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Recursos Hidricos en Latinoamerica
Recursos Hidricos en Latinoamerica
PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Recursos Hdricos
en Latino Amrica
y el cumplimiento
del DHAS en
Bolivia
Para garantizar los derechos humanos es necesario reconocer y aplicar efectivamente los
derechos de la Madre Tierra, el derecho a la vida, el derecho a la regeneracin y continuacin de
sus ciclos, estructuras y procesos vitales, el derecho a estar libre de contaminacin, el derecho al
agua, el derecho a estar libres de la contaminacin gentica y modificaciones de su estructura que
amenaza a la integridad.
Evo Morales
Ayma,
Aprobacin de
la Ley Madre
Tierra
Situacin de la cobertura
de agua en Amrica
Latina
9 departamentos (36
nacionalidades)
341 municipios
29.547 comunidades
Poblacin 10,2 millones de
habitantes
8 millones viven en 47 municipios, 21
de stos albergan a 5,1 millones.
Historia demuestra
determinacin de cumplir con los
derechos fundamentales
1985
Se inicia
el
proceso
de
privatiza
cin de
las
empresa
s
estatale
s
1997
Se
impuso
la
privatiza
cin de
los
servicios
de agua
potable
y
saneami
ento en
las
ciudades
de La
Paz, El
Alto,
Las principales
movilizaciones para
defender el agua y el
saneamiento fueron
centrados en
Cochabamba conocida
como la Guerra del
Agua con un saldo de
un muerto y 175
heridos. Logr la
anulacin del contrato
de concesin y la
expulsin de la
transnacional
Aguas del
2000
Tunari Bechtel.
Se implanta la
poltica de
concesiones para
empresas
privadas con
tarifas indexadas
al dlar,
monopolio 40
2005
Las bolivianas
y los bolivianos
determinan,
junto a Evo
Morales Ayma,
darle un giro a
su historia .
El 22 de enero
de 2006 toma
posesin 8de su
cargo
Historia demuestra
determinacin de cumplir con los
derechos fundamentales
Se aprueba
el PND,
dnde se
determina
la
universaliz
acin de
los
servicios
de agua
potable y
alcantarilla
2007
do
Producto
del xito
se inicia
el
programa
MIAGUA II
2012
2011
Se lanza el
Programa Ms
Inversin para
el Agua,
MIAGUA
Su objetivo es
reducir las
brechas de
acceso agua y
riego en las
poblaciones
rurales, en
Se inicia la
discusin
para
construir el
primer
informe de
avances de
Bolivia del
cumplimien
to del
DHAS
Se aprueba
la Ley
Producto
del xito
se inicia
el
programa
MIAGUA
III2013
Se
consolida el
primer
informe y
se presenta
los primeros
avances
Se espera la
aprobacin
de la Ley
del Agua
Ley de
Bosques
9
Se aprueba
Neoliberalismo
Desigualdad y
Exclusin
Econmic
a bajos
Economa con
niveles de
productividad.
Obsolescencia
tecnolgica.
Concentracin de la
propiedad y
desigualdad en los
ingresos.
