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Diagnostico Equipos de Informatica Aparatos Electricos y Lamparas 2010 PDF
Diagnostico Equipos de Informatica Aparatos Electricos y Lamparas 2010 PDF
DICIEMBRE 2010
RESUMEN EJECUTIVO
En el marco de sus relaciones amistosas de cooperacin tcnica y econmica, los Gobiernos
de la Repblica Federal de Alemania y de la Repblica de Chile acordaron en el ao 2007
crear el Fondo de planificacin estratgica e implementacin de reformas autofinanciadas en
Chile. En el mes de agosto de 2007, el Comit Coordinador del Fondo aprob la solicitud de
CONAMA para el financiamiento del Proyecto Gestin Integral de Residuos Slidos en Chile.
El Proyecto se encuadra en la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, cuyo objetivo
es lograr que el manejo de residuos slidos se realice con el mnimo riesgo para la salud de
la poblacin y para el medio ambiente, propiciando una visin integral de los residuos, que
asegure un desarrollo sustentable y eficiente del sector. En este contexto, el Proyecto
pretende introducir el concepto de la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) en la
Gestin Integral de Residuos Slidos. Este moderno concepto ha sido desarrollado en Europa
en los aos 90 y los resultados positivos de la REP ha significado una aplicacin a cada vez
ms productos. La REP significa que un productor (o importador) se debe hacer cargo, o ser
como mnimo co-responsable, de un producto una vez terminada su vida til.
El Proyecto se inici en marzo de 2008 y pretende introducir la REP de manera paulatina en
el pas, con el fin de poder aprobar su factibilidad econmica, social y ambiental. El proyecto
consiste en dos elementos: la introduccin de la REP en forma voluntaria en 4 sectores
productivos (pilotos) y, en paralelo, la creacin de una legislacin referente a la REP que se
incorpore en el marco jurdico respecto de la gestin de residuos.
En este contexto, en el ao 2009 se realiza el Estudio de Diagnstico produccin,
importacin y distribucin de productos electrnicos y manejo de los equipos fuera de uso.
Dicho estudio se limit a equipos de informtica (computadores, impresoras y sus
accesorios) y celulares, incluyendo sus bateras, lo cual corresponde a una parte de la
categora tres de las diez incluidas en la Directiva 2002/96/CE.
A fin de seguir completando la informacin de este sector se desarroll este segundo
diagnostico, orientado a levantar informacin de 3 de las 10 categoras de la Directiva
2002/96/CE de residuos electrnicos de la Unin Europea, particularmente: equipos de
informtica y de comunicaciones no considerados en el estudio anterior, aparatos elctricos
de consumo y aparatos de alumbrado.
RESULTADOS DEL DIAGNSTICO
La gestin inadecuada de los residuos electrnicos (RE) se est a convirtiendo en un
problema ambiental de gran envergadura. Slo en Chile se generaron el 2009 sobre 7,5
millones de unidades de equipos de informtica y comunicaciones y aparatos elctricos de
consumo, equivalentes a ms de 18 mil toneladas. Para los residuos de aparatos de
alumbrado con mercurio las cifras indican sobre 8 millones de unidades (y ms de 1700
toneladas) A nivel mundial esta situacin ha sido abordada mediante normativas y la
creacin de sistemas de gestin que promueven la existencia de empresas que recuperan,
valorizan y comercializan los materiales obtenidos desde los residuos como nuevas materias
primas.
En el pas este tipo de residuos se clasifica como peligroso, debido a la presencia de
componentes txicos. No obstante, dentro del diagnstico se verific que esta situacin est
revirtindose paulatinamente en distintos tipos de equipos electrnicos, debido a la reduccin
y eliminacin gradual de estas sustancias por parte de las empresas fabricantes, debido a
cambios en los diseos promovidos por normas ambientales internacionales.
Chile est en proceso de contar con una normativa especfica para residuos electrnicos, y
hoy en da, el mercado de la gestin de los RE an es limitado, y se orienta bsicamente a la
recuperacin de equipos para extender su uso, reciclaje basado fundamentalmente en
desensamblaje y recuperacin de algunos tipos de metales, adems de la exportacin de
ciertos componentes para valorizacin en industrias fuera del pas y la gestin de la fraccin
peligrosa en rellenos de seguridad existentes en el pas. Los equipos recolectados en gran
RE
Residuos generados
2009 (unidades)
848.000
339
Fax
38
18.841
237
2.367.698
Fotocopiadoras
2.799
279.859
Subtotal
3.413
3.514.398
Televisores
6.466
646.633
4.471
1.117.785
Calculadoras
Videocmaras
322.022
322
3.567
1.783.610
353
176.747
72
24.106
15.253
4.070.903
1536
7.682.077
15
48.741
218
727.762
1.769
8.458.580
3.500
35.000.000
Subtotal
3.500
35.000.000
Otras de descarga
Subtotal
Aparatos de alumbrado (sin mercurio)
Categora
Equipos de informtica y
comunicaciones
Aparatos elctricos de
consumo
Aparatos de alumbrado
(contienen mercurio)
Aparatos de alumbrado
(sin mercurio)
Generacin per-capita
2009
0,2 kg/habitante ao.
Cantidad generada
(ao 2009)
3.413 ton.
15.253 ton.
0,1 kg/habitante ao
0,5 unidades/habitante - ao
0,2 kg/habitante ao
2 unidades/habitante - ao
ACRONIMOS Y ABREVIATURAS
CNE
CRT
EMPA
INE
LAC
LCD
LED
MINSAL
OCDE
ONU
RAEE
RE
RELAC
RCA
REP
RESPEL
SEREMI
SIDREP
SIG
SWICO
SUBTEL
TCI
UE
VIRS
WEEE
CONTENIDOS
1
INTRODUCCIN ................................................................................................... 8
1.1
OBJETIVOS ................................................................................................. 9
1.2
METODOLOGA .......................................................................................... 10
2
DIAGNSTICO APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRNICOS: DATOS GENERALES DEL
SECTOR ................................................................................................................... 15
2.1
2.2
NORMATIVAS RELACIONADAS AL MANEJO DE APARATOS ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS..................................................................................................... 17
2.2.1
Normativas e Instrumentos Globales ..................................................... 20
2.2.2
Normativa de la Comunidad Europea..................................................... 20
2.2.3
Otros Sistemas de Gestin ................................................................... 27
2.2.4
Situacin en Amrica Latina ................................................................. 32
2.2.5
Legislacin en Chile............................................................................. 35
2.2.6
Avances en el Diseo de los Equipos Electrnicos.................................... 38
2.3
3
DIAGNSTICO DE EQUIPOS DE INFORMTICA, COMUNICACIONES Y ELECTRNICOS DE
CONSUMO................................................................................................................ 59
3.1
ANTECEDENTES GENERALES DEL SECTOR .................................................... 59
3.1.1
Identificacin de Empresas del Sector y Ubicacin Geogrfica................... 59
3.2
CARACTERIZACIN ECONMICA DEL SECTOR ............................................... 64
3.2.1
Determinacin del Tamao del Sector e Importancia ............................... 64
3.2.2
Evaluacin de Productos Comercializados en Chile .................................. 64
3.2.3
Evolucin del Sector y Proyecciones para los Prximos 10 Aos. ............... 67
3.2.4
Canales de Comercializacin de Productos y Manejo de Residuos .............. 68
3.2.5
Tipo, Caractersticas y Composicin de Productos Comercializados ............ 71
3.3
GESTIN DE LOS PRODUCTOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL ............. 76
3.3.1
Diagnostico de Generacin de Residuos a Nivel Nacional.......................... 76
3.3.2
Diagnstico de la Gestin Actual de los Residuos en Chile ........................ 80
3.3.3
Identificacin de Prcticas Actuales ....................................................... 82
3.3.4
Evaluacin del Sector a Nivel Internacional y Comparacin con la Situacin
en Chile
83
3.3.5
Evaluacin de los Riesgos e Impactos de los Residuos:............................ 84
3.3.6
Diagnstico de Alternativas de Eliminacin Actualmente en Uso................ 87
3.3.7
Evaluacin de Alternativas de Reciclaje y Eliminacin a Nivel Mundial ........ 91
3.3.8
Recomendaciones para la Recuperacin y Manejo de Residuos de Aparatos
Elctricos y Electrnicos en Chile.........................................................................103
4
4.3.6
Diagnstico de alternativas de eliminacin actualmente en uso................139
4.3.7
Diagnostico y evaluacin de alternativas de eliminacin a nivel mundial ...142
4.3.8
Recomendaciones para la Recuperacin y Manejo de Residuos de Aparatos de
Alumbrado en Chile. ..........................................................................................146
5
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................151
GLOSARIO DE TRMINOS...................................................................................153
NDICE DE TABLAS
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
NDICE DE FIGURAS
Figura 2-1 Gestin de residuos electrnicos en Espaa .................................................. 25
Figura 2-2 Gestin de residuos electrnicos en Holanda ................................................. 26
Figura 2-3 Gestin de residuos electrnicos en Suiza..................................................... 29
Figura 2-4 Modelo de gestin de residuos electrnicos en Costa Rica ............................... 35
Figura 3-1 Distribucin geogrfica puntos de venta para equipos de informtica y
comunicacin. .......................................................................................................... 61
Figura 3-2 Distribucin geogrfica puntos de venta para aparatos elctricos de consumo. . 62
Figura 3-3 Distribucin de empresas de telefona fija..................................................... 64
Figura 3-4 Importacin equipos informtica y comunicaciones ........................................ 65
Figura 3-5 Importacin aparatos elctricos de consumo ................................................. 66
Figura 3-6 Flujo de comercializacin de productos y manejo de residuos.......................... 71
Figura 3-7 Componentes metlicos de un CRT .............................................................. 75
Figura 3-8 Generacin de residuos de equipos de informtica y comunicaciones ............... 78
Figura 3-9 Generacin de residuos de aparatos elctricos de consumo............................. 79
Figura 3-10 Esquema del proceso de fundicin y refinacin ............................................ 95
Figura 3-11 Sistemas actuales de manejo de RE que coexisten en Chile..........................104
Figura 3-12 Modelo para un Sistema de Gestin de RE ................................................104
Figura 3-13 Modelo preliminar para la gestin de RE en Chile ........................................106
Figura 4-1 Distribucin geogrfica de puntos de venta de luminarias ..............................110
Figura 4-2 Importacin luminarias .............................................................................112
Figura 4-3 Balance de luminarias disponibles...............................................................114
Figura 4-4 Flujo de comercializacin de productos y manejo de residuos.........................116
Figura 4-5 Clasificacin de las fuentes luminosas ms importantes.................................117
Figura 4-6 Componentes de una lmpara incandescente. ..............................................118
Figura 4-7 Componentes de una lmpara fluorescente..................................................119
Figura 4-8 Tipos de lmparas fluorescentes.................................................................120
Figura 4-9 Esquema de una lmpara de induccin........................................................122
Figura 4-10 Esquema de una lmpara de sodio de baja presin .....................................123
Figura 4-11 Lmparas de descarga de alta intensidad...................................................123
Figura 4-12 Lmpara de vapor de mercurio de alta presin ...........................................124
Figura 4-13 Lmpara de halogenuro metlico ..............................................................125
Figura 4-14 Lmpara de vapor de sodio de alta presin ................................................127
Figura 4-15 Esquema de un LED ................................................................................127
Figura 4-16 Esquema de logstica de recogida ECOLUM.................................................136
Figura 4-17 Esquema de logstica de recogida AMBILAMP..............................................136
Figura 4-18 Esquema del sistema de trituracin de tubos y lmparas fluorescentes........140
Figura 4-19 Mquina de trituracin de tubos y lmparas fluorescentes............................141
Figura 4-20 Ejemplos de contenedores para lmparas ..................................................142
Figura 4-21 Ejemplo de informacin al usuario para recoleccin de lmparas...................143
Figura 4-22 Esquema del un proceso de reciclaje de de tubos fluorescentes ....................144
Figura 4-23 Modelo preliminar para la gestin de residuos de aparatos de alumbrado.......148
INTRODUCCIN
La OCDE expresa que existen dos formas bsicas para implementar la REP. Una de ellas se
relaciona con:
(a) la Regulacin Directa, ante la ambigedad de responsabilidad (rol) que pudiesen
ocasionar los Instrumentos Econmicos en el mercado. En este caso, se establece un
mandato sobre el cumplimiento de metas y plazos especficos dirigidos hacia los
involucrados, definiendo responsabilidades claras bajo el mismo cuerpo legal.
La misma institucin seala, que muchos gobiernos utilizan instrumentos de comando y
control que determinan distintos marcos de referencia para los productores, entre los que se
encuentran:
(1) estrategias de prevencin, reutilizacin y/o metas de reciclaje,
(2) asignacin de responsabilidades individuales dentro de organizaciones industriales, y
(3) distintos requerimientos especficos de acuerdo a la naturaleza del problema. (Por
ejemplo: asegurar la participacin mnima de mercado para productos retornables).
(b) un Acuerdo de Produccin Limpia (APL), que asegure que las soluciones sean alcanzadas
equitativamente por toda la industria y en los plazos propuestos. En este caso, la
negociacin entre la autoridad y los actores es parte crucial para definir los objetivos, metas
y plazos de cumplimiento, dado que la autoridad puede traducir la REP como slo
obligaciones para el productor.
El Proyecto se inici en marzo de 2008 y pretende introducir la REP de manera paulatina en
el pas, con el fin de poder aprobar su factibilidad econmica, social y ambiental. El proyecto
consiste en dos elementos: la introduccin de la REP en forma voluntaria en 4 sectores
productivos (pilotos) y, en paralelo, la creacin de una legislacin referente a la REP que se
incorpore en el marco jurdico respecto de la gestin de residuos.
Segn la OCDE, se considera residuo electrnico a todo aparato que utiliza un suministro de
energa elctrica y que ha llegado al fin de su vida til. La Directiva 2002/96/CE de residuos
electrnicos de la Unin Europea distingue diez categoras de estos residuos.
En este contexto en el ao 2009 se realiz el Estudio de Diagnstico produccin, importacin
y distribucin de productos electrnicos y manejo de los equipos fuera de uso. Dicho estudio
se limit a los siguientes productos: computadores y equipos perifricos (PC, monitores,
laptops, impresoras, data show, teclados, mouse, USB) y celulares, incluyendo sus bateras,
lo cual corresponde a una parte de la categora tres de las diez incluidas en la Directiva
2002/96/CE.
Para seguir completando la informacin de este sector se desarroll este segundo diagnostico
que permita obtener al menos la totalidad de informacin de 3 de las 10 categoras de la
Directiva 2002/96/CE de residuos electrnicos de la Unin Europea y estas son:
1.1
OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos especficos
Definir indicadores que permitan medir en forma eficiente los cambios en el rubro de
productos elctricos, electrnicos y ampolletas.
Productos esperados
Los resultados del estudio se focalizan en la obtencin de:
Definicin de Actores
Los actores relevantes para el desarrollo de la propuesta son:
Contraparte del Estudio
Actores privados:
Las entidades del sector privado que sern fuente de informacin incluyen, entre otras:
1.2
Empresas
Empresas
Empresas
Empresas
importadoras
distribuidoras
de reciclaje
de disposicin final
METODOLOGA
En base a los productos a desarrollar, se han propuesto los siguientes pasos metodolgicos:
10
Nombre
Rut
Representatividad sectorial
Autorizacin para funcionamiento en el caso de los destinatarios y antigedad.
Para ello se har uso de informacin de tipo comercial, listados de importacin y exportacin
del servicio de aduanas, cotejando dicha informacin con otros estudios previos realizados en
el tema. Paralelamente, se gestionarn contactos con empresas del sector
11
ETAPA 3
factores de uso de cada producto, estableciendo tiempo de uso promedio por tipo en
funcin de lo indicado por fabricantes y condiciones de uso.
canales de comercializacin.
Para la obtencin de esta informacin se recurrir principalmente a informacin de
estadsticas del INE, Servicio Nacional de Aduanas y Banco Central, informacin de datos de
estudios previos y datos a solicitar a las distintas empresas y asociaciones del rubro.
Actividad 3.2 Evolucin del sector en los ltimos 5 aos y proyecciones para los
prximos 10 aos.
Sobre la base del levantamiento de informacin desarrollado en las etapas anteriores y en
base a informacin a solicitar a empresas del rubro, y estudios relacionados al tema, se
establecer la condicin de evolucin del mismo en los ltimos aos, analizando si existen
variables de estacionalidad u otras que hayan incidido en un mayor o menor crecimiento
esperado.
Dicha informacin permitir validar una proyeccin de crecimiento de los
prximos aos. Esta proyeccin se establecer, inicialmente, en base a la tasa de
crecimiento esperada de ventas y tasa de uso a nivel nacional.
Actividad 3.3 Tipo, caractersticas y composicin de los productos comercializados
en Chile.
Se desarrollar una caracterizacin de los productos de manera especfica, sobre la base de
informacin entregada por las empresas y asociaciones del rubro, para determinar su
composicin y establecer los porcentajes de los materiales usados para su elaboracin
(plsticos, hierro, cobre, metales preciosos, sustancias qumicas, etc.).
Dentro de este mismo aspecto se dar especial importancia a la determinacin, en lo posible,
de la cantidad de productos recuperados por municipios y sector industrial, sobre la base de
informacin recabada desde las empresas y distintos municipios.
ETAPA 4
IDENTIFICAR LA GESTIN ACTUAL DE LOS PRODUCTOS USADOS A
NIVEL NACIONAL Y COMPARAR CON EXPERIENCIAS A NIVEL INTERNACIONAL
Actividad 4.1 Diagnostico de generacin de productos fuera de uso
Esta actividad se focalizar en determinar los tipos y cantidades de residuos generados a
nivel nacional y por regin, considerando Unidades/ao y Ton/ao, basndose en datos
recabados previamente en el estudio y datos entregados por las empresas del rubro, en
particular de aquellas que realizan ya actividades de recoleccin de parte de sus residuos, as
como informacin de otros estudios realizados en forma previa a nivel nacional.
La comparacin de los volmenes de generacin determinados en Chile con ndices o
factores de generacin identificados a nivel internacional, permitir establecer una serie de
12
indicadores para el rubro. Entre los indicadores factibles de establecer a este nivel de
diagnostico se tendrn, entre otros:
13
mismos. La actividad incluir entrevistas con las actuales empresas gestoras y destinatarias,
levantando datos de sus procesos, autorizaciones sanitarias y fiscalizacin de la autoridad.
Esta informacin ser chequeada a travs de informacin a solicitar al MINSAL entre otros.
Para cada alternativa de eliminacin analizada se incluir, adems, informacin de proyectos
orientados a incorporar sistemas de gestin y eliminacin adecuada..
Adicionalmente la investigacin se orientar a establecer una estimacin de la eliminacin
de productos fuera de uso en destino desconocidos; algunos de ellos podran identificarse en
forma preliminar pero normalmente son difcilmente cuantificables.
14
Aparatos de alumbrado
2.1
La Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo define como residuos electrnicos (RE) a
todos los aparatos elctricos o electrnicos que pasan a ser residuos; este trmino
comprende todos aquellos componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte del
producto en el momento en que se desecha. La Directiva 75/442/CE, Artculo 1(a), define
residuo como cualquier sustancia u objeto del cual se desprenda su poseedor o tenga la
obligacin de desprenderse en virtud de las disposiciones nacionales vigentes2
El desglose de los RE en diferentes categoras no tiene una sola definicin a nivel
internacional y a veces tampoco es unvoco, existiendo varias clasificaciones que se
distinguen no slo por el nmero de categoras sino tambin por los criterios que las
originan.
De acuerdo con la definicin de la Directiva 2002/96/CE) sobre Residuos de Aparatos
Elctricos y Electrnicos, stos se clasifican en diez categoras, orientadas desde la
perspectiva del productor de los equipos listadas en la Tabla 2.1.
1
Como se indic previamente, en un primer estudio se consider el diagnostico de computadores y sus
accesorios, adems de celulares, por lo que no se les considera en el presente diagnstico.
2
Fuente: http//eur-lex.europa.eu.
15
7
8
9
10
Categora
(1)
Composicin (% en peso)
(2)
Grandes electrodomsticos
Pequeos electrodomsticos
Equipos de informtica y telecomunicaciones
Aparatos elctricos de consumo
Aparatos de alumbrado
Herramientas elctricas y electrnicas (con
excepcin de las herramientas industriales fijas
de gran envergadura)
Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
Aparatos mdicos (con excepcin de todos los
productos implantados o infectados)
Instrumentos de vigilancia y control
Mquinas expendedoras
42,1
33,9
13,7
4,7
1,9
1,4
0,2
1,0
1,0
0,7
Fuente: (1) Directiva 2002/96/CE; (2) Asociacin de Fabricantes de Plsticos en Europa: Plsticos
Imagen del Consumo y Recuperacin en Europa Occidental 2000, citado en International Copper Study
Group (2003).
De las diez categoras listadas en la Tabla 2.1, las categoras 1 a 4 dan cuenta de casi 95 por
ciento de los residuos generados, segn datos de Europa Occidental. Otra clasificacin
conocida subdivide los RE en 3 lneas nombradas por colores: lnea blanca, lnea marrn y
lnea gris. Los nombres de las 3 lneas resultaron de los colores corrientes de los aparatos
que pertenecan a la lnea correspondiente.
Las dos clasificaciones anteriores se basan en una perspectiva de produccin o de consumo,
pero no consideran aspectos de reciclaje. Teniendo en cuenta diferentes criterios para este
ltimo aspecto se est proponiendo en la UE una tercera clasificacin en 5 categoras3, la que
se presenta en la Tabla 2.2.
Tabla 2-2 Clasificacin de los Residuos Electrnicos segn criterios de reciclaje
Ejemplos
Justificacin
Aparatos
contienen
refrigerantes.
que
Neveras,
congeladores,
otros
que
contienen
refrigerantes.
Electrodomsticos
grandes y medianos
(menos equipos de
la categora 1).
Aparatos
de
iluminacin
Todos
lo
dems
electrodomsticos grandes y
medianos.
Tubos
ampolletas
fluorescentes,
Aparatos
con
monitores
y
pantallas individual
Otros
aparatos
elctricos
y
electrnicos
Equipos
de
informtica,
oficina,
electrnicos
de
consumo, electrodomsticos
de la lnea marrn (excepto
los
mencionados
en
categoras anteriores)
Categoras
Fuente: http://www.relec.es
16
2.2
17
Sistema basado en
impuestos
Sistema de libre
mercado
Europa (ustria,
Alemania, Irlanda, Suiza,
Reino Unido).
Estados Unidos.
Australia
Legislacin
Reglamento Aparatos Elctricos y Electrnicos 1998 (REP)
Fundacin Registro Aparatos Elctricos y Electrnicos 2005
Real Decreto 208/2005 (REP)
Acuerdos voluntarios de la industria
Decretos 230/2004 y 174/2005 (REP)
Regulacin 449/2004 (REP mixta productor-consumidor, el consumidor paga)
Ley sobre Reciclaje de Desechos Electrnicos, 2003, (el consumidor paga, NO
REP)
Ley GIR (REP)
Fuente: CONAMA, ECOING 2009
Blgica
Pases
Bajos
Normativas
Categoras
Las tres
normativas
regionales para
la gestin de
RAEE entraron
en vigor en
todo el pas en
febrero de 2001
a travs de tres
Acuerdos de
Poltica
Medioambiental
7 categoras:
Aparatos de
refrigeracin y
congelacin; ED
grandes; ED
pequeos; ED de
lnea marrn;
aparatos
domsticos
pequeos; equipos
de IC;
herramientas de
jardinera
Decreto de 21
de abril de
1998,
parcialmente en
vigor desde el 1
de junio de
1998 y en
plena vigencia
desde el 1 de
enero de 1999
Catorce categoras
(incluidos
productos con
CFC), regulados en
dos fases: los
aparatos grandes
desde el 1 de
enero de 1999 y el
resto de categoras
un ao despus
Objetivos de
reciclaje
ndices de
reciclaje:
Electrodomsticos
de lnea blanca
90%
Aparatos de
refrigeracin y
congelacin
70%
Televisores y
monitores 70%
Tienen que
recuperar y
reciclar:
-RAEE de su
propia marca
en los puntos
de recogida de
las Autoridades
Locales.
-RAEE de su
propia marca
que les haga
llegar a una
empresa de
reparaciones.
-RAEE que les
haga llegar un
minorista tras
la venta de un
producto
similar
Desde julio de
1999 las
autoridades
locales deben
proporcionar
medios para la
recogida
selectiva de
RAEEs de
hogares
particulares,
adems de crear
y mantener las
instalaciones
municipales de
recoleccin
(Se prohbe
conservar con
fines
comerciales las
neveras o
congeladores
que hayan sido
desechados tras
su uso.)
Otros
70%
Neveras y
congeladores
75%
Electrodomsticos
pequeos
53%
Deben
responsabilizarse
de los productos
hurfanos y de
clasificar los
RAEE por marca
18
Pas
Normativas
Categoras
La ordenanza
sobre la
Responsabilidad
del Productor
en los
Productos
Elctricos y
Electrnicos
(2000:208)
entr en vigor
el 1 de julio de
2001.
Diez categoras, de
las que se
excluyen los
frigorficos y
congeladores,
puesto que sobre
estos
electrodomsticos
existe una
responsabilidad
municipal.
Dinamarca
Reglamento del
Ministerio de
Medio Ambiente
y Energa, n
1067 del 22 de
diciembre de
1998, sobre la
gestin de
residuos de
aparatos
elctricos y
electrnicos.
