UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

LA INVESTIGACIN EN EDUCAClON Y PEDAGOGA EN COLOMBIA

Alfonso Tamayo Valencia
Decano Facultad de Educacin UPTC, Tunja
El desarrollo social y econmico cada vez ms intensivo
en conocimiento, requiere recursos humanos altamente
calificados y exige del sistema educativo, en particular del
nivel superior, una mayor capacidad para absorber e
incorporar los cambios continuos de la ciencia y la
tecnologa.
Carta lcfes N 26 junio 1995, pg. 1.
1. EL CONTEXTO
A pesar de la proliferacin de instituciones de educacin superior en Colombia (259)1 y
aunque en todas ellas se reconoce que la investigacin cientfica es una funcin
fundamental para el cumplimiento de su misin, los informes y estudios sobre la
investigacin2 en este nivel de la educacin muestran un desarrollo desigual, una escasa
produccin, una centralizacin en las grandes ciudades, ningn debate sobre su calidad y
pertinencia y muy poca difusin en revistas nacionales o internacionales de
reconocimiento.
La educacin superior se ha centrado ms en la transmisin de conocimientos que en la
generacin de los mismos, lo que significa que no ha privilegiado el desarrollo de la
investigacin como actividad central de sus objetivos3.
En el informe elaborado por la misin ciencia, educacin y desarrollo en 1994 se afirma
que el ndice de cientficos por habitante (18 por cada 100.000) est por debajo
de/promedio de Amrica Latina y es muy inferior al de pases como Mxico y Brasil (40
por 100.000). Slo el 1% de los cientficos del mundo son Latinoamericanos y, de estos
ltimos, slo el 1% son Colombianos4
Ms de medio milln de estudiantes asisten hoy a las instituciones de educacin superior
y a pesar de que en todos los planes de estudios aparece una lnea de investigacin o
componente investigativo, el modelo profesionalizante que impera en la docencia no ha
permitido la formacin de investigaciones y ha desarticulado esta intencionalidad tanto de
los saberes especficos como de las prcticas.
La calidad de la educacin superior est seriamente cuestionada y sta tiene que ver
fundamentalmente con la deficiente preparacin del personal docente, el modelo
1

Carta Icfes N026 junio 1995, pg. 3

Ver R. Parra, R. Lucio, M. Henao, C. Cubillos, H. Serna. Informe de la Misin.
3
En la dcada de los 80 la investigacin financiada por el BID se concentr en pocas universidades y cuatro
de ellas se apropiaron del 83% de los recursos. Ver Lucio Ricardo y Serrano Mariana: La educacin
superior: tendencias y polticas estatales. Bogot: Universidad Nacional. Tercer
4
Colombia al Filo de la Oportunidad. Documento de la Misin 1994.
2

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profesionalizante que impera en la docencia, la gran dispersin de recursos y la escasa