Desempleo y
subempleo
Explotacin irracional
de los recursos
naturales
Deterioro secular del
Medio Ambiente
Actores econmicos con
Social
Poltica
Baja calidad y
acceso desigual a
los servicios de
agua y
saneamiento,
electricidad,
comunicaciones
Escaso acceso a la
informacin y
conocimiento
Exclusin de los
pueblos indgena y
originarios
Exclusin de
jvenes, adultos,
discapacitados
Estancamiento
Estado centralista
oligrquico,
patrimonialista,
corrupto
Democracia y
ciudadana
excluyente
Concentracin del
poder
Las formas
comunitarias de
organizacin sobre
el agua y el medio
ambiente no se
respetan
Dependencia Pobreza
Cultural
Imposicin de
patrones
culturales
occidentales
Negacin de las
culturas indgenas
Exclusin de los
pueblos originarios
No hay respecto a
la cultura del agua
y el medio
ambiente
10
Econmic
a
Democratizacin
de la
propiedad
Distribucin equitativa
de la riqueza
Empleo digno y
permanente
Acceso equitativo a los
medios y recursos
productivos
Complementacin
regional y sectorial
Distribucin de la riqueza,
erradicacin de la pobreza
Social
Acceso a los
servicios de agua,
alcantarillado y
saneamiento
Acceso a la
informacin y al
conocimiento
Acceso a los
servicios sociales
justicia, seguridad
pblica, defensa y
pensiones
Proteccin estatal
de los servicios
sociales
Interculturalid
ad
Poltica
Estado
descolonizado,
descentralizado y
productivamente
territorializada
Democracia directa
y participativa e
incluyente
Organizacin
comunitaria con
institucionalidad
intercultural
Cultural
Recuperacin de
los patrones
culturales, locales
y regionales
Consolidacin y
complementacin
con las entidades
nacionales y
subnacionales
Conformacin de
la identidad
boliviana
11
12
13
El DHAS en Bolivia
Derecho a la
Vida
Agua para
el
consumo
humano 1
(DHAS)
12Accesibilidad
Disponibilida
d
3-Calidad
4Asequibilidad
5Aceptabilidad
a)No
Discriminacin
b) Participacin
Agua para
la
seguridad
alimentari 1
a
Riego
Ganado
Cultivos
Agua la
Madre
Tierra
Flora
Fauna
Biodiversid
ad
Forestal
Agua para
la industria
Minera
Hidrocarburo
s
Construccin
Manufactura
Energa
INTEGRALIDAD
c) Transparencia
d) Sostenibilidad
14
6609.5%
6227.0%
6000%
5000% 4714.0%
4000%
3000%
1901.0%
2000%
1000%
929.8%
816.0%
744.0%
306.0%
307.1%
206.0%
0%
382.7%
1129.0%
1064.0%
958.5%
712.6%
222.0%
99.8%
86.0%
193.0%
2041.0%
350.0%
1992
2001
2012
Un 66.09% de los hogares con acceso al agua mediante fuente mejorada, lo hacen a travs de caera de red. Un
9.30% lo hace mediante piletas pblica, y un 3.83% mediante pozo o noria con bomba.
El 20.78% de la poblacin no tiene acceso a una fuente mejorada de agua, y accede a agua proveniente de ros,
vertientes y acequias (9.58%), mediante pozos o norias sin bomba (7.13%), mediante carro repartidor (3.07%) o
15
mediante lago, laguna o curiche (1.0%).
2013
AP 81%
En el periodo de 2000 al 2012 el aumento de la cobertura fue de 7.2%: 0% urbana y 18.7 % rural, lo que se traducira en un
crecimiento promedio anual de 0.6%: 0% urbana y 1.55% rural.
De 2000 a 2005 el aumento la cobertura nacional es de -0.3 %: la urbana es de -2.7% y la rural se incrementa 7.8%. El
promedio anual de -0.06%: -0.54% urbana y 1.56% rural.
Desde 2006 hasta 2012 el aumento de cobertura ha sido de 5.1%: decreciendo en -0.4% la urbana y aumentando 12.5% la
16
rural. El promedio anual de 0.85%: -0.06% urbana y 2.08 % rural.
6000%
5000%
4000%
3000%
2000%
1000%
3943%
3672%
3008%
3001%
2065%
806%886%819%
2286%
2179%
1412%
156%52%
0%
0%
1992
2001
2012
Del 58.5% de los hogares que tienen acceso al saneamiento mediante fuente mejorada, un 39% lo
hace mediante alcantarillado; un 8% mediante cmara sptica; y aproximadamente un 11% (el
50% de hogares con pozo ciego) lo hace a travs de pozo ciego protegido; el 9.30% lo hace
mediante piletas pblica y un 3.83% mediante pozo o noria con bomba.
El 20.78% de la poblacin no tiene acceso a una fuente mejorada de agua, y accede a agua
proveniente de ros, vertientes y acequias (9.58%), mediante pozos o norias sin bomba (7.13%),
mediante carro repartidor (3.07%) o mediante lago, laguna o curiche (1.0%).
17
Meta
ODM
64%
201
3
SB
51,7
%
18
Disponibilidad
Dotacin (lpd)
Continuidad (h./da)
continuidad
dotacin (lpd)
6000.00%
5000.00%
4000.00%
3000.00%
4344.0%
3920.7%
3672.0%
3071.5%
2902.0%
3007.8%
1984.0%
1380.0%
2000.00%
1000.00%
0.00%
USO PRIVADO
USO COMPARTIDO
1992
2001
NO TIENE
2012
De 2001 a 2012 la cobertura de hogares con disponibilidad de bao de uso privado desciende en 4.2% mientras que
la de hogares con baos de uso compartido se incrementa en un 10.9%. Lo cual indica que en ese periodo hubo una
mayor apuesta por los baos compartidos, que segn las consideraciones expuestas, no garantizaran
necesariamente el DHAS, dado que podran poner en duda la disponibilidad adecuada y tambin el acceder a ellos
con seguridad a cualquier hora del da y de la noche.