La normativa
abarca,
esencialmente, los
electrodomsticos
de lnea blanca, las
radios y
televisores, los
equipos
informticos, los
equipos de oficina
y aparatos de
vigilancia y control
Suiza
Reglamento
sobre la
devolucin
recogida y
eliminacin de
aparatos
elctricos y
electrnicos
(ORDEA) en
vigor desde el 1
de julio de
1998.
Noruega
La normativa
referente a
Residuos de
Aparatos
Elctricos y
Electrnicos
promulgada el
16 de Marzo de
1998 entr en
vigor el 1 de
Julio de 1999.
El reglamento se
aplica a los
aparatos que
necesitan
suministro
elctrico,
nombrando
especficamente:
los aparatos
electrnicos de
consumo, los
equipos de oficina,
informacin y
telecomunicaciones
y los
electrodomsticos
No se han
establecido
categoras
Suecia
Objetivos de
reciclaje
No hay
Los
ayuntamientos
tuvieron hasta
el 1 de julio de
1999 para dictar
ordenanzas en
las que se
detallasen las
normas y tareas
de recogida y
manipulacin de
los RAEE.
Tiene que
recoger los
aparatos de su
marca o de las
marcas que
comercialicen.
Deben retomar
al cliente final
sin ningn costo
los aparatos
usados
semejantes a los
que venden.
No tienen la
obligacin legal
de recoger los
RAEE, por lo
que no estn
obligados a
facilitar puntos
de recogida ni
otras
instalaciones. Si
as lo desean,
las autoridades
locales pueden
hacerlo
voluntariamente
Debern
garantizar que
too AEE que
entre en el
mercado
noruego ser
recogido al
final de su vida
til y se
reciclar o, en
su defecto,
ser
manipulado
correctamente
Estn obligados
a recibir todos
los RAEE a
travs de
instalaciones
accesibles.
Pueden exigir
una tasa por
generacin de
residuos,
aunque los
residuos
generados por
hogares
particulares
tiene que ser
sufragados con
impuestos
municipales.
La normativa
debera conseguir
desviar a plantas
de reciclaje
25.000 toneladas
de RAEE para
incinerar y
depositar en
vertederos, de
manera que se
recupere, por
ejemplo, un 40%
del cobre
No hay
En 1998 el
Ministerio de
Medio Ambiente
firm un acuerdo
con el sector
mediante el cual
se estableca un
objetivo de
recogida de
RAEEs del 80%
para el 1 de Julio
de 2004.
Todos los
distribuidores
deben recoger
los RAEE de los
onsumidores
gratuitamente.
Son los responsables de la correcta manipulacin de
los RAEE que se encuentren en su poder. Eso significa
que deben clasificar y tratar las sustancias peligrosas,
sin reducir las posibilidades de reciclaje.
Fuente CNPML. 2008.
19
2.2.1
a) Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea es un tratado ambiental internacional vigente desde 1992, que regula
estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a
las Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente
en lo referente a su disposicin.
El convenio impone reglas para la importacin y exportacin de desechos peligrosos, lo que
implica el establecimiento de protocolos para manejar su movimiento y disposicin final.
Adems reconoce que la forma ms efectiva para proteger la salud humana y el ambiente
de los daos producidos por los desechos se basa en la mxima reduccin de su generacin
en cantidad y/o peligrosidad. Los principios bsicos del Convenio de Basilea son:
7
8
20
Recogida selectiva
Los Estados miembros reducirn al mnimo la eliminacin de residuos de aparatos elctricos
y electrnicos con los residuos urbanos no seleccionados y establecern una recogida
selectiva de residuos de aparatos elctricos y electrnicos, debiendo velar para que:
Tratamiento
Los fabricantes debern aplicar las mejores tcnicas de tratamiento, valorizacin y reciclado
disponibles. El tratamiento incluye eliminacin de todos los fluidos y tratamiento selectivo. El
tratamiento podr realizarse fuera del Estado (Reglamento (CEE) n 259/93); el exportador
debe demostrar que el tratamiento se realiz en condiciones equivalentes a los requisitos
impuestos por la directiva.
Valorizacin
Los fabricantes deben organizar sistemas para la valorizacin de los residuos de aparatos
elctricos y electrnicos recogidos de forma selectiva.
21
9
Fuente: COM(2009) 633 final Bruselas, 20.11.2009. INFORME DE LA COMISIN AL CONSEJO, AL
PARLAMENTO EUROPEO, AL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT DE LAS REGIONES.
22
Fuente:www.osram.es
Fuente: Electroindustria Abril 2009
23
contaminantes (en el producto y sus embalajes) y extensin del ciclo de vida, hasta
condiciones de fabricacin que faciliten el reciclaje al trmino de la vida til de un equipo,
considerando tambin la inclusin de estndares de gestin corporativa. Es importante
recalcar que las condiciones de reduccin de elementos contaminantes se basan en las
directivas de la Unin Europea.
12
24
Marcar los aparatos para identificar al productor y para dejar constancia de que han sido
puestos en el mercado despus del 13 de agosto de 2005. Excepcionalmente si el
aparato no puede etiquetarse por su dimensin o por la funcin que debe desarrollar, el
smbolo se estampar en el envase, en las instrucciones de uso y en la garanta del
aparato.
Instalacin reciclaje
b) Holanda
En Holanda se mantiene la recoleccin continua de desechos especiales por separado. Los
residuos electrnicos son enviados a un procesador que separa los materiales en forma
bastante automatizada y luego los redirige a los diferentes empresas para la respectiva
recuperacin de materiales, principalmente metales tanto pesados como preciosos.
25
El sistema es financiado por una cuota invisible al consumidor y asume los costos del residuo
electrnico histrico (equipo vendido en fecha anterior a que se estableciera el sistema y
que, por lo tanto, no ha pagado ninguna cuota por costo de proceso, ya sea un equipo
hurfano (equipo proveniente de un fabricante que ha desaparecido del mercado) un equipo
proveniente de productores que no se han asociado al sistema (productores independientes
o free riders)13. Sin embargo, la entidad de productores/importadores hace esfuerzos por
aumentar el nmero de asociados o disminuir los productores/importadores independientes
(Figura 2.2).
Fundiciones y
refineras
Fuente: ROA F. 2007
c) Alemania14
13
Roa 2007
Fuente: IFEU 2008
15
Denominada en alemn: Stiftung Elektro-Altgerte Register (Stiftung EAR), http://www.stiftungear.de
16
Segn Recycling Magazin 09, 2005.
14
26
A partir de marzo 2006 los usuarios pueden entregar sin costo este tipo de desechos en
puntos de recoleccin comunales. Los productores se encuentran obligados a recogerlos y
disponer de ellos con la mejor tecnologa disponible.
Tanto el comercio del ramo como los puestos oficiales de recoleccin se encuentran
obligados a recibir los aparatos sin costo alguno para su disposicin segura o reciclaje por
parte del fabricante. ste debe aplicar la tecnologa actual disponible y desechar en forma
segura las piezas no reciclables.
Desde julio del 2006 se prohbe a los fabricantes de equipo elctrico y electrnico la
utilizacin de plomo, cadmio, mercurio, algunas aleaciones de cromo y materiales que
contengan bromo.
d) Portugal
En Portugal, los decretos 230/2004 y 174/2005 incorporaron los Directivas de la CE,
estableciendo la responsabilidad del productor en la gestin de desechos de equipos
elctricos y electrnicos, crendose un ente regulador, ANREEE (Asociacin Nacional para el
Registro de Equipos Elctricos y Electrnicos), que lleva un registro estricto de productores y
monitorea la venta de equipos, establecindose adems el pago de licencias para la gestin
global de los desechos respectivos.
En dicho pas opera la European Recycling Plattform (ERP) fundada por Electrolux, Gillette
Portugal Group, Hewlett Packard Portugal y Sony Portugal. Su misin consiste en disponer de
desechos de equipo elctrico y electrnico bajo un esquema costo efectivo.
Adicionalmente, el Ministerio del Ambiente, Ordenamiento del Territorio y Desarrollo Regional
establece en el 2006 una serie de principios rectores, un marco legal de referencia y un
instrumento econmico de ndole voluntaria que pretende facilitar y promover el comercio de
residuos, potenciando su reutilizacin y valoracin siendo reintroducidos en el ciclo
econmico. Asimismo busca organizar y centralizar el mercado, facilitando la localizacin de
residuos, su negociacin y la disminucin de los costos de transaccin.
e) Otros pases
Japn ha introducido tambin legislacin en esta materia. La normativa japonesa incorpora el
principio de responsabilidad del productor y establece su obligacin de recoger sus productos
al final de su vida til. Tambin China y Tailandia estn poniendo en marcha normativas
sobre residuos electrnicos, para cumplir con los requisitos de los mercados internacionales.
En marzo de 2006, Corea del Sur present a la Organizacin Mundial del Comercio su
propuesta de legislacin para regular los equipos electrnicos y sus partes y los automviles.
Esta norma tiene puntos en comn con las directivas europeas, que establecen restricciones
al uso de ciertas sustancias peligrosas y las que regulan la gestin de los residuos elctricos
y electrnicos. Est previsto que sea obligatoria a partir de julio de 2007.
En marzo de 2007 entr en vigor la normativa china encaminada a prevenir la contaminacin
de los productos de la electrnica del sector de la informacin. Esta normativa servir de
base para prohibir el uso de sustancias peligrosas en los equipos. Se incluyen las mismas
sustancias que se regulan en la normativa europea.
2.2.3
Adicionalmente al sistema REP descrito previamente, existen pases que utilizan esquemas
alternativos como los que se describen a continuacin.
27
a) Suiza17.
En Suiza se producen alrededor de 5 millones de toneladas de desechos municipales anuales,
gran parte de los cuales se incineran ya que no existe disposicin en rellenos sanitarios. Ms
del 50% se recicla y de ello un 4% corresponde a desechos electrnicos (100.000
toneladas/ao).
Hasta el ao 1988 los desechos electrnicos fueron incinerados o triturados, lo que implicaba
costos bastante altos. Entre el ao 1989 y 1993, las empresas individualmente establecieron
sus propios sistemas.
Luego, algunas empresas consumidoras presionaron por el establecimiento de un sistema
unitario, que es lo que hoy existe en Suiza. SWICO, la asociacin de empresarios de
tecnologas de la informacin con ms de 500 miembros, estableci 4 ejes centrales de
trabajo al iniciar el sistema:
Antes de 1994 slo exista una ley de medio ambiente general. Cuatro aos despus, en
1998, el gobierno estableci una base legal denominada Ordinance on the return, the taking
back and the disposal of electrical and electronic equipment, ley que en trminos simples
establece que el consumidor final es responsable de entregar de vuelta el producto, el
vendedor est obligado a recibir el producto de vuelta sin costo (take back) y es el
encargado de enviar a gestores de reciclaje autorizados. Por ltimo, seala que no se puede
exportar desechos electrnicos por regla general, salvo permiso especial (Figura 2.3). En
este sistema los free riders, los ensambladores de clones y los distribuidores de piezas
tambin pueden participar.
Dentro de la ley de Suiza, los equipos fuera de uso (enteros, sin desmontaje) no se
consideran como residuos peligrosos, las fracciones con riesgo y su manejo si caen dentro de
esta categora18.
Existen 3 sistemas para abordar las denominadas 10 categoras de RREE: SWICO, que es
responsable por los equipos mdicos, equipos electrnicos y telecomunicaciones. SENCE para
equipos del hogar, electrodomsticos y juguetes; y SRS, que es responsable de equipos de
iluminacin.
El sistema suizo no separa el sistema en empresa-empresa y empresa-consumidor, lo que
difiere del mecanismo de la UE. La relacin Bussiness to Bussiness ocupa el 43%, mientras la
Bussiness to Consumer, un 57%. El usuario particular puede llevar sus aparatos en desuso a
ms de 400 puntos de recoleccin que existen, o bien, devolverlo donde lo compr.
El sistema se financia mediante el pago de una tasa anticipada de reciclaje visible (el
consumidor sabe que est pagando por el sistema de reciclaje). El productor/fabricante
cobra a la empresa que vende, y la empresa que vende, cobra al consumidor. Es un sistema
totalmente abierto, y para el consumidor final, la tasa est incluida en el precio del artefacto.
Se ide llegar a un punto de equilibrio de financiamiento, de modo que, si hay excedente, se
debe bajar la tasa, mientras por el contrario, si hay dficit, se debe subir. El 60% del valor
de la tasa se destina al reciclaje, mientras que para la logstica, recoleccin y el sistema todo
en uno, se destina un 40%.19
17
18
19
28
b) Estados Unidos
En Estados Unidos no hay normativas federales para la gestin de residuos electrnicos,
aunque s se promueven programas voluntarios y se incentiva a la industria a tomar sus
propias iniciativas para reducir los impactos de sus productos y mejorar la gestin de los
residuos que stos producen. Tampoco existe actualmente infraestructura a nivel nacional
para la recogida y el reciclado de equipos electrnicos.
La campaa Plug-In a eCycling, que comenz en 2003, liderada por la Environmental
Protection Agency, EPA, est encaminada a aumentar el nmero de dispositivos electrnicos
reciclados adecuadamente en EEUU. Se centra en proveer informacin pblica sobre las
oportunidades de reciclaje, facilitar las iniciativas conjuntas entre fabricantes, minoristas y
comunidades para promover la responsabilidad compartida, y establecer proyectos pilotos.
Adems, en EEUU se han puesto en marcha o estn en fase de propuesta leyes locales,
provinciales y estatales encaminadas a mejorar la gestin de los residuos electrnicos.
Por ejemplo, California (Electronic Waste Recycling Act) ha establecido un sistema de
recogida y reciclado de equipos electrnicos peligrosos y dispone tambin de una normativa,
similar a la europea, que restringe el uso de sustancias peligrosas en los equipos
29
O 4.1.2.1 Eliminacin de cadmio (niveles menores al 5% del valor umbral definido en RoHS)
O 4.1.4.1 Eliminacin del plomo utilizado en ciertas aplicaciones (niveles menores al 5% del valor umbral definido en
RoHS)
O 4.1.5.1 eliminacin del cromo hexavalente (niveles menores a la mitad del valor umbral definido en RoHS)
R 4.1.6.1 Eliminacin de retardantes de llama y plastificantes con SCCP (Short Chain Chlorinated Paraffins) en ciertas
aplicaciones
O 4.1.6.2 Piezas de plstico de ms de 25 gramos libres de retardantes de llama clasificados bajo la Directiva
67/548/EEC (directiva de clasificacin de sustancias peligrosas)
O 4.2.1.3 Altos contenido de plstico reciclado post consumo (al menos 25%)
R 4.3.1.2 Eliminacin de pinturas o recubrimientos que no son compatibles con reuso o reciclaje
R 4.3.1.5 Identificacin clara y facilidad de remocin de componentes que contengan materiales peligrosos
O 4.3.1.7 Eliminar los insertos de metal moldeados o pegados en piezas plsticas a menos que sean fcilmente
removibles
O 4.3.2.1 Las partes plsticas deben ser fcilmente separables en forma manual
O 4.3.2.2 Todas las piezas plsticas, excepto las muy pequeas deben tener indicada la resina plstica constituyente
Longevidad del producto / extensin del ciclo de vida
20
Fuente: http://www.epeat.net
30
R
R
O
O
4.4.1.1
4.4.2.1
4.4.2.2
4.4.3.1
Eficiencia energtica
R 4.6.1.1 Proporcionar servicio de retorno (take back) y reciclaje del producto de acuerdo a estndar EPA
R 4.7.1.1 Demostracin de existencia de poltica ambiental corporativa consistente con la ISO 14.000
R 4.7.2.1 Demostrar la implementacin de un sistema de manejo ambiental para el diseo y la organizacin bajo
estndares ISO 14.000, EMAS o US EPA Performance
O 4.7.2.2 contar con certificacin externa de un sistema de manejo ambiental para el diseo y la organizacin bajo
estndares ISO 14.000, EMAS o US EPA Performance
R 4.8.1.1
R 4.8.2.1
O 4.8.2.2
R 4.8.3.1
O 4.8.3.2
US EPA
O 4.8.4.1
O 4.8.5.1
( R: Requerido O: Opcional)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------Si un producto cumple con el total de 23 de los criterios Requeridos se le asigna un sello de
bronce, si cumple los Requeridos ms la mitad de los Opcionales se le asigna un sello de
plata y si cumple los Requeridos ms un 75% de los Opcionales se le asigna un sello de oro,
Actualmente, dentro de los productos registrados se encuentran componentes de las
principales marcas de computadores a nivel mundial21.
Otro programa voluntario es ENERGY STAR, el cual es un programa conjunto entre la
Environmental Protection Agency (EPA) y el Departamento de Energa de Estados Unidos. El
sello ENERGY STAR se encuentra actualmente en ms de 50 tipos de productos, incluyendo
electrodomsticos mayores, iluminacin, equipos electrnicos para el hogar, y productos
para la oficina.22.
El consumo de energa durante su uso es un aspecto muy importante en el desempeo
ambiental total de los equipos. Por esta razn, el estndar IEEE 1680 tambin incluye como
criterio que cada producto registrado en EPEAT considere la versin actualizada del estndar
ENERGY STAR. Asimismo, todos los productos registrados en EPEAT deben tambin tener
una calificacin ENERGY STAR.
21
Dentro del link de EPEAT es posible revisar los listados de todos los productos registrados y el sello
asignado, diferenciados por categoras.
22
Fuente: www.energystar.gov
31
c) Australia
En Australia el proceso del reciclaje no se fundamenta en REP, sino ms bien en un problema
generacin de desechos slidos excesiva. Los esfuerzos se iniciaron en base a una toma de
conciencia sobre este problema y no debido a regulaciones impuestas.
Segn informa el Grupo Nacional de Accin por la recoleccin puerta a puerta de
Melbourne, los australianos producan en los aos 80 una cantidad de desechos slidos per
cpita, que se ubicaba entre los ms altos del mundo. En 1991 el Consejo para el Medio
Ambiente y Conservacin Australiano y Neozelands (ANZEEC), formado por ministros del
ambiente y representantes de todos los estados y las principales localidades, adopta un Plan
Nacional para la Minimizacin y el Reciclaje de Residuos. Su objetivo principal fue reducir a
la mitad el nivel de residuos per cpita depositados en vertedero al ao 2000. La recoleccin
selectiva se convierte en piedra angular del Programa.
El pas no cuenta con legislacin especfica para residuos electrnicos, pero existen
organizaciones como Product Stewardship Australia Limited (PSA), dirigida por la industria
electrnica, la cual trabaja en soluciones para recuperar y reciclar la electrnica de consumo
en forma ambientalmente amigable.
PSA se basa en membresas y se encuentra
desarrollando soluciones nacionales para equipos desechados y equipos obsoletos.
Inicialmente centra su atencin en televisores (CRT, LCD, plasma) y su recuperacin y
reciclado, sin embargo los planes futuros podran incluir otros productos electrnicos de
consumo.
2.2.4
Entre sus objetivos busca adoptar polticas y estrategias que garanticen la gestin adecuada
de residuos a fin de proteger la salud de la poblacin y el ambiente. Dicho Acuerdo es un
paso adelante en pos de definir el problema y plantear una estrategia conjunta sudamericana
para armonizar criterios y fortalecer la capacidad de gestin de los Residuos
o la
responsabilidad postconsumo. El circuito se genera cuando un poseedor de un residuo tiene
la intencin u obligacin de deshacerse de l sea por:
a) Obsolescencia (de funciones, prestaciones, escala, moda, entorno tecnolgico, etc.).
b) Recambio tecnolgico del conjunto o parte del mismo (upgrade, cambio de sistemas,
requerimientos de software o actualizaciones).
c) Rotura, dao o prdida de funciones.
23
Fuente: MERCOSUR IV Reunin de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR ANEXO III
MERCOSUR/IV CMC/ P.DEC N 02/05.
32
24
Fuente: Uca Silva Plataforma RELAC SUR/IDRC. Iniciativas Regionales para la gestin de Residuos
Electrnicos de PC en Latinoamrica y el Caribe V Seminario de Minimizacin: Gestin de Residuos
Electrnicos, 19 de diciembre 2008-Via del Mar Chile.
33
Una caracterstica del proceso actual de manejo de los equipos electrnicos es la tendencia a
la reparacin y actualizacin del equipo para alargar su vida til. De igual manera, existe una
infraestructura bsica para el reciclaje de algunos materiales presentes en los desechos. Con
el fin de fortalecer estas tendencias se plante la creacin de un centro de pre-proceso o
desensamblaje de los desechos de artefactos electrnicos, que permita:
25
Recuperar los componentes en buen estado para crear un centro de repuestos para
la reparacin de equipos La divulgacin de la informacin acerca de los repuestos
disponibles, una vez recuperados en el centro de desensamblaje, se efectuar
mediante la creacin de una bolsa de repuestos. Este instrumento ser
responsabilidad del Centro de Desensamblaje.
34
Recuperar materiales para el reciclaje, algunos de los cuales podran ser exportados
o procesados en el pas. En la medida en que sea factible se tratar de procesar
localmente los materiales, con el propsito de que haya un aprovechamiento
nacional de estos recursos.
DISPOSICION FINAL
AUTORIZADA
2.2.5
Legislacin en Chile
35
En Chile se han realizado diversos esfuerzos por normar la gestin de los residuos. Sin
embargo, hasta hoy no existe una reglamentacin especfica para los residuos electrnicos,
aunque se esperan avances durante el ao 2009. Por lo mismo no existe una definicin de
stos como residuos especiales, tal como ocurre en otros pases.
Dentro de la Normativa sanitaria existente, y que se aplica est el Reglamento de Manejo de
Residuos Peligrosos, D.S. 148/03, el que define como residuos peligrosos:los residuos o
mezcla de residuos que representan un riesgo para la salud pblica y/o efectos adversos
para el medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto
(Art.10). Las caractersticas de peligrosidad incluyen (Art.11): Toxicidad aguda, crnica o
extrnseca (por lixiviacin). Inflamabilidad. Corrosividad y Reactividad
pesados o sus
El artculo 19 establece que los residuos listados en el artculo 90, lista A, son peligrosos a
no ser que se demuestre lo contrario ante la Autoridad Sanitaria, entre ellos se encuentran:
36
CIRCUITOS INTEGRADOS
PANTALLAS Y TUBOS
RAYOS CATDICOS
PILAS Y BATERIAS
CONDENSADORES
Clasificacin
segn DS 148/03
A 1030
A 3180
A 1010
II.2
II.4
II.1.1
A 1180
A 1120
II.9
II.13
II.2
II.4
A 1010
A 1180
A 2010
II.11
II.13
A 1030
A 1170
II.11
II.13
A 3180
I.10
Componentes peligrosos
Tratamiento
Fracciones de metales
pesados como la soldadura
de plomo-estao.
Clasificacin
Almacenamiento
temporal
Clasificacin
Almacenamiento
temporal
Posiblemente PCBs
Clasificacin
Almacenamiento
temporal, desarme y
recuperacin
elementos no
peligrosos
Clasificacin
Almacenamiento
temporal. No se realiza
desarme
Clasificacin
almacenamiento
temporal
Bajo dicho criterio se requieren tambin de los siguientes permisos para instalaciones de
acopio temporal26:
26
37
Empresas que reciben y almacenan equipos propios fuera de uso: deben solicitar
autorizacin como bodega de residuos.
Empresas de acopio que reciben equipos de diferente origen: son equivalentes a un
destinatario de residuos, por lo que deben solicitar una autorizacin de
almacenamiento y destino (an cuando sea transitorio).
2.2.6
P R E V E N C I N
MINIMIZACIN
TRATAMIENTO
DISPOSICIN
FINAL
Se han conseguido grandes progresos en el diseo de los equipos electrnicos en los ltimos
decenios por lo que el impacto ambiental general de los equipos ms recientes es mucho
menor que en los primeros modelos, en lo que se refiere al uso de recursos materiales,
energa y los impactos al final de la vida til.
Las mejoras en el diseo tambin se han orientado a facilitar la recogida, reutilizacin,
reconstruccin y reciclado de equipos usados al final de su vida til. Por ello, entre las
mejoras se ha planteado la introduccin de informacin sobre la reutilizacin y reciclado de
los productos y una mayor reduccin en el uso de sustancias peligrosas.
El mandato ms directo que actualmente afecta al diseo de los equipos electrnicos es la
Directiva RoHS de la Unin Europea que prohbe la utilizacin de seis sustancias (plomo,
cadmio, mercurio, cromo hexavalente, polibromobifenilos y polibromodifenilter) en los
aparatos elctricos y electrnicos, que entran al mercado europeo a partir del 2006. De las
seis sustancias prohibidas por la directiva, cuatro de ellas cadmio, mercurio, cromo
hexavalente y polibromobifenil no desempean ninguna funcin esencial en los equipos y/o
no se usan normalmente o pueden sustituirse con facilidad. En cambio, existen problemas
para sustituir el plomo, que todava se utiliza ampliamente, por ser el producto ms eficaz
para soldar.
38
39
Aumentar la vida til del producto, a travs de diseo modular o haciendo productos
ms resistentes.
Al aplicar el concepto de ciclo de vida en el diseo de los productos, existe una gama de
oportunidades que deberan contribuir a la recuperacin de materiales y reciclado al final de
su vida til27:
a) Diseos que faciliten el desmontaje y separacin
Sujetar las piezas de plsticos con cierres automticos que puedan abrirse y
cerrarse repetidamente.