dedicacin a la investigacin.
Esta situacin es mucho ms grave en las facultades de educacin, si se tiene en cuenta
el bajo reconocimiento social de la profesin de educador, el segundo orden que se da a
las propuestas de investigacin de este campo se trata de asignar recursos5 la
proliferacin de instituciones y programas de dudosa calidad, y la polmica permanente
acerca de la legitimidad epistemolgica del saber pedaggico6.
Es dentro de este contexto como se enmarca la propuesta de acreditacin de los
programas de la educacin y se entiende as su intencionalidad: en esfuerzo del Estado
por regular con criterios de calidad, los modelos de formacin de docentes para asegurar
por lo menos los requisitos necesarios para garantizar la profesionalidad del docente, y la
consolidacin de una real comunidad acadmica en el campo intelectual de la educacin
y la pedagoga.
Dentro de esta estrategia la pregunta por la investigacin y las condiciones que la hacen
posible es decisiva.
II. LA HISTORIA DE LA INVESTGIGACIN EN EDUCACIN
El contexto sealado para la educacin superior y particularmente para las facultades de
educacin no puede sin embargo desconocer los esfuerzos que se han venido
consolidando por parte de investigadores e instituciones desde la dcada de los 60 hasta
hoy.
Si bien en general podemos sealar la ausencia de una comunidad cientfica en
educacin que impacte en las polticas del Estado y que tenga el reconocimiento nacional
e internacional, si podemos identificar una tendencia cada vez ms fuerte para
configurarla. Hay capacidad nacional para hacer investigacin educativa en Colombia y
una mirada retrospectiva a partir de los aos 60 nos permite describirla y caracterizarla.
Es lo que haremos a continuacin.
Concebimos la investigacin cientfica como un proceso complejo que se orienta a la
construccin de conocimiento sobre un objeto especifico en el campo del saber y que
pretende explicar o comprender algn fenmeno social o natural.
Como actividad cientfica pasa por diferentes etapas: concepcin de una idea, diseo,
ejecucin, divulgacin, aplicacin, y se realiza desde paradigmas epistemolgicos y
metodolgicos diversos7.

Ver presupuesto Colciencias1l999, para educacin frente al presupuesto de ciencias bsicas.

681 Programas de Educacin, 61 Facultades: Programas de Profesionalizacin. Licenciatura a Distancia y
Nocturna. Ver Paradigmas y enfoques de la Investigacin en educacin. Alfonso Tamayo V. Foro Feria
Colciencias Bogot, 1997.
7
Sheldon Shaefer y Jhon Kinyangi Editores. El ambiente de investigacin educativa en pases en
desarrollo. CIID, Oficina Regional Bogot, 1985 Pg. 31.
6

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Una mirada a la historia de la investigacin en educacin en Colombia nos muestra un

proceso creciente y rico en alternativas, modelos, enfoques y resultados.
En efecto, ya en 1985 Clemencia Chiappe y Robert Myers daban cuenta del
fortalecimiento de la capacidad para la investigacin educativa en Colombia analizando el
periodo 1960-818 y partiendo de las investigaciones de Toro y Lombana en el 78.
Segn este estudio uno de los problemas centrales que impiden el desarrollo de la
investigacin es el perfil del profesor que sigue siendo considerado un transmisor de
conocimientos, un entrenador antes que un cientfico. La investigacin, aunque valorada
por los acadmicos, viene de una tradicin histrica y ensayista aproximndose ms a lo
filosfico que a lo cientfico.
Se reconoca ya en este estudio una tendencia emprica-positivista que privilegiaba el
carcter instrumental y tcnico frente al crtico-analtico.
La mayora de investigadores en educacin provenan de la sociologa dentro de la cual
caracterizan dos grupos: una tendencia reflexiva y crtica, basada en la tradicin marxista
y otra tendencia fuertemente emprica positivista inclinada hacia encuestas, con estrecha
vinculacin con trabajos realizados en Estados Unidos9. Se sealan obstculos financieros, institucionales y socioculturales y se afirma que estos son ms agudos en el
caso de la Facultad de Educacin.
Desde 1968 con la creacin del ICFES, Colciencias e Icolpe el Estado asume cierto
liderazgo y permite el crecimiento de la investigacin en educacin pero este liderazgo se
pierde a partir de 1978 cuando el sector privado se apropia del 50% de la investigacin y
desaparece el lcolpe en 1976. Se identifica tambin la centralizacin de la investigacin
en Bogot, Medelln y Cali.
Como hecho interesante sealan que los investigadores en educacin vienen de las
cieflcias sociales y que la educacin misma adolece de investigadores de primera
categora10 y la capacidad administrativa o empresarial de los investigadores es casi nula.
Los temas de investigacin estn originados por el afn de planeacin y los estudios son
descriptivos y globales. No hay enfoque antropolgico, ni psicolgico y mucho menos se
hace investigacin sobre problemas de enseanza-aprendizaje o investigacin en el aula.
Slo a partir del 80 empezaron a aparecer estudios ms especficos.
Los estudios con mtodos estadsticos se vuelven cada vez ms rigurosos y sofisticados y
el regreso del exterior de numerosos investigadores contribuy a ello.
Para 1980 se evidenciaba ya diversidad de enfoques y la investigacin micro, la
investigacin accin participativa y la etnografa irrumpan en el panorama nacional. Se
reconocen 25 instituciones involucradas seriamente en investigacin educativa
sobresaliendo entre ellas la Universidad Pedaggica Nacional con el Centro de
Investigaciones (CIUP) y la Oficina de Planeacin de Ministerio de Educacin. La
publicacin de la Revista Colombiana de Educacin se seala como uno de los ms
importantes logros, lo mismo que la puesta en marcha del programa titulado

