Esta actividad se orientar a levantar, evaluar y documentar informacin sobre las
alternativas de eliminacin de los residuos actualmente disponibles en Chile (considerando
dentro de la eliminacin las alternativas de reciclaje, reuso, valorizacin, entre otros),
estimando el porcentaje de residuos que se destina a cada una de ellas, incluyendo una
evaluacin y estimacin del mercado informal y de la disposicin no autorizada de los

13

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

mismos. La actividad incluir entrevistas con las actuales empresas gestoras y destinatarias,
levantando datos de sus procesos, autorizaciones sanitarias y fiscalizacin de la autoridad.
Esta informacin ser chequeada a travs de informacin a solicitar al MINSAL entre otros.
Para cada alternativa de eliminacin analizada se incluir, adems, informacin de proyectos
orientados a incorporar sistemas de gestin y eliminacin adecuada..
Adicionalmente la investigacin se orientar a establecer una estimacin de la eliminacin
de productos fuera de uso en destino desconocidos; algunos de ellos podran identificarse en
forma preliminar pero normalmente son difcilmente cuantificables.

Actividad 4.6 Diagnostico y evaluacin de alternativas de eliminacin a nivel


mundial
Se realizar un levantamiento de informacin y la respectiva evaluacin de alternativas de
eliminacin de estos residuos a nivel mundial. Para cada alternativa se indicar, cuando
corresponda, las caractersticas del producto recuperado, volmenes mnimos, si
corresponde, para que dicha opcin sea tcnica y econmicamente viable, y nivel de
tecnologa necesaria.

Actividad 4.7 Recomendaciones para la gestin de residuos de aparatos elctricos y


electrnicos en Chile.
En base a los resultados del diagnstico desarrollado se generar una propuesta de
recomendaciones para la recuperacin y manejo adecuado de los residuos en Chile,
considerando aspectos como canales de comercializacin actuales, empresas recuperadoras
existentes y potenciales, bajo un esquema de sistema de gestin basado en el concepto REP
(Responsabilidad Extendida del Productor).
La situacin actual de los residuos tanto en Chile como en la mayora de los pases, y que es
la base para el establecimiento de necesarios sistemas de gestin, se resume en los
siguientes puntos:
La propuesta para la gestin adecuada de residuos considerar los diferentes actores del
ciclo de manejo de las mismas: proveedores (importadores y fabricantes) empresas
distribuidores (puntos de venta), consumidores (personas naturales y empresas) y gestores
(centros de reciclaje, tratamiento y/o disposicin final), adems del Estado como ente
regulador y fiscalizador, el cual est en proceso de generar las respectivas leyes (Ley
General de Residuos) y Reglamentos para el desarrollo de un sistema de gestin bajo el
concepto REP.
En principio se evaluar, tal como ocurre a nivel internacional, el rol de los proveedores en
promover la devolucin del embalaje por parte del usuario (ya sea a travs de algn tipo de
incentivo o por concientizacin del cliente), mediante planes que garanticen su
retornabilidad, as como tambin alternativas para la valorizacin. Por otro lado se analizar
el rol de las autoridades competentes (Ministerios) y las autoridades aduaneras en el control
de importacin, de modo que slo operen empresas debidamente autorizadas. Tambin se
analizar el rol del consumidor final en cuanto a su compromiso de entrega de dichos
residuos.
Al trmino de esta etapa se realizar una sntesis de la informacin recopilada y los
resultados obtenidos a fin de sistematizarla en el informe final del estudio.

14

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

DIAGNSTICO APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRNICOS: DATOS


GENERALES DEL SECTOR

El presente Informe contiene el levantamiento de informacin de las primeras etapas del


diagnstico de aparatos elctricos y electrnicos, y sus residuos, de 3 de las 10 categoras de
la Directiva 2002/96/CE de residuos electrnicos de la Unin Europea:

Equipos de informtica que no han sido considerados en el estudio anterior.


Aparatos elctricos de consumo.
Aparatos de alumbrado.

El detalle de los productos considerados es el siguiente:


Equipos de informtica y comunicaciones1

Calculadoras de mesa o de bolsillo.


Terminales de fax.
Telfonos fijos. telfonos inalmbricos y contestadores automticos.

Aparatos elctricos de consumo:

Radios y equipos de audio


Televisores.
Videocmaras.
Vdeos.
Amplificadores de sonido.
Instrumentos musicales.

Aparatos de alumbrado

2.1

Lmparas fluorescentes rectas.


Lmparas fluorescentes compactas.
Lmparas de descarga de alta intensidad, incluidas las lmparas de sodio de presin
y las lmparas de haluros metlicos.
Lmparas de sodio de baja presin.

EVALUACIN GENERAL DEL SECTOR

La Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo define como residuos electrnicos (RE) a
todos los aparatos elctricos o electrnicos que pasan a ser residuos; este trmino
comprende todos aquellos componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte del
producto en el momento en que se desecha. La Directiva 75/442/CE, Artculo 1(a), define
residuo como cualquier sustancia u objeto del cual se desprenda su poseedor o tenga la
obligacin de desprenderse en virtud de las disposiciones nacionales vigentes2
El desglose de los RE en diferentes categoras no tiene una sola definicin a nivel
internacional y a veces tampoco es unvoco, existiendo varias clasificaciones que se
distinguen no slo por el nmero de categoras sino tambin por los criterios que las
originan.
De acuerdo con la definicin de la Directiva 2002/96/CE) sobre Residuos de Aparatos
Elctricos y Electrnicos, stos se clasifican en diez categoras, orientadas desde la
perspectiva del productor de los equipos listadas en la Tabla 2.1.

1
Como se indic previamente, en un primer estudio se consider el diagnostico de computadores y sus
accesorios, adems de celulares, por lo que no se les considera en el presente diagnstico.
2
Fuente: http//eur-lex.europa.eu.

15

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 2-1 Clasificacin de los residuos electrnicos y composicin


N
1
2
3
4
5
6

7
8
9
10

Categora
(1)

Composicin (% en peso)
(2)

Grandes electrodomsticos
Pequeos electrodomsticos
Equipos de informtica y telecomunicaciones
Aparatos elctricos de consumo
Aparatos de alumbrado
Herramientas elctricas y electrnicas (con
excepcin de las herramientas industriales fijas
de gran envergadura)
Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
Aparatos mdicos (con excepcin de todos los
productos implantados o infectados)
Instrumentos de vigilancia y control
Mquinas expendedoras

42,1
33,9
13,7
4,7
1,9
1,4

0,2
1,0
1,0
0,7

Fuente: (1) Directiva 2002/96/CE; (2) Asociacin de Fabricantes de Plsticos en Europa: Plsticos
Imagen del Consumo y Recuperacin en Europa Occidental 2000, citado en International Copper Study
Group (2003).

De las diez categoras listadas en la Tabla 2.1, las categoras 1 a 4 dan cuenta de casi 95 por
ciento de los residuos generados, segn datos de Europa Occidental. Otra clasificacin
conocida subdivide los RE en 3 lneas nombradas por colores: lnea blanca, lnea marrn y
lnea gris. Los nombres de las 3 lneas resultaron de los colores corrientes de los aparatos
que pertenecan a la lnea correspondiente.
Las dos clasificaciones anteriores se basan en una perspectiva de produccin o de consumo,
pero no consideran aspectos de reciclaje. Teniendo en cuenta diferentes criterios para este
ltimo aspecto se est proponiendo en la UE una tercera clasificacin en 5 categoras3, la que
se presenta en la Tabla 2.2.
Tabla 2-2 Clasificacin de los Residuos Electrnicos segn criterios de reciclaje
Ejemplos

Justificacin

Aparatos
contienen
refrigerantes.

que

Neveras,
congeladores,
otros
que
contienen
refrigerantes.

Requieren un transporte seguro (sin roturas)


y el consecuente tratamiento individual.

Electrodomsticos
grandes y medianos
(menos equipos de
la categora 1).
Aparatos
de
iluminacin

Todos
lo
dems
electrodomsticos grandes y
medianos.

Contienen en gran parte diferentes metales y


plsticos que pueden ser manejados segn
los estndares actuales.

Tubos
ampolletas

fluorescentes,

Requieren procesos especiales de reciclaje o


valorizacin

Aparatos
con
monitores
y
pantallas individual

Televisores, monitores TRC,


monitores LCD

Los tubos de rayos catdicos requieren un


transporte seguro (sin roturas) y el
consecuente tratamiento

Otros
aparatos
elctricos
y
electrnicos

Equipos
de
informtica,
oficina,
electrnicos
de
consumo, electrodomsticos
de la lnea marrn (excepto
los
mencionados
en
categoras anteriores)

Estn compuestos en principio de los mismos


materiales y componentes y por ende
requieren un tratamiento de reciclaje o
valorizacin muy semejante

Categoras

Fuente: http://www.relec.es

Fuente: http://raee.org.co; http://www.relec.es

16

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Respecto de la generacin de estos residuos, se calcula que la cantidad de RE en la Unin


Europea es actualmente de 8,3 a 9,1 millones de toneladas al ao, y que aumentaran a
unos 12,3 millones de toneladas para 2020 segn estimaciones recientes4.
En los primeros quince pases miembros de la Unin Europea, la cantidad de RE generados
vari entre 3,3 y 3,6 kg per cpita para el perodo 19901999, y se proyect un aumento
entre 3,9 a 4,3 kg per cpita para el perodo 20002010.Esta cantidad cubre solo 25 por
ciento de todo el flujo de RE de estos pases siendo las cifras de estimacin de cantidades
totales de RE, de entre 14 a 20 kg per cpita. No obstante, la cantidad de RAEE generada
constituye una de las fracciones de residuos de ms veloz crecimiento, correspondiente al 8
por ciento de todos los residuos municipales5.

2.2

NORMATIVAS RELACIONADAS AL MANEJO DE APARATOS ELECTRICOS Y


ELECTRONICOS

Los residuos electrnicos se clasifican como un Residuo Especial a nivel internacional


aunque algunas de sus partes, una vez desensamblados pasan a clasificar como residuos
peligrosos. Por tanto se han desarrollado normativas especficas para su manejo, ligadas a
sistemas de gestin de residuos basados en los siguientes principios:

Responsabilidad extendida del productor.


Pago de impuestos especficos.
Regulacin libre del propio mercado.

En el sistema basado en la responsabilidad del productor, la ley de cada pas define un


marco regulatorio y asigna a los productores (fabricantes o importadores) la responsabilidad
de establecer las medidas y condiciones de proceso de sus residuos. Normalmente ello lleva
a la creacin de una compaa o asociacin donde los productores contribuyen a un fondo
comn que cubre los costos de recoleccin y disposicin. Las tendencias actuales privilegian
este sistema. La Directiva 75-442 de la Comunidad Econmica Europea enfatiza que la
implementacin de este principio constituye un poderoso instrumento en la gestin de los
residuos.
El concepto de la Responsabilidad Extendida del Productor, REP, es un Principio de poltica
ambiental que promueve el mejoramiento total del ciclo de vida de los productos, por medio
de la extensin de las responsabilidades del productor en varias etapas de dicho ciclo,
especialmente en la devolucin, recuperacin y disposicin del producto (Thomas
Lindhqvist).
En el sistema basado en pago de impuestos, los productores pagan al estado el impuesto
especfico, siendo este ltimo el responsable de organizar los sistemas de recoleccin y
disposicin, el cual es implementado a travs de empresas especficas que realizan este
servicio y que son remuneradas con los fondos recaudados desde el impuesto.
En el sistema de libre mercado, la legislacin establece metas a alcanzar pero no especifica
quien es el responsable del proceso. Por ello, todos los actores involucrados en la cadena
de valor son libres de actuar de acuerdo a las condiciones del mercado mientras cumplan con
la legislacin6.
Las Tablas 2.3 y 2.4 resumen algunos ejemplos de pases que aplican uno u otro sistema. En
tanto la tabla 2.5 detalla las normativas desarrolladas por algunos pases de la UE.

COM(2009) 633 final Bruselas, 20.11.2009. INFORME DE LA COMISIN AL CONSEJO, AL PARLAMENTO


EUROPEO, AL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT DE LAS REGIONES.
5
SILVA U., 2009.
6
Fuente: UNEP/CHW.9/18, 2008.

17

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 2-3 Sistemas de gestin de residuos adoptados por diversos pases


Sistema Responsabilidad
del productor

Sistema basado en
impuestos

Europa ( Blgica, Finlandia,


Europa (Dinamarca,
Francia, Grecia, Hungra, Holanda, Repblica Eslovaca, Latvia)
Noruega Polonia, Portugal,
Rumania, Espaa, Suecia,
Repblica Checa)
Brasil, Mxico, Costa Rica
Fuente: UNEP/CHW.9/18, 2008

Sistema de libre
mercado
Europa (ustria,
Alemania, Irlanda, Suiza,
Reino Unido).
Estados Unidos.
Australia

Tabla 2-4 Legislacin vigente en distintos pases


Pas
Alemania
Espaa
Australia
Portugal
Canad
EEUU, California
Costa Rica

Legislacin
Reglamento Aparatos Elctricos y Electrnicos 1998 (REP)
Fundacin Registro Aparatos Elctricos y Electrnicos 2005
Real Decreto 208/2005 (REP)
Acuerdos voluntarios de la industria
Decretos 230/2004 y 174/2005 (REP)
Regulacin 449/2004 (REP mixta productor-consumidor, el consumidor paga)
Ley sobre Reciclaje de Desechos Electrnicos, 2003, (el consumidor paga, NO
REP)
Ley GIR (REP)
Fuente: CONAMA, ECOING 2009

Tabla 2-5 Normativas y Responsabilidades en distintos pases de la UE


Pas

Blgica

Pases
Bajos

Normativas

Categoras

Las tres
normativas
regionales para
la gestin de
RAEE entraron
en vigor en
todo el pas en
febrero de 2001
a travs de tres
Acuerdos de
Poltica
Medioambiental

7 categoras:
Aparatos de
refrigeracin y
congelacin; ED
grandes; ED
pequeos; ED de
lnea marrn;
aparatos
domsticos
pequeos; equipos
de IC;
herramientas de
jardinera

Decreto de 21
de abril de
1998,
parcialmente en
vigor desde el 1
de junio de
1998 y en
plena vigencia
desde el 1 de
enero de 1999

Catorce categoras
(incluidos
productos con
CFC), regulados en
dos fases: los
aparatos grandes
desde el 1 de
enero de 1999 y el
resto de categoras
un ao despus

Responsabilidades establecidas por la Normativa


Fabricantes e
Minoristas y
Municipios
importadores
distribuidores
Deben recoger
Tienen la
responsabilidad
los RAEE de
manera gratuita
individual de
aceptar sus
cuando vendan
propios
un producto
productos o
semejante.
productos
semejantes
que les sean
devueltos.

Objetivos de
reciclaje
ndices de
reciclaje:
Electrodomsticos
de lnea blanca
90%
Aparatos de
refrigeracin y
congelacin
70%
Televisores y
monitores 70%

Tienen que
recuperar y
reciclar:
-RAEE de su
propia marca
en los puntos
de recogida de
las Autoridades
Locales.
-RAEE de su
propia marca
que les haga
llegar a una
empresa de
reparaciones.
-RAEE que les
haga llegar un
minorista tras
la venta de un
producto
similar

Desde julio de
1999 las
autoridades
locales deben
proporcionar
medios para la
recogida
selectiva de
RAEEs de
hogares
particulares,
adems de crear
y mantener las
instalaciones
municipales de
recoleccin

(Se prohbe
conservar con
fines
comerciales las
neveras o
congeladores
que hayan sido
desechados tras
su uso.)

Otros
70%
Neveras y
congeladores
75%
Electrodomsticos
pequeos
53%

Deben
responsabilizarse
de los productos
hurfanos y de
clasificar los
RAEE por marca

18

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Pas

Normativas

Categoras

La ordenanza
sobre la
Responsabilidad
del Productor
en los
Productos
Elctricos y
Electrnicos
(2000:208)
entr en vigor
el 1 de julio de
2001.

Diez categoras, de
las que se
excluyen los
frigorficos y
congeladores,
puesto que sobre
estos
electrodomsticos
existe una
responsabilidad
municipal.

Dinamarca

Reglamento del
Ministerio de
Medio Ambiente
y Energa, n
1067 del 22 de
diciembre de
1998, sobre la
gestin de
residuos de
aparatos
elctricos y
electrnicos.

La normativa
abarca,
esencialmente, los
electrodomsticos
de lnea blanca, las
radios y
televisores, los
equipos
informticos, los
equipos de oficina
y aparatos de
vigilancia y control

Suiza

Reglamento
sobre la
devolucin
recogida y
eliminacin de
aparatos
elctricos y
electrnicos
(ORDEA) en
vigor desde el 1
de julio de
1998.

Noruega

La normativa
referente a
Residuos de
Aparatos
Elctricos y
Electrnicos
promulgada el
16 de Marzo de
1998 entr en
vigor el 1 de
Julio de 1999.

El reglamento se
aplica a los
aparatos que
necesitan
suministro
elctrico,
nombrando
especficamente:
los aparatos
electrnicos de
consumo, los
equipos de oficina,
informacin y
telecomunicaciones
y los
electrodomsticos
No se han
establecido
categoras

Suecia

Responsabilidades establecidas por la Normativa


Fabricantes e
Minoristas y
Municipios
importadores
distribuidores
Fabricantes, importadores y minoristas poseen
una responsabilidad conjunta. Con la compra de un
producto nuevo, estn obligados a llevar al proveedor
a otro lugar designado al efecto, un producto
semejante que les hayan entregado con la venta y
sirva, bsicamente, para lo mismo que el producto
vendido. Dicha obligacin pretende recuperar tantos
productos como los vendidos.

Objetivos de
reciclaje
No hay

Los productores puedes designar puntos de recogida


adecuados previa consulta a las autoridades
municipales.

Los
ayuntamientos
tuvieron hasta
el 1 de julio de
1999 para dictar
ordenanzas en
las que se
detallasen las
normas y tareas
de recogida y
manipulacin de
los RAEE.
Tiene que
recoger los
aparatos de su
marca o de las
marcas que
comercialicen.

Deben retomar
al cliente final
sin ningn costo
los aparatos
usados
semejantes a los
que venden.

No tienen la
obligacin legal
de recoger los
RAEE, por lo
que no estn
obligados a
facilitar puntos
de recogida ni
otras
instalaciones. Si
as lo desean,
las autoridades
locales pueden
hacerlo
voluntariamente

Debern
garantizar que
too AEE que
entre en el
mercado
noruego ser
recogido al
final de su vida
til y se
reciclar o, en
su defecto,
ser
manipulado
correctamente

Solo tienen que


aceptar RAEE de
los productos
que
comercialicen en
el momento de
la entrega. La
prctica del
nuevo por el
viejo solo
funciona para los
residuos
generados por
empresas

Estn obligados
a recibir todos
los RAEE a
travs de
instalaciones
accesibles.
Pueden exigir
una tasa por
generacin de
residuos,
aunque los
residuos
generados por
hogares
particulares
tiene que ser
sufragados con
impuestos
municipales.

La normativa
debera conseguir
desviar a plantas
de reciclaje
25.000 toneladas
de RAEE para
incinerar y
depositar en
vertederos, de
manera que se
recupere, por
ejemplo, un 40%
del cobre
No hay

En 1998 el
Ministerio de
Medio Ambiente
firm un acuerdo
con el sector
mediante el cual
se estableca un
objetivo de
recogida de
RAEEs del 80%
para el 1 de Julio
de 2004.

Todos los
distribuidores
deben recoger
los RAEE de los
onsumidores
gratuitamente.
Son los responsables de la correcta manipulacin de
los RAEE que se encuentren en su poder. Eso significa
que deben clasificar y tratar las sustancias peligrosas,
sin reducir las posibilidades de reciclaje.
Fuente CNPML. 2008.

19

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

2.2.1

Normativas e Instrumentos Globales

a) Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea es un tratado ambiental internacional vigente desde 1992, que regula
estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a
las Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente
en lo referente a su disposicin.
El convenio impone reglas para la importacin y exportacin de desechos peligrosos, lo que
implica el establecimiento de protocolos para manejar su movimiento y disposicin final.
Adems reconoce que la forma ms efectiva para proteger la salud humana y el ambiente
de los daos producidos por los desechos se basa en la mxima reduccin de su generacin
en cantidad y/o peligrosidad. Los principios bsicos del Convenio de Basilea son:

El trnsito transfronterizo de desechos peligrosos debe ser reducido al mnimo


consistente con su manejo ambientalmente apropiado.
Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo ms cerca posible de la
fuente de su generacin.
Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente.

La Unin Europea ha aprobado el Convenio de Basilea y la enmienda que lo modifica. Desde


1993, en su Reglamento 259, establece un sistema de seguimiento y control de los
movimientos de residuos, dentro de sus fronteras, y a la entrada y salida de la Unin
Europea.
El artculo 1 de la Convencin establece que sern considerados como desechos peligrosos
aquellos que, siendo objeto de movimiento transfronterizo, pertenezcan a cualquiera de las
categoras enumeradas en el Anexo 1, el cual incluye una serie de sustancias que se
encuentran presentes en los residuos electrnicos. A su vez, el Anexo I hace referencia al
Anexo VII (Lista A de Residuos Peligrosos) y al Anexo IX (Lista B de Residuos No Peligrosos),
donde en ambas se mencionan los residuos electrnicos7.
2.2.2

Normativa de la Comunidad Europea

El ao 2003 entraron en vigencia dos directivas europeas, la 2002/95/CE y la 2002/96/CE,


encaminadas respectivamente a restringir el uso de sustancias peligrosas en los equipos
electrnicos y a establecer normas para la correcta gestin de sus residuos8.
La Directiva 2002/96/CE sobre desechos de equipos elctricos
y electrnicos de 27 de enero de 2003 (identificada por sus sigla
en ingls WEEE), modificada por la Directiva 2003/108/CE del 8
de diciembre de 2003 se apoya en la responsabilidad del
productor sobre los equipos que pone en el mercado, lo
que incentiva la bsqueda de diseos ms ecolgicos, ya
que la prevencin de la contaminacin, en la fase de diseo,
es crucial para el costo final de gestin del residuo. Estas
regulaciones adems establecen que los productores son los
principales responsables de establecer y financiar canales de
recogida y reciclado para sus productos, en los que los
consumidores puedan entregar los equipos obsoletos.
La directiva WEEE establece como objetivos para el tratamiento de residuos de aparatos
electrnicos un 65%: reutilizacin y/o reciclaje, sea qumico o mecnico y un 75%:
recuperacin, incluyendo el reciclaje y la incineracin con recuperacin de energa. Adems
establece que las autoridades locales y regionales desempean un papel muy importante en
la aplicacin de la normativa, pues ellas son las responsables de proporcionar puntos de

7
8

Fuente: SILVA , 2009.


Fuente: http//eur-lex.europa.eu.

20

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

recoleccin, asegurar que la gestin sea la adecuada, fomentar la reutilizacin y el reciclaje y


controlar el cumplimiento de las obligaciones del productor en cuanto a tratamiento.

Los principales socios comerciales de la UE han seguido el ejemplo europeo y han


adoptado una legislacin similar (por ejemplo China, Corea, Japn y algunos Estados de
los Estados Unidos).
Entre los aspectos relevantes de la Directiva se puede sealar:
Diseo del producto
Los Estados miembros fomentarn un diseo y una produccin de aparatos elctricos y
electrnicos que tenga en cuenta y facilite su desarmado y valorizacin, y en particular la
reutilizacin y el reciclado de sus residuos.

Recogida selectiva
Los Estados miembros reducirn al mnimo la eliminacin de residuos de aparatos elctricos
y electrnicos con los residuos urbanos no seleccionados y establecern una recogida
selectiva de residuos de aparatos elctricos y electrnicos, debiendo velar para que:

los poseedores finales y los distribuidores puedan devolver gratuitamente estos


residuos;
los distribuidores de un producto nuevo garanticen que tales residuos puedan
serles devueltos de forma gratuita y uno por uno;
los fabricantes puedan crear y explotar sistemas de recogida individual o
colectiva;
Los fabricantes deben encargarse de recoger los residuos no procedentes de
hogares particulares.

Tratamiento
Los fabricantes debern aplicar las mejores tcnicas de tratamiento, valorizacin y reciclado
disponibles. El tratamiento incluye eliminacin de todos los fluidos y tratamiento selectivo. El
tratamiento podr realizarse fuera del Estado (Reglamento (CEE) n 259/93); el exportador
debe demostrar que el tratamiento se realiz en condiciones equivalentes a los requisitos
impuestos por la directiva.
Valorizacin
Los fabricantes deben organizar sistemas para la valorizacin de los residuos de aparatos
elctricos y electrnicos recogidos de forma selectiva.

Metas: ndice de recogida al 31 de diciembre de 2006: promedio de 4 kg/hab./ao


de residuos procedentes de hogares particulares, por medios selectivos. Las metas de
recogida son del 100%.

Porcentaje de valorizacin en peso medio por aparato al 31 de diciembre de 2006:


80% en el caso de los grandes electrodomsticos y las mquinas expendedoras,
70% en el caso de los pequeos electrodomsticos, los aparatos de alumbrado, las
herramientas elctricas y electrnicas, los juguetes y equipos deportivos y de tiempo
libre, as como en el caso de los instrumentos de mando y control,
75% en el caso de los equipos informticos y de telecomunicaciones y los aparatos
electrnicos de consumo.

Porcentaje de reutilizacin y reciclado de componentes, materiales y sustancias al


31 de diciembre de 2006:

80% en peso medio por aparato en el caso de las lmparas,

75% en el caso de los grandes electrodomsticos y de las mquinas expendedoras,

21

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

50% en el caso de los pequeos electrodomsticos, los aparatos de alumbrado, las


herramientas elctricas y electrnicas, los juguetes, los equipos deportivos y de tiempo
libre y los instrumentos de mando y control,
65% en el caso de los pequeos electrodomsticos, los equipos informticos y
de telecomunicaciones y los aparatos electrnicos de consumo.

La normativa establece que, a ms tardar el 13 de agosto de 2005, los fabricantes deben


financiar, al menos, la recogida, tratamiento, valorizacin y eliminacin no contaminante de
los residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Al comercializar un producto, debern dar
garantas sobre la financiacin de la gestin de sus residuos. La garanta podr consistir en la
participacin del productor en sistemas adecuados de gestin de los residuos de aparatos
elctricos y electrnicos, un seguro de reciclado o una cuenta bancaria bloqueada. El
financiamiento de los costos de gestin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos
procedentes de productos comercializados antes del 13 de agosto de 2005 ("residuos
histricos") corresponder a los productores, que contribuirn de manera proporcional, por
ejemplo, de acuerdo con su cuota de mercado.
Segn informacin del ao 20099 y pese a la existencia de la Directiva, slo un tercio de los
residuos elctricos y electrnicos de la Comunidad se trata adecuadamente. Los otros dos
tercios van a parar a vertederos y potencialmente a centros de tratamiento que incumplen
las normas dentro o fuera de la UE. El comercio ilegal de residuos elctricos y electrnicos a
pases no miembros de la UE sigue siendo generalizado. Los productos que no han recibido
el tratamiento adecuado plantean riesgos graves para el medio ambiente y la salud.
En diciembre de 2008, la Comisin Europea propuso efectuar una refundicin de la Directiva
sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos a fin de subsanar algunas de las
deficiencias de aplicacin observadas, hacer frente al rpido crecimiento del flujo de residuos
de estos productos y reforzar el cumplimiento de esta legislacin.
La segunda directiva de la Unin Europea relacionada es la 2002/95/CE, (identificada como
RoHS) y sus complementos. En ella se imponen restricciones al uso de ciertas sustancias
peligrosas en los nuevos equipos elctricos y electrnicos con el fin de proteger la salud y
establecer sistemas de disposicin ambientalmente amigables.
Aunque hay algunas excepciones para ciertos usos, desde el 1 de julio de 2006 los nuevos
aparatos puestos en el mercado de la Unin Europea no pueden contener ms de un 0,1 %
de plomo, mercurio, cromo hexavalente, polibromobifenilos (PBB) o polibromodifeniteres
(PBDE), y un 0,01 % de cadmio. Inicialmente la directiva plante la eliminacin completa de
estas sustancias, aunque posteriormente, dado que para algunas de ellas es imposible
conseguir actualmente la supresin total, se imponen reducciones drsticas que cumplan con
los valores mximos de concentracin permitidos.
Adicionalmente, la Regulacin EC1907/2006, denominada REACH (Registro, evaluacin,
autorizacin y restriccin del uso de sustancias qumicas), hace responsables a los
productores e importadores de sustancias qumicas de obtener informacin sobre sus
productos y registrarla en una base de datos central. Ser implementada en fases durante
un perodo de 11 aos.
Finalmente, la UE fij con la Directiva 2005/32/CE el marco para establecer los requisitos en
el ecosistema (diseo ecolgico) de los productos que utilizan energa (PUE). Esta Directiva
se sustituy en noviembre de 2009 por la normativa 2009/125/EG sobre el diseo ecolgico
de productos relacionados con la energa (ERP). En las medidas ya emitidas este cambio no
tendr efecto. En concreto, debern ahorrarse en el campo de la iluminacin profesional
unos 20 millones de toneladas de CO2 y otros 24 millones de toneladas en la iluminacin
domstica. En abril de 2009, basado en el artculo 15 de la Directiva EUP, la Comisin
Europea emiti dos reglamentos conocidos como "medidas de ejecucin", que establecen
requisitos especficos para una parte de la iluminacin elctrica.

9
Fuente: COM(2009) 633 final Bruselas, 20.11.2009. INFORME DE LA COMISIN AL CONSEJO, AL
PARLAMENTO EUROPEO, AL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT DE LAS REGIONES.

22

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

El Reglamento CE 244/2009 sobre la iluminacin domstica (modificado por el Reglamento


CE 859/2009) establece los requisitos para el cambio con diseo ecolgico de las lmparas
domsticas .Incluye las tecnologas que se utilizan generalmente en los hogares particulares
como son las lmparas incandescentes, halgenas, fluorescentes compactas con balasto
integrado y LED. Por otra parte, el Reglamento CE 245/2009 para la iluminacin profesional
establece requisitos para el diseo ecolgico de productos que se utilizan principalmente en
las carreteras, iluminacin industrial y de oficinas como son las lmparas fluorescentes,
lmparas fluorescentes compactas sin balasto integrado, lmparas de descarga de alta
presin con casquillos E27, 40 y PGZ12 y balastos y luminarias para lmparas fluorescentes
y lmparas de descarga de alta presin10. Lo anterior determina requisitos de eficacia
energtica que llevarn hasta el 2020 a un ahorro energtico estimado de 38 TWh
(aproximadamente el consumo de electricidad de 11 millones de hogares europeos), as
como a una reduccin de las emisiones de CO2 de ms de 15 millones de toneladas anuales.
A travs de tres etapas de aplicacin (2010, 2012 y 2017), los fabricantes tienen la
posibilidad de modificar su produccin mediante alternativas eficaces. En lo referente a las
lmparas no admisibles en el futuro, por ejemplo las lmparas de vapor de mercurio, las
compaas debern contar con productos alternativos.
Bajo el contexto anterior es importante mencionar que una gran parte de los pases
desarrollados introdujo, en los dos ltimos aos, regulaciones sobre estndares mnimos de
eficiencia energtica, los que sacarn a las ampolletas incandescentes gradualmente
del mercado, entre el 2009 y el 2014.
Por ejemplo, en febrero del 2007, Australia aprob un plan trienal para la erradicacin de las
ampolletas incandescentes, que parte el 2010 con la prohibicin de vender las de 100 watts.
Estas regulaciones se harn progresivamente ms estrictas, reduciendo cada ao la potencia
mxima de las ampolletas que se pueden vender, hasta culminar desde el 2012 con la
prohibicin total de la venta de ampolletas de filamento.
Los 27 pases miembros de la Unin Europea aprobaron en octubre del 2008 la prohibicin
gradual de venta de ampolletas incandescentes en sus territorios a partir del 2010, medida
que han imitado Canad y Nueva Zelanda. Estados Unidos promulg en diciembre del 2007
la Ley de Seguridad e Independencia Energtica (Energy Independence and Security Act),
que promueve el uso eficiente de la energa en todas las reas e introduce requerimientos
mnimos en el campo de la iluminacin que sacarn gradualmente del mercado las
ampolletas de filamento11. Sin embargo, atendiendo a la peticin de la Asociacin
Internacional de Diseadores de Iluminacin (International Association of Lighting Designers,
IALD), EE.UU. opt por un mayor perodo de gracia para las ampolletas tradicionales,
iniciando su erradicacin en el 2012 (partiendo por las ampolletas de 100 watts) para
completar el proceso en el ao 2014.
Normativas IEEE: (Institute of Electric and Electronics Engineers, Inc).
El IEEE es una asociacin sin fines de lucro radicada en Estados Unidos, aunque de mbito
internacional. Como una entidad separada, dentro del propio IEEE, se encuentra la Computer
Society, dedicada especficamente a todo lo relativo al desarrollo de los ordenadores o
computadores, encargndose de definir estndares para las comunicaciones, la industria
elctrica, las aplicaciones biomdicas o la electrnica profesional y de consumo. Creado en
1963, en la actualidad tiene alrededor de 380.000 asociados, de diversa ndole,
pertenecientes a ms de 150 pases. El Instituto se organiza en 10 regiones (seis en Estados
Unidos, Canad, Asia, Amrica latina y Europa, frica y Oriente Prximo), 37 sociedades, que
abarcan todas sus actividades por temas especficos, y ms de 300 secciones profesionales.
Dentro de las Normas relevantes al tema de los equipos electrnicos se encuentra el
estndar IEEE 1680, Environmental Performance Criteria.
Los criterios definidos por este estndar abarcan aspectos de todo el ciclo de vida de un
equipo electrnico, considerando desde mejoras en el diseo para reducir los elementos
10
11

Fuente:www.osram.es
Fuente: Electroindustria Abril 2009

23

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

contaminantes (en el producto y sus embalajes) y extensin del ciclo de vida, hasta
condiciones de fabricacin que faciliten el reciclaje al trmino de la vida til de un equipo,
considerando tambin la inclusin de estndares de gestin corporativa. Es importante
recalcar que las condiciones de reduccin de elementos contaminantes se basan en las
directivas de la Unin Europea.

A continuacin se detallan ejemplos de regulaciones y sistemas de gestin en algunos pases


de Europa, bajo el concepto REP.
a) Espaa12
En Espaa se producen anualmente unas 200.000 toneladas de residuos electrnicos y las
Directivas de la UE se han incorporado al ordenamiento interno por medio del Real Decreto
208/2005, el cual establece la obligacin REP de que todos los productores de aparatos
elctricos y electrnicos se inscriban en la Seccin Especial del Registro de Establecimientos
Industriales (REI). El Registro Nacional de Productores de Aparatos Elctricos y Electrnicos
tiene carcter nico y estatal y responde a los requerimientos de la Directiva 2003/92/CE
sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos, en la que se prev la creacin de un
registro estatal en cada uno de los Estados miembros. Segn se indica debe realizarse:

La inscripcin en el Registro de Productores.


La declaracin trimestral de aparatos elctricos y electrnicos puestos en el mercado.
La asignacin de la cuota de mercado para cada productor o Sistema Integrado de
Gestin (SIG) para el establecimiento de las responsabilidades sobre los residuos
histricos.
Acceso pblico a informacin relevante.

Algunos elementos bsicos del Real Decreto son los siguientes:

El productor de los aparatos elctricos y electrnicos, bien sea el fabricante,


distribuidor o importador de los mismos, es el responsable de la gestin de los
residuos a que den lugar al final de su vida til, y debe disponer de un sistema de
recogida selectiva de los residuos de los aparatos que pone en el mercado, bien sea
de forma individual o acogindose a un sistema integrado de gestin, en
colaboracin con otros agentes econmicos (Figura 2.1).

El usuario domstico puede entregar los aparatos desechados al distribuidor cuando


adquiera uno nuevo equivalente, con el coste a cargo del productor.

Antes de final de 2006 se deben recoger de media como mnimo 4 kg de residuos de


aparatos elctricos domsticos por habitante y ao.

Para los equipos informticos y de telecomunicacin se debe llegar a porcentajes de


valorizacin de hasta un 75%.
Entre las obligaciones impuestas a los productores se cuentan:
- Disear los aparatos de forma que no contengan plomo, mercurio, cadmio, cromo
hexavalente, polibromobifenilos,o polibromodifenilteres, salvo excepciones del anexo I.
- Disear y producir los aparatos de forma que se facilite su desmontaje, reparacin y su
reutilizacin y reciclaje.
- Proporcionar informacin a los gestores de RE, respecto al desmontaje, que permita la
identificacin de los componentes susceptibles de reutilizacin y reciclado, as como la
localizacin de las sustancias peligrosas.
- Informar a los usuarios sobre los criterios para una correcta gestin ambiental de los
Residuos procedentes de hogares particulares, los sistemas de devolucin y su gratuidad
y su recogida selectiva.
- Informar sobre el significado del smbolo del anexo I en las instrucciones de uso,
garanta o documentacin que acompae al aparato, as como de los posibles efectos
sobre el medio ambiente o la salud humana de las sustancias peligrosas que puede
contener.

12

ESPAA. 2005. Real Decreto 208 sobre Residuos Electrnicos

24

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Marcar los aparatos para identificar al productor y para dejar constancia de que han sido
puestos en el mercado despus del 13 de agosto de 2005. Excepcionalmente si el
aparato no puede etiquetarse por su dimensin o por la funcin que debe desarrollar, el
smbolo se estampar en el envase, en las instrucciones de uso y en la garanta del
aparato.

El RD 208/2005 define al Distribuidor o vendedor como cualquier persona que suministre


aparatos elctricos y electrnicos, en condiciones comerciales, a otra persona o entidad que
sea usuario final de dicho producto.
El papel principal que se les atribuye a los usuarios es en relacin a la entrega de RE para
que sean gestionados correctamente. La entrega ser, al menos, sin costo para el ltimo
poseedor. Cuando el usuario adquiera un nuevo producto, que sea del tipo equivalente o
realice las mismas funciones que el aparato que se desecha, podr entregarlo al distribuidor,
el que deber recepcionarlo temporalmente, siempre que contenga los elementos esenciales
y no incluya otros residuos no pertenecientes al aparato.
Producto de lo anterior, se han desarrollado varias iniciativas para la adecuada gestin de los
residuos electrnicos entre las que cuenta ECOASIMELEC, para residuos de equipos de
informtica y otros, que agrupa a ms de 500 empresas actualmente. Estas asociaciones
espaolas trabajan con organizaciones particulares en el mbito del reciclaje, las cuales a la
vez prestan servicios, incluso a empresas de otros pases que envan sus residuos
electrnicos a Espaa.
Recoleccin
municipal, empresas,
personas a
CENTRO ACOPIO

Instalacin reciclaje

FUENTE Gaiker Espaa 2007

Figura 2-1 Gestin de residuos electrnicos en Espaa

b) Holanda
En Holanda se mantiene la recoleccin continua de desechos especiales por separado. Los
residuos electrnicos son enviados a un procesador que separa los materiales en forma
bastante automatizada y luego los redirige a los diferentes empresas para la respectiva
recuperacin de materiales, principalmente metales tanto pesados como preciosos.

25

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

El sistema es financiado por una cuota invisible al consumidor y asume los costos del residuo
electrnico histrico (equipo vendido en fecha anterior a que se estableciera el sistema y
que, por lo tanto, no ha pagado ninguna cuota por costo de proceso, ya sea un equipo
hurfano (equipo proveniente de un fabricante que ha desaparecido del mercado) un equipo
proveniente de productores que no se han asociado al sistema (productores independientes
o free riders)13. Sin embargo, la entidad de productores/importadores hace esfuerzos por
aumentar el nmero de asociados o disminuir los productores/importadores independientes
(Figura 2.2).

Los equipos son llevados a centros de acopio municipales,


cuyo servicio de almacenamiento y trasporte es luego
pagado por el procesador

El procesador pasa la factura por


el costo total del proceso a una
entidad confirmada por los
productores e importadores.
Los costos del proceso son
proporcionalmente distribuidos
de acuerdo con las ventas
anuales de cada ptroductor
/importador.
La entidad informa a la autoridad
ambiental gubernamental

Fundiciones y
refineras
Fuente: ROA F. 2007

Figura 2-2 Gestin de residuos electrnicos en Holanda


Fuente Roa, 2007

c) Alemania14

En julio de 1998 entr en vigencia el Reglamento sobre Disposicin de Aparatos Elctricos y


Electrnicos. Asimismo, en el ao 2005 se promulga una nueva Ley sobre Aparatos Elctricos
y Electrnicos, donde prevalece la responsabilidad extendida del productor.
En Julio del 2005 surge por acuerdo de la Agencia Federal del Ambiente la Fundacin
Registro para Aparatos Elctricos15 y se convierte en el punto de unin a nivel de la Ley de
Aparatos Elctricos y electrnicos. La Fundacin lleva un registro de todos los fabricantes del
sector y coordina la instalacin de los contenedores de recoleccin y ejecuta la recoleccin en
toda la Repblica Federal. As, las firmas Loewe, Philips y Sharp fundan en 2005 ProReturn,
entidad conjunta que se encarga de transportar y reciclar los equipos desechados en
Alemania16.

13

Roa 2007
Fuente: IFEU 2008
15
Denominada en alemn: Stiftung Elektro-Altgerte Register (Stiftung EAR), http://www.stiftungear.de
16
Segn Recycling Magazin 09, 2005.
14

26

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

A partir de marzo 2006 los usuarios pueden entregar sin costo este tipo de desechos en
puntos de recoleccin comunales. Los productores se encuentran obligados a recogerlos y
disponer de ellos con la mejor tecnologa disponible.
Tanto el comercio del ramo como los puestos oficiales de recoleccin se encuentran
obligados a recibir los aparatos sin costo alguno para su disposicin segura o reciclaje por
parte del fabricante. ste debe aplicar la tecnologa actual disponible y desechar en forma
segura las piezas no reciclables.
Desde julio del 2006 se prohbe a los fabricantes de equipo elctrico y electrnico la
utilizacin de plomo, cadmio, mercurio, algunas aleaciones de cromo y materiales que
contengan bromo.
d) Portugal
En Portugal, los decretos 230/2004 y 174/2005 incorporaron los Directivas de la CE,
estableciendo la responsabilidad del productor en la gestin de desechos de equipos
elctricos y electrnicos, crendose un ente regulador, ANREEE (Asociacin Nacional para el
Registro de Equipos Elctricos y Electrnicos), que lleva un registro estricto de productores y
monitorea la venta de equipos, establecindose adems el pago de licencias para la gestin
global de los desechos respectivos.
En dicho pas opera la European Recycling Plattform (ERP) fundada por Electrolux, Gillette
Portugal Group, Hewlett Packard Portugal y Sony Portugal. Su misin consiste en disponer de
desechos de equipo elctrico y electrnico bajo un esquema costo efectivo.
Adicionalmente, el Ministerio del Ambiente, Ordenamiento del Territorio y Desarrollo Regional
establece en el 2006 una serie de principios rectores, un marco legal de referencia y un
instrumento econmico de ndole voluntaria que pretende facilitar y promover el comercio de
residuos, potenciando su reutilizacin y valoracin siendo reintroducidos en el ciclo
econmico. Asimismo busca organizar y centralizar el mercado, facilitando la localizacin de
residuos, su negociacin y la disminucin de los costos de transaccin.

e) Otros pases
Japn ha introducido tambin legislacin en esta materia. La normativa japonesa incorpora el
principio de responsabilidad del productor y establece su obligacin de recoger sus productos
al final de su vida til. Tambin China y Tailandia estn poniendo en marcha normativas
sobre residuos electrnicos, para cumplir con los requisitos de los mercados internacionales.
En marzo de 2006, Corea del Sur present a la Organizacin Mundial del Comercio su
propuesta de legislacin para regular los equipos electrnicos y sus partes y los automviles.
Esta norma tiene puntos en comn con las directivas europeas, que establecen restricciones
al uso de ciertas sustancias peligrosas y las que regulan la gestin de los residuos elctricos
y electrnicos. Est previsto que sea obligatoria a partir de julio de 2007.
En marzo de 2007 entr en vigor la normativa china encaminada a prevenir la contaminacin
de los productos de la electrnica del sector de la informacin. Esta normativa servir de
base para prohibir el uso de sustancias peligrosas en los equipos. Se incluyen las mismas
sustancias que se regulan en la normativa europea.

2.2.3

Otros Sistemas de Gestin

Adicionalmente al sistema REP descrito previamente, existen pases que utilizan esquemas
alternativos como los que se describen a continuacin.

27

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

a) Suiza17.
En Suiza se producen alrededor de 5 millones de toneladas de desechos municipales anuales,
gran parte de los cuales se incineran ya que no existe disposicin en rellenos sanitarios. Ms
del 50% se recicla y de ello un 4% corresponde a desechos electrnicos (100.000
toneladas/ao).
Hasta el ao 1988 los desechos electrnicos fueron incinerados o triturados, lo que implicaba
costos bastante altos. Entre el ao 1989 y 1993, las empresas individualmente establecieron
sus propios sistemas.
Luego, algunas empresas consumidoras presionaron por el establecimiento de un sistema
unitario, que es lo que hoy existe en Suiza. SWICO, la asociacin de empresarios de
tecnologas de la informacin con ms de 500 miembros, estableci 4 ejes centrales de
trabajo al iniciar el sistema:

El productor debe ser responsable.


Cada persona que consume un producto, tiene el derecho de llevarlo de regreso al
sistema, asegurando una aceptacin nacional del artefacto.
Si hay costos hay que asumirlos.
Debe existir un sistema de reciclaje controlado.

Antes de 1994 slo exista una ley de medio ambiente general. Cuatro aos despus, en
1998, el gobierno estableci una base legal denominada Ordinance on the return, the taking
back and the disposal of electrical and electronic equipment, ley que en trminos simples
establece que el consumidor final es responsable de entregar de vuelta el producto, el
vendedor est obligado a recibir el producto de vuelta sin costo (take back) y es el
encargado de enviar a gestores de reciclaje autorizados. Por ltimo, seala que no se puede
exportar desechos electrnicos por regla general, salvo permiso especial (Figura 2.3). En
este sistema los free riders, los ensambladores de clones y los distribuidores de piezas
tambin pueden participar.
Dentro de la ley de Suiza, los equipos fuera de uso (enteros, sin desmontaje) no se
consideran como residuos peligrosos, las fracciones con riesgo y su manejo si caen dentro de
esta categora18.
Existen 3 sistemas para abordar las denominadas 10 categoras de RREE: SWICO, que es
responsable por los equipos mdicos, equipos electrnicos y telecomunicaciones. SENCE para
equipos del hogar, electrodomsticos y juguetes; y SRS, que es responsable de equipos de
iluminacin.
El sistema suizo no separa el sistema en empresa-empresa y empresa-consumidor, lo que
difiere del mecanismo de la UE. La relacin Bussiness to Bussiness ocupa el 43%, mientras la
Bussiness to Consumer, un 57%. El usuario particular puede llevar sus aparatos en desuso a
ms de 400 puntos de recoleccin que existen, o bien, devolverlo donde lo compr.
El sistema se financia mediante el pago de una tasa anticipada de reciclaje visible (el
consumidor sabe que est pagando por el sistema de reciclaje). El productor/fabricante
cobra a la empresa que vende, y la empresa que vende, cobra al consumidor. Es un sistema
totalmente abierto, y para el consumidor final, la tasa est incluida en el precio del artefacto.
Se ide llegar a un punto de equilibrio de financiamiento, de modo que, si hay excedente, se
debe bajar la tasa, mientras por el contrario, si hay dficit, se debe subir. El 60% del valor
de la tasa se destina al reciclaje, mientras que para la logstica, recoleccin y el sistema todo
en uno, se destina un 40%.19

17
18
19

Fuente: Bornand P, 2007


Fuente: Bornard P. Presentacin SWICO 17 Abril 2009. RELAC SUR
Mayor informacin: http://www.swico.ch/en/recycling.asp

28

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Del total de residuos, un 30% va a tratamiento mecnico directo, mientras un 70% se


desarma por instituciones sociales que generan 1.200 empleos en Suiza. El ltimo paso es el
tratamiento mecnico de todos los productos. En teora se puede manejar todo el equipo en
forma mecnica, pero se opt por una solucin intermedia, ambiental y socialmente
adecuada, como es el combinar el desensamblaje manual y mecnico como tcnicas
complementarias. Adems, esta tcnica presenta beneficios econmicos adicionales, ya que
evitando la trituracin total, se reduce la tasa de perdida de metales preciosos a travs del
material particulado.