21
Tamao de la
poblacin
menores a 2.000
Control de calidad de
agua potable
EPSA reguladas
Cobertura
muestras 2011
Clase A (3)
91%
100,0%
Clase B (11)
98%
63,6%
Clase C (14)
85%
21,4%
100%
0%
Clase D (1)
46%
23
La asequibilidad en Bolivia
PNUD 5%
Agua y San.
5%
4%
OMS 3%
Agua
3%
2%
1.49%
1.34%
1.58%
1.18%
1.50%
1.12%
1%
1.47%
1.03%
1.67%
1.58%
1.05%
0.97%
0%
24
La aceptabilidad en Bolivia
Inversin proyectada para DESCOM-FI-AT 2008-2015 (en
millones $Us)
CATEGORIA
DESCOM
% total
Inversin
% total
DESCOM
total
Para cumplir metas del PSDS-SB 2011-2015 en agua y
saneamiento bsico
Urbano
26
32%
895
3%
Rural
56
68%
341
17%
Total
82
1.236
7%
Para cumplir los ODM en Saneamiento
Urbano
13
42%
386
3%
Rural
17
58%
87
20%
Total
30
473
6%
Elaborado a partir del PNSB 2008-2015, PSD 2011-2015 y Estudio Analtico del Saneamiento Bsico en Bolivia, J. Balln, V. de la Oliva, J. L. Pearanda y F.
Chacn, Ministerio del Agua, 2007.
La aceptabilidad de los servicios de agua potable y saneamiento bsico como criterio para valorar el alcance
progresivo del DHAS, para el caso de Bolivia, se concentra en cmo el sector logra articular las lgicas
comunitarias de gestin del agua con el servicio?.
Aceptacin del nivel de servicios
Aceptacin de las tarifas
Aceptacin del funcionamiento tcnico de los sistemas (Operacin y Mantenimiento)
Aceptacin del agua y de los baos
25
Aceptacin del modelo de gestin de los servicios (usos y costumbres)
No discriminacin en Bolivia
Brecha entre la cobertura urbana y rural
AGUA
Para 1992 el dficit de agua rural era del 77.1%,
con lo cual la brecha urbano rural es evidente y
nicamente en 1994 logra ser an mayor, llegando
casi al 78%, el registro ms desigual de los ltimos
20 aos. Progresivamente el dficit de agua se ha
ido equilibrando, a gran velocidad, sobretodo en la
ltima dcada, llegando al 58.1% urbano y 41.9%
rural.
70.0%
59.2%
57.1%
60.0%
51.0%
49.0%
50.0%
60.0%
59.0%
52.8% 56.0%
47.2%
44.0%
42.9%
40.8%
40.0%
54.6%
45.4%
41.0%
40.0%
30.0%
SANEAMIENTO
En 1992 el dficit de saneamiento muy parejo entre
el rea urbana y rural.
En el transcurso de los aos 90 incrementa
progresivamente el dficit en rea urbana. Su
mxima expresin sucede en 2011 donde el 63.1%
del dficit en saneamiento es urbano.
De 2011 a 2012 hay un reequilibrio (gracias a un
esfuerzo muy significativo en el saneamiento
urbano) y el dficit se registra 54.6% urbano y
45.4% rural.
26
27
Cmo estamos?
Proceso de cambio y reduccin de la poblacin que
an no tiene acceso al agua y al saneamiento
Niveles de
pobreza
en
municipios
Una poltica
publica de
xito
Programa
MIAGUA I y II,
III
permiti
incrementar la
cobertura de
acceso al agua
28
PRODUCTO
Familias
S
Beneficiadas
UNIDAD DE
Nmero de
MEDIDA
familias
MIIAGUA I
MIAGUA II
MIGUA III
2011
2012
2013
151.59
4
60.40
6
37.629
31.30
9
1.246
1.109
58.16
5
11.06
1
114,6
9
45.17
3
14.819
Conexiones
domiciliarias
Fuente: MMAyA.