2.3
27
28
XEROX28
40
41
Actualmente Xerox tiene como poltica retirar a sus clientes todos los elementos que puedan
ser reciclados y/o que por sus caractersticas fsico-qumicas deben ser eliminados de
acuerdo a las disposiciones legales que rigen estas materias
Reciclaje de recursos.
Uso eficiente de la energa.
Prevencin y disminucin de la contaminacin derivada de nuestro quehacer.
Fomento de la preservacin del medioambiente en nuestros clientes y empleados
SHARP30
Fuente: www.ricoh.cl.
Fuente: www.sharp.es.
42
HP31
Fuente: www.hp.cl
43
las mejores prcticas para los consumidores y las empresas. A travs de esta asociacin, HP
est trabajando para reducir sus emisiones de gases que contribuyen con el efecto
invernadero y para aumentar la eficiencia de energa de nuestros productos.
LEXMARK32
En Lexmark se acta con responsabilidad en favor de las comunidades con las que
se trabaja. Como buen ciudadano corporativo, cuenta con sistemas de gestin de
seguridad, salud y medio ambiente, cumpliendo estrictamente la normativa aplicable
y estableciendo relaciones de colaboracin con otras entidades de la comunidad.
Asimismo, se espera que todos los empleados acten de acuerdo con esta poltica
Diseo
medioambiental
(DfE)
Conservacin de la energa
Iniciativas de
reduccin del
embalaje
Conservacin de los
recursos
Productos con
etiquetas ecolgicas
Restricciones de
materiales
Programas de
devolucin de
32
Minimizacin de los
desechos
Reacondicionamiento y
reciclado de cartuchos
Seleccin de materiales y
procesos
Reciclaje de productos
Programas de reciclaje
para la oficina
Sistema de gestin
medioambiental
Mejores prcticas
operacionales
Estricto cumplimiento
de la normativa
aplicable
Reacondicionamiento
y reciclado de
cartuchos
Seleccin de
materiales y procesos
Fuente: www.lexmark.com
44
cartuchos
Programas de
devolucin de
productos
Colaboraciones
medioambientales
con la comunidad
Lexmark cuenta con programas de devolucin de cartuchos de tinta con y sin licencia,
disponibles para varios tipos de impresoras en una gran cantidad de pases. En Chile se
ha puesto el marcha el programa Lexmark Cartridge Collection, que ofrece un fcil reciclaje
de suministros.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.
EPSON33
Fuente: www.epson.cl
45
a sus predecesores 10 aos atrs. Por su parte, la tecnologa Micro Piezo, desarrollada por
Epson para sus cabezales de impresin de larga duracin, reducen el consumo requerido en
voltaje y corriente elctrica, lo que repercute significativamente en la reduccin del consumo
de energa.
Epson emplea la misma tecnologa para reducir el volumen de materias primas en la
fabricacin de, por ejemplo, chips o de cualquier otro componente electrnico. Este es un
primer paso hacia la puesta en marcha de iniciativas que han de combatir el agotamiento de
los recursos naturales; un problema que el mundo comienza a afrontar con el imparable y
desorbitado encarecimiento de los precios de las materias primas en los ltimos aos.
El efecto que tiene un producto sobre el medio ambiente durante su utilizacin (tambin
conocido como la carga ambiental durante el ciclo vital de un producto) se determina
principalmente durante las etapas de planeacin y diseo. Por lo tanto, la concientizacin
ecolgica y las iniciativas ambientales durante estas etapas son muy importantes para la
fabricacin de productos ecolgicos. En Epson, las actividades de diseo y planeacin estn
regidas por tres normas bsicas:
La Poltica ambiental definida por Brother International Corporation (BIC) indica que la
empresa se compromete a mantener su reputacin con el Grupo Brother, empleados,
clientes, vendedores y la comunidad como un ciudadano corporativo ambientalmente
responsable. BIC busca coexistir responsablemente con el medio ambiente y proveer un
espacio de trabajo seguro para nuestros empleados. La preocupacin por el medio ambiente
y la seguridad de nuestros empleados es fundamental para nuestras actividades. Con este
fin, Brother se compromete a los siguientes principios:
34
Fuente: www.brother.com
46
Los equipos de Brother certificados por ENERGY STAR reducen en un 60% el consumo de
energa. Actualmente la empresa ofrece una gama de productos como multifuncionales, y
fax con este valor agregado y tienen adems la capacidad de ahorrar energa a travs de
un administrador, incluyen un modo de reposo, no se calientan y presentan mayor
durabilidad.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
especficos de recepcin de equipos o reciclaje de insumos.
CANON35
La filosofa de la empresa Canon se denomina Kyosei. Una definicin breve de esta palabra
sera vivir y trabajar juntos por el bien comn, mientras que nuestra versin es ms
amplia: Toda las personas, independiente de su raza, religin o cultura, viviendo
armoniosamente y trabajando juntos en pos del futuro. Sin embargo, en el mundo
existen muchos desequilibrios en mbitos como el comercio, los niveles de ingresos y el
medio ambiente que dificultan el logro del Kyosei.
El Grupo Canon ha procurado siempre la mxima productividad de los recursos, poniendo en
prctica Bases Ambientales y empendose en resolver problemas ecolgicos para ayudar a
crear una sociedad donde el desarrollo tecnolgico sea sustentable. Por ello indica: En todas
nuestras lneas de productos estamos desarrollando tecnologas que respeten integralmente
el medio ambiente. Al examinar el ciclo de vida completo de cada producto, desde su
elaboracin hasta su eliminacin, procuramos reducir en lo posible el costo ecolgico.
Algunas de las reas en que concentramos este esfuerzo son, ahorro de electricidad y
energa y minimizacin de desechos para contrarrestar la contaminacin en nuestros
procesos de produccin, as como la adopcin de materiales reutilizables y reciclaje o
reutilizacin de productos para reducir el consumo de recursos
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.
KODAK36
Kodak tiene entre sus objetivos de sostenibilidad que todos sus nuevos productos obtengan
el certificado Energy Star de la Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU, que reconoce la
eficiencia energtica y con el que ya cuentan numerosos de sus modelos.
Ha creado el logotipo de Kodak cares, que aparecer en los empaques y material de
marketing de dichos artculos.
Kodak asegura que los productos que califiquen para el logotipo Kodak cares deben entregar
atributos ambientales que ayuden a los clientes a disminuir su huella ecolgica. Kodak cares
tambin aparecer en su Programa EnviroServices para impresoras, que incluye opciones
para el reciclaje y la reutilizacin; un programa diseado para ayudar a empresas del sector
de la impresin a gestionar su huella ecolgica, y que consigui una reduccin de residuos de
aproximadamente 9.071 toneladas en 2009.
Asimismo, la compaa ha creado una nueva pgina web de sostenibilidad, con el fin de
promover su postura e iniciativas en este mbito.
35
36
Fuente: www.canon.com
Fuente: www.kodak.com
47
CASIO37
OLIVETTI
A nivel internacional, Olivetti, dedica sus esfuerzos a la proteccin del medio ambiente,
incluyendo este objetivo en su misin de empresa. La proteccin del medio ambiente y, por
consiguiente, de todo el planeta, pasa a travs de la armonizacin del desarrollo tecnolgico
y del impacto que representa ste Olivetti ha asimilado este concepto y colabora en el
esfuerzo de por trabajar para lograr el objetivo de un equilibrio justo entre innovacin
tecnolgica y cuidado del medio ambiente. Un ejemplo concreto de esta accin est
representado por el establecimiento donde se producen los cabezales de inyeccin de tinta,
que ha obtenido la certificacin ISO14001, el estndar internacional para la gestin
medioambiental.
Olivetti participa activamente como socio promotor de un Consorcio de empresas en el sector
de Tecnologa de la Informacin (www.ecorit.it), que durante el ao 2006 ha realizado un
proyecto piloto gracias al que se definieron todos los elementos necesarios para un sistema
de recogida de conformidad con las normas de la directiva europea. Este sistema facilitar la
gestin de todas las actividades de recogida, tratamiento y eliminacin de los aparatos.
En Chile, no se encuentra informacin explcita respecto de la implementacin de programas
de recuperacin para los equipos considerados en este estudio.
TOSHIBA38
Indica que promueve una gestin medioambiental apropiada, que cubre todos los productos
y procesos empresariales en todas las fases de la produccin y el uso, a travs del reciclaje
de los productos al final de su vida til. Aumentando las actividades medioambientales,
pretende duplicar la ecoeficiencia general de sus empresas para el 2010 en comparacin con
del 2000.
Con un enfoque de tecnologa e innovacin, el diseo de los equipos actualmente acata las
disposiciones de la Unin Europea, que prohben el uso de ciertas sustancias peligrosas en
equipos elctricos y electrnicos (RoHS), incluyendo alternativas totalmente amigables con el
ambiente as como una intensificacin de sus proyectos de reciclaje a nivel mundial.
La empresa se comprometi a dejar de utilizar PVC y retardantes de llama bromados en
todos sus productos antes del 2009; ofrecer productos certificados por EcoMark como libres
de PVC y otros componentes y piezas que tampoco contienen estas sustancias.
37
38
Fuente: www.casio.com
Fuente:www.toshiba.com
48
SAMSUNG39
Samsung Electronics se cerciora de que sus productos cumplan los requisitos legales
energticos respectivos de cada pas y mantengan los grados ms altos del rendimiento
energtico. Tambin proporciona productos que satisfacen los criterios de ENERGY STAR y
la certificacin china del ahorro de energa. Se mantienen certificaciones ambientales en
variados pases incluyendo la UE, Alemania, Suecia, Estados Unidos y Corea.
La poltica de sostenibilidad en SAMSUNG se centra en las siguientes reas:
Fuente: www.samsung.com
49
SONY40
Educacin
Aumentar la conciencia de los trabajadores en cuestiones ambientales tanto en la empresa
como en la comunidad a travs de un programa de educacin ambiental.
Investigacin y Desarrollo
Desarrollar tecnologas que contribuyan a la preservacin del medio ambiente, al tiempo que
se introducen nuevas e innovadoras tecnologas que efectivamente mejoran la eficiencia
ecolgica en sus actividades comerciales, productos y servicios.
40
Fuente: www.sony.net/SonyInfo/Environment/activities/index.html
50
Panasonic ha establecido un compromiso social tanto con el medio ambiente como con las
personas, a travs de la gestin ambiental responsable de sus productos en todas las etapas
del proceso de produccin, distribucin, y reciclaje. Desde junio de 1991, la compaa
elabor una declaracin ambiental para preservar los recursos terrestres y para proteger el
entorno natural. De acuerdo con esa carta, se comenzaron a promover iniciativas
ambientales que reconocan la obligacin de mantener y de consolidar la ecologa del
planeta. En 2001 se defini una nueva filosofa de compaa en materia medioambiental:
Environmental Vision. Junto con el Green Plan 2010 son los pilares de la eco-poltica de la
compaa japonesa que sustentan sus acciones en cada una de las regiones y empresas que
la componen. El objetivo de esta filosofa es favorecer la construccin de una sociedad
orientada al reciclaje y respetuosa con el medio ambiente.
41
Fuente: www.panasonic.cl
51
Panasonic es una compaa que quiere contribuir a un mejor entorno social a travs de sus
actividades empresariales y aportando beneficios a los ciudadanos con sus servicios y
soluciones. El objetivo es enriquecer la vida de las personas ayudando a la consecucin de
una sociedad interconectada, global y con los mismos recursos, minimizando los impactos
negativos contra el medio ambiente y el entorno.
La visin medioambiental recoge estos valores y objetivos de actuacin respecto al entorno
ambiental por parte de la compaa. En su origen estableci siete mbitos o campos de
desarrollo dentro de esta nueva filosofa:
Productos Verdes
Fbricas Limpias
Reciclaje de productos electrnicos
Gestin de productos y recursos energticos
Distribucin y marketing verde
Comunicaciones medioambientales
Educacin y poltica
52
LG ELECTRONICS42
LG Electronics adopt el sistema Anlisis del ciclo de vida [LCA] para el desarrollo de sus
productos y contina con el desarrollo de sus productos ecolgicos por etapas.
Aunque el desarrollo de numerosos esquemas de reciclaje para cumplir con las normas de
devolucin ha alcanzado beneficios ambientales considerables a bajo costo, LG indica que no
proporcionan incentivos directos de diseo ecolgico para los fabricantes individuales y que
se estima que los sistemas de devolucin basados en la responsabilidad de los productores
individuales podra proporcionar tales incentivos. Tambin creemos que una posible solucin
de identificacin tcnicamente y econmicamente viable estar disponible en un futuro
cercano.
Se promueve el uso de plsticos reciclados como un medio para reducir la cantidad de
desperdicio generado durante el desarrollo del producto y su fabricacin, y para minimizar en
general el desperdicio de recursos. Como resultado, el uso de plsticos reciclados (plsticos
postindustriales) en los productos LGE representa aproximadamente un 11 por ciento. Se
espera aumentar el uso de plsticos reciclados al 25%.
Junto con otras compaas asociadas, se lleva a cabo el Green Program de LG Electronics, un
programa de certificacin que promueve la conciencia ambiental, en un intento para lograr la
reduccin del uso de sustancias peligrosas en los productos de consumo y para reducir los
daos al medio ambiente causados por estas sustancias. Este programa fue diseado para
cumplir con las normas internacionales sobre sustancias peligrosas, eliminando su uso
durante la etapa de produccin de materias primas y piezas, as como para minimizar el
impacto negativo en el medio ambiente. El programa est, por lo tanto, destinado a todas las
compaas asociadas con LG Electronics que suministran piezas y otros materiales. Desde
2005, los productos LG no contienen ninguna de las seis sustancias peligrosas especificadas
por la Unin Europea.
LG Electronics Chile se ha comprometido a disear un sistema logstico de entrega de
residuos a instituciones autorizadas por el Gobierno y entregar informacin detallada sobre
los productos electrnicos presentes en el mercado nacional.
PHILIPS43
Fuente: www.lg.com
Fuente:www.philips.com
53
44
45
Fuente: www.daewoo.com
Fuente: http://jsp.jvc-europe.com.
54
Telefnica Movistar46
El Grupo Telefnica, a nivel global, decidi crear en 2007 una Direccin Corporativa de Medio
Ambiente. En Chile funciona el Comit de Medio Ambiente Pas para introducir las mejoras
ms oportunas, producir sinergias entre las operadoras y ser preactivos en esta materia.
Dentro del programa de gestin global para los prximos aos, se abordar y desarrollar
un Plan de Accin Medioambiental que incluye cinco ejes fundamentales: Cambio Climtico,
Gestin Ambiental, Gestin de Residuos, Despliegue de Red Responsable, y
Telecomunicaciones y Desarrollo Sostenible, cuyos objetivos fundamentales son:
VTR47
46
47
Fuente: www.movistar.cl
Fuente: www.vtr.cl
55
ENTELPHONE48
Se indica que para las empresas ENTEL, el cuidado del medio ambiente constituye un
compromiso ineludible que se inicia demostrando con acciones el cumplimiento de la
legislacin y otras disposiciones relativas a la normativa vigente, pero se ampla mas all
hasta incorporarlo como un valor para la institucin y sus empleados, el que busca respetar
el equilibrio medioambiental y velar por la salud, seguridad e higiene de las instalaciones y
espacios aledaos.
Las compaas de telecomunicaciones no generan importantes cantidades de residuos
peligrosos. Sin embargo, producen residuos electrnicos tales como bateras de antenas,
bateras de celulares y telfonos mviles. Durante el 2008 ENTEL envi a reciclaje equipos de
oficina equivalentes a 1.500 Kilos de monitores en desuso
Dentro de
eficientes
compaa
eficientes,
MOTOROLA49
La empresa Motorola busca ofrecer a sus clientes mayor valor con el menor impacto
ambiental posible. A travs de su programa de administracin del producto, identificamos
procesos que pueden ser optimizados para minimizar los impactos en materia ambiental, de
salud y seguridad a lo largo del ciclo de vida de un producto, incluyendo diseo,
administracin de proveedores, fabricacin, distribucin, venta, utilizacin del producto y
administracin del ciclo de vida til.
Desde la concepcin hasta el final de su vida til, la empresa ha establecido los siguientes
objetivos para el diseo de nuevos productos teniendo en cuenta el cuidado del medio
ambiente:
Desde hace ms de una dcada que Motorola realiza desarrollo e investigacin ambiental. A
travs del programa ECOMOTO, los cientficos exploran formas innovadoras de medir y
mejorar las caractersticas ambientales de nuestros productos. La investigacin de Motorola
evala la factibilidad de materiales derivados de recursos renovables.
Motorola est comprometida a suministrar cargadores que ahorren energa y, en el ao 2000
adhiri voluntariamente al Cdigo de Conducta de la Unin Europea en materia de fuentes de
alimentacin para telfonos celulares (cargadores). Motorola cumple con los requisitos del
Cdigo de Conducta de la UE para dichos productos a nivel mundial y, desde que se adhiri a
48
49
Fuente: www.entelphone.cl
Fuente: www.motorola.com/mot/doc/1/1501_MotDoc.pdf
56
GENERAL ELECTRIC50
Fuente:www.generalelectric.com
57
directivos y empleados de todos los sectores por igual. A nivel internacional mantiene el
programa Ecoimagination.
Ecomagination, es una iniciativa de negocio, a travs de la cual, GE viene desarrollando
soluciones amigables con el medio ambiente que permiten poner al alcance de los
consumidores y clientes productos con eficiente consumo de energa e impacto ambiental.
El programa ha hecho posible que GE no slo ajuste sus unidades de negocios para lanzar
ms de 80 productos amigables con el medio ambiente en 2009,, sino que internamente, la
compaa ha modificado sus operaciones para reducir sus impactos ambientales. Entre 2006
y 2008, GE redujo sus emisiones de carbono de 10.8 millones de toneladas a 6.5 millones.
As mismo, para 2012, GE se comprometi pblicamente a reducir su consumo de energa
en un 20%.
Aparatos de alumbrado
OSRAM51
51
Fuente:www.osram.cl
58
3
3.1
Grupo
a) Empresas productoras
Los productores del sector corresponden a empresas que importan los distintos equipos,
ubicadas preferentemente en la Regin Metropolitana, ya que en el pas no existen empresas
fabricantes de los mismos, existiendo s algunas empresas que elaboran componentes
menores (suministros elctricos).
Existe adems un cierto nivel de importacin directa de equipos por parte de usuarios finales
para uso personal (con niveles de compra de 1 a 4 equipos). No obstante, de la revisin de
datos de estudios previos53, se puede estimar que el ingreso de equipos al pas por dicha va
no supera el 0,1%, siendo poco relevante.
Dentro del mercado existe hoy en da una amplia variedad de marcas, aunque se destacan
algunas como las que se presentan en la siguiente tabla, en funcin de los equipos que cada
una de ellas comercializa. En el segmento de equipos de informtica y comunicacin se
identificaron 42 diferentes marcas en el mercado, en tanto que para el segmento de
aparatos elctricos de consumo se identificaron 48 marcas. En el Anexo 1 se entrega el
detalle de las mismas.
52
La razn de tratar en conjunto estos equipos radica en que tienen caractersticas comunes en cuanto a
canales de comercializacin y tambin composicin.
53
Fuente: Diagnstico equipos electrnicos 2009. C y V Medioambiente.
59
FOTOCOPIADORAS
PANASONIC
CALCULADORAS
FAX
TELEFONOS
FIJOS
TELEFONOS
INALAMBRICOS
SHARP
BROTHER
SAMSUNG
X
X
XEROX
TOSHIBA
LEXMARK
HP
X
X
LANIER
CANNON
EPSON
TELEFONICA
MOTOROLA
GENERAL ELECTRIC
PHILIPS
KODAK
OLIVETTI
CASIO
LG
MARCA
TELEVISORES
RADIOS Y
EQUIPOS
AUDIO
LG
VIDEOCAMARAS
PHILIPS
SANYO
TOSHIBA
REPROD.
DE
IMAGEN
X
X
SHARP
SAMSUNG
SONY
X
X
X
X
DAEWOO
PANASONIC
JVC
CASIO
INSTR
MUSICALES
X
X
X
X
b) Puntos de venta
La informacin recabada desde bases de datos, pginas web y directorios comerciales de
empresas identific ms de 700 puntos de venta para todos estos equipos a nivel nacional.
Dentro del universo se consideraron como representativos tanto las empresas dedicadas a la
venta especfica de los productos bajo estudio54 as como las cadenas de retail que tambin
los comercializan (grandes tiendas y grandes supermercados que venden equipos elctricos y
electrnicos55), destacndose el hecho de que la mayora de los locales de venta son
multimarcas.
54
55
60
El mayor nmero de puntos de venta corresponde a tiendas de retail a nivel de todo el pas56
(718 puntos en total considerando 342 grandes supermercados y 376 tiendas que
comercializan aparatos electrnicos), las cuales realizan muchas veces a importacin directa
de equipos. Esta informacin se detalla en la Tabla 3.3 y Figura 3.1 para equipos de
informtica y comunicaciones, y en la Tabla 3.4 y Figura 3.2 para aparatos elctricos de
consumo. En ambos casos, la distribucin geogrfica observada sigue la tendencia de la
poblacin a nivel pas. El detalle de las empresas identificadas por producto y su ubicacin se
entrega en el Anexo 1.
Tabla 3-3 Puntos de venta por regin para aparatos de informtica y comunicaciones
Regin
Calculadoras Fax
XV Regin
7
7
I Regin
36
31
II Regin
42
42
III Regin
26
26
IV Regin
44
45
V Regin
75
77
RM
256
261
VI Regin
31
31
VII Regin
58
58
VIII Regin
64
65
IX Regin
37
36
XIV Regin
18
18
X Regin
29
29
XI Regin
6
6
XII Regin
18
18
Total general
747
750
Fuente: Elaboracin propia en
Telfonos
Fijos e
inalmbricos Fotocopiadoras
7
8
31
32
42
42
26
30
43
52
83
81
293
283
31
35
58
60
66
73
37
43
18
20
29
31
6
7
18
21
788
818
base a datos comerciales
300
fax
telefonos
250
fotocopiadoras
200
150
100
50
0
XV
II
III
IV
RM
VI
VII
VIII
IX
XIV
XI
XII
Regin
56
Informacin obtenida de pginas web de grandes cadenas de tiendas, actualizada con datos
entregados por representantes de empresas del sector.
61
Tabla 3-4 Puntos de venta por regin para aparatos elctricos de consumo
Radios
y
equipos Televisores y
de
Reproductores Videocmaras Amplificadores Instrumentos
audio
de imagen
de Sonido
Musicales
Regin
XV Regin
I Regin
37
26
26
22
22
II Regin
45
44
44
45
45
III Regin
26
26
26
27
27
IV Regin
44
44
44
44
47
V Regin
76
75
75
80
80
273
258
256
273
279
VI Regin
35
35
33
33
33
VII Regin
66
64
64
58
60
VIII Regin
69
68
68
70
69
IX Regin
37
37
37
39
41
XIV Regin
19
19
19
18
20
X Regin
34
32
30
31
32
20
19
19
20
20
795
761
755
773
Fuente: Elaboracin propia en base a datos comerciales
788
RM
XI Regin
XII Regin
Total general
radios
250
telev isores
v ideocamaras
amplificadores
200
instrum. musicales
150
100
50
0
XV
II
III
IV
RM
VI
VII
VIII
IX
XIV
XI
XII
62
c) Servicios tcnicos
Se identific un total de 125 servicios tcnicos para equipos electrnicos de informtica y
comunicacin y 271 para aparatos elctricos de consumo a nivel de todo el pas, un 37% de
ellos ubicados en la Regin Metropolitana, seguidos de las regiones V y VIII con un 11 y 10%
respectivamente (ver Tabla 3.5). El detalle de los mismos se entrega en el Anexo 2A.
Adicionalmente, se levant informacin de 60 casas de remate existentes a nivel nacional,
considerando que existe un flujo no determinado de equipos fuera de uso desde empresas o
retail que estara siendo entregado a estos intermediarios para venta, considerando
eventualmente una reparacin y segundo uso (ver Anexo 2B). Para ms detalles ver seccin
3.2.4.
Del anlisis anterior se determina que la mayor proporcin de empresas relacionadas a los
productos en estudio se concentran en la zona centro del pas, con predominio entre la
Regin Metropolitana (cerca del 50%) y la V regin, siguiendo en importancia la VIII Regin
por el sur. Dicha proporcin es directamente dependiente de las zonas de mayor
concentracin de poblacin. (RM, V y VIII regin)58.
57
Dentro de este diagnstico, las instancias no autorizadas no se consideran empresas de gestin de
RAEE, sino ms bien asociaciones informales.
58
63
3.2
3.2.1
La determinacin del tamao actual del sector se determin en base a la informacin de los
flujos de importacin y exportacin para los equipos considerados, ya que si bien no
corresponden directamente a las ventas anuales, s permiten establecer el flujo de equipos
que queda disponible en el pas y, a futuro, el flujo de residuos anual y acumulado.
Adicionalmente se obtuvieron datos de tasas actuales de uso para algunos de estos equipos,
en particular televisores y telfonos fijos.
De acuerdo a datos de actualizacin del ltimo censo del INE, se estima un promedio de 2,3
televisores por hogar a nivel nacional59. Esto dara al ao 2010 un total de 11.798.911
televisores en uso. Para el caso de radios y equipos de audio no se encontr una estadstica
actualizada pero se estima una tasa similar en la actualidad. Al 2006 se estimaba que un
50% de los hogares contaba con equipos de reproduccin del tipo DVD.60
Para los telfonos fijos existen actualmente cerca de 21 lneas en servicio por cada 100
habitantes, lo que implica un total de 3.564.351 lneas en todo el pas, donde la participacin
de lneas residenciales, lleg, en el 2009, al 65,5%, en tanto las lneas comerciales bordean
el 33,5%61. Considerando un promedio de 1,5 aparatos telefnicos por lnea se llega a un
total de 5.346.527 aparatos en uso.