Figura 2-3 Gestin de residuos electrnicos en Suiza


Fuente Boeni. 2007

El sistema establece responsabilidades compartidas y se ha determinado que la modalidad


take-back permite lograr el retorno del 60 al 70% de los productos. Opera desde el
consumidor hacia el productor, a diferencia del sistema general establecido en Europa que
opera desde el productor. Dentro de la gestin, el reuso se considera como un paso previo y
separado del proceso de reciclaje, apareciendo ste slo al fin de la vida del aparato.
Tpicamente el producto tiene 7 u 8 aos de antigedad cuando entra a la etapa de
reciclaje.

b) Estados Unidos
En Estados Unidos no hay normativas federales para la gestin de residuos electrnicos,
aunque s se promueven programas voluntarios y se incentiva a la industria a tomar sus
propias iniciativas para reducir los impactos de sus productos y mejorar la gestin de los
residuos que stos producen. Tampoco existe actualmente infraestructura a nivel nacional
para la recogida y el reciclado de equipos electrnicos.
La campaa Plug-In a eCycling, que comenz en 2003, liderada por la Environmental
Protection Agency, EPA, est encaminada a aumentar el nmero de dispositivos electrnicos
reciclados adecuadamente en EEUU. Se centra en proveer informacin pblica sobre las
oportunidades de reciclaje, facilitar las iniciativas conjuntas entre fabricantes, minoristas y
comunidades para promover la responsabilidad compartida, y establecer proyectos pilotos.
Adems, en EEUU se han puesto en marcha o estn en fase de propuesta leyes locales,
provinciales y estatales encaminadas a mejorar la gestin de los residuos electrnicos.
Por ejemplo, California (Electronic Waste Recycling Act) ha establecido un sistema de
recogida y reciclado de equipos electrnicos peligrosos y dispone tambin de una normativa,
similar a la europea, que restringe el uso de sustancias peligrosas en los equipos

29

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

electrnicos. Existen iniciativas similares en Maine (Electronic Waste Recycling Act) o


Maryland (Statewide Computer Recycling Law) y recientemente en 2006 tambin en
Washington. Las normativas de Reciclaje de Desechos Electrnicos establecen el cobro al
consumidor de una tasa por desechar sus equipos. No se trata de REP, pues el consumidor
financia directamente el programa de reciclaje.
Uno de los programas voluntarios en desarrollo es EPEAT (Electronic Product Environmental
Assesment Tool). Este es un programa del Green Electronic Council de Estados Unidos, que
promueve la compra de productos electrnicos verdes, en el cual los productores de
equipos electrnicos adscritos declaran la conformidad de sus equipos respecto a una serie
de criterios ambientales definidos dentro de 8 categoras. La operacin de EPEAT y los
criterios ambientales se encuentran definidos dentro del estndar IEEE 1680. Para mantener
la validez de las declaraciones, EPEAT selecciona peridicamente algunos productos para
verificar si los mismos mantienen los criterios que han declarado.20
Las 8 categoras y los 51 criterios ambientales definidos por EPEAT (basados en el estndar
IEEE 1680) son los siguientes:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Reduccin/ eliminacin de materiales ambientalmente sensibles

R 4.1.1.1 Cumplimiento de Directiva Europea RoHS

O 4.1.2.1 Eliminacin de cadmio (niveles menores al 5% del valor umbral definido en RoHS)

R 4.1.3.1 Reporte de cantidad de mercurio usado en fuentes de luz (mg)

O4.1.3.2 Bajos niveles de mercurio usado en Fuentes de luz

O 4.1.3.3 Eliminacin del mercurio usado en fuentes de luz

O 4.1.4.1 Eliminacin del plomo utilizado en ciertas aplicaciones (niveles menores al 5% del valor umbral definido en
RoHS)

O 4.1.5.1 eliminacin del cromo hexavalente (niveles menores a la mitad del valor umbral definido en RoHS)

R 4.1.6.1 Eliminacin de retardantes de llama y plastificantes con SCCP (Short Chain Chlorinated Paraffins) en ciertas
aplicaciones

O 4.1.6.2 Piezas de plstico de ms de 25 gramos libres de retardantes de llama clasificados bajo la Directiva
67/548/EEC (directiva de clasificacin de sustancias peligrosas)

O 4.1.7.1 Bateras libres de plomo, cadmio y mercurio

O 4.1.8.1 Piezas de plstico de ms de 25 gramos libres de PVC


Seleccin de Materiales

R 4.2.1.1 Declaracin de contenido de plstico reciclado postconsumo (%, si es mayor al 5%)

O 4.2.1.2 Contenido mnimo de plstico reciclado postconsumo (10%)

O 4.2.1.3 Altos contenido de plstico reciclado post consumo (al menos 25%)

R 4.2.2.1 Declaracin del contenido de material bioplsticos renovables (sobre 5%)

O 4.2.2.2 Contenido mnimo de bioplstico renovable (AL menos 10%)

R 4.2.3.1 Declaracin del peso del producto (lb)


Diseo para el trmino de la vida til

R 4.3.1.1 Identificacin de materiales con necesidades especiales de manejo

R 4.3.1.2 Eliminacin de pinturas o recubrimientos que no son compatibles con reuso o reciclaje

R 4.3.1.3 Fcil desensamblaje de cubiertas externas

R 4.3.1.4 Identificacin de las resinas que componen las piezas de plstico

R 4.3.1.5 Identificacin clara y facilidad de remocin de componentes que contengan materiales peligrosos

O 4.3.1.6 Reducir los diferentes tipos de materiales plsticos utilizados

O 4.3.1.7 Eliminar los insertos de metal moldeados o pegados en piezas plsticas a menos que sean fcilmente
removibles

R 4.3.1.8 Contenido mnimo de materiales reusables o reciclables 65%

O 4.3.1.9 Contenido mnimo de materiales reusables o reciclables 90%

O 4.3.2.1 Las partes plsticas deben ser fcilmente separables en forma manual

O 4.3.2.2 Todas las piezas plsticas, excepto las muy pequeas deben tener indicada la resina plstica constituyente
Longevidad del producto / extensin del ciclo de vida
20

Fuente: http://www.epeat.net

30

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

R
R
O
O

4.4.1.1
4.4.2.1
4.4.2.2
4.4.3.1

Disponibilidad de tres aos de garanta o servicio tcnico


Posibilidad de actualizacin (Upgrade) con herramientas comunes disponibles
Diseo modular
Disponibilidad de piezas de reemplazo

Eficiencia energtica

R 4.5.1.1 Certificacin ENERGY STAR

O 4.5.1.2 Adopcin temprana de especificaciones ENERGY STAR

O 4.5.2.1 Disponibilidad de accesorios de poder basados en energas renovables

O 4.5.2.2 Inclusin de componentes estndar basados en energas renovables


Gestin al final del ciclo de vida

R 4.6.1.1 Proporcionar servicio de retorno (take back) y reciclaje del producto de acuerdo a estndar EPA

O 4.6.1.2 Auditoria anual de empresas de reciclaje y sus instalaciones

R 4.6.2.1 Disponibilidad de un servicio de retorno de bateras recargables in litio


Manejo corporativo

R 4.7.1.1 Demostracin de existencia de poltica ambiental corporativa consistente con la ISO 14.000

R 4.7.2.1 Demostrar la implementacin de un sistema de manejo ambiental para el diseo y la organizacin bajo
estndares ISO 14.000, EMAS o US EPA Performance

O 4.7.2.2 contar con certificacin externa de un sistema de manejo ambiental para el diseo y la organizacin bajo
estndares ISO 14.000, EMAS o US EPA Performance

R 4.7.3.1 Entregar un reporte anual consistente a US EPA Performance

O 4.7.3.2 Entregar un reporte anual publico consistente a US EPA Performance


Embalaje

R 4.8.1.1

R 4.8.2.1

O 4.8.2.2

R 4.8.3.1

O 4.8.3.2
US EPA

O 4.8.4.1

O 4.8.5.1

Reduccin/ eliminacin de sustancias txicas en envases (por ejemplo, metales pesados)


Los materiales de empaque deben ser fcilmente separables, sin uso de herramientas adicionales
Un 90% del material de embalaje deben ser fcilmente reciclaje y estar identificado
Se debe incluir una declaracin del contenido de material reciclado en el embalaje
Los embalajes deben poseer un mnimo de contenidote material reciclado postconsumo de acuerdo a estndar
Proporcionar servicio de retorno (take back) para envases y embalajes
Documentar el reuso de envases/embalajes reusables (para el mismo producto, por un mnimo de 5 veces)

( R: Requerido O: Opcional)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------Si un producto cumple con el total de 23 de los criterios Requeridos se le asigna un sello de
bronce, si cumple los Requeridos ms la mitad de los Opcionales se le asigna un sello de
plata y si cumple los Requeridos ms un 75% de los Opcionales se le asigna un sello de oro,
Actualmente, dentro de los productos registrados se encuentran componentes de las
principales marcas de computadores a nivel mundial21.
Otro programa voluntario es ENERGY STAR, el cual es un programa conjunto entre la
Environmental Protection Agency (EPA) y el Departamento de Energa de Estados Unidos. El
sello ENERGY STAR se encuentra actualmente en ms de 50 tipos de productos, incluyendo
electrodomsticos mayores, iluminacin, equipos electrnicos para el hogar, y productos
para la oficina.22.
El consumo de energa durante su uso es un aspecto muy importante en el desempeo
ambiental total de los equipos. Por esta razn, el estndar IEEE 1680 tambin incluye como
criterio que cada producto registrado en EPEAT considere la versin actualizada del estndar
ENERGY STAR. Asimismo, todos los productos registrados en EPEAT deben tambin tener
una calificacin ENERGY STAR.

21
Dentro del link de EPEAT es posible revisar los listados de todos los productos registrados y el sello
asignado, diferenciados por categoras.
22
Fuente: www.energystar.gov

31

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

c) Australia
En Australia el proceso del reciclaje no se fundamenta en REP, sino ms bien en un problema
generacin de desechos slidos excesiva. Los esfuerzos se iniciaron en base a una toma de
conciencia sobre este problema y no debido a regulaciones impuestas.
Segn informa el Grupo Nacional de Accin por la recoleccin puerta a puerta de
Melbourne, los australianos producan en los aos 80 una cantidad de desechos slidos per
cpita, que se ubicaba entre los ms altos del mundo. En 1991 el Consejo para el Medio
Ambiente y Conservacin Australiano y Neozelands (ANZEEC), formado por ministros del
ambiente y representantes de todos los estados y las principales localidades, adopta un Plan
Nacional para la Minimizacin y el Reciclaje de Residuos. Su objetivo principal fue reducir a
la mitad el nivel de residuos per cpita depositados en vertedero al ao 2000. La recoleccin
selectiva se convierte en piedra angular del Programa.
El pas no cuenta con legislacin especfica para residuos electrnicos, pero existen
organizaciones como Product Stewardship Australia Limited (PSA), dirigida por la industria
electrnica, la cual trabaja en soluciones para recuperar y reciclar la electrnica de consumo
en forma ambientalmente amigable.
PSA se basa en membresas y se encuentra
desarrollando soluciones nacionales para equipos desechados y equipos obsoletos.
Inicialmente centra su atencin en televisores (CRT, LCD, plasma) y su recuperacin y
reciclado, sin embargo los planes futuros podran incluir otros productos electrnicos de
consumo.

2.2.4

Situacin en Amrica Latina

En Amrica Latina, el Acuerdo de Gestin Ambiental de Residuos Especiales y


Responsabilidad Post Consumo23, firmado durante la IV Reunin Extraordinaria de Ministros
de Medio Ambiente del MERCOSUR establece el compromiso de "incorporar patrones de
produccin y consumo sustentables con el fin de minimizar la cantidad y peligrosidad de los
residuos generados". Este Acuerdo fue un primer avance en el tema.
Dicho acuerdo define en el ARTICULO N 4 a los Residuos Especiales de Generacin
Universal a todo aquel que se encuentre incluido en el ANEXO I, siempre que su generacin
se efectu de manera masiva o universal y que por sus consecuencias ambientales,
caractersticas de peligrosidad, riesgo o potencial efecto nocivo para el ambiente, requieran
de una gestin ambientalmente adecuada y diferenciada de otros residuos. As, cada pas
deber:

Desarrollar criterios comunes especto de la gestin ambiental de dichos residuos.


Desarrollar normativas y guas tcnicas sobre la constitucin de determinados
productos especto a requisitos ambientales mnimos.
Elaborar guas tcnicas que incorporen criterios de gestin integrada que contemplen
especialmente la minimizacin en la generacin de residuos y su aprovechamiento
dentro de un ciclo productivo, considerando para esto ltimo las mejores tcnicas
disponibles, tecnologas limpias y las mejores prcticas ambientales.

Entre sus objetivos busca adoptar polticas y estrategias que garanticen la gestin adecuada
de residuos a fin de proteger la salud de la poblacin y el ambiente. Dicho Acuerdo es un
paso adelante en pos de definir el problema y plantear una estrategia conjunta sudamericana
para armonizar criterios y fortalecer la capacidad de gestin de los Residuos
o la
responsabilidad postconsumo. El circuito se genera cuando un poseedor de un residuo tiene
la intencin u obligacin de deshacerse de l sea por:
a) Obsolescencia (de funciones, prestaciones, escala, moda, entorno tecnolgico, etc.).
b) Recambio tecnolgico del conjunto o parte del mismo (upgrade, cambio de sistemas,
requerimientos de software o actualizaciones).
c) Rotura, dao o prdida de funciones.
23
Fuente: MERCOSUR IV Reunin de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR ANEXO III
MERCOSUR/IV CMC/ P.DEC N 02/05.

32

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

La Organizacin de Estados Americanos (OEA) expres en su conferencia de Santo Domingo


en 2006 su voluntad de cooperar y establecer medidas adecuadas para prevenir y mitigar el
impacto ambiental negativo de los productos relacionados con las TIC durante su ciclo de
vida, en particular en lo concerniente al reciclaje inadecuado.
Un estudio de RELAC indica que la situacin actual en Amrica Latina se puede resumir en lo
siguiente24:

Actualmente prcticamente no hay legislacin especficamente referida a RAEE.


El Convenio de Basilea es el marco internacional de transferencia de los residuos
electrnicos que se aplica en la Regin.
Las Leyes de residuos peligrosos y de residuos slidos son las reglamentaciones con
que se estn gestionando los RAEE.
Tanto las normativas nacionales como las internacionales en LAC se aplican a las
empresas de reciclaje, y no establecen obligaciones ni para los productores ni
consumidores de RAEE.
La tendencia en LAC es la promocin de normativas RAEE,
contemplando la
Responsabilidad Extendida del Productor como principio rector.
La OCDE, ha recomendado la profundizacin del principio del que contamina paga y
el de responsabilidad ampliada del Productor.

En general, el reciclaje formal de residuos electrnicos en Amrica latina, est en su mayor


parte limitado a un desensamblaje profesional, siendo una actividad emergente. En algunos
pases, como Chile, Argentina, Per, Colombia y Brasil, las empresas tradicionales de
reciclaje de metales han descubierto el mercado de reciclaje de estos residuos. Las
cantidades procesadas todava son a un bajo nivel, dado que ni el marco poltico ni la
infraestructura logstica permiten volmenes mayores.
En 2005, Argentina inici un plan nacional de gestin integrada de residuos electrnicos, y
en 2006 un proyecto de legislacin especfica que se supone cubrir las diez categoras
definidas por la Directiva Europea. En 2007 se propuso un tercer proyecto para establecer
principios gua, destinados a las empresas que trabajan en el manejo de residuos
electrnicos. A la fecha esta iniciativa est an en discusin.
En Brasil, existe una situacin algo contradictoria entre los niveles estatales y federal. Se han
establecido algunas leyes marco sobre residuos basadas en la REP, pero parece haber una
fuerte oposicin de parte de los productores a incluir la REP para la gestin de RE como un
principio gua.
En Per, la gestin y el manejo de los residuos slidos estn regulados por una Ley General
del Ambiente, la Ley General de Residuos Slidos y por Ordenanzas Municipales. Los residuos
electrnicos son un tipo de residuo que debe manejarse dentro de lo que recomiendan la Ley
y su Reglamento; en el ltimo tiempo, ha estado en discusin la inclusin explcita del
principio de REP durante la revisin de la legislacin nacional sobre residuos.
En Colombia se present en Abril de 2009 un proyecto de ley mediante el cual se establecen
los lineamientos para una poltica pblica nacional de residuos elctricos y electrnicos.
Costa Rica es el pas que lleva el mayor avance, la Ley de Gestin Integral de Residuos,
publicada el 13 de julio del 2010, tiene por objeto regular la gestin integral de residuos y el
uso eficiente de los recursos, mediante la planificacin y ejecucin de acciones regulatorias,
operativas, financieras, administrativas, educativas, ambientales y saludables de monitoreo y
evaluacin.

24
Fuente: Uca Silva Plataforma RELAC SUR/IDRC. Iniciativas Regionales para la gestin de Residuos
Electrnicos de PC en Latinoamrica y el Caribe V Seminario de Minimizacin: Gestin de Residuos
Electrnicos, 19 de diciembre 2008-Via del Mar Chile.

33

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Por su parte, el Reglamento para la Gestin Integral de Residuos Electrnicos, publicado el 5


de mayo de 2010, tiene los siguientes objetivos:

Reducir la contaminacin al ambiente y afectaciones a la salud de la poblacin que


provoca la gestin no integral de residuos electrnicos;
Establecer la responsabilidad del manejo de estos residuos a sus productores y dems
actores de la cadena, incluyendo a los consumidores finales;
Promover el establecimiento de unidades de cumplimiento como instrumentos de la
gestin de residuos electrnicos;
Minimizar la cantidad de residuos electrnicos generados, tanto en peso como en
volumen, as como en relacin a su potencial contaminante, mediante la recoleccin
selectiva, recuperacin, el reuso y reciclaje de materiales residuales; y,
Informar a la poblacin sobre la gestin integral de los residuos electrnicos a fin de
crear una cultura de proteccin ambiental y consumo sostenible.

Por ltimo, el Reglamento de Centros de Recuperacin de Residuos Valorizables, publicado


tambin el 5 de mayo de 2010, tiene por objeto establecer los requisitos y condiciones fsico
sanitarias que deben cumplir los centros de recuperacin de residuos valorizables para su
funcionamiento, en armona con la salud y el ambiente en el territorio nacional
En Costa Rica25 se propuso un modelo de gestin que establece cuotas de recuperacin para
el tratamiento de desechos de equipo electrnico que debern cumplir las personas
involucradas con la produccin, la importacin y la distribucin. Para ello tendrn que
organizarse y definir los mecanismos de recuperacin y pago del sistema. Ser
responsabilidad del Ministerio del Ambiente, supervisar el cumplimiento de la cuota
establecida.
Se plantea una figura privada, la Unidad Ejecutora, que articula a quienes importan,
distribuyen y producen artefactos y componentes elctricos y electrnicos. Su funcin
principal es coordinar y monitorear el funcionamiento del sistema, fijar los montos a pagar
por el costo del tratamiento de los equipos, administrar los fondos, acreditar los puntos de
acopio y transporte, controlar el proceso de desensamblaje, asegurar el cumplimiento de las
metas establecidas por el gobierno central y reportar a las partes interesadas. Las empresas
no asociadas a la Unidad Ejecutora, tendrn la responsabilidad directa por el cumplimiento
de las metas ambientales y la legislacin vigente en materia de sus desechos electrnicos.
Para la sostenibilidad del sistema, se ha identificado tres alternativas de pago:

Opcin 1: La persona usuaria paga al momento de entregar el equipo desechado


para su tratamiento.
Opcin 2: La persona usuaria paga al momento de comprar un nuevo equipo.
Opcin 3: Una combinacin de ambas. As por ejemplo, los desechos de equipos
histricos se pagan al entregarse y los que se adquieran cuando el sistema est
funcionando, pagan el costo de tratamiento del desecho al adquirirse.

Una caracterstica del proceso actual de manejo de los equipos electrnicos es la tendencia a
la reparacin y actualizacin del equipo para alargar su vida til. De igual manera, existe una
infraestructura bsica para el reciclaje de algunos materiales presentes en los desechos. Con
el fin de fortalecer estas tendencias se plante la creacin de un centro de pre-proceso o
desensamblaje de los desechos de artefactos electrnicos, que permita:

25

Recuperar los componentes en buen estado para crear un centro de repuestos para
la reparacin de equipos La divulgacin de la informacin acerca de los repuestos
disponibles, una vez recuperados en el centro de desensamblaje, se efectuar
mediante la creacin de una bolsa de repuestos. Este instrumento ser
responsabilidad del Centro de Desensamblaje.

Fuente: ACEPESA 2004, ACEPESA 2007.

34

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Recuperar materiales para el reciclaje, algunos de los cuales podran ser exportados
o procesados en el pas. En la medida en que sea factible se tratar de procesar
localmente los materiales, con el propsito de que haya un aprovechamiento
nacional de estos recursos.

La informacin acerca del ingreso de equipos electrnicos, su registro y el seguimiento de su


destino una vez que se convierte en desecho es un instrumento de la Unidad Ejecutora, que
le permitir verificar el cumplimiento de las metas de tratamiento de los desechos
generados. El sistema de registro y monitoreo de los equipos electrnicos, garantizar la
informacin que respalde las consideraciones financieras del sistema de manejo de desechos
de artefactos elctricos y electrnicos. Los datos para el sistema sern suministrados a la
Unidad Ejecutora por Aduana y los empresarios productores, importadores y distribuidores
de equipo elctrico y electrnico que se encuentren afiliados al sistema.
Para el manejo responsable de los desechos de los equipos se requiere poner en marcha un
Plan de educacin que permita crear nuevos hbitos en quienes consumen y generan
desechos electrnicos. Es fundamental proveerles de la informacin especfica de qu hacer
con su equipo. Tambin se deben realizar campaas de sensibilizacin y educacin acerca del
impacto en la salud y el ambiente de la disposicin inadecuada de este tipo de desechos.
Esta es una labor permanente en la que participarn actores tanto gubernamentales como
privados.

DISPOSICION FINAL
AUTORIZADA

Figura 2-4 Modelo de gestin de residuos electrnicos en Costa Rica


Fuente ACEPESA 2007

2.2.5

Legislacin en Chile

En el ao 2005 se promulga la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, cuyo


objetivo es lograr que el manejo de residuos slidos se realice con el mnimo de riesgo para
la salud de la poblacin y para el medio ambiente, propiciando una visin integral de los
residuos, que asegure un desarrollo sustentable y eficiente del sector. Una de las acciones
que contempla la Poltica es armonizar la normativa, completarla y evaluar la necesidad de
crear la Ley General de Residuos, cuyo anteproyecto se encuentra actualmente en avance.

35

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En Chile se han realizado diversos esfuerzos por normar la gestin de los residuos. Sin
embargo, hasta hoy no existe una reglamentacin especfica para los residuos electrnicos,
aunque se esperan avances durante el ao 2009. Por lo mismo no existe una definicin de
stos como residuos especiales, tal como ocurre en otros pases.
Dentro de la Normativa sanitaria existente, y que se aplica est el Reglamento de Manejo de
Residuos Peligrosos, D.S. 148/03, el que define como residuos peligrosos:los residuos o
mezcla de residuos que representan un riesgo para la salud pblica y/o efectos adversos
para el medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto
(Art.10). Las caractersticas de peligrosidad incluyen (Art.11): Toxicidad aguda, crnica o
extrnseca (por lixiviacin). Inflamabilidad. Corrosividad y Reactividad

El Reglamento en el artculo 18, lista I, definen como residuos peligrosos a sustancias y


artculos de desecho que contengan, o estn contaminados por bifenilos policlorados (PCB),
terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).
El artculo 18, lista II, establece que los desechos que contengan metales
compuestos son considerados peligrosos:

pesados o sus

El artculo 19 establece que los residuos listados en el artculo 90, lista A, son peligrosos a
no ser que se demuestre lo contrario ante la Autoridad Sanitaria, entre ellos se encuentran:

A1180. Montajes elctricos y electrnicos de desecho o chatarras de stos que


contengan componentes como bateras incluidas en la presente Lista A, interruptores
de mercurio, vidrios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados y
capacitores de PCB, o contaminados con constituyentes de la Lista II del artculo 18
(por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en concentraciones tales
que hagan que el residuo presente alguna caracterstica de peligrosidad.

A2010. Residuos de vidrio de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados

De acuerdo a lo anterior, algunos componentes de los residuos electrnicos podran ser


considerados peligrosos ya que:

Pueden mostrar caractersticas como las sealadas en el artculo 11 (esto es,


toxicidad crnica), las cuales pueden significar un riesgo para la salud pblica o
medioambiental en condiciones de manejo inadecuado.
Los residuos electrnicos contienen materiales como los mencionados en el artculo
18, listas I y II, y contienen componentes que son mencionados en el artculo 19.

No obstante La lista B del Reglamento (Residuos no Peligrosos) incluye dentro de la


categora B1110:

Montajes electrnicos que consistan slo en metales o aleaciones


Residuos o chatarra de montajes elctricos o electrnicos (incluidos los circuitos
impresos) que no contengan componentes tales como bateras incluidas en la Lista A
del presente Artculo, interruptores de mercurio, vidrio procedente de tubos de rayos
catdicos u otros vidrios activados ni condensadores de PCB, o no estn
contaminados con sustancias de la Lista II del artculo 18 (por ejemplo, cadmio,
mercurio, plomo, bifenilo policlorado) o de los que esos componentes se hayan
extrado hasta el punto de que no muestren ninguna caracterstica de peligrosidad
Montajes elctricos o electrnicos (incluidos los circuitos impresos, componentes
electrnicos y cables) destinados a una reutilizacin directa, y no al reciclado o a la
eliminacin final.

Un tema que requiere ser clarificado en la legislacin futura corresponde a la definicin de en


qu momento un producto electrnico en desuso pasa a convertirse en residuo y
en que momento se le considera un residuo peligroso , pues esto afecta y complica la
logstica de las operaciones de acopio y/o recuperacin y, adems, en qu condicin aplica

36

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

efectivamente la definicin de residuo peligroso, considerando, como que en los pases


europeos dicha condicin se establece para ciertos elementos una vez que el equipo es
desensamblado (descontaminacin) y los
residuos electrnicos estn
clasificados como residuos especiales, no requirindose permisos especiales para
las etapas de acopio y transporte a centros de reciclaje.
Adicionalmente se debe considerar que Chile ha ingresado a la OCDE (Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico), cindose a sus lineamientos y exigencias en
cuanto al manejo de residuos.
Actualmente, se pueden determinar las siguientes categoras de residuos y su clasificacin
como peligrosos, considerando una separacin previa de elementos desde los equipos
electrnicos.
Tabla 2-6 Residuos peligrosos resultantes del desarme de aparatos electrnicos
Residuo
CONECTORES

CIRCUITOS INTEGRADOS

PANTALLAS Y TUBOS
RAYOS CATDICOS

PILAS Y BATERIAS

CONDENSADORES

Clasificacin
segn DS 148/03
A 1030
A 3180
A 1010
II.2
II.4
II.1.1
A 1180
A 1120
II.9
II.13
II.2
II.4
A 1010
A 1180
A 2010
II.11
II.13
A 1030
A 1170
II.11
II.13
A 3180
I.10

Componentes peligrosos

Tratamiento

Fracciones de metales
pesados como la soldadura
de plomo-estao.

Clasificacin
Almacenamiento
temporal

Slo si traen integradas


pilas tipo botn y pequeos
condensadores y estos no se
retiran

Clasificacin
Almacenamiento
temporal

cristal impregnado con


compuestos de plomo o
luces con mercurio

nquel-cadmio, plomo, xido


de mercurio, entre otros

Posiblemente PCBs

Clasificacin
Almacenamiento
temporal, desarme y
recuperacin
elementos no
peligrosos
Clasificacin
Almacenamiento
temporal. No se realiza
desarme
Clasificacin
almacenamiento
temporal

Fuente DIA DEGRAF.


Actualmente la autoridad sanitaria exige el manejo de los residuos electrnicos como
peligrosos y establece que los generadores deben cumplir con el DS 148, enviando sus
residuos a sitios de eliminacin autorizados y declarando los mismos a travs del sistema de
informacin de residuos peligrosos (SIDREP).
Por lo anterior, las instalaciones de eliminacin (empresas de reciclaje y disposicin final)
deben contar con las siguientes autorizaciones:

Calificacin ambiental para el proceso de reciclaje (aprobacin de DIA en el sistema


de Evaluacin de impacto ambiental).
Autorizacin sanitaria del proceso: almacenamiento tratamiento y condicin de
destinatario de residuos electrnicos.
Autorizacin sanitaria transporte y destino (residuos peligrosos, no peligrosos).

Bajo dicho criterio se requieren tambin de los siguientes permisos para instalaciones de
acopio temporal26:

26

Informacin SEREMI de Salud

37

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Empresas que reciben y almacenan equipos propios fuera de uso: deben solicitar
autorizacin como bodega de residuos.
Empresas de acopio que reciben equipos de diferente origen: son equivalentes a un
destinatario de residuos, por lo que deben solicitar una autorizacin de
almacenamiento y destino (an cuando sea transitorio).

En relacin a normativas o requisitos para la importacin o exportacin de equipos


electrnicos en el pas, no existen actualmente requisitos especficos tanto para equipos
nuevos como usados de cualquier tipo. Por otra parte, los usuarios particulares pueden
ingresar equipos para uso particular sin mayores restricciones
Lo anterior permite pensar que actualmente pueden ingresar al pas productos que
eventualmente no cumpliran estndares de calidad mnimos, ya que no existen en el pas
mecanismos de homologacin o normativos. Adicionalmente, existe poca claridad en el uso
de algunas de la glosas de importacin y exportacin de los productos y actualmente no es
posible diferenciar, en algunos casos, si se trata de productos nuevos o usados, o
eventualmente material residual.
Slo para los equipos computacionales existe una liberacin de derechos de internacin, ya
que el Anexo C-07 del TLC Chile Canad (1997) ATI (Acuerdo sobre la tecnologa de la
Informacin) libera de Derechos de Aduana a las importaciones de Computadores y sus
unidades, los cuales slo pagan el IVA. Si son usados (procedentes de USA o Corea) no
pagan recargo por uso.

2.2.6

Avances en el Diseo de los Equipos Electrnicos

De acuerdo a la estrategia jerarquizada de gestin de


residuos, se da prioridad a las acciones orientadas a
la prevencin y la minimizacin (reducir, reutilizar,
reciclar) , lo que ha implicado establecer acciones
para incrementar la vida til de los productos, ante lo
cual los fabricantes de equipos han comenzado a
desarrollar mejoras en los diseos, guas de buenas
prcticas y procedimientos de mantencin, as como
programas de recoleccin y reciclaje, entre otros,
abarcando el ciclo de vida completo de los productos
desde la etapa de diseo, pasando por las etapas de
fabricacin, compra y uso, hasta los aspectos de
recuperacin, reciclaje y disposicin final.

P R E V E N C I N

MINIMIZACIN
TRATAMIENTO

DISPOSICIN
FINAL

Se han conseguido grandes progresos en el diseo de los equipos electrnicos en los ltimos
decenios por lo que el impacto ambiental general de los equipos ms recientes es mucho
menor que en los primeros modelos, en lo que se refiere al uso de recursos materiales,
energa y los impactos al final de la vida til.
Las mejoras en el diseo tambin se han orientado a facilitar la recogida, reutilizacin,
reconstruccin y reciclado de equipos usados al final de su vida til. Por ello, entre las
mejoras se ha planteado la introduccin de informacin sobre la reutilizacin y reciclado de
los productos y una mayor reduccin en el uso de sustancias peligrosas.
El mandato ms directo que actualmente afecta al diseo de los equipos electrnicos es la
Directiva RoHS de la Unin Europea que prohbe la utilizacin de seis sustancias (plomo,
cadmio, mercurio, cromo hexavalente, polibromobifenilos y polibromodifenilter) en los
aparatos elctricos y electrnicos, que entran al mercado europeo a partir del 2006. De las
seis sustancias prohibidas por la directiva, cuatro de ellas cadmio, mercurio, cromo
hexavalente y polibromobifenil no desempean ninguna funcin esencial en los equipos y/o
no se usan normalmente o pueden sustituirse con facilidad. En cambio, existen problemas
para sustituir el plomo, que todava se utiliza ampliamente, por ser el producto ms eficaz
para soldar.

38

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Algunas de estas sustancias son tambin motivo de preocupacin en las operaciones de


recuperacin de materiales y reciclado ya que pueden verterse en el medio ambiente durante
algunos procesos de reciclado y, por lo tanto, deben manejarse en forma ambientalmente
racional.
Los fabricantes de equipos estn patrocinando investigaciones y actividades de cooperacin
con sus proveedores para desarrollar alternativas sin plomo, y sin ignfugos bromados, que
al mismo tiempo permitan mantener la calidad y fiabilidad necesarias en los aparatos
electrnicos. Esta actividad ha permitido que algunos fabricantes produzcan equipos que ya
no utilizan estas sustancias, estando disponibles en el mercado europeo y fuera de l.
Adems, se ha tendido al desarrollo de equipos con bajo consumo de energa que ya se
encuentran en el mercado, lo cual permite una mayor variedad de opciones tecnolgicas
para las bateras as como de fuentes de energa renovable para cargarlas, adems que un
equipo con un consumo muy bajo de energa puede reducir o eliminar la necesidad de
pirorretardantes.
An se requieren nuevas mejoras en las fases de diseo y en la reduccin del uso de
sustancias peligrosas para el manejo ambientalmente racional de los equipos electrnicos
usados al final de su vida til. Sobre la base de la experiencia con productos anteriores, el
conocimiento de las restricciones vigentes sobre materiales, como la directiva RoHS, y las
directrices generales del diseo para el medio ambiente, los fabricantes fijan metas para
mejorar su desempeo ambiental, evaluando la repercusin que tendr el nuevo producto
en el consumo de energa, el agotamiento de los recursos, produccin de gases de efecto
invernadero, la contaminacin atmosfrica, la toxicidad, etc.
Cabe sealar tambin que las actuales tasas de reutilizacin, recuperacin de materiales y
reciclado son todava bajas. En tales condiciones, las mejoras de diseo como las
mencionadas previamente deberan ampliar las opciones de recuperacin y reciclado. Por
ejemplo, el reciclado de plsticos para la produccin de nueva materia prima tropieza en la
actualidad con varios obstculos. Un plstico tecnolgico como el acrilonitrilo butadieno
estireno/policarbonado (ABS-PC), que se utiliza en las carcasas de los equipos, debera tener
valor econmico positivo como material reciclable. No obstante, ello slo ocurre si se recoge
en cantidades razonablemente grandes y si no contiene otras sustancias que dificulten los
procesos de recuperacin como los pirorretardantes bromados.
A nivel internacional, los productores de diversas marcas han desarrollado avances en el
diseo con nuevos modelos libres de algunos metales pesados, libres de PVC y de
retardantes de llama con bromo o trixido de amonio; se han incorporado sistemas de
ahorro de energa y se ha limitado la cantidad de envases; adems de ello, cada da los
equipos son mas livianos. Asimismo, y avanzando en la jerarqua de gestin de residuos, la
mayora de las empresas internacionales plantea polticas de recoleccin o canje de equipos
usados.
En resumen, al momento de disear un nuevo producto electrnico se han establecido las
siguientes consideraciones de eco diseo para los fabricantes:

Reduccin del consumo de energa.


Reduccin del peso.
Reduccin en el uso de embalaje o en el impacto que este tiene.
Etiquetado claro de los materiales, especialmente de los peligrosos. Identificacin
del tipo de plstico utilizado.
Reduccin en la variedad de materiales.
Productos fciles de desmantelar, lo que se consigue evitando piezas pequeas o
usando un solo tipo de tornillo.
Eliminacin de tratamientos que no son compatibles con el reciclaje, como pinturas
y/o etiquetas.
Aumentar el contenido de material reciclable o de piezas reusables, para que el
reciclaje sea rentable.

39

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Aumentar la vida til del producto, a travs de diseo modular o haciendo productos
ms resistentes.

Al aplicar el concepto de ciclo de vida en el diseo de los productos, existe una gama de
oportunidades que deberan contribuir a la recuperacin de materiales y reciclado al final de
su vida til27:
a) Diseos que faciliten el desmontaje y separacin

Reducir el nmero de pasos necesarios para el desmontaje.

Reducir el uso de soldaduras y adhesivos.

Reducir la variedad y nmero de conectores, como remaches y tornillos.

Reducir al mnimo el nmero de instrumentos necesarios para el desmontaje.

Sujetar las piezas de plsticos con cierres automticos que puedan abrirse y

cerrarse repetidamente.

Utilizar diseos que faciliten la extraccin de mdulos para su reutilizacin.


Utilizar materiales avanzados para el desmontaje activo.
b) Para facilitar el reciclaje de plsticos:

Limitar los tipos de plstico utilizados.


Cuando deban utilizarse plsticos diferentes, utilizar combinaciones que sean
compatibles para la recuperacin del material y el reciclado.
Marcar los plsticos con etiquetas en que se indique el tipo de plstico.
Evitar los compuestos y revestimientos no reciclables.
Evitar los revestimientos incompatibles.
Utilizar colores y acabados moldeados en los plsticos, en vez de pinturas.
Evitar exceso de etiquetas y espumas aplicadas .
Utilizar etiquetas y marcas hechas con el mismo material del resto del producto o
compatible con l.
Evitar la insercin de metales en las piezas de plstico.
Eliminar el uso de piroretardantes bromados.

c) Para facilitar la recuperacin de los metales:


Eliminar o reducir el uso de sustancias peligrosas.

2.3

Polticas de Empresas Respecto de Recuperacin de Productos Post-Consumo

A continuacin, se presenta un resumen de informacin relacionada a polticas o


declaraciones ambientales tanto en avances en el diseo de productos como en gestin de
equipos fuera de uso (recoleccin, almacenamiento, destinos de valorizacin y eliminacin)
para las principales empresas del sector de aparatos elctricos y electrnicos bajo estudio,
incluyendo avances en la implementacin de polticas y programas a nivel nacional.
Varias de las empresas (marcas) se asocian a ms de un tipo de producto (como se muestra
en el captulo 3, seccin 3.1.1, por lo cual se trat de asociarlas en forma general a una de
las clasificaciones del estudio.
En general, se observa que todas las marcas asociadas a grandes empresas a nivel
internacional cuentan con polticas o declaraciones orientadas al desarrollo del ecodiseo y a
la gestin apropiada de los residuos fuera de uso, pero no todas han aplicado an dichos
estndares a nivel nacional.

Equipos de informtica y comunicaciones y aparatos elctricos de consumo

27
28

XEROX28

Fuente: UNEP 2003


Fuente: www.xerox.cl.

40

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

La empresa declara que la sostenibilidad es su manera de hacer negocios, alineando sus


metas relacionadas con el medio ambiente, as como de salud y seguridad en cinco reas
clave para crear un impacto en la cadena de valores alrededor del mundo. Junto a sus
proveedores, clientes y personas que tienen un inters en la empresa, se esfuerza por
mantener los estndares ms altos para preservar nuestro medio ambiente, y para proteger
y mejorar la salud y seguridad de sus empleados y comunidades.
Para ello desarrolla acciones en los siguientes mbitos:
Reduccin de emisiones de carbono al disminuir el uso de energa en las instalaciones de
Xerox y ofrecer productos y soluciones eficientes en el uso de la energa para sus clientes.
Xerox trabaja con sus socios para avanzar en un ciclo sostenible del papel por medio de
ofertas de papel ambientalmente beneficiosas, avances en los estndares del plan de
ordenacin forestal y productos y servicios que reducen la dependencia del papel en las
oficinas.
Existe un compromiso con la eliminacin del uso de materiales txicos y metales pesados en
la cadena de suministros para los productos.
Los productos de Xerox estn diseados para utilizar los recursos de manera eficiente:
minimizando los desechos y volviendo a utilizar o reciclando los materiales.
En el pas, Xerox se dedica a la venta y arriendo de equipos producidos en el exterior. La
conducta medioambiental que desarrolla Xerox, est definida por un Sistema de Seguridad,
Salud Ocupacional y de Medio Ambiente que la oficina local desarroll en virtud de las
polticas globales de la compaa, teniendo como referencia las normas OHSA 18001
(Occupational Health and Safety Management Systems) e ISO 14.000.
Al respecto Xerox Chile tiene la permanente misin de mejorar su gestin para alcanzar las
metas propuestas, sin que esto signifique un perjuicio para las personas y recursos que
permiten obtener estos resultados. Lo anterior es aplicado a las prcticas que se relacionan
con el tema medioambiental, de tal forma que ninguna de las actividades desarrolladas por
la empresa genere contaminacin al entorno en el cual opera, incluyendo aire, agua, suelo,
recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelacin.
Cabe destacar que el Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de Xerox
Chile, es aplicado tambin al trabajo que sus empresas colaboradoras desarrollan para la
compaa.
Las metas definidas por Xerox consideran:
Implementar mecanismos internos de autorregulacin, que incorporen la seguridad y
la proteccin del medio ambiente en todas las operaciones de la compaa, bajo un
concepto de mejoramiento continuo.
Cumplir todas las disposiciones legales relacionadas directa o indirectamente con la
materia.
Cumplir con los requerimientos de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
de las empresas con las que se desarrollan negocios.
Desarrollar las operaciones dentro de los estndares ms exigentes en seguridad de
los sistemas, de tal forma que estn libres de riesgos.
Las responsabilidades por la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente recaen en todo
el personal de Xerox Chile, principalmente, en la lnea de mando. Por ello, el Sistema no
requiere de una organizacin especial para el cumplimiento de sus metas y objetivos.
Cada rea de Xerox Chile, sobre la base de su catlogo de riesgos, define este Programa de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Al comenzar este trabajo, se precisa
identificar los riesgos por prevenir o las deficiencias. En el caso de las instalaciones que la
empresa posee, uno de los temas importantes en este contexto es el tratamiento de residuos
y desechos, como el tner y los desechos comunes de las operaciones.

41

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Actualmente Xerox tiene como poltica retirar a sus clientes todos los elementos que puedan
ser reciclados y/o que por sus caractersticas fsico-qumicas deben ser eliminados de
acuerdo a las disposiciones legales que rigen estas materias

RICOH ( incluye LANIER)29

Se indica que por ms de 20 aos, RICOH Americas Corporation, ha creado productos y


procesos amigables con el medioambiente. Esta forma de hacer negocios parte de su
filosofa, Nuestra Tierra, Nuestro Maana. En el marco de este compromiso la subsidiaria
Ricoh Chile S.A. declara como poltica ambiental lo siguiente:
Ricoh Chile S.A., integrante del grupo de compaas de la familia RICOH, dedicados a la
venta, arriendo, prestacin de servicios de mantenimiento y entrega de soporte tcnico para
productos y soluciones RICOH, comercializados en Chile. Entre estos se cuentan equipos
fotocopiadores digitales, impresoras lser, equipos multifuncin, faxes, duplicadores
digitales, equipos de impresin de formato ancho y otros que se definan en el futuro.
Reconocemos y creemos que la conservacin y el respeto del medioambiente debe ser una
de nuestras prioridades corporativas, por ello, enfocaremos los aspectos relevantes de
nuestro negocio a respetar y conservar el medioambiente.
Integraremos los principios y prcticas necesarias a nuestro alcance, a fin de conservar los
recursos naturales y reducir la contaminacin generada por nuestro quehacer, como
elementos esenciales de nuestra administracin, cultura corporativa, y relaciones con la
comunidad.
Por lo tanto, asumiremos la responsabilidad para proteger el medioambiente, cumpliendo
con las regulaciones y leyes aplicables, y comprometindonos nosotros mismos a una mejora
continua principalmente en las siguientes reas:

Reciclaje de recursos.
Uso eficiente de la energa.
Prevencin y disminucin de la contaminacin derivada de nuestro quehacer.
Fomento de la preservacin del medioambiente en nuestros clientes y empleados

SHARP30

La Poltica Ambiental de la empresa a nivel internacional desarrolla sus principios


fundamentales en los siguientes puntos:
1. Fabricar y comercializar productos con el mnimo impacto ambiental posible.
SHARP desarrollar una tecnologa apropiada, para asegurar que todos sus productos
incorporen desde el diseo y en su concepcin inicial la minimizacin de los aspectos
ambientales.
2. Cumplir con la legislacin vigente, as como cualquier otro requisito reglamentario en
materia ambiental.
3. Impulsar una mejora continua en la actuacin ambiental de la empresa mediante el
establecimiento peridico de objetivos y metas ambientales.
4. Crear y desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental eficaz dirigido a la prevencin y
minimizacin de los aspectos ambientales, que asegure el control de cualquier emisin
29
30

Fuente: www.ricoh.cl.
Fuente: www.sharp.es.

42

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

atmosfrica, vertido y residuo generado, as como de cualquier otro aspecto derivado de la


actividad de SHARP.
5. Formar y sensibilizar al personal de la empresa para que sea respetuosos con el medio
ambiente.
6. Comunicar a los proveedores y clientes nuestra poltica ambiental para fomentar un
comportamiento respetuoso tambin por parte ellos.
7. Promover la proteccin ambiental de acuerdo a las directrices marcadas por SHARP
CORPORATION.
8. Revisar peridicamente estas directrices para mejorar el objetivo Ambiental de forma
continua.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de gestin para los equipos considerados en este estudio.

HP31

La empresa HP reconoce la existencia de problemas ambientales como los residuos de


aparatos electrnicos y el cumplimiento de las exigencias del Protocolo de Kyoto en la
industria de la informtica, y por ello trabaja en la bsqueda de soluciones innovadoras.
Para garantizar la minimizacin de residuos y de energa, y la optimizacin del reciclaje, ha
puesto en marcha diversos procesos de auditoria que certifican el cumplimiento de su
sistema ambiental integral de gestin.
La empresa est comprometida con la reduccin del impacto ambiental en todos los mbitos
de su negocio. Para llegar a esta meta, desarrolla un programa de diseo para el medio
ambiente, el que se centra en reducir la energa utilizada para fabricar y utilizar sus
productos, disminuir la cantidad de materiales utilizados y crear equipos que sean fciles de
actualizar y/o reciclar. Ofrece una gama de soluciones de reciclaje y reutilizacin de
productos en muchos pases, que ayudan a sus clientes a disminuir el impacto en el medio
ambiente. Establece altos estndares ambientales en sus operaciones y las de aquellos que
forman parte de la cadena de suministro mediante rigurosas polticas ambientales, de salud
y seguridad, estricta administracin ambiental, y programas y servicios ambientales a nivel
mundial.
En 1981, HP estuvo entre las primeras empresas de tecnologa en comenzar un programa de
recolocacin de hardware en el mercado y seis aos ms tarde lanz un programa global de
reciclaje de productos. En 1992 formaliz una estrategia de Diseo para el medio ambiente
para reducir la cantidad de energa utilizada por sus productos, disminuir el impacto de los
materiales utilizados en la fabricacin y facilitar el reciclaje de los mismos.
Actualmente, ms de 1.000 productos con tecnologa HP cumplen con los estndares de las
etiquetas ecolgicas globales, incluyendo ENERGY STAR, Green Mark de Taiwn y Blue Angel
de Alemania.
HP ofrece opciones de reutilizacin y reciclado en ms de 50 pases y territorios, haciendo
conveniente para los clientes en estos pases reciclar con responsabilidad todo, desde
cartuchos de impresin hasta sistemas de computacin.
Los desarrollos de investigacin y desarrollo incluyen la creacin de sistemas que consumen
menos energa cuando estn apagados o inactivos, se inician ms rpidamente cuando se los
enciende y optimizan los niveles de utilizacin de la energa.
En el 2006, HP y World Wildlife Fund, WWF, lanzaron una iniciativa conjunta para avanzar
en el estudio del cambio climtico, elevar la conciencia global e incrementar la adopcin de
31

Fuente: www.hp.cl

43

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

las mejores prcticas para los consumidores y las empresas. A travs de esta asociacin, HP
est trabajando para reducir sus emisiones de gases que contribuyen con el efecto
invernadero y para aumentar la eficiencia de energa de nuestros productos.
LEXMARK32

El compromiso de Lexmark con la mejora continua de los programas de salud, seguridad y


medio ambiente se centra en estas tres reas:

Lexmark hace todo lo posible por minimizar el impacto medioambiental de sus


productos y servicios. Esto incluye idear un diseo de los productos que tenga en
cuenta las posibles repercusiones medioambientales, as como crear embalajes
pensados para reducir los materiales y aplicar los distintos programas de reutilizacin
y reciclaje que ofrece la empresa.

Lexmark es una buena administradora medioambiental de los recursos naturales,


gracias a sus prcticas de conservacin de energa, de prevencin de contaminacin
y de minimizacin de residuos. Ofrece programas de reciclaje en sus oficinas y
reciclaje de productos, as como reacondicionamiento y reciclaje de cartuchos.

En Lexmark se acta con responsabilidad en favor de las comunidades con las que
se trabaja. Como buen ciudadano corporativo, cuenta con sistemas de gestin de
seguridad, salud y medio ambiente, cumpliendo estrictamente la normativa aplicable
y estableciendo relaciones de colaboracin con otras entidades de la comunidad.

El objetivo de Lexmark es ofrecer actividades, productos y servicios de mxima calidad.


Mediante sus esfuerzos de mejora continua de los programas de salud, seguridad y medio
ambiente, segn ello la empresa pretende:

Convertirse en un proveedor de productos y servicios de calidad respetuoso con el


medio ambiente

Convertirse en una empresa responsable que cumple las normativas de salud,


seguridad y medio ambiente, la legislacin y otros criterios a los que se adhiere.

La direccin ejecutiva de Lexmark se responsabiliza de esta poltica y de su alcance,


al tiempo que garantiza su difusin e implementacin. Los directivos de Lexmark son
responsables de la integracin de estos principios y objetivos en sus procesos de
toma de decisiones y prcticas laborales.

Asimismo, se espera que todos los empleados acten de acuerdo con esta poltica

Lexmark ha desarrollado una serie de programas destinados a la gestin adecuada de sus


productos fuera de uso, segn se detalla a continuacin.
Estructura del programa para el medio ambiente de lexmark
PROGRAMAS

Diseo
medioambiental
(DfE)

Conservacin de la energa

Iniciativas de
reduccin del
embalaje

Conservacin de los
recursos

Productos con
etiquetas ecolgicas
Restricciones de
materiales
Programas de
devolucin de

32

Minimizacin de los
desechos

Reacondicionamiento y
reciclado de cartuchos
Seleccin de materiales y
procesos
Reciclaje de productos
Programas de reciclaje
para la oficina

Sistema de gestin
medioambiental
Mejores prcticas
operacionales
Estricto cumplimiento
de la normativa
aplicable
Reacondicionamiento
y reciclado de
cartuchos
Seleccin de
materiales y procesos

Fuente: www.lexmark.com

44

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

cartuchos
Programas de
devolucin de
productos

Colaboraciones
medioambientales
con la comunidad

Lexmark cuenta con programas de devolucin de cartuchos de tinta con y sin licencia,
disponibles para varios tipos de impresoras en una gran cantidad de pases. En Chile se
ha puesto el marcha el programa Lexmark Cartridge Collection, que ofrece un fcil reciclaje
de suministros.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.

EPSON33

El ao 2008 EPSON plante su Visin ambiental 2050, dentro de la cual se encuentra el


lograr una reduccin drstica de las emisiones de CO2 que genera la compaa partiendo de
los procesos de produccin de sus fbricas, siguiendo por todo el ciclo de vida de los
productos que fabrica as como de los servicios que proporciona, lo cual incluye reforzar los
procesos que se han establecido para asegurar que todos los productos y consumibles van a
ser reutilizados o reciclados una vez agotado su ciclo de vida.
Epson ha establecido cuatro metas fundamentales en su labor hacia la consecucin de una
Visin Medioambiental 2050:

Reduccin de las emisiones de CO2 en un 90% a lo largo de todo el ciclo de vida de


los productos que fabrica.

Inclusin de todos los productos en el ciclo* de reutilizacin y reciclado.