Piletas
pblicas
Nmero de
conexiones
102,21
TOTA
L
270.16
5
114.11
1
2.516
37.184
370,06
PRODUCTOS
Cobertura
Nuevas
Conexiones
UNIDAD DE
MEDIDA
Poblacin
cubierta/poblaci
n total*100%
En miles de
conexiones
LA BOLIVIA
QUE
RECIBIMOS
LA BOLIVIA
QUE
TENEMOS
Al 2005
20062013
71,7%
81,0%
1.351
1.853
150,71
450,72
6.759
8.295
LA BOLIVIA
QUE
QUEREMOS
20142025
100,0%
2.500
Fuente: MMAyA.
Inversiones
En millones de
dlares
863,4
Fuente: MMAyA.
ACCESO: SANEAMIENTO
PRODUCTOS
Cobertura
Nuevas
Conexiones
Fuente: MMAyA.
LA BOLIVIA
QUE
RECIBIMOS
LA BOLIVIA
QUE
TENEMOS
Al 2005
20062013
UNIDAD DE
MEDIDA
43,5
51,7
Poblacin
cubierta/poblaci
n total*100%
820
996
68,7
105,2
En miles de
conexiones
Inversiones
En millones de
dlares
20142025
100,00
2.777
4.100
Fuente: MMAyA.
LA BOLIVIA
QUE
QUEREMOS
5.273
1.625
LA BOLIVIA
QUE
RECIBIMOS
PRODUCTOS
Cierre tcnico de
botaderos y
construccin de
relleno sanitario
municipales
UNIDAD DE
MEDIDA
Porcentaje de
poblacin
beneficiada
LA BOLIVIA
QUE
TENEMOS
Al 2005
2006-2013
45%
11
LA BOLIVIA
QUE
QUEREMOS
20142025
79%
0
3,9
Nmero de
municipios que
Aprovechamient
tienen plantas de
La
responsabilidad
del tratamiento
de la basura es
o de residuos
aprovechamiento
de
basura
slidos
exclusiva del municipio.
Los niveles departamental
Fuente: MMAyA.
69
competencia
y nacional
tienen inversiones concurrentes. No tratarla daa la salud de la
Fuente: MMAyA
LA BOLIVIA
QUE
TENEMOS
20002005
20062013
19.765
104.82
7
70
375
LA BOLIVIA
QUE
QUEREMOS
20142025
20002005
20062013
LA BOLIVIA
QUE
QUEREMOS
20142025
Fuente: MMAyA
LA BOLIVIA
QUE
RECIBIMOS
35
Garantizar la integralidad
Modificar y alinear la planificacin territorial con la gestin
ambiental y uso de suelos.
Articular la inversin de los programas y proyectos en toda la
gestin del agua
Articular la gestin productiva y de medio ambiente a la gestin
del DHAS
36
37
2012
10.027.254
2015
10.854.000
2020
11.638.000
2025
12.368.000
Poblacin
2012
10,027,254
2015
10,854,000
2020
11,638,000
2025
12,368,000
Poblacin con
agua
Poblacin a
abastecer para
cobertura
universal 2025
Inversin
necesaria para
alcanzar metas
2025
Promedio
inversin anual
hasta 2025
4.426.415
886.027.095,63
$us
80.547.917,78
US$
Poblacin a
abastecer para
cobertura
universal 2025
Inversin
necesaria para
alcanzar metas
2025
Promedio
inversin anual
hasta 2025
6,502,056
1.517.249.162,3
8
7.941.585
12.368.000
Poblacin con
saneamiento
5,865,944
US$
137.931.742,0
3
US$
12,368,000
En base a las valoraciones de la tabla de inversin per cpita en agua y saneamiento 1993-2012, y las proyecciones
de crecimiento poblacional para 2025, se ha previsto una inversin acumulada de 2,403,2 millones de dlares en
agua potable y saneamiento bsico.
En el caso del saneamiento, no se estara considerando la inversin relacionada al Tratamiento de Aguas Residuales,
as como aquella necesaria para la educacin en higiene, para la AT y para el FI a operadoras de servicios y
gobiernos central, departamental y municipal.
38
39
DESAFOS EN LATINOAMRICA
DESAFOS EN LATINOAMRICA
Los desafos para los Estados miembros de la OEA
41
Gracias
42