En el segmento de Telefona Fija participan 16 empresas (Figura 3.3): CMET, Telsur,
Telefnica, CTR, Netline, Entelphone, RTC, GTD Manquehue, Telcoy, GTD Telesat, VTR, WILL,
Telmex, Fullcom, Quantax y Chile.Com. Telefnica Chile posee el mayor porcentaje y siguen
en orden de importancia VTR, Telsur y Entelphone.
3.2.2
59
La estimacin de personas por hogar ha disminuido de un promedio de 3,6 personas en el 2002 a
3,3 en el 2005. La poblacin proyectada al 2009 es de 16.928.873 habitantes. Fuente: INE.
60
Fuente: datos estadsticos INE.
61
Fuente: www.subtel.cl.
64
Telfonos
Equipos de Fax
Calculadoras
Fotocopiadoras
2002
443.863
27.661
1.782.670
35.736
2003
446.940
24.720
1.767.582
26.253
2004
627.000
26.894
2.406.669
89.033
2005
630.000
21.038
2.329.834
217.541
2006
848.000
19.058
2.374.825
282.652
2007
3.588.000
20.964
2.194.714
310.917
2008
3.336.000
18.867
4.430.638
279.825
2009
3.618.000
16.981
1.424.882
251.843
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central
Telefonos
Fax
Miles Unidades
3.000
Calculadoras
Fotocopiadoras
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ao
Ao
Televisores
Radios y
equipos
audio
2002
518.982 1.014.428
2003
2004
Videos y
otros
reproductores Amplificadores Instrumentos
Videocmaras
imagen
de Sonido
Musicales
54.084
254.054
138.550
12.454
649.463 1.117.785
98.618
374.388
220.882
24.112
670.209 1.444.203
152.784
645.798
225.068
30.022
2005
950.531 3.442.000
332.871
1.337.671
201.466
20.345
2006
1.383.000 4.111.070
322.022
1.783.610
180.219
63.915
2007
2.437.000 4.598.000
1.165.504
1.196.247
179.722
32.866
2008
2.693.000 3.275.000
850.785
1.254.490
210.136
29.904
2009
1.958.000 2.317.000
852.216
791.148
130.447
22.792
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central
65
4.500
4.000
Televisores
Radios y equipos audio
3.500
Miles de Unidades
Videocamaras
Videos y otros reproductores imagen
3.000
Amplificadores sonido
Instrumentos musicales
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ao
La siguiente tabla indica los principales pases de origen por tipo de producto.
Tabla 3-8 Principales pases de origen de los productos (base ao 2009)
Equipo
Telfonos
Fax
Calculadoras
Fotocopiadoras
Amplificadores sonido
Videocmaras y videos
Equipos audio y sonido
Televisores
Instrumentos musicales
b) Exportaciones
En el anlisis de informacin disponible del Servicio de Aduanas se determin un nivel muy
bajo de exportacin para estos equipos (en los casos que existe menos de 3000 unidades
anuales). El porcentaje promedio de la exportacin frente a la importacin no supera del 0,5
al 1% por lo que el efecto en el flujo de productos disponibles en el pas es mnimo como se
observa a continuacin.
c) Balance de equipos disponibles en el pas
La cantidad de equipos disponibles en el pas se estim en base al balance entre la
importacin y exportacin, segn el detalle que se muestra en la Tabla 3.9 y 3.10.
66
Telfonos
Equipos de Fax
Calculadoras
Fotocopiadoras
2002
443.863
27.506
1.781.243
35.248
2003
446.940
24.712
1.766.841
25.789
2004
627.000
26.695
2.406.176
88.552
2005
630.000
20.929
2.328.177
214.469
2006
848.000
18.841
2.367.698
279.859
2007
3.588.000
20.854
2.193.604
308.312
2008
3.336.000
18.778
4.429.952
277.514
2009
3.618.000
16.851
1.422.689
249.703
Fuente: Elaboracin propia en base a estadsticas de importacin y exportacin
Televisores
Radios y
equipos
audio
Videos y
reproductores Amplificadores Instrumentos
Videocmaras
imagen
de Sonido
Musicales
2002
518.520 1.014.428
54.084
254.054
138.381
12.452
2003
646.633 1.117.785
98.618
374.388
218.913
24.106
2004
666.699 1.444.203
152.784
645.798
219.067
30.022
2005
949.414 3.442.000
332.871
1.337.671
197.521
20.345
2006
1.381.424 4.111.070
322.022
1.783.610
176.747
63.772
2007
2.435.790 4.598.000
1.165.504
1.196.247
178.641
32.866
2008
2.691.870 3.275.000
850.785
1.254.490
208.292
29.904
2009
1.956.920 2.317.000
852.216
791.148
129.011
Fuente: Elaboracin propia en base a estadsticas de importacin y exportacin
3.2.3
22.753
La tasa de crecimiento del sector hasta el 2008 fue superior al 10 % para todos los equipos,
verificndose una baja importante entre el 2008 y 2009 para la mayora de ellos dada la
condicin de la economa mundial, por ello se asume que el crecimiento de los prximos aos
no superar el 5% en forma conservadora. Los datos de esta proyeccin se entregan en las
tablas siguientes.
Tabla 3-11 Proyeccin de crecimiento equipos de informtica y comunicaciones (unidades)
Ao
Telfonos
Equipos
de Fax
Calculadoras
Fotocopiadoras
2010
3.798.900
17.694
1.493.823
262.188
2011
3.988.845
18.578
1.568.515
275.298
2012
4.188.287
19.507
1.646.940
289.062
2013
4.397.702
20.482
1.729.287
303.516
2014
4.617.587
21.507
1.815.752
318.691
2015
4.848.466
22.582
1.906.539
334.626
2016
5.090.889
23.711
2.001.866
351.357
2017
5.345.434
24.897
2.101.960
368.925
2018
5.612.705
26.141
2.207.058
387.371
2019
5.893.341
27.449
2.317.410
406.740
2020
6.188.008
28.821
2.433.281
427.077
67
Videocmaras
2010
2.054.766 2.432.850
894.827
830.705
135.462
23.891
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2.157.504 2.554.493
939.568
872.241
142.235
25.085
2.265.380 2.682.217
986.547
915.853
149.346
26.339
2.378.648 2.816.328
1.035.874
961.645
156.814
27.656
2.497.581 2.957.144
1.087.668
1.009.728
164.654
29.039
2.622.460 3.105.002
1.142.051
1.060.214
172.887
30.491
2.753.583 3.260.252
1.199.153
1.113.225
181.531
32.016
2.891.262 3.423.264
1.259.111
1.168.886
190.608
33.617
3.035.825 3.594.427
1.322.067
1.227.330
200.138
35.297
3.187.616 3.774.149
1.388.170
1.288.697
210.145
37.062
3.346.997 3.962.856
1.457.579
1.353.132
220.653
38.915
Ao Televisores
3.2.4
Videos y otros
reproductores
imagen
Amplificadores Instrumentos
de Sonido
Musicales
Productores y distribuidores
68
precisar que en Chile existen empresas productoras de equipos electrnicos pero que se
orientan fundamentalmente a equipos e instrumentos de control automtico, equipos
mdicos e infraestructura de comunicaciones para sectores industriales especficos, no para
productos de consumo masivo.
Los Servicios Tcnicos recuperan equipos, partes o componentes para extender el ciclo de
vida de los aparatos electrnicos. Pueden ser empresas que brindan soporte tcnico para
marcas establecidas en distintas regiones o ciudades (servicios tcnicos oficiales), los que
normalmente estn claramente identificados en la informacin que entregan los proveedores
(paginas web), o bien empresas particulares que reparan equipos por cuenta propia (y en
algunos casos tambin venden equipos reparados),a los que se recurre comnmente por su
menor costo pues operan para artculos de diferentes marcas cuya garanta ya ha expirado.
Quienes hacen un mayor uso de estos servicios son los consumidores particulares y las
pequeas empresas.
Dentro de los denominados servicios tcnicos oficiales se suele dar la representacin de ms
de una marca, sobretodo en regiones. En algunos casos stos remiten los artculos en
reparacin directamente a los servicios matrices de la marca ubicados en Santiago.
La existencia de los servicios tcnicos no oficiales obedece a varios factores: marcas sin
representacin, o desaparecidas, tcnicos desligados de servicios oficiales, o que
simplemente se han dedicado por aos a esta actividad, sobretodo en aquellos lugares donde
no existe un servicio oficial).
Para los equipos en estudio no se ha identificado un canal de reacondicionamiento y reuso
social. para donaciones, como ocurre con los computadores. Pero existe otro canal de
reacondicionamiento, ya que producto de la gran cantidad de proveedores en el mercado se
ha generado un flujo importante de equipos que son recuperados por las propias empresas,
sobretodo en el sector de comunicaciones, para su retorno al mercado. Hoy en da la mayora
de las empresas de telefona y televisin digital entrega equipos en comodato y, al termino
del contrato o bien cuando ocurren fallas, la empresa se hace cargo de retirar el equipo
69
Almacenamiento temporal
62
63
64
65
70
Importadores de
equipos
Uso
Grandes
Empresas
Disposicin
final
Reciclaje
Reparacin
Remates
Recicladores
formales
Gobierno
Recuperacin de
materiales
Relleno residuos
peligrosos
Servicio Tcnico
Reacondicionadores
distribuidores
Relleno Sanitario
Tiendas de retail
Pymes
Vertido desconocido
Consumidor
privado
Recicladores
informales y
chatarreros
A
Recolector
primario
Servicio Recoleccin
Municipal RSU
productos
Reparacin
Productos
electrnicos
Residuos
electrnicos
residuos
Almacenamiento
3.2.5
Las caractersticas y composicin de los equipos electrnicos bajo estudio han cambiado
paulatinamente con los aos. En la actualidad la mayora de los fabricantes est tendiendo a
reducir el peso de los mismos, hacerlos energticamente ms eficientes, y reduciendo el uso
de sustancias peligrosas al trmino de su vida til, en funcin de las nuevas normativas en el
tema (ver captulo 2). Por tanto son los equipos ms antiguos los que presentan una mayor
proporcin de componentes potencialmente peligrosos, tal como se detalla a continuacin.
A pesar de que algunas de las sustancias presentes en un equipo electrnico pueden
presentar riesgos en su reciclado o eliminacin al final de su vida til, es importante sealar
que ellas se han utilizado con el fin de reducir riesgos a la salud humana durante el uso del
producto. Esto incluy el uso de plomo en pantallas CRT, para proteger a los usuarios de los
efectos de los rayos X y el uso de retardantes de llama en plsticos para reducir el riesgo de
sobrecalentamiento y potencial fuego. Actualmente no hay sustituto tcnico para el plomo en
las CRT, pero este tipo de pantallas rpidamente se est sustituyendo por sistemas LCD y
similares.
Los equipos electrnicos poseen una baja proporcin de compuestos clasificados como
peligrosos (menor al 1% en promedio), los cuales se encuentran en forma slida y no
dispersable, no existiendo riesgo de exposicin humana o emisiones al ambiente por su uso
71
Metales
Plsticos
Mezcla
Metal y
Plsticos
Cable
Vidrio
Tarjetas
circuitos
impresos
Fraccin
peligrosa
Otros
(embalajes)
Televisores
CRT
Televisores
LCD
Grandes equipos
(fotocopiadoras)
8.0%
36.4%
2.2%
43.8%
21.3%
68.6%
13.1%
6.2%
Aparatos elctricos
de consumo
(Mezcla)
56.8%
21.1%
7.9%
0.1%
53.2%
-
28.2%
6.7%
2.6%
1.9%
4.6%
2.8%
0.2%
1.2%
0.1%
0.1%
1.6%
3.1%
8.4%
66
67
Fuente: CNPML. 2008. Manual tcnico para el Manejo de Residuos elctricos y electrnicos. Colombia
Fuente: BIRD. 2008. Report on the environmental benefits of recycling. Imperial College. London
72
Los plsticos son uno de los principales componentes en los equipos electrnicos y se utiliza
una amplia variedad, la que se detalla en la Tabla 3.15. La mayora son termoplsticos, con
excepcin de las resinas epoxi, que son termoestables.68
Tabla 3-15 Tipos de plsticos usados en equipos electrnicos
Nombre
ABS
Acrilonitrilo Butadien
Estireno
PVC
Cloruro de polivinilo
HIPS
Poliestireno de alto
impacto
PP
Polipropileno
PPO
Poli(fenileno xido)
Descripcin
Aplicacin
Carcasas de aparatos
electrnicos
EP
Resina Epoxi o
poliepxido
PC
Policarbonato
HDPE (PEAD)
Polietileno de Alta
densidad
PC/ABS
73
Las TCI contienen hierro y otros metales no ferrosos como aluminio y cobre. En las TCI de
alta calidad se encuentran metales nobles como oro, plata, platino y paladio. Segn datos
referenciales una TCI up-grade puede contener cerca de 200 ppm de oro y una low-grade
cerca de 50 ppm69. No obstante, pueden contener elementos peligrosos como pilas o
condensadores, que pueden y deben ser retirados en forma previa.
Condensadores70
Los condensadores se encuentran en los aparatos de casi todas las categoras, desde los
electrodomsticos hasta las tecnologas de informtica y comunicacin. Se han utilizado
principalmente condensadores electrolticos y condensadores de papel con posibles
contenidos de bifenilos policlorados (PCB). Por lo tanto se recomienda clasificar los
condensadores como residuos peligrosos y separar todos los condensadores electrolticos
mayores a 25mm de dimetro o largo, y los que contienen PCBs.
Pantallas planas
Las pantallas LCD de diferentes tamaos se pueden encontrar en una gama creciente de
aplicaciones y dispositivos (telfonos, fax, fotocopiadoras, entre otros). stas pueden incluir
diodos de luz que contienen mercurio.
Adems, la parte principal de una gran cantidad de televisores actuales es la Pantalla LCD
como tal. Los principales materiales valiosos de este tipo de aparatos son los metales
preciosos contenidos en las diferentes tarjetas de circuito impreso. Algunas veces tambin
se pueden encontrar componentes con alto contenido de cobre, partes de aluminio y de
metales ferrosos. Los televisores de pantalla plana por lo general contienen un alto
porcentaje de plstico.
Las pantallas de plasma usan fsforo alterado con gases nobles que muestra los pxeles en
la pantalla y los dota de color. Si bien este tipo de tecnologa se invent en 1964, slo
recientemente se comenz a utilizar de forma masiva en el mercado de televisores.
Otra alternativa existente son las pantallas LED (de diodo emisor de luz). Las ventajas de
este tipo de pantallas radican en un consumo de energa 30 a 40% menor que el de las
pantallas LCD y no contienen mercurio.
b) Sistemas en desaparicin: televisores con pantalla CRT71
Actualmente, los televisores con pantalla de tubos de rayos catdicos (CRT) estn
desapareciendo del mercado de los equipos nuevos. Sin embargo, por el mayor promedio de
69
70
71
74
En los monitores, normalmente varias TCI conjuntas estn instaladas en el chasis de las
TCI, que corresponde a un bastidor de metal. Los condensadores grandes por lo general se
ubican cerca de la fuente de poder o en el chasis de TCI. Las bateras de compensacin se
encuentran cerca del receptor (en caso de aparatos con control remoto) o en las TCI (por
ejemplo aparatos con funcin modo en espera). En la parte delantera del aparato en
ciertos casos se pueden encontrar pequeas pantallas de LED o LCD.
Las pantallas CRT contienen plsticos, los cuales han sido tratados con retardantes de llama
bromados y por ende necesitan un manejo posterior adecuado. Tambin se pueden
encontrar mezclas metal-plstico que no se pueden separar fcilmente.
Los getterpills son elementos constituidos por aleaciones de algunos metales
(principalmente Bario) con capacidad para quimiosorber gases residuales presentes en
equipos como los CRT manteniendo el vaco necesario dentro del mismo, captando y
eliminando las impurezas que quedan retenidas en su superficie.
Las pantallas contienen una serie de xidos metlicos en diferentes concentraciones
dependiendo si se trata del vidrio frontal (con menor contenido de plomo), tubo o parte
central, o cuello de los CRT, segn se muestra en la siguiente figura.
75
3.3
3.3.1
Tarjetas de circuito
impreso
Condensadores
Pantallas planas
Pantallas CRT
Presencia de plomo
72
Fuente: EPA 530-R-08-009. 2008 ELECTRONICS WASTE MANAGEMENT IN THE UNITED STATES.
Electronic Product Recovery and Recycling Baseline Report. US National Safety Council
United Nations University (UNU), 2008; 2008 Review of Directive 2002/96 on Waste Electrical and
Electronic Equipment
73
El peso promedio se estim para equipos comercializados despus del ao 2001, los que ya han
sufrido una reduccin del mismo, segn informacin de empresas del sector, siguiendo las mismas
pautas consideradas en el primer diagnstico de electrnicos realizado el ao 2009.
76
Tiempo de uso
Peso promedio
Equipo
promedio (aos)
considerado (Kg)
Radios y equipos audio
6
4
Amplificadores sonido
3
2
Videos y otros
2
reproductores de imagen
3
Televisor
6
10
Calculadora
3
0,1
Telfono
3
0,4
Fax
3
2
Fotocopiadora
3
10
1
3
Videocmaras
Instrumentos musicales
6
2
Fuente: Estimaciones basadas en estudios
EPA 2008, United Nations University 2008 y datos Open Research. 2004.
Telfonos
(ton)
Calculadoras
(ton)
Fax
(ton)
Total (ton)
Fotocopiadoras
(ton)
2004
111
30
190
250
2005
256
55
178
352
2006
179
49
177
258
2007
251
54
241
886
2008
252
42
233
2.145
2009
339
38
237
2.799
2010
1.435
42
219
3.083
2011
1.334
38
443
2.775
2012
1.447
34
142
2.497
2013
1.520
35
149
2.622
2014
1.596
37
157
2.753
2015
1.675
39
165
2.891
2016
1.759
41
173
3.035
2017
1.847
43
182
3.187
2018
1.939
45
191
3.346
2019
2.036
47
200
3.514
2020
2.138
50
210
3.689
580
842
663
1.431
2.672
3.413
4.780
4.590
4.121
4.326
4.543
4.770
5.008
5.259
5.521
5.798
6.087
77
3.500
Fax
Calculadoras
Residuos (toneladas)
3.000
Fotocopiadoras
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
Ao
Ao
Televisores
(ton)
Radios y
equipos
audio
(ton)
Videos y
otros
Amplificadores Instrumentos
Videocmaras reproductores
sonido
musicales
(ton)
(ton)
(ton)
(ton)
Total
(ton)
2004
7.555
3.980
41
290
94
69
12.030
2005
6.644
4.210
54
508
277
69
11.761
2006
7.475
4.360
99
749
438
68
13.188
2007
7.116
4.498
153
1.292
438
59
13.555
2008
5.185
4.058
333
2.675
395
37
12.684
2009
6.466
4.471
322
3.567
353
72
15.253
2010
6.667
5.777
1.166
2.392
357
90
16.449
2011
9.494
13.768
851
2.509
417
61
2012
13.814
16.444
852
1.582
258
191
2013
24.358
18.392
895
1.661
271
99
2014
26.919
13.100
940
1.744
284
90
2015
19.569
9.268
987
1.832
299
68
2016
20.548
9.731
1.036
1.923
314
72
2017
21.575
10.218
1.088
2.019
329
75
2018
22.654
10.729
1.142
2.120
346
79
2019
23.786
11.265
1.199
2.226
363
83
2020
24.976
11.829
1.259
2.338
381
87
27.100
33.142
45.676
43.077
32.022
33.624
35.305
37.070
38.923
40.870
78
30.000
Televisores
Radios y equipos audio
Videocamaras
25.000
Residuos (toneladas)
Amplificadores sonido
Instrumentos musicales
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
Ao
De acuerdo a la evaluacin realizada, las tasas de generacin per capita (kg/hab. ao) de los
diferentes residuos electrnicos considerados, al ao 2009 seran las siguientes:
Equipos de informtica y comunicaciones: 0,2 kg/habitante ao.
Telfonos
0,02 kg/habitante ao.
Fax
0,002 kg/habitante ao
Calculadoras
0,014 kg/habitante ao
Fotocopiadoras
0,165 kg/habitante ao
Aparatos elctricos de consumo: 0,9 kg/habitante ao.
Televisores
0,382 kg/habitante ao
Radios y equipos audio
0,264 kg/habitante ao
Videocmaras
0,019 kg/habitante ao
Videos y otros reproductores imagen 0,211 kg/habitante ao
Amplificadores sonido
0,021 kg/habitante ao
Instrumentos musicales
0,004 kg/habitante ao
En cuanto al volumen total generado, el valor resultante al ao 2009 es:
Equipos de informtica y comunicaciones: 3.413 ton
Aparatos elctricos de consumo: 15.253 ton
De acuerdo a datos entregados por algunas empresas de reciclaje se han estimado los
siguientes destinos y cantidades manejadas actualmente.
79
RE
Residuos
generados
2009 (ton)
Reciclaje en
instalaciones
autorizadas (1)
Disposicin
relleno de
seguridad (2)
Disposicin
desconocida
339
Fax
38
Calculadoras
Fotocopiadoras
Subtotal
170
17
3.226
170
17
3.226
760
76
14.447
760
76
237
2.799
3.413
6.466
4.471
Videocmaras
Videos y otros reproductores
imagen
Amplificadores sonido
Instrumentos musicales
Subtotal
322
3.567
353
72
15.253
14.447
17.673
Total General
18.666
930
93
(94,7%)
(1) Estimado como un 5% del total generado. (2) Estimado como un 10 % del total recuperado
Fuente: Informacin de empresas recicladoras, datos histricos SIDREP y estimaciones del estudio
Es importante hacer notar que los datos entregados son estimaciones globales y no permiten
determinar claramente la cantidad de equipos o aparatos por tipologa que actualmente se
recuperan y reciclan.
Sobre la base de la cantidad estimada de residuos generados y la composicin media de los
mismos, tericamente se podra recuperar cerca de un 60 % en peso en metales y ms del
20% de plsticos, adems de ms de un 2% en tarjetas de circuito impreso (equivalentes a
ms de 370 toneladas al 2009), recurso que hoy en da no se est aprovechando.
3.3.2
80
DEGRAF
COMEC
RECYCLA
ESTADO
Operando
con
permisos
sanitarios
para Res.
Peligrosos y
no
Peligrosos
Operando
con
permisos
sanitarios
Residuos no
peligrosos
Operando
con
permisos
sanitarios
para Res.
Peligrosos y
no
Peligrosos
UBICACIN
PROYECTO
TECNOLOGA
TIPO DE
PRODUCTO A
GESTIONAR
CAPACIDAD
RM
Separacin y
reciclaje
componentes de
equipos
electrnicos
Residuos no
peligrosos,
residuos
peligrosos se
envan a
disposicin final
2400
ton/ao
RM
Separacin
metales
componentes
electrnicos
Residuos no
peligrosos
1.150
ton/ao
RM
Separacin y
reciclaje
componentes de
equipos
electrnicos
Residuos no
peligrosos,
disposicin final
residuos
peligrosos.
Exportacin no
peligrosos
4.000
ton/ao
74
Las polticas de las empresas en general incluyen una auditoria previa a las instalaciones de reciclaje
a fin de verificar el cumplimiento de estndares predefinidos para el manejo del os residuos, as como
auditorias peridicas de seguimiento
75
No se incluyen empresas que realizan solo acopio, ni de disposicin final. Para mayores detalle ver
Anexo 3.
81
EMPRESA
ESTADO
CHILE
RECICLA
Operando
con
permisos
sanitarios
para Res.
Peligrosos y
no
Peligrosos
VIGAN
Operando
con
permisos
sanitarios
Residuos no
peligrosos
UBICACIN
PROYECTO
TECNOLOGA
TIPO DE
PRODUCTO A
GESTIONAR
CAPACIDAD
VIII Regin
Separacin y
reciclaje
componentes de
equipos
electrnicos
Residuos no
peligrosos,
disposicin final
residuos
peligrosos
145
ton/ao.
Proyecta
ampliar
capacidad el
2011
RM
almacenamiento
y seleccin
cables de fibra
ptica,
telfonos y
accesorios de
telfonos,
carcasas de
plstico, plantas
telefnica
Residuos no
peligrosos
120
ton/ao
Operando
Recuperacin
con
IQ
de equipos
Proyecta
permisos
Residuos no
ELECTRONICS
RM
electrnicos de
ampliacin a
para
peligrosos
comunicacin e
reciclaje
recuperacin
informtica.
de equipos
Operando
Reciclaje de
con
cables elctricos
Proyecta
MIDAS
permisos
y recuperacin
Residuos no
ampliar
RM
sanitarios
de metales
peligrosos
capacidad
para Res. no
provenientes de
4.800 ton/ao
Peligrosos
desarme
Fuente: Basado en Diagnstico Electrnicos 2009 (C y V Medioambiente) e informacin actualizada de
empresas destinatarias
3.3.3
Dentro de las buenas prcticas implementadas por las empresas productoras en conjunto
con gestores se puede mencionar:
Campaas de recepcin de televisores usados en parte de pago por uno nuevo, realizadas en
conjunto por Sony y Degraf junto a 39 supermercados Hiper Lider en ciudades entre la IV y
VIII Regin, en abril y diciembre del 2009.