Reduccin en un 90% de las emisiones directas de CO2 y reduccin a cero de otras


emisiones de gas que contribuyen al efecto invernadero.

Recuperacin y preservacin de la biodiversidad actuando como miembro activo en la


proteccin de los ecosistemas, colaborando y participando en iniciativas organizadas
por comunidades locales.
Las lneas de accin encaminadas a la consecucin de los objetivos son
Reduccin de las emisiones de CO2 en la fabricacin de componentes (a travs de diseos
que ahorran energa y materias primas).
Desarrollo de un modelo de negocio en el que los productos dirigidos al usuario final
dispongan de un periodo de servicios ms prolongado y que, al final de su ciclo de vida, sean
devueltos a Epson. Adems de alargar el ciclo de vida del servicio a sus productos, Epson
trabajar en la bsqueda de un modelo de negocio que proporcione un programa de
reciclado eficiente con el entorno, y que incida en la reutilizacin de los productos.
Ayudar a la reforestacin llevada a cabo a travs de sus empleados y colaborar en
actividades medioambientales. Epson publicar una lista que recoger a aquellos gobiernos,
as como ONGs y ONPs locales que cooperen en la creacin de programas de reforestacin,
en los que los empleados de Epson podrn participar voluntariamente en lnea con las
necesidades de las comunidades en las que Epson opera.
La innovacin tcnica de Epson es un factor clave que contribuye al ahorro energtico, un
aspecto que la compaa ha logrado reduciendo hasta en un 73 por ciento el consumo de
energa de sus impresoras de inyeccin de tinta en los ltimos 4 aos, y hasta un 90% en el
caso de los proyectores, los cuales consumen un 90% menos energa elctrica con respecto
33

Fuente: www.epson.cl

45

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

a sus predecesores 10 aos atrs. Por su parte, la tecnologa Micro Piezo, desarrollada por
Epson para sus cabezales de impresin de larga duracin, reducen el consumo requerido en
voltaje y corriente elctrica, lo que repercute significativamente en la reduccin del consumo
de energa.
Epson emplea la misma tecnologa para reducir el volumen de materias primas en la
fabricacin de, por ejemplo, chips o de cualquier otro componente electrnico. Este es un
primer paso hacia la puesta en marcha de iniciativas que han de combatir el agotamiento de
los recursos naturales; un problema que el mundo comienza a afrontar con el imparable y
desorbitado encarecimiento de los precios de las materias primas en los ltimos aos.
El efecto que tiene un producto sobre el medio ambiente durante su utilizacin (tambin
conocido como la carga ambiental durante el ciclo vital de un producto) se determina
principalmente durante las etapas de planeacin y diseo. Por lo tanto, la concientizacin
ecolgica y las iniciativas ambientales durante estas etapas son muy importantes para la
fabricacin de productos ecolgicos. En Epson, las actividades de diseo y planeacin estn
regidas por tres normas bsicas:

diseo que ahorre energa


diseo que ahorre recursos
eliminacin de sustancias perjudiciales.

La empresa est implementando un sistema de recoleccin y reciclaje para sus productos al


final de su vida til as como monitoreando las necesidades de los usuarios y las tendencias
legislativas en todo el mundo
En Chile, EPSON es la primera marca que incorpora el sello verde en todas las lneas de
productos que comercializa. Este sello entregado a travs de la empresa RECYCLA certifica
a aquellas marcas (empresas) y a sus productos, garantizando que sern reciclados al final
de su vida til.
BROTHER34

La Poltica ambiental definida por Brother International Corporation (BIC) indica que la
empresa se compromete a mantener su reputacin con el Grupo Brother, empleados,
clientes, vendedores y la comunidad como un ciudadano corporativo ambientalmente
responsable. BIC busca coexistir responsablemente con el medio ambiente y proveer un
espacio de trabajo seguro para nuestros empleados. La preocupacin por el medio ambiente
y la seguridad de nuestros empleados es fundamental para nuestras actividades. Con este
fin, Brother se compromete a los siguientes principios:

34

Establecer objetivos y metas medioambientales para nuestra empresa. Buscaremos


continuamente mejorar el impacto ambiental de nuestra empresa midiendo nuestro
desempeo contra los objetivos establecidos. Por consiguiente, los objetivos
ambientales formarn parte integral en el proceso de toma de decisiones de nuestra
empresa.
Cumplir con todas las leyes y regulaciones medioambientales aplicables en todas las
jurisdicciones donde hagamos negocios. Donde las leyes y regulaciones no existan,
aplicaremos estndares responsables.
Promover la prevencin a la contaminacin al siempre considerar el uso eficiente de
los recursos;
Evaluar las oportunidades de reciclar, reutilizar, reducir, rehusar y reformar los
recursos a travs de la vida til de los productos.
Mejorar la comprensin y conciencia medioambiental de nuestros empleados y
clientes a travs de actividades tales como la educacin medioambiental y relaciones
pblicas. Activamente informaremos acerca de nuestros esfuerzos ambientales a
nuestros clientes, comunidades locales y otros para generar mayor comprensin.

Fuente: www.brother.com

46

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Peridicamente revisaremos esta poltica para asegurar su implementacin y proveer


recursos apropiados

Los equipos de Brother certificados por ENERGY STAR reducen en un 60% el consumo de
energa. Actualmente la empresa ofrece una gama de productos como multifuncionales, y
fax con este valor agregado y tienen adems la capacidad de ahorrar energa a travs de
un administrador, incluyen un modo de reposo, no se calientan y presentan mayor
durabilidad.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
especficos de recepcin de equipos o reciclaje de insumos.

CANON35

La filosofa de la empresa Canon se denomina Kyosei. Una definicin breve de esta palabra
sera vivir y trabajar juntos por el bien comn, mientras que nuestra versin es ms
amplia: Toda las personas, independiente de su raza, religin o cultura, viviendo
armoniosamente y trabajando juntos en pos del futuro. Sin embargo, en el mundo
existen muchos desequilibrios en mbitos como el comercio, los niveles de ingresos y el
medio ambiente que dificultan el logro del Kyosei.
El Grupo Canon ha procurado siempre la mxima productividad de los recursos, poniendo en
prctica Bases Ambientales y empendose en resolver problemas ecolgicos para ayudar a
crear una sociedad donde el desarrollo tecnolgico sea sustentable. Por ello indica: En todas
nuestras lneas de productos estamos desarrollando tecnologas que respeten integralmente
el medio ambiente. Al examinar el ciclo de vida completo de cada producto, desde su
elaboracin hasta su eliminacin, procuramos reducir en lo posible el costo ecolgico.
Algunas de las reas en que concentramos este esfuerzo son, ahorro de electricidad y
energa y minimizacin de desechos para contrarrestar la contaminacin en nuestros
procesos de produccin, as como la adopcin de materiales reutilizables y reciclaje o
reutilizacin de productos para reducir el consumo de recursos
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.

KODAK36

Kodak tiene entre sus objetivos de sostenibilidad que todos sus nuevos productos obtengan
el certificado Energy Star de la Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU, que reconoce la
eficiencia energtica y con el que ya cuentan numerosos de sus modelos.
Ha creado el logotipo de Kodak cares, que aparecer en los empaques y material de
marketing de dichos artculos.
Kodak asegura que los productos que califiquen para el logotipo Kodak cares deben entregar
atributos ambientales que ayuden a los clientes a disminuir su huella ecolgica. Kodak cares
tambin aparecer en su Programa EnviroServices para impresoras, que incluye opciones
para el reciclaje y la reutilizacin; un programa diseado para ayudar a empresas del sector
de la impresin a gestionar su huella ecolgica, y que consigui una reduccin de residuos de
aproximadamente 9.071 toneladas en 2009.
Asimismo, la compaa ha creado una nueva pgina web de sostenibilidad, con el fin de
promover su postura e iniciativas en este mbito.

35
36

Fuente: www.canon.com
Fuente: www.kodak.com

47

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas


de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.

CASIO37

La empresa indica que desde su fundacin ha desarrollado productos innovadores y desde


los aos 90 se ha esforzado por cumplir las regulaciones ambientales y reducir sus riesgos de
contaminacin, lo que ha logrado a travs de un sistema de gestin ambiental orientado
tanto a la conservacin del ambiente como de la salud de las personas.
Dentro de sus operaciones comerciales, la empresa planifica e implementa nuevas medidas
para un uso eficiente de energa y recursos a fin de llegar a ser una compaa lder para
lograr un ambiente global saludable.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.

OLIVETTI

A nivel internacional, Olivetti, dedica sus esfuerzos a la proteccin del medio ambiente,
incluyendo este objetivo en su misin de empresa. La proteccin del medio ambiente y, por
consiguiente, de todo el planeta, pasa a travs de la armonizacin del desarrollo tecnolgico
y del impacto que representa ste Olivetti ha asimilado este concepto y colabora en el
esfuerzo de por trabajar para lograr el objetivo de un equilibrio justo entre innovacin
tecnolgica y cuidado del medio ambiente. Un ejemplo concreto de esta accin est
representado por el establecimiento donde se producen los cabezales de inyeccin de tinta,
que ha obtenido la certificacin ISO14001, el estndar internacional para la gestin
medioambiental.
Olivetti participa activamente como socio promotor de un Consorcio de empresas en el sector
de Tecnologa de la Informacin (www.ecorit.it), que durante el ao 2006 ha realizado un
proyecto piloto gracias al que se definieron todos los elementos necesarios para un sistema
de recogida de conformidad con las normas de la directiva europea. Este sistema facilitar la
gestin de todas las actividades de recogida, tratamiento y eliminacin de los aparatos.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.

TOSHIBA38

Indica que promueve una gestin medioambiental apropiada, que cubre todos los productos
y procesos empresariales en todas las fases de la produccin y el uso, a travs del reciclaje
de los productos al final de su vida til. Aumentando las actividades medioambientales,
pretende duplicar la ecoeficiencia general de sus empresas para el 2010 en comparacin con
del 2000.
Con un enfoque de tecnologa e innovacin, el diseo de los equipos actualmente acata las
disposiciones de la Unin Europea, que prohben el uso de ciertas sustancias peligrosas en
equipos elctricos y electrnicos (RoHS), incluyendo alternativas totalmente amigables con el
ambiente as como una intensificacin de sus proyectos de reciclaje a nivel mundial.
La empresa se comprometi a dejar de utilizar PVC y retardantes de llama bromados en
todos sus productos antes del 2009; ofrecer productos certificados por EcoMark como libres
de PVC y otros componentes y piezas que tampoco contienen estas sustancias.

37
38

Fuente: www.casio.com
Fuente:www.toshiba.com

48

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas


de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.

SAMSUNG39

Samsung Electronics se cerciora de que sus productos cumplan los requisitos legales
energticos respectivos de cada pas y mantengan los grados ms altos del rendimiento
energtico. Tambin proporciona productos que satisfacen los criterios de ENERGY STAR y
la certificacin china del ahorro de energa. Se mantienen certificaciones ambientales en
variados pases incluyendo la UE, Alemania, Suecia, Estados Unidos y Corea.
La poltica de sostenibilidad en SAMSUNG se centra en las siguientes reas:

Desde el ao 2007 se ha trabajado para adquirir certificaciones ambientales en mercados


globales importantes tales como Estado Unidos, Europa y China. A fines del 2008, se
lograron certificaciones ambientales en Corea (informtica), China, Estados Unidos(EPEAT),
Alemania (ngel Azul), Suecia (TCO) y de la UE (Eco-Energa) en 1.900 modelos en siete
grupos de productos incluyendo impresoras, PC, monitores, TV, DVDs, entre otros.
Adicionalmente se han introducido modelos de pantallas LCD con diodos de luz libres de
mercurio
En el tema de prevencin de la contaminacin ambiental y recuperacin de recursos, recibe
y recicla productos electrnicos desechados. Entre los avances en el reciclaje se indica la
recuperacin y reutilizacin de plsticos del tipo PP y ABS.
En Chile, la empresa, ha tomado la responsabilidad de hacerse cargo de los equipos fuera
de uso que quedan en sus servicios tcnicos autorizados, gestionndolos para su reciclaje o
disposicin final en instalaciones autorizadas. No se ha desarrollado a la fecha un programa
de recepcin desde los consumidores.
39

Fuente: www.samsung.com

49

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

SONY40

En 1990, Sony present su poltica en materia de conservacin del medio ambiente y


estableci un Comit de Conservacin Ambiental. En 1993, promulg su Poltica Ambiental y
su Plan de Accin Ambiental. Estos dieron lugar a la formulacin de la Visin Ambiental del
Grupo Sony en el ao 2000. La visin establece que "Sony reconoce la importancia de
preservar el medio ambiente natural que sostiene la vida sobre la tierra para las
generaciones futuras y ayuda a la humanidad para alcanzar el sueo de una vida sana y
feliz.
En el 2001 introdujo objetivos medioambientales a cumplir a un plazo de 5 aos.
Posteriormente el programa Green Management al 2010 consider indicadores ambientales y
objetivos individuales en conjunto, como un medio de hacer frente a cuestiones ambientales
como el calentamiento global, la conservacin de los recursos y la gestin de sustancias
qumicas Y se ha comprometido a aplicar los siguientes enfoques estratgicos:
Calentamiento Global
Reducir el consumo de energa y las emisiones de gases de efecto invernadero generados
por actividades empresariales en todo el ciclo de vida de los productos y servicios.
Recursos Naturales
Mejorar la productividad de los recursos en procesos de fabricacin, focalizados en la
reduccin del volumen de agua consumida, los materiales y en el reciclado y la reutilizacin
de estos recursos, siempre que sea posible.
Gestin de Sustancias Qumicas
Mantener un control estricto sobre las sustancias qumicas que utiliza, y adoptar medidas,
siempre que sea posible, para reducir, sustituir y eliminar el uso de sustancias que son
potencialmente peligrosos para el medio ambiente.
Medio Ambiente
Se reconoce la importancia de mantener la biodiversidad a travs de la proteccin de los
ecosistemas, tomando medidas, siempre que sea posible, para contribuir a la preservacin
del medio ambiente natural.

Enfoque a las actividades comerciales


Compromiso en un programa de mejora contina de los sistemas de gestin del medio
ambiente mundial a lo largo de todo el ciclo econmico. El ciclo comienza con la planificacin
inicial de nuevas actividades empresariales, y contina a travs del desarrollo de productos y
servicios, comercializacin, uso de los productos, servicios postventa, la eliminacin y
reciclaje de las fases.

Cumplimiento con los Reglamentos


Cumplir con las regulaciones ambientales en todos los aspectos de sus actividades
comerciales, fijando objetivos ms ambiciosos, incluso con carcter voluntario, segn
proceda.

Educacin
Aumentar la conciencia de los trabajadores en cuestiones ambientales tanto en la empresa
como en la comunidad a travs de un programa de educacin ambiental.

Investigacin y Desarrollo
Desarrollar tecnologas que contribuyan a la preservacin del medio ambiente, al tiempo que
se introducen nuevas e innovadoras tecnologas que efectivamente mejoran la eficiencia
ecolgica en sus actividades comerciales, productos y servicios.

40

Planificacin y Diseo de Productos y Servicios

Fuente: www.sony.net/SonyInfo/Environment/activities/index.html

50

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En consonancia con el concepto "de la cuna a la cuna" como principio de diseo, se


compromete a la planificacin y el diseo de productos y servicios que ofrecen extender la
vida del producto y hacerlos ms fciles de reciclar.

Piezas y materiales de Adquisiciones


Se ha establecido un programa verde" en cooperacin con socios comerciales y proveedores
a fin de ayudar a reducir el impacto medioambiental de productos y servicios.

Gestin de sitios de manufactura de productos


Se aplica un sistema de gestin ambiental y de tecnologa destinado a reducir el impacto
ambiental generado por las instalaciones y un sistema de gestin de riesgos, destinados a
prevenir la contaminacin ambiental y reducir los accidentes a cero.

Distribucin, Ventas, Marketing y Servicio al cliente


Se est trabajando para minimizar el impacto ambiental generado por la distribucin, venta
y post-venta en las actividades relacionadas con productos y servicios.

Uso posterior a la gestin de los recursos


Participa activamente en la construccin de sistemas de recoleccin, reciclaje y reutilizacin
de post-consumo de los productos, orientados a las necesidades locales, en cooperacin con
socios de negocios y las comunidades regionales.
En el 2006, Sony se uni a Climate Savers Program, liderado por el Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF), fijando como objetivo el lograr una reduccin absoluta de emisiones de
gases de invernadero de todos los sitios de manufactura, de un 7% al 2010 en comparacin
con el nivel del ao 2000. En el ao 2007, las emisiones de gases de efecto invernadero
lograron un 6,6% de reduccin con respecto al 2000.
Las mejoras en la eficiencia energtica son fundamentales para lograr los objetivos antes
mencionados, introduciendo constantemente la optimizacin de sistemas de ahorro de
energa.
Se ha optimizado el transporte de carga y la eficiencia energtica, utilizando mtodos de
transporte con menor impacto ambiental. Concretamente se est promoviendo un cambio a
una mayor utilizacin del transporte ferroviario y martimo, con menos emisiones de CO2 en
comparacin con el transporte por carretera.
En Chile, la empresa se encuentra en etapa de evaluacin para la implementacin de la
poltica de responsabilidad del productor. A la fecha ha incorporado un programa interno de
recuperacin y reciclaje de plsticos de embalaje de los equipos (poliestireno) y ha realizado
campaas de recuperacin de televisores fuera de uso.

PANASONIC41 (incluye SANYO)

Panasonic ha establecido un compromiso social tanto con el medio ambiente como con las
personas, a travs de la gestin ambiental responsable de sus productos en todas las etapas
del proceso de produccin, distribucin, y reciclaje. Desde junio de 1991, la compaa
elabor una declaracin ambiental para preservar los recursos terrestres y para proteger el
entorno natural. De acuerdo con esa carta, se comenzaron a promover iniciativas
ambientales que reconocan la obligacin de mantener y de consolidar la ecologa del
planeta. En 2001 se defini una nueva filosofa de compaa en materia medioambiental:
Environmental Vision. Junto con el Green Plan 2010 son los pilares de la eco-poltica de la
compaa japonesa que sustentan sus acciones en cada una de las regiones y empresas que
la componen. El objetivo de esta filosofa es favorecer la construccin de una sociedad
orientada al reciclaje y respetuosa con el medio ambiente.

41

Fuente: www.panasonic.cl

51

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Panasonic es una compaa que quiere contribuir a un mejor entorno social a travs de sus
actividades empresariales y aportando beneficios a los ciudadanos con sus servicios y
soluciones. El objetivo es enriquecer la vida de las personas ayudando a la consecucin de
una sociedad interconectada, global y con los mismos recursos, minimizando los impactos
negativos contra el medio ambiente y el entorno.
La visin medioambiental recoge estos valores y objetivos de actuacin respecto al entorno
ambiental por parte de la compaa. En su origen estableci siete mbitos o campos de
desarrollo dentro de esta nueva filosofa:

Productos Verdes
Fbricas Limpias
Reciclaje de productos electrnicos
Gestin de productos y recursos energticos
Distribucin y marketing verde
Comunicaciones medioambientales
Educacin y poltica

Basado en la Visin medioambiental, Panasonic implant como mtodo de accin prctica el


denominado Plan Verde 2010, que recoge diferentes objetivos especficos a aplicar en cada
uno de los siete campos de desarrollo antes mencionados. Estas acciones e iniciativas deben
ser alcanzadas en un periodo de diez aos hasta el 2010.
Panasonic ha eliminado el uso del plomo de sus procesos de soldaduras desde fines del
2003. Esto ha sido posible gracias al desarrollo de una nueva tecnologa de soldadura que no
incluye la utilizacin de este elemento.
Todas las piezas y materiales que son adquiridos deben, cumplir con una declaracin verde
que obliga a que las fbricas productoras de Panasonic compren piezas y materiales a
proveedores que cumplan con la norma medioambiental ISO 14001 y no hagan uso de
sustancias qumicas contaminantes.
Panasonic est intensificando sus esfuerzos para aumentar el desarrollo, fabricacin y
comercializacin de productos respetuosos con el medio ambiente, a los que la compaa
denomina productos verdes. A finales de 2003, el porcentaje de venta de productos verdes
fue del 41%, superando con creces el objetivo inicial del 28%.
Se ha avanzado en Europa y en el resto del mundo para construir y equipar
sus fbricas con el mnimo dao medioambiental, y ha establecido cuatro compromisos en su
iniciativa
de
establecer
fbricas
limpias:
Reduccin
de
emisiones
de
CO2;
reduccin de sustancias qumicas; reduccin del gasto y consumo, elevando el porcentaje de
reciclaje y uso eficiente de recursos acuferos.
En lnea con el concepto de cuidado medioambiental bsico ha agregado como valores
ambientales: el "ahorro de la energa", "limpio" y las tres R (reduzca, reutilice, y recicle).
La Directiva Europea sobre Equipos Elctricos y Electrnicos obliga, a partir de agosto de
2005, a todas las empresas fabricantes a tener un Sistema Integrado de Gestin que
garantice la correcta eliminacin de los equipos elctricos y electrnicos usados, a travs del
reciclaje o la reutilizacin de sus materiales. Panasonic indica ser la nica compaa que ha
constituido un Comit Europeo para el estudio y aplicacin de toda la normativa que se
derive de la aplicacin de la Directiva Europea, y la primera que ha designado ya un comit
de expertos dedicados al estudio de las diferentes plantas candidatas a acoger el reciclado de
sus productos.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
especficos de recuperacin de equipos fuera de uso.

52

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

LG ELECTRONICS42

De acuerdo a la informacin declarada, LG Electronics practica cuatro estrategias clave de


diseo ecolgico:

Mejorar la eficiencia de uso de recursos al utilizar materiales naturales y/o


reciclables.
Reducir el uso de materiales peligrosos; prohbe el uso de seis sustancias peligrosas
(plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente y PBB/PBDE), emplea retardantes a la
llama libres de halgenos y se abstiene de usar cualquier otra sustancia que pudiera
ser perjudicial para el cuerpo humano.
Mejorar el ahorro de energa minimizando el consumo de energa y el uso de
electricidad en modo de espera.
Mejorar la capacidad de reciclaje eligiendo
materiales que puedan reciclarse
fcilmente. Durante las etapas de produccin y planificacin, se busca asegurar que
un producto determinado pueda desmontarse fcilmente. Luego, se mejora la
capacidad de reciclaje en general al reducir la cantidad de piezas individuales.

LG Electronics adopt el sistema Anlisis del ciclo de vida [LCA] para el desarrollo de sus
productos y contina con el desarrollo de sus productos ecolgicos por etapas.
Aunque el desarrollo de numerosos esquemas de reciclaje para cumplir con las normas de
devolucin ha alcanzado beneficios ambientales considerables a bajo costo, LG indica que no
proporcionan incentivos directos de diseo ecolgico para los fabricantes individuales y que
se estima que los sistemas de devolucin basados en la responsabilidad de los productores
individuales podra proporcionar tales incentivos. Tambin creemos que una posible solucin
de identificacin tcnicamente y econmicamente viable estar disponible en un futuro
cercano.
Se promueve el uso de plsticos reciclados como un medio para reducir la cantidad de
desperdicio generado durante el desarrollo del producto y su fabricacin, y para minimizar en
general el desperdicio de recursos. Como resultado, el uso de plsticos reciclados (plsticos
postindustriales) en los productos LGE representa aproximadamente un 11 por ciento. Se
espera aumentar el uso de plsticos reciclados al 25%.
Junto con otras compaas asociadas, se lleva a cabo el Green Program de LG Electronics, un
programa de certificacin que promueve la conciencia ambiental, en un intento para lograr la
reduccin del uso de sustancias peligrosas en los productos de consumo y para reducir los
daos al medio ambiente causados por estas sustancias. Este programa fue diseado para
cumplir con las normas internacionales sobre sustancias peligrosas, eliminando su uso
durante la etapa de produccin de materias primas y piezas, as como para minimizar el
impacto negativo en el medio ambiente. El programa est, por lo tanto, destinado a todas las
compaas asociadas con LG Electronics que suministran piezas y otros materiales. Desde
2005, los productos LG no contienen ninguna de las seis sustancias peligrosas especificadas
por la Unin Europea.
LG Electronics Chile se ha comprometido a disear un sistema logstico de entrega de
residuos a instituciones autorizadas por el Gobierno y entregar informacin detallada sobre
los productos electrnicos presentes en el mercado nacional.

PHILIPS43

Hace ms de tres dcadas que la empresa viene incorporando la responsabilidad


ambiental en su estrategia de desarrollo de productos y procesos, de modo cada vez ms
determinante. La preocupacin con la preservacin del medio ambiente est directamente
42
43

Fuente: www.lg.com
Fuente:www.philips.com

53

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

relacionada al planeamiento estratgico, donde productos, procesos y servicios son


revisados, planeados y producidos con ese objetivo. Desarrollar productos que causen el
menor impacto posible al medio ambiente es la base de del principio del negocio sustentable,
sea por la disminucin de su peso, menor uso de sustancias txicas, reduccin de consumo
de energa, reciclaje y desecho de embalajes, o por creer que la prevencin es an la mejor
solucin.
La empresa anunci recientemente sus planes para ayudar a los consumidores a reciclar los
productos electrnicos por medio de las siguientes iniciativas:
Proyectos-piloto de reciclaje voluntario de productos en India, en el ao 2008, y luego en
Brasil y Argentina, en 2009, mercados donde an no hay leyes sobre la descarga de
productos electrnicos o donde las leyes todava se discuten y no han sido implementadas.
Dichos proyectos posibilitarn una experiencia importante para la creacin de la
infraestructura necesaria para los sistemas de reciclaje de productos electrnicos en estos
pases. Ello representar el punto de partida para proyectos potenciales en otros pases.
En Amrica del Norte, Japn y en los 27 pases miembros de la Unin Europea - donde la
legislacin define la infraestructura de reciclaje -, trabajar en conjunto con varios
stakeholders, como gobiernos nacionales y locales, representantes de la industria, minoristas
y empresas de reciclaje para maximizar los resultados y mejorar el desempeo de la
mencionada infraestructura.
Philips complementar la informacin disponible en su pgina web, a fin de ayudar a los
consumidores para que depositen en estaciones de recoleccin los productos que ya no
utilizan.
La empresa integra una iniciativa global llamada Solving the E-Waste Problem (StEP), que se
lanz oficialmente en marzo de 2007 e incluye miembros como las Naciones Unidas,
gobiernos, ONGs, empresas como Hewlett-Packard, Microsoft, Dell, Ericsson, Cisco Systems
y compaas de reciclaje. Uno de sus principales objetivos es estandarizar los procesos de
reciclaje en el mbito mundial y, con ello, facilitar la separacin de componentes valiosos,
ampliar el ciclo de vida de los productos y armonizar el marco legal y las polticas mundiales
acerca del tema. Otra de las grandes metas de la iniciativa es elaborar una gua mundial
sobre cmo manejar la basura electrnica, a fin de apurar al mximo la recuperacin de los
materiales. StEP pretende asimismo aplicar su especialidad en beneficio de la capacitacin en
los pases en vas de desarrollo.
Daewoo Electronics44

La empresa declara: Nuestra visin es transformarnos en una empresa de Alta Tecnologa a


nivel mundial que ofrezca la ms amplia gama de insumos de gran calidad con tecnologa de
punta al alcance de nuestros consumidores. Daewoo Electronics abraza el ambiente digital de
hoy, con innovadoras y nuevas tecnologas del maana, diseadas para el beneficio de toda
la familia, mejorando la salud de nuestros clientes y protegiendo el medioambiente. De esta
manera, los productos Daewoo Electronics son diseados pensando en la familia de hoy, con
nfasis en mejorar un estilo de vida saludable a travs de tecnologas de avanzada y
amigables al medioambiente.
JVC45
No se indica explcitamente una poltica ambiental. Sin embargo en Europa ha operativizado
un sistema de contacto para la recogida equipos a travs del link http://jsp.jvc-europe.com.

44
45

Fuente: www.daewoo.com
Fuente: http://jsp.jvc-europe.com.

54

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Telefnica Movistar46

El Grupo Telefnica, a nivel global, decidi crear en 2007 una Direccin Corporativa de Medio
Ambiente. En Chile funciona el Comit de Medio Ambiente Pas para introducir las mejoras
ms oportunas, producir sinergias entre las operadoras y ser preactivos en esta materia.
Dentro del programa de gestin global para los prximos aos, se abordar y desarrollar
un Plan de Accin Medioambiental que incluye cinco ejes fundamentales: Cambio Climtico,
Gestin Ambiental, Gestin de Residuos, Despliegue de Red Responsable, y
Telecomunicaciones y Desarrollo Sostenible, cuyos objetivos fundamentales son:

Cambio Climtico: Mejorar la eficiencia energtica de los procesos en nuestras


operaciones y potenciar los servicios de telecomunicaciones con el objetivo de
reducir las emisiones de CO2.
Gestin Ambiental: Homogeneizar e integrar la Gestin Ambiental en todas nuestras
operaciones y en la cadena de suministro.
Gestin de Residuos: Formar convenios y acuerdos internacionales con organismos
acreditados.
Despliegue de Red Responsable: Asegurando los criterios ambientales y teniendo en
cuenta las percepciones sociales en el despliegue de las instalaciones fijas y mviles.
TIC y Desarrollo Sostenible: Potenciar los servicios que contribuyan al ahorro
energtico de la poblacin, al control atmosfrico y acstico, o a la prevencin de
catstrofes naturales.

VTR47

La empresa VTR indica que se preocupa firmemente de minimizar el impacto de su


desempeo en el entorno natural, y generar conciencia al interior de la compaa sobre la
importancia del cuidado del medioambiente en todas las actividades Por ello, establece los
siguientes enfoques en tres ejes temticos:
Reciclaje de Residuos Implementamos medidas de reciclaje en conformidad con las
regulaciones ambientales, y reciclamos nuestros residuos generando valor social para las
comunidades en las cuales estamos insertos.
Eficiencia Energtica Invertimos esfuerzos para sensibilizar a los hogares chilenos y
colaboradores VTR respecto a las ventajas que conlleva realizar un manejo eficiente de la
energa.
Cambio Climtico Nos comprometemos con el cambio climtico a travs de la medicin de
nuestras emisiones de CO2 (dixido de carbono), una campaa de sensibilizacin dirigida a
nuestros colaboradores la implementacin de medidas enfocadas a reducir el consumo de
energa en el mediano plazo.
Compromiso:
Mejorar nuestro desempeo ambiental, cuidando los recursos naturales.

Implementar un plan de manejo ambiental corporativo orientado a la mitigacin de los


impactos ambientales adversos.

Reciclar nuestros residuos (cables, bateras, excedentes electrnicos, papeles, tintas,


etc.) adecuadamente, respetando los procesos y normas vigentes en el pas.

Asegurar el almacenamiento, transporte y disposicin final de nuestros residuos (cables,


bateras, excedentes electrnicos y activos estratgicos), cumpliendo con todas las
disposiciones legales vigentes.

Fomentar el manejo eficiente del agua y la energa.

46
47

Fuente: www.movistar.cl
Fuente: www.vtr.cl

55

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Medicin y reduccin de las emisiones CO2 (dixido de carbono) en nuestras


operaciones.

Fomentar la formacin de nuestros colaboradores en temas ambientales.

Informar peridicamente de los indicadores y prcticas ambientales implementadas en


VTR.

ENTELPHONE48
Se indica que para las empresas ENTEL, el cuidado del medio ambiente constituye un
compromiso ineludible que se inicia demostrando con acciones el cumplimiento de la
legislacin y otras disposiciones relativas a la normativa vigente, pero se ampla mas all
hasta incorporarlo como un valor para la institucin y sus empleados, el que busca respetar
el equilibrio medioambiental y velar por la salud, seguridad e higiene de las instalaciones y
espacios aledaos.
Las compaas de telecomunicaciones no generan importantes cantidades de residuos
peligrosos. Sin embargo, producen residuos electrnicos tales como bateras de antenas,
bateras de celulares y telfonos mviles. Durante el 2008 ENTEL envi a reciclaje equipos de
oficina equivalentes a 1.500 Kilos de monitores en desuso
Dentro de
eficientes
compaa
eficientes,

los focos estratgicos de ENTEL PCS, se considera la orientacin a equipos ms


y con un menor impacto ambiental. Con este objetivo, durante el 2008 la
se preocup de escoger proveedores que ofrezcan soluciones energticamente
logrando proyectar un ahorro de 19% en el consumo elctrico para el 2009.

MOTOROLA49

La empresa Motorola busca ofrecer a sus clientes mayor valor con el menor impacto
ambiental posible. A travs de su programa de administracin del producto, identificamos
procesos que pueden ser optimizados para minimizar los impactos en materia ambiental, de
salud y seguridad a lo largo del ciclo de vida de un producto, incluyendo diseo,
administracin de proveedores, fabricacin, distribucin, venta, utilizacin del producto y
administracin del ciclo de vida til.
Desde la concepcin hasta el final de su vida til, la empresa ha establecido los siguientes
objetivos para el diseo de nuevos productos teniendo en cuenta el cuidado del medio
ambiente:

Disear nuestros productos para que sean reciclables


Reducir, eliminar o reemplazar el uso de sustancias peligrosas
Reducir el consumo de energa de nuestros productos
Incrementar el uso de materiales reciclables en nuestros productos
Minimizar la proporcin de material de empaque respecto del volumen del producto
Etiquetar todas las partes plsticas que pesen ms de 4 gramos para facilitar el
reciclaje futuro

Desde hace ms de una dcada que Motorola realiza desarrollo e investigacin ambiental. A
travs del programa ECOMOTO, los cientficos exploran formas innovadoras de medir y
mejorar las caractersticas ambientales de nuestros productos. La investigacin de Motorola
evala la factibilidad de materiales derivados de recursos renovables.
Motorola est comprometida a suministrar cargadores que ahorren energa y, en el ao 2000
adhiri voluntariamente al Cdigo de Conducta de la Unin Europea en materia de fuentes de
alimentacin para telfonos celulares (cargadores). Motorola cumple con los requisitos del
Cdigo de Conducta de la UE para dichos productos a nivel mundial y, desde que se adhiri a
48
49

Fuente: www.entelphone.cl
Fuente: www.motorola.com/mot/doc/1/1501_MotDoc.pdf

56

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

este compromiso, ha reducido el consumo medio en espera promedio de sus cargadores en


al menos un 70%. El nuevo objetivo de 0,25 watt del Cdigo de Conducta de la UE para el
consumo en espera de cargadores de telfonos celulares entr en vigencia el 1 de enero de
2009 y, a partir de entonces, todos los cargadores recientemente diseados y lanzados al
mercado cumplen con dicho objetivo. De hecho, todos los cargadores recientemente
diseados presentan tasas de consumo en espera de 0,1 watt y algunos incluso menores.
Los nuevos requisitos de las especificaciones Energy Star v2 de la Agencia de Proteccin
Ambiental de EEUU para los cargadores de telfonos celulares entraron en vigencia el 1 de
noviembre de 2008 y, a partir de entonces, el 100% de los cargadores recientemente
diseados a nivel global cumplen con estos requisitos y exceden en un 67% los requisitos
para los modos en espera / sin carga.
Adems, Motorola participa en el comit de energa de la Poltica Integrada de Producto (IPP,
por sus siglas en ingls) de la Comisin Europea para telfonos celulares.
Como parte de la estrategia preventiva adoptada, Motorola ha recopilado una lista de 61
sustancias seleccionadas para su exclusin, reduccin o declaracin durante el diseo y la
fabricacin de nuestros productos. La lista se divide en tres categoras. No se permite el uso
de sustancias prohibidas en ningn producto de Motorola en ningn nivel.
Las sustancias controladas se limitan a su uso en procesos de fabricacin o determinadas
aplicaciones de productos. Por lo general, las limitaciones de uso estn definidas por las
normativas ambientales nacionales o internacionales. Las sustancias a declarar actualmente
no estn prohibidas o controladas en su uso, pero es probable su prohibicin o eliminacin
gradual voluntaria o tienen impacto en la administracin del ciclo de vida til del producto
terminado.
Motorola est comenzando a disear nuevos telfonos y accesorios libres de ftalato, PVC y
BFR y espera tener disponibles dichos productos en 2010. Estimando eliminar dichas
sustancias en todos los nuevos diseos lanzados luego del 2010.
En los Estados Unidos, algunas normas estaduales estipulan la forma en que se deben
manejar los dispositivos al final de su vida til. Algunos carriers ofrecen programas y otros
no. Para aquellos que lo hacen, se ofrece el programa de "bolsa en caja", que provee un
sobre de franqueo prepagado con el nuevo telfono, lo que permite a los consumidores
devolver sus telfonos viejos por correo, sin importar su marca.
En Europa, la recoleccin y el reciclaje se rigen por la Directiva de Residuos de Equipos
Elctricos y Electrnicos (WEEE), y Motorola cumple con dicha directiva. Se han establecido
alianzas para recolectar, transportar y reciclar a lo largo de la regin en todos los pases
miembros segn lo requerido. Asimismo, se ofrecen programas de recoleccin y reciclaje que
apoyan causas benficas.
En Amrica Latina, durante aos se ha ofrecido el programa de recoleccin de bateras. Los
programas de recoleccin de equipos no son de gran demanda ya que varios clientes
prefieren encontrar usos alternativos para sus dispositivos usados. No obstante, Motorola
actualmente est expandiendo sus programas de bateras, incluyendo dispositivos para as
promover mayor retorno.
En Chile, la empresa cuenta con un sistema de buzones para que los usuarios depositen sus
equipos y accesorios usados.

GENERAL ELECTRIC50

GENERAL ELECTRIC DE CHILE S.A., representa a Consumer & Industrial de GE en Chile.


GE se ha comprometido a lograr un nivel de excelencia en trminos de medio ambiente,
salud y seguridad (EHS en sus siglas en ingls). Esta responsabilidad se extiende a
50

Fuente:www.generalelectric.com

57

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

directivos y empleados de todos los sectores por igual. A nivel internacional mantiene el
programa Ecoimagination.
Ecomagination, es una iniciativa de negocio, a travs de la cual, GE viene desarrollando
soluciones amigables con el medio ambiente que permiten poner al alcance de los
consumidores y clientes productos con eficiente consumo de energa e impacto ambiental.
El programa ha hecho posible que GE no slo ajuste sus unidades de negocios para lanzar
ms de 80 productos amigables con el medio ambiente en 2009,, sino que internamente, la
compaa ha modificado sus operaciones para reducir sus impactos ambientales. Entre 2006
y 2008, GE redujo sus emisiones de carbono de 10.8 millones de toneladas a 6.5 millones.
As mismo, para 2012, GE se comprometi pblicamente a reducir su consumo de energa
en un 20%.
Aparatos de alumbrado

OSRAM51

La empresa mantiene actualmente un programa denominado Global Care, e indica que la


proteccin del medio ambiente ha sido durante mucho tiempo el centro de sus esfuerzos.
Desde el uso econmico de los recursos, prescindir de los residuos y materiales dainos
hasta el desarrollo de lmparas de bajo consumo y sistemas - desde el desarrollo y
fabricacin comercial hasta su eliminacin y reciclaje.
En su poltica indica que: La Sostenibilidad representa un compromiso de responsabilidad
medioambiental a nivel mundial. Como lder en soluciones innovadores de luz, estamos
plenamente volcados en que nuestros productos y procesos contribuyan a solventar
situaciones de peligro medioambiental, abordando necesidades econmicas y protegiendo el
medio ambiente tanto para el presente como para el futuro.
Uno de los aspectos clave que evidencia la empresa es el constante desarrollo de productos
de ahorro energtico, que contribuyen de una forma importante a reducir el cambio
climtico.
Para otras empresas relacionadas a los equipos bajo estudio no se encontr informacin
disponible de polticas de sus casas matrices o aplicacin a nivel nacional, sin embargo, se
puede mencionar que algunas, a pesar de no declararlo explcitamente, estn desarrollando
acciones de gestin de sus residuos; entre ellas se pueden mencionar a Telmex.

51

Fuente:www.osram.cl

58

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

3
3.1

DIAGNSTICO DE EQUIPOS DE INFORMTICA, COMUNICACIONES Y


ELECTRNICOS DE CONSUMO
ANTECEDENTES GENERALES DEL SECTOR

Dentro de este captulo se ha considerado el anlisis en conjunto de los siguientes


productos52:
Grupo

1: Equipos de Informtica y comunicaciones


Calculadoras
Terminales de fax.
Telfonos fijos, inalmbricos y contestadores automticos.
Fotocopiadoras.

Grupo

2: Aparatos elctricos de consumo


Radios y equipos de audio
Televisores.
Videocmaras
Vdeos.
Amplificadores de sonido.
Instrumentos musicales.

El mercado actual de estos productos se encuentra conformado bsicamente por empresas


proveedoras (importadoras) y locales de distribucin, operadores (en el caso de telefona),
as como servicios tcnicos de reparacin.
3.1.1

Identificacin de Empresas del Sector y Ubicacin Geogrfica

a) Empresas productoras
Los productores del sector corresponden a empresas que importan los distintos equipos,
ubicadas preferentemente en la Regin Metropolitana, ya que en el pas no existen empresas
fabricantes de los mismos, existiendo s algunas empresas que elaboran componentes
menores (suministros elctricos).
Existe adems un cierto nivel de importacin directa de equipos por parte de usuarios finales
para uso personal (con niveles de compra de 1 a 4 equipos). No obstante, de la revisin de
datos de estudios previos53, se puede estimar que el ingreso de equipos al pas por dicha va
no supera el 0,1%, siendo poco relevante.
Dentro del mercado existe hoy en da una amplia variedad de marcas, aunque se destacan
algunas como las que se presentan en la siguiente tabla, en funcin de los equipos que cada
una de ellas comercializa. En el segmento de equipos de informtica y comunicacin se
identificaron 42 diferentes marcas en el mercado, en tanto que para el segmento de
aparatos elctricos de consumo se identificaron 48 marcas. En el Anexo 1 se entrega el
detalle de las mismas.

52
La razn de tratar en conjunto estos equipos radica en que tienen caractersticas comunes en cuanto a
canales de comercializacin y tambin composicin.
53
Fuente: Diagnstico equipos electrnicos 2009. C y V Medioambiente.

59

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-1 Principales marcas por tipo de equipo de informtica y comunicaciones


MARCA

FOTOCOPIADORAS

PANASONIC

CALCULADORAS

FAX

TELEFONOS
FIJOS

TELEFONOS
INALAMBRICOS

SHARP

BROTHER

SAMSUNG

X
X

XEROX

TOSHIBA

LEXMARK

HP

X
X

LANIER

CANNON

EPSON

TELEFONICA

MOTOROLA

GENERAL ELECTRIC
PHILIPS

KODAK

OLIVETTI

CASIO

LG

Tabla 3-2 Principales marcas por tipo de aparatos elctricos de consumo

MARCA

TELEVISORES

RADIOS Y
EQUIPOS
AUDIO

LG

VIDEOCAMARAS

PHILIPS

SANYO

TOSHIBA

REPROD.
DE
IMAGEN

X
X

SHARP

SAMSUNG
SONY

X
X

X
X

DAEWOO

PANASONIC

JVC
CASIO

INSTR
MUSICALES

X
X

X
X

b) Puntos de venta
La informacin recabada desde bases de datos, pginas web y directorios comerciales de
empresas identific ms de 700 puntos de venta para todos estos equipos a nivel nacional.
Dentro del universo se consideraron como representativos tanto las empresas dedicadas a la
venta especfica de los productos bajo estudio54 as como las cadenas de retail que tambin
los comercializan (grandes tiendas y grandes supermercados que venden equipos elctricos y
electrnicos55), destacndose el hecho de que la mayora de los locales de venta son
multimarcas.
54

Incluye locales de la zona franca de Iquique, Arica y Punta Arenas.


Se consideran slo 342 grandes supermercados que venden electrnica, ya que el total de
supermercados de las grandes cadenas (Cencosud, Walmart, Unimarc y Supermercados del Sur,
adems de Tottus) bordea los 930 locales, el cual fue el universo considerado.

55

60

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

El mayor nmero de puntos de venta corresponde a tiendas de retail a nivel de todo el pas56
(718 puntos en total considerando 342 grandes supermercados y 376 tiendas que
comercializan aparatos electrnicos), las cuales realizan muchas veces a importacin directa
de equipos. Esta informacin se detalla en la Tabla 3.3 y Figura 3.1 para equipos de
informtica y comunicaciones, y en la Tabla 3.4 y Figura 3.2 para aparatos elctricos de
consumo. En ambos casos, la distribucin geogrfica observada sigue la tendencia de la
poblacin a nivel pas. El detalle de las empresas identificadas por producto y su ubicacin se
entrega en el Anexo 1.
Tabla 3-3 Puntos de venta por regin para aparatos de informtica y comunicaciones
Regin
Calculadoras Fax
XV Regin
7
7
I Regin
36
31
II Regin
42
42
III Regin
26
26
IV Regin
44
45
V Regin
75
77
RM
256
261
VI Regin
31
31
VII Regin
58
58
VIII Regin
64
65
IX Regin
37
36
XIV Regin
18
18
X Regin
29
29
XI Regin
6
6
XII Regin
18
18
Total general
747
750
Fuente: Elaboracin propia en

Telfonos
Fijos e
inalmbricos Fotocopiadoras
7
8
31
32
42
42
26
30
43
52
83
81
293
283
31
35
58
60
66
73
37
43
18
20
29
31
6
7
18
21
788
818
base a datos comerciales

Puntos de venta equipos informatica y comunicacin


350
calculadoras

300

Nmero de puntos de venta

fax
telefonos

250

fotocopiadoras
200

150

100

50

0
XV

II

III

IV

RM

VI

VII

VIII

IX

XIV

XI

XII

Regin

Figura 3-1 Distribucin geogrfica puntos de venta para equipos de informtica y


comunicacin.
Fuente: Elaboracin propia

56
Informacin obtenida de pginas web de grandes cadenas de tiendas, actualizada con datos
entregados por representantes de empresas del sector.

61

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-4 Puntos de venta por regin para aparatos elctricos de consumo
Radios
y
equipos Televisores y
de
Reproductores Videocmaras Amplificadores Instrumentos
audio
de imagen
de Sonido
Musicales

Regin
XV Regin

I Regin

37

26

26

22

22

II Regin

45

44

44

45

45

III Regin

26

26

26

27

27

IV Regin

44

44

44

44

47

V Regin

76

75

75

80

80

273

258

256

273

279

VI Regin

35

35

33

33

33

VII Regin

66

64

64

58

60

VIII Regin

69

68

68

70

69

IX Regin

37

37

37

39

41

XIV Regin

19

19

19

18

20

X Regin

34

32

30

31

32

20

19

19

20

20

795
761
755
773
Fuente: Elaboracin propia en base a datos comerciales

788

RM

XI Regin
XII Regin
Total general

Puntos de venta aparatos elctricos de consumo


300

radios
250

telev isores

Nmero de puntos de venta

v ideocamaras
amplificadores

200

instrum. musicales

150

100

50

0
XV

II

III

IV

RM

VI

VII

VIII

IX

XIV

XI

XII

Figura 3-2 Distribucin geogrfica puntos de venta para aparatos elctricos de


consumo.
Fuente: Elaboracin propia

62

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

c) Servicios tcnicos
Se identific un total de 125 servicios tcnicos para equipos electrnicos de informtica y
comunicacin y 271 para aparatos elctricos de consumo a nivel de todo el pas, un 37% de
ellos ubicados en la Regin Metropolitana, seguidos de las regiones V y VIII con un 11 y 10%
respectivamente (ver Tabla 3.5). El detalle de los mismos se entrega en el Anexo 2A.
Adicionalmente, se levant informacin de 60 casas de remate existentes a nivel nacional,
considerando que existe un flujo no determinado de equipos fuera de uso desde empresas o
retail que estara siendo entregado a estos intermediarios para venta, considerando
eventualmente una reparacin y segundo uso (ver Anexo 2B). Para ms detalles ver seccin
3.2.4.

d) Empresas de recuperacin, acopio, reciclaje y disposicin


Dentro del estudio se identific un total de 11 empresas autorizadas relacionadas al
transporte, acopio, recuperacin, reciclaje o disposicin de equipos electrnicos, 8 de ellas en
la Regin Metropolitana y 3 en la VIII regin (ver detalles en Anexo 3) Adicionalmente se
detectaron avisos por Internet que publicitan el retiro de estos equipos, pero solo informan
nmeros telefnicos57,
Las empresas que incluyen el reciclaje de los residuos especficos bajo estudio son: Degraf,
Recycla, Comec, Chilerecicla, Midas y Vigan, adems de IQElectronics (actualmente slo
recuperacin y acopio) y Manuel Llanos Bastas (slo acopio). Entre las empresas que reciben
la fraccin peligrosa de estos residuos se encuentra Hidronor en la RM (con centros de acopio
transitorio en la II y VIII Regin) y Copiulemu y Hera Ecobio en la VIII Regin.
Tabla 3-5 Empresas formales relacionadas a reparacin, reciclaje y disposicin
Servicios
Servicios
Tcnicos
Reciclaje y
Tcnicos Equipos
Aparatos
Disposicin de
Informtica y
Elctricos de
Residuos
Regin
Comunicacin
Consumo
Electrnicos
XV Regin
1
6
0
I Regin
4
9
0
II Regin
3
12
0
III Regin
4
4
0
IV Regin
7
14
0
V Regin
11
32
0
RM
52
96
8
VI Regin
6
12
0
VII Regin
4
17
0
VIII Regin
11
27
3
IX Regin
7
23
0
XIV Regin
5
7
0
X Regin
5
1
0
XI Regin
1
2
0
XII Regin
4
9
0
Total general
125
271
11
Fuente: Elaboracin propia basada en bases de datos comerciales

Del anlisis anterior se determina que la mayor proporcin de empresas relacionadas a los
productos en estudio se concentran en la zona centro del pas, con predominio entre la
Regin Metropolitana (cerca del 50%) y la V regin, siguiendo en importancia la VIII Regin
por el sur. Dicha proporcin es directamente dependiente de las zonas de mayor
concentracin de poblacin. (RM, V y VIII regin)58.
57
Dentro de este diagnstico, las instancias no autorizadas no se consideran empresas de gestin de
RAEE, sino ms bien asociaciones informales.