lbidem, pg. 36
Ibdem, pg 36
10
lbidem.pg.39.
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Administracin, Planeacin e Investigacin en Educacin, bajo el fuerte liderazgo del

asesor de la UNESCO, Guillermo Briones en 1978-81.
Otro hecho de fundamental importancia en este perodo fue la constitucin de redes
formales de investigacin educativa entre el 79 y el 81.
Colciencias de carcter estatal y un comit interinstitucional del sector privado Instituto
SER -Fedesarrollo- Corporacin Centro Regional de Poblacin y el Centro de Estudios
sobre Desarrollo Econmico (CEDE), ACPO y Javeriana, configuracin redes que
recibieron gran apoyo financiero nacional e internacional.
Estos esfuerzos por la confrontacin de comunidades acadmicas y el papel
desempeado por Colciencias han contribuido al mantenimiento de polticas de fomento a
la investigacin y a la canalizacin de recursos para apoyarla. Colciencias ha apoyado
sobretodo a las universidades y el otro grupo se ha abierto a la bsqueda de apoyo
financiero en el exterior gracias al liderazgo de sus gestores.
Seala tambin este informe que aun cuando se dispone de una base de datos
relativamente amplia, no est bien organizada, carece de periodicidad y puede que no sea
precisa ni comparable en el tiempo11, pero sobretodo no tiene ningn impacto en la
prctica de la educacin.
En este informe para los aos 60-81 se reconoce la falta de difusin de la investigacin
educativa y slo se relievan dos publicaciones con alguna consistencia: Revista
Colombiana de Educacin UPN-CIUP y la Revista Educacin Hoy en el sector privado.
Termina el informe en un tono pesimista: La posibilidad de formar una nueva generacin
de investigadores constituye prueba de si existe o no una capacidad racional para hacer
investigaciones. Esta posibilidad todava no existe en Colombia en el campo de la
educacin12.
En suma ninguna de las estrategias anteriores parece haber causado impacto importante
sobre la capacidad colombiana de producir una nueva generacin de investigadores en el
campo de la educacin. Sin embargo aumentaron la continuidad de la investigacin
educativa, fortalecieron las bases institucionales, la captacin de fondos, la promocin y el
intercambio de profesionales y el planeamiento de problemticas en el campo de la
educacin.
1980 - 2000 HACIA LA CONSOLIDACIN DE LA INVESTIGACIN EDUCATIVA Y
PEDAGOGICA
Es ya lugar comn entre los estudiosos de la investigacin educativa en Colombia13
reconocer que es en la dcada de los 80 cuando diversos acontecimientos contribuyen a
la consolidacin de una comunidad de investigadores en educacin cuya produccin
intelectual y el rigor metodolgico con el que la realizan, permiten configurar un campo

11

lbidem, pg. 51.

lbidem, pg. 53.
13
un estado de arte se puede establecer a partir del artculo de Alvaro Recio B. En: Revista Actualidad
Educativa. N 11994 Bogot: Libros y Libros, pgs. 22 a 28.
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12

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intelectual de la educacin como