Actualmente el punto limpio de Vitacura acta como centro de acopio de residuos
domiciliarios, incluyendo electrnicos (capacidad total aproximadamente 5 ton/ao). Es un
punto de recoleccin de forma diferenciada y separada de vidrio y metal, y entre otros,
electrodomsticos y equipos electrnicos. Existe un contenedor separado para
electrodomsticos y accesorios computacionales, y uno para monitores de tubos de rayos
catdicos y pantallas planas. Los electrodomsticos y los accesorios computacionales se
envan a las empresas de reciclaje. Los monitores, pilas, y las pantallas planas se entregan
directamente a la empresa Hidronor para su disposicin en relleno de seguridad como
residuos peligrosos76.
76
82
Por otra parte, el Municipio de uoa anualmente realiza una campaa de recoleccin de
todo tipo de residuos (da del reciclaje), entre los que se cuentan aparatos electrnicos,
pero stos finalmente son enviados a relleno sanitario.
Dentro de las buenas prcticas implementadas por las empresas productoras se puede
mencionar la gestin de mermas internas. Asimismo, la industria y grandes empresas
privadas y pblicas, tanto productivas como de servicios (por ejemplo bancos) estn
considerando actualmente la gestin de este tipo de desechos, incluyendo el informarlo a
travs del Sistema de Declaracin de Residuos Peligrosos (SIDREP).Tambin las Fuerzas
Armadas actualmente cuentan con sistemas similares para la gestin de este tipo de
residuos, los que se entregan a empresas de reciclaje autorizadas.
No obstante, persisten algunas prcticas inadecuadas en la gestin de estos residuos las que
corresponden principalmente a disposicin sin control en sitios eriazos, orillas de caminos y
cursos de agua, conformando microbasurales, tanto en zonas urbanas como rurales. Otras
prcticas inadecuadas similares son las realizadas por recicladores informales que recuperan
algunas piezas y materiales, disponiendo de igual manera los restos no utilizables.
3.3.4
La Comisin Europea ha estimado que la generacin per cpita total de desechos elctricos y
electrnicos representa aproximadamente 14 a 20 kg. /persona-ao en la Unin Europea.
Para el 2007 se haban producido en Europa cerca de nueve millones de toneladas al ao de
estos residuos y se prev que sigan creciendo a un ritmo entre el 3 y el 5% anual.
Se estima que en el mundo se generan anualmente entre 20 y 50 millones de toneladas de
residuos elctricos y electrnicos77 debido a la reduccin en el costo de reemplazo y la
velocidad con la cual la tecnologa se vuelve obsoleta, lo que implica que cada vez hay ms
desechos para eliminar. En el 2003, la Comisin Europea estimaba que ms del 90 % de los
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos se depositaban en vertederos, se incineraban
o se valorizaban sin ningn tratamiento previo. Al 2009, se estima que slo un tercio de
estos residuos se gestiona adecuadamente, como se indic en el captulo 2.
La expansin en los procesos de reutilizacin y la reparacin de los materiales electrnicos,
as como la falta de normas ambientales y de condiciones bsicas de trabajo, han llevado a
que los mercados de la electrnica se hayan expandido en pases como China, India, Kenya,
y en otros lugares similares. Por otra parte, y a pesar de las regulaciones europeas para
evitar que los desechos electrnicos sean llevados a frica y Asia, un gran flujo de aparatos
electrnicos al final de su vida til es enviado a dichos destinos.
A pesar de la Enmienda de Prohibicin en el marco del Convenio de Basilea, que prohbe la
exportacin de desechos electrnicos a los pases en desarrollo, slo el 25 por ciento de
estos residuos son reciclados en el pas de origen. Aproximadamente unos 6,6 millones de
toneladas tiene un paradero desconocido, probablemente exportados. Se indica que gran
parte de estos residuos llegan a estos pases con el pretexto de donar equipos usados de
manera legtima, por lo que no estn afectos a la prohibicin de Basilea.
Tal como se indic en detalle en el captulo 2, donde se evalan los avances del sector a
nivel internacional, existen una serie de sistemas de gestin operando en el mbito de los
distintos tipos de residuos electrnicos, los cuales consideran su entrega en puntos limpios,
para posteriormente ser derivados a centros de acopio intermedios, desde donde se destinan
a las empresas de reciclaje para la recuperacin de materiales y la disposicin adecuada de
la fraccin no reciclable.
77
83
En Chile aun no existe an un sistema de gestin integral, pero las empresas productoras
estn estableciendo esquemas voluntarios que tienden a tomar algunos elementos de los
sistemas en operacin a nivel internacional.
Por otra parte, para los equipos y aparatos bajo estudio no se verifica informacin de
ingreso en la forma de donaciones (parte de la cual eventualmente podra convertirse en un
residuo rpidamente) y las empresas de reciclaje autorizadas estn comenzando a realizar
exportaciones de materiales valiosos a instalaciones reconocidas en Europa y Estados
Unidos, lo que se detalla en las siguientes secciones de este informe.
3.3.5
xido de bario: componente en la placa del can de electrones de los CRT que
protege de la radiacin; parte d esta sustancia puede depositarse en la superficie
interior de la pantalla y el cono de vidrio.
Cloro y/o bromo: los retardantes de llama halogenados y los retardantes de llama
inorgnicos (por ejemplo, cloruro de antimonio) pueden estar presentes en el plstico de
la carcasa del equipo y en placas de circuitos impresos. Existe cloro en algunos aislantes
de PVC para cables y alambres.
Plomo: Existe una gran cantidad de plomo en las pantallas CRT como protector de
radiacin, (2 a 3 kg en los modelos ms antiguos, y 1 kg en los nuevos modelos),
encapsulado en el cristal. Existe adems una cantidad mucho menor en las soldaduras
de placas de circuitos impresos. El plomo se acumula en el ambiente y tiene efectos
agudos y crnicos en plantas, animales y microorganismos. La principal preocupacin es
la contaminacin de los mantos acuferos por parte de lixiviados si estos residuos se
depositan en rellenos sanitarios o vertederos.
78
OECD. 2003. Technical Guidance For The Environmentally Sound Management Of Specific Waste
Streams: Used And Scrap Personal Computers (ENV/EPOC/WGWPR(2001)3/FINAL)
ACEPESA. 2004. Estrategia Nacional para el Manejo Integrado y Sostenible de Desechos de Artefactos
Elctricos y Electrnicos
84
Otro elemento comn es el plstico del tipo PVC principalmente en cubiertas, cables,
conectores y placas de circuito impresas. El PVC es un plstico difcil de reciclar que adems
contamina otros plsticos en el proceso de reciclado. Pero el aspecto ms negativo es que su
produccin e incineracin genera dioxinas y furanos. Actualmente su uso en carcasas se ha
limitado bastante, sustituyndose por otros plsticos como el ABS.
Debido a que los plsticos son materiales altamente inflamables, el calentamiento de los
equipos electrnicos propici el uso de aditivos para reducir la inflamabilidad. en TCI,
conectores, cubiertas plsticas (estructuras externas) y en cables79. Los equipos electrnicos
ms antiguos pueden contener hasta un 30 por ciento de compuestos ignfugos a base de
bromo en el plstico utilizado (BFR, "brominated flame retardants").
Los BFR ms comunes son los difenil teres polibrominados (PBDE), con efectos neurotxicos
en animales incluyendo humanos, especialmente en las etapas de desarrollo, por lo que se
ha concluido que su toxicidad es similar a algunos pesticidas policlorados que se encuentran
en las listas de contaminantes orgnicos persistentes (COPs). Otros retardantes son los
bifenilos polibromados (PBB), clasificados como carcinognicos. Segn el Convenio de
Basilea, los PBB se clasifican como peligrosos en el anexo VIII sin ms especificaciones.
La Directiva 2002/96/CE de la CE sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos exige
que se extraigan los retardantes de llama bromados de todos los residuos electrnicos
recogidos por medios selectivos antes de su tratamiento. La Directiva 2002/95/CE del CE
sobre restricciones a la utilizacin de determinadas sustancias peligrosas en aparatos
elctricos y electrnicos establece en su artculo 4 que los aparatos elctricos y electrnicos
no pueden contener bifenilos polibromados a partir de julio de 2006 y se tolerar
slo una concentracin mxima de 0,1% en peso del material.
Los compuestos polibromados son insolubles en agua, pero sus solubilidad aumenta 200
veces en lixiviados de rellenos sanitarios, por lo que ambientalmente constituyen un peligro
de contaminacin de mantos acuferos y ocanos. Aunque no son absorbidos, ni degradados
por plantas, se concentran mediante la cadena alimenticia en los animales80.
Debido a la variedad de sustancias que contienen los residuos electrnicos, el vertido de
estos residuos conlleva efectos negativos para el medio ambiente, pues pueden lixiviarse por
efecto de la lluvia y de los diversos procesos fsicos y qumicos que tienen lugar en los
rellenos sanitarios o vertederos; los efectos para el medio ambiente son notablemente ms
graves cuando se depositan en vertederos ilegales, prctica que sigue siendo comn.
El vertido de plsticos que contienen cadmio o que incorporan difenilteres polibromados
(PBDE) como agente ignfugo puede dar lugar a la lixiviacin de estos materiales al suelo y
las aguas subterrneas. Tambin se sabe que las aguas subterrneas cidas que suelen
hallarse en rellenos y vertederos disuelven grandes cantidades de iones de plomo que
contienen determinados vidrios, como los procedentes de los conos de los tubos de rayos
catdicos. Por lo tanto, cabe sealar que el vidrio de estos conos es probablemente el
vehculo de contaminacin en los vertederos. El mercurio no slo plantea problemas por
79
Fuente: ACEPESA. 2003. Diagnstico del manejo integrado y sostenible de los desechos de
componentes electrnicos en Costa Rica.
80
Fuente:
UNEP,
2007.
Evaluacin
de
la
gestin
de
riesgos
del
hexabromobifenilo.
UNEP/POPS/POPRC.3/20/Add.3
85
Daos Potenciales
Salud Humana
Bario (Ba)
Berilio (Be)
Cadmio (Ca)
Cromo (VI)
Materiales ignifugos
bromados (o
retardantes)
Cancergenos y neurotxicos.
Tambin pueden interferir con la
funcin reproductora.
Mercurio (Hg)
Niquel (Ni)
Plomo (Pb)
Daos Potenciales
Medio Ambiente
El Bario permanece en la
superficie del suelo o en
los sedimentos de agua. Si
organismos acuticos lo
absorben, ste puede
acumularse en sus
cuerpos.
Algunos compuestos del
Berilio se disuelven en el
agua, pero la mayora se
adhiere al suelo.
Bioacumulativo,
persistente y txico para
el medio ambiente
Las clulas lo absorben
muy fcilmente. Tiene
efectos txicos
En los vertebrados son
solubles, en cierta medida
voltiles, bioacumulativos
y persistentes. Al
incinerarlos se generan
dioxinas y furanos.
Disuelto en el agua, se va
acumulando en los
organismos vivos.
Puede daar los
microorganismos si stos
exceden la cantidad
tolerable.
Acumulacin en el
ecosistema. Efectos
txicos en la flora, la
fauna y los
microorganismos.
81
Existe, adicionalmente, una importante cantidad desustancias peligrosas relacionadas con pilas y
bateras de equipos, pero stas fueron analizadas en el primer diagnstico de RE (2009).
86
3.3.6
a) Recuperacin de equipos
Antes de evaluar las alternativas de eliminacin, es importante mencionar el desarrollo de
algunas actividades de recuperacin de equipos que actualmente desarrollan empresas en el
pas, como parte del ciclo de extensin del tiempo de uso de algunos equipos electrnicos de
comunicacin., tal como se ha mencionado en las secciones anteriores.
La extensin del uso de un equipo es una opcin mucho ms beneficiosa que el reciclaje
pues evita el ingreso de uno nuevo al mercado, adems de limitar la extraccin de nuevos
recursos naturales para la fabricacin de ese nuevo equipo que entrega las mismas
prestaciones.
b) Reciclaje
El reciclaje formal82 a nivel nacional considera operaciones de desensamblaje o separacin de
partes y piezas, recuperacin de componentes metlicos (fierro, aluminio, entre otros) para
su comercializacin en el mercado nacional, y la exportacin de piezas (circuitos impresos
fundamentalmente) a empresas de refinacin en Europa y Estados Unidos.
Las actividades formales de reciclaje de residuos electrnicos se encuentran hoy en
aumento; la mayora de las empresas de encuentra en la RM y slo una se ubica en la VIII
Regin. Los precios del servicio oscilan entre 450 a 850 US$/ton.
Este valor es cobrado por la mayora de las empresas autorizadas por la recepcin de estos
residuos, an cuando se ha detectado que algunos recicladores dedicados al rubro, pero sin
los permisos requeridos, reciben sin costo productos fuera de uso.
Las empresas recicladoras actualmente operan segn un modelo empresa a empresa
(business to business), dado que la industria y grandes empresas tiene los medios para
pagar por un reciclaje adecuado. As, la mayora de los clientes son grandes compaas,
motivadas por aspectos de responsabilidad ambiental, cumplimiento normativo y por temas
de imagen. Es as que la mayor parte de los residuos hoy gestionados provienen de este
sector.
Los equipos de origen domstico an no entran fuertemente en la industria formal del
reciclaje de residuos electrnicos, salvo una baja proporcin recuperada en puntos de acopio
municipales, como es el caso del punto Limpio de Vitacura, o aquellos que son captados a
travs de campaas especiales que han desarrollado algunas empresas productoras en
alianza con alguna empresa recicladora.
En Chile, la gran mayora de las actividades de reciclaje son de tipo manual, aunque se han
comenzado a incorporar equipos de desarme neumtico para hacer ms rpida y eficiente la
operacin. El proceso se inicia con la recoleccin en origen, seguido de recepcin en planta
clasificacin y separacin de los distintos materiales, para luego ser vendidos o exportados
por partes, recuperndose finalmente una cantidad no despreciable de metales, as como
tambin plsticos, hierro, y elementos elctricos que se encuentren en buen estado
(condensadores, resistencias, etc.).
El proceso considera las siguientes etapas:
Recoleccin y transporte: mediante retiro de los residuos electrnicos desde el lugar
donde son generados.
82
La definicin de formalidad se refiere al grado de legalidad de las actividades de una empresa, basada
en los permisos ambientales y sanitarios con que cuenta
87
83
84
88
89
Tambin existe otro proyecto de la empresa MIDAS para la obtencin de metales valiosos
desde TCI mediante refinacin, el que se espera concretar en el mediano plazo en la RM.
La recuperacin de metales preciosos es una alternativa econmicamente atractiva, de
acuerdo a los valores de mercado de los mismos, segn se indica en la tabla 3.23.
Tabla 3-23 Eficiencia actual de recuperacin y valores de mercado de materias primas
Material
Cobre
Aluminio
valor mercado
internacional
US$/ton(*)
0,9
9.600
0,8
0,9
0,8
2.500
2650
600
Plomo
Acero, metal ferroso
Plata
0,98
1020
Oro
0,99
48.700
Paladio
0,95
29.000
Platino
0,95
63.500
(*) En el caso de oro, plata, platino y paladio el valor es en US$/Kg
Fuente London Metal Exchange
90
3.3.7
En los pases que cuentan con sistemas de gestin de RE se considera que el sistema ms
favorable y econmico de recogida es el realizado en centros locales de acopio. Estos se usan
como espacios de clasificacin y consolidacin de volmenes antes de su transporte final al
reciclador.
Una vez realizada la clasificacin de los equipos fuera de uso en los puntos de recogida, se
procede a su traslado hacia gestores autorizados, los que se encargan de realizar la
descontaminacin o eliminacin de componentes potencialmente peligrosos, o que
la Directiva 2002/96/CE en su Anexo II obliga a su separacin, tales como85:
85
Cartuchos de tner y tinta: aquellos que contienen restos de tner con disolventes.
Algunos tner de color, en polvo, pueden contener metales pesados o sustancias
potencialmente peligrosas. Los cartuchos de tner negro en polvo no son peligrosos.
Pantallas de cristal lquido (LCD) mayores de 100 cm2: parece demostrado que la
composicin del cristal lquido no presenta problemas ni para la salud, ni para el
medio ambiente de forma destacable. Sin embargo, el problema puede estar en las
lmparas fluorescentes que suelen acompaar a los LCD para lograr la iluminacin
necesaria.
91
Aluminio reciclado
Plomo reciclado
Plsticos reciclados
Acero reciclado
Cobre reciclado
Ahorro
energtico
relativo
Ahorro de
Energa
(GJ/ton)
95%
65%
80%
74%
85%
Fuente: BIRD, 2008.
44,6
9,87
20,8
18
10,6
Reduccin
Emisiones CO2
(kg/ton)
3540
1610
s.i
2150
810
a) Recuperacin de Metales
El objetivo es la recuperacin de metales que se presentan en mayor cantidad (cobre,
aluminio, acero) y metales de mayor valor (oro, paladio, platino y plata). El procesamiento
86
Fuente: GAIKER, 2007. Reciclado de Materiales: Tecnologas, perspectivas y oportunidades.
Departamento de Innovacin y Promocin Econmica, Biskaia, Espaa.
87
Fuente: www.bir.org
92
comienza con el triturado de los residuos electrnicos a piezas de unos 2 cm que pueden
introducirse ms fcilmente en un horno.
El aprovechamiento y valorizacin de materiales y subproductos procedentes del reciclaje de
estos residuos se logra a travs de procesos de fundicin y refinacin trmica o qumica o
mediante incineracin controlada:
Luego de la reduccin de tamao es necesario separar los distintos componentes, para ello
se utilizan los siguientes sistemas de separacin:
88
93
Tambin existen algunos mtodos de separacin por fro (nitrgeno lquido), en los
cuales se aplica el principio de que el acero, al igual que los polmeros se rompe al
enfriar a -70C o menos, mientras que el cobre y el aluminio aumentan su dureza.
Fundicin
Esta operacin est orientada al reprocesamiento de metales ferrosos y no ferrosos, por
ejemplo tarjetas de circuitos, las cuales pueden ser recicladas eficientemente en una
fundicin, donde los metales preciosos y otros pueden ser recuperados. La fundicin puede
realizarse en una amplia variedad de hornos (arco elctrico, rotatorios o de reverbero, entre
otros). La forma ms comn es dentro de procesos de fundicin de cobre pero tambin se
usa la fundicin de plomo.
Algunas empresas integran fundicin de cobre y refinera en flujos que utilizan varios hornos
de fundicin y procesos de refino para cobre, plomo, metales preciosos y otros metales,
mientras hacen uso del valor calorfico de las fracciones plsticas contenidas en el residuo.
En el proceso, los metales se funden a alta temperatura y mientras se mantienen lquidos, se
separan a travs de oxidacin y/o reduccin. El metal base, tpicamente cobre, o plomo,
disuelve los metales preciosos (oro, plata y paladio) mientas que otros metales como cadmio
y berilio son oxidados en el proceso. Los xidos metlicos tienen una solubilidad limitada en
el metal lquido y son menos densos por lo que flotan en la superficie, formando la escoria
primaria o, si poseen una alta presin de vapor a las temperaturas de fundicin, son emitidos
con los humos o partculas. En ambos casos, la escoria o material particulado es capturado y
reprocesado en el mismo horno de fundicin o en otro horno para una posterior
recuperacin.
El metal base fundido es colocado en moldes y enfriado para formar lingotes delgados,
usados posteriormente como nodos en el siguiente paso de recuperacin que es la
electrorefinacin. Alternativamente, el metal puede ser granulado, para posteriormente ser
lixiviado con cido sulfrico en una planta de electrowinning.
En la electrorefinacin los nodos son disueltos en cido sulfrico (proceso hidrometalrgico)
y el metal base es simultneamente electrodepositado en un ctodo. El ctodo resultante, de
un nivel de pureza del 99,5% o mayor es equivalente a un metal producido desde fuentes
primarias Esta alta tasa de recuperacin contrasta con el valor alcanzado en procesos
manuales, muchas veces informales y sin mayor control, donde no supera un 50%89.
El bao de cido sulfrico debe ser reemplazado eventualmente, pero puede ser reutilizado
en otras operaciones metalrgicas o bien se neutraliza y limpia a travs de precipitacin y
sedimentacin o filtracin. Los metales preciosos que fueron disueltos en el nodo
permanecen en la celda electroltica como precipitado insoluble (barro), el cual es
89
94
peridicamente recolectado y procesado para recuperar estos metales. Este proceso incluye
un fundido adicional, disolucin y precipitacin, los que remueven metales especficos,
obteniendo productos de alta pureza, equivalentes a productos de fuentes primarias. Estas
operaciones generan emisiones y residuos lquidos, por lo que requieren de sistemas de
control apropiados.
La escoria removida del proceso de fundicin de cobre tpicamente contiene plomo, nquel,
algo de cobre y otros metales preciosos, por lo que puede ser alimentada a otro proceso de
fundicin, generalmente de plomo, donde este ltimo acta como colector qumico para los
metales preciosos remanentes y otros como bismuto y antimonio. El metal fundido es
alimentado hacia una refinera de plomo donde se produce plomo y otros metales refinados,
incluyendo nquel. La escoria de la fundicin de plomo contiene slica, almina, otros
constituyentes cermicos, adems de oxido de hierro y otros metales oxidados. Usualmente
es una escoria vidriosa, qumicamente inerte que puede ser reutilizada para construccin.
La escoria tambin puede ser convertida en polvo desde el cual se puede lixiviar alguna
sustancia deseada, por ejemplo cadmio u oxido de berilio, pero este proceso requiere un
control especial por las emisiones de polvo generadas y si la escoria no contiene una
concentracin interesante del metal de inters, puede ser mas apropiado su uso como
agregado en materiales de construccin (para dichos usos debe ser estable e insoluble a fin
de no lixiviar sus constituyentes). Otra alternativa es su disposicin en rellenos industriales
controlados.
95
Metal Corp90), Xstrata (Canad), Umicore (Blgica), Ronrskar Boliden (norte de Suecia),
Scan Arc Technologies AB (Suecia, en alianza con Arc Metal), Colt Refining Inc. (Estados
Unidos), WC Heraeus GMBH (Alemania) y Aurubis (antigua Noddeutsche Affinerie, Alemania).
En Latinoamrica a la fecha no existen refineras con tecnologa de punta que puedan extraer
varios metales preciosos de los componentes electrnicos. Slo se realiza desmantelamiento
de forma manual, para posteriormente proceder a la clasificacin, valorizacin y venta de los
materiales ya sea como materias primas en los mercados locales o transportados a plantas
de refinera en Europa o Norteamrica, para una recuperacin ms completa y de mayor
eficiencia.
En los procesos de fundicin debe controlarse la emisin de gases de combustin y partculas
de metal, por medio de su captura y conduccin a sistemas de control como lavadores de
gases cidos, ciclones, precipitadores electrostticos o filtros de manga.
La fundicin de residuos electrnicos requiere un mayor control de emisiones, debido a la
presencia de plsticos y halgenos (cloro y bromo) y por la potencial generacin de dioxinas
y furanos, compuestos neurotxicos y cancerigenos. Para prevenir la generacin de estos
ltimos, la oxidacin de los hidrocarburos presentes debe ser a temperaturas de 850C o
superiores con un tiempo de residencia de 2 segundos en presencia de exceso de oxgeno.
Dichas condiciones aseguran la destruccin trmica de los hidrocarburos y pueden reducir
sustancialmente la posibilidad de emisin de furanos y dioxinas. Los halgenos pueden ser
convertidos en cidos y recuperados en un lavador de gases. Adicionalmente la temperatura
del gas de salida debe ser rpidamente reducida a 200C o menos en la entrada del sistema
de remocin de polvos para una mxima eficiencia de retencin (filtros manga o precipitador
electrosttico) 91.
Para los residuos que contengan mas de un 1% desustancias orgnicas halogenadas,
expresadas como cloruros, la Directiva de Incineracin de la Unin Europea especifica una
temperatura mnima de 1100C.
La fundicin va seguida de una serie de procesos de electrorefinado, disolucin y
precipitacin de metales (procesos hidrometalrgicos) en que se recuperan y refinan los
distintos metales. Estas operaciones pueden generar aguas residuales que quizs contengan
elevadas concentraciones de metales txicos; si no se reutilizan completamente esta aguas
en la instalacin de refinado, debern ser objeto de tratamiento y manejo adecuado.
La escoria del proceso de fundicin contiene tambin sustancias potencialmente nocivas. Si
presentan concentraciones relativamente elevadas de metales de inters econmico,
debern reincorporarse al horno o al proceso de fundicin para recuperar esos metales. Esta
fundicin continua implica la posibilidad de emisiones de humos y partculas pero permite
una mayor recuperacin de metales y evita su eliminacin. Las escorias pueden tambin
reducirse a polvo, para una ulterior recuperacin de metales mediante lixiviacin y
precipitacin selectiva de los metales deseados. Estos pasos puedan generar peligro de
exposicin de los trabajadores a polvo que contenga metales y aguas residuales con gran
concentracin de metales txicos, por lo que debern ser controlados mediante procesos
debidamente diseados.
Las escorias suelen contener altas proporciones de silicato, y cuando se han estabilizado y
vuelto insolubles mediante su procesamiento a temperaturas elevadas (vitrificacin) no se
generan lixiviados, por lo que podran utilizarse sin peligro como agregado para la
construccin de edificios o carreteras. Si no se ha conseguido que las escorias sean estables
e insolubles, su utilizacin o su eliminacin final en vertederos o rellenos tiene el mismo
potencial de liberacin de sustancias potencialmente nocivas que se ha descrito
anteriormente.