58

Datos Censo 2002 y encuesta CASEN 2006

63

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

3.2
3.2.1

CARACTERIZACIN ECONMICA DEL SECTOR


Determinacin del Tamao del Sector e Importancia

La determinacin del tamao actual del sector se determin en base a la informacin de los
flujos de importacin y exportacin para los equipos considerados, ya que si bien no
corresponden directamente a las ventas anuales, s permiten establecer el flujo de equipos
que queda disponible en el pas y, a futuro, el flujo de residuos anual y acumulado.
Adicionalmente se obtuvieron datos de tasas actuales de uso para algunos de estos equipos,
en particular televisores y telfonos fijos.
De acuerdo a datos de actualizacin del ltimo censo del INE, se estima un promedio de 2,3
televisores por hogar a nivel nacional59. Esto dara al ao 2010 un total de 11.798.911
televisores en uso. Para el caso de radios y equipos de audio no se encontr una estadstica
actualizada pero se estima una tasa similar en la actualidad. Al 2006 se estimaba que un
50% de los hogares contaba con equipos de reproduccin del tipo DVD.60
Para los telfonos fijos existen actualmente cerca de 21 lneas en servicio por cada 100
habitantes, lo que implica un total de 3.564.351 lneas en todo el pas, donde la participacin
de lneas residenciales, lleg, en el 2009, al 65,5%, en tanto las lneas comerciales bordean
el 33,5%61. Considerando un promedio de 1,5 aparatos telefnicos por lnea se llega a un
total de 5.346.527 aparatos en uso.
En el segmento de Telefona Fija participan 16 empresas (Figura 3.3): CMET, Telsur,
Telefnica, CTR, Netline, Entelphone, RTC, GTD Manquehue, Telcoy, GTD Telesat, VTR, WILL,
Telmex, Fullcom, Quantax y Chile.Com. Telefnica Chile posee el mayor porcentaje y siguen
en orden de importancia VTR, Telsur y Entelphone.

Figura 3-3 Distribucin de empresas de telefona fija


Fuente Subtel 2009

3.2.2

Evaluacin de Productos Comercializados en Chile

a) Importacin y origen de los productos


La evolucin histrica de las importaciones de los productos bajo estudio se recab desde
registros del Servicio de Aduanas (Estacomex) y Banco Central, la cual se detalla en las
siguientes tablas. Un mayor detalle de dicha informacin se presenta en el Anexo 4, por
cdigo de producto y principales pases de origen para las glosas de productos ms
relevantes.

59
La estimacin de personas por hogar ha disminuido de un promedio de 3,6 personas en el 2002 a
3,3 en el 2005. La poblacin proyectada al 2009 es de 16.928.873 habitantes. Fuente: INE.
60
Fuente: datos estadsticos INE.
61
Fuente: www.subtel.cl.

64

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-6 Datos de importacin (unidades) equipos de informtica y comunicaciones


(2002-2009)
Ao

Telfonos

Equipos de Fax

Calculadoras

Fotocopiadoras

2002

443.863

27.661

1.782.670

35.736

2003

446.940

24.720

1.767.582

26.253

2004

627.000

26.894

2.406.669

89.033

2005

630.000

21.038

2.329.834

217.541

2006

848.000

19.058

2.374.825

282.652

2007

3.588.000

20.964

2.194.714

310.917

2008

3.336.000

18.867

4.430.638

279.825

2009
3.618.000
16.981
1.424.882
251.843
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

Importacin equipos informtica y comunicaciones


4.500
4.000
3.500

Telefonos
Fax

Miles Unidades

3.000

Calculadoras
Fotocopiadoras

2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
Ao

Figura 3-4 Importacin equipos informtica y comunicaciones


Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

Tabla 3-7 Importacin (unidades) de aparatos elctricos de consumo (2002-2009)

Ao

Televisores

Radios y
equipos
audio

2002

518.982 1.014.428

2003
2004

Videos y
otros
reproductores Amplificadores Instrumentos
Videocmaras
imagen
de Sonido
Musicales
54.084

254.054

138.550

12.454

649.463 1.117.785

98.618

374.388

220.882

24.112

670.209 1.444.203

152.784

645.798

225.068

30.022

2005

950.531 3.442.000

332.871

1.337.671

201.466

20.345

2006

1.383.000 4.111.070

322.022

1.783.610

180.219

63.915

2007

2.437.000 4.598.000

1.165.504

1.196.247

179.722

32.866

2008

2.693.000 3.275.000

850.785

1.254.490

210.136

29.904

2009

1.958.000 2.317.000
852.216
791.148
130.447
22.792
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

65

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Importacin de aparatos elctricos de consumo


5.000

4.500

4.000

Televisores
Radios y equipos audio

3.500

Miles de Unidades

Videocamaras
Videos y otros reproductores imagen

3.000

Amplificadores sonido
Instrumentos musicales

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Ao

Figura 3-5 Importacin aparatos elctricos de consumo


Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

La siguiente tabla indica los principales pases de origen por tipo de producto.
Tabla 3-8 Principales pases de origen de los productos (base ao 2009)
Equipo
Telfonos
Fax
Calculadoras
Fotocopiadoras
Amplificadores sonido
Videocmaras y videos
Equipos audio y sonido
Televisores
Instrumentos musicales

Principales pases de origen


China
China, Malasia
China, Japn
Japn, China, Estados Unidos
China
China, Estados Unidos, Japn
China, Estado Unidos
Mxico, China, Corea del Sur
China
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas

b) Exportaciones
En el anlisis de informacin disponible del Servicio de Aduanas se determin un nivel muy
bajo de exportacin para estos equipos (en los casos que existe menos de 3000 unidades
anuales). El porcentaje promedio de la exportacin frente a la importacin no supera del 0,5
al 1% por lo que el efecto en el flujo de productos disponibles en el pas es mnimo como se
observa a continuacin.
c) Balance de equipos disponibles en el pas
La cantidad de equipos disponibles en el pas se estim en base al balance entre la
importacin y exportacin, segn el detalle que se muestra en la Tabla 3.9 y 3.10.

66

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-9 Equipos de informtica y comunicaciones disponibles en el pas


(Unidades, perodo 2002-2009)
Ao

Telfonos

Equipos de Fax

Calculadoras

Fotocopiadoras

2002

443.863

27.506

1.781.243

35.248

2003

446.940

24.712

1.766.841

25.789

2004

627.000

26.695

2.406.176

88.552

2005

630.000

20.929

2.328.177

214.469

2006

848.000

18.841

2.367.698

279.859

2007

3.588.000

20.854

2.193.604

308.312

2008

3.336.000

18.778

4.429.952

277.514

2009
3.618.000
16.851
1.422.689
249.703
Fuente: Elaboracin propia en base a estadsticas de importacin y exportacin

Tabla 3-10 Aparatos elctricos de consumo disponibles en el pas


(Unidades, perodo 2002-2009)
Ao

Televisores

Radios y
equipos
audio

Videos y
reproductores Amplificadores Instrumentos
Videocmaras
imagen
de Sonido
Musicales

2002

518.520 1.014.428

54.084

254.054

138.381

12.452

2003

646.633 1.117.785

98.618

374.388

218.913

24.106

2004

666.699 1.444.203

152.784

645.798

219.067

30.022

2005

949.414 3.442.000

332.871

1.337.671

197.521

20.345

2006

1.381.424 4.111.070

322.022

1.783.610

176.747

63.772

2007

2.435.790 4.598.000

1.165.504

1.196.247

178.641

32.866

2008

2.691.870 3.275.000

850.785

1.254.490

208.292

29.904

2009

1.956.920 2.317.000
852.216
791.148
129.011
Fuente: Elaboracin propia en base a estadsticas de importacin y exportacin

3.2.3

22.753

Evolucin del Sector y Proyecciones para los Prximos 10 Aos.

La tasa de crecimiento del sector hasta el 2008 fue superior al 10 % para todos los equipos,
verificndose una baja importante entre el 2008 y 2009 para la mayora de ellos dada la
condicin de la economa mundial, por ello se asume que el crecimiento de los prximos aos
no superar el 5% en forma conservadora. Los datos de esta proyeccin se entregan en las
tablas siguientes.
Tabla 3-11 Proyeccin de crecimiento equipos de informtica y comunicaciones (unidades)

Ao

Telfonos

Equipos
de Fax

Calculadoras

Fotocopiadoras

2010

3.798.900

17.694

1.493.823

262.188

2011

3.988.845

18.578

1.568.515

275.298

2012

4.188.287

19.507

1.646.940

289.062

2013

4.397.702

20.482

1.729.287

303.516

2014

4.617.587

21.507

1.815.752

318.691

2015

4.848.466

22.582

1.906.539

334.626

2016

5.090.889

23.711

2.001.866

351.357

2017

5.345.434

24.897

2.101.960

368.925

2018

5.612.705

26.141

2.207.058

387.371

2019

5.893.341

27.449

2.317.410

406.740

2020

6.188.008

28.821

2.433.281

427.077

67

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-12 Proyeccin de crecimiento aparatos elctricos de consumo (unidades)


Radios y
equipos
audio

Videocmaras

2010

2.054.766 2.432.850

894.827

830.705

135.462

23.891

2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

2.157.504 2.554.493

939.568

872.241

142.235

25.085

2.265.380 2.682.217

986.547

915.853

149.346

26.339

2.378.648 2.816.328

1.035.874

961.645

156.814

27.656

2.497.581 2.957.144

1.087.668

1.009.728

164.654

29.039

2.622.460 3.105.002

1.142.051

1.060.214

172.887

30.491

2.753.583 3.260.252

1.199.153

1.113.225

181.531

32.016

2.891.262 3.423.264

1.259.111

1.168.886

190.608

33.617

3.035.825 3.594.427

1.322.067

1.227.330

200.138

35.297

3.187.616 3.774.149

1.388.170

1.288.697

210.145

37.062

3.346.997 3.962.856

1.457.579

1.353.132

220.653

38.915

Ao Televisores

3.2.4

Videos y otros
reproductores
imagen

Amplificadores Instrumentos
de Sonido
Musicales

Canales de Comercializacin de Productos y Manejo de Residuos

Productores y distribuidores

A nivel nacional el flujo de comercializacin de equipos nuevos se inicia con el importador, el


cual puede comercializar directamente o entregar el producto a locales de distribucin. Se
incluye aqu tambin a las empresas de retail, que suelen actuar como importadores y como
distribuidores, por lo cual la principal caracterstica de este mercado es una gran cantidad de
distribuidores a lo que se suma una amplia variedad de marcas.
Por lo anterior, la comercializacin de artculos electrnicos distingue tres reas bien
definidas: tiendas de retail (grandes tiendas y supermercados), comercio general (tiendas
especficas de marca, tiendas regionales o negocios pequeos), y zona franca o libre de
impuestos.
En la actualidad el predominio lo tiene el retail a travs de sus locales establecidos a lo largo
de todo el pas. Estas grandes tiendas ofrecen todas las marcas establecidas en el pas e
incluso algunas importan sus propios artculos bajo una determinada marca creada por ellos
mismos. En todos los casos existen las garantas respectivas y servicios tcnicos oficiales, los
que en ocasiones operan recepcionando los artculos en la misma tienda.
El comercio general tambin ofrece marcas establecidas en Chile con sus respectivas
garantas y servicio tcnico oficial.
Las importadoras ubicadas en las zonas libres de impuestos presentan los dos extremos,
tanto artculos de marca establecida como artculos de marcas de bajo costo sin
representacin en el pas. En este ltimo caso no existen garantas, lo cual puede constituir
un problema para el usuario que visita esas zonas y compra un artculo que luego lleva a
otra regin, o tambin para el manejo posterior de los equipos fuera de uso de los
consumidores finales en dichas regiones (y tambin las mermas de las mismas empresas que
los comercializan), pues actualmente no sera posible sacarlos de dichas regiones para poder
gestionarlos en otros lugares del pas, pues no existen a la fecha alternativas de manejo en
las zonas referidas.
Es importante recalcar que prcticamente todos los equipos disponibles en el pas son
importados, detectndose slo un caso en productos de telefona inalmbrica donde la
empresa importa los componentes y arma los equipos en el pas. No obstante, se debe

68

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

precisar que en Chile existen empresas productoras de equipos electrnicos pero que se
orientan fundamentalmente a equipos e instrumentos de control automtico, equipos
mdicos e infraestructura de comunicaciones para sectores industriales especficos, no para
productos de consumo masivo.

Consumidores (primer uso)

Respecto al destino de la mayora de los productos bajo estudio el grupo ms importante de


consumidores correspondera en general a hogares particulares, comercio y pequeas
empresas que los adquieren normalmente en tiendas de retail, tanto para los aparatos
elctricos de consumo, como para los aparatos telefnicos y calculadoras. Slo en el caso de
fotocopiadoras y fax podra pesarse en un mayor predominio de empresas e instituciones. Un
caso particular corresponde en general a los equipos de comunicaciones, los cuales hoy en
da se entregan en comodato, es decir, al dar trmino al servicio se debe devolver el equipo
a la empresa; lo mismo ocurre si existe un cambio de equipo por falla o cambio a una nueva
tecnologa. Una situacin similar se observa frecuentemente en los grandes equipos de
fotocopiado.
Las grandes empresas y las instituciones de gobierno normalmente compran equipos a
empresas importadoras o grandes retail y al trmino de la vida promedio de los mismos,
stos se rematan (sin conocer destino posterior) o algunos son enviados a instalaciones de
reciclaje.
Las casas de remate de tipo general desarrollan subastas como tambin venta directa por
consignacin de productos electrnicos provenientes de distintas empresas, que se los
entregan. Adicionalmente algunas efectan remates o venta directa de equipos provenientes
directamente del retail, muchos de ellos sin uso o con pequeas imperfecciones (carentes de
garanta), producto de malas manipulaciones en su transporte, o en muchos casos por
cambios de modelos (ms recientes) en dichos artculos.

Servicios Tcnicos y reacondicionadores (segundo uso)

Los Servicios Tcnicos recuperan equipos, partes o componentes para extender el ciclo de
vida de los aparatos electrnicos. Pueden ser empresas que brindan soporte tcnico para
marcas establecidas en distintas regiones o ciudades (servicios tcnicos oficiales), los que
normalmente estn claramente identificados en la informacin que entregan los proveedores
(paginas web), o bien empresas particulares que reparan equipos por cuenta propia (y en
algunos casos tambin venden equipos reparados),a los que se recurre comnmente por su
menor costo pues operan para artculos de diferentes marcas cuya garanta ya ha expirado.
Quienes hacen un mayor uso de estos servicios son los consumidores particulares y las
pequeas empresas.
Dentro de los denominados servicios tcnicos oficiales se suele dar la representacin de ms
de una marca, sobretodo en regiones. En algunos casos stos remiten los artculos en
reparacin directamente a los servicios matrices de la marca ubicados en Santiago.
La existencia de los servicios tcnicos no oficiales obedece a varios factores: marcas sin
representacin, o desaparecidas, tcnicos desligados de servicios oficiales, o que
simplemente se han dedicado por aos a esta actividad, sobretodo en aquellos lugares donde
no existe un servicio oficial).
Para los equipos en estudio no se ha identificado un canal de reacondicionamiento y reuso
social. para donaciones, como ocurre con los computadores. Pero existe otro canal de
reacondicionamiento, ya que producto de la gran cantidad de proveedores en el mercado se
ha generado un flujo importante de equipos que son recuperados por las propias empresas,
sobretodo en el sector de comunicaciones, para su retorno al mercado. Hoy en da la mayora
de las empresas de telefona y televisin digital entrega equipos en comodato y, al termino
del contrato o bien cuando ocurren fallas, la empresa se hace cargo de retirar el equipo

69

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

antiguo, el cual enva a instalaciones de reacondicionamiento para su potencial recuperacin


y retorno al mercado para un nuevo uso o bien, si no es posible, destinarlos a reciclaje62
No obstante se reconoce que existe una comercializacin importante de partes, accesorios o
equipos completos de segundo uso o reacondicionados en ferias persas, donde coexisten
pequeas y grandes tiendas o en algunas zonas comerciales como San Diego. El origen de
los equipos es principalmente desde empresas que venden sus equipos en remates pero
tambin se compran equipos a personas naturales que colocan avisos en prensa o Internet.

Almacenamiento temporal

Un elemento adicional en el ciclo de vida a nivel nacional (y otros pases de Latinoamrica)


es la costumbre de almacenar un equipo electrnico que ha llegado al final de su vida til o
est obsoleto, lo cual parece obedecer a una prctica cultural63, ya que los usuarios no lo
consideran un desecho y ms bien piensan en venderlo o regalarlo.
Otro punto de eventual almacenamiento ocurre para los equipos enviados a reparar en
servicios tcnicos (oficiales y no oficiales) y que son abandonados por sus dueos, ya sea
porque son irreparables o porque se considera que el costo de reparacin es muy alto.
Lo anterior podra representar una ventaja temporal para poder desarrollar una estrategia de
manejo ambiental, pero actualmente los destinos, luego del almacenamiento temporal
pueden ser muy variados: desde la reventa a terceros, la entrega a recicladores informales,
la disposicin junto a residuos domiciliarios en rellenos sanitarios o vertederos, o la
disposicin en sitios no autorizados.

Recuperadores, recicladores y empresas de disposicin final

Como ya se ha mencionado, actualmente se encuentran en operacin 8 empresas


autorizadas en la RM que recuperan y acopian o separan componentes de algunos residuos
electrnicos y una en la VIII Regin, as como 3 destinatarios autorizados para residuos
peligrosos (uno en la RM y 2 en la VIII regin). Las empresas de reciclaje separan
componentes tiles antes de enviar a disposicin final la fraccin no reciclable.
Existe adems un mercado informal importante, que usa el residuo como fuente de
recursos, dentro del cual se puede distinguir al recolector primario y al reciclador informal.
Se estima que el recolector primario puede tener un rol importante en la gestin de estos
residuos, dado que funciona como un intermediario. Cuando es posible, comercializa el
equipo para su reparacin o rearmado como repuesto pero normalmente en ferias libres o
mercados persas. Aunque no cuantificable, este mercado provoca un reuso del producto, o a
lo menos parte de l, minimizando en parte la generacin de residuos, pero requiere un
mayor control y obviamente la formalizacin de su actividad, pues cuando un equipo ya no
tiene ningn valor en el mercado informal, existe el riesgo que termine en vertederos
ilegales o microbasurales, lo que constituye un dao perjudicial para el medio ambiente y la
salud64.
El mercado de reciclaje informal (e ilegal) utiliza mano de obra no calificada y tiene su
mercado en el negocio de la chatarra metlica, compradores de plsticos u otros materiales.
En este mercado participa una diversa gama de actores individuales o cooperativizados que
tienen en comn la compra/venta de rezagos como posibilidad de subsistencia65. Algunos de
ellos se publicitan actualmente a travs de direcciones de Internet o slo nmeros
telefnicos, sin indicar direccin fsica y no existe control de la actividad que realizan ni de la
disposicin final de los desechos que generan.

62
63
64
65

La tasa de recuperacin es aproximadamente de un 80%. Fuente: empresas del sector.


Fuente: Roa F., 2007
Fuente: ECOING, 2010
Fuente: Fernndez, 2007

70

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

La figura siguiente resume el sistema de comercializacin que actualmente opera en el pas y


la situacin de manejo de los residuos generados.

Flujo de Comercializacin de Productos y Manejo Residuos


Importacin y
comercializacin

Importadores de
equipos

Uso

Grandes
Empresas

Disposicin
final

Reciclaje

Reparacin

Remates
Recicladores
formales

Gobierno

Recuperacin de
materiales
Relleno residuos
peligrosos

Servicio Tcnico
Reacondicionadores
distribuidores

Relleno Sanitario
Tiendas de retail

Pymes
Vertido desconocido

Consumidor
privado

Recicladores
informales y
chatarreros

A
Recolector
primario

Servicio Recoleccin
Municipal RSU

productos
Reparacin

Productos
electrnicos

Residuos
electrnicos

residuos

Almacenamiento

Figura 3-6 Flujo de comercializacin de productos y manejo de residuos

3.2.5

Tipo, Caractersticas y Composicin de Productos Comercializados

Las caractersticas y composicin de los equipos electrnicos bajo estudio han cambiado
paulatinamente con los aos. En la actualidad la mayora de los fabricantes est tendiendo a
reducir el peso de los mismos, hacerlos energticamente ms eficientes, y reduciendo el uso
de sustancias peligrosas al trmino de su vida til, en funcin de las nuevas normativas en el
tema (ver captulo 2). Por tanto son los equipos ms antiguos los que presentan una mayor
proporcin de componentes potencialmente peligrosos, tal como se detalla a continuacin.
A pesar de que algunas de las sustancias presentes en un equipo electrnico pueden
presentar riesgos en su reciclado o eliminacin al final de su vida til, es importante sealar
que ellas se han utilizado con el fin de reducir riesgos a la salud humana durante el uso del
producto. Esto incluy el uso de plomo en pantallas CRT, para proteger a los usuarios de los
efectos de los rayos X y el uso de retardantes de llama en plsticos para reducir el riesgo de
sobrecalentamiento y potencial fuego. Actualmente no hay sustituto tcnico para el plomo en
las CRT, pero este tipo de pantallas rpidamente se est sustituyendo por sistemas LCD y
similares.
Los equipos electrnicos poseen una baja proporcin de compuestos clasificados como
peligrosos (menor al 1% en promedio), los cuales se encuentran en forma slida y no
dispersable, no existiendo riesgo de exposicin humana o emisiones al ambiente por su uso

71

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

en contacto normal directo, incluyendo el desmontaje manual (que normalmente ocurre en


operaciones de reparacin)66.
La produccin y liberacin de sustancias txicas se podra transformar en un problema para
la salud y el ambiente en operaciones de reciclaje o disposicin inadecuada (por
ejemplo uso de quema sin control para separar componentes o disposicin en rellenos
sanitarios junto a residuos urbanos o en vertederos ilegales).
Los metales constituyen el ncleo principal de los residuos elctricos y electrnicos, y su
reciclaje es tcnicamente factible. Para recuperarlos se necesita menos energa (10 a 15 %
de la requerida en un proceso tradicional de extraccin67 y se generan menos desechos
(potencialmente, un 98% menos), que para extraerlos de la naturaleza. Adems de su valor
monetario, los metales reciclados poseen tambin un valor ambiental nico: pueden durar
para siempre, lo que los convierte en un recurso fundamental. El segundo componente
fundamental son los plsticos y, en algunos casos el vidrio.
El contenido promedio de diversos materiales para algunos de los productos bajo evaluacin
se indica en las siguientes tablas.
Tabla 3-13 Composicin promedio materiales en algunos equipos elctricos y electrnicos
Material

Metales
Plsticos
Mezcla
Metal y
Plsticos
Cable
Vidrio
Tarjetas
circuitos
impresos
Fraccin
peligrosa
Otros
(embalajes)

Televisores
CRT

Televisores
LCD

Grandes equipos
(fotocopiadoras)

8.0%
36.4%
2.2%

43.8%
21.3%

68.6%
13.1%
6.2%

Aparatos elctricos
de consumo
(Mezcla)
56.8%
21.1%
7.9%

0.1%
53.2%
-

28.2%
6.7%

2.6%
1.9%
4.6%

2.8%
0.2%
1.2%

0.1%

0.1%

1.6%

3.1%

8.4%

Fuente SWICO 2008

Tabla 3-14 Composicin genrica de los RE


MATERIALES
COMPOSICIN (%)
Hierro y acero
47,9
Plsticos de combustin no retardada
15,3
Cobre
7,0
Vidrio
5,4
Plsticos de combustin retardada
5,3
Aluminio
4,7
Otros
4,6
Tarjetas de circuitos impresos
3,1
Madera y madera contrachapada
2,6
Cermica
2,0
Otros materiales no ferrosos
1,0
Goma
0,9
Fuente: European Centre on Resource and Waste Management (2009)

66
67

Fuente: CNPML. 2008. Manual tcnico para el Manejo de Residuos elctricos y electrnicos. Colombia
Fuente: BIRD. 2008. Report on the environmental benefits of recycling. Imperial College. London

72

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Los plsticos son uno de los principales componentes en los equipos electrnicos y se utiliza
una amplia variedad, la que se detalla en la Tabla 3.15. La mayora son termoplsticos, con
excepcin de las resinas epoxi, que son termoestables.68
Tabla 3-15 Tipos de plsticos usados en equipos electrnicos
Nombre

ABS
Acrilonitrilo Butadien
Estireno
PVC
Cloruro de polivinilo

HIPS
Poliestireno de alto
impacto
PP
Polipropileno

PPO
Poli(fenileno xido)

Descripcin

Aplicacin

Los polmeros ABS son el copolimero de acrilonitrilo y TCI (Carcasa y partes


estireno endurecido por el polibutadieno. Resistente a interiores), la mayora
altos impactos.
de las carcasas de los
equipos
En forma pura: blanco, duro y quebradizo. Buena
resistencia elctrica y a la llama. Propiedades totalmente Conducto y envoltura
variables segn los aditivos aplicables: Si es incinerado de cables
genera dioxinas y furanos clorados de alta toxicidad
Copolmero con poliestireno y polibutadieno.
Duro y rgido resistente a altos impactos.

Carcasas de aparatos
electrnicos

En forma pura blanco e incoloro, ligero, semi-rgido, Lnea marrn TIC


buena dureza, buena resistencia al calor, buenas
propiedades elctricas superficie dura y lustrosa. Aspecto
y propiedades variables segn los aditivos
Quebradizo, se utiliza a menudo en mezcla con HIPS
Carcasas

EP
Resina Epoxi o
poliepxido

Aislados, rgidos, resistente a qumicos

PC
Policarbonato

Transparente, resistente a altos impactos, buenas Carcasas de aparatos


propiedades elctricas. Aspecto y propiedades variables
segn aditivos
Duro, opaco. Ms rgido que los PE de baja densidad. Muy
buena resistencia a alto impacto.

HDPE (PEAD)
Polietileno de Alta
densidad
PC/ABS

Capas aislantes de las


TCI,
transistores,
circuitos
integrados
(chip)

Combina las propiedades de PC y ABS: resistente a altos


impactos superficie resistente al rayado
Fuente: CNPML, 2008.

Los plsticos no representan en s un riesgo de toxicidad. Pero algunos aditivos incorporados


para cambiar sus propiedades pueden causar riesgo ambiental y/o a la salud humana, como
es el caso de la aplicacin de pigmentos con metales, como plomo, cromo y cadmio, o el uso
de retardantes de llama.
Los retardantes de llama Bromados por lo general se encuentran en componentes de HIPS
(poliestireno de alto impacto). Otros plsticos, como ABS/PC o PPO/PS, no contienen
retardantes y en el PVC casi no se utilizan. Se ha eliminado su uso completamente en
muchos nuevos equipos en el mercado, al igual que los pigmentos con metales desde el ao
2006 con el fin de cumplir las directrices de la Directiva RoHS de la Unin Europea.

a) Componentes especficos presentes en diferentes equipos

Tarjetas de circuito impreso (TCI)


Las TCI se utilizan en una amplia gama de aparatos, pues son un medio para conectar
elctricamente componentes elctricos, a travs de rutas de material conductor, grabados
desde hojas de cobre laminadas sobre un sustrato no conductor.
68
En general, un termoplstico se funde si es calentado y endurece si se enfra. Un plstico termoestable
no se funde fcilmente. Fuente: CNPML, 2008.

73

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Las TCI contienen hierro y otros metales no ferrosos como aluminio y cobre. En las TCI de
alta calidad se encuentran metales nobles como oro, plata, platino y paladio. Segn datos
referenciales una TCI up-grade puede contener cerca de 200 ppm de oro y una low-grade
cerca de 50 ppm69. No obstante, pueden contener elementos peligrosos como pilas o
condensadores, que pueden y deben ser retirados en forma previa.
Condensadores70
Los condensadores se encuentran en los aparatos de casi todas las categoras, desde los
electrodomsticos hasta las tecnologas de informtica y comunicacin. Se han utilizado
principalmente condensadores electrolticos y condensadores de papel con posibles
contenidos de bifenilos policlorados (PCB). Por lo tanto se recomienda clasificar los
condensadores como residuos peligrosos y separar todos los condensadores electrolticos
mayores a 25mm de dimetro o largo, y los que contienen PCBs.

Los condensadores electrolticos contienen compuestos inorgnicos, cidos orgnicos con


diversos disolventes y aditivos de la corrosin (tales como lactosa y amidas) y por lo tanto
sustancias de riesgo para el componente agua.
Los condensadores de papel se denominaban como condensadores de clophen porque
frecuentemente se utilizo PCB como electrolito. El potencial de peligro de los condensadores
surge de la toxicidad de los PCBs mismos, de su baja biodegradabilidad y de la alta
acumulacin de los PCB en el ecosistema. Adicionalmente, debido a su produccin,
posiblemente contienen dibenzodioxinas y dibenzofuranos policlorinados respectivamente y
adems son la causa para que se produzcan los mismos en caso de un tratamiento trmico.
En los condensadores con cerraduras de metal existe una mayor probabilidad de encontrar
PCB que en los con cerraduras de resina plstica. Por otra parte, en los condensadores con
carcasas de plstico no pueden contener PCB.
Los condensadores con posible contenidos de PCB se encuentran por lo general en antiguas
fotocopiadoras y dispositivos de telfono.

Pantallas planas
Las pantallas LCD de diferentes tamaos se pueden encontrar en una gama creciente de
aplicaciones y dispositivos (telfonos, fax, fotocopiadoras, entre otros). stas pueden incluir
diodos de luz que contienen mercurio.
Adems, la parte principal de una gran cantidad de televisores actuales es la Pantalla LCD
como tal. Los principales materiales valiosos de este tipo de aparatos son los metales
preciosos contenidos en las diferentes tarjetas de circuito impreso. Algunas veces tambin
se pueden encontrar componentes con alto contenido de cobre, partes de aluminio y de
metales ferrosos. Los televisores de pantalla plana por lo general contienen un alto
porcentaje de plstico.
Las pantallas de plasma usan fsforo alterado con gases nobles que muestra los pxeles en
la pantalla y los dota de color. Si bien este tipo de tecnologa se invent en 1964, slo
recientemente se comenz a utilizar de forma masiva en el mercado de televisores.
Otra alternativa existente son las pantallas LED (de diodo emisor de luz). Las ventajas de
este tipo de pantallas radican en un consumo de energa 30 a 40% menor que el de las
pantallas LCD y no contienen mercurio.
b) Sistemas en desaparicin: televisores con pantalla CRT71
Actualmente, los televisores con pantalla de tubos de rayos catdicos (CRT) estn
desapareciendo del mercado de los equipos nuevos. Sin embargo, por el mayor promedio de
69
70
71

Fuente: EMPA 2008


Fuente: CNPML, 2008.
Fuente: CNPML, 2008

74

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

uso de estos equipos probablemente seguirn apareciendo en el flujo de residuos por


algunos aos ms.
Los Componentes de un monitor CRT que contienen sustancias
peligrosas, en general, son:

Tubo de rayos catdicos (CRT).


Pilas y condensadores en tarjetas de circuito impreso TCI.
Condensadores grandes.
Pequeas pantallas LCD y LED.
Pilas y bateras.
Getterpills detrs del can de electrones o en el cono.

En los monitores, normalmente varias TCI conjuntas estn instaladas en el chasis de las
TCI, que corresponde a un bastidor de metal. Los condensadores grandes por lo general se
ubican cerca de la fuente de poder o en el chasis de TCI. Las bateras de compensacin se
encuentran cerca del receptor (en caso de aparatos con control remoto) o en las TCI (por
ejemplo aparatos con funcin modo en espera). En la parte delantera del aparato en
ciertos casos se pueden encontrar pequeas pantallas de LED o LCD.
Las pantallas CRT contienen plsticos, los cuales han sido tratados con retardantes de llama
bromados y por ende necesitan un manejo posterior adecuado. Tambin se pueden
encontrar mezclas metal-plstico que no se pueden separar fcilmente.
Los getterpills son elementos constituidos por aleaciones de algunos metales
(principalmente Bario) con capacidad para quimiosorber gases residuales presentes en
equipos como los CRT manteniendo el vaco necesario dentro del mismo, captando y
eliminando las impurezas que quedan retenidas en su superficie.
Las pantallas contienen una serie de xidos metlicos en diferentes concentraciones
dependiendo si se trata del vidrio frontal (con menor contenido de plomo), tubo o parte
central, o cuello de los CRT, segn se muestra en la siguiente figura.

Figura 3-7 Componentes metlicos de un CRT


Fuente Eco TV 2007

Los componentes especficos descritos previamente y sus principales caractersticas se


detallan en la siguiente tabla.

75

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-16 Componentes electrnicos y caractersticas


Componente

3.3
3.3.1

Tarjetas de circuito
impreso

No presenta problema. Contiene metales preciosos

Condensadores

Presencia potencial de PCBs

Pantallas planas

Presencia de diodos de luz con mercurio

Pantallas CRT

Presencia de plomo

GESTIN DE LOS PRODUCTOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL


Diagnostico de Generacin de Residuos a Nivel Nacional

La estimacin de la generacin de residuos se desarroll en base a los datos de importacin


de equipos detallada previamente, considerando el tiempo de uso promedio estimado.
La vida til de un equipo electrnico es altamente dependiente de la calidad del equipo,
patrn de uso y condiciones de mantencin, ya que las condiciones pueden diferir
sustancialmente, en funcin del uso que da un usuario particular, frente a una empresa por
ejemplo.
Para los aparatos elctricos y electrnicos se deben distinguir claramente dos conceptos
distintos: vida til y el tiempo promedio de uso. Este ltimo normalmente es ms corto.
Segn datos de la EPA72, actualmente el promedio de uso de un equipo de audio es de 3 a 6
aos, el de un televisor 12 aos (pero se est reduciendo) y el de una pantalla es de 6 aos,
a pesar que la vida til efectiva de todos esos equipos es mayor.
Por otra parte, un estudio de Open Research (2004) determin la vida til de algunos
componentes electrnicos frente a sus posibilidades de falla en no ms de tres a cinco aos,
ya que es en ste donde existe la mayor probabilidad de fallas en piezas y componentes. Por
otra parte, al ser estas piezas y componentes antiguos se van descontinuando y es ms
difcil encontrar uno que se adapte adecuadamente.
El tiempo promedio de uso de estos equipos se acorta en la medida que la tecnologa
avanza, ya que muchos quedan fuera de uso, no porque ya no funcionan, sino para
sustituirlos por un modelo diferente, de menor peso, diferente color o con nueva tecnologa.
La tendencia hacia una constante disminucin del peso y tamao tambin ha acelerado cada
vez ms el ritmo de recambio. La actual cultura de consumo asume como normal que
algunos equipos electrnicos han sido diseados para un perodo de uso limitado.
La tabla siguiente recopila informacin de datos promedio de peso y tiempos de uso
estimados para los equipos, considerando tanto el recambio por avance tecnolgico como por
posibilidades de falla73.

72
Fuente: EPA 530-R-08-009. 2008 ELECTRONICS WASTE MANAGEMENT IN THE UNITED STATES.
Electronic Product Recovery and Recycling Baseline Report. US National Safety Council
United Nations University (UNU), 2008; 2008 Review of Directive 2002/96 on Waste Electrical and
Electronic Equipment
73
El peso promedio se estim para equipos comercializados despus del ao 2001, los que ya han
sufrido una reduccin del mismo, segn informacin de empresas del sector, siguiendo las mismas
pautas consideradas en el primer diagnstico de electrnicos realizado el ao 2009.

76

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-17 Factores de uso promedio

Tiempo de uso
Peso promedio
Equipo
promedio (aos)
considerado (Kg)
Radios y equipos audio
6
4
Amplificadores sonido
3
2
Videos y otros
2
reproductores de imagen
3
Televisor
6
10
Calculadora
3
0,1
Telfono
3
0,4
Fax
3
2
Fotocopiadora
3
10
1
3
Videocmaras
Instrumentos musicales
6
2
Fuente: Estimaciones basadas en estudios
EPA 2008, United Nations University 2008 y datos Open Research. 2004.

Utilizando como base la estimacin de los equipos disponibles en el pas y su proyeccin,


descrita previamente, se realiz una aproximacin a la cantidad de residuos generados en los
ltimos aos y su proyeccin, obtenindose los resultados que indican las tablas 3.18 y 3.19,
considerando el tiempo de uso (mnimo 3 aos segn tabla 3.17), y peso promedio, lo que
explica el desfase entre la entrada del equipo al pas y su aparicin como residuo.

Tabla 3-18 Generacin de residuos de equipos de informtica y comunicaciones


Ao

Telfonos
(ton)

Calculadoras
(ton)

Fax
(ton)

Total (ton)
Fotocopiadoras
(ton)

2004

111

30

190

250

2005

256

55

178

352

2006

179

49

177

258

2007

251

54

241

886

2008

252

42

233

2.145

2009

339

38

237

2.799

2010

1.435

42

219

3.083

2011

1.334

38

443

2.775

2012

1.447

34

142

2.497

2013

1.520

35

149

2.622

2014

1.596

37

157

2.753

2015

1.675

39

165

2.891

2016

1.759

41

173

3.035

2017

1.847

43

182

3.187

2018

1.939

45

191

3.346

2019

2.036

47

200

3.514

2020

2.138

50

210

3.689

580
842
663
1.431
2.672
3.413
4.780
4.590
4.121
4.326
4.543
4.770
5.008
5.259
5.521
5.798
6.087

77

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Generacin Residuos Equipos de Inform tica y Com unicaciones


4.000
Telefonos

3.500

Fax
Calculadoras

Residuos (toneladas)

3.000

Fotocopiadoras

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0
2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022
Ao

Figura 3-8 Generacin de residuos de equipos de informtica y comunicaciones

Tabla 3-19 Generacin de residuos de aparatos elctricos de consumo

Ao

Televisores
(ton)

Radios y
equipos
audio
(ton)

Videos y
otros
Amplificadores Instrumentos
Videocmaras reproductores
sonido
musicales
(ton)
(ton)
(ton)
(ton)

Total
(ton)

2004

7.555

3.980

41

290

94

69

12.030

2005

6.644

4.210

54

508

277

69

11.761

2006

7.475

4.360

99

749

438

68

13.188

2007

7.116

4.498

153

1.292

438

59

13.555

2008

5.185

4.058

333

2.675

395

37

12.684

2009

6.466

4.471

322

3.567

353

72

15.253

2010

6.667

5.777

1.166

2.392

357

90

16.449

2011

9.494

13.768

851

2.509

417

61

2012

13.814

16.444

852

1.582

258

191

2013

24.358

18.392

895

1.661

271

99

2014

26.919

13.100

940

1.744

284

90

2015

19.569

9.268

987

1.832

299

68

2016

20.548

9.731

1.036

1.923

314

72

2017

21.575

10.218

1.088

2.019

329

75

2018

22.654

10.729

1.142

2.120

346

79

2019

23.786

11.265

1.199

2.226

363

83

2020

24.976

11.829

1.259

2.338

381

87

27.100
33.142
45.676
43.077
32.022
33.624
35.305
37.070
38.923
40.870

78

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Generacin Residuos Aparatos Eltricos de Consumo

30.000
Televisores
Radios y equipos audio
Videocamaras

25.000

Videos y otros reproductores imagen

Residuos (toneladas)

Amplificadores sonido
Instrumentos musicales

20.000

15.000

10.000

5.000

0
2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

Ao

Figura 3-9 Generacin de residuos de aparatos elctricos de consumo


Se observa que los mayores flujos, en toneladas al ao 2009, corresponden a aparatos de
telefona y fotocopiadoras dentro de equipos de informtica y telecomunicaciones (cerca de
340 y 2800 toneladas respectivamente). En el caso de aparatos elctricos de consumo, los
principales flujos corresponderan a dos grupos: televisores, y radios y equipos de audio
(sobre 6.500 y 4.500 toneladas respectivamente).

Indicadores de generacin de residuos

De acuerdo a la evaluacin realizada, las tasas de generacin per capita (kg/hab. ao) de los
diferentes residuos electrnicos considerados, al ao 2009 seran las siguientes:
Equipos de informtica y comunicaciones: 0,2 kg/habitante ao.
Telfonos
0,02 kg/habitante ao.
Fax
0,002 kg/habitante ao
Calculadoras
0,014 kg/habitante ao
Fotocopiadoras
0,165 kg/habitante ao
Aparatos elctricos de consumo: 0,9 kg/habitante ao.
Televisores
0,382 kg/habitante ao
Radios y equipos audio
0,264 kg/habitante ao
Videocmaras
0,019 kg/habitante ao
Videos y otros reproductores imagen 0,211 kg/habitante ao
Amplificadores sonido
0,021 kg/habitante ao
Instrumentos musicales
0,004 kg/habitante ao
En cuanto al volumen total generado, el valor resultante al ao 2009 es:
Equipos de informtica y comunicaciones: 3.413 ton
Aparatos elctricos de consumo: 15.253 ton

Estimacin del destino de los residuos

De acuerdo a datos entregados por algunas empresas de reciclaje se han estimado los
siguientes destinos y cantidades manejadas actualmente.

79

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 3-20. Estimacin de destinos y cantidades de residuos gestionados (ao 2009)

RE

Residuos
generados
2009 (ton)

Reciclaje en
instalaciones
autorizadas (1)

Disposicin
relleno de
seguridad (2)

Disposicin
desconocida

Equipos de informtica y comunicaciones


Telfonos

339

Fax

38

Calculadoras
Fotocopiadoras
Subtotal

170

17

3.226

170

17

3.226

760

76

14.447

760

76

237
2.799
3.413

Aparatos elctricos de consumo


Televisores

6.466

Radios y equipos audio

4.471

Videocmaras
Videos y otros reproductores
imagen
Amplificadores sonido
Instrumentos musicales
Subtotal

322
3.567
353
72
15.253

14.447
17.673
Total General
18.666
930
93
(94,7%)
(1) Estimado como un 5% del total generado. (2) Estimado como un 10 % del total recuperado
Fuente: Informacin de empresas recicladoras, datos histricos SIDREP y estimaciones del estudio

Es importante hacer notar que los datos entregados son estimaciones globales y no permiten
determinar claramente la cantidad de equipos o aparatos por tipologa que actualmente se
recuperan y reciclan.
Sobre la base de la cantidad estimada de residuos generados y la composicin media de los
mismos, tericamente se podra recuperar cerca de un 60 % en peso en metales y ms del
20% de plsticos, adems de ms de un 2% en tarjetas de circuito impreso (equivalentes a
ms de 370 toneladas al 2009), recurso que hoy en da no se est aprovechando.
3.3.2

Diagnstico de la Gestin Actual de los Residuos en Chile

De acuerdo a las evaluaciones indicadas previamente se puede visualizar que el grado de


gestin actual de este tipo de residuos en el pas se puede considerar an incipiente, pero en
aumento.
Un nmero importante de empresas productoras (importadoras) del sector han iniciado o
estn en proceso de iniciar programas voluntarios de recoleccin y almacenamiento de
equipos electrnicos fuera de uso (de la tipologa bajo estudio), tanto en servicios tcnicos
asociados como en las mismas empresas, para su posterior reciclaje o disposicin final en
empresas autorizadas. Es el caso de empresas como Epson, Samsung, LG, HP, Motorola,
Panasonic y Sony, por mencionar algunas.
Esta situacin ya implica un avance substancial, pues actualmente un porcentaje de equipos
no es retirado de los servicios tcnicos por los usuarios, por distintas razones, quedando en
abandonados en bodegas y otras dependencias, de acuerdo a lo informado por las empresas
del rubro, lo que ha llevado a algunos productores a hacerse cargo de estos residuos para su
disposicin final. En otros casos, las empresas han desarrollado campaas donde ofrecen la
oportunidad de devolver los equipos usados, y pueden aportarlos para el cambio por uno
nuevo (por ejemplo Sony durante el ao 2009).
Los programas que cada empresa establece se basan en las polticas de sus casas matrices a
nivel internacional. Varias de ellas recin estn comenzando a implementar estos programas
debido a que, segn indican, previamente no existan condiciones para la entrega de equipos

80

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

a empresas recicladoras que cumplieran sus estndares en cuanto a permisos necesarios o


infraestructura, entre otros aspectos74 y, en otros casos, porque no exista en Chile la
normativa que exigiera incorporar dichos programas, situacin que cambiara con la futura
Ley de Residuos.
Otro avance del sector es el trabajo que se ha comenzado a desarrollar en forma conjunta
entre el Ministerio del Medio Ambiente y los principales productores (importadores) de
electrnicos, con el fin de establece las bases de un sistema de gestin basado en el
concepto de la responsabilidad extendida del productor (REP). Es as como arias empresas
del sector suscribieron con CONAMA en febrero del 2010 un convenio voluntario que
compromete acciones de recoleccin, refaccin y reciclaje de aparatos electrnicos que se
comercialicen en Chile, entre las que se cuentan LG Electronics, HP, Epson, Olidatta y Dell.
Cabe hacer notar que, a diferencia del resto de los equipos, en el segmento de las empresas
de comunicaciones desde hace un par de aos est operando un sistema de logstica inversa,
en el cual las empresas estn retirando los equipos y componentes dados de baja por los
usuarios, para luego enviarlos a empresas autorizadas.
En relacin con desarrollos realizados por instituciones del sector pblico, no se ha
encontrado mayor informacin sobre programas de gestin (recuperacin o reciclaje) de
residuos electrnicos del tipo bajo evaluacin realizados por parte de organismos del estado
o municipios, salvo el caso de un punto limpio en la municipalidad de Vitacura que recibe
estos residuos sin costo desde los hogares de la comuna (y tambin de otras).
Adicionalmente, los municipios de Providencia y Lo Barnechea han indicado que estn
planificando establecer un punto de recoleccin especficos para este tipo de residuos. En el
caso de otros municipios, como uoa, que realiza campaas anuales de recoleccin, el
destino de estos residuos es generalmente un relleno sanitario. Este ltimo aspecto es crtico
pues indica claramente que los residuos provenientes del usuario final de hogares o comercio
tienen muy pocas alternativas de gestin apropiada en la actualidad.
Las empresas gestoras de residuos actualmente autorizadas son las siguientes:
Tabla 3-21. Empresas de recuperacin y reciclaje de equipos electrnicos75
EMPRESA

DEGRAF

COMEC

RECYCLA

ESTADO
Operando
con
permisos
sanitarios
para Res.
Peligrosos y
no
Peligrosos
Operando
con
permisos
sanitarios
Residuos no
peligrosos
Operando
con
permisos
sanitarios
para Res.
Peligrosos y
no
Peligrosos

UBICACIN
PROYECTO

TECNOLOGA

TIPO DE
PRODUCTO A
GESTIONAR

CAPACIDAD

RM

Separacin y
reciclaje
componentes de
equipos
electrnicos

Residuos no
peligrosos,
residuos
peligrosos se
envan a
disposicin final

2400
ton/ao

RM

Separacin
metales
componentes
electrnicos

Residuos no
peligrosos

1.150
ton/ao

RM

Separacin y
reciclaje
componentes de
equipos
electrnicos

Residuos no
peligrosos,
disposicin final
residuos
peligrosos.
Exportacin no
peligrosos

4.000
ton/ao

74

Las polticas de las empresas en general incluyen una auditoria previa a las instalaciones de reciclaje
a fin de verificar el cumplimiento de estndares predefinidos para el manejo del os residuos, as como
auditorias peridicas de seguimiento
75
No se incluyen empresas que realizan solo acopio, ni de disposicin final. Para mayores detalle ver
Anexo 3.

81

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

EMPRESA

ESTADO

CHILE
RECICLA

Operando
con
permisos
sanitarios
para Res.
Peligrosos y
no
Peligrosos

VIGAN

Operando
con
permisos
sanitarios
Residuos no
peligrosos

UBICACIN
PROYECTO

TECNOLOGA

TIPO DE
PRODUCTO A
GESTIONAR

CAPACIDAD

VIII Regin

Separacin y
reciclaje
componentes de
equipos
electrnicos

Residuos no
peligrosos,
disposicin final
residuos
peligrosos

145
ton/ao.
Proyecta
ampliar
capacidad el
2011

RM

almacenamiento
y seleccin
cables de fibra
ptica,
telfonos y
accesorios de
telfonos,
carcasas de
plstico, plantas
telefnica

Residuos no
peligrosos

120
ton/ao

Operando
Recuperacin
con
IQ
de equipos
Proyecta
permisos
Residuos no
ELECTRONICS
RM
electrnicos de
ampliacin a
para
peligrosos
comunicacin e
reciclaje
recuperacin
informtica.
de equipos
Operando
Reciclaje de
con
cables elctricos
Proyecta
MIDAS
permisos
y recuperacin
Residuos no
ampliar
RM
sanitarios
de metales
peligrosos
capacidad
para Res. no
provenientes de
4.800 ton/ao
Peligrosos
desarme
Fuente: Basado en Diagnstico Electrnicos 2009 (C y V Medioambiente) e informacin actualizada de
empresas destinatarias

De acuerdo a los datos anteriores, la capacidad mxima de reciclaje de RE de las empresas


gestoras bordea las 8.000 ton/ao, con proyecciones de ampliarse estimadas sobre las
13.000 ton/ao, lo cual permitira gestionar una cantidad mucho mayor de residuos
electrnicos que la actual.

3.3.3

Identificacin de Prcticas Actuales

Dentro de las buenas prcticas implementadas por las empresas productoras en conjunto
con gestores se puede mencionar:
Campaas de recepcin de televisores usados en parte de pago por uno nuevo, realizadas en
conjunto por Sony y Degraf junto a 39 supermercados Hiper Lider en ciudades entre la IV y
VIII Regin, en abril y diciembre del 2009.
Actualmente el punto limpio de Vitacura acta como centro de acopio de residuos
domiciliarios, incluyendo electrnicos (capacidad total aproximadamente 5 ton/ao). Es un
punto de recoleccin de forma diferenciada y separada de vidrio y metal, y entre otros,
electrodomsticos y equipos electrnicos. Existe un contenedor separado para
electrodomsticos y accesorios computacionales, y uno para monitores de tubos de rayos
catdicos y pantallas planas. Los electrodomsticos y los accesorios computacionales se
envan a las empresas de reciclaje. Los monitores, pilas, y las pantallas planas se entregan
directamente a la empresa Hidronor para su disposicin en relleno de seguridad como
residuos peligrosos76.

76

Fuente: Wolfensberger M. 2009

82

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Por otra parte, el Municipio de uoa anualmente realiza una campaa de recoleccin de
todo tipo de residuos (da del reciclaje), entre los que se cuentan aparatos electrnicos,
pero stos finalmente son enviados a relleno sanitario.
Dentro de las buenas prcticas implementadas por las empresas productoras se puede
mencionar la gestin de mermas internas. Asimismo, la industria y grandes empresas
privadas y pblicas, tanto productivas como de servicios (por ejemplo bancos) estn
considerando actualmente la gestin de este tipo de desechos, incluyendo el informarlo a
travs del Sistema de Declaracin de Residuos Peligrosos (SIDREP).Tambin las Fuerzas
Armadas actualmente cuentan con sistemas similares para la gestin de este tipo de
residuos, los que se entregan a empresas de reciclaje autorizadas.
No obstante, persisten algunas prcticas inadecuadas en la gestin de estos residuos las que
corresponden principalmente a disposicin sin control en sitios eriazos, orillas de caminos y
cursos de agua, conformando microbasurales, tanto en zonas urbanas como rurales. Otras
prcticas inadecuadas similares son las realizadas por recicladores informales que recuperan
algunas piezas y materiales, disponiendo de igual manera los restos no utilizables.

3.3.4

Evaluacin del Sector a Nivel Internacional y Comparacin con la Situacin en


Chile

La Comisin Europea ha estimado que la generacin per cpita total de desechos elctricos y
electrnicos representa aproximadamente 14 a 20 kg. /persona-ao en la Unin Europea.
Para el 2007 se haban producido en Europa cerca de nueve millones de toneladas al ao de
estos residuos y se prev que sigan creciendo a un ritmo entre el 3 y el 5% anual.
Se estima que en el mundo se generan anualmente entre 20 y 50 millones de toneladas de
residuos elctricos y electrnicos77 debido a la reduccin en el costo de reemplazo y la
velocidad con la cual la tecnologa se vuelve obsoleta, lo que implica que cada vez hay ms
desechos para eliminar. En el 2003, la Comisin Europea estimaba que ms del 90 % de los
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos se depositaban en vertederos, se incineraban
o se valorizaban sin ningn tratamiento previo. Al 2009, se estima que slo un tercio de
estos residuos se gestiona adecuadamente, como se indic en el captulo 2.
La expansin en los procesos de reutilizacin y la reparacin de los materiales electrnicos,
as como la falta de normas ambientales y de condiciones bsicas de trabajo, han llevado a
que los mercados de la electrnica se hayan expandido en pases como China, India, Kenya,
y en otros lugares similares. Por otra parte, y a pesar de las regulaciones europeas para
evitar que los desechos electrnicos sean llevados a frica y Asia, un gran flujo de aparatos
electrnicos al final de su vida til es enviado a dichos destinos.
A pesar de la Enmienda de Prohibicin en el marco del Convenio de Basilea, que prohbe la
exportacin de desechos electrnicos a los pases en desarrollo, slo el 25 por ciento de
estos residuos son reciclados en el pas de origen. Aproximadamente unos 6,6 millones de
toneladas tiene un paradero desconocido, probablemente exportados. Se indica que gran
parte de estos residuos llegan a estos pases con el pretexto de donar equipos usados de
manera legtima, por lo que no estn afectos a la prohibicin de Basilea.
Tal como se indic en detalle en el captulo 2, donde se evalan los avances del sector a
nivel internacional, existen una serie de sistemas de gestin operando en el mbito de los
distintos tipos de residuos electrnicos, los cuales consideran su entrega en puntos limpios,
para posteriormente ser derivados a centros de acopio intermedios, desde donde se destinan
a las empresas de reciclaje para la recuperacin de materiales y la disposicin adecuada de
la fraccin no reciclable.

77

Fuente: Telefnica Espaa 2007. Residuos Electrnicos.. (Disponible en www.telefonica.com).

83

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En Chile aun no existe an un sistema de gestin integral, pero las empresas productoras
estn estableciendo esquemas voluntarios que tienden a tomar algunos elementos de los
sistemas en operacin a nivel internacional.
Por otra parte, para los equipos y aparatos bajo estudio no se verifica informacin de
ingreso en la forma de donaciones (parte de la cual eventualmente podra convertirse en un
residuo rpidamente) y las empresas de reciclaje autorizadas estn comenzando a realizar
exportaciones de materiales valiosos a instalaciones reconocidas en Europa y Estados
Unidos, lo que se detalla en las siguientes secciones de este informe.

3.3.5

Evaluacin de los Riesgos e Impactos de los Residuos78:

Los desechos electrnicos ha sido motivo de preocupacin por su contenido de materiales


txicos, como plomo, mercurio, cadmio y bifenilos policlorados (PCB), entre otros,
principalmente los equipos ms antiguos, pues, como ya se ha mencionado, en los equipos
se han eliminado estas sustancias en gran medida.
Aunque las sustancias txicas son de bajo riesgo durante la fase de uso, pueden ser muy
peligrosas en su fase final. El plomo de los CRT, el cadmio y los retardantes de fuego
bromados en los plsticos y el mercurio en los dispositivos de iluminacin de las pantallas
planas son algunos ejemplos de sustancias txicas con potencial de poner en peligro la salud
de las personas y del medio ambiente, si no se las maneja adecuadamente.
Algunos elementos especficos que se encuentran en variados equipos incluyen:

Antimonio: componente de la soldadura de plomo. Las pantallas CRT puede contener


antimonio en la pantalla y/o en el cono de vidrio.

Arsnico: Encontrado en diodos luminosos.

xido de bario: componente en la placa del can de electrones de los CRT que
protege de la radiacin; parte d esta sustancia puede depositarse en la superficie
interior de la pantalla y el cono de vidrio.

Cadmio: Existe una pequea cantidad de cadmio en los contactos y switches,


resistencias de chips, sensores infrarrojos, algunas bateras y semiconductores y en los
CRT antiguos (de mas de 20 aos). Una pequea cantidad de cadmio se utiliza como
estabilizador en aislaciones de PVC para alambres. Los compuestos de cadmio estn
clasificados como txicos y presentan efectos irreversibles en humanos ya que se
bioacumulan.

Cloro y/o bromo: los retardantes de llama halogenados y los retardantes de llama
inorgnicos (por ejemplo, cloruro de antimonio) pueden estar presentes en el plstico de
la carcasa del equipo y en placas de circuitos impresos. Existe cloro en algunos aislantes
de PVC para cables y alambres.

Plomo: Existe una gran cantidad de plomo en las pantallas CRT como protector de
radiacin, (2 a 3 kg en los modelos ms antiguos, y 1 kg en los nuevos modelos),
encapsulado en el cristal. Existe adems una cantidad mucho menor en las soldaduras
de placas de circuitos impresos. El plomo se acumula en el ambiente y tiene efectos
agudos y crnicos en plantas, animales y microorganismos. La principal preocupacin es
la contaminacin de los mantos acuferos por parte de lixiviados si estos residuos se
depositan en rellenos sanitarios o vertederos.

78

OECD. 2003. Technical Guidance For The Environmentally Sound Management Of Specific Waste
Streams: Used And Scrap Personal Computers (ENV/EPOC/WGWPR(2001)3/FINAL)
ACEPESA. 2004. Estrategia Nacional para el Manejo Integrado y Sostenible de Desechos de Artefactos
Elctricos y Electrnicos

84

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Mercurio: Se ha usado en interruptores (switches) y tarjetas impresas. En las pantallas


planas, puede existir una pequea cantidad de mercurio en los dispositivos de
iluminacin. El mercurio inorgnico se incorpora al agua y se convierte en metilmercurio
el cual es fcilmente acumulado en organismos vivos en los tejidos grasos y se concentra
a travs de la cadena alimenticia.

Fsforo: Se encuentra en el interior de las pantallas CRT como recubrimiento de fsforo.


Sin embargo, el sulfuro de cadmio tambin se ha utilizado tambin con el mismo fin en
CRT ms antiguos.

Otro elemento comn es el plstico del tipo PVC principalmente en cubiertas, cables,
conectores y placas de circuito impresas. El PVC es un plstico difcil de reciclar que adems
contamina otros plsticos en el proceso de reciclado. Pero el aspecto ms negativo es que su
produccin e incineracin genera dioxinas y furanos. Actualmente su uso en carcasas se ha
limitado bastante, sustituyndose por otros plsticos como el ABS.
Debido a que los plsticos son materiales altamente inflamables, el calentamiento de los
equipos electrnicos propici el uso de aditivos para reducir la inflamabilidad. en TCI,
conectores, cubiertas plsticas (estructuras externas) y en cables79. Los equipos electrnicos
ms antiguos pueden contener hasta un 30 por ciento de compuestos ignfugos a base de
bromo en el plstico utilizado (BFR, "brominated flame retardants").
Los BFR ms comunes son los difenil teres polibrominados (PBDE), con efectos neurotxicos
en animales incluyendo humanos, especialmente en las etapas de desarrollo, por lo que se
ha concluido que su toxicidad es similar a algunos pesticidas policlorados que se encuentran
en las listas de contaminantes orgnicos persistentes (COPs). Otros retardantes son los
bifenilos polibromados (PBB), clasificados como carcinognicos. Segn el Convenio de
Basilea, los PBB se clasifican como peligrosos en el anexo VIII sin ms especificaciones.
La Directiva 2002/96/CE de la CE sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos exige
que se extraigan los retardantes de llama bromados de todos los residuos electrnicos
recogidos por medios selectivos antes de su tratamiento. La Directiva 2002/95/CE del CE
sobre restricciones a la utilizacin de determinadas sustancias peligrosas en aparatos
elctricos y electrnicos establece en su artculo 4 que los aparatos elctricos y electrnicos
no pueden contener bifenilos polibromados a partir de julio de 2006 y se tolerar
slo una concentracin mxima de 0,1% en peso del material.
Los compuestos polibromados son insolubles en agua, pero sus solubilidad aumenta 200
veces en lixiviados de rellenos sanitarios, por lo que ambientalmente constituyen un peligro
de contaminacin de mantos acuferos y ocanos. Aunque no son absorbidos, ni degradados
por plantas, se concentran mediante la cadena alimenticia en los animales80.
Debido a la variedad de sustancias que contienen los residuos electrnicos, el vertido de
estos residuos conlleva efectos negativos para el medio ambiente, pues pueden lixiviarse por
efecto de la lluvia y de los diversos procesos fsicos y qumicos que tienen lugar en los
rellenos sanitarios o vertederos; los efectos para el medio ambiente son notablemente ms
graves cuando se depositan en vertederos ilegales, prctica que sigue siendo comn.
El vertido de plsticos que contienen cadmio o que incorporan difenilteres polibromados
(PBDE) como agente ignfugo puede dar lugar a la lixiviacin de estos materiales al suelo y
las aguas subterrneas. Tambin se sabe que las aguas subterrneas cidas que suelen
hallarse en rellenos y vertederos disuelven grandes cantidades de iones de plomo que
contienen determinados vidrios, como los procedentes de los conos de los tubos de rayos
catdicos. Por lo tanto, cabe sealar que el vidrio de estos conos es probablemente el
vehculo de contaminacin en los vertederos. El mercurio no slo plantea problemas por

79
Fuente: ACEPESA. 2003. Diagnstico del manejo integrado y sostenible de los desechos de
componentes electrnicos en Costa Rica.
80
Fuente:
UNEP,
2007.
Evaluacin
de
la
gestin
de
riesgos
del
hexabromobifenilo.
UNEP/POPS/POPRC.3/20/Add.3

85

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

lixiviacin, tambin preocupa la evaporacin del mercurio metlico y del mercurio de


dimetileno, sustancias que se hallan en los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.

Tabla 3-22. Efectos de los metales en la salud y el medioambiente


Material

Daos Potenciales
Salud Humana

Bario (Ba)

Edema cerebral, debilidad


muscular, aumento de la presin
sangunea y dao heptico.

Berilio (Be)

Las sales del Berilio son txicas y


la exposicin prolongada podra
generar cncer. La beriliosis ataca
a los pulmones.

Cadmio (Ca)

Daos irreversibles en los riones y


en los huesos.

Cromo (VI)

Reacciones, bronquitis, asmticas y


alteraciones en el ADN.

Materiales ignifugos
bromados (o
retardantes)

Cancergenos y neurotxicos.
Tambin pueden interferir con la
funcin reproductora.

Mercurio (Hg)

Posibles daos cerebrales y tiene


impactos acumulativos.

Niquel (Ni)

Puede afectar a los sistemas


endocrinos, inmunolgicos y
respiratorios.

Plomo (Pb)

Posibles daos en el sistema


nervioso, endocrino y
cardiovascular, tambin en los
riones.

Daos Potenciales
Medio Ambiente
El Bario permanece en la
superficie del suelo o en
los sedimentos de agua. Si
organismos acuticos lo
absorben, ste puede
acumularse en sus
cuerpos.
Algunos compuestos del
Berilio se disuelven en el
agua, pero la mayora se
adhiere al suelo.
Bioacumulativo,
persistente y txico para
el medio ambiente
Las clulas lo absorben
muy fcilmente. Tiene
efectos txicos
En los vertebrados son
solubles, en cierta medida
voltiles, bioacumulativos
y persistentes. Al
incinerarlos se generan
dioxinas y furanos.
Disuelto en el agua, se va
acumulando en los
organismos vivos.
Puede daar los
microorganismos si stos
exceden la cantidad
tolerable.
Acumulacin en el
ecosistema. Efectos
txicos en la flora, la
fauna y los
microorganismos.

Fuente: Recycla Casa de la Paz 2007

En sntesis, las sustancias peligrosas se encuentran en su mayora concentradas en un


nmero reducido de componentes81:

Plomo en pequeas cantidades en soldaduras.


xido de plomo en los tubos de rayos catdicos.
Mercurio en sensores, rels y dispositivos de iluminacin de pantallas planas.
Compuestos policromados en plsticos.

Estos componentes peligrosos pueden producir los siguientes efectos perjudiciales en el


medio ambiente:

Contaminacin de suelos y aguas subterrneas a travs de lixiviados.


Contaminacin de las aguas superficiales a travs de escorrenta.

81

Existe, adicionalmente, una importante cantidad desustancias peligrosas relacionadas con pilas y
bateras de equipos, pero stas fueron analizadas en el primer diagnstico de RE (2009).

86

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

3.3.6

Contaminacin del aire por arrastre por el viento.


Envenenamiento por contacto directo, o a travs de la cadena alimenticia.

Diagnstico de Alternativas de Eliminacin Actualmente en Uso

a) Recuperacin de equipos
Antes de evaluar las alternativas de eliminacin, es importante mencionar el desarrollo de
algunas actividades de recuperacin de equipos que actualmente desarrollan empresas en el
pas, como parte del ciclo de extensin del tiempo de uso de algunos equipos electrnicos de
comunicacin., tal como se ha mencionado en las secciones anteriores.
La extensin del uso de un equipo es una opcin mucho ms beneficiosa que el reciclaje
pues evita el ingreso de uno nuevo al mercado, adems de limitar la extraccin de nuevos
recursos naturales para la fabricacin de ese nuevo equipo que entrega las mismas
prestaciones.
b) Reciclaje
El reciclaje formal82 a nivel nacional considera operaciones de desensamblaje o separacin de
partes y piezas, recuperacin de componentes metlicos (fierro, aluminio, entre otros) para
su comercializacin en el mercado nacional, y la exportacin de piezas (circuitos impresos
fundamentalmente) a empresas de refinacin en Europa y Estados Unidos.
Las actividades formales de reciclaje de residuos electrnicos se encuentran hoy en
aumento; la mayora de las empresas de encuentra en la RM y slo una se ubica en la VIII
Regin. Los precios del servicio oscilan entre 450 a 850 US$/ton.
Este valor es cobrado por la mayora de las empresas autorizadas por la recepcin de estos
residuos, an cuando se ha detectado que algunos recicladores dedicados al rubro, pero sin
los permisos requeridos, reciben sin costo productos fuera de uso.
Las empresas recicladoras actualmente operan segn un modelo empresa a empresa
(business to business), dado que la industria y grandes empresas tiene los medios para
pagar por un reciclaje adecuado. As, la mayora de los clientes son grandes compaas,
motivadas por aspectos de responsabilidad ambiental, cumplimiento normativo y por temas
de imagen. Es as que la mayor parte de los residuos hoy gestionados provienen de este
sector.
Los equipos de origen domstico an no entran fuertemente en la industria formal del
reciclaje de residuos electrnicos, salvo una baja proporcin recuperada en puntos de acopio
municipales, como es el caso del punto Limpio de Vitacura, o aquellos que son captados a
travs de campaas especiales que han desarrollado algunas empresas productoras en
alianza con alguna empresa recicladora.
En Chile, la gran mayora de las actividades de reciclaje son de tipo manual, aunque se han
comenzado a incorporar equipos de desarme neumtico para hacer ms rpida y eficiente la
operacin. El proceso se inicia con la recoleccin en origen, seguido de recepcin en planta
clasificacin y separacin de los distintos materiales, para luego ser vendidos o exportados
por partes, recuperndose finalmente una cantidad no despreciable de metales, as como
tambin plsticos, hierro, y elementos elctricos que se encuentren en buen estado
(condensadores, resistencias, etc.).
El proceso considera las siguientes etapas:
Recoleccin y transporte: mediante retiro de los residuos electrnicos desde el lugar
donde son generados.
82

La definicin de formalidad se refiere al grado de legalidad de las actividades de una empresa, basada
en los permisos ambientales y sanitarios con que cuenta

87

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Desensamblaje y clasificacin: al ingresar a la planta de reciclaje, los equipos son


clasificados por tipo y almacenados temporalmente para luego ser desensamblados,
separando y recuperando partes y piezas que luego son clasificadas bsicamente en
reciclables, residuos peligrosos y residuos no peligrosos. Los materiales que se recuperan
actualmente son plsticos (ABS), metales (sustancias ferrosas, zinc, aluminio, cobre) y
tarjetas de circuito impresas (por su contenido de metales preciosos). Los materiales
separados se almacenan por un corto periodo para su posterior destinacin.
Comercializacin de materiales: Los materiales aptos para reutilizacin (por ejemplo,
metales) se comercializan directamente con empresas que los utilizan o a travs de
intermediarios. Se reciclan principalmente plsticos y metales, aunque algunos materiales
tambin se comercializan internacionalmente, como as tarjetas de circuito impresas (TCI)
que se comercializan fundamentalmente en Europa. Los materiales ms importantes desde el
punto de vista econmico son los metales enviados a fundicin y las TCI.
Tratamiento final de materiales peligrosos: Los materiales que no son reciclados se
clasifican en residuos peligrosos y no peligrosos. Los residuos peligrosos, como los tubos de
rayos catdicos de monitores CRT, bateras y condensadores, se envan a empresas de
disposicin final (rellenos de seguridad), los no peligrosos se envan a relleno sanitario.
Las empresas que realizan todas las operaciones de clasificacin, desmantelado de equipos y
almacenamiento, tpicas de una planta de reciclaje, y que cuentan con autorizaciones
especficas como destinatarios se han detallado en la Tabla 3.21.

c) Disposicin en relleno de seguridad


A la fecha existen tres instalaciones que cuentan con autorizacin para recibir componentes
peligrosos de los residuos electrnicos (descritos en tabla 2.6). El costo de recepcin y
tratamiento de estos residuos peligrosos en rellenos de seguridad puede superar los US$ 400
a 600/ton.
Actualmente no existen en el pas ciertos procesos de reciclaje descritos en la seccin
siguiente, por ejemplo para monitores CRT, por lo que su destino actual sigue siendo la
disposicin en rellenos de seguridad.
En los rellenos de seguridad el residuo se somete a procesos de estabilizacin, agregando
aditivos para reducir la naturaleza peligrosa del desecho, evitando la migracin de un
contaminante en el ambiente o reduciendo su nivel de toxicidad. Por lo anterior, la
estabilizacin es un mtodo de confinamiento total o parcial a travs de la adicin de un
medio de soporte, ligante u otro agente que altera la naturaleza fsica del desecho, por
ejemplo su compresibilidad o permeabilidad83.
La estabilizacin se efecta por el agregado de reactivos de modo tal que84:

Se mejore la manipulacin y las caractersticas fsicas de los desechos.


Se disminuya el rea superficial a travs de la cual puede ocurrir la transferencia o
prdida del contaminante.
Se limite la solubilidad de cualquiera de los contaminantes presentes en el desecho.
Se reduzca la toxicidad de los contaminantes.

Dentro de los procesos que involucran a la estabilizacin se tienen:


Solidificacin de residuos:
Para la solidificacin de residuos industriales o electrnicos, se agrega una cantidad
suficiente de material (por ejemplo cemento) para obtener una masa de material solidificado,

83
84

Fuente: Fernndez, 2007


Fuente: Lagrega et al, 1996

88

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

lo que logra incrementar la resistencia, disminuir la compresibilidad y la permeabilidad del


desecho.
Adsorcin:
Por medio de la adsorcin se logra que los contaminantes se unan a agentes estabilizadores
dentro de una matriz, disminuyendo su compresibilidad y permeabilidad. El tratamiento se
considera ms permanente ya que se necesita una fuerza fsico-qumica adicional para
desorber el material de la superficie adsorbente.
Precipitacin:
Ciertos procesos de estabilizacin permiten precipitan algn contaminante presente en el
residuo para obtener una forma ms estable. Este fenmeno es aplicable a la estabilizacin
de desechos inorgnicos, los que quedan retenidos dentro de la masa estabilizada como
parte de la estructura del material. En la forma de hidrxidos sulfuros silicatos, carbonatos o
fosfatos.
Los materiales ms utilizados en los procesos de estabilizacin y solidificacin son los
siguientes:
Cemento: Se emplea frecuentemente como reactivo principal para la estabilizacin de
residuos especiales que contengan metales pesados, pues el elevado PH del cemento permite
retener los metales bajo la forma de hidrxidos insolubles o carbonatos dentro de la misma
estructura endurecida. En el caso de existir contaminantes orgnicos se agregan arcillas con
el objeto de evitar que los mismos interfieran en el mecanismo de hidratacin.
Materiales puzolnicos: Estas sustancias reaccionan con cal en presencia de agua para
producir un material de caractersticas similares al cemento. Dentro de stos se encuentran
las cenizas, escorias de altos hornos y polvo de hornos de cemento, los que pueden utilizarse
tanto para materiales inorgnicos como orgnicos.

d) Disposicin en relleno sanitario


Dada la falta de sistemas de gestin apropiados principalmente a nivel de los usuarios de
hogares o comerciales, un porcentaje importante de residuos electrnicos se estara
disponiendo en forma inadecuada y sin separacin previa en rellenos sanitarios o vertederos
autorizados en el pas, a travs de los sistemas de recoleccin municipal, situacin que debe
comenzar a revertirse.
e) Disposicin en vertederos ilegales de residuos slidos, VIRS y microbasurales
Corresponde a una disposicin bastante frecuente, ya que se tiene referencia de presencia
de una gran variedad de estos residuos en vertederos ilegales y microbasurales a lo largo de
todo el pas. No obstante se debe precisar que los volmenes podran ser muy variables,
pues normalmente se encuentran junto a otros residuos de tipo domstico, industrial y
escombros de construccin. Solo en la RM se encuentran identificados actualmente alrededor
de 60 VIRS, incluyendo adems un sitio especfico de disposicin ilegal de electrnicos en
Lampa.

f) Nuevas alternativas de reciclaje


En la actualidad existen algunos proyectos relacionados con la instalacin de sistemas de
recuperacin de metales valiosos a nivel nacional, mediante procesos de lixiviacin y
electroobtencin, lo que reducira la dependencia de la exportacin.
Entre ellos se puede mencionar el proyecto de Metalminerals Ltda. En la II Regin, el cual
cuenta con una RCA aprobada en enero del 2010. Este proyecto considera la recuperacin de
TCI desde residuos electrnicos, las cuales sern trituradas para recuperar metales como
cobre, oro y plata a travs de un proceso con cido y posterior electro-obtencin.

89

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tambin existe otro proyecto de la empresa MIDAS para la obtencin de metales valiosos
desde TCI mediante refinacin, el que se espera concretar en el mediano plazo en la RM.
La recuperacin de metales preciosos es una alternativa econmicamente atractiva, de
acuerdo a los valores de mercado de los mismos, segn se indica en la tabla 3.23.
Tabla 3-23 Eficiencia actual de recuperacin y valores de mercado de materias primas
Material

Cobre
Aluminio

Eficiencia actual reciclado

valor mercado
internacional
US$/ton(*)

0,9

9.600

0,8
0,9
0,8

2.500
2650
600

Plomo
Acero, metal ferroso
Plata

0,98

1020

Oro

0,99

48.700

Paladio

0,95

29.000

Platino

0,95
63.500
(*) En el caso de oro, plata, platino y paladio el valor es en US$/Kg
Fuente London Metal Exchange

Actualmente, las condiciones de envo a instalaciones de refinacin son de un mnimo de 10


toneladas. Aunque se paga fundamentalmente por los contenidos de oro plata, platino y
paladio como elementos principales, desde los residuos se puede recuperar rodio, indio,
rutenio, entre otros. En el metal base se recupera nquel, cobre, plomo, adems de selenio y
teluro, por mencionar algunos metales. Adicionalmente el contenido de plstico puede
reemplazar parte del combustible del proceso, actuando como un combustible secundario.
Segn datos de EMPA, una tonelada de tarjetas contiene aproximadamente 200 gr de oro La
eficiencia del proceso de recuperacin vara desde un 25% para procesos manuales, hasta
99% en procesos de refinera, lo que da cuenta de que el proceso de recuperacin debe ser
desarrollado bsicamente en estas ltimas instalaciones.
Los datos indicados en la tabla previa corresponden a precios internacionales. A nivel
nacional, los precios son bastante menores, pues el fierro se compra como chatarra a no mas
de $ 45/Kg, (cerca de 90 US$/ton), el aluminio a $ 400-500/Kg (900 US$/ton) y el cobre
sobre $ 2200/Kg (aproximadamente 4.400 US$/ton y en aumento). Esto puede explicar el
porque las empresas de reciclaje ven ms conveniente la exportacin de materiales frente a
la venta a nivel nacional. Los valores por tonelada exportada varan segn el contenido de
metales como cobre, oro, plata y platino y son dependientes de las condiciones de la
economa mundial.
De acuerdo a lo indicado previamente, existe inters en fomentar la recuperacin de
materiales por la va de la refinacin en el pas o en pases cercanos. De acuerdo a la
tecnologa requerida, la posibilidad de instalacin de plantas de recuperacin por parte de
empresas nacionales se vislumbra como una alternativa factible; algunas empresas en Chile
estn evaluando la alternativa de operar una refinera, aprovechando infraestructura
existente de fundiciones, o desarrollando nuevos procesos, lo que permitira avanzar en la
recuperacin de materiales y recursos a nivel nacional, con un impacto econmico positivo,
adems del potenciamiento del sector recuperador. Adicionalmente, se observa una alta
probabilidad de aumento del nmero de empresas de reciclaje autorizada, bsicamente
orientada al desmantelamiento, a partir de las iniciativas existentes.
Adicionalmente se ha sealado que para que la alternativa de refinacin de metales sea una
alternativa viable en el pas, se requiere contar con un volumen de residuos suficiente como
para sostener la actividad. Sin embargo, tambin se indica que la generacin de residuos en
Chile no sera capaz de cubrir dichas capacidades, por lo que las empresas han comenzado a

90

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

analizar la posibilidad de la importacin de residuos del tipo tarjetas de circuitos impresos


desde pases vecinos.
No obstante, la importacin de residuos es un tema que an no aclarado, sobretodo por la
posicin actual del Ministerio de Salud y de sus SEREMIS pues mientras no haya una
flexibilizacin del DS148 todo equipo electrnico fuera de uso se cataloga como peligroso,
por lo cual se hace necesario avanzar ms en aclarar este tema.

3.3.7

Evaluacin de Alternativas de Reciclaje y Eliminacin a Nivel Mundial

En los pases que cuentan con sistemas de gestin de RE se considera que el sistema ms
favorable y econmico de recogida es el realizado en centros locales de acopio. Estos se usan
como espacios de clasificacin y consolidacin de volmenes antes de su transporte final al
reciclador.
Una vez realizada la clasificacin de los equipos fuera de uso en los puntos de recogida, se
procede a su traslado hacia gestores autorizados, los que se encargan de realizar la
descontaminacin o eliminacin de componentes potencialmente peligrosos, o que
la Directiva 2002/96/CE en su Anexo II obliga a su separacin, tales como85:

85

Bateras y acumuladores potencialmente peligrosos: De acuerdo con la Directiva


2000/532/CE y sus modificaciones, las bateras de plomo, los acumuladores de
nquel cadmio y las pilas que contienen mercurio se consideran residuos peligrosos.
Este tipo de componentes pueden encontrarse en aparatos porttiles u otros. Por
otro lado, las pilas alcalinas con menos de 0,0005% de Hg, as como otros tipos de
pilas y acumuladores diferentes de los Pb/cido y Ni/Cd se clasifican como residuos
no peligrosos.

Componentes que contengan mercurio: incluye los interruptores (rels de mercurio)


y las lmparas para iluminacin, estas lmparas son lmparas de descarga similares
a las lmparas fluorescentes pero de tamao ms reducido. Generalmente, se
encuentran asociadas a ciertas pantallas LCD y es necesario un desmontaje previo
para extraerlas con garanta.

Cartuchos de tner y tinta: aquellos que contienen restos de tner con disolventes.
Algunos tner de color, en polvo, pueden contener metales pesados o sustancias
potencialmente peligrosas. Los cartuchos de tner negro en polvo no son peligrosos.

Condensadores con PCB.

Tubos de rayos catdicos (CRT): contienen plomo en el vidrio y sustancias


fluorescentes (fsforo) que deberan ser retiradas convenientemente para evitar su
transmisin al medio.

Tarjetas de circuitos impresos: solamente aqullas que contienen componentes y


sustancias peligrosas (rels de Hg o bateras peligrosas).

Pantallas de cristal lquido (LCD) mayores de 100 cm2: parece demostrado que la
composicin del cristal lquido no presenta problemas ni para la salud, ni para el
medio ambiente de forma destacable. Sin embargo, el problema puede estar en las
lmparas fluorescentes que suelen acompaar a los LCD para lograr la iluminacin
necesaria.

Cables elctricos exteriores.

Condensadores electrolticos que contengan sustancias peligrosas.

Fuente: Anexo II Directiva 2002/96/CE

91

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Componentes de xido de berilio: aunque no se encuentra en la lista del Anexo II de


la Directiva RAEE, deben ser retirados antes de cualquier proceso de molienda para
evitar riesgos para la salud del personal que trabaja en la instalacin de reciclado.

Las operaciones de descontaminacin son realizadas antes o durante los procesos de


separacin y concentracin, de forma que cada sustancia o componente tenga un
tratamiento selectivo especfico posterior, y as, evitar que se produzca una dilucin de la
sustancia problemtica en cuestin y/o eventual contaminacin en el resto de materiales que
la acompaan. En lneas generales, el tratamiento de los residuos electrnicos puede
realizarse segn el siguiente criterio:

En el caso de los equipos elctricos y electrnicos medianos y grandes, el


desmantelado selectivo, mediante el uso de herramientas neumticas o manuales,
seguido de una molienda para reducir tamao y liberar materiales, es la opcin ms
indicada desde el punto de vista medioambiental y econmico. En el caso de los
equipos pequeos, si no contienen componentes peligrosos o una vez retirados, la
molienda directa es la alternativa ms adecuada86.

El desensamblado y el triturado de los residuos electrnicos genera nuevas


fracciones que deben ser sometidas posteriormente a diversas operaciones de
separacin y concentracin para lograr concentrados de materiales (plsticos,
metales, vidrio) con una calidad apta para su comercializacin.

La tendencia actual en la gestin de los residuos electrnicos es el aprovechamiento y


valorizacin de la mayor parte de sus materiales constituyentes, considerando con ello la
transformacin y recuperacin de los recursos contenidos en los residuos, o el valor
energtico (poder calorfico) de los materiales que los componen. No obstante existe
siempre una fraccin que va a disposicin final por no tener an un destino de recuperacin.
En general, despus de que se han separado los elementos con sustancias potencialmente
contaminantes presentes en un aparato electrnico, los dems componentes se pueden
destinar a procesos de reciclaje y recuperacin, de donde se obtienen tres grandes grupos de
materiales: vidrio, plstico y metales.
Segn los datos del Bureau of International Recycling87 (BIR), el uso de materiales
secundarios supone un importante ahorro de energa cuando se compara con la produccin
primaria. Tambin la produccin de materiales secundarios es menos contaminante que la de
materiales primarios. Por ejemplo, producir acero reciclado representa un 86% menos de
emisiones al aire.
Tabla 3-24. Ahorro energtico en la produccin de materiales secundarios
Material

Aluminio reciclado
Plomo reciclado
Plsticos reciclados
Acero reciclado
Cobre reciclado

Ahorro
energtico
relativo

Ahorro de
Energa
(GJ/ton)

95%
65%
80%
74%
85%
Fuente: BIRD, 2008.

44,6
9,87
20,8
18
10,6

Reduccin
Emisiones CO2
(kg/ton)
3540
1610
s.i
2150
810

a) Recuperacin de Metales
El objetivo es la recuperacin de metales que se presentan en mayor cantidad (cobre,
aluminio, acero) y metales de mayor valor (oro, paladio, platino y plata). El procesamiento

86
Fuente: GAIKER, 2007. Reciclado de Materiales: Tecnologas, perspectivas y oportunidades.
Departamento de Innovacin y Promocin Econmica, Biskaia, Espaa.
87
Fuente: www.bir.org

92

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

comienza con el triturado de los residuos electrnicos a piezas de unos 2 cm que pueden
introducirse ms fcilmente en un horno.
El aprovechamiento y valorizacin de materiales y subproductos procedentes del reciclaje de
estos residuos se logra a travs de procesos de fundicin y refinacin trmica o qumica o
mediante incineracin controlada:

Fundicin: se refiere a la fundicin y el reciclaje comn de metales ferrosos.


Refinacin trmica y qumica: se refiere a la recuperacin de los metales nobles, no
ferrosos, contenidos en las tarjetas de circuito impreso y en otros componentes
elctricos, a travs de procesos trmicos o qumicos.
Incineracin: los materiales sin valor, no aprovechables o sin contenido peligroso,
pueden ser incinerados en procesos que permiten la recuperacin del valor energtico,
con sistemas de control apropiados para evitar contaminacin atmosfrica.

Las etapas del reciclaje son las siguientes:


Triturado y molienda88
La base de esta operacin consiste en una reduccin de tamao mediante la aplicacin de
diversos tipos de fuerzas. Existen numerosas unidades de trituracin, teniendo cada equipo
caractersticas idneas para aplicaciones especficas. En el mercado existe una amplia
variedad de sistemas de trituracin y molienda, segn el tipo de material a tratar y las
necesidades de reduccin de tamao:

Trituradora de rodillos: Consiste en una tolva con una placa de rompimiento


removible opuesta a uno o ms rodillos de trituracin. El tamao del producto
depende de la distancia entre rodillos.
Molino de cuchillas: El equipo consta de un rotor con cuchillas uniformemente
espaciadas sobre la periferia. El producto se hace pasar por cribas y el tamao
mximo se controla mediante la abertura de las mismas.
Molino de martillos: El material que entra en el molino es golpeado por un conjunto
de martillos girando a baja velocidad. Estos martillos lanzan el material al interior del
molino, donde se encuentran una serie de placas de impacto, contra las cuales el
material se rompe por segunda vez.

Luego de la reduccin de tamao es necesario separar los distintos componentes, para ello
se utilizan los siguientes sistemas de separacin:

88

Tamizado: Separa una mezcla de materiales en dos o ms fracciones con diferentes


tamaos de partcula por medio de una superficie de tamizado.

Mesas densimtricas: Separan mezclas de materiales mediante la aplicacin de una


corriente de aire ascendente sobre una parrilla porosa vibratoria.

Separadores por densidad o flotacin: Son normalmente utilizados para separar


materiales metlicos de los no metlicos (por ejemplo plsticos), debido a su
diferencia de densidad, utilizando para ello un flujo de agua.

Separadores magnticos: Son muy utilizados en la industria recicladora; su funcin


es separar metales magnticos desde mezclas de materiales que se transportan
sobre bandas. Una configuracin muy usada es el overband, diseado para extraer y
recuperar las piezas ferromagnticas que se encuentran entre el material que circula
por una cinta transportadora.

Separadores de corrientes de foucault o eddy currents: El elemento separador es


un rotor magntico provisto de imanes permanentes de neodimio de alta
remanencia. Se crea un campo magntico de alta frecuencia, que induce las

Fuente: UNEP 2006.

93

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

corrientes de Foucault en las piezas metlicas conductoras. stas, por su parte,


crean un campo magntico opuesto al del rotor. El resultado es una fuerza de
repulsin de algunos elementos metlicos, mientras que los elementos frreos son
atrados por el campo magntico y el resto de los elementos prosigue su trayectoria
natural. Se utiliza para separar aluminio.

Separadores electrostticos de corona: Esta tecnologa posibilita la separacin de


materiales que no puede lograrse utilizando clasificacin manual u otros mtodos
automticos, y que est encontrando cada vez ms aplicacin en las operaciones de
reciclado. Los materiales pueden ser separados si poseen una conductividad elctrica
distinta. El campo de aplicacin preferente es la separacin de materiales metlicos
(conductores) de los no metlicos (no conductores).

Otras tcnicas de separacin incluyen UV, IR, rayos X, o sistemas lser en


combinacin con sistemas mecnicos o neumticos.

Tambin existen algunos mtodos de separacin por fro (nitrgeno lquido), en los
cuales se aplica el principio de que el acero, al igual que los polmeros se rompe al
enfriar a -70C o menos, mientras que el cobre y el aluminio aumentan su dureza.

Fundicin
Esta operacin est orientada al reprocesamiento de metales ferrosos y no ferrosos, por
ejemplo tarjetas de circuitos, las cuales pueden ser recicladas eficientemente en una
fundicin, donde los metales preciosos y otros pueden ser recuperados. La fundicin puede
realizarse en una amplia variedad de hornos (arco elctrico, rotatorios o de reverbero, entre
otros). La forma ms comn es dentro de procesos de fundicin de cobre pero tambin se
usa la fundicin de plomo.
Algunas empresas integran fundicin de cobre y refinera en flujos que utilizan varios hornos
de fundicin y procesos de refino para cobre, plomo, metales preciosos y otros metales,
mientras hacen uso del valor calorfico de las fracciones plsticas contenidas en el residuo.
En el proceso, los metales se funden a alta temperatura y mientras se mantienen lquidos, se
separan a travs de oxidacin y/o reduccin. El metal base, tpicamente cobre, o plomo,
disuelve los metales preciosos (oro, plata y paladio) mientas que otros metales como cadmio
y berilio son oxidados en el proceso. Los xidos metlicos tienen una solubilidad limitada en
el metal lquido y son menos densos por lo que flotan en la superficie, formando la escoria
primaria o, si poseen una alta presin de vapor a las temperaturas de fundicin, son emitidos
con los humos o partculas. En ambos casos, la escoria o material particulado es capturado y
reprocesado en el mismo horno de fundicin o en otro horno para una posterior
recuperacin.
El metal base fundido es colocado en moldes y enfriado para formar lingotes delgados,
usados posteriormente como nodos en el siguiente paso de recuperacin que es la
electrorefinacin. Alternativamente, el metal puede ser granulado, para posteriormente ser
lixiviado con cido sulfrico en una planta de electrowinning.
En la electrorefinacin los nodos son disueltos en cido sulfrico (proceso hidrometalrgico)
y el metal base es simultneamente electrodepositado en un ctodo. El ctodo resultante, de
un nivel de pureza del 99,5% o mayor es equivalente a un metal producido desde fuentes
primarias Esta alta tasa de recuperacin contrasta con el valor alcanzado en procesos
manuales, muchas veces informales y sin mayor control, donde no supera un 50%89.
El bao de cido sulfrico debe ser reemplazado eventualmente, pero puede ser reutilizado
en otras operaciones metalrgicas o bien se neutraliza y limpia a travs de precipitacin y
sedimentacin o filtracin. Los metales preciosos que fueron disueltos en el nodo
permanecen en la celda electroltica como precipitado insoluble (barro), el cual es
89

Fuente: UNEP 2006, CNPML 2008.

94

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

peridicamente recolectado y procesado para recuperar estos metales. Este proceso incluye
un fundido adicional, disolucin y precipitacin, los que remueven metales especficos,
obteniendo productos de alta pureza, equivalentes a productos de fuentes primarias. Estas
operaciones generan emisiones y residuos lquidos, por lo que requieren de sistemas de
control apropiados.
La escoria removida del proceso de fundicin de cobre tpicamente contiene plomo, nquel,
algo de cobre y otros metales preciosos, por lo que puede ser alimentada a otro proceso de
fundicin, generalmente de plomo, donde este ltimo acta como colector qumico para los
metales preciosos remanentes y otros como bismuto y antimonio. El metal fundido es
alimentado hacia una refinera de plomo donde se produce plomo y otros metales refinados,
incluyendo nquel. La escoria de la fundicin de plomo contiene slica, almina, otros
constituyentes cermicos, adems de oxido de hierro y otros metales oxidados. Usualmente
es una escoria vidriosa, qumicamente inerte que puede ser reutilizada para construccin.
La escoria tambin puede ser convertida en polvo desde el cual se puede lixiviar alguna
sustancia deseada, por ejemplo cadmio u oxido de berilio, pero este proceso requiere un
control especial por las emisiones de polvo generadas y si la escoria no contiene una
concentracin interesante del metal de inters, puede ser mas apropiado su uso como
agregado en materiales de construccin (para dichos usos debe ser estable e insoluble a fin
de no lixiviar sus constituyentes). Otra alternativa es su disposicin en rellenos industriales
controlados.

Figura 3-10 Esquema del proceso de fundicin y refinacin


Fuente Hageluken. 2004

Existe un nmero relativamente pequeo de fundiciones y refineras a nivel mundial que


poseen el equipamiento de manejo especializado y los sistemas de control de emisiones
necesarios para una adecuada recuperacin y reciclaje de metales desde residuos
electrnicos. Ejemplos de ellas son: Belmont (Chicago, Estados Unidos, en Alianza con SIPI

95

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Metal Corp90), Xstrata (Canad), Umicore (Blgica), Ronrskar Boliden (norte de Suecia),
Scan Arc Technologies AB (Suecia, en alianza con Arc Metal), Colt Refining Inc. (Estados
Unidos), WC Heraeus GMBH (Alemania) y Aurubis (antigua Noddeutsche Affinerie, Alemania).
En Latinoamrica a la fecha no existen refineras con tecnologa de punta que puedan extraer
varios metales preciosos de los componentes electrnicos. Slo se realiza desmantelamiento
de forma manual, para posteriormente proceder a la clasificacin, valorizacin y venta de los
materiales ya sea como materias primas en los mercados locales o transportados a plantas
de refinera en Europa o Norteamrica, para una recuperacin ms completa y de mayor
eficiencia.
En los procesos de fundicin debe controlarse la emisin de gases de combustin y partculas
de metal, por medio de su captura y conduccin a sistemas de control como lavadores de
gases cidos, ciclones, precipitadores electrostticos o filtros de manga.
La fundicin de residuos electrnicos requiere un mayor control de emisiones, debido a la
presencia de plsticos y halgenos (cloro y bromo) y por la potencial generacin de dioxinas
y furanos, compuestos neurotxicos y cancerigenos. Para prevenir la generacin de estos
ltimos, la oxidacin de los hidrocarburos presentes debe ser a temperaturas de 850C o
superiores con un tiempo de residencia de 2 segundos en presencia de exceso de oxgeno.
Dichas condiciones aseguran la destruccin trmica de los hidrocarburos y pueden reducir
sustancialmente la posibilidad de emisin de furanos y dioxinas. Los halgenos pueden ser
convertidos en cidos y recuperados en un lavador de gases. Adicionalmente la temperatura
del gas de salida debe ser rpidamente reducida a 200C o menos en la entrada del sistema
de remocin de polvos para una mxima eficiencia de retencin (filtros manga o precipitador
electrosttico) 91.
Para los residuos que contengan mas de un 1% desustancias orgnicas halogenadas,
expresadas como cloruros, la Directiva de Incineracin de la Unin Europea especifica una
temperatura mnima de 1100C.
La fundicin va seguida de una serie de procesos de electrorefinado, disolucin y
precipitacin de metales (procesos hidrometalrgicos) en que se recuperan y refinan los
distintos metales. Estas operaciones pueden generar aguas residuales que quizs contengan
elevadas concentraciones de metales txicos; si no se reutilizan completamente esta aguas
en la instalacin de refinado, debern ser objeto de tratamiento y manejo adecuado.
La escoria del proceso de fundicin contiene tambin sustancias potencialmente nocivas. Si
presentan concentraciones relativamente elevadas de metales de inters econmico,
debern reincorporarse al horno o al proceso de fundicin para recuperar esos metales. Esta
fundicin continua implica la posibilidad de emisiones de humos y partculas pero permite
una mayor recuperacin de metales y evita su eliminacin. Las escorias pueden tambin
reducirse a polvo, para una ulterior recuperacin de metales mediante lixiviacin y
precipitacin selectiva de los metales deseados. Estos pasos puedan generar peligro de
exposicin de los trabajadores a polvo que contenga metales y aguas residuales con gran
concentracin de metales txicos, por lo que debern ser controlados mediante procesos
debidamente diseados.
Las escorias suelen contener altas proporciones de silicato, y cuando se han estabilizado y
vuelto insolubles mediante su procesamiento a temperaturas elevadas (vitrificacin) no se
generan lixiviados, por lo que podran utilizarse sin peligro como agregado para la
construccin de edificios o carreteras. Si no se ha conseguido que las escorias sean estables
e insolubles, su utilizacin o su eliminacin final en vertederos o rellenos tiene el mismo
potencial de liberacin de sustancias potencialmente nocivas que se ha descrito
anteriormente.

90

SIPI Belmont cuenta con plantas de recepcin y desensamblaje previo en Manaos, Bogota y
Guadalajara
91
Fuente: UNEP 2006 (b), GAIKER, 2007, OECD, 2001

96

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

b) Alternativas de Reciclaje para algunos componentes

Monitores CRT

El principal problema de los monitores CRT es el manejo de la pantalla una vez que se han
retirado algunos componentes de inters como el cobre y el can de electrones del CRT, el
que incluye una pequea placa, denominada getter (o getterpill), de 1 a 2 gramos de peso,
incluyendo su sistema de sujecin, la cual contiene compuestos de bario, por lo que debe ser
retirada y almacenada separadamente y se debe evitar su contacto con agua o aire hmedo
(el bario reacciona con el agua y es altamente soluble). Actualmente las alternativas de
manejo de los getters es su disposicin en rellenos de seguridad previo tratamiento o su
incineracin en instalaciones autorizadas con sistemas apropiados de control y limpieza de
gases.
Para la gestin de los tubos de rayos catdicos, se han desarrollado algunos procesos, entre
los que se encuentran92:

Reciclado en otros vidrios o cermicas, esta alternativa muestra resultados


prometedores en la fabricacin de cermicas y materiales industriales.

El reciclaje de CRT completos en fundiciones de plomo no es recomendable, a menos


que se cuente con sistemas de control adecuados como ocurre en las grandes
refineras (ya que genera emisiones de plomo al aire, estimadas en un 0.06% del
plomo procesado). El vidrio acta como fuente adicional de silicato para el proceso.

Otra alternativa es el uso del vidrio en ladrillos, hormign y cermicos u otros


productos estructurales.

Slo si el vidrio est libre de plomo, se puede mezclar con materiales de


construccin, como asfalto o cemento, principalmente para uso en construccin de
caminos.

Se debe considerar que los CRT mas antiguos pueden contener de 2 a 3 Kg de plomo
encapsulado en el vidrio, en tanto los equipos ms modernos no contienen ms de 1 Kg.
Actualmente una importante cantidad de empresas estn realizando procesos de reciclaje de
vidrio desde CRT, entre las cuales se pueden mencionar, como ejemplo:

CRT Finland Oy Proventia (Finlandia)


IMMARK (Suiza)
CRT Heaven Ltd. (Reino Unido)
Nulifeglass (Reino Unido) 93
CRT Recycling (Australia)
HMR (Estados Unidos)

Las variantes se encuentran fundamentalmente en el proceso de corte del tubo de rayos


catdicos, una vez que se han removido todas las piezas de metal y otros elementos de la
pantalla. El proceso tradicional tritura el tubo completo en un sistema cerrado y luego se
enva el material a instalaciones de fundicin.
La empresa Proventia utiliza un sistema de lser con dio-xido de carbono para cortar el sello
entre el vidrio del panel frontal del resto del tubo (embudo y cuello) permitiendo separar las
partes de vidrio de acuerdo a su concentracin de plomo.
El panel frontal est libre de plomo por lo que se debe cuidar de no contaminarlo al momento
de separar las partes. Este panel posee una cubierta de fsforo, la cual es removida por
succin a vaco y enviada a una unidad de filtracin. Esta cubierta puede presentar riesgos
de inhalacin si se maneja en estado seco, por lo que se utilizan procesos en hmedo para
92
93

ACEPESA, 2003
http://www.nulifeglass.com/uk-crt-tv-television-computer-screen-recycling-process

97

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

su remocin. El fsforo generalmente no se recupera y requiere de tratamientos trmicos


para su destruccin o estabilizacin, antes de su disposicin segura; los residuos generados
durante este proceso (restos finos de vidrio y filtros) pueden ser tambin enviados a una
fundicin de plomo.
Una vez separadas las partes, cada una es triturada, obtenindose dos materiales para
reuso: vidrio del panel frontal libre de plomo que puede ser reutilizado directamente y vidrio
con plomo, el cual es enviado a convertidores electrolticos donde es posible obtener vidrio y
plomo por separado para un reuso posterior.
En Espaa, durante el ao 2007 se comenz a desarrollar un proyecto denominado EcoTV94, orientado a definir estrategias para reciclar tubos de rayos catdicos, entre las cuales
se consideran: uso como aditivo en productos cermicos, fabricacin de materiales aislantes
(Foam-glass) de tipo trmico, acstico y con resistencia al fuego, aditivo en materiales
polimricos en base a resinas (piedra artificial), rido o filler para hormign.

Tarjetas de circuito impreso (TCI)

Las TCI contienen chips que pueden ser removidos y vendidos para reuso. Contienen metales
valiosos que pueden ser recuperados mediante procesos de fundicin y refinacin, (cobre,
oro plata y paladio), adems de otros metales como plomo y cadmio.