90
SIPI Belmont cuenta con plantas de recepcin y desensamblaje previo en Manaos, Bogota y
Guadalajara
91
Fuente: UNEP 2006 (b), GAIKER, 2007, OECD, 2001
96
Monitores CRT
El principal problema de los monitores CRT es el manejo de la pantalla una vez que se han
retirado algunos componentes de inters como el cobre y el can de electrones del CRT, el
que incluye una pequea placa, denominada getter (o getterpill), de 1 a 2 gramos de peso,
incluyendo su sistema de sujecin, la cual contiene compuestos de bario, por lo que debe ser
retirada y almacenada separadamente y se debe evitar su contacto con agua o aire hmedo
(el bario reacciona con el agua y es altamente soluble). Actualmente las alternativas de
manejo de los getters es su disposicin en rellenos de seguridad previo tratamiento o su
incineracin en instalaciones autorizadas con sistemas apropiados de control y limpieza de
gases.
Para la gestin de los tubos de rayos catdicos, se han desarrollado algunos procesos, entre
los que se encuentran92:
Se debe considerar que los CRT mas antiguos pueden contener de 2 a 3 Kg de plomo
encapsulado en el vidrio, en tanto los equipos ms modernos no contienen ms de 1 Kg.
Actualmente una importante cantidad de empresas estn realizando procesos de reciclaje de
vidrio desde CRT, entre las cuales se pueden mencionar, como ejemplo:
ACEPESA, 2003
http://www.nulifeglass.com/uk-crt-tv-television-computer-screen-recycling-process
97
Las TCI contienen chips que pueden ser removidos y vendidos para reuso. Contienen metales
valiosos que pueden ser recuperados mediante procesos de fundicin y refinacin, (cobre,
oro plata y paladio), adems de otros metales como plomo y cadmio.
Pantallas planas
Contienen displays de cristal liquido, los que pueden ser derivados a operaciones de
recuperacin de vidrio, previo proceso de destruccin cataltica de de las sustancias del
cristal liquido o bien enviados a tratamiento trmico en instalaciones de incineracin
autorizadas.
En algunos pases de Europa se requiere que las pantallas de rea mayor a 100 cm2 sean
manejadas separadamente, cuando stas contengan sistemas de iluminacin con lmparas
de descarga de gas mercurio.
Dichas lmparas debe enviarse a instalaciones de recuperacin de mercurio o a incineradores
de residuos peligrosos autorizados, con sistemas apropiados de limpieza de gases,
incluyendo filtros de carbn activado yodado o medidores garantizados de separacin e
inmovilizacin del mercurio.
Cables de aislacin
Los cables pueden ser de PVC, elastmero plstico u otros. El principal problema es la
presencia de PVC debido a su contenido de cloruros.
Los cables deben ser retirados durante el desmantelado si son accesibles, ser cortados o
triturados a un pequeo tamao (de 1 a 10 centmetros), y granulados para recuperar el
cobre desde la aislamiento plstica mediante agua o aire. El residuo plstico puede ser
recuperado o bien incinerado en instalaciones apropiadas.
Condensadores95
Fuente: www.aidico.es/cms/site_0044/descargas/Presentacion_ECOFira_Proyecto_CRTs.pdf
Fuente: CNPML 2008.
98
difcil hacer una distincin segn el contenido de PCB de los condensadores, los
condensadores electrolticos tambin debern ser recolectados y almacenados en
contenedores acidorresistentes.
Si no es factible reciclar los condensadores electrolticos, stos deben ser destruidos
trmicamente en una planta adecuada que cuenta con un control de emisiones. En el caso
de una recuperacin mecnica se debe de considerar que aumenta la probabilidad que las
substancias contaminantes se liberen y acumulen en los respectivos residuos.
Para destruir completamente los PCBs mediante procesos trmicos (incineracin) se debe
garantizar una permanencia de a lo menos 2 segundos a una temperatura de 1200 C. Si no
se cumplen estas condiciones existe un alto potencial de generacin de dibenzofuranos
policlorados (dioxinas). Por lo tanto es fundamental la eliminacin en plantas de tratamiento
trmico adecuadas. La siguiente tabla resume algunas alternativas de manejo de los
condensadores:
Tabla 3-25. Alternativas de eliminacin de condensadores
Alternativa
Reciclaje
Exportacin
Incineracin
Disposicin final
Descripcin
Si se puede determinar con certeza que un
condensador est libre de los PCBs, puede ser
reciclado,
ya
que
contiene
metales
aprovechables
En pases que no cuentan con las condiciones
requeridas para el reciclaje, se deben enviar
hacia otros pases donde exista la tecnologa
apropiada.
Los condensadores que contienen o puedan
contener PCBs, deben ser incinerados a altas
temperaturas, en instalaciones para el manejo
de residuos peligrosos y con controles
adecuados de emisiones
Incluso si un condensador est libre de PCB
(algunos
condensadores
indican
dicha
condicin) estos no se deben disponer en
rellenos sanitarios ni triturar con otras piezas;
deben preferiblemente ser eliminados en un
incinerador de alta temperatura equipado con
controles apropiados de emisiones
Los slidos que contienen PCBs pueden ser
dispuestos en rellenos de seguridad equipados
especialmente para dichos desechos peligrosos
Fuente: CNPML 2008.
Evaluacin
Para descartar la presencia de
PCB se requiere desarrollar
mediciones especiales para la
identificacin del condensador
Se deben tener en cuenta los
criterios del Convenio de Basilea
y las autoridades pertinentes
deben ser notificadas.
Su
disposicin
debe
ser
controlada por las autoridades
ambientales pertinentes.
Plsticos
99
El proceso de recuperacin del plstico comienza con la clasificacin de los diferentes tipos,
para luego proceder a su granulacin. Despus de la granulacin, el plstico se moldeara
para darle la forma deseada en procesos a alta presin y temperatura, y podra darse cierta
exposicin a las sustancias contenidas en el plstico, pero la situacin no sera distinta de la
que se produce con el mismo tipo de plstico procedente de otras fuentes.
La siguiente tabla resume algunas alternativas de manejo de plsticos.
Tabla 3-26. Alternativas de manejo de plsticos
Alternativa
Reciclaje mecnico
(Plsticos
en
general)
Reciclaje qumico o
terciario (plsticos
en general)
Descripcin
Procesos de trituracin
Incineracin
Mediante
combustin controlada, se
aprovecha el alto contenido energtico de
los residuos plsticos como combustible
alternativo.
Aunque
algunos
plsticos
pueden reciclarse, con ventajas para el
medio ambiente, podra haber residuos del
proceso de reciclaje que no puedan ser
reciclados. En el caso de que el reciclaje no
pueda
justificarse,
la
recuperacin
energtica tal vez sea una forma eficaz en
funcin de los costos de recuperar un valor
intrnseco de los residuos plsticos.
Fuente: CNPML 2008.
Evaluacin
Cuando los componentes plsticos
que
contienen
retardantes
bromados de llama se trituran, los
trabajadores
pueden
ser
expuestos al polvo que contiene
estos productos qumicos.
Si el reciclaje de plsticos implica
el uso del calor; el calentamiento
de los plsticos que contienen
retardantes de llama bromados
puede causar la formacin de
furanos y de dioxinas bromados
altamente txicos.
Algunos de los procesos de
reciclaje
qumico,
como
la
pirlisis,
no
requieren
una
separacin por tipo de resina
plstica,
lo
que
permite
aprovechar
residuos
plsticos
mixtos.
Entre
los
procesos
qumicos
utilizados para la clasificacin de
los
plsticos,
se
encuentra
tambin
la
metanlisis
(un
proceso de depolimeracin) que
reduce
los
plsticos
a
sus
componentes originales mediante
la aplicacin de calor y presin en
presencia
del
metanol.
Esta
combinacin no solo ocasiona que
las cadenas de los polmeros se
rompan,
dejando
solamente
monmeros,
los
cuales
son
purificados y re polimerizados en
resina nueva; sino que permite la
destruccin de contaminantes
El proceso de incineracin de
plsticos
con
recuperacin
energtica tiene como impactos
ambientales la generacin de
emisiones atmosfricas, la posible
infiltracin de lixiviados de cenizas
a aguas subterrneas ocasionados
por la disposicin de las cenizas
generadas en el proceso, las que
deben ser controladas
100
c) Disposicin Final
Incineracin
La incineracin es un proceso de disposicin final que puede servir a diferentes propsitos;
destruccin de compuestos acompaada por una drstica reduccin de su volumen y peso (a
temperaturas sobre 1200C), generacin de energa e incorporacin de sustancias inertes a
materias primas, por ejemplo al clinker producido en hornos de cemento.
La incineracin tiene como objetivo principal asegurar la disposicin o la transformacin del
completa del material a una forma inerte (dixido de carbono y agua). Sin embargo, tambin
se puede utilizar el poder calorfico contenido en los materiales para recuperar energa, lo
cual establece una mejor opcin ante slo su vertido, puesto que proporciona oportunidades
para el suministro de energa no fsil.
Los tres factores que afectan la incineracin son las denominadas Tres T: Temperatura,
Tiempo y Turbulencia, a lo cual se debe agregar un exceso de oxgeno para llevar a cabo la
combustin.
Los hornos incineradores cuentan con tres cmaras: primaria de descomposicin de los
residuos en un ambiente con un nivel de oxgeno subestequimetrico (aproximadamente el
80 % del necesario para un proceso de combustin), secundaria de combustin de gases con
exceso de oxgeno y terciaria de acumulacin y retiro de cenizas. El sistema de carga de
residuos y la descarga de cenizas se puede realizar en forma continua sin alterar las
condiciones ptimas de temperatura.
Comparados con otros residuos, los residuos electrnicos contienen concentraciones ms
altas de bromo, de plomo y de otros metales. Y por ende, su incineracin sin ningn control
generar dispersin de sustancias txicas y peligrosas. El incinerador u otra unidad de
combustin (con o sin la recuperacin de energa) deben contar con sistemas de control
adecuados para reducir al mnimo la formacin de furanos y de dioxinas, adems de estar
equipados con sistemas avanzados para el tratamiento y limpieza posterior de las emisiones
atmosfricas (gases y partculas). Las cenizas de la combustin, as como los materiales
peligrosos que no pueden ser reciclados, se deben disponer en un relleno de seguridad.
Los ejemplos mas conocidos son las emisiones de mercurio, o dioxinas y furanos cuando se
incineran plsticos que contienen halgenos (por ejemplo bromo), lo mismo ocurre con los
monitores de tubos catdicos. Cuando los residuos electrnicos se incineran sin separacin,
la mayor parte del plomo que contienen se transfiere a la fraccin de la escoria (ceniza
inferior). Esta fraccin debe ser manejada de manera adecuada.
Se debe distinguir claramente la incineracin de la quema sin control. La incineracin oxida
el plstico de carcasas y de tarjetas de circuitos, pero esta oxidacin puede ser incompleta
cuando la quema se realiza de manera informal e incontrolada. Por ejemplo, cuando se
queman las tarjetas de circuitos para concentrar los metales en cenizas que se venden para
la recuperacin de metales.
Algunos metales, entre ellos el cadmio y el plomo, poseen temperaturas de fusin
relativamente bajas y pueden fundirse durante su quema y formar humos o partculas de
xidos metlicos que se esparcen con las emisiones de aire. Si estos metales, y cualquier
otro metal contenido, no se funden a las temperaturas de incineracin (sobre 1000 a 1200
C), permanecen en la cenizas. stas, si se eliminan en un vertedero, crea problemas de
exposicin a sustancias peligrosas.
Antes de instalarse las primeras plantas de reciclaje, se incineraban aparatos electrnicos
completos, perdiendo valiosos materiales y recursos. Gran parte de los recursos ferrosos y
no ferrosos se depositaron junto a las cenizas y polvos de filtros. Actualmente en varios
pases de Europa est prohibida la incineracin de estos residuos.
101
Relleno de Seguridad
96
97
98
102
3.3.8
103
Destino
desconocido
Recoleccin
(formal e
informal)
Recuperacin
comercial
(formal o informal)
Instalacin de
Reciclaje
Segundo uso
Valorizacin
dentro o fuera
del pas Disposicin
final en el pas
Destino
desconocido
Definicin de peligrosidad
Municipios
Empresas
Instituciones
Hogares
Centros de
acopio
Descontaminacin
Instalacin de
Reciclaje
Desensamblaje resto
de componentes
A Gestor
Autorizado
Procesamiento y
separacin
A gestores
especficos
valorizacin
Almacenamiento
Temporal y
Clasificacin
potencial
recuperacin
para reuso
Retiro de
Componentes
potencialmente
peligrosos
(predefinidos)
Instalacin de
Recuperacin
Extensin
vida til
104
En las figuras anteriores se puede observar que en el pas ya se cuenta con varios de los
elementos bsicos para iniciar un sistema de gestin; sin embargo, existen otros hoy no bien
definidos, que podran complicar su puesta en marcha, entre los cuales se mencionan los
siguientes:
Regulaciones y normativas
Para avanzar en la gestin de los residuos electrnicos, variados pases cuentan con
legislacin especfica en la materia o se encuentran en la etapa de generar leyes y
reglamentos especficos. La principal dificultad que presentaba Chile, para lograr una
buena gestin y valorizacin de los materiales electrnicos, era la falta de una legislacin
especial para este tipo de residuos. Esta situacin podr revertirse en el corto plazo con
la entrada en vigencia de la Ley de Residuos, con Reglamentos especficos para residuos
prioritarios, entre los cuales se encontraran los residuos electrnicos (en general, no
slo los analizados en este estudio).
Por otra parte, no existen normativas orientadas a establecer estndares de calidad
mnimos para los equipos que hoy se comercializan en el mercado (lo que se traducira
en mayor vida til de los mismos), de all que es prioritario generar normas para regular
y certificar la calidad de los equipos importados, al momento de su ingreso al pas (a lo
cual tambin se debe sumar una mayor claridad en las glosas utilizadas actualmente por
el Servicio de Aduanas). No obstante lo anterior, la Ley establecer como requerimiento
la generacin de registros de todos los productores (importadores), lo cual permitir
identificar claramente quienes ingresan equipos y de cuales equipos son responsables.
En el caso de aquellos que posean una corta vida til el productor tendr que hacerse
cargo de una mayor cantidad en un menor tiempo, lo cual tendera a incentivar el
ingreso de equipos de mayor calidad.
En la mayora de los pases con sistemas de gestin para residuos electrnicos, stos se
clasifican como residuos especiales, distinguiendo entre producto fuera de uso y residuo:
el producto fuera de uso puede ser enviado a instalaciones de recuperacin, para volver
al flujo de productos de segundo uso, o bien destinarse a centros de acopio. La
clasificacin de peligroso o no peligroso se aplica slo una vez que el equipo es
desensamblado en instalaciones de reciclaje, en lo que se ha llamado una operacin de
descontaminacin, donde se separan componentes peligrosos y no peligrosos.
En Chile, los residuos electrnicos se consideran peligrosos desde el momento en que
pasan a la categora de fuera de uso, de acuerdo a lo indicado en el DS 148/03, como
legislacin especifica, an cuando sigue siendo el mismo producto.
Una flexibilizacin en la aplicacin del DS148, mediante el desarrollo de criterios o
complementos al mismo, en las etapas iniciales de manejo de estos residuos fomentara
su recoleccin en centros de acopio, la recuperacin para un segundo uso y reducira la
corriente de residuos final. La situacin actual, si se mantiene, dificulta la operatoria de
cualquier sistema de gestin en cuanto a condiciones de logstica y tratamiento
econmicamente viable.
105
Importadores
Productores y
Distribuidores
Distribuidores y
Puntos de venta
Consumidores
Instituciones
Hogares, comercio y
empresas pyme
Empresas
Estado
Servicios tcnicos
Regulador y
fiscalizador
de todo el
sistema de
gestin
Segundo uso
Centros de acopio municipal o de empresas privadas
(relacionadas a productores )
4
Exportacin
Instalacin de
Reciclaje
Empresa de
recuperacin
Gestores de
Equipos fuera de uso
Reciclaje y
valorizacin
fuera del pas
Valorizacin
no Peligrosos
exportacin
Valorizacin
no Peligrosos
nacional
Disposicin
final ResPel
Actores y su Rol:
1. ESTADO:
Su Rol es fundamentalmente regulador y fiscalizador, ya que para poner en marcha el
sistema de gestin, el Estado debe generar las leyes y normativas necesarias y una vez
en operacin debe controlar su funcionamiento para evitar prcticas inadecuadas.
Adicionalmente, el Estado tiene un rol de fomento de la educacin respecto a la gestin
de residuos a todo nivel: consumidores y ciudadana en general, servicios pblicos y
empresas.
106
El sistema de financiamiento propuesto es preliminar y debe ser analizado con mayor detalle.
En general no supera el 1%. Fuente Ecoing 2010.
100
107
Por otra parte, y en el marco de la nueva Ley de Residuos, el rol del estado en este
mbito debe orientarse a incluir el tema en sus campaas de sensibilizacin y
potenciar el tema a nivel interministerial.
Como punto de partida, las empresas productoras deben colocar indicaciones claras y
visibles para que el usuario sepa como manejar y donde reciclar estos residuos.
Asimismo, se debe propender en el corto plazo a la generacin de registros de los
tipos y cantidades de productos y residuos manejados, en lo que compete a cada uno
de los actores claves de la cadena (productores, recuperadores, recicladores y
empresas de disposicin final), lo cual transparentar la informacin del flujo de
estos materiales a nivel nacional.
108
4
4.1
Empresas Productoras
Los productores del sector corresponden a empresas representantes de marcas que importan
estos productos, ubicadas preferentemente en la Regin Metropolitana, ya que en el pas no
existen empresas de fabricacin de estos aparatos. Asimismo se encuentra una gran
cantidad de importadores directos que ingresan productos de diversas marcas y los
comercializan directamente, entre los cuales destacan alguna grandes tiendas de retail.
Dentro del mercado existe hoy en da una amplia variedad de marcas, aunque se destacan
algunas como las que se presentan en la siguiente tabla. En el segmento de aparatos de
alumbrado se identificaron 23 marcas en el mercado para los productos bajo anlisis . En el
Anexo 1 se entrega un mayor detalle de las mismas.
Tabla 4-1 Principales marcas de aparatos de alumbrado
Las cuatro primeras marcas actualmente representan cerca del 25 al 30% de las ventas del
sector101.
4.1.2
Puntos de Venta
109
Es importante destacar que los locales de retail tambin corresponden a grandes usuarios de
este tipo de productos (utilizados en gran cantidad para la iluminacin de las reas de
ventas) y, por tanto son generadores relevantes.
600
Nmero de locales
500
400
300
200
100
0
XV
II
III
IV
RM
VI
VII
VIII
IX
XIV
XI
XII
Regin
110
4.1.3
4.2
4.2.1
4.2.2
103
111
Otras de
descarga
Incandescentes
y halgenas
Lmparas
UV
Ao
Fluorescentes
2002
5.434.741
66.487
173.350
35.790.849
106.573
2003
6.409.874
83.415
572.056
42.271.668
70.987
2004
8.507.357
49.547
728.221
45.119.145
99.730
2005
8.362.502
127.849
818.678
51.643.522
93.449
2006
32.016.577
63.665
1.436.532
28.292.696
131.530
2007
16.980.905
55.812
601.676
62.751.804
144.803
2008
87.796.718
37.146
1.011.122
11.802.970
138.044
2009
14.734.244
56.079
533.003
51.459.606
80.068
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central
Importacin Luminarias
90.000
80.000
Fluorescentes
70.000
Vapor de mercurio
Otras de descarga
60.000
Incandescentes y halogenas
Lmparas UV
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
A o
La siguiente tabla indica los principales pases de origen por tipo de producto.
Tabla 4-4 Principales pases de origen de
Tipo Producto
Fluorescentes
China,
Vapor de mercurio
China,
Otras de descarga
China,
Incandescentes y halgenas
China
Lmparas UV
China,
b) Exportaciones
En el anlisis de informacin se determin un flujo mnimo de exportacin excepto para el
segmento de lmparas fluorescentes, segn se detalla en la siguiente tabla. El destino de los
112
Fluorescentes
Vapor de
mercurio
Otras de
descarga
Lmparas
UV
2002
869.132
3.539
2.909
2003
1.203.345
5578
1.134
7.154
2004
825.280
806
459
11.050
2005
93.012
24
4.388
5.591
2006
174.435
36
32
6.288
2007
67.686
3042
45
7.653
2008
92.297
1.419
6.477
2009
1.760.690
0
52
3.402
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central
Otras de
descarga
Incandescentes
y halgenas
Lmparas
UV
Ao
Fluorescentes
2002
4.565.609
66.487
169.811
35.790.849
103.664
2003
5.206.529
77.837
570.922
42.271.668
63.833
2004
7.682.077
48.741
727.762
45.119.145
88.680
2005
8.269.490
127.825
814.290
51.643.522
87.858
2006
31.842.142
63.629
1.436.500
28.292.696
125.242
2007
16.913.219
52.770
601.631
62.751.804
137.150
2008
87.704.421
37.146
1.009.703
11.802.970
131.567
2009
12.973.554
56.079
532.951
51.459.606
76.666
Fuente: Estadsticas Servicio de Aduanas, Indicadores Comercio Exterior Banco Central
113
70.000
Miles de Unidades
Otras de descarga
Incandescentes y halogenas
60.000
Lmparas UV
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ao
La tasa de crecimiento total del sector hasta el 2008 fue superior al 10 % verificndose una
baja importante entre el 2008 y 2009 dada la condicin de la economa, por ello se asume
como supuesto que el crecimiento de los prximos aos no superar el 6% en forma global
para estos aparatos, basado en datos de importacin y proyecciones de las empresas del
sector. En el caso de las lmparas incandescentes y halgenas (sin mercurio) se espera una
disminucin de las mismas en funcin de las regulaciones internacionales que tienden hacia
su desaparicin hacia el ao 2014 por su baja eficiencia energtica108 (ver seccin 2.2.2).
Tabla 4-7 Proyeccin de crecimiento luminarias (unidades)
Ao
108
Vapor de
Fluorescentes mercurio
Otras de
descarga
Incandescentes
y halgenas
Lmparas UV
2010
14.998.274
59.444
564.928
42.881.960
81.266
2011
15.898.170
63.010
598.824
35.734.967
86.142
2012
16.852.061
66.791
634.753
29.779.139
91.310
2013
17.863.184
70.798
672.838
24.815.949
96.789
2014
18.934.975
75.046
713.209
20.679.958
102.596
2015
20.071.074
79.549
756.001
17.233.298
108.752
2016
21.275.338
84.322
801.361
14.361.082
115.277
2017
22.551.859
89.381
849.443
11.967.568
122.194
2018
23.904.970
94.744
900.410
9.972.973
129.526
2019
25.339.268
100.429
954.434
8.310.811
137.297
2020
26.859.624
106.455
1.011.700
6.925.676
145.535
En este caso se estim una baja del 10% anual en la disponibilidad a nivel pas.
114
Los datos anteriores se contrastaron con una evaluacin y proyeccin realizada por las
empresas proveedoras del sector, que entreg los siguientes datos.
Tabla 4-8 Crecimiento y proyeccin de ventas luminarias (miles de unidades)
Ao
CFL
Tubos
fluorescentes
Lmparas
HID
Total
2007
9.442
5633
1143
16.218
2008
27.327
9633
1368
38.328
2009
14.475
10115
323
24.913
2010
17.080
10722
342
28.144
2011
20.496
11580
362
32.438
2012
24.185
12506
417
37.108
29.506
13,31
441
Fuente Consultora Grant Thornton 2009.
29.960
2013
Contrastando los valores estimados en las tablas 4.7 y 4.8 se observa que las proyecciones
para la cantidad de luminarias con mercurio, realizadas dentro del diagnstico, son bastante
ms conservadoras que las indicadas por las empresas (perodo 2010 a 2013). Los datos
para el ao 2007 son similares en ambos casos, pero la diferencia surge a partir del ao
2008, donde existi un nivel de importacin tres veces superior al normal, el cual se ha
repartido en las ventas de los aos siguientes en la tabla 4.8 y, por tanto, aumenta el flujo
proyectado en los siguientes aos109.
4.2.4
Productores
A nivel nacional el flujo de comercializacin de aparatos de alumbrado se inicia con el
importador, el cual puede comercializar directamente o entregar el producto a locales de
distribucin. Se incluye aqu tambin a las empresas de retail, que suelen actuar como
importadores y como distribuidores., por lo cual la principal caracterstica de este mercado es
una gran cantidad de distribuidores a lo que se suma una amplia variedad de marcas.
El mayor nmero de artculos de este tipo corresponde a marcas de diversa procedencia pero
con representacin en el pas, las que son comercializadas por grandes distribuidores del
rea elctrica. Como en algunos otros productos de origen importado se da tambin un
fenmeno de la asociatividad entre grandes marcas para generar un artculo especifico.
Un numero menor pero con gran crecimiento en el ultimo tiempo corresponde a marcas
propias de los distribuidores, la mayora provenientes de China, ofrecidas en el mercado
mediante dos modalidades, con una marca definida por el distribuidor (el producto es
fabricado especialmente para ste), o se vende directamente un producto de origen Chino.
Este fenmeno tambin es comn en las grandes tiendas de retail. Esto se detecta
principalmente en las lmparas orientadas al consumidor domiciliario, situacin que adems
se ha visto aumentada por la gran cantidad de aparatos de iluminacin importados por las
grandes cadenas, no as en productos mas especficos como de iluminacin industrial o
pblica, la que debe seguir normas mas estrictas y donde las marcas mas reconocidas
mantienen su supremaca.