Pantallas planas

Contienen displays de cristal liquido, los que pueden ser derivados a operaciones de
recuperacin de vidrio, previo proceso de destruccin cataltica de de las sustancias del
cristal liquido o bien enviados a tratamiento trmico en instalaciones de incineracin
autorizadas.
En algunos pases de Europa se requiere que las pantallas de rea mayor a 100 cm2 sean
manejadas separadamente, cuando stas contengan sistemas de iluminacin con lmparas
de descarga de gas mercurio.
Dichas lmparas debe enviarse a instalaciones de recuperacin de mercurio o a incineradores
de residuos peligrosos autorizados, con sistemas apropiados de limpieza de gases,
incluyendo filtros de carbn activado yodado o medidores garantizados de separacin e
inmovilizacin del mercurio.

Cables de aislacin

Los cables pueden ser de PVC, elastmero plstico u otros. El principal problema es la
presencia de PVC debido a su contenido de cloruros.
Los cables deben ser retirados durante el desmantelado si son accesibles, ser cortados o
triturados a un pequeo tamao (de 1 a 10 centmetros), y granulados para recuperar el
cobre desde la aislamiento plstica mediante agua o aire. El residuo plstico puede ser
recuperado o bien incinerado en instalaciones apropiadas.

Condensadores95

Los condensadores deben ser almacenados en contenedores acidorresistentes (plstico


resistente o metal). Existen aun en uso pequeos condensadores con electrolito que pueden
contener lquidos corrosivos. Se ha demostrado que los electrolitos (con o sin PCBs),
generados por condensadores averiados permean los envases de plstico comn. Ya que es
94
95

Fuente: www.aidico.es/cms/site_0044/descargas/Presentacion_ECOFira_Proyecto_CRTs.pdf
Fuente: CNPML 2008.

98

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

difcil hacer una distincin segn el contenido de PCB de los condensadores, los
condensadores electrolticos tambin debern ser recolectados y almacenados en
contenedores acidorresistentes.
Si no es factible reciclar los condensadores electrolticos, stos deben ser destruidos
trmicamente en una planta adecuada que cuenta con un control de emisiones. En el caso
de una recuperacin mecnica se debe de considerar que aumenta la probabilidad que las
substancias contaminantes se liberen y acumulen en los respectivos residuos.
Para destruir completamente los PCBs mediante procesos trmicos (incineracin) se debe
garantizar una permanencia de a lo menos 2 segundos a una temperatura de 1200 C. Si no
se cumplen estas condiciones existe un alto potencial de generacin de dibenzofuranos
policlorados (dioxinas). Por lo tanto es fundamental la eliminacin en plantas de tratamiento
trmico adecuadas. La siguiente tabla resume algunas alternativas de manejo de los
condensadores:
Tabla 3-25. Alternativas de eliminacin de condensadores

Alternativa
Reciclaje

Exportacin

Incineracin

Disposicin final

Descripcin
Si se puede determinar con certeza que un
condensador est libre de los PCBs, puede ser
reciclado,
ya
que
contiene
metales
aprovechables
En pases que no cuentan con las condiciones
requeridas para el reciclaje, se deben enviar
hacia otros pases donde exista la tecnologa
apropiada.
Los condensadores que contienen o puedan
contener PCBs, deben ser incinerados a altas
temperaturas, en instalaciones para el manejo
de residuos peligrosos y con controles
adecuados de emisiones
Incluso si un condensador est libre de PCB
(algunos
condensadores
indican
dicha
condicin) estos no se deben disponer en
rellenos sanitarios ni triturar con otras piezas;
deben preferiblemente ser eliminados en un
incinerador de alta temperatura equipado con
controles apropiados de emisiones
Los slidos que contienen PCBs pueden ser
dispuestos en rellenos de seguridad equipados
especialmente para dichos desechos peligrosos
Fuente: CNPML 2008.

Evaluacin
Para descartar la presencia de
PCB se requiere desarrollar
mediciones especiales para la
identificacin del condensador
Se deben tener en cuenta los
criterios del Convenio de Basilea
y las autoridades pertinentes
deben ser notificadas.

Su
disposicin
debe
ser
controlada por las autoridades
ambientales pertinentes.

Plsticos

An no se han generalizado las actividades de recuperacin de plsticos, debido a que


existen pocas instalaciones que pueden clasificar eficientemente los plsticos de distintos
tipos. Adicionalmente los plsticos pueden valorizarse en el proceso de recuperacin de
metales, mediante su uso como fuente de calor, en sustitucin de otros combustibles. En la
medida que los equipos se diseen de manera que desprendan fcilmente las carcasas y se
reduzca el uso de pinturas y etiquetas, los plsticos utilizados (normalmente acrilonitrilo
butadieno estireno/policarbonado, ABS-PC), podrn reciclarse en mayor medida.
Las tcnicas de identificacin han sufrido un gran desarrollo, puesto que el proceso de
reciclado requiere que la etapa de identificacin no slo sea precisa sino rpida. Las tcnicas
basadas en la espectroscopia de infrarrojo son las tcnicas analticas ms ampliamente
empleadas para la identificacin de diferentes tipos de polmeros, y en algunos casos
diferentes tipos de aditivos dentro de la misma familia de polmeros. Otras son termografa
IR, fluorescencia de rayos X etc. Estos sistemas de identificacin deben ir acoplados a
sistemas de separacin automticos, como pueden ser los sistemas de separacin basados
en chorros de aire (soplado) o en expulsores accionados neumticamente.

99

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

El proceso de recuperacin del plstico comienza con la clasificacin de los diferentes tipos,
para luego proceder a su granulacin. Despus de la granulacin, el plstico se moldeara
para darle la forma deseada en procesos a alta presin y temperatura, y podra darse cierta
exposicin a las sustancias contenidas en el plstico, pero la situacin no sera distinta de la
que se produce con el mismo tipo de plstico procedente de otras fuentes.
La siguiente tabla resume algunas alternativas de manejo de plsticos.
Tabla 3-26. Alternativas de manejo de plsticos
Alternativa
Reciclaje mecnico
(Plsticos
en
general)

Reciclaje qumico o
terciario (plsticos
en general)

Descripcin
Procesos de trituracin

Tratamiento de los residuos plsticos


mediante procesos fisicoqumicos, en los
cuales las molculas de los plsticos se
rompen para obtener monmeros con algn
valor para la industria petroqumica como
materia prima.
Es aplicado, principalmente a aquellas
corrientes de residuos complejas de
manejar a travs de las tcnicas de
reutilizacin o reciclaje mecnico.
El reciclaje qumico puede llevarse a cabo
por
diferentes
procesos:
gasificacin,
extrusin degradativa y metanlisis.
.

Incineracin

Mediante
combustin controlada, se
aprovecha el alto contenido energtico de
los residuos plsticos como combustible
alternativo.
Aunque
algunos
plsticos
pueden reciclarse, con ventajas para el
medio ambiente, podra haber residuos del
proceso de reciclaje que no puedan ser
reciclados. En el caso de que el reciclaje no
pueda
justificarse,
la
recuperacin
energtica tal vez sea una forma eficaz en
funcin de los costos de recuperar un valor
intrnseco de los residuos plsticos.
Fuente: CNPML 2008.

Evaluacin
Cuando los componentes plsticos
que
contienen
retardantes
bromados de llama se trituran, los
trabajadores
pueden
ser
expuestos al polvo que contiene
estos productos qumicos.
Si el reciclaje de plsticos implica
el uso del calor; el calentamiento
de los plsticos que contienen
retardantes de llama bromados
puede causar la formacin de
furanos y de dioxinas bromados
altamente txicos.
Algunos de los procesos de
reciclaje
qumico,
como
la
pirlisis,
no
requieren
una
separacin por tipo de resina
plstica,
lo
que
permite
aprovechar
residuos
plsticos
mixtos.
Entre
los
procesos
qumicos
utilizados para la clasificacin de
los
plsticos,
se
encuentra
tambin
la
metanlisis
(un
proceso de depolimeracin) que
reduce
los
plsticos
a
sus
componentes originales mediante
la aplicacin de calor y presin en
presencia
del
metanol.
Esta
combinacin no solo ocasiona que
las cadenas de los polmeros se
rompan,
dejando
solamente
monmeros,
los
cuales
son
purificados y re polimerizados en
resina nueva; sino que permite la
destruccin de contaminantes
El proceso de incineracin de
plsticos
con
recuperacin
energtica tiene como impactos
ambientales la generacin de
emisiones atmosfricas, la posible
infiltracin de lixiviados de cenizas
a aguas subterrneas ocasionados
por la disposicin de las cenizas
generadas en el proceso, las que
deben ser controladas

100

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

c) Disposicin Final
Incineracin
La incineracin es un proceso de disposicin final que puede servir a diferentes propsitos;
destruccin de compuestos acompaada por una drstica reduccin de su volumen y peso (a
temperaturas sobre 1200C), generacin de energa e incorporacin de sustancias inertes a
materias primas, por ejemplo al clinker producido en hornos de cemento.
La incineracin tiene como objetivo principal asegurar la disposicin o la transformacin del
completa del material a una forma inerte (dixido de carbono y agua). Sin embargo, tambin
se puede utilizar el poder calorfico contenido en los materiales para recuperar energa, lo
cual establece una mejor opcin ante slo su vertido, puesto que proporciona oportunidades
para el suministro de energa no fsil.
Los tres factores que afectan la incineracin son las denominadas Tres T: Temperatura,
Tiempo y Turbulencia, a lo cual se debe agregar un exceso de oxgeno para llevar a cabo la
combustin.
Los hornos incineradores cuentan con tres cmaras: primaria de descomposicin de los
residuos en un ambiente con un nivel de oxgeno subestequimetrico (aproximadamente el
80 % del necesario para un proceso de combustin), secundaria de combustin de gases con
exceso de oxgeno y terciaria de acumulacin y retiro de cenizas. El sistema de carga de
residuos y la descarga de cenizas se puede realizar en forma continua sin alterar las
condiciones ptimas de temperatura.
Comparados con otros residuos, los residuos electrnicos contienen concentraciones ms
altas de bromo, de plomo y de otros metales. Y por ende, su incineracin sin ningn control
generar dispersin de sustancias txicas y peligrosas. El incinerador u otra unidad de
combustin (con o sin la recuperacin de energa) deben contar con sistemas de control
adecuados para reducir al mnimo la formacin de furanos y de dioxinas, adems de estar
equipados con sistemas avanzados para el tratamiento y limpieza posterior de las emisiones
atmosfricas (gases y partculas). Las cenizas de la combustin, as como los materiales
peligrosos que no pueden ser reciclados, se deben disponer en un relleno de seguridad.
Los ejemplos mas conocidos son las emisiones de mercurio, o dioxinas y furanos cuando se
incineran plsticos que contienen halgenos (por ejemplo bromo), lo mismo ocurre con los
monitores de tubos catdicos. Cuando los residuos electrnicos se incineran sin separacin,
la mayor parte del plomo que contienen se transfiere a la fraccin de la escoria (ceniza
inferior). Esta fraccin debe ser manejada de manera adecuada.
Se debe distinguir claramente la incineracin de la quema sin control. La incineracin oxida
el plstico de carcasas y de tarjetas de circuitos, pero esta oxidacin puede ser incompleta
cuando la quema se realiza de manera informal e incontrolada. Por ejemplo, cuando se
queman las tarjetas de circuitos para concentrar los metales en cenizas que se venden para
la recuperacin de metales.
Algunos metales, entre ellos el cadmio y el plomo, poseen temperaturas de fusin
relativamente bajas y pueden fundirse durante su quema y formar humos o partculas de
xidos metlicos que se esparcen con las emisiones de aire. Si estos metales, y cualquier
otro metal contenido, no se funden a las temperaturas de incineracin (sobre 1000 a 1200
C), permanecen en la cenizas. stas, si se eliminan en un vertedero, crea problemas de
exposicin a sustancias peligrosas.
Antes de instalarse las primeras plantas de reciclaje, se incineraban aparatos electrnicos
completos, perdiendo valiosos materiales y recursos. Gran parte de los recursos ferrosos y
no ferrosos se depositaron junto a las cenizas y polvos de filtros. Actualmente en varios
pases de Europa est prohibida la incineracin de estos residuos.

101

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Disposicin En Relleno Sanitario

Los residuos electrnicos, contribuyen, en general, a la aparicin de impactos ambientales


negativos en los rellenos sanitarios comunes, dada la presencia de metales pesados y
sustancias halogenadas que podran lixivian o evaporar. Adicionalmente, la variedad de
sustancias contenidas en los mismos ejerce efectos sinrgicos, aumentando potencialmente
sus efectos negativos. Por ende no se recomienda la disposicin final de equipos elctricos y
electrnicos en rellenos sanitarios, no solamente por los efectos negativos causados, sino
tambin la perdida de recursos secundarios valiosos.
La naturaleza cida de la composicin del relleno sanitario puede generar la lixiviacin del
plomo presente en las CRT y soldaduras, y de otras sustancias peligrosas como el mercurio.
El plstico, presente en cables y otros componentes tambin podra lixiviar los retardantes de
llama bromados.
Si la instalacin de disposicin final no est delimitada por una barrera impermeable, las
sustancias pueden migrar hacia las aguas subterrneas y, con el tiempo, hacia aguas
superficiales y subterrneas. Cuando los contaminantes ingresan al suelo, son absorbidos
por las partculas coloidales que existen en el mismo, o son arrastrados hacia las capas ms
profundas por efecto de la lluvia. Los contaminantes solubles se infiltrarn en la capa
superficial del suelo, donde tendr lugar la adsorcin. Los compuestos insolubles se
acumularn en la superficie de molculas orgnicas, enlazndose a travs de la materia
orgnica presente en el suelo96.
Se ha estimado que un 40% del plomo presente en lixiviados de rellenos municipales
proviene de componentes electrnicos. En un estudio en el Centro para el manejo de
desechos slidos y peligrosos de Florida, se report que el contenido de plomo de los
lixiviados de los tubos de rayos catdicos (18,5 mg/L) sobrepasaban los lmites permitidos
por la EPA (5,0 mg/L)97.
El mercurio inorgnico se incorpora al agua y se convierte en metilmercurio el cual es
fcilmente acumulado en organismos vivos en los tejidos grasos y se concentra a travs de
la cadena alimenticia, especialmente en los peces
Al ir transcurriendo el tiempo disminuye la disponibilidad de los metales, ya que se van
adsorbiendo ms fuertemente. En general se considera que la movilidad de los metales es
muy baja, quedando acumulados en los primeros centmetros del suelo, siendo lixiviados a
los horizontes subsuperficiales en muy pequeas cantidades. Es por ello que la presencia de
altas concentraciones en el horizonte superficial seguida de un drstico decrecimiento a los
pocos centmetros de profundidad es un buen criterio de diagnstico de contaminacin98.

Relleno de Seguridad

Por lo anteriormente indicado, la disposicin de las fracciones sobrantes de los procesos de


reciclaje o incineracin, debe realizarse en rellenos de seguridad. Igualmente, otros
componentes con presencia de sustancias peligrosas que no cuenten con procesos de
descontaminacin y aprovechamiento adecuados, deben ser depositados en este tipo de
rellenos. La tecnologa aplicada a nivel internacional es la misma que se aplica en Chile
(descrita en la seccin 3.3.6 (d)).

96
97
98

Fuente: UNEP 2003


Fuente: ACEPESA 2003
Fuente: La Grega et al, 1996

102

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

3.3.8

Recomendaciones para la Recuperacin y Manejo de Residuos de Aparatos


Elctricos y Electrnicos en Chile

De acuerdo a la evaluacin realizada el mercado de valorizacin de residuos de los aparatos


y equipos bajo estudio est en proceso de crecimiento pero an es incipiente en el pas si se
consideran los volmenes reciclados, pues a la fecha sobre un 90% tiene un destino
desconocido. Si bien existe a la fecha una industria del reciclaje orientada a este tipo de
equipos, bsicamente su objetivo es la recuperacin de algunos materiales para el mercado
nacional y la exportacin de piezas o partes valiosas para la recuperacin de metales en
instalaciones especializadas.
El mercado de recuperacin y reciclaje actual se focaliza fundamentalmente en las industrias
y grandes empresas que pagan por el servicio de manejo de los residuos que les competen.
Los residuos electrnicos generados por las grandes empresas e industrias en general siguen
una va directa hacia reciclaje, debido a los planes de manejo que ya han implementado las
mismas, es decir, la recoleccin desde ellas es una actividad ya establecida.
Se debe destacar, adems, que en los ltimos aos, esta industria del reciclaje ha mejorado
sus estndares para cumplir los requerimientos de las empresas que demandan sus servicios
y ha ampliado en forma importante su capacidad instalada, existiendo hoy capacidad
suficiente para la gestin de un alto porcentaje de los residuos generados pero que no se
est utilizando. Por otra parte, varias de las nuevas tecnologas que permiten una
valorizacin material y energtica de los residuos electrnicos estn siendo analizadas por las
empresas nacionales y podran ser factibles en el mediano plazo. Se estima que, en la
medida que se promueva un mayor desarrollo de tecnologas de valorizacin de estos
residuos, los costos a pagar por el reciclaje deberan tender a disminuir.
A pesar de los avances mencionados un punto crtico es el flujo de residuos generados por
los consumidores particulares (hogares, comercio e incluso pequeas empresas), los que
corresponderan al mayor volumen (tambin son los que se encuentran ms dispersos) y que
hoy prcticamente no estn siendo recuperados.
Las empresas recicladoras abarcan la recoleccin fundamentalmente a nivel de la RM y VIII
Regin y algo en regiones intermedias y el norte del pas, lo cual permite estimar que es
posible mantener y an mejorar la tasa de reciclaje actual optimizando y aumentando la
cobertura de reciclaje, ya que al considerar la distribucin geogrfica de los usuarios de estos
equipos, ms del 80% del volumen de estos residuos se generara entre las regiones IV y X.
Sin embargo se debe tener presente que siempre existir un porcentaje de material no
recuperable, producto de los distintos destinos del mismo. Por un lado, existe una cierta
cantidad que queda almacenado en manos del consumidor y, por otra, existen ubicaciones
geogrficas de difcil acceso donde ser dificultosa y de alto costo la recuperacin. En este
ltimo mbito debe incluirse la situacin de los residuos generados en las zonas libres de
impuestos del pas, los que hoy no cuentan con ningn sistema de gestin y su probable
recoleccin y posterior envo a instalaciones de reciclaje fuera de dichas regiones es un tema
complejo y an no resuelto.
Por otra parte, las empresas productoras del sector han comenzado a desarrollar acciones
que promovern un cambio en este mbito, tanto desde una orientacin voluntaria, como
movidos por una pronta dictacin de la Ley de Residuos, que establece la aplicacin de la
responsabilidad extendida del productor, tomando como base los esquemas desarrollados en
otros pases que cuentan ya con normativas de este tipo, pero bajo un concepto que permita
su aplicabilidad a la realidad nacional.
Elementos para Establecer un Sistema de Gestin
El concepto rector de un sistema de gestin futuro se basa en el Principio de la
Responsabilidad Extendida del Productor (REP), el cual est centrado en el ciclo de vida del
producto, pero intenta que fabricantes, distribuidores, intermediarios, usuarios, y empresas
compartan la responsabilidad de reducir los impactos que el producto ocasiona al
medioambiente. Una mejora sustantiva en la gestin no siempre debe percibirse

103

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

como una responsabilidad exclusiva de los productores. Adems de ellos los


intermediarios, consumidores, as como las tecnologas de existentes o potenciales,
deben concertarse para encontrar la solucin ms apropiada y rentable.
Por lo anterior, se plantean a continuacin los elementos bsicos un sistema de gestin de
residuos electrnicos considerando algunos aspectos de los sistemas que operan a nivel
internacional, pero tomando en cuenta las singularidades del mercado chileno y las actuales
iniciativas en desarrollo. La figura 3.11 resume las vas de manejo que coexisten
actualmente, mientras que la figura 3.12 detalla los elementos principales de un Sistema de
Gestin como los que operan a nivel internacional.

Sistema Actual de Manejo de RE en Chile


Consumidor

Destino
desconocido

Recoleccin
(formal e
informal)

Recuperacin
comercial
(formal o informal)

Instalacin de
Reciclaje

Segundo uso

Valorizacin
dentro o fuera
del pas Disposicin
final en el pas

Destino
desconocido

Figura 3-11 Sistema actual de manejo de RE en Chile

Definicin de peligrosidad

Municipios
Empresas
Instituciones
Hogares

Centros de
acopio

Descontaminacin

Instalacin de
Reciclaje

Desensamblaje resto
de componentes

A Gestor
Autorizado

Procesamiento y
separacin
A gestores
especficos
valorizacin

Almacenamiento
Temporal y
Clasificacin
potencial
recuperacin
para reuso

Retiro de
Componentes
potencialmente
peligrosos
(predefinidos)

Instalacin de
Recuperacin

Extensin
vida til

Modelo Genrico de Sistema de Gestin

Figura 3-12 Modelo para un Sistema de Gestin de RE

104

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En las figuras anteriores se puede observar que en el pas ya se cuenta con varios de los
elementos bsicos para iniciar un sistema de gestin; sin embargo, existen otros hoy no bien
definidos, que podran complicar su puesta en marcha, entre los cuales se mencionan los
siguientes:

Regulaciones y normativas

Para avanzar en la gestin de los residuos electrnicos, variados pases cuentan con
legislacin especfica en la materia o se encuentran en la etapa de generar leyes y
reglamentos especficos. La principal dificultad que presentaba Chile, para lograr una
buena gestin y valorizacin de los materiales electrnicos, era la falta de una legislacin
especial para este tipo de residuos. Esta situacin podr revertirse en el corto plazo con
la entrada en vigencia de la Ley de Residuos, con Reglamentos especficos para residuos
prioritarios, entre los cuales se encontraran los residuos electrnicos (en general, no
slo los analizados en este estudio).
Por otra parte, no existen normativas orientadas a establecer estndares de calidad
mnimos para los equipos que hoy se comercializan en el mercado (lo que se traducira
en mayor vida til de los mismos), de all que es prioritario generar normas para regular
y certificar la calidad de los equipos importados, al momento de su ingreso al pas (a lo
cual tambin se debe sumar una mayor claridad en las glosas utilizadas actualmente por
el Servicio de Aduanas). No obstante lo anterior, la Ley establecer como requerimiento
la generacin de registros de todos los productores (importadores), lo cual permitir
identificar claramente quienes ingresan equipos y de cuales equipos son responsables.
En el caso de aquellos que posean una corta vida til el productor tendr que hacerse
cargo de una mayor cantidad en un menor tiempo, lo cual tendera a incentivar el
ingreso de equipos de mayor calidad.

Clasificacin de los residuos electrnicos

En la mayora de los pases con sistemas de gestin para residuos electrnicos, stos se
clasifican como residuos especiales, distinguiendo entre producto fuera de uso y residuo:
el producto fuera de uso puede ser enviado a instalaciones de recuperacin, para volver
al flujo de productos de segundo uso, o bien destinarse a centros de acopio. La
clasificacin de peligroso o no peligroso se aplica slo una vez que el equipo es
desensamblado en instalaciones de reciclaje, en lo que se ha llamado una operacin de
descontaminacin, donde se separan componentes peligrosos y no peligrosos.
En Chile, los residuos electrnicos se consideran peligrosos desde el momento en que
pasan a la categora de fuera de uso, de acuerdo a lo indicado en el DS 148/03, como
legislacin especifica, an cuando sigue siendo el mismo producto.
Una flexibilizacin en la aplicacin del DS148, mediante el desarrollo de criterios o
complementos al mismo, en las etapas iniciales de manejo de estos residuos fomentara
su recoleccin en centros de acopio, la recuperacin para un segundo uso y reducira la
corriente de residuos final. La situacin actual, si se mantiene, dificulta la operatoria de
cualquier sistema de gestin en cuanto a condiciones de logstica y tratamiento
econmicamente viable.

Creacin de centros de acopio

En la actualidad coexisten una serie de alternativas de recoleccin y eliminacin de


residuos electrnicos, tanto formales como informales. Se estima que varias de las
alternativas informales se deben a la falta de lugares apropiados donde dejar los equipos
fuera de uso. Por lo anterior es fundamental la creacin de nuevos centros de acopio,
manejados tanto por empresas privadas (relacionadas a productores) como por
Municipios, a fin de fomentar el flujo de devolucin de equipos desde el consumidor
privado para su adecuada gestin y, a la vez, optimizar la logstica de transporte de los
mismos (al lograr reunir en un slo punto equipos que se encuentran bastante dispersos
y generar un volumen mnimo que permita reducir los costos de esta operacin).

105

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Se tiene informacin de que a nivel nacional ya existen diversas iniciativas municipales


para aumentar las instalaciones denominadas puntos limpios, orientadas a la
recoleccin de diversos tipos de residuos domiciliarios, los cuales podran extender su
accionar hacia los residuos electrnicos (por ejemplo el Programa Santiago Recicla). Por
otra parte, los productores, desde la perspectiva de la REP tambin deben generar
puntos especficos de recoleccin, o bien desarrollar alianzas con las iniciativas
mencionadas.
Un aspecto importante por evaluar es que de estos centros de acopio podran derivarse
equipos tanto a empresas de recuperacin como de reciclaje, tal como ocurre en otros
pases.
En la figura siguiente se presenta una primera aproximacin a un modelo de sistema de
gestin, que considera todos los actores de la cadena, en base a las alternativas de manejo
disponibles hoy en Chile.

Propuesta Sistema de Gestin Electrnicos


2

Importadores

Productores y
Distribuidores

Distribuidores y
Puntos de venta

Consumidores

Instituciones

Hogares, comercio y
empresas pyme

Empresas

Estado
Servicios tcnicos

Regulador y
fiscalizador
de todo el
sistema de
gestin

Segundo uso
Centros de acopio municipal o de empresas privadas
(relacionadas a productores )

4
Exportacin

Instalacin de
Reciclaje

Empresa de
recuperacin

Gestores de
Equipos fuera de uso
Reciclaje y
valorizacin
fuera del pas

Valorizacin
no Peligrosos
exportacin

Valorizacin
no Peligrosos
nacional

Disposicin
final ResPel

Figura 3-13 Modelo preliminar para la gestin de RE en Chile

Actores y su Rol:

1. ESTADO:
Su Rol es fundamentalmente regulador y fiscalizador, ya que para poner en marcha el
sistema de gestin, el Estado debe generar las leyes y normativas necesarias y una vez
en operacin debe controlar su funcionamiento para evitar prcticas inadecuadas.
Adicionalmente, el Estado tiene un rol de fomento de la educacin respecto a la gestin
de residuos a todo nivel: consumidores y ciudadana en general, servicios pblicos y
empresas.

106

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Un componente fundamental es la Ley de Residuos, la que establecer los lineamientos


bsicos para la gestin de los mismos bajo el concepto de Responsabilidad Extendida del
Productor (REP). A partir de la misma se genera un Reglamento especfico para la
gestin de todos los tipos de residuos electrnicos (en cuanto a transporte, acopio,
recuperacin, desensamblaje, reciclaje de elementos no peligrosos y tratamiento y
disposicin de residuos peligrosos). Este Reglamento, debe establecer claramente las
responsabilidades de cada uno y todos los actores del sistema de gestin, asegurando
igualdad de condiciones.
Adicionalmente, se considera que el Reglamento debe contemplar las condiciones del
rpido cambio de tecnologas, y la reduccin gradual de componentes peligrosos en los
equipos por parte de las empresas fabricantes, lo cual en el mediano y largo plazo podra
desclasificar una amplia gama de aparatos fuera de uso hoy definidos como residuos
peligrosos. Por lo anterior este Reglamento debe estar alineado a normas y referentes
internacionales.
El organismo regulador del sistema de gestin de residuos electrnicos ser el Ministerio
del Medio ambiente, en coordinacin, al menos, con los Ministerios de Economa, Servicio
de Aduanas y Ministerio de Salud.
2. PRODUCTORES:
Los productores tendrn un rol importante en coordinar la logstica de manejo de los
residuos e inicialmente deben establecer la modalidad de financiamiento del sistema,
donde una alternativa es el cobro de un importe adicional sobre el costo unitario de la
venta de un equipo nuevo99, a fin de cubrir los costos de gestin (transporte,
almacenamiento, reciclaje y disposicin final). El importe propuesto es, en general, un
porcentaje muy bajo del costo del equipo100. No obstante, es importante recalcar que
este sistema puede funcionar s y solo s existen las regulaciones necesarias para que
todos los productores operen en igualdad de condiciones.
Adems, tendrn un rol relevante en la educacin de los usuarios, a travs de campaas
acerca de la calidad del producto, su composicin y la adecuada gestin del residuo,
donde se buscar crear conciencia que, al momento de quedar fuera de uso un equipo,
ste se entregue en puntos de acopio autorizados para su reciclaje y valorizacin.
Asimismo, se propone que los importadores incorporen en la informacin del producto
(etiquetado), las caractersticas de los mismos en cuanto a contenidos de materiales
potencialmente peligrosos e indicaciones de como se debe reciclar.
3. CONSUMIDORES
Su rol esta dado por las exigencias de calidad y duracin que deben realizar al momento
de comprar un equipo y por el grado de sensibilizacin ambiental que se pueda lograr en
ellos. El consumidor particular, el comercio, las pequeas empresas y las instituciones
deben ser sensibilizados ambientalmente para que se comprometan a entregar los
equipos fuera de uso en centros de acopio autorizados. Las grandes empresas y las
industrias tienen requerimientos especficos de gestin, por lo que se espera que la
entrega de los residuos no sea un factor crtico.
4. GESTORES: EMPRESAS DE RECUPERACION Y RECICLAJE
El rol de las empresas de recuperacin es fundamental para reducir la corriente de
residuos electrnicos, desfasando el fin del tiempo de uso de los equipos mediante un
segundo uso. Al igual que los productores, deben aportar a las campaas de
recuperacin, adems de generar alianzas con empresas recicladoras o centros de acopio
para reforzar la logstica de transporte.
Las empresas privadas de reciclaje o disposicin ya tienen un rol bien definido en el
mercado nacional y se espera que la puesta en marcha de un sistema de gestin integral
potencie an ms su accionar, dado que estos residuos tienen un valor econmico que
no ha sido aprovechado aun a cabalidad (ya sea recuperacin de metales a nivel nacional
99

El sistema de financiamiento propuesto es preliminar y debe ser analizado con mayor detalle.
En general no supera el 1%. Fuente Ecoing 2010.

100

107

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

o internacional), incluso ya se estn haciendo cargo de la disposicin adecuada de la


fraccin peligrosa.
Considerando las vas de recuperacin que existen actualmente, las condiciones de operacin
actual y futura, y los aspectos evaluados previamente, se recomienda en primera instancia:

Potenciar la educacin a los consumidores finales, tanto por las empresas


productoras como por el estado, a fin de aumentar la tasa de segregacin, entrega
en puntos limpios o centros de acopio. Es necesario disear e implementar instancias
de capacitacin en el tema, tanto a nivel pblico como privado, para clarificar los
aspectos de la gestin que podran generar potenciales riesgos a la salud y el
ambiente y cuales no, lo cual aportara en la propuesta de criterios para un manejo
apropiado. La capacitacin tambin debe extenderse hacia las empresas e
instituciones involucradas. Lo anterior conlleva adems la necesidad de aumentar la
cantidad de puntos de recoleccin o centros de acopio, como se ha detallado
previamente.

Por otra parte, y en el marco de la nueva Ley de Residuos, el rol del estado en este
mbito debe orientarse a incluir el tema en sus campaas de sensibilizacin y
potenciar el tema a nivel interministerial.

Como punto de partida, las empresas productoras deben colocar indicaciones claras y
visibles para que el usuario sepa como manejar y donde reciclar estos residuos.
Asimismo, se debe propender en el corto plazo a la generacin de registros de los
tipos y cantidades de productos y residuos manejados, en lo que compete a cada uno
de los actores claves de la cadena (productores, recuperadores, recicladores y
empresas de disposicin final), lo cual transparentar la informacin del flujo de
estos materiales a nivel nacional.

Para lograr aumentar la tasa de recuperacin y reciclaje desde el consumidor


individual es fundamental potenciar an ms las acciones desde las empresas
productoras, aumentando la cantidad de campaas de recoleccin, como algunas que
ya se han realizado en el pas (por ejemplo, entregando equipos fuera de uso al
comprar un equipo nuevo), junto con implementar sus polticas ambientales en Chile
a travs de programas de recuperacin de equipos fuera de uso, de igual forma
como lo han hecho en otros pases. Se estima que el avance en la promulgacin de
la Ley de Residuos ser un motor importante para avanzar en este mbito.

Para contar con un nmero apropiado de centros de acopio o puntos de recepcin, se


recomienda potenciar en un mayor grado las alianzas directas entre empresas
recuperadoras, recicladoras, productores e incluso los municipios, sobretodo a nivel
de regiones, para aprovechar y mejorar la logstica existente, tomando en
consideracin que el mayor porcentaje de recuperacin actual ocurre en la RM.

Finalmente, se requiere mejorar la coordinacin y participacin activa de los


organismos del estado (por ejemplo entre el Ministerio del Medio Ambiente y el
Ministerio de Salud) para aunar criterios de regulacin, facilitar el traspaso de
informacin y promover nuevos y necesarios proyectos de valorizacin y reciclaje. En
este aspecto tambin se debe avanzar en el tema de los residuos derivados de
productos comercializados en zonas libres de impuestos.

En base a la experiencia internacional y a los avances nacionales, se estima posible


recuperar y redireccionar no menos de un 10% del total de residuos electrnicos
actualmente con disposicin desconocida hacia el 2015, lo cual permitira aumentar la tasa
actual, al conformarse un sistema de gestin que involucre tanto la recoleccin del residuo
como su manejo y transformacin posterior por empresas valorizadoras, sea esto a nivel
nacional o bien a travs de exportacin a empresas de recuperacin.

108

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

4
4.1

DIAGNSTICO DE APARATOS DE ALUMBRADO

ANTECEDENTES GENERALES DEL SECTOR

Dentro de este sector se ha considerado el anlisis de los siguientes productos:

Lmparas fluorescentes rectas.


Lmparas fluorescentes compactas.
Lmparas de descarga de alta intensidad, incluidas las lmparas de sodio de presin
y las lmparas de haluros metlicos.
Lmparas de sodio de baja presin.

El mercado actual de los productos bajo estudio se encuentra conformado genricamente


por empresas productoras, representantes de marcas especficas (importadoras) y sus
locales de distribucin, as como retail o empresas importadoras de menor tamao que
comercializan distintas marcas directamente a los consumidores.
4.1.1

Empresas Productoras

Los productores del sector corresponden a empresas representantes de marcas que importan
estos productos, ubicadas preferentemente en la Regin Metropolitana, ya que en el pas no
existen empresas de fabricacin de estos aparatos. Asimismo se encuentra una gran
cantidad de importadores directos que ingresan productos de diversas marcas y los
comercializan directamente, entre los cuales destacan alguna grandes tiendas de retail.
Dentro del mercado existe hoy en da una amplia variedad de marcas, aunque se destacan
algunas como las que se presentan en la siguiente tabla. En el segmento de aparatos de
alumbrado se identificaron 23 marcas en el mercado para los productos bajo anlisis . En el
Anexo 1 se entrega un mayor detalle de las mismas.
Tabla 4-1 Principales marcas de aparatos de alumbrado

Marcas de Aparatos de Alumbrado


GENERAL ELECTRIC
PHILIPS
OSRAM
WESTINGHOUSE
SILVANYA
TUNGSTRAM-GENERAL ELECTRIC
LEUCI
TUNGSTRAM-LEUCI

Las cuatro primeras marcas actualmente representan cerca del 25 al 30% de las ventas del
sector101.
4.1.2

Puntos de Venta

La informacin recabada desde bases de datos y directorios comerciales de empresas


identific casi1250 puntos de venta representativos a nivel nacional102.
Dentro del universo se consideraron tanto las empresas dedicadas a la venta especfica de
los productos bajo estudio as como las cadenas de retail que tambin los comercializan (70
locales correspondientes a grandes tiendas y 926 grandes supermercados), destacndose el
hecho de que la mayora de los locales de venta son multimarcas.
101
102

Fuente: informacin recibida desde las empresas


Incluye locales de la zona franca de Iquique, Arica y Punta Arenas

109

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

El mayor nmero de puntos de venta corresponde al retail, seguido de los distribuidores


directos a nivel de todo el pas (253 puntos en total), los cuales en general compran a otros
importadores o realizan importacin directa. La Regin Metropolitana concentra cerca del
48% del total. Esta informacin se detalla en la Tabla 4.2 y Figura 4.1 y en el Anexo 1 de
este informe.
Tabla 4-2 Puntos de venta de luminarias
Regin
Retail
Distribuidores
total
XV Regin
6
2
8
I Regin
11
12
23
II Regin
25
16
41
III Regin
16
7
23
IV Regin
33
14
47
V Regin
96
25
121
RM
482
113
595
VI Regin
33
4
37
VII Regin
96
10
106
VIII Regin
68
16
84
IX Regin
40
6
46
XIV Regin
25
3
28
X Regin
46
12
58
XI Regin
4
3
7
XII Regin
15
10
25
Total general
996
253
1249
Fuente: Elaboracin propia en base a datos comerciales

Es importante destacar que los locales de retail tambin corresponden a grandes usuarios de
este tipo de productos (utilizados en gran cantidad para la iluminacin de las reas de
ventas) y, por tanto son generadores relevantes.

Puntos de venta luminarias


700

600

Nmero de locales

500

400

300

200

100

0
XV

II

III

IV

RM

VI

VII

VIII

IX

XIV

XI

XII

Regin

Figura 4-1 Distribucin geogrfica de puntos de venta de luminarias


Fuente: Elaboracin propia

110

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

4.1.3

Empresas de Gestin y Disposicin Final

Se identificaron 5 empresas autorizadas relacionadas a la gestin de luminarias y disposicin


final: Ecoser y Degraf que cuentan con sistemas de transporte y tratamiento para lmparas
que contienen mercurio e Hidronor., Hera Ecobio y Copiulemu como instalaciones de
disposicin final.

4.2
4.2.1

CARACTERIZACIN ECONMICA DEL SECTOR


Determinacin del Tamao del Sector e Importancia en Chile.

La determinacin del tamao del sector luminarias se determin en base a la informacin de


los flujos de importacin y exportacin en los ltimos aos, ya que si bien no corresponden
directamente a las ventas anuales, s permiten establecer el flujo que queda disponible en el
pas y, a futuro, el flujo de residuos anual y acumulado. Adicionalmente se obtuvieron
algunos datos de tasas actuales de uso para estos productos.
De acuerdo a datos de la CNE, del total de electricidad consumida a nivel nacional, un 21%
en promedio se utiliza en iluminacin. Se estima que, en promedio, se utilizan de 10 a 20
ampolletas por hogar103, y de ellas no ms del 20% correspondan a luminarias ms
eficientes al ao 2007 y actualmente bordearan el 35%104. En funcin de los datos
anteriores se determina que se encontraran en uso sobre 100 millones de ampolletas,
siendo 35 millones del tipo eficientes105 Estos datos se ratifican con la informacin de un
estudio del PRIEN (2008)106, donde se indica que el consumo de energa elctrica para
iluminacin en hogares sera superior a 3.400 GWh para el ao 2008, equivalente a un 40%
del consumo residencial total, considerando slo la demanda del Sistema Interconectado
Central (SIC)107.
De acuerdo al mismo estudio, se indica que los requerimientos de energa para iluminacin
corresponderan entre un 5 a 7% del total de electricidad consumida en las actividades de
minera e industria, un 29% para los centros comerciales, 24% para supermercados y a un
10% para el comercio menor y un 60% en el sector pblico. Lo anterior corresponde a un
consumo total estimado superior a 7.000 GWh al ao 2008, donde claramente el sector
residencial es el mayor consumidor (casi un 49% del total de energa utilizada en
iluminacin),seguido por el sector comercial (19%) e industrial (17%) y finalmente el sector
pblico (13%).

4.2.2

Evaluacin de Productos Disponibles en Chile

a) Importacin y origen de los productos


La evolucin histrica de las importaciones se recab desde registros del Servicio de
Aduanas (Estacomex) y Banco Central, y se detalla en las siguientes tablas. Un mayor
detalle de dicha informacin se presenta en el Anexo 3, para las glosas de productos ms
relevantes.

103

Fuente: www.cne.cl, DIA ECOSER.


Fuente: Green Lights
105
Considerando que la estimacin actual es de 3,3 personas por hogar y la poblacin nacional
proyectada al 2010 es de 16.928.873 habitantes. Fuente: INE.
106
PRIEN, 2008. Estimacin del Aporte Potencial del Uso Eficiente de la Energa Elctrica 2008-2025
107
Tomando como ejemplo el uso de ampolletas de 75 W, dicho valor proyecta el uso de ms de 94
millones de ampolletas.
104

111

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Tabla 4-3 Datos de importacin (unidades) para luminarias


(2002-2009)
Vapor de
mercurio

Otras de
descarga

Incandescentes
y halgenas

Lmparas
UV

Ao

Fluorescentes

2002

5.434.741

66.487

173.350

35.790.849

106.573

2003

6.409.874

83.415

572.056

42.271.668

70.987

2004

8.507.357

49.547

728.221

45.119.145

99.730

2005

8.362.502

127.849

818.678

51.643.522

93.449

2006

32.016.577

63.665

1.436.532

28.292.696

131.530

2007

16.980.905

55.812

601.676

62.751.804

144.803

2008

87.796.718

37.146

1.011.122

11.802.970

138.044

2009
14.734.244
56.079
533.003
51.459.606
80.068
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

Importacin Luminarias

90.000

80.000

Fluorescentes

70.000

Vapor de mercurio
Otras de descarga
60.000

Incandescentes y halogenas
Lmparas UV

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
A o

Figura 4-2 Importacin luminarias


Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

La siguiente tabla indica los principales pases de origen por tipo de producto.
Tabla 4-4 Principales pases de origen de
Tipo Producto
Fluorescentes
China,
Vapor de mercurio
China,
Otras de descarga
China,
Incandescentes y halgenas
China
Lmparas UV
China,

los productos (base 2009)


Principales pases de origen
Brasil
Brasil
India, Estado Unidos
Holanda

Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Banco Central

b) Exportaciones
En el anlisis de informacin se determin un flujo mnimo de exportacin excepto para el
segmento de lmparas fluorescentes, segn se detalla en la siguiente tabla. El destino de los

112

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

productos es fundamentalmente a pases de la regin, destacando Argentina con el mayor


volumen (fluorescentes).

Tabla 4-5 Datos de exportacin (unidades) para luminarias (2002-2009)


Ao

Fluorescentes

Vapor de
mercurio

Otras de
descarga

Lmparas
UV

2002

869.132

3.539

2.909

2003

1.203.345

5578

1.134

7.154

2004

825.280

806

459

11.050

2005

93.012

24

4.388

5.591

2006

174.435

36

32

6.288

2007

67.686

3042

45

7.653

2008

92.297

1.419

6.477

2009
1.760.690
0
52
3.402
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

c) Balance de luminarias disponibles en el pas


La cantidad de luminarias disponibles en el pas se estim en base al balance entre la
importacin y exportacin, segn el detalle que se muestra en la Tabla 4.6.
Tabla 4-6 Productos disponibles en el pas (unidades)
Vapor de
mercurio

Otras de
descarga

Incandescentes
y halgenas

Lmparas
UV

Ao

Fluorescentes

2002

4.565.609

66.487

169.811

35.790.849

103.664

2003

5.206.529

77.837

570.922

42.271.668

63.833

2004

7.682.077

48.741

727.762

45.119.145

88.680

2005

8.269.490

127.825

814.290

51.643.522

87.858

2006

31.842.142

63.629

1.436.500

28.292.696

125.242

2007

16.913.219

52.770

601.631

62.751.804

137.150

2008

87.704.421

37.146

1.009.703

11.802.970

131.567

2009
12.973.554
56.079
532.951
51.459.606
76.666
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

113

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Luminarias disponibles pas


90.000
80.000
Fluorescentes
Vapor de mercurio

70.000

Miles de Unidades

Otras de descarga
Incandescentes y halogenas

60.000

Lmparas UV

50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Ao

Figura 4-3 Balance de luminarias disponibles


Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central

De los datos anteriores se destaca claramente que los productos ms relevantes


corresponden al tipo fluorescente, adems de incandescentes y halgenas, seguido muy de
lejos por el resto de las categoras.
4.2.3

Evolucin del Sector y Proyecciones para los Prximos 10 Aos.

La tasa de crecimiento total del sector hasta el 2008 fue superior al 10 % verificndose una
baja importante entre el 2008 y 2009 dada la condicin de la economa, por ello se asume
como supuesto que el crecimiento de los prximos aos no superar el 6% en forma global
para estos aparatos, basado en datos de importacin y proyecciones de las empresas del
sector. En el caso de las lmparas incandescentes y halgenas (sin mercurio) se espera una
disminucin de las mismas en funcin de las regulaciones internacionales que tienden hacia
su desaparicin hacia el ao 2014 por su baja eficiencia energtica108 (ver seccin 2.2.2).
Tabla 4-7 Proyeccin de crecimiento luminarias (unidades)

Ao

108

Vapor de
Fluorescentes mercurio

Otras de
descarga

Incandescentes
y halgenas

Lmparas UV

2010

14.998.274

59.444

564.928

42.881.960

81.266

2011

15.898.170

63.010

598.824

35.734.967

86.142

2012

16.852.061

66.791

634.753

29.779.139

91.310

2013

17.863.184

70.798

672.838

24.815.949

96.789

2014

18.934.975

75.046

713.209

20.679.958

102.596

2015

20.071.074

79.549

756.001

17.233.298

108.752

2016

21.275.338

84.322

801.361

14.361.082

115.277

2017

22.551.859

89.381

849.443

11.967.568

122.194

2018

23.904.970

94.744

900.410

9.972.973

129.526

2019

25.339.268

100.429

954.434

8.310.811

137.297

2020

26.859.624

106.455

1.011.700

6.925.676

145.535

En este caso se estim una baja del 10% anual en la disponibilidad a nivel pas.

114

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Los datos anteriores se contrastaron con una evaluacin y proyeccin realizada por las
empresas proveedoras del sector, que entreg los siguientes datos.
Tabla 4-8 Crecimiento y proyeccin de ventas luminarias (miles de unidades)

Ao

CFL

Tubos
fluorescentes

Lmparas
HID

Total

2007

9.442

5633

1143

16.218

2008

27.327

9633

1368

38.328

2009

14.475

10115

323

24.913

2010

17.080

10722

342

28.144

2011

20.496

11580

362

32.438

2012

24.185

12506

417

37.108

29.506
13,31
441
Fuente Consultora Grant Thornton 2009.

29.960

2013

Contrastando los valores estimados en las tablas 4.7 y 4.8 se observa que las proyecciones
para la cantidad de luminarias con mercurio, realizadas dentro del diagnstico, son bastante
ms conservadoras que las indicadas por las empresas (perodo 2010 a 2013). Los datos
para el ao 2007 son similares en ambos casos, pero la diferencia surge a partir del ao
2008, donde existi un nivel de importacin tres veces superior al normal, el cual se ha
repartido en las ventas de los aos siguientes en la tabla 4.8 y, por tanto, aumenta el flujo
proyectado en los siguientes aos109.

4.2.4

Canales de Comercializacin de Productos y Manejo de Residuos

Productores
A nivel nacional el flujo de comercializacin de aparatos de alumbrado se inicia con el
importador, el cual puede comercializar directamente o entregar el producto a locales de
distribucin. Se incluye aqu tambin a las empresas de retail, que suelen actuar como
importadores y como distribuidores., por lo cual la principal caracterstica de este mercado es
una gran cantidad de distribuidores a lo que se suma una amplia variedad de marcas.
El mayor nmero de artculos de este tipo corresponde a marcas de diversa procedencia pero
con representacin en el pas, las que son comercializadas por grandes distribuidores del
rea elctrica. Como en algunos otros productos de origen importado se da tambin un
fenmeno de la asociatividad entre grandes marcas para generar un artculo especifico.
Un numero menor pero con gran crecimiento en el ultimo tiempo corresponde a marcas
propias de los distribuidores, la mayora provenientes de China, ofrecidas en el mercado
mediante dos modalidades, con una marca definida por el distribuidor (el producto es
fabricado especialmente para ste), o se vende directamente un producto de origen Chino.
Este fenmeno tambin es comn en las grandes tiendas de retail. Esto se detecta
principalmente en las lmparas orientadas al consumidor domiciliario, situacin que adems
se ha visto aumentada por la gran cantidad de aparatos de iluminacin importados por las
grandes cadenas, no as en productos mas especficos como de iluminacin industrial o
pblica, la que debe seguir normas mas estrictas y donde las marcas mas reconocidas
mantienen su supremaca.
Si bien las grandes marcas representadas en Chile respaldan sus productos a travs de
certificacin internacional adems de estar establecidas en el pas, no ocurre lo mismo con
otros productos de marca desconocida, que van orientados al consumidor domstico, en
donde prima su menor costo.

109
A fin de validar en parte los datos proyectados, se verific el nivel de importacin y exportacin de
lmparas fluorescentes a noviembre de 2010 en las estadsticas del Servicio de Aduanas, reportndose
un valor no mayor a 15 millones de unidades.

115

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Consumidores
Respecto al destino de estos productos, el grupo ms importante en nmero son los
consumidores de hogares y comercio, quienes los adquieren principalmente desde el retail.
Al trmino de la vida til, el producto fuera de uso en va a la basura domstica y es retirado
por los camiones de recoleccin municipal, donde es inmediatamente triturado. A diferencia
de otros equipos electrnicos, en general no existe un almacenamiento temporal. El destino
final actual es un relleno sanitario o un vertedero ya que estos productos no poseen ningn
valor econmico, a diferencia de otros residuos electrnicos.
Otro grupo importante de generadores son las industrias y grandes empresas, las cuales en
los ltimos aos han debido incorporar planes de manejo de sus residuos para dar
cumplimiento a la normativa vigente. En este caso, el residuo es retirado por empresas
autorizadas quienes lo transportan a instalaciones para un tratamiento controlado de
trituracin previo a su disposicin final en lugares autorizados para residuos peligrosos (ver
detalles en seccin 4.3.6), o bien se enva directamente a disposicin en dichos sitios.
Finalmente, un tercer gran grupo de consumidores son las empresas de retail (que tienen la
caracterstica de ser tanto productores como usuarios), algunas de las cuales an no cuentan
con sistemas de manejo de estos residuos, aunque suelen acopiarlos en forma separada del
resto de los residuos, pero al momento del retiro y envo a disposicin siguen la misma va
de los residuos generados por los hogares. Slo en el ltimo tiempo las empresas del sector
han comenzado a gestionar estos residuos a travs de su envo a tratamiento y disposicin
adecuada.

Empresas de gestin y disposicin final


Actualmente existen empresas autorizadas que reciben luminarias del tipo fluorescentes para
su gestin ubicadas en la RM, as como destinatarios autorizados para residuos peligrosos en
la RM y VIII regin (detallados en la seccin 4.1.3 y 4.3.6).
La figura siguiente resume el sistema de comercializacin que actualmente opera en el pas y
la situacin de manejo de los residuos generados.

Flujo de Comercializacin de Luminarias y Manejo Residuos


Importacin y
comercializacin

Uso

Gestin de Residuos

Disposicin
final

Importadores
Grandes
Empresas e
Industrias

Empresas de gestin
(trituracin)

Relleno
Seguridad
residuos
Peligrosos

distribuidores

Tiendas de retail

Empresas de
Retail
Consumidor
Final
(hogares
comercio)

Servicio Recoleccin
Municipal RSU

Relleno
Sanitario

Vertido
desconocido

productos

residuos
Productos

Residuos

Figura 4-4 Flujo de comercializacin de productos y manejo de residuos

116

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

4.2.5

Tipo, Caractersticas y Composicin de Productos Comercializados

Actualmente existe una amplia gama de fuentes luminosas artificiales disponibles en el


mercado. Una primer forma de clasificarlas es segn el fenmeno involucrado en la
generacin de luz: incandescencia o luminiscencia, tal como se muestra en la figura 4.5.

Figura 4-5 Clasificacin de las fuentes luminosas ms importantes


Fuente: IES, 2000

Cada tipo de lmpara presenta caractersticas propias de eficacia luminosa (relacin entre el
flujo luminoso de la fuente de luz y la potencia suministrada a ella, expresada en lm/W) y
duracin promedio, como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 4-9 Caractersticas de las lmparas mas representativas de cada tipo


Lmpara
Incandescente Convencional
Inc. Halgena lineal
Inc. Halgena Reflectora
Inc. Halgena de baja tensin
Fluorescente Lineal T5 alta frecuencia
Fluorescente lineal T8 alta frecuencia
Fluorescente compacta
Fluorescente compacta doble
Vapor de mercurio
Mercurio halo-enado (baja potencia)
Mercurio halogenado (alta potencia)
Sodio de alta presin (baja potencia)
Sodio de alta presin (alta potencia)

Potencia
(W)
100
300
100
50
28
32
36
26
125
100
400
70
250

Eficacia
(lm/W)
15
18
15
18
104
75
80
70
50
80
85
90
104

Vida til
(horas)
1000
2000
2500
3000
12000
12000
12000
12000
16000
12000
16000
16000
16000

Fuente: IES, 2000


a) Lmparas incandescentes110.

Las lmparas incandescentes tienen amplio uso en la iluminacin del hogar, por su color
clido de luz, su reducido peso, dimensiones y, particularmente por su bajo costo inicial,
adems de que no necesitan equipos auxiliares para funcionar. La baja eficacia y corta vida
110

ELI, 2000 (a).

117

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

til de las lmparas incandescentes frente a las alternativas disponibles, limitan sus posibles
aplicaciones. El costo energtico de operacin es muy alto. Slo se las recomiendan para
locales de poco uso o de alta intermitencia de uso. No se aconsejan para iluminacin donde
sea necesario altos niveles de iluminancia o de uso prolongado.

Figura 4-6 Componentes de una lmpara incandescente.


Fuente ELI, 2000.

Los componentes de una lmpara incandescente incluyen:


Bulbo: Determina la forma de la lmpara, existiendo una enorme variedad de ellas. Por lo
general, se construyen con vidrio de diferentes tipos, mayoritariamente de sodiocalcio o
vidrio blando y en otros casos, en los que deben soportar altas temperaturas, se usa slice o
slice fundido (cuarzo). En muchos tipos de bulbos se aplica una cubierta interior, consistente
en una capa de polvo de silica blanca que produce una moderada difusin de la luz. Las
lmparas incandescentes tambin pueden ser coloreadas mediante cermicos mezclados con
el vidrio o con un plstico transparente que cubre el bulbo.
Casquillo o base de metal, el cual existe en variadas formas.
Filamento en base a tungsteno normalmente. Su baja presin de vapor y alto punto de
fusin (3382C) permite operar a altas temperaturas y como consecuencia se consigue
mayor eficacia. Cuanto ms cerca es la temperatura del filamento a la temperatura de
fusin, ms alta es la proporcin de energa visible radiada y, por tanto mayor su eficacia
luminosa, pero, por otro lado mayor es la velocidad de evaporacin del filamento en vaco, y
por lo tanto su vida es menor,
Gas de relleno presente en la mayora de las lmparas incandescentes. Normalmente
consiste en una mezcla de argn y nitrgeno, cuya proporcin depende de la aplicacin a que
se destina y de la tensin de la lmpara.
b) Lmparas incandescentes halgenas111
La necesidad de mejorar la relacin eficacia-vida de las lmparas incandescentes
convencionales llev a la incorporacin de un gas haluro como aditivo, el cual produce un
ciclo regenerativo del filamento. Hoy en da se usa el bromo.
Las altas temperaturas de las paredes de la ampolla (mnimo de 260C), necesarias para
mantener el ciclo halgeno, exige un tamao reducido de la misma. Como consecuencia de
esto, se construye de un material ms resistente como es el cuarzo. Debido a la forma ms
compacta de estas lmparas, la presin admisible del gas puede ser mayor, con lo cual se
111

Fuente ELI, 2000 (a).

118

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

reduce su velocidad de evaporacin, y da la posibilidad de usar un gas de mayor densidad,


como el xenn, en lugar de argn o nitrgeno. Este proceso aumenta su vida.
La vida til de las halgenas es del orden de 2000 horas frente a 1000 horas en las
convencionales.

c) Lmparas fluorescentes
Las lmparas fluorescentes pertenecen a la categora de lmparas de descarga en gases a
baja presin. Estn constituidas por un bulbo o tubo de descarga con vapor de mercurio,
recubierto de polvos fluorescentes (denominados fsforos) en la pared interior del tubo
para la conversin de radiacin UV en visible, un par de electrodos sellados hermticamente
en los extremos del tubo y los casquillos que proporcionan la adecuada conexin elctrica a
la fuente de suministro de energa.

Figura 4-7 Componentes de una lmpara fluorescente


Fuente ELI, 2000.

La descarga elctrica en una atmsfera de mercurio a baja presin es convertida


principalmente en radiacin UV, la que tiene la capacidad de estimular los polvos
fluorescentes que recubren el interior del tubo en el que se produce la descarga, y que
convierten la radiacin UV en luz visible,
Las lmparas fluorescentes se construyen con bulbos tubulares rectos cuyo dimetro vara
entre aproximadamente 12 mm, designados T4, y 54 mm designados como T17.
Generalmente su longitud vara entre 100 mm y 2440 mm. La letra de la designacin indica
la forma del bulbo (T por tubular; C por circular o U indicando que el bulbo ha sido
doblado sobre s mismo). Tambin existen lmparas de menor dimetro, de extremo nico,
de dos, cuatro o seis tubos paralelos, formadas por bulbos en forma de U conectados por
pequeos tubos en sus extremos, conocidas como lmparas fluorescentes compactas (Figura
4.8).

119

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Figura 4-8 Tipos de lmparas fluorescentes


Fuente ELI, 2000.

La operacin de las lmparas fluorescentes depende de la produccin de una descarga entre


los dos electrodos sellados en los extremos del bulbo. Adems del mercurio, el bulbo
contiene un gas o una mezcla de gases inertes a baja presin para facilitar el encendido de la
descarga. Las lmparas fluorescentes convencionales emplean argn o una mezcla de argn,
nen y xenn.
Los polvos fluorescentes, o fsforos, usados en las lmparas son compuestos inorgnicos de
alta pureza, generalmente xidos o compuestos oxi-haluros, tales como fosfatos, aluminatos,
boratos y silicatos. Adems estos fsforos contienen iones activadores
Tabla 4-10 Composicin tpica de los polvos fluorescentes (fsforos)
Nombre del compuesto

Haluros
Halofostato de calcio

Trifsforos
Oxido de itrio + trifsforo de europio
Aluminato de magnesio, cesio y terbio
Fosfato de lantano + fosfuro de cesio y terbio
Borato de magnesio y gadolinio + fosfuro de cesio y terbio
Aluminato de magnesio y bario + fosfuro de europio
Cloroapatita de estroncio + fosfuro de europio

Otros Fsforos
Estroncio verde, azul
Estroncio rojo
Fuente ELI, 2000.

Color
Blanco (480 nm, 580 nm)
Rojo, naranja (611 nm)
Verde (543 nm)
Verde (544 nm)
Verde (545 nm)
Azul (450 nm)
Azul (447 nm)
Verdoso (480 nm, 560 nm)
Rojizo (630 nm)

La eficacia de una lmpara fluorescente depende de un gran nmero de factores: potencia,


dimensiones, construccin del electrodo, tipo y presin del gas, propiedades de la capa de
fsforo, tensin de suministro y temperatura ambiente. Por ejemplo, a medida que se
incrementa el dimetro del tubo de descarga crece la eficacia de la lmpara hasta alcanzar
un mximo, ms all del cual comienza a decrecer. La longitud del tubo tambin influye
sobre la eficacia, de modo que cuanto mayor es la longitud, ms alta es la eficacia.
La capa fluorescente es el factor que ms contribuye a la eficacia de la lmpara, es as que si
la lmpara no tuviera recubrimiento de fsforo, su eficacia seria de 5 lm/W. Los fsforos

120

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

actuales permiten elevar este valor hasta 100 lm/W.


El flujo luminoso de la lmpara fluorescente decrece con el tiempo acumulado de operacin,
debido a la degradacin fotoqumica, tanto de los fsforos del recubrimiento interno como del
vidrio que forma el bulbo, y a la creciente deposicin de elementos absorbentes de luz sobre
el cuerpo de la lmpara.
d) Lmparas fluorescentes compactas112
Las lmparas fluorescentes compactas han surgido como consecuencia del uso de fsforos
activados con tierras raras. Estas lmparas fueron originalmente diseadas para ser
intercambiadas con las lmparas incandescentes de 25 a 100 W, pero ya hoy en da existen
lmparas compactas de diferentes potencias, color, tamaos y formas similares a las
incandescentes. En ellas se usan los tubos T-4 y T-5 de forma curvada o plegada de manera
compacta y plana, o bien dos o ms tubos paralelos de pequeo dimetro, interconectados
entre s y con un solo casquillo. La parte del tubo es a menudo encerrada en una cpsula de
vidrio o plstico con forma cilndrica o esfrica.
Se las conoce como lmparas de bajo consumo, aunque en realidad la diferencia con las
lmparas fluorescentes lineales radica en su menor tamao, forma y la posibilidad de que
pueden adaptarse a una instalacin diseada para lmparas incandescentes. Por ejemplo,
una lmpara fluorescente compacta frente a una incandescente consume una cantidad de
energa 4 veces menor aproximadamente para igual flujo luminoso, dependiendo del tipo de
lmpara, y tiene una vida de 3 a 10 veces mayor, segn el modelo. Originalmente las
lmparas compactas incluan un balasto inductivo convencional. Sin embargo la aparicin de
balastos electrnicos de menores dimensiones y peso, junto al aumento de vida de las
lmparas compactas, ha llevado en estos ltimos aos a la fabricacin masiva de lmparas
compactas integrales con balastos electrnicos.
Las lmparas fluorescentes compactas (LFC) actuales tienen rangos de potencia entre 5 a 55
W, con flujo luminoso entre 250 a 4800 lm. Sus dimensiones varan entre 100 a 540 mm de
longitud mxima, dependiendo de la potencia y construccin. Las LFC que incluyen el balasto
permiten reemplazar directamente a una incandescente, mientras que las modulares tienen
casquillos especiales a fin de que no sean intercambiadas con una incandescente sin tomar
los recaudos necesarios.
En sus varias formas, las lmparas fluorescentes dominan las aplicaciones comerciales e
industriales: Respecto a las incandescentes comunes, ofrecen la posibilidad de grandes
ahorros de energa con un incremento de su vida entre 6 a 10 veces. Se recomiendan en
interiores de uso prolongado, de difcil acceso para el reemplazo de la lmpara, excepto en
locales con alta frecuencia de encendido.
e) Lmparas de induccin

Las lmparas de descarga inductiva, conocidas como lmparas de induccin, se las asocia a
lmparas fluorescentes sin electrodos ya que producen luz excitando los mismos fsforos
convencionales de las fluorescentes.

112

Fuente ELI, 2000 (a).

121

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Figura 4-9 Esquema de una lmpara de induccin


Fuente ELI, 2000.

La lmpara de induccin consta de tres componentes principales, cada uno de los cuales
puede reponerse por separado:
Ampolla o cmara de descarga: Es un recinto de vidrio que contiene un gas inerte a baja
presin y una pequea cantidad de mercurio. Las paredes estn recubiertas de polvos
fluorescentes del mismo tipo empleado en las lmparas fluorescentes lineales. La cmara de
descarga est fijada al equipo que provee la energa mediante un casquillo de plstico con
cierre de seguridad.
Equipo que provee energa: Transfiere energa desde el generador de alta frecuencia a la
ampolla utilizando una antena formada por una bonina primaria de induccin y un ncleo de
ferrita. Este equipo, adems, consta de un soporte para la antena, un cable coaxial y una
varilla termoconductora.
Generador de alta frecuencia: Produce una corriente alterna de 2,65 MHz o 13,65 MHz, que
se suministra a la antena. Contiene un oscilador ajustado a las caractersticas de la bobina
primaria. Debido a que estas lmparas son diseos electrnicos, generan ondas
electromagnticas y por tanto producen interferencia no deseada. El valor de esta frecuencia
est regulado por los pases, de aqu que en Estados Unidos estas lmparas deben operar a
13, 65 MHz y estn aprobadas para su uso comercial y domstico mientras, en la Comunidad
Europea operan a 2,65 MHz.
En general estas lmparas tienen una eficacia entre 48 a 70 lm/W y una vida nominal muy
alta, de hasta 100.000 horas. El costo de las lmparas a induccin es todava alto con
relacin a otras lmparas aunque su vida til es bastante mayor. Por ello, su aplicacin ha
estado limitada.
f) Lmpara de sodio de baja presin113
La lmpara de sodio de baja presin es similar a la de mercurio de baja presin o
fluorescente, pero en este caso contiene un vapor de sodio a baja presin. Para facilitar el
arranque se agrega nen con una cierta proporcin de argn.

113

Fuente ELI, 2000 (a).

122

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Figura 4-10 Esquema de una lmpara de sodio de baja presin


Fuente ELI, 2000.

.
Aunque solo el 35 a 40% de la potencia de entrada se transforma en energa visible, es el
doble de la eficacia luminosa de una lmpara fluorescente tubular. Esto se debe a que no hay
prdidas de energa en transformacin fluorescente del UV a radiacin visible. Los valores de
eficacia se encuentran entre 100 y 200 lm/W, dependiendo de la potencia.
La vida nominal puede llegar hasta 14000 horas y una vida til de hasta 18000 h. Este alto
valor se debe a la baja depreciacin del flujo luminoso y a su bajo ndice de fallos. Por la
monocromaticidad de la luz generada y la imposibilidad de distinguir colores este tipo de
lmparas tiene escaso uso. En algunos casos se has ha usado en tneles y puentes.
g) Lmparas de descarga de alta intensidad HID114
Las lmparas de descarga de alta intensidad (HID) incluyen al grupo de las conocidas
lmparas de mercurio, mercurio halogenado y las de sodio de alta presin.

Figura 4-11 Lmparas de descarga de alta intensidad


Fuente ELI, 2000.

Todas estas lmparas producen luz mediante una descarga elctrica de arco en un bulbo
interior o tubo de descarga el cual a su vez est dentro de un bulbo exterior. El tubo de arco
contiene electrodos sellados en cada extremo y contiene un gas de encendido que es
relativamente fcil de ionizar a baja presin y temperatura ambiente. Este gas de encendido
es generalmente argn o xenn o una mezcla de argn, nen o xenn dependiendo del tipo
de lmpara. Tambin contiene metales o compuestos de halogenuros metlicos que, cuando
se evaporan en la descarga, producen luz de acuerdo al tipo de metal contenido en el arco.
114

Fuente ELI, 2000 (a).

123

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

As las de vapor de mercurio producen radiacin visible excitando los tomos de mercurio, y
las de sodio de alta presin excitando los tomos de sodio.
g) Lmparas de vapor de mercurio de alta presin115
La mayora de las lmparas de mercurio se construyen con doble envoltura, la interior o tubo
de descarga, est rellena de un gas inerte (argn) y una cantidad de mercurio. El arco inicial
se establece por la ionizacin del argn. Una vez establecido este arco, el calor generado
vaporiza el mercurio lquido presente en el tubo de descarga.
La envoltura exterior cumple mltiples funciones:

Proteger al tubo de descarga de corrientes de aire y cambios de temperatura exterior


Contener un gas inerte (generalmente nitrgeno) para prevenir la oxidacin de las partes
internas de la lmpara e incrementar la tensin de ruptura a travs del bulbo
Proveer una superficie interna que acte de soporte para el recubrimiento de fsforo
Actuar como filtro para quitar de la radiacin emitida ciertas longitudes de onda no
deseadas (UV-B y UV-C)

Figura 4-12 Lmpara de vapor de mercurio de alta presin


Fuente ELI, 2000

En general, los tubos de descarga de las lmparas de mercurio se construyen de silicio


fundido, con cintas de molibdeno selladas en sus extremos que actan como conductores de
corriente. El bulbo exterior se hace generalmente de vidrio duro (borosilicato), pero puede
ser de otro tipo de vidrio si la polucin, el ataque qumico del medio ambiente o el choque
trmico no son factores decisivos para la lmpara, o bien si se desea obtener caractersticas
especiales de transmisin. Los electrodos empleados en las lmparas de mercurio son de
tungsteno espiralado, recubiertos de material emisivo compuesto por varios xidos
metlicos.
La eficacia luminosa de aquellas que contienen recubrimientos fluorescentes es mayor que
las que no lo tienen. Por ejemplo una lmpara de igual potencia con recubrimiento
fluorescente de 250 W llega a 51 lm/W o mayor frente a 46 lm/W en el caso que no
contenga dicho recubrimiento. Cabe observarse que la eficacia de una lmpara de vapor de
mercurio es muy inferior a las de fluorescentes y de sodio de alta presin.
La vida til de una lmpara de mercurio de alta presin se encuentra entre valores de 12000
a 16000 horas, dependiendo de la potencia. Tradicionalmente se utilizaban lmparas de
vapor de mercurio para el alumbrado pblico y para espacios exteriores privados. Hoy da en
estas aplicaciones se tienden a utilizar lmparas de vapor de sodio de alta presin por su
superior eficacia. En algunas aplicaciones, por ejemplo donde se pretende resaltar el verde
115

Fuente ELI, 2000 (a).

124

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

de plazas y jardines, esta lmpara es una opcin. Sin embargo, opciones ms eficientes
incluyen a fluorescentes y halogenuros metlicos. Ambas ofrecen mejor reproduccin de
colores adems de mayor eficacia, pero con menor vida til que la lmpara de mercurio.
h) Lmpara de halogenuros metlicos116
Estas lmparas contienen halogenuros metlicos de cloro e yodo, adems del mercurio y una
mezcla de argn para el encendido. Cuando la lmpara alcanza su temperatura de
funcionamiento estos halogenuros metlicos se vaporizan parcialmente disocindose en
halgenos e iones metlicos. De este modo en la lmpara se forman los siguientes
elementos:

Halogenuros metlicos no agresivos, cerca de la pared del tubo de descarga


Iones metlicos y de halgeno en el centro de la descarga. Los iones metlicos son los
que emiten radiacin.
Cuando los iones metlicos y halgenos se acercan, sea por conveccin o difusin, a las
partes ms fras del tubo se recombinan y el ciclo se repite.

En este caso, el mercurio ya no acta como generador de luz, sino como regulador.
Estas lmparas son similares en su construccin a las de mercurio pero su tamao es menor
para iguales potencias. El tubo de descarga es de cuarzo puro. La temperatura del tubo suele
estar por encima de 627 C pero no debe sobrepasar los 927 C por la cristalizacin del
cuarzo.
La parte interior de la ampolla exterior, en el caso de las lmparas de forma ovoidal se
recubre con fsforos para convertir la radiacin UV en visible. Sin embargo como los
halogenuros producen una pequea cantidad de radiacin UV, la radiacin visible proviene
principalmente de ellos.

Figura 4-13 Lmpara de halogenuro metlico


Fuente ELI, 2000

La mezcla de gases que se usa para el encendido consiste, generalmente de nen-argn o


kriptn-argn. La desventaja de usar nen es que ste se difunde a travs de la pared de
cuarzo del tubo de descarga, problema que se soluciona rellenando tambin con nen el
bulbo exterior. A esta mezcla se le suman los halogenuros metlicos y el mercurio, de modo
que cada combinacin empleada da como resultado lmparas con caractersticas cromticas
y de eficacia muy diferentes. Es as que pueden diferenciarse tres tipos de lmparas:

116

Lmparas trilnea, con yoduros de sodio, talio e indio. Su nombre proviene de las tres
Fuente ELI, 2000 (a).

125

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

lneas caractersticas de los tres metales mencionados, amarillo para el sodio, verde para
el talio y azul para el indio. La proporcin de cada uno de estos metales determina las
caractersticas de esta lmpara en lo que se refiere a eficacia y rendimiento de color.

Lmparas multilnea, con yoduros de tierras raras como disprosio, holmio y tulio y
tambin con yoduros de escandio, sodio o cesio. Estos ltimos se agregan para desplazar
la distribucin espectral o para estabilizar la descarga. Se denominan de este modo
porque los metales que intervienen dan lugar a un espectro semi-continuo.

Lmparas que presentan un espectro cuasicontinuo que emplean como halogenuros


metlicos al yoduro de estao y cloruro de estao. En este caso los halogenuros metlicos
actan no solamente como vehculo de transporte de los tomos metlicos sino que
tambin contribuyen a la generacin de luz las partes separadas de las molculas
(radicales), formndose un espectro cuasicontinuo.

En las lmparas trilineas se utiliza el oxido de torio como emisor en los electrodos. En las
lmparas de escandio se aade al relleno yoduro de torio y en las lmparas con tierras raras
kriptn para facilitar el encendido.
La eficacia de estas lmparas es bastante mayor que las de mercurio de alta presin,
comercialmente pueden obtenerse lmparas con eficacia de 80 a 108 lm/W, dependiendo de
la potencia, sin incluir las prdidas en el balasto.
Debido a la alta temperatura de los electrodos, los xidos que los recubren se evaporan
rpidamente por lo que la vida til de estas lmparas es menor que las restantes lmparas
de descarga, pudiendo llegar hasta valores de 10000 horas.
Las lmparas de descarga de halogenuros metlicos tienen cualidades que las distinguen que
otras lmparas: combinan alta eficacia con color de luz blanca, similar a la luz diurna, con
excelente reproduccin de colores. A diferencia de las lmparas fluorescentes que tambin
tienen estas cualidades, stas producen un alto flujo luminoso a partir de una lmpara
relativamente pequea. Por ello, se ha ampliado su utilizacin como reflector en exterior de
los edificios, estadios, y en otros lugares donde se requiere un alto nivel de iluminancia. Los
principales inconvenientes son el costo relativamente alto y una vida, si bien alta, menor que
otras lmparas de descarga.

i)

Lmpara de sodio de alta presin117

Estas lmparas poseen un tubo de descarga con dos cpsulas, la interior, donde se produce
el arco, se construye con almina policristalina, sintetizada en forma de tubo, la cual no
reacciona con el sodio. Esta sustancia es translcida, insensible al vapor de sodio caliente. A
pesar de que este material es translcido, provee una buena transmisin de radiacin visible
en ms del 90%.
El tubo de arco contiene xenn como gas de encendido y una pequea cantidad de una
amalgama de sodio-mercurio la cual es parcialmente vaporizada cuando la lmpara alcanza
la temperatura de operacin. El mercurio en este caso no produce ninguna radiacin
significativa.
El bulbo externo es de borosilicato y puede estar al vaco o lleno de un gas inerte. Sirve para
prevenir ataques qumicos de las partes metlicas del tubo interior as como el
mantenimiento de la temperatura del tubo del arco, aislndolo de los efectos de la
temperatura ambiente. Las lmparas de sodio estndar tiene formas tubulares u ovoides,
siendo la de forma tubular siempre de vidrio claro. El tipo de vidrio usado depende de la
potencia de la lmpara.

117

Fuente ELI, 2000 (a).

126

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Figura 4-14 Lmpara de vapor de sodio de alta presin


Fuente ELI, 2000

La eficacia de todas estas lmparas est en un rango entre 80 a 130 lm/W, dependiendo de
la potencia de la lmpara y de las propiedades de reproduccin del color. La vida til para
estas lmparas es de aproximadamente 16000 horas.
La alta eficacia luminosa, larga vida y baja depreciacin luminosa explican la amplia difusin
de lmparas de sodio de alta presin para la iluminacin de grandes espacios interiores,
iluminacin vial, parques, y en situaciones donde el ahorro y el bajo mantenimiento son
prioridades.
j) LED (Light Emitting Diode)118
Un LED, o diodo emisor de luz, es un componente electrnico de estado slido. Este tipo de
semiconductores pertenece a la familia de los diodos, los que tienen la particularidad que
conducen la corriente elctrica ms fcilmente en un sentido que en otro.
Un LED difiere tanto de una lmpara incandescente como de una de descarga. No incluye
ningn filamento como las incandescentes, que pueden romperse o quemarse, ni electrodos
como la mayora de las lmparas de descarga.

Figura 4-15 Esquema de un LED


Fuente ELI, 2000

Los primeros LEDs que se fabricaron estaban basados en semiconductores de arseniuro de


galio (GaAs) y fosfuro de galio (GaP). Sin embargo, hoy en da stos han sido reemplazados
por otros materiales como el fosfuro de aluminio indio galio (AlInGaP) y el nitruro de indio
galio (InGaN).
Antiguamente los LEDs tenan una eficiencia muy limitada (0,1 lm/W) y no servan para
iluminacin, sino que se los utilizaba slo para indicacin y de manera decorativa (el ejemplo
118

Fuente ELI, 2000 (a).

127

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

ms claro es en luces indicadores de encendido). Estos LEDs eran de color rojo y utilizaban la
tecnologa GaAsP. A medida que fueron evolucionando los conocimientos de aplicacin de
diversas tecnologas, se han obtenido LEDs de alto rendimiento. Con los nuevos materiales,
los LEDs han alcanzado una mayor eficacia luminosa, 30 lm/W para el LED verde InGaN y 10
lm/W para el LED InGaN azul. Paralelamente, los costos de los LEDs disminuyen un 20%
cada ao gracias a estos avances.
Los beneficios que trae esta tecnologa para la iluminacin son, entre otros:

Bajo consumo: Una lmpara LED requiere menor potencia para producir la misma
cantidad de luz. El beneficio es notable cuando se trata de luz de color. Una lmpara
incandescente de 100 W con filtro rojo produce 1 W de luz roja (por ej. en un semforo).
Para generar la misma cantidad de luz rojo, un LED slo requiere 12 W.
Baja tensin: Generalmente se alimentan a 24V de corriente continua, adaptndose
perfectamente a la mayora de las fuentes de alimentacin de los equipos, y reduciendo al
mnimo los posibles riesgos de electrocucin.
Baja temperatura: Por su alto rendimiento, el LED emite poco calor. Adems, los procesos
de su operacin no requieren el calor, como las lmparas incandescentes y hasta cierto
punto las de descarga, por lo cual opera a baja temperatura.
Mayor rapidez de respuesta: El LED tiene una respuesta de funcionamiento mucho ms
rpida que el halgeno y el fluorescente, del orden de algunos microsegundos.
Sin fallos de iluminacin: Absorbe las posibles vibraciones a las que pueda estar sometido
el equipo sin producir fallos ni variaciones de iluminacin. Esto es debido a que el LED
carece de filamento luminiscente evitando de esta manera las variaciones de luminosidad
del mismo y su posible rotura.
Mayor duracin: La vida de un LED es muy larga en comparacin con los dems sistemas
de iluminacin ( se estima en alrededor de 100.000 horas).

Desde hace aos se emplean los LED como lmparas indicadoras. Como fuente luminosa, su
uso es ms reciente y es particularmente til cuando se requieren luces de colores. Se puede
decir que el mercado de sealizacin est siendo transformado con la aparicin de estas
fuentes de luz, por ejemplo en los semforos, luces de autos (pueden reemplazar a las
incandescentes tanto para luces de freno o de posicin); y en iluminacin infrarroja, por
mencionar algunos ejemplos
4.3
4.3.1

GESTIN DE LOS PRODUCTOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL


Diagnostico de Generacin de Residuos a Nivel Nacional

Las lmparas de induccin son las de mayor vida, luego las de mercurio de alta presin y
sodio de alta presin (de 16.000 a 24.000 h). Le siguen las lmparas fluorescentes y de
mercurio halogenado (de 6.000 a 10.000 h, aunque algunos modelos nuevos superan estos
valores). Las incandescentes comunes constituyen el grupo ms desfavorable, con una vida
nominal de 1000 horas. Es importante recalcar que estos valores son nominales, pues la vida
til efectiva es fuertemente dependiente del lugar de uso y la calidad de la lmpara.
Tabla 4-11 Factores de uso promedio estimados
Tipo de lmpara

Fluorescentes (tubos,
CFC)
Vapor de mercurio
Otras de descarga
Incandescentes y
halgenas

Vida media
declarada
(horas)

Peso
promedio
utilizado

6.000 a 8.000

Periodo de
recambio
estimado
(aos)
5

15000
15000
1000 y 4000

5
5
1

0,3
0,3
0,1

0,2 (*)

(*) Estimado en base a un promedio entre tubos y LFC.

128

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En una primera aproximacin a la cantidad de residuos generados se obtuvieron los


siguientes resultados, tomando como base los datos de tiempo de uso y peso promedio
indicados en la tabla 4.11, adems del balance de la cantidad disponible en el pas hasta el
2009 y proyeccin de crecimiento detallados previamente. Considerando que
estimativamente ms del 70% del mercado actual corresponde a lmparas de las cuales no
se tienen antecedentes de certificacin de calidad, se estimaron periodos de recambio ms
cortos para lmparas fluorescentes y relacionadas.
Se observa que los principales flujos, en toneladas, corresponden a las del tipo fluorescentes
e incandescentes, aunque estas ltimas deberan tender a disminuir en el tiempo.
Tabla 4-12 Generacin estimada de residuos de luminarias (unidades)
Vapor de
Fluorescentes mercurio

Ao

Otras de
descarga

Incandescentes
y halgenas

2007

4.565.609

66.487

169.811

28.292.203

2008

5.206.529

77.837

570.922

62.751.321

2009

7.682.077

48.741

727.762

11.802.679

2010

8.269.490

127.825

814.290

51.458.352

2011

31.842.142

63.629

1.436.500

42.881.960

2012

16.913.219

52.770

601.631

35.734.967

2013

87.704.421

37.146

1.009.703

29.779.139

2014

12.973.554

56.079

532.951

24.815.949

2015

14.998.274

59.444

564.928

20.679.958

2016

15.898.170

63.010

598.824

17.233.298

2017

16.852.061

66.791

634.753

14.361.082

2018

17.863.184

70.798

672.838

11.967.568

2019

18.934.975

75.046

713.209

9.972.973

2020

20.071.074

79.549

756.001

8.310.811

Tabla 4-13 Generacin estimada de residuos de luminarias (toneladas)

Ao

Fluorescentes
(ton)

Vapor de
mercurio
(ton)

Otras de
descarga
(ton)

Incandescentes
y halgenas
(ton)

2007

913

20

51

2.829

2008

1.041

23

171

6.275

2009

1.536

15

218

1.180

2010

1.654

38

244

5.146

2011

6.368

19

431

4.288

2012

3.383

16

180

3.573

2013

17.541

11

303

2.978

2014

2.595

17

160

2.482

2015

3.000

18

169

2.068

2016

3.180

19

180

1.723

2017

3.370

20

190

1.436

2018

3.573

21

202

1.197

2019

3.787

23

214

997

2020

4.014

24

227

831

129

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En un clculo aproximado de la cantidad de mercurio generado por los residuos de luminarias


se obtuvieron los siguientes resultados.
Tabla 4-14 Generacin estimada de mercurio desde residuos de luminarias

Ao

Fluorescentes
(Kg)

Vapor de
mercurio
(Kg)

Otras de
descarga
(Kg)

Total

2007

50

10

68

2008

37

42

2009

42

51

2010

61

71

2011

66

81

2012

255

14

272

2013

135

144

2014

702

10

714

2015

104

112

2016

120

129

2017

127

136

2018

135

145

2019

143

153

2020

151

162

Se consider, en un primer clculo, un promedio de 50 mg en lmparas de vapor de


mercurio, 10 mg en otras de descarga y 8 mg en fluorescentes, considerando que algunas
marcas han reducido su contenido, pero de otras que entran al mercado no se tiene
informacin.
De acuerdo a lo anterior, los residuos generados al 2009 contendran un poco ms de 50 Kg
de mercurio, pero al ao 2020 dicha cantidad se triplicara.

Indicadores de generacin de residuos

De acuerdo a la evaluacin realizada, las tasas de generacin per capita (kg/hab. ao) de
residuos para los diferentes tipos de luminarias consideradas, al ao 2009119 seran las
siguientes:
Aparatos de alumbrado que contienen mercurio:
0,1 kg/habitante ao
0,5 unidades/habitante - ao
Fluorescentes
Vapor de mercurio
Otras de descarga

0,45 unidades/habitante ao.


0,003 unidades /habitante ao.
0,04 unidades /habitante ao

Fluorescentes
Vapor de mercurio
Otras de descarga

0,09 kg/habitante ao.


0,001 kg/habitante ao.
0,01 kg/habitante ao.

Aparatos de alumbrado sin mercurio:


0,2 kg/habitante ao
2 unidades/habitante - ao
119

La poblacin proyectada al 2009 es de 16.928.873 habitantes. Fuente: INE.

130

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En cuanto al volumen total generado, el valor resultante al ao 2009 es:


Aparatos de alumbrado con contenido de mercurio: 1.769 ton.
Contenido de mercurio equivalente: 51 kg.
Aparatos de alumbrado sin contenido de mercurio: 3.500ton120

Estimacin del destino de los residuos

Actualmente no se cuenta con informacin de la cantidad de lmparas de tipo fluorescente


que se destina a rellenos de seguridad, an cuando existe alguna informacin recogida desde
las RCA de las empresas de tratamiento que dan una idea de la capacidad de gestin por
dicha va (que igualmente termina en rellenos de seguridad). A partir de ello y considerando
la gestin que actualmente realiza la industria y parte del sector comercial de mayor tamao
se han estimado las siguientes cantidades manejadas actualmente.

Tabla 4-15. Estimacin de destinos y cantidades de residuos gestionados


(toneladas ao 2009)

RE

Residuos
generados
(ton)

Disposicin relleno
de seguridad
(ton)

Disposicin
desconocida (relleno
sanitario, vertedero,
otros)

Residuos luminarias con Mercurio


Fluorescentes
Vapor de mercurio
Otras de descarga
Subtotal

1536
15

450

1319 (75%)

140

1040

218
1.769

Residuos luminarias sin Mercurio


Incandescentes y halgenas

1180

Subtotal
1180
140
1040
Nota: Los datos actuales son globales y no permiten determinar claramente la cantidad de aparatos por
tipologa que actualmente se gestiona.
Fuente: Informacin de empresas de tratamiento y estimaciones del estudio en funcin del consumo por
sector.

Se incluye, adems, informacin sobre la gestin de ampolletas incandescentes, realizada


por la CNE dentro del programa de recambio a ampolletas de bajo consumo (ver detalles en
seccin 4.3.3).
4.3.2

Diagnstico de la Gestin Actual de los Residuos en Chile

Como se ha mencionado previamente existe a la fecha una gestin incipiente de este tipo de
residuos a nivel domiciliario y parte del sector comercio, donde no existe ningn control en
su recogida y posterior disposicin, a pesar de su carcter de peligroso.
A pesar de verificarse cierto grado de separacin por parte de algunos usuarios particulares,
que colocan tubos y ampolletas fuera de uso en recipientes especiales (por ejemplo
tambores), al momento de su recogida no existe ningn cuidado en su manejo, colocndolos
en los camiones de recoleccin junto a otros residuos, procediendo luego a compactar la
carga, y obviamente triturar las lmparas, contaminando con ello toda la carga con el
mercurio presente, la que luego es llevada a rellenos sanitarios o vertederos

120

Estimado como promedio entre el ao 2008 y 2009 por la alta variabilidad de la importacin de
dichos aos

131

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

No obstante, a nivel industrial se ha comenzado a desarrollar una mayor gestin, producto


de que gran parte de las luminarias en uso contienen mercurio, lo que las clasifica como
residuos peligrosos, por lo que actualmente se gestionan dentro de sus planes de manejo, de
acuerdo a lo indicado en el DS 148/03.
Por otra parte, algunas empresas de retail, bajo su carcter de generadores de importantes
cantidades de estos residuos, han comenzado a desarrollar la gestin de los mismos,
envindolos a instalaciones de tratamiento y disposicin final autorizada.
Otro avance en el ltimo tiempo ha sido el trabajo que se ha comenzado a desarrollar en
forma conjunta entre el Ministerio del Medio Ambiente y los principales productores
(importadores) de productos de iluminacin, con el fin de establece las bases de un sistema
de gestin basado en el concepto de la responsabilidad extendida del productor (REP). A la
fecha, los grandes productores han presentado una primera propuesta para dicho sistema,
que considera un sistema de regulacin mixta tanto desde los productores como del Estado,
basada en los avances actuales del anteproyecto de la Ley de Residuos, ya que en este caso
particular el residuo no tiene ningn valor econmico y se estima que los costos de manejo y
disposicin serian equivalentes, como mnimo, al costo del producto nuevo.
Actualmente se encuentran operando dos empresas gestoras en la RM: Ecoser y Degraf, que
cuentan con equipos para trituracin de lmparas fluorescentes, adems de las empresas
destinatarias de residuos peligrosos (Hidronor en la RM y con centros de acopio transitorio en
la II y VIII Regin,, Hera Ecobio y Copiulemu en la VIII Regin), como muestra la tabla
4.16..Estas empresas ya estn recibiendo y gestionando los residuos generados
principalmente por la industria y las grandes empresas (servicios o retail).Todas estas
empresas cuentan con autorizacin sanitaria para el manejo de estos residuos.
Tabla 4-16. Empresas de gestin de aparatos de alumbrado
EMPRESA

UBICACIN
PROYECTO

DEGRAF

RM

ECOSER

RM

HIDRONOR

HERA
ECOBIO
COPIULEMU

TECNOLOGA
Mquina de trituracin
separa gas mercurio de
casquillos y vidrio
Mquina de trituracin
separa gas mercurio de
casquillos y vidrio

TIPO DE
PRODUCTO A
GESTIONAR

CAPACIDAD (1)

Residuos peligrosos

Aprox. 100 ton/ao

Residuos peligrosos

10 ton/ao

RM

Relleno de seguridad

Residuos peligrosos

142.000 m3

VIII Regin

Relleno de seguridad

Residuos peligrosos

35.000 ton/ao

VIII Regin

Relleno de seguridad

Residuos peligrosos

100.000 m3

(1) para las instalaciones de disposicin final slo se cuenta con datos de capacidad total de recepcin
en m3 o toneladas.

Adicionalmente existen dos proyectos en avance para la gestin de luminarias por parte de
las empresas Disal y Green Lights.
La empresa Disal cuenta con un sistema de trituracin para tubos fluorescentes, pero an no
posee los permisos requeridos y por tanto no presta el servicio en la actualidad.
La empresa Green Lights est evaluando actualmente un proyecto para la recoleccin y
manejo seguro ampolletas y tubos fluorescentes provenientes de usuarios particulares
mediante su entrega en puntos de recoleccin especialmente habilitados que deberan
crearse para dicho propsito.
Cabe destacar que de forma paralela el Estado comenz a trabajar en el "Plan Nacional de
Gestin de Riesgos del Mercurio" iniciado a travs del Departamento de Residuos Peligrosos
de la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), actualmente Ministerio del Medio

132

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Ambiente121. Este proyecto es coordinado por el Departamento de Control de la


Contaminacin, a travs de sus reas de Sustancias Qumicas y Sitios Contaminados y
Gestin de la Informacin.
Para la definicin de dicho plan se conform un Comit Operativo compuesto por
instituciones pblicas (Ministerios), privadas y ONGs. A la fecha se han realizado dos
estudios al respecto: "Inventario de usos, consumo y liberaciones de mercurio y Catastro de
sitios contaminados con mercurio", donde se identifican los lugares y/o funciones con
potencial exposicin a este material. Las ampolletas eficientes y fluorescentes fueron
abordadas en dichas investigaciones.
Los problemas detectados, relacionados a los productos bajo anlisis (que se ratifican en
este diagnstico) fueron sido los siguientes122:

Para el caso de los productos con contenido de mercurio, difcil identificacin debido
a la falta de descriptores especficos para su ingreso al pas, lo cual no permite
conocer su nmero exacto.
No existe normativa sobre ingreso, manejo y disposicin para productos que
contienen mercurio
Escasa iniciativa por parte de los importadores y distribuidores sobre manejo de
productos que contienen mercurio.
Los importadores no tienen ninguna responsabilidad en la disposicin final de los
productos con contenido de mercurio que ingresan al pas
No hay instrucciones por parte de la Autoridad Sanitaria hacia las empresas de cmo
deben informar la cantidad de mercurio en sus residuos.
Falta de capacitacin, informacin y difusin acerca de los riesgos que involucra un
mal uso, manipulacin y disposicin de los productos que contienen mercurio.

A respecto se ha propuesto avanzar en el corto y mediano plazo en los siguientes aspectos:

4.3.3

Implementar campaas de educacin respecto a los riesgos del consumo de


productos con Mercurio. Apoyar el desarrollo de especificaciones tcnicas en el
etiquetado de productos.
Fortalecer las iniciativas voluntarias para la gestin del mercurio, en el sector pblico
y privado.
Revisar los vacos legales relacionados con el mercurio y definir normativas
nacionales basadas en recomendaciones Internacionales, adems de potenciar la
aplicacin de la legislacin vigente y en estudio y mejorar el control aduanero de los
productos que ingresan al pas.

Identificacin de Prcticas Actuales

Dentro de las buenas prcticas implementadas por las empresas productoras se puede
mencionar la gestin de mermas internas. Asimismo, ya se ha mencionado que la industria y
grandes empresas privadas y pblicas, tanto productivas como de servicios (por ejemplo
bancos) consideran actualmente la gestin de este tipo de desechos, incluyendo el informarlo
a travs del Sistema de Declaracin de Residuos Peligrosos (SIDREP).Tambin las Fuerzas
Armadas actualmente cuentan con sistemas similares para la gestin de este tipo de
residuos.
Por otra parte, se debe mencionar que dentro del Programa Pas de Eficiencia Energtica de
la CNE. Hace un par de aos se dio inicio a la campaa ilumnate con buena energa la cual
entreg 1,5 millones de ampolletas LFC el ao 2008 y cerca de 1,4 millones el 2009 a
familias de escasos recursos en distintas regiones del pas, a travs de una iniciativa del

121

Este Programa desarroll un estudio de inventario de las diversas fuentes generadoras de mercurio
en el pas, pero no incluye datos de destino final para los productos bajo estudio.
122
Fuente: CONAMA 2009, Plan Nacional de Gestin de Riesgos del Mercurio.

133

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

gobierno dentro del Programa Nacional de Recambio de Ampolletas (PNRA). Junto con ello, y
en conjunto con el Ministerio de Salud, se dieron los primeros pasos en cuanto a educar a la
comunidad en relacin con recomendaciones sobre el manejo seguro de este tipo de
ampolletas. Las ampolletas incandescentes retiradas de los hogares fueron enviadas a
Hidronor123.
Adicionalmente en Octubre del 2007 el Instructivo Presidencial para el Uso Eficiente de la
Energa en el Sector Pblico, imparti una serie de medidas de eficiencia energtica para
todos los edificios y sedes de la administracin pblica del pas, entre las que se cont el
recambio de ampolletas incandescentes por eficientes (medida no aplicable en dependencias
que atienden pblico, por razones de seguridad y mantenimiento)124, aunque dicho
instructivo no indica como se deben gestionar los residuos generados al momento del
recambio y para las futuras ampolletas eficientes.
No obstante, an son comunes las prcticas inadecuadas de disposicin sin control por parte
de consumidores de hogares y comercio quienes en general desechan el producto fuera de
uso en la basura comn sin ningn cuidado, a lo cual tambin se suma la falta de un manejo
adecuado por parte de los servicios de recoleccin municipales. Sin embargo, es importante
hacer notar el vaco actual para desarrollar una adecuada gestin de este tipo de residuos
por parte del consumidor final, pues no existen lugares de acopio donde se puedan entregar,
lo que finalmente lleva a que se repitan prcticas como las mencionadas.

4.3.4

Evaluacin del sector a nivel internacional y comparacin con la situacin en


Chile125

A nivel internacional se han desarrollado una serie de sistemas para la gestin adecuada de
lmparas con mercurio Aunque el nivel de mercurio en estas lmparas ha descendido
considerablemente, an est presente. El tema principal es como lograr un reciclaje
adecuado y quien paga el costo del mismo. A grandes rasgos, se trata de llevar los
fluorescentes desde puntos limpios, normalmente municipales, u otros centros de acopio
hasta las plantas de reciclaje, lo que tiene un costo que terminan pagando los usuarios.
Recoger un fluorescente en una zona apartada puede representar un valor equivalente al de
varias veces el propio costo del producto. Como media, este costo podra estar entre los 30
40 cntimos de euro por unidad en Espaa.
La Directiva europea RAEE, contempla como residuos los fluorescentes rectos, las
fluorescentes compactas, las lmparas de descarga de alta intensidad, las lmparas de
sodio y las de halogenuros metlicos, as como otros aparatos de alumbrado usados para
difundir y controlar la luz, a excepcin de las bombillas de filamentos.
Esta Directiva establece tambin que los consumidores y dems agentes involucrados
debern contribuir de manera proporcional a la gestin de esta recogida. A tales efectos,
define como productor a quien fabrique y venda con marca propia y a quien revenda con
marca propia aparatos fabricados por terceros o se dedique a la importacin y exportacin
de dichos productos. No es productor el que vende un producto en el que figure la marca del
productor prefijado en el prrafo anterior. En definitiva, es distribuidor el que suministra, en
condiciones comerciales, cualquiera de estos aparatos a quien vaya a utilizarlos.
En Europa, el pas pionero en la aplicacin de la recogida selectiva de este tipo de productos
fue Suecia, donde se estableci el principio de responsabilidad compartida entre los
fabricantes y los municipios. En Espaa, la asociacin de fabricantes de luminarias Anfalum
se posicion promoviendo la recogida de residuos desde puntos limpios y estudiando la
123

Fuente: www.ppee.cl
Segn un estudio encargado por el PPEE al Programa de Estudios e Investigaciones en Energa
(PRIEN) de la Universidad de Chile en el 2005, el sector pblico utiliza cerca de 40 mil ampolletas
incandescentes que se encienden un promedio de 10 horas al da. Un recambio de estas luminarias
significara un ahorro de energa cercano al 80 por ciento. Fuente: www.accionrse.cl.
125
Fuente: Reciclaje obligado por la directiva RAAE de las lmparas fluorescentes, http//www.voltimun.es.
124

134

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

aplicacin de una tasa visible sobre el producto, que se refleja en la factura. Al propio
tiempo, promovi la creacin de un Registro Nacional de productores de residuos, sin
distinguir entre residuo histrico y nuevo.
Tambin acord que se deban establecer sistemas colectivos de recogida de residuos
(considerados stos a partir del punto limpio) y que la gestin de los RAEE debera ser una
responsabilidad compartida entre todos los agentes de la cadena de valor.
Para llevar a cabo estas acciones, en Espaa la asociacin de fabricantes ANFALUM cre la
organizacin ECOLUM- una fundacin sin fines de lucro bajo el control y supervisin del
Ministerio de Medio Ambiente- que se encarga de que estos productos sean trasladados, una
vez haya terminado su ciclo, desde el usuario al gestor de residuos (ver figura 4.16). En el
sector de lmparas, forman parte de la junta rectora las empresas Philips, Osram, General
Electric y Sylvania. La financiacin de Ecolum se efecta principalmente por medio de la tasa
visible de los productores de lmparas y luminarias, aunque tambin estn previstas
subvenciones y donaciones126.
El objeto de Ecolum es, tanto el establecimiento, de un sistema integrado de gestin (SIG)
para la recogida y reciclado de residuos, como el fomento del diseo y produccin de
lmparas y luminarias reciclables. Tambin se incluye la promocin y difusin de estos
procesos y la formacin adecuada en empresas, asociaciones y otras entidades. Como SIG,
Ecolum se ocupa de organizar la infraestructura de recogida de residuos, en relacin con las
Administraciones pblicas, de elaborar un plan de informacin a productores y usuarios, de
certificar las empresas integradas en el SIG y de colaborar, tanto en el Registro Nacional de
Productores de estos residuos, como en la vigilancia y control de los que incumplan la
normativa o caigan en la competencia desleal.
Los productores deben financiar los costos inherentes al SIG, que no se pueden mostrar por
separado a los consumidores en el momento de la venta. Cualquier suministrador de estos
productos deber tener un registro de reciclaje, quien carezca de l no podr suministrar
legalmente. Si alguien compra un producto a quien no tenga un registro de reciclaje se
habr de hacer cargo de ste.
Otro ejemplo de sistema en operacin es AMBILAMP, que opera a nivel de la mayora de los
distribuidores mayoristas as como en gran parte de los grandes instaladores y grandes
usuarios, incluyendo adems los puntos limpios municipales. Asimismo, desarrolla una red
de recogida a menor escala con la implantacin de pequeos contenedores en comercios
pequeos, ferreteras y grandes superficies127, segn se muestra en la figura 4.17).
La recogida realizada es de luminarias completas, incluyendo la estructura metlica,
plstica o de vidrio de la luminaria y su equipo de encendido (balasto, transformador, etc.).
La lmpara debe ser retirada y depositada en su contendor correspondiente excepto en el
caso de las luminarias de emergencia, que se recogen con lmpara incluida, para evitar
su manipulacin en lugares no adecuados.
Otro ejemplo es Estados Unidos, donde al 2005 el nmero de unidades (lmparas y tubos)
generadas como residuo era de 514 millones/ao, siendo 142 millones de origen residencial
y 372 millones de origen comercial, gubernamental e institucional, con porcentajes de
reciclaje del 2% y del 29.2% respectivamente. Si bien el porcentaje reciclado an era bajo,
se debe considerar que a principios de los aos 90 slo se reciclaba el 10% del total. El
cambio logrado respondi no solo a una toma de conciencia sobre las caractersticas
peligrosas del residuo, sino tambin a las exigencias establecidas por el gobierno
principalmente a los grandes consumidores.
En las siguientes figuras se muestra el esquema de la logstica de recogida de los sistemas
de gestin espaoles.