Si bien las grandes marcas representadas en Chile respaldan sus productos a travs de
certificacin internacional adems de estar establecidas en el pas, no ocurre lo mismo con
otros productos de marca desconocida, que van orientados al consumidor domstico, en
donde prima su menor costo.
109
A fin de validar en parte los datos proyectados, se verific el nivel de importacin y exportacin de
lmparas fluorescentes a noviembre de 2010 en las estadsticas del Servicio de Aduanas, reportndose
un valor no mayor a 15 millones de unidades.
115
Consumidores
Respecto al destino de estos productos, el grupo ms importante en nmero son los
consumidores de hogares y comercio, quienes los adquieren principalmente desde el retail.
Al trmino de la vida til, el producto fuera de uso en va a la basura domstica y es retirado
por los camiones de recoleccin municipal, donde es inmediatamente triturado. A diferencia
de otros equipos electrnicos, en general no existe un almacenamiento temporal. El destino
final actual es un relleno sanitario o un vertedero ya que estos productos no poseen ningn
valor econmico, a diferencia de otros residuos electrnicos.
Otro grupo importante de generadores son las industrias y grandes empresas, las cuales en
los ltimos aos han debido incorporar planes de manejo de sus residuos para dar
cumplimiento a la normativa vigente. En este caso, el residuo es retirado por empresas
autorizadas quienes lo transportan a instalaciones para un tratamiento controlado de
trituracin previo a su disposicin final en lugares autorizados para residuos peligrosos (ver
detalles en seccin 4.3.6), o bien se enva directamente a disposicin en dichos sitios.
Finalmente, un tercer gran grupo de consumidores son las empresas de retail (que tienen la
caracterstica de ser tanto productores como usuarios), algunas de las cuales an no cuentan
con sistemas de manejo de estos residuos, aunque suelen acopiarlos en forma separada del
resto de los residuos, pero al momento del retiro y envo a disposicin siguen la misma va
de los residuos generados por los hogares. Slo en el ltimo tiempo las empresas del sector
han comenzado a gestionar estos residuos a travs de su envo a tratamiento y disposicin
adecuada.
Uso
Gestin de Residuos
Disposicin
final
Importadores
Grandes
Empresas e
Industrias
Empresas de gestin
(trituracin)
Relleno
Seguridad
residuos
Peligrosos
distribuidores
Tiendas de retail
Empresas de
Retail
Consumidor
Final
(hogares
comercio)
Servicio Recoleccin
Municipal RSU
Relleno
Sanitario
Vertido
desconocido
productos
residuos
Productos
Residuos
116
4.2.5
Cada tipo de lmpara presenta caractersticas propias de eficacia luminosa (relacin entre el
flujo luminoso de la fuente de luz y la potencia suministrada a ella, expresada en lm/W) y
duracin promedio, como se muestra en la siguiente tabla.
Potencia
(W)
100
300
100
50
28
32
36
26
125
100
400
70
250
Eficacia
(lm/W)
15
18
15
18
104
75
80
70
50
80
85
90
104
Vida til
(horas)
1000
2000
2500
3000
12000
12000
12000
12000
16000
12000
16000
16000
16000
Las lmparas incandescentes tienen amplio uso en la iluminacin del hogar, por su color
clido de luz, su reducido peso, dimensiones y, particularmente por su bajo costo inicial,
adems de que no necesitan equipos auxiliares para funcionar. La baja eficacia y corta vida
110
117
til de las lmparas incandescentes frente a las alternativas disponibles, limitan sus posibles
aplicaciones. El costo energtico de operacin es muy alto. Slo se las recomiendan para
locales de poco uso o de alta intermitencia de uso. No se aconsejan para iluminacin donde
sea necesario altos niveles de iluminancia o de uso prolongado.
118
c) Lmparas fluorescentes
Las lmparas fluorescentes pertenecen a la categora de lmparas de descarga en gases a
baja presin. Estn constituidas por un bulbo o tubo de descarga con vapor de mercurio,
recubierto de polvos fluorescentes (denominados fsforos) en la pared interior del tubo
para la conversin de radiacin UV en visible, un par de electrodos sellados hermticamente
en los extremos del tubo y los casquillos que proporcionan la adecuada conexin elctrica a
la fuente de suministro de energa.
119
Haluros
Halofostato de calcio
Trifsforos
Oxido de itrio + trifsforo de europio
Aluminato de magnesio, cesio y terbio
Fosfato de lantano + fosfuro de cesio y terbio
Borato de magnesio y gadolinio + fosfuro de cesio y terbio
Aluminato de magnesio y bario + fosfuro de europio
Cloroapatita de estroncio + fosfuro de europio
Otros Fsforos
Estroncio verde, azul
Estroncio rojo
Fuente ELI, 2000.
Color
Blanco (480 nm, 580 nm)
Rojo, naranja (611 nm)
Verde (543 nm)
Verde (544 nm)
Verde (545 nm)
Azul (450 nm)
Azul (447 nm)
Verdoso (480 nm, 560 nm)
Rojizo (630 nm)
120
Las lmparas de descarga inductiva, conocidas como lmparas de induccin, se las asocia a
lmparas fluorescentes sin electrodos ya que producen luz excitando los mismos fsforos
convencionales de las fluorescentes.
112
121
La lmpara de induccin consta de tres componentes principales, cada uno de los cuales
puede reponerse por separado:
Ampolla o cmara de descarga: Es un recinto de vidrio que contiene un gas inerte a baja
presin y una pequea cantidad de mercurio. Las paredes estn recubiertas de polvos
fluorescentes del mismo tipo empleado en las lmparas fluorescentes lineales. La cmara de
descarga est fijada al equipo que provee la energa mediante un casquillo de plstico con
cierre de seguridad.
Equipo que provee energa: Transfiere energa desde el generador de alta frecuencia a la
ampolla utilizando una antena formada por una bonina primaria de induccin y un ncleo de
ferrita. Este equipo, adems, consta de un soporte para la antena, un cable coaxial y una
varilla termoconductora.
Generador de alta frecuencia: Produce una corriente alterna de 2,65 MHz o 13,65 MHz, que
se suministra a la antena. Contiene un oscilador ajustado a las caractersticas de la bobina
primaria. Debido a que estas lmparas son diseos electrnicos, generan ondas
electromagnticas y por tanto producen interferencia no deseada. El valor de esta frecuencia
est regulado por los pases, de aqu que en Estados Unidos estas lmparas deben operar a
13, 65 MHz y estn aprobadas para su uso comercial y domstico mientras, en la Comunidad
Europea operan a 2,65 MHz.
En general estas lmparas tienen una eficacia entre 48 a 70 lm/W y una vida nominal muy
alta, de hasta 100.000 horas. El costo de las lmparas a induccin es todava alto con
relacin a otras lmparas aunque su vida til es bastante mayor. Por ello, su aplicacin ha
estado limitada.
f) Lmpara de sodio de baja presin113
La lmpara de sodio de baja presin es similar a la de mercurio de baja presin o
fluorescente, pero en este caso contiene un vapor de sodio a baja presin. Para facilitar el
arranque se agrega nen con una cierta proporcin de argn.
113
122
.
Aunque solo el 35 a 40% de la potencia de entrada se transforma en energa visible, es el
doble de la eficacia luminosa de una lmpara fluorescente tubular. Esto se debe a que no hay
prdidas de energa en transformacin fluorescente del UV a radiacin visible. Los valores de
eficacia se encuentran entre 100 y 200 lm/W, dependiendo de la potencia.
La vida nominal puede llegar hasta 14000 horas y una vida til de hasta 18000 h. Este alto
valor se debe a la baja depreciacin del flujo luminoso y a su bajo ndice de fallos. Por la
monocromaticidad de la luz generada y la imposibilidad de distinguir colores este tipo de
lmparas tiene escaso uso. En algunos casos se has ha usado en tneles y puentes.
g) Lmparas de descarga de alta intensidad HID114
Las lmparas de descarga de alta intensidad (HID) incluyen al grupo de las conocidas
lmparas de mercurio, mercurio halogenado y las de sodio de alta presin.
Todas estas lmparas producen luz mediante una descarga elctrica de arco en un bulbo
interior o tubo de descarga el cual a su vez est dentro de un bulbo exterior. El tubo de arco
contiene electrodos sellados en cada extremo y contiene un gas de encendido que es
relativamente fcil de ionizar a baja presin y temperatura ambiente. Este gas de encendido
es generalmente argn o xenn o una mezcla de argn, nen o xenn dependiendo del tipo
de lmpara. Tambin contiene metales o compuestos de halogenuros metlicos que, cuando
se evaporan en la descarga, producen luz de acuerdo al tipo de metal contenido en el arco.
114
123
As las de vapor de mercurio producen radiacin visible excitando los tomos de mercurio, y
las de sodio de alta presin excitando los tomos de sodio.
g) Lmparas de vapor de mercurio de alta presin115
La mayora de las lmparas de mercurio se construyen con doble envoltura, la interior o tubo
de descarga, est rellena de un gas inerte (argn) y una cantidad de mercurio. El arco inicial
se establece por la ionizacin del argn. Una vez establecido este arco, el calor generado
vaporiza el mercurio lquido presente en el tubo de descarga.
La envoltura exterior cumple mltiples funciones:
124
de plazas y jardines, esta lmpara es una opcin. Sin embargo, opciones ms eficientes
incluyen a fluorescentes y halogenuros metlicos. Ambas ofrecen mejor reproduccin de
colores adems de mayor eficacia, pero con menor vida til que la lmpara de mercurio.
h) Lmpara de halogenuros metlicos116
Estas lmparas contienen halogenuros metlicos de cloro e yodo, adems del mercurio y una
mezcla de argn para el encendido. Cuando la lmpara alcanza su temperatura de
funcionamiento estos halogenuros metlicos se vaporizan parcialmente disocindose en
halgenos e iones metlicos. De este modo en la lmpara se forman los siguientes
elementos:
En este caso, el mercurio ya no acta como generador de luz, sino como regulador.
Estas lmparas son similares en su construccin a las de mercurio pero su tamao es menor
para iguales potencias. El tubo de descarga es de cuarzo puro. La temperatura del tubo suele
estar por encima de 627 C pero no debe sobrepasar los 927 C por la cristalizacin del
cuarzo.
La parte interior de la ampolla exterior, en el caso de las lmparas de forma ovoidal se
recubre con fsforos para convertir la radiacin UV en visible. Sin embargo como los
halogenuros producen una pequea cantidad de radiacin UV, la radiacin visible proviene
principalmente de ellos.
116
Lmparas trilnea, con yoduros de sodio, talio e indio. Su nombre proviene de las tres
Fuente ELI, 2000 (a).
125
lneas caractersticas de los tres metales mencionados, amarillo para el sodio, verde para
el talio y azul para el indio. La proporcin de cada uno de estos metales determina las
caractersticas de esta lmpara en lo que se refiere a eficacia y rendimiento de color.
Lmparas multilnea, con yoduros de tierras raras como disprosio, holmio y tulio y
tambin con yoduros de escandio, sodio o cesio. Estos ltimos se agregan para desplazar
la distribucin espectral o para estabilizar la descarga. Se denominan de este modo
porque los metales que intervienen dan lugar a un espectro semi-continuo.
En las lmparas trilineas se utiliza el oxido de torio como emisor en los electrodos. En las
lmparas de escandio se aade al relleno yoduro de torio y en las lmparas con tierras raras
kriptn para facilitar el encendido.
La eficacia de estas lmparas es bastante mayor que las de mercurio de alta presin,
comercialmente pueden obtenerse lmparas con eficacia de 80 a 108 lm/W, dependiendo de
la potencia, sin incluir las prdidas en el balasto.
Debido a la alta temperatura de los electrodos, los xidos que los recubren se evaporan
rpidamente por lo que la vida til de estas lmparas es menor que las restantes lmparas
de descarga, pudiendo llegar hasta valores de 10000 horas.
Las lmparas de descarga de halogenuros metlicos tienen cualidades que las distinguen que
otras lmparas: combinan alta eficacia con color de luz blanca, similar a la luz diurna, con
excelente reproduccin de colores. A diferencia de las lmparas fluorescentes que tambin
tienen estas cualidades, stas producen un alto flujo luminoso a partir de una lmpara
relativamente pequea. Por ello, se ha ampliado su utilizacin como reflector en exterior de
los edificios, estadios, y en otros lugares donde se requiere un alto nivel de iluminancia. Los
principales inconvenientes son el costo relativamente alto y una vida, si bien alta, menor que
otras lmparas de descarga.
i)
Estas lmparas poseen un tubo de descarga con dos cpsulas, la interior, donde se produce
el arco, se construye con almina policristalina, sintetizada en forma de tubo, la cual no
reacciona con el sodio. Esta sustancia es translcida, insensible al vapor de sodio caliente. A
pesar de que este material es translcido, provee una buena transmisin de radiacin visible
en ms del 90%.
El tubo de arco contiene xenn como gas de encendido y una pequea cantidad de una
amalgama de sodio-mercurio la cual es parcialmente vaporizada cuando la lmpara alcanza
la temperatura de operacin. El mercurio en este caso no produce ninguna radiacin
significativa.
El bulbo externo es de borosilicato y puede estar al vaco o lleno de un gas inerte. Sirve para
prevenir ataques qumicos de las partes metlicas del tubo interior as como el
mantenimiento de la temperatura del tubo del arco, aislndolo de los efectos de la
temperatura ambiente. Las lmparas de sodio estndar tiene formas tubulares u ovoides,
siendo la de forma tubular siempre de vidrio claro. El tipo de vidrio usado depende de la
potencia de la lmpara.
117
126
La eficacia de todas estas lmparas est en un rango entre 80 a 130 lm/W, dependiendo de
la potencia de la lmpara y de las propiedades de reproduccin del color. La vida til para
estas lmparas es de aproximadamente 16000 horas.
La alta eficacia luminosa, larga vida y baja depreciacin luminosa explican la amplia difusin
de lmparas de sodio de alta presin para la iluminacin de grandes espacios interiores,
iluminacin vial, parques, y en situaciones donde el ahorro y el bajo mantenimiento son
prioridades.
j) LED (Light Emitting Diode)118
Un LED, o diodo emisor de luz, es un componente electrnico de estado slido. Este tipo de
semiconductores pertenece a la familia de los diodos, los que tienen la particularidad que
conducen la corriente elctrica ms fcilmente en un sentido que en otro.
Un LED difiere tanto de una lmpara incandescente como de una de descarga. No incluye
ningn filamento como las incandescentes, que pueden romperse o quemarse, ni electrodos
como la mayora de las lmparas de descarga.
127
ms claro es en luces indicadores de encendido). Estos LEDs eran de color rojo y utilizaban la
tecnologa GaAsP. A medida que fueron evolucionando los conocimientos de aplicacin de
diversas tecnologas, se han obtenido LEDs de alto rendimiento. Con los nuevos materiales,
los LEDs han alcanzado una mayor eficacia luminosa, 30 lm/W para el LED verde InGaN y 10
lm/W para el LED InGaN azul. Paralelamente, los costos de los LEDs disminuyen un 20%
cada ao gracias a estos avances.
Los beneficios que trae esta tecnologa para la iluminacin son, entre otros:
Bajo consumo: Una lmpara LED requiere menor potencia para producir la misma
cantidad de luz. El beneficio es notable cuando se trata de luz de color. Una lmpara
incandescente de 100 W con filtro rojo produce 1 W de luz roja (por ej. en un semforo).
Para generar la misma cantidad de luz rojo, un LED slo requiere 12 W.
Baja tensin: Generalmente se alimentan a 24V de corriente continua, adaptndose
perfectamente a la mayora de las fuentes de alimentacin de los equipos, y reduciendo al
mnimo los posibles riesgos de electrocucin.
Baja temperatura: Por su alto rendimiento, el LED emite poco calor. Adems, los procesos
de su operacin no requieren el calor, como las lmparas incandescentes y hasta cierto
punto las de descarga, por lo cual opera a baja temperatura.
Mayor rapidez de respuesta: El LED tiene una respuesta de funcionamiento mucho ms
rpida que el halgeno y el fluorescente, del orden de algunos microsegundos.
Sin fallos de iluminacin: Absorbe las posibles vibraciones a las que pueda estar sometido
el equipo sin producir fallos ni variaciones de iluminacin. Esto es debido a que el LED
carece de filamento luminiscente evitando de esta manera las variaciones de luminosidad
del mismo y su posible rotura.
Mayor duracin: La vida de un LED es muy larga en comparacin con los dems sistemas
de iluminacin ( se estima en alrededor de 100.000 horas).
Desde hace aos se emplean los LED como lmparas indicadoras. Como fuente luminosa, su
uso es ms reciente y es particularmente til cuando se requieren luces de colores. Se puede
decir que el mercado de sealizacin est siendo transformado con la aparicin de estas
fuentes de luz, por ejemplo en los semforos, luces de autos (pueden reemplazar a las
incandescentes tanto para luces de freno o de posicin); y en iluminacin infrarroja, por
mencionar algunos ejemplos
4.3
4.3.1
Las lmparas de induccin son las de mayor vida, luego las de mercurio de alta presin y
sodio de alta presin (de 16.000 a 24.000 h). Le siguen las lmparas fluorescentes y de
mercurio halogenado (de 6.000 a 10.000 h, aunque algunos modelos nuevos superan estos
valores). Las incandescentes comunes constituyen el grupo ms desfavorable, con una vida
nominal de 1000 horas. Es importante recalcar que estos valores son nominales, pues la vida
til efectiva es fuertemente dependiente del lugar de uso y la calidad de la lmpara.
Tabla 4-11 Factores de uso promedio estimados
Tipo de lmpara
Fluorescentes (tubos,
CFC)
Vapor de mercurio
Otras de descarga
Incandescentes y
halgenas
Vida media
declarada
(horas)
Peso
promedio
utilizado
6.000 a 8.000
Periodo de
recambio
estimado
(aos)
5
15000
15000
1000 y 4000
5
5
1
0,3
0,3
0,1
0,2 (*)
128
Ao
Otras de
descarga
Incandescentes
y halgenas
2007
4.565.609
66.487
169.811
28.292.203
2008
5.206.529
77.837
570.922
62.751.321
2009
7.682.077
48.741
727.762
11.802.679
2010
8.269.490
127.825
814.290
51.458.352
2011
31.842.142
63.629
1.436.500
42.881.960
2012
16.913.219
52.770
601.631
35.734.967
2013
87.704.421
37.146
1.009.703
29.779.139
2014
12.973.554
56.079
532.951
24.815.949
2015
14.998.274
59.444
564.928
20.679.958
2016
15.898.170
63.010
598.824
17.233.298
2017
16.852.061
66.791
634.753
14.361.082
2018
17.863.184
70.798
672.838
11.967.568
2019
18.934.975
75.046
713.209
9.972.973
2020
20.071.074
79.549
756.001
8.310.811
Ao
Fluorescentes
(ton)
Vapor de
mercurio
(ton)
Otras de
descarga
(ton)
Incandescentes
y halgenas
(ton)
2007
913
20
51
2.829
2008
1.041
23
171
6.275
2009
1.536
15
218
1.180
2010
1.654
38
244
5.146
2011
6.368
19
431
4.288
2012
3.383
16
180
3.573
2013
17.541
11
303
2.978
2014
2.595
17
160
2.482
2015
3.000
18
169
2.068
2016
3.180
19
180
1.723
2017
3.370
20
190
1.436
2018
3.573
21
202
1.197
2019
3.787
23
214
997
2020
4.014
24
227
831
129
Ao
Fluorescentes
(Kg)
Vapor de
mercurio
(Kg)
Otras de
descarga
(Kg)
Total
2007
50
10
68
2008
37
42
2009
42
51
2010
61
71
2011
66
81
2012
255
14
272
2013
135
144
2014
702
10
714
2015
104
112
2016
120
129
2017
127
136
2018
135
145
2019
143
153
2020
151
162
De acuerdo a la evaluacin realizada, las tasas de generacin per capita (kg/hab. ao) de
residuos para los diferentes tipos de luminarias consideradas, al ao 2009119 seran las
siguientes:
Aparatos de alumbrado que contienen mercurio:
0,1 kg/habitante ao
0,5 unidades/habitante - ao
Fluorescentes
Vapor de mercurio
Otras de descarga
Fluorescentes
Vapor de mercurio
Otras de descarga
130
RE
Residuos
generados
(ton)
Disposicin relleno
de seguridad
(ton)
Disposicin
desconocida (relleno
sanitario, vertedero,
otros)
1536
15
450
1319 (75%)
140
1040
218
1.769
1180
Subtotal
1180
140
1040
Nota: Los datos actuales son globales y no permiten determinar claramente la cantidad de aparatos por
tipologa que actualmente se gestiona.
Fuente: Informacin de empresas de tratamiento y estimaciones del estudio en funcin del consumo por
sector.
Como se ha mencionado previamente existe a la fecha una gestin incipiente de este tipo de
residuos a nivel domiciliario y parte del sector comercio, donde no existe ningn control en
su recogida y posterior disposicin, a pesar de su carcter de peligroso.
A pesar de verificarse cierto grado de separacin por parte de algunos usuarios particulares,
que colocan tubos y ampolletas fuera de uso en recipientes especiales (por ejemplo
tambores), al momento de su recogida no existe ningn cuidado en su manejo, colocndolos
en los camiones de recoleccin junto a otros residuos, procediendo luego a compactar la
carga, y obviamente triturar las lmparas, contaminando con ello toda la carga con el
mercurio presente, la que luego es llevada a rellenos sanitarios o vertederos
120
Estimado como promedio entre el ao 2008 y 2009 por la alta variabilidad de la importacin de
dichos aos
131
UBICACIN
PROYECTO
DEGRAF
RM
ECOSER
RM
HIDRONOR
HERA
ECOBIO
COPIULEMU
TECNOLOGA
Mquina de trituracin
separa gas mercurio de
casquillos y vidrio
Mquina de trituracin
separa gas mercurio de
casquillos y vidrio
TIPO DE
PRODUCTO A
GESTIONAR
CAPACIDAD (1)
Residuos peligrosos
Residuos peligrosos
10 ton/ao
RM
Relleno de seguridad
Residuos peligrosos
142.000 m3
VIII Regin
Relleno de seguridad
Residuos peligrosos
35.000 ton/ao
VIII Regin
Relleno de seguridad
Residuos peligrosos
100.000 m3
(1) para las instalaciones de disposicin final slo se cuenta con datos de capacidad total de recepcin
en m3 o toneladas.
Adicionalmente existen dos proyectos en avance para la gestin de luminarias por parte de
las empresas Disal y Green Lights.
La empresa Disal cuenta con un sistema de trituracin para tubos fluorescentes, pero an no
posee los permisos requeridos y por tanto no presta el servicio en la actualidad.
La empresa Green Lights est evaluando actualmente un proyecto para la recoleccin y
manejo seguro ampolletas y tubos fluorescentes provenientes de usuarios particulares
mediante su entrega en puntos de recoleccin especialmente habilitados que deberan
crearse para dicho propsito.
Cabe destacar que de forma paralela el Estado comenz a trabajar en el "Plan Nacional de
Gestin de Riesgos del Mercurio" iniciado a travs del Departamento de Residuos Peligrosos
de la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), actualmente Ministerio del Medio
132
Para el caso de los productos con contenido de mercurio, difcil identificacin debido
a la falta de descriptores especficos para su ingreso al pas, lo cual no permite
conocer su nmero exacto.
No existe normativa sobre ingreso, manejo y disposicin para productos que
contienen mercurio
Escasa iniciativa por parte de los importadores y distribuidores sobre manejo de
productos que contienen mercurio.
Los importadores no tienen ninguna responsabilidad en la disposicin final de los
productos con contenido de mercurio que ingresan al pas
No hay instrucciones por parte de la Autoridad Sanitaria hacia las empresas de cmo
deben informar la cantidad de mercurio en sus residuos.
Falta de capacitacin, informacin y difusin acerca de los riesgos que involucra un
mal uso, manipulacin y disposicin de los productos que contienen mercurio.
4.3.3
Dentro de las buenas prcticas implementadas por las empresas productoras se puede
mencionar la gestin de mermas internas. Asimismo, ya se ha mencionado que la industria y
grandes empresas privadas y pblicas, tanto productivas como de servicios (por ejemplo
bancos) consideran actualmente la gestin de este tipo de desechos, incluyendo el informarlo
a travs del Sistema de Declaracin de Residuos Peligrosos (SIDREP).Tambin las Fuerzas
Armadas actualmente cuentan con sistemas similares para la gestin de este tipo de
residuos.
Por otra parte, se debe mencionar que dentro del Programa Pas de Eficiencia Energtica de
la CNE. Hace un par de aos se dio inicio a la campaa ilumnate con buena energa la cual
entreg 1,5 millones de ampolletas LFC el ao 2008 y cerca de 1,4 millones el 2009 a
familias de escasos recursos en distintas regiones del pas, a travs de una iniciativa del
121
Este Programa desarroll un estudio de inventario de las diversas fuentes generadoras de mercurio
en el pas, pero no incluye datos de destino final para los productos bajo estudio.
122
Fuente: CONAMA 2009, Plan Nacional de Gestin de Riesgos del Mercurio.
133
gobierno dentro del Programa Nacional de Recambio de Ampolletas (PNRA). Junto con ello, y
en conjunto con el Ministerio de Salud, se dieron los primeros pasos en cuanto a educar a la
comunidad en relacin con recomendaciones sobre el manejo seguro de este tipo de
ampolletas. Las ampolletas incandescentes retiradas de los hogares fueron enviadas a
Hidronor123.