126
127

Ms informacin en www.ecolum.es
Fuente: www.ambilamp.es

135

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Figura 4-16 Esquema de logstica de recogida ECOLUM

Figura 4-17 Esquema de logstica de recogida AMBILAMP

136

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

4.3.5

Evaluacin de los Riesgos e Impactos de los Residuos128

Los sistemas de iluminacin producen diversos tipos de desechos, siendo los ms


perjudiciales los correspondientes a lmparas de descarga agotadas. Estos residuos son
potenciados si la ampolleta es destruida, lo que lamentablemente ocurre en la mayora de los
casos, cuando la basura es comprimida para facilitar su traslado. Los tipos de tubos y
ampolletas fluorescentes en uso son considerados como un residuo slido peligroso por su
contenido de mercurio129
Cada lmpara de descarga, es decir casi todas, menos las incandescentes, contiene
mercurio. La cantidad de mercurio en una lmpara vara desde 3 a 50 miligramos. Segn las
Directivas ROHS y WEEE de la CE, los contenidos de Mercurio en lmparas fluorescentes
actuales deben ser menores a 5 mg.
Al momento de descartarse, las lmparas y tubos fluorescentes deben ser gestionados como
residuos peligrosos debido a su contenido de mercurio y otros metales pesados. Si bien los
materiales que componen los tubos fluorescentes varan entre los distintos fabricantes, una
lmpara fluorescente de 200 g contiene en promedio 0,035 g de mercurio; 0,0104 g de
plomo, 0,03 g de antimonio; y 0,06 g de bario, entre otros.
De acuerdo a lo que establece el Reglamento Sanitario sobre el Manejo de Residuos
Peligrosos, D.S. 148/2003 del Ministerio de Salud los tubos fluorescentes pueden clasificarse
como:
-

II.11 Mercurio y compuesto de mercurio


A1030 Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes, mercurio o
compuestos de mercurio

Los materiales de los tubos fluorescentes se encuentran dentro de un sistema cerrado, por lo
cual su uso adecuado no representa riesgos o impactos sobre el medio ambiente o la salud.
Dichos materiales entran en contacto con el medio ambiente solamente en caso de rotura o
destruccin. El principal riesgo corresponde a la liberacin de mercurio.
Bajo ninguna circunstancia se pueden poner en contacto entre s residuos que sean de
naturaleza incompatible; en el caso de los tubos fluorescentes, stos se deben mantener
separados de otros residuos inflamables o explosivos. De lo contrario, existe el riesgo de
emisin de sustancias txica en caso de fuego o explosin.
Una vez liberado por actividades al medio ambiente, el mercurio puede permanecer por
mucho tiempo en la atmsfera antes de depositarse, lo que permite que se transporte lejos
de la fuente de emisin
El Mercurio elemental y sus compuestos pueden resultar muy txicos para seres humanos,
ecosistemas y la vida silvestre, dependiendo de la forma qumica (Mercurio elemental,
compuestos orgnicos e inorgnicos). En dosis elevadas, puede ser mortal para seres
humanos y en dosis relativamente bajas, puede causar graves problemas de desarrollo
neurolgico. Adems, disminuye la actividad microbiolgica en los suelos y constituye una
sustancia persistente que, en contacto con el ambiente, puede transformarse en
metilmercurio, una forma qumica muy txica, persistente y bioacumulable, que adems se
absorbe fcilmente en el tracto gastrointestinal humano.
Los tubos fluorescentes tienen la caracterstica de Toxicidad Extrnseca (artculo 14 del
DS 148/2003).
Las lmparas de mercurio de alta presin utilizadas en el alumbrado pblico llevan la mayor
cantidad de mercurio (50 mg). Las lmparas de sodio de alta presin, tambin utilizadas en
128

Fuente: CONAMA - GTZ, 2006; ELI, 2000 (b)


Comparativamente el contenido de mercurio en un termmetro equivale a cerca de 90 a 180 tubos de
los usados actualmente.
129

137

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

el alumbrado pblico eficiente, tambin contiene mercurio pero en menor cantidad


(alrededor de 20 mg)
Los tubos fluorescentes tradicionales T12 de 40W llevaban alrededor de 30 mg de mercurio.
Segn la informacin revisada130, las lmparas T10 de 40W, contienen cerca de 8 mg de
mercurio, mientras que otros modelos ms recientes (tipo T8) contienen tan slo 4,5 mg del
metal en cuestin y las nuevas tecnologas de tubos T5 tienen menos de 1,4 mg por tubo.
La substitucin de lmparas incandescentes por fluorescentes compactas implica un aumento
en la cantidad de mercurio en las lmparas y su eventual liberacin al medio ambiente. El
contenido de las LFC tpicamente vara desde 3 a 5 mg por lmpara. No obstante, en la
medida que las instalaciones de iluminacin se hacen ms eficientes y de mayor duracin y
con menor contenido de mercurio por lmpara, se espera una importante reduccin de la
cantidad de mercurio liberado al ambiente, an sin considerar ningn tratamiento.
La disposicin final de todas las lmparas con mercurio debe considerar su trituracin en
sistemas especiales y posterior inertizacin. Debido al contenido de mercurio, la
manipulacin el almacenamiento, el transporte y disposicin final de estos elementos est
sujetos al DS 148/03. Se reduce as, el riesgo potencial por mal manejo de tubos y
ampolletas fluorescentes usados como:
Riesgo por quema incontrolada al aire libre: la quema incontrolada de basura con
residuos de tubos y/o ampolletas fluorescentes al aire libre es una prctica prohibida. En las
quemas se liberan niveles peligrosos de mercurio en el humo hacia la atmsfera. Adems,
luego de la quema al aire libre, quedan restos de compuestos orgnicos, pudiendo causar
daos ambientales al suelo, flora y la fauna.
Riesgo en el acopio no controlado: los tubos y ampolletas fluorescentes dispuestos en
acopios sin manejo, pueden producir problemas debido que al quebrarse el tubo se libera gas
de mercurio, el que al mezclarse con basura o aguas lluvias pueden percolar y contaminar
las napas subterrneas. Adems la constante inhalacin genera problemas a la salud. Se
indica que 1 mg de mercurio puede contaminar 30.000 litros de agua.
Riesgo de envo a relleno sanitario: una gran cantidad de tubos y ampolletas
fluorescentes usados, por no tener otra forma de eliminacin, son enviados directamente a
rellenos sanitarios, lo que genera contaminacin por liberacin del mercurio al mezclarse con
el resto de los residuos y los lixiviados,
Riesgo para la poblacin: los residuos de tubos y ampolletas fluorescentes muchas veces
son dispuestos ilegalmente en sitios eriazos, siendo stos precursores de botaderos
clandestinos que derivan en focos de contaminacin, perjudicando as la calidad de vida de la
poblacin aledaa.
Por otra parte, algunos aspectos que se deben controlar durante el almacenamiento de estos
residuos son los siguientes:

130

El perodo de almacenamiento no puede exceder de 6 meses.

El lugar de almacenamiento debe


almacenamiento de residuos peligrosos.

Se debe almacenar y manipular los tubos fluorescentes con cuidado para evitar que
se rompan. Para este efecto es conveniente utilizar el envase de cartn original del
tubo fluorescente nuevo para guardar el que se haya sustituido o usar contenedores
apropiados.

Si se quiebra un tubo fluorescente, se debe ventilar el rea y tomar las precauciones


habituales para recoger vidrios rotos evitando levantar polvo. Se debe evitar ocupar
una aspiradora para recoger el material, pues el aire que sale de la aspiradora puede

estar

identificado

como

un

lugar

de

Fuente: www.osram.cl.

138

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

dispersar el mercurio en el ambiente. Se debe primero recoger la mayor cantidad


posible del material y limpiar el polvo con una toalla de papel hmeda. Una vez
recogido el material, se debe colocar en un contenedor cerrado para evitar la
dispersin de polvo.
-

Los tubos fluorescentes de deben almacenar en zonas protegidas de la lluvia, de


manera tal que si se quiebra alguno, el mercurio no sea arrastrado con el agua.

Finalmente, y no obstante lo anterior, es importante mencionar que a pesar de las opiniones


encontradas que existen respecto al reemplazo de la ampolletas incandescentes tradicionales
por otras de bajo consumo que contienen mercurio, existen algunos estudios en Australia
que indican que donde se utiliza carbn como fuente principal para el suministro de energa
elctrica (centrales termoelctricas), se libera ms mercurio al aire (en un factor cercano a
5) por el uso de lmparas incandescentes que por las LFC debido a sus mayores consumos
energticos131.
Asimismo, el uso de estas ampolletas reduce las emisiones de CO2, debido a un consumo
energtico que normalmente se estima cerca de 5 veces menor frente a una del tipo
incandescente. Como ejemplo, una sola ampolleta tradicional de 100 W puede consumir
anualmente cerca de 146 kWh132, en cambio una ampolleta LFC para igual condicin de
luminosidad consume un poco ms de 29 kWh anuales, lo que genera un ahorro anual de
cerca de 116,5 KWh, equivalentes a la reduccin de 58,2 Kg de CO2133.Lo anterior es
equivalente a una reduccin de 58.200 ton CO2/GWh consumido.

4.3.6

Diagnstico de Alternativas de Eliminacin Actualmente en Uso

a) Recoleccin y tratamiento de trituracin previa


Como ya se ha indicado, existen empresas que cuentan con autorizacin sanitaria para
hacerse cargo de la recoleccin y tratamiento de los residuos por medio de procedimientos
apropiados a las caractersticas del mismo y de acuerdo a lo establecido en el DS 148/03,
Reglamento de Manejo de Residuos Peligrosos. Como se ha indicado previamente, la mayor
parte de los residuos hoy gestionados provienen del sector industrial y grandes empresas.
Los residuos peligrosos se identifican y etiquetan, desde su almacenamiento hasta su
eliminacin, de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena
Oficial NCh 2190. Los tubos y lmparas fluorescentes reciben el nmero UN 3077,
correspondiente a sustancias slidas potencialmente peligrosas para el medio ambiente, no
especificadas en otra parte, y se clasifican en la Clase 9:
De acuerdo a la normativa vigente se debe realizar el transporte a travs de transportistas
autorizados. No obstante, lo anterior no es necesario si no se transporta ms de 2 toneladas
de estos y otros residuos peligrosos que no presentan la caracterstica de toxicidad aguda.
Los sistemas de trituracin en uso consideran equipos fijos, de acuerdo a los requerimientos
de la Autoridad Sanitaria, por lo que se requiere transportar los residuos desde su punto de
generacin hasta la planta de procesamiento.
Debido al tamao y forma de los tubos y ampolletas fluorescentes, las empresas gestoras
entregan una caja o contenedor debidamente sealizado en la cual deben colocarse los
tubos o lmparas fluorescentes, impidiendo su rotura y liberacin del gas de mercurio para
facilitar su posterior separacin.

131
Fuente: Parsons (2006). The environmental impact of compact fluorescent lamps for Australian
conditions.
132
Asumiendo un uso diario de 4 horas
133
Considerando un factor de emisin de 0,5 kg CO2/kWh

139

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Una vez recibidos en la planta de tratamiento, se ingresan a la mquina trituradora los tubos
y ampolletas fluorescentes enteros, donde pasan por tres etapas: Trituracin (en cilindro
colector de residuos), Filtracin (captacin de polvo de mercurio) y depsito de residuos
triturados (tambor), segn se muestra en la figura 4.18 y 4.19.
En el interior de la maquina se muelen y separan los componentes de los tubos y ampolletas
fluorescentes, almacenndose los casquillos y el vidrio en el depsito de residuos tratados
(tambor).
En la unidad de filtracin queda retenido el gas de mercurio. La mquina cuenta con un
sistema de triple filtrado, que permite alcanzar una eficiencia del 99,99 % en el proceso. El
primer filtro remueve el 99% del polvo y partculas mayores, el segundo filtro captura un
99,97% de de polvo con partculas iguales o mayores a 0.3 micrones y el tercer filtro
corresponde a un filtro de carbn activado que permite capturar y adsorber altas
concentraciones de vapor de mercurio. La tasa de recambio de los filtros es la siguiente:
-

Filtro primera etapa, cada 500 tubos


Filtro segunda etapa cada 10.000 tubos
Filtro carbn activado, cada 5 millones de tubos.

Cada vez que se reemplaza un filtro debe disponerse en un destino autorizado para residuos
peligrosos. La maquina posee un contador de tubos que indica el momento de recambio.

Transporte a
Empresa de gestin

PROCESAMIENTO DE
TUBOS Y LAMPARAS EN MAQUINA
TRITURADORA

DISPOSICION FINAL AUTORIZADA


Figura 4-18 Esquema del sistema de trituracin de tubos y lmparas fluorescentes
Fuente: Adaptado de DIA ECOSER y DIA DEGRAF

La mquina trituradora cumple con los lmites autorizados por la EPA, NIOSH, y estndares
de calidad del aire en Europa.
Actualmente todas las fracciones de residuos generadas desde la trituracin de tubos y
lmparas fluorescentes se destinan a instalaciones de residuos peligrosos (rellenos de

140

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

seguridad), ya que en el pas no existen aun las condiciones para el reciclaje seguro de
algunos de los componentes del residuo (ver detalles en seccin 4.3.7).

EQUIPO DE TRITURACION DE FLUORESCENTES

Alimentacin
tubos
FILTRO

Tambor
colector
Residuos

Figura 4-19 Mquina de trituracin de tubos y lmparas fluorescentes


Fuente: Adaptado de DIA ECOSER y DIA DEGRAF

Las ventajas del sistema del tratamiento previo son un manejo ms seguro de estos
residuos, una considerable reduccin del volumen que debe ser manipulado y,
eventualmente, del costo de disposicin, pues en ocasiones se cobra por volumen
transportado y recibido en las instalaciones de destino final.
b) Disposicin en relleno de seguridad
Las lmparas con contenido de mercurio pueden ser enviadas a rellenos de seguridad
directamente o pasan por un proceso de trituracin previa, para luego enviar todas las
fracciones a dicha instalacin. El costo de disposicin final es muy variable, pues en
ocasiones se cobra por peso y en otras por volumen, y adems a este costo se le debe
agregar el transporte. Segn informacin recibida de algunas empresas generadoras, el
costo puede superar las 10 UF/ton.
A la fecha las instalaciones que cuentan con autorizacin para recibir estos residuos
peligrosos son:

Hidronor (Santiago)
Copiulemu (Concepcin).
Hera Ecobio (Chilln).

Los procesos realizados en un relleno de seguridad se detallaron en la seccin 3.3.6 (d).


c) Disposicin en relleno sanitario
Dada la falta de sistemas de gestin apropiados principalmente a nivel de los usuarios de
hogares o comerciales, se estima que el mayor porcentaje de los residuos de lmparas y
tubos fluorescentes se estara disponiendo en forma inadecuada en rellenos sanitarios o
vertederos autorizados en todo el pas, a travs de los sistemas de recoleccin municipal,
situacin que debe comenzar a revertirse.

d) Disposicin en vertederos ilegales de residuos slidos, VIRS y microbasurales


Corresponde a una disposicin que podra considerarse frecuente, ya que normalmente una
gran variedad de residuos, incluidos los bajo estudio, en la actualidad llega a vertederos
ilegales y microbasurales (en sitios eriazos, orillas de ros).

141

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

4.3.7

Diagnostico y Evaluacin de Alternativas de Eliminacin a Nivel Mundial134

Previo a cualquier sistema de eliminacin, en el caso de las lmparas, el concepto de


minimizacin y reduccin implica tener en cuenta factores tales como el correcto diseo de la
iluminacin (optimizacin de la potencia instalada, adecuada eleccin del tipo de lmpara), el
uso racional de la iluminacin existente y la planificacin de las operaciones de
mantenimiento. Otra oportunidad de minimizacin corresponde a la fabricacin de lmparas
sin mercurio, o con menor contenido de mercurio y mayor vida til.
La constitucin propia de las lmparas hace que el transporte, la recoleccin y el
almacenamiento sean procesos delicados. Entre los aspectos fsicos a tener en cuenta estn:
Fragilidad: estn constituidas en su mayora por vidrio de pocos milmetros de espesor, por
lo tanto se trata de un producto frgil, lo que afecta considerablemente las condiciones de
transporte y almacenamiento.
Contenido: los constituyentes son de carcter nocivo, por lo tanto es necesario tomar
precauciones durante su manipulacin. Una rotura del recipiente provoca la fuga de los
materiales truncando cualquier accin posterior sobre la lmpara.
Relacin peso/volumen: son elementos de poco peso en comparacin con su volumen, lo
que dificulta su transporte y almacenamiento.
Forma: tienen mltiples formas y tamaos lo que no facilita su apilamiento.
Por otro lado hay que tener en cuenta que se trata de un producto de consumo disperso,
lo que dificulta su recoleccin. En resumen, se trata de residuos muy voluminosos que no se
pueden compactar, de difcil recoleccin, clasificacin, transporte y almacenaje.
Debido a lo anterior, y para un adecuado transporte se han diseado cajas o contenedores
especiales, algunos de los cuales se muestran como ejemplo en la figura siguiente:

Figura 4-20 Ejemplos de contenedores para lmparas


Fuente www.ambilamp.es

134

Fuente: Martnez 2005

142

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En todo el mundo, existen tres tipos de consumidores de lmparas bien diferenciados,


consumidor industrial, sector servicios y pequeo consumidor. En el primer y segundo caso,
por tratarse de grandes consumidores, resulta ms fcil realizar la recoleccin. En
contrapartida, para el pequeo consumidor, cuando la lmpara llega al final de su vida til
representa un objeto de manejo engorroso si se pretende participar en un sistema de
recoleccin selectiva.
Una estrategia incorporada en pases que cuentan con sistemas de gestin es establecer
puntos de recoleccin de los residuos, ya sea en centros municipales, en comercios y otros
establecimientos, de forma de facilitar la inclusin de los pequeos consumidores, en el
circuito de reciclaje. A lo anterior se suma la educacin al consumidor, indicando que tipo de
productos se deben entregar (ver figura 4.21).

Figura 4-21 Ejemplo de informacin al usuario para recoleccin de lmparas


Fuente www.ambilamp.es

En relacin a las emisiones antropognicas de mercurio al medio ambiente, la disposicin


final de lmparas de mercurio representa solamente el 1% del total. Sin embargo, se ha
despertado un especial inters en el manejo de esta corriente de residuos dado que
representa una de las principales fuentes de ingreso de mercurio a los vertederos y rellenos
municipales. Esta condicin ha incentivado el desarrollo de tecnologas que permitan la
recuperacin del mercurio contenido en las lmparas antes de desecharlas.
Las tecnologas utilizadas van desde mquinas modulares, que trituran las lmparas y tubos
empacando los residuos en contenedores especiales para su posterior procesamiento o
reciclado, hasta instalaciones de mayor escala.
De acuerdo a estudios de ECOLUM un 76,47% de los tubos fluorescentes es reciclable, un
22,93% es valorizable energticamente y solo un 0,6% debera ir a disposicin como residuo
peligroso.
a) Reciclaje de tubos fluorescentes135
135

Fuente: Martnez, 2005

143

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

El sistema desarrollado para el reciclaje incluye la separacin de los todos los componentes
del tubo: vidrio, cabezales de aluminio, fsforo y mercurio. Consiste en un triturador, un
separador, sistemas de filtracin de partculas y vapor, as como cintas transportadoras para
el flujo de los materiales. Los diferentes materiales generados son derivados a un
tratamiento posterior, reciclaje o disposicin final.
En la instalacin de reciclaje un soplador industrial mantiene la presin negativa a lo largo de
todo el proceso para evitar potenciales emisiones de gas de mercurio residual y partculas. El
aire se hace pasar a travs de un sistema de filtros que retienen partculas de polvo (los que
son automticamente limpiados para evitar acumulacin) y por ltimo a travs de un filtro
de carbn activado antes de ser liberado a la atmsfera.

Figura 4-22 Esquema del un proceso de reciclaje de de tubos fluorescentes


Fuente Martnez 2005

Las etapas del proceso incluyen:

Trituracin y separacin: Los tubos ingresan enteros al proceso, siendo la primera etapa
la trituracin del vidrio. Los componentes de la lmpara son separados y depositados en
diferentes contenedores. Los cabezales de aluminio y el vidrio son analizados en cuanto a su
contenido de mercurio y luego enviados a su reciclaje fuera del sitio. El polvo de fsforo es
separado y enviado a un contenedor para su posterior tratamiento. Los filamentos son
removidos por un separador magntico y enviados a reciclaje.
Unidad de recuperacin trmica: El polvo separado es volcado a un horno, donde por la
aplicacin de calor el mercurio es vaporizado y posteriormente condensado y enviado a un
proceso de destilacin.
Destilacin: El mercurio recuperado es sometido a un proceso de triple destilacin para su
venta como Mercurio Tcnicamente Puro (99.99%).
b) Reciclaje de lmparas de descarga133
En este caso, el proceso considera las siguientes etapas:
Separacin de componentes: Bajo una circulacin de aire que mantiene la presin
negativa, el globo externo del cristal se separa del vstago de la base y del metal de la
lmpara que contiene el tubo interno del arco (que contiene el mercurio). Las partes que no
contienen mercurio son separadas, clasificadas por tipo de material, testeadas en cuanto a
su contenido de mercurio y enviadas a reciclaje.
Unidad trmica: El tubo interior se coloca en un horno donde es llevado a altas
temperaturas, lo que ocasiona la vaporizacin del mercurio adherido al vidrio. El mercurio es

144

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

enfriado y recogido para su procesamiento. El vidrio del tubo interior es enfriado, analizado y
enviado a reciclaje.
Destilacin: El mercurio crudo que se ha recuperado del proceso trmico es sometido a una
destilacin triple para quitarle impurezas, lo cual permite calificar al mercurio obtenido luego
del proceso, como tcnicamente puro
El tratamiento de las lmparas est diseado, para la captacin y control de los
contaminantes y para la mxima valorizacin de los materiales que las componen. En estas
condiciones, el porcentaje de valorizacin de materiales es del 94% en peso de la cantidad
total de lmparas tratada, llegando este porcentaje al 97,5% en el caso de las lmparas
fluorescentes de tubo recto.
A travs del reciclaje de lmparas de descarga y tubos fluorescentes, se obtienen los
siguientes productos: mercurio puro, polvo luminiscente exento de mercurio ya destilado,
vidrio, metal y material de embalaje utilizado durante el transporte. Estos materiales son
entregados a gestores autorizados quienes los reintegran a los circuitos de valorizacin,
excepto el mercurio que es comercializado como Mercurio Tcnicamente Puro.
El residuo obtenido de la destilacin es considerado residuo peligroso si se superan los
lmites de concentracin de mercurio o plomo en el test de lixiviacin y se debe disponer en
relleno de seguridad.
e) Disposicin Final
Los residuos de aparatos de alumbrado con mercurio generan impactos ambientales
negativos en los rellenos sanitarios comunes, dada la presencia de metales que podran
lixivian o evaporar. La naturaleza cida de la composicin del relleno sanitario puede generar
la lixiviacin del mercurio. Por lo anteriormente indicado, la disposicin debe realizarse en
rellenos de seguridad.
En los rellenos de seguridad el residuo se somete a procesos de estabilizacin, agregando
aditivos para reducir la naturaleza peligrosa del desecho, evitando la migracin de un
contaminante en el ambiente o reduciendo su nivel de toxicidad. Por lo anterior, la
estabilizacin es un mtodo de confinamiento total o parcial a travs de la adicin de un
medio de soporte, ligante u otro agente que altera la naturaleza fsica del desecho, por
ejemplo su compresibilidad o permeabilidad136

f) Nuevas tendencias
Tal como se mencion en la seccin 4.2.5 (j), la tecnologa de ampolletas LEDs, de reciente
aparicin en el mercado puede en el mediano plazo. dar respuesta a la necesidad de
eficiencia energtica, ahorro, buena calidad de luz y proteccin del medio ambiente. stas
operan con chips fabricados de materiales no txicos y con una vida til de hasta 50.000
horas (en comparacin con las mil de una incandescente y las 6 mil de una eficiente), no
generan tanto calor como una luz tradicional y poseen un alto ndice cromtico, gracias a lo
cual los colores se ven ms naturales.
Las lmparas de Induccin Magntica, pueden reemplazar a las lmparas de sodio, haluro
metlico y mercurio tradicionales, ya que cuentan con una vida til de hasta 100 mil horas.
Los componentes utilizados son 100% reciclables, excepto el mercurio que contienen. Pero
como ste se presenta en una menor cantidad y en forma de amalgama (no en forma lquida
o gaseosa), es mucho ms fcil y seguro de manipular.

136

Fuente: Fernndez, 2007

145

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

4.3.8

Recomendaciones para la Recuperacin y Manejo de Residuos de Aparatos de


Alumbrado en Chile.

De acuerdo a la evaluacin realizada, la gestin de residuos de aparatos de alumbrado con


contenido de mercurio est en proceso de crecimiento pero an es incipiente en el pas si se
consideran los volmenes recuperados, pues a la fecha se estima que cerca de un 75% tiene
un destino desconocido, an cuando existe a la fecha una industria del tratamiento y
disposicin orientada a este tipo de residuos.
Se debe destacar, adems, que en los ltimos aos, la industria de gestin de residuos ha
mejorado sus estndares para cumplir los requerimientos de las empresas que demandan
sus servicios y ha ampliado en forma importante su capacidad instalada, existiendo hoy
capacidad suficiente para la gestin de un alto porcentaje de los residuos generados pero
que no se est utilizando.
Hoy en da, el mercado de recuperacin para una disposicin adecuada se focaliza en
industrias y grandes empresas privadas y pblicas que pagan por el servicio de gestin. Los
residuos generados por las grandes empresas e industrias en general son declarados y se
envan a instalaciones autorizadas, debido a los planes de manejo que ya han implementado
las mismas, es decir, la recoleccin desde ellas es una actividad ya establecida. Las grandes
tiendas de retail tambin estn comenzando a incorporar este tipo de gestin.
A pesar de los avances mencionados un punto crtico es el flujo de residuos generados por
los consumidores particulares (hogares, comercio e incluso pequeas empresas), los que
corresponderan al mayor volumen (tambin son los que se encuentran ms dispersos) y que
hoy prcticamente no estn siendo gestionados.
Las empresas gestoras en operacin abarcan la recoleccin fundamentalmente entre la RM y
VIII Regin y regiones intermedias, adems de parte del norte del pas, lo cual permite
estimar que es posible mejorar la tasa de recuperacin actual optimizando y aumentando la
cobertura, ya que al considerar la distribucin geogrfica de los usuarios de estos aparatos
ms del 80% del volumen de estos residuos se genera entre las regiones IV y X. No obstante
se debe recordar que casi el 50% se concentra en la RM donde igualmente se requiere
mejorar la recoleccin en la regin por medio de la inclusin de puntos especficos de
recoleccin.
Sin embargo, se debe tener presente que siempre existir un porcentaje de material no
recuperable, ya que una cierta cantidad puede quedar en manos del consumidor y, por otra
parte, existen ubicaciones geogrficas de difcil acceso donde ser dificultosa y de alto costo
la recuperacin.
Las empresas productoras del sector han comenzado a desarrollar acciones que promovern
un cambio en este mbito, tanto desde una orientacin voluntaria, como movidos por una
pronta dictacin de la Ley de Residuos, que establece la aplicacin de la responsabilidad
extendida del productor, tomando como base los esquemas desarrollados en pases que
cuentan ya con normativas de este tipo, pero bajo un concepto que permita su aplicabilidad
a la realidad nacional.

Elementos para Establecer un Sistema de Gestin


El concepto rector de un futuro sistema de gestin se basa en el Principio de la
Responsabilidad Extendida del Productor (REP), el cual se centra principalmente en el ciclo
de vida del producto, pero intenta que fabricantes, distribuidores, intermediarios, usuarios, y
empresas compartan la responsabilidad de reducir los impactos que el producto ocasiona
al medioambiente. Una mejora sustantiva en la gestin no siempre debe percibirse
como una responsabilidad exclusiva de los productores. Adems de ellos los
intermediarios, consumidores, as como las tecnologas de existentes o potenciales,
deben concertarse para encontrar la solucin ms apropiada y rentable.

146

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Por lo anterior, se plantean a continuacin los elementos bsicos un sistema de gestin de


estos residuos considerando algunos aspectos de los sistemas que operan a nivel
internacional, pero tomando en cuenta las singularidades del mercado chileno y las actuales
iniciativas en desarrollo. Las vas de manejo que coexisten actualmente se detallaron en la
seccin 4.2.4 , mientras que los elementos principales de un Sistema de Gestin, como los
que operan a nivel internacional, se indicaron en la seccin 4.3.7.
En base a la comparacin de la situacin actual en Chile con los avances internacionales se
puede concluir que en el pas ya se cuenta con varios de los elementos bsicos para iniciar
un sistema de gestin; sin embargo, existen otros hoy no bien definidos, que podran
complicar su puesta en marcha, entre los cuales se deben mencionar los siguientes:

Regulaciones y normativas

Para avanzar en la gestin de estos residuos, variados pases cuentan con legislacin en
la materia o se encuentran en la etapa de generar leyes y reglamentos especficos. La
principal dificultad que presentaba Chile, para lograr una buena gestin era la falta de
una legislacin especial para este tipo de residuos. Esta situacin podr revertirse en el
corto plazo con la entrada en vigencia de la Ley de Residuos, con Reglamentos
especficos para residuos prioritarios, entre los cuales se encontraran los residuos de
luminarias (dentro de residuos electrnicos).
Por otra parte, hoy no existen normativas orientadas a establecer estndares de calidad
mnimos para las lmparas y luminarias que ingresan al mercado (lo que se traducira en
mayor vida til de las mismos), de all que es prioritario generar normas para regular y
certificar la calidad de los productos importados, al momento de su ingreso al pas (a lo
cual tambin se debe sumar una mayor claridad en las glosas utilizadas actualmente por
el Servicio de Aduanas). Es sabido que a mayor calidad, mayor vida til y menor
cantidad de residuos generados.
No obstante lo anterior, la Ley establecer como requerimiento la generacin de
registros de todos los productores (importadores), lo cual permitir identificar
claramente quienes ingresan estos aparatos y de cuales tipos son responsables. En el
caso de aquellos que posean una corta vida til el productor tendr que hacerse cargo de
una mayor cantidad en un menor tiempo, lo cual debiera tender a incentivar el ingreso
de aparatos de mayor calidad.

Creacin de centros de acopio

En la actualidad coexisten una serie de alternativas de recoleccin y eliminacin de


residuos de aparatos de iluminacin, tanto adecuadas como inadecuadas (e incluso
ilegales). Una de las opciones ms comunes, pero inadecuada, es el envo a relleno
sanitario por parte del usuario particular, lo cual se debe bsicamente a la falta de
lugares apropiados donde enviar su residuo. Por lo anterior es un aspecto prioritario la
creacin de centros de acopio, manejados tanto por empresas privadas (relacionadas a
productores) como por Municipios, a fin de fomentar el flujo de devolucin desde el
consumidor privado para su adecuada gestin (lo cual a su vez requiere mejorar la
educacin del usuario) y, a la vez, optimizar la logstica de transporte de los mismos (al
lograr reunir en un slo punto residuos que se encuentran bastante dispersos y generar
un volumen mnimo que permita reducir los costos de esta operacin).
Se tiene informacin de que a nivel nacional existen diversas iniciativas desde
municipios para aumentar las instalaciones denominadas puntos limpios, orientadas a
la recoleccin de diversos tipos de residuos domiciliarios (normalmente reciclables), los
cuales podran extender su accionar hacia este tipo de residuos (por ejemplo el Programa
Santiago Recicla). Por otra parte, los productores, desde la perspectiva de la REP
tambin deben generar puntos especficos de recoleccin, o bien desarrollar alianzas con
las iniciativas mencionadas.

147

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

En la figura siguiente se presenta una primera aproximacin a un modelo de sistema de


gestin, que considera todos los actores de la cadena, en base a las alternativas de manejo
disponibles hoy en Chile.

Propuesta Sistema de Gestin Aparatos Alumbrado


2

Importadores

Productores y
Distribuidores

Distribuidores y
Puntos de venta
Consumidores

Instituciones

Hogares, comercio
y empresas pyme

Grandes Empresas
y Retail

Estado
Regulador y
fiscalizador
de todo el
sistema de
gestin

Centros de acopio municipal o de empresas privadas


(relacionadas a productores )

4
Instalacin de
Gestin/Tratamiento

Gestores de
Residuos

Valorizacin
no Peligrosos
nacional a
futuro..

Empresa de
Disposicin
final ResPel

Figura 4-23 Modelo preliminar para la gestin de residuos de aparatos de alumbrado

Actores y su Rol:

1. ESTADO:
Su Rol es fundamentalmente regulador y fiscalizador, ya que para poner en marcha el
sistema de gestin de residuos de aparatos de alumbrado, el Estado debe generar las
leyes y normativas necesarias y una vez en operacin debe controlar su funcionamiento
para evitar prcticas inadecuadas. Adicionalmente, el Estado tiene un rol de fomento de
la educacin respecto a la gestin de residuos a todo nivel: consumidores y ciudadana
en general, servicios pblicos y empresas
Un componente fundamental es la Ley de Residuos, la que establecer los lineamientos
bsicos para la gestin de los mismos bajo el concepto de Responsabilidad Extendida del
Productor (REP). A partir de la misma se genera un Reglamento especfico para la
gestin de todos los tipos de residuos electrnicos, incluyndose este tipo de residuos
(en cuanto a transporte, acopio, recuperacin, potencial reciclaje futuro de componentes
y tratamiento y disposicin de residuos peligrosos). Este Reglamento, debe establecer
claramente las responsabilidades de cada uno y todos los actores del sistema de gestin,
asegurando igualdad de condiciones.
Adicionalmente, se considera que el Reglamento debe contemplar las condiciones del
rpido cambio de tecnologas, y la reduccin gradual de componentes peligrosos en los

148

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

aparatos por parte de las empresas fabricantes. Por lo anterior este Reglamento debe
estar alineado a normas y referentes internacionales.
El organismo regulador del sistema de gestin de residuos electrnicos ser el Ministerio
del Medio ambiente, en coordinacin, al menos, con los Ministerios de Economa, Servicio
de Aduanas y Ministerio de Salud.
2. PRODUCTORES:
Los productores tienen un rol relevante en coordinar la logstica de recogida de los
residuos e inicialmente deben establecer la modalidad de financiamiento del sistema,
donde una alternativa es el cobro de un importe adicional sobre el costo unitario de la
venta de un aparato nuevo137, a fin de cubrir los costos de gestin (transporte,
almacenamiento, reciclaje y disposicin final). El importe propuesto es, en general, un
bajo porcentaje bajo del costo del aparato138.pero en este caso el costo del producto es
muy bajo en relacin con otro tipo de aparatos elctricos por lo que esta alternativa debe
ser evaluada en mayor detalle para determinar los costos efectivos de la gestin
completa. Otra alternativa es que la regulacin determine ciertos elementos exentos de
costo, por ejemplo que los residuos sean recibidos por los distribuidores o centros de
acopio sin costo para el consumidor. No obstante, es importante recalcar que este
sistema puede funcionar s y solo s existen las regulaciones necesarias para que todos
los productores operen en igualdad de condiciones.
Adems, tendrn un rol relevante en la educacin de los usuarios, a travs de campaas
acerca de la calidad del producto, su composicin y la adecuada gestin del residuo,
donde se buscar crear conciencia que, al momento de quedar fuera de uso un equipo,
ste se entregue en puntos de acopio autorizados para su reciclaje y valorizacin.
Asimismo, se propone que los importadores incorporen en la informacin del producto,
las caractersticas de los mismos en cuanto a contenidos de materiales potencialmente
peligrosos e indicaciones de como se debe reciclar.
3. CONSUMIDORES
Su rol esta dado por las exigencias de calidad y duracin que deben realizar al momento
de comprar un aparato y por el grado de sensibilizacin ambiental que se pueda lograr
en ellos. El consumidor particular, el comercio, las pequeas empresas y las instituciones
deben ser sensibilizados ambientalmente para que se comprometan a entregar los
aparatos fuera de uso en centros de acopio autorizados. Las grandes empresas y las
industrias tienen requerimientos especficos de gestin, por lo que se espera que la
entrega de los residuos no sea un factor crtico.
4. GESTORES: EMPRESAS DE RECICLAJE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN
Las empresas de manejo de residuos de ya tienen un rol bien definido en el mercado
nacional y se espera que la puesta en marcha, tanto de reglamentacin especifica como
de un sistema de gestin integral potencie an ms su accionar a travs de la recepcin
de un mayor flujo de estos residuos, dado que stos actualmente no tienen un valor
econmico. Al igual que los productores, deben generar alianzas con centros de acopio
para reforzar la logstica de transporte.
En este mbito es importante destacar la necesidad de contar con una mayor cantidad
de instalaciones de tratamiento intermedio autorizados(equipos de trituracin), lo cual
hara ms eficiente la logstica de manejo y transporte, e incluso reducira los costos de
disposicin final.
Considerando las vas de recuperacin que existen actualmente, las condiciones de operacin
actual y futura, y los aspectos evaluados previamente, se recomienda en primera instancia:

137
138

El sistema de financiamiento propuesto es preliminar y debe ser analizado con mayor detalle.
En general no supera el 1%. Fuente Ecoing 2010.

149

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Potenciar la educacin a los consumidores finales, tanto por las empresas


productoras como por el estado, a fin de aumentar la tasa de segregacin y entrega
en puntos limpios o centros de acopio. Es necesario disear e implementar instancias
de capacitacin en el tema, tanto a nivel pblico como privado, para clarificar los
aspectos de la gestin que podran generar potenciales riesgos a la salud y el
ambiente, lo cual aportara en la propuesta de criterios para un manejo apropiado.
La capacitacin tambin debe extenderse hacia las empresas e instituciones
involucradas y la ciudadana en general. Lo anterior conlleva adems la necesidad de
aumentar la cantidad de puntos de recoleccin o centros de acopio, como se ha
detallado previamente.

Por otra parte, y en el marco de la nueva Ley de Residuos, el rol del estado en este
mbito debe orientarse a incluir el tema en sus campaas de sensibilizacin y
potenciar el tema a nivel interministerial.

Como punto de partida, las empresas productoras deben colocar indicaciones claras y
visibles para que el usuario sepa como manejar y donde reciclar estos residuos.
Asimismo, se debe propender en el corto plazo a la generacin de registros de los
tipos y cantidades de productos y residuos manejados, en lo que compete a cada uno
de los actores claves de la cadena (productores, empresas de gestin/tratamiento y
de disposicin final), lo cual transparentar la informacin del flujo de estos
materiales a nivel nacional.

Asimismo, es clave el fomentar nuevas tendencias en iluminacin, como es el caso


de los sistemas LED, que pueden ser una alternativa de reemplazo mucho ms
eficiente y sustentable en el mediano plazo frente a los aparatos de iluminacin con
mercurio.

Para lograr aumentar la tasa de recuperacin y reciclaje desde el consumidor


individual es fundamental potenciar an ms las acciones desde las empresas
productoras, generando puntos de recoleccin junto con implementar sus polticas
ambientales en Chile, a travs de programas de recuperacin, de igual forma como
lo han hecho en otros pases. Se estima que el avance en la promulgacin de la Ley
de Residuos ser un motor importante para avanzar en este mbito.

Es recomendable potenciar las alianzas directas entre empresas de gestin y


productores e incluso los municipios, sobretodo a nivel de regiones, para aprovechar
y potenciar la logstica existente, tomando en consideracin que el mayor porcentaje
de recuperacin actual ocurre en la zona central del pas. Ello adems aportar en
avanzar en la etapa de definicin del nmero de puntos de recoleccin que ser
necesario implementar.

Finalmente, se requiere mejorar la coordinacin y participacin activa de los


organismos del estado (por ejemplo entre el Ministerio del Medio Ambiente y el
Ministerio de Salud) para aunar criterios de regulacin, facilitar el traspaso de
informacin y promover nuevos y necesarios proyectos tanto de
tratamiento
intermedio como de potencial valorizacin.

En base a la experiencia internacional, a informacin de productores y a los avances


nacionales, se estima posible aumentar la tasa de recuperacin en cerca de un 15% del total
de residuos al ao 2015 (considerando captar aquellos provenientes del consumidor
individual), al conformarse un sistema de gestin que involucre tanto la recoleccin del
residuo como su manejo y disposicin final adecuada a nivel nacional.

150

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

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152

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

GLOSARIO DE TRMINOS

Acopio: Accin tendiente a reunir transitoriamente, y en un lugar determinado, equipos en


desuso de manera segura y ambientalmente adecuada para facilitar su posterior manejo. El
lugar donde se desarrolla esta actividad se denomina centro de acopio
Almacenamiento: Se refiere a la conservacin de un residuo en un sitio y por un lapso
determinado, con carcter previo a su aprovechamiento, valorizacin, tratamiento o
disposicin final.
Aprovechamiento y/o Valorizacin: Es todo proceso industrial que tenga como objeto la
transformacin y recuperacin de los recursos contenidos en los residuos, o del poder
calorfico de los materiales que componen los Residuos electrnicos.
Centro de acopio: Lugar o instalacin de recepcin y acumulacin selectiva de residuos,
debidamente autorizado, previo a su envo hacia una instalacin de valorizacin. En estos
lugares o instalaciones se podrn llevar adelante acciones de pretratamiento. Tambin
nombrado punto limpio.
Ciclo de vida de un producto: Todas las etapas del desarrollo de un objeto o sustancia,
desde la adquisicin de materia prima e insumos, para la produccin, comercializacin y uso
de un producto, hasta su valorizacin o eliminacin.
Consumidor: Persona natural o jurdica que, en virtud de cualquier acto jurdico, adquiere,
usa, goza o dispone un producto.
Destinatario: Propietario, administrador o persona responsable de
expresamente autorizada para eliminar residuos generados fuera de ella.

una

instalacin

Desensamblaje: Se refiere al proceso de separar los principales componentes que


conforman un aparato elctrico o electrnico en desuso (disco duro, memoria, tarjeta madre,
unidades de DVD, cables, conectores, tarjetas de circuito impreso y otras partes generales.
Principalmente consiste en un ejercicio de separacin manual. Se emplean como sinnimos
las palabras desensamblaje, despiece y desmontaje.
Disposicin Final: Es el proceso de aislar y confinar ciertos materiales y componentes no
aprovechables procedentes de los Residuos, en lugares especialmente seleccionados,
diseados y debidamente autorizados, para evitar la contaminacin y los daos o riesgos a la
salud de la humanidad y al ambiente.
Eliminacin: Todo procedimiento cuyo objetivo es disponer en forma definitiva un residuo
en un sitio habilitado para ello, o bien, su destruccin total o parcial, sin que lo anterior
constituya un riesgo para el medio ambiente.
Generador: Persona natural o jurdica cuya actividad, excluida la derivada del consumo
domstico, genere residuos o bien efecte operaciones que ocasionen un cambio de
naturaleza o composicin de los mismos. En el evento que dicha persona no fuera conocida o
identificada, se considerar como generador a aquella que tenga en su poder los residuos. Se
comprender tambin en este concepto al que importe residuos.
Gestor: Persona natural o jurdica, que, previa autorizacin, realice cualquiera de las
operaciones que componen el manejo de residuos, sea o no el generador de los mismos.
Gestin: Conjunto de actividades encaminadas a dar a los residuos el destino final que
garantice la proteccin de la salud humana, la conservacin del medio ambiente y la
preservacin de los recursos naturales. Comprende las operaciones de recogida,
almacenamiento, tratamiento, recuperacin, y disposicin

153

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Gestor de Residuos electrnicos: Persona o entidad, pblica o privada que realiza


cualquiera de las operaciones que componen la gestin de los residuos elctricos y/o
electrnicos (transporte acopio, almacenamiento, desensamble, aprovechamiento y
disposicin final).
Instalacin de manejo: Todo recinto, edificacin, construccin o medio, fijo o mvil,
debidamente autorizado, donde se realiza un manejo de residuos, incluyendo, entre otras,
centros de acopio, instalaciones de almacenamiento, pretratamiento, tratamiento, reciclaje,
valorizacin energtica y/o eliminacin, bajo condiciones de operacin controladas.
Manejo: Todas las acciones operativas a las que se somete un residuo, incluyendo, entre
otras, recoleccin, almacenamiento, transporte, pretratamiento, tratamiento, reutilizacin,
reciclaje, valorizacin energtica y/o eliminacin.
Minimizacin: Acciones para evitar, reducir o disminuir en su origen, la cantidad y/o
peligrosidad de un residuo. Considera medidas tales como la reduccin de la generacin, el
reuso y el reciclaje.
Obsolescencia: es la cada en desuso de mquinas por un insuficiente desempeo de sus
funciones en comparacin con los nuevos equipos y tecnologas introducidos en el mercado.
Poseedor: Persona natural o jurdica que tiene en su poder un residuo.
Pretratamiento: Operaciones fsicas preparatorias previas a la valorizacin o eliminacin,
tales como separacin, desensamblaje, corte, trituracin, compactacin, mezclado,
empaque, entre otros, mediante el cual se modifican las caractersticas de un residuo, con el
fin de reducir su volumen, facilitar su manipulacin o potenciar su valorizacin.
Prevencin: la reduccin de la cantidad y de la nocividad para el medio ambiente de los
materiales y sustancias utilizados, en los envases y en los residuos de envase, los envases y
residuos de envases en el proceso de produccin, en la comercializacin, la distribucin, la
utilizacin y la eliminacin, en particular mediante el desarrollo de productos y tcnicas no
contaminantes;
Primera puesta en el mercado: Primera vez que el producto es puesto en el mercado
mediante su enajenacin, de forma documentada.
Producto: Bien que es fabricado en un proceso productivo a partir de la utilizacin de
insumos y materias primas. En el caso de los productos envasados, se comprende sus
ingredientes o componentes y su envase.
Producto prioritario: Es aquel que presenta beneficio asociado a su valorizacin y/o puede
presentar riesgo para el medio ambiente.
Proveedor: persona natural o jurdica que ofrece un producto o servicio en el mercado.
Recoleccin: Operacin consistente en recoger residuos, incluido su acopio inicial, con el
objeto de transportarlos a una instalacin de almacenamiento, valorizacin o eliminacin.
Recoleccin selectiva: Operacin consistente en recoger residuos separados en origen, con
el objeto de transportarlos a un centro de acopio o a una instalacin de valorizacin o
eliminacin.
Reciclador: Gestor que se dedica a realizar actividades de recoleccin selectiva y/o gestin
de centros de acopio.
Reciclaje: Empleo de un residuo como insumo o materia prima en un proceso productivo
distinto del que lo gener, incluyendo el coprocesamiento y compostaje, pero excluyendo la
valorizacin energtica.

154

Diagnstico Aparatos Elctricos y Electrnicos 2010

Recogida: Conjunto de operaciones que permitan traspasar los residuos,


generadores a los gestores.

desde los

Recuperacin: Proceso cuyo objeto es el aprovechamiento de los recursos contenidos en los


residuos ya sea en forma de materias primas o energa.
Residuo o desecho: Sustancia u objeto que: (i) se valoriza o elimina, (ii) est destinado a
ser valorizado o eliminado, o (iii) debe, por las disposiciones de la normativa vigente, ser
valorizado o eliminado.
Residuos electrnicos: los residuos electrnicos se entienden como todas aquellas partes
externas e internas de equipos elctricos o electrnicos que el usuario decide dejar de utilizar
ya sea por obsolescencia o mal funcionamiento.
Residuo peligroso: Residuo o mezcla de residuos que puede presentar riesgo para la salud
pblica y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo
actual o previsto como consecuencia de presentar alguna caracterstica de toxicidad aguda,
toxicidad crnica, toxicidad por lixiviacin, inflamabilidad, reactividad o corrosividad.
Responsabilidad extendida del proveedor: Rgimen especial, descrito en el Ttulo III, al
cual debern ceirse los proveedores de productos declarados prioritarios, conforme con el
cual quedan obligados a hacerse cargo de la gestin de los residuos derivados de tales
productos.
Reutilizacin o reuso: Empleo de un residuo como insumo o materia prima en el proceso
productivo que le dio origen o el empleo de un producto previamente usado.
Transportista: Persona que asume la obligacin de realizar el transporte de residuos.
Tratamiento: Proceso fsico, fsico-qumico, qumico y/o biolgico que modifica las
caractersticas del residuo, con el fin de potenciar su valorizacin, reducir su volumen o
peligrosidad, facilitar su manipulacin y/o facilitar su eliminacin.
Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un dao.
Toxicidad: Es la capacidad de una sustancia de ser letal en baja concentracin o de producir
efectos txicos acumulativos, carcinognicos, mutagnicos o teratognicos
Valorizacin: Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar un residuo, uno o
varios de los materiales que lo componen y/o el poder calorfico de los mismos, sin poner en
riesgo el medio ambiente.
Valorizacin energtica: Empleo de un residuo como combustible en un proceso
productivo.

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