Adicionalmente en Octubre del 2007 el Instructivo Presidencial para el Uso Eficiente de la
Energa en el Sector Pblico, imparti una serie de medidas de eficiencia energtica para
todos los edificios y sedes de la administracin pblica del pas, entre las que se cont el
recambio de ampolletas incandescentes por eficientes (medida no aplicable en dependencias
que atienden pblico, por razones de seguridad y mantenimiento)124, aunque dicho
instructivo no indica como se deben gestionar los residuos generados al momento del
recambio y para las futuras ampolletas eficientes.
No obstante, an son comunes las prcticas inadecuadas de disposicin sin control por parte
de consumidores de hogares y comercio quienes en general desechan el producto fuera de
uso en la basura comn sin ningn cuidado, a lo cual tambin se suma la falta de un manejo
adecuado por parte de los servicios de recoleccin municipales. Sin embargo, es importante
hacer notar el vaco actual para desarrollar una adecuada gestin de este tipo de residuos
por parte del consumidor final, pues no existen lugares de acopio donde se puedan entregar,
lo que finalmente lleva a que se repitan prcticas como las mencionadas.
4.3.4
A nivel internacional se han desarrollado una serie de sistemas para la gestin adecuada de
lmparas con mercurio Aunque el nivel de mercurio en estas lmparas ha descendido
considerablemente, an est presente. El tema principal es como lograr un reciclaje
adecuado y quien paga el costo del mismo. A grandes rasgos, se trata de llevar los
fluorescentes desde puntos limpios, normalmente municipales, u otros centros de acopio
hasta las plantas de reciclaje, lo que tiene un costo que terminan pagando los usuarios.
Recoger un fluorescente en una zona apartada puede representar un valor equivalente al de
varias veces el propio costo del producto. Como media, este costo podra estar entre los 30
40 cntimos de euro por unidad en Espaa.
La Directiva europea RAEE, contempla como residuos los fluorescentes rectos, las
fluorescentes compactas, las lmparas de descarga de alta intensidad, las lmparas de
sodio y las de halogenuros metlicos, as como otros aparatos de alumbrado usados para
difundir y controlar la luz, a excepcin de las bombillas de filamentos.
Esta Directiva establece tambin que los consumidores y dems agentes involucrados
debern contribuir de manera proporcional a la gestin de esta recogida. A tales efectos,
define como productor a quien fabrique y venda con marca propia y a quien revenda con
marca propia aparatos fabricados por terceros o se dedique a la importacin y exportacin
de dichos productos. No es productor el que vende un producto en el que figure la marca del
productor prefijado en el prrafo anterior. En definitiva, es distribuidor el que suministra, en
condiciones comerciales, cualquiera de estos aparatos a quien vaya a utilizarlos.
En Europa, el pas pionero en la aplicacin de la recogida selectiva de este tipo de productos
fue Suecia, donde se estableci el principio de responsabilidad compartida entre los
fabricantes y los municipios. En Espaa, la asociacin de fabricantes de luminarias Anfalum
se posicion promoviendo la recogida de residuos desde puntos limpios y estudiando la
123
Fuente: www.ppee.cl
Segn un estudio encargado por el PPEE al Programa de Estudios e Investigaciones en Energa
(PRIEN) de la Universidad de Chile en el 2005, el sector pblico utiliza cerca de 40 mil ampolletas
incandescentes que se encienden un promedio de 10 horas al da. Un recambio de estas luminarias
significara un ahorro de energa cercano al 80 por ciento. Fuente: www.accionrse.cl.
125
Fuente: Reciclaje obligado por la directiva RAAE de las lmparas fluorescentes, http//www.voltimun.es.
124
134
aplicacin de una tasa visible sobre el producto, que se refleja en la factura. Al propio
tiempo, promovi la creacin de un Registro Nacional de productores de residuos, sin
distinguir entre residuo histrico y nuevo.
Tambin acord que se deban establecer sistemas colectivos de recogida de residuos
(considerados stos a partir del punto limpio) y que la gestin de los RAEE debera ser una
responsabilidad compartida entre todos los agentes de la cadena de valor.
Para llevar a cabo estas acciones, en Espaa la asociacin de fabricantes ANFALUM cre la
organizacin ECOLUM- una fundacin sin fines de lucro bajo el control y supervisin del
Ministerio de Medio Ambiente- que se encarga de que estos productos sean trasladados, una
vez haya terminado su ciclo, desde el usuario al gestor de residuos (ver figura 4.16). En el
sector de lmparas, forman parte de la junta rectora las empresas Philips, Osram, General
Electric y Sylvania. La financiacin de Ecolum se efecta principalmente por medio de la tasa
visible de los productores de lmparas y luminarias, aunque tambin estn previstas
subvenciones y donaciones126.
El objeto de Ecolum es, tanto el establecimiento, de un sistema integrado de gestin (SIG)
para la recogida y reciclado de residuos, como el fomento del diseo y produccin de
lmparas y luminarias reciclables. Tambin se incluye la promocin y difusin de estos
procesos y la formacin adecuada en empresas, asociaciones y otras entidades. Como SIG,
Ecolum se ocupa de organizar la infraestructura de recogida de residuos, en relacin con las
Administraciones pblicas, de elaborar un plan de informacin a productores y usuarios, de
certificar las empresas integradas en el SIG y de colaborar, tanto en el Registro Nacional de
Productores de estos residuos, como en la vigilancia y control de los que incumplan la
normativa o caigan en la competencia desleal.
Los productores deben financiar los costos inherentes al SIG, que no se pueden mostrar por
separado a los consumidores en el momento de la venta. Cualquier suministrador de estos
productos deber tener un registro de reciclaje, quien carezca de l no podr suministrar
legalmente. Si alguien compra un producto a quien no tenga un registro de reciclaje se
habr de hacer cargo de ste.
Otro ejemplo de sistema en operacin es AMBILAMP, que opera a nivel de la mayora de los
distribuidores mayoristas as como en gran parte de los grandes instaladores y grandes
usuarios, incluyendo adems los puntos limpios municipales. Asimismo, desarrolla una red
de recogida a menor escala con la implantacin de pequeos contenedores en comercios
pequeos, ferreteras y grandes superficies127, segn se muestra en la figura 4.17).
La recogida realizada es de luminarias completas, incluyendo la estructura metlica,
plstica o de vidrio de la luminaria y su equipo de encendido (balasto, transformador, etc.).
La lmpara debe ser retirada y depositada en su contendor correspondiente excepto en el
caso de las luminarias de emergencia, que se recogen con lmpara incluida, para evitar
su manipulacin en lugares no adecuados.
Otro ejemplo es Estados Unidos, donde al 2005 el nmero de unidades (lmparas y tubos)
generadas como residuo era de 514 millones/ao, siendo 142 millones de origen residencial
y 372 millones de origen comercial, gubernamental e institucional, con porcentajes de
reciclaje del 2% y del 29.2% respectivamente. Si bien el porcentaje reciclado an era bajo,
se debe considerar que a principios de los aos 90 slo se reciclaba el 10% del total. El
cambio logrado respondi no solo a una toma de conciencia sobre las caractersticas
peligrosas del residuo, sino tambin a las exigencias establecidas por el gobierno
principalmente a los grandes consumidores.
En las siguientes figuras se muestra el esquema de la logstica de recogida de los sistemas
de gestin espaoles.
126
127
Ms informacin en www.ecolum.es
Fuente: www.ambilamp.es
135
136
4.3.5
Los materiales de los tubos fluorescentes se encuentran dentro de un sistema cerrado, por lo
cual su uso adecuado no representa riesgos o impactos sobre el medio ambiente o la salud.
Dichos materiales entran en contacto con el medio ambiente solamente en caso de rotura o
destruccin. El principal riesgo corresponde a la liberacin de mercurio.
Bajo ninguna circunstancia se pueden poner en contacto entre s residuos que sean de
naturaleza incompatible; en el caso de los tubos fluorescentes, stos se deben mantener
separados de otros residuos inflamables o explosivos. De lo contrario, existe el riesgo de
emisin de sustancias txica en caso de fuego o explosin.
Una vez liberado por actividades al medio ambiente, el mercurio puede permanecer por
mucho tiempo en la atmsfera antes de depositarse, lo que permite que se transporte lejos
de la fuente de emisin
El Mercurio elemental y sus compuestos pueden resultar muy txicos para seres humanos,
ecosistemas y la vida silvestre, dependiendo de la forma qumica (Mercurio elemental,
compuestos orgnicos e inorgnicos). En dosis elevadas, puede ser mortal para seres
humanos y en dosis relativamente bajas, puede causar graves problemas de desarrollo
neurolgico. Adems, disminuye la actividad microbiolgica en los suelos y constituye una
sustancia persistente que, en contacto con el ambiente, puede transformarse en
metilmercurio, una forma qumica muy txica, persistente y bioacumulable, que adems se
absorbe fcilmente en el tracto gastrointestinal humano.
Los tubos fluorescentes tienen la caracterstica de Toxicidad Extrnseca (artculo 14 del
DS 148/2003).
Las lmparas de mercurio de alta presin utilizadas en el alumbrado pblico llevan la mayor
cantidad de mercurio (50 mg). Las lmparas de sodio de alta presin, tambin utilizadas en
128
137
130
Se debe almacenar y manipular los tubos fluorescentes con cuidado para evitar que
se rompan. Para este efecto es conveniente utilizar el envase de cartn original del
tubo fluorescente nuevo para guardar el que se haya sustituido o usar contenedores
apropiados.
estar
identificado
como
un
lugar
de
Fuente: www.osram.cl.
138
4.3.6
131
Fuente: Parsons (2006). The environmental impact of compact fluorescent lamps for Australian
conditions.
132
Asumiendo un uso diario de 4 horas
133
Considerando un factor de emisin de 0,5 kg CO2/kWh
139
Una vez recibidos en la planta de tratamiento, se ingresan a la mquina trituradora los tubos
y ampolletas fluorescentes enteros, donde pasan por tres etapas: Trituracin (en cilindro
colector de residuos), Filtracin (captacin de polvo de mercurio) y depsito de residuos
triturados (tambor), segn se muestra en la figura 4.18 y 4.19.
En el interior de la maquina se muelen y separan los componentes de los tubos y ampolletas
fluorescentes, almacenndose los casquillos y el vidrio en el depsito de residuos tratados
(tambor).
En la unidad de filtracin queda retenido el gas de mercurio. La mquina cuenta con un
sistema de triple filtrado, que permite alcanzar una eficiencia del 99,99 % en el proceso. El
primer filtro remueve el 99% del polvo y partculas mayores, el segundo filtro captura un
99,97% de de polvo con partculas iguales o mayores a 0.3 micrones y el tercer filtro
corresponde a un filtro de carbn activado que permite capturar y adsorber altas
concentraciones de vapor de mercurio. La tasa de recambio de los filtros es la siguiente:
-
Cada vez que se reemplaza un filtro debe disponerse en un destino autorizado para residuos
peligrosos. La maquina posee un contador de tubos que indica el momento de recambio.
Transporte a
Empresa de gestin
PROCESAMIENTO DE
TUBOS Y LAMPARAS EN MAQUINA
TRITURADORA
La mquina trituradora cumple con los lmites autorizados por la EPA, NIOSH, y estndares
de calidad del aire en Europa.
Actualmente todas las fracciones de residuos generadas desde la trituracin de tubos y
lmparas fluorescentes se destinan a instalaciones de residuos peligrosos (rellenos de
140
seguridad), ya que en el pas no existen aun las condiciones para el reciclaje seguro de
algunos de los componentes del residuo (ver detalles en seccin 4.3.7).
Alimentacin
tubos
FILTRO
Tambor
colector
Residuos
Las ventajas del sistema del tratamiento previo son un manejo ms seguro de estos
residuos, una considerable reduccin del volumen que debe ser manipulado y,
eventualmente, del costo de disposicin, pues en ocasiones se cobra por volumen
transportado y recibido en las instalaciones de destino final.
b) Disposicin en relleno de seguridad
Las lmparas con contenido de mercurio pueden ser enviadas a rellenos de seguridad
directamente o pasan por un proceso de trituracin previa, para luego enviar todas las
fracciones a dicha instalacin. El costo de disposicin final es muy variable, pues en
ocasiones se cobra por peso y en otras por volumen, y adems a este costo se le debe
agregar el transporte. Segn informacin recibida de algunas empresas generadoras, el
costo puede superar las 10 UF/ton.
A la fecha las instalaciones que cuentan con autorizacin para recibir estos residuos
peligrosos son:
Hidronor (Santiago)
Copiulemu (Concepcin).
Hera Ecobio (Chilln).
141
4.3.7
134
142
143
El sistema desarrollado para el reciclaje incluye la separacin de los todos los componentes
del tubo: vidrio, cabezales de aluminio, fsforo y mercurio. Consiste en un triturador, un
separador, sistemas de filtracin de partculas y vapor, as como cintas transportadoras para
el flujo de los materiales. Los diferentes materiales generados son derivados a un
tratamiento posterior, reciclaje o disposicin final.
En la instalacin de reciclaje un soplador industrial mantiene la presin negativa a lo largo de
todo el proceso para evitar potenciales emisiones de gas de mercurio residual y partculas. El
aire se hace pasar a travs de un sistema de filtros que retienen partculas de polvo (los que
son automticamente limpiados para evitar acumulacin) y por ltimo a travs de un filtro
de carbn activado antes de ser liberado a la atmsfera.
Trituracin y separacin: Los tubos ingresan enteros al proceso, siendo la primera etapa
la trituracin del vidrio. Los componentes de la lmpara son separados y depositados en
diferentes contenedores. Los cabezales de aluminio y el vidrio son analizados en cuanto a su
contenido de mercurio y luego enviados a su reciclaje fuera del sitio. El polvo de fsforo es
separado y enviado a un contenedor para su posterior tratamiento. Los filamentos son
removidos por un separador magntico y enviados a reciclaje.
Unidad de recuperacin trmica: El polvo separado es volcado a un horno, donde por la
aplicacin de calor el mercurio es vaporizado y posteriormente condensado y enviado a un
proceso de destilacin.
Destilacin: El mercurio recuperado es sometido a un proceso de triple destilacin para su
venta como Mercurio Tcnicamente Puro (99.99%).
b) Reciclaje de lmparas de descarga133
En este caso, el proceso considera las siguientes etapas:
Separacin de componentes: Bajo una circulacin de aire que mantiene la presin
negativa, el globo externo del cristal se separa del vstago de la base y del metal de la
lmpara que contiene el tubo interno del arco (que contiene el mercurio). Las partes que no
contienen mercurio son separadas, clasificadas por tipo de material, testeadas en cuanto a
su contenido de mercurio y enviadas a reciclaje.
Unidad trmica: El tubo interior se coloca en un horno donde es llevado a altas
temperaturas, lo que ocasiona la vaporizacin del mercurio adherido al vidrio. El mercurio es
144
enfriado y recogido para su procesamiento. El vidrio del tubo interior es enfriado, analizado y
enviado a reciclaje.
Destilacin: El mercurio crudo que se ha recuperado del proceso trmico es sometido a una
destilacin triple para quitarle impurezas, lo cual permite calificar al mercurio obtenido luego
del proceso, como tcnicamente puro
El tratamiento de las lmparas est diseado, para la captacin y control de los
contaminantes y para la mxima valorizacin de los materiales que las componen. En estas
condiciones, el porcentaje de valorizacin de materiales es del 94% en peso de la cantidad
total de lmparas tratada, llegando este porcentaje al 97,5% en el caso de las lmparas
fluorescentes de tubo recto.
A travs del reciclaje de lmparas de descarga y tubos fluorescentes, se obtienen los
siguientes productos: mercurio puro, polvo luminiscente exento de mercurio ya destilado,
vidrio, metal y material de embalaje utilizado durante el transporte. Estos materiales son
entregados a gestores autorizados quienes los reintegran a los circuitos de valorizacin,
excepto el mercurio que es comercializado como Mercurio Tcnicamente Puro.
El residuo obtenido de la destilacin es considerado residuo peligroso si se superan los
lmites de concentracin de mercurio o plomo en el test de lixiviacin y se debe disponer en
relleno de seguridad.
e) Disposicin Final
Los residuos de aparatos de alumbrado con mercurio generan impactos ambientales
negativos en los rellenos sanitarios comunes, dada la presencia de metales que podran
lixivian o evaporar. La naturaleza cida de la composicin del relleno sanitario puede generar
la lixiviacin del mercurio. Por lo anteriormente indicado, la disposicin debe realizarse en
rellenos de seguridad.
En los rellenos de seguridad el residuo se somete a procesos de estabilizacin, agregando
aditivos para reducir la naturaleza peligrosa del desecho, evitando la migracin de un
contaminante en el ambiente o reduciendo su nivel de toxicidad. Por lo anterior, la
estabilizacin es un mtodo de confinamiento total o parcial a travs de la adicin de un
medio de soporte, ligante u otro agente que altera la naturaleza fsica del desecho, por
ejemplo su compresibilidad o permeabilidad136
f) Nuevas tendencias
Tal como se mencion en la seccin 4.2.5 (j), la tecnologa de ampolletas LEDs, de reciente
aparicin en el mercado puede en el mediano plazo. dar respuesta a la necesidad de
eficiencia energtica, ahorro, buena calidad de luz y proteccin del medio ambiente. stas
operan con chips fabricados de materiales no txicos y con una vida til de hasta 50.000
horas (en comparacin con las mil de una incandescente y las 6 mil de una eficiente), no
generan tanto calor como una luz tradicional y poseen un alto ndice cromtico, gracias a lo
cual los colores se ven ms naturales.
Las lmparas de Induccin Magntica, pueden reemplazar a las lmparas de sodio, haluro
metlico y mercurio tradicionales, ya que cuentan con una vida til de hasta 100 mil horas.
Los componentes utilizados son 100% reciclables, excepto el mercurio que contienen. Pero
como ste se presenta en una menor cantidad y en forma de amalgama (no en forma lquida
o gaseosa), es mucho ms fcil y seguro de manipular.
136
145
4.3.8
146
Regulaciones y normativas
Para avanzar en la gestin de estos residuos, variados pases cuentan con legislacin en
la materia o se encuentran en la etapa de generar leyes y reglamentos especficos. La
principal dificultad que presentaba Chile, para lograr una buena gestin era la falta de
una legislacin especial para este tipo de residuos. Esta situacin podr revertirse en el
corto plazo con la entrada en vigencia de la Ley de Residuos, con Reglamentos
especficos para residuos prioritarios, entre los cuales se encontraran los residuos de
luminarias (dentro de residuos electrnicos).
Por otra parte, hoy no existen normativas orientadas a establecer estndares de calidad
mnimos para las lmparas y luminarias que ingresan al mercado (lo que se traducira en
mayor vida til de las mismos), de all que es prioritario generar normas para regular y
certificar la calidad de los productos importados, al momento de su ingreso al pas (a lo
cual tambin se debe sumar una mayor claridad en las glosas utilizadas actualmente por
el Servicio de Aduanas). Es sabido que a mayor calidad, mayor vida til y menor
cantidad de residuos generados.
No obstante lo anterior, la Ley establecer como requerimiento la generacin de
registros de todos los productores (importadores), lo cual permitir identificar
claramente quienes ingresan estos aparatos y de cuales tipos son responsables. En el
caso de aquellos que posean una corta vida til el productor tendr que hacerse cargo de
una mayor cantidad en un menor tiempo, lo cual debiera tender a incentivar el ingreso
de aparatos de mayor calidad.
147
Importadores
Productores y
Distribuidores
Distribuidores y
Puntos de venta
Consumidores
Instituciones
Hogares, comercio
y empresas pyme
Grandes Empresas
y Retail
Estado
Regulador y
fiscalizador
de todo el
sistema de
gestin
4
Instalacin de
Gestin/Tratamiento
Gestores de
Residuos
Valorizacin
no Peligrosos
nacional a
futuro..
Empresa de
Disposicin
final ResPel
Actores y su Rol:
1. ESTADO:
Su Rol es fundamentalmente regulador y fiscalizador, ya que para poner en marcha el
sistema de gestin de residuos de aparatos de alumbrado, el Estado debe generar las
leyes y normativas necesarias y una vez en operacin debe controlar su funcionamiento
para evitar prcticas inadecuadas. Adicionalmente, el Estado tiene un rol de fomento de
la educacin respecto a la gestin de residuos a todo nivel: consumidores y ciudadana
en general, servicios pblicos y empresas
Un componente fundamental es la Ley de Residuos, la que establecer los lineamientos
bsicos para la gestin de los mismos bajo el concepto de Responsabilidad Extendida del
Productor (REP). A partir de la misma se genera un Reglamento especfico para la
gestin de todos los tipos de residuos electrnicos, incluyndose este tipo de residuos
(en cuanto a transporte, acopio, recuperacin, potencial reciclaje futuro de componentes
y tratamiento y disposicin de residuos peligrosos). Este Reglamento, debe establecer
claramente las responsabilidades de cada uno y todos los actores del sistema de gestin,
asegurando igualdad de condiciones.
Adicionalmente, se considera que el Reglamento debe contemplar las condiciones del
rpido cambio de tecnologas, y la reduccin gradual de componentes peligrosos en los
148
aparatos por parte de las empresas fabricantes. Por lo anterior este Reglamento debe
estar alineado a normas y referentes internacionales.
El organismo regulador del sistema de gestin de residuos electrnicos ser el Ministerio
del Medio ambiente, en coordinacin, al menos, con los Ministerios de Economa, Servicio
de Aduanas y Ministerio de Salud.
2. PRODUCTORES:
Los productores tienen un rol relevante en coordinar la logstica de recogida de los
residuos e inicialmente deben establecer la modalidad de financiamiento del sistema,
donde una alternativa es el cobro de un importe adicional sobre el costo unitario de la
venta de un aparato nuevo137, a fin de cubrir los costos de gestin (transporte,
almacenamiento, reciclaje y disposicin final). El importe propuesto es, en general, un
bajo porcentaje bajo del costo del aparato138.pero en este caso el costo del producto es
muy bajo en relacin con otro tipo de aparatos elctricos por lo que esta alternativa debe
ser evaluada en mayor detalle para determinar los costos efectivos de la gestin
completa. Otra alternativa es que la regulacin determine ciertos elementos exentos de
costo, por ejemplo que los residuos sean recibidos por los distribuidores o centros de
acopio sin costo para el consumidor. No obstante, es importante recalcar que este
sistema puede funcionar s y solo s existen las regulaciones necesarias para que todos
los productores operen en igualdad de condiciones.
Adems, tendrn un rol relevante en la educacin de los usuarios, a travs de campaas
acerca de la calidad del producto, su composicin y la adecuada gestin del residuo,
donde se buscar crear conciencia que, al momento de quedar fuera de uso un equipo,
ste se entregue en puntos de acopio autorizados para su reciclaje y valorizacin.
Asimismo, se propone que los importadores incorporen en la informacin del producto,
las caractersticas de los mismos en cuanto a contenidos de materiales potencialmente
peligrosos e indicaciones de como se debe reciclar.
3. CONSUMIDORES
Su rol esta dado por las exigencias de calidad y duracin que deben realizar al momento
de comprar un aparato y por el grado de sensibilizacin ambiental que se pueda lograr
en ellos. El consumidor particular, el comercio, las pequeas empresas y las instituciones
deben ser sensibilizados ambientalmente para que se comprometan a entregar los
aparatos fuera de uso en centros de acopio autorizados. Las grandes empresas y las
industrias tienen requerimientos especficos de gestin, por lo que se espera que la
entrega de los residuos no sea un factor crtico.
4. GESTORES: EMPRESAS DE RECICLAJE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN
Las empresas de manejo de residuos de ya tienen un rol bien definido en el mercado
nacional y se espera que la puesta en marcha, tanto de reglamentacin especifica como
de un sistema de gestin integral potencie an ms su accionar a travs de la recepcin
de un mayor flujo de estos residuos, dado que stos actualmente no tienen un valor
econmico. Al igual que los productores, deben generar alianzas con centros de acopio
para reforzar la logstica de transporte.
En este mbito es importante destacar la necesidad de contar con una mayor cantidad
de instalaciones de tratamiento intermedio autorizados(equipos de trituracin), lo cual
hara ms eficiente la logstica de manejo y transporte, e incluso reducira los costos de
disposicin final.
Considerando las vas de recuperacin que existen actualmente, las condiciones de operacin
actual y futura, y los aspectos evaluados previamente, se recomienda en primera instancia:
137
138
El sistema de financiamiento propuesto es preliminar y debe ser analizado con mayor detalle.
En general no supera el 1%. Fuente Ecoing 2010.
149
Por otra parte, y en el marco de la nueva Ley de Residuos, el rol del estado en este
mbito debe orientarse a incluir el tema en sus campaas de sensibilizacin y
potenciar el tema a nivel interministerial.
Como punto de partida, las empresas productoras deben colocar indicaciones claras y
visibles para que el usuario sepa como manejar y donde reciclar estos residuos.
Asimismo, se debe propender en el corto plazo a la generacin de registros de los
tipos y cantidades de productos y residuos manejados, en lo que compete a cada uno
de los actores claves de la cadena (productores, empresas de gestin/tratamiento y
de disposicin final), lo cual transparentar la informacin del flujo de estos
materiales a nivel nacional.
150
BIBLIOGRAFIA
Gestin de
151
la
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de
riesgos
del
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GLOSARIO DE TRMINOS
una
instalacin
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154
desde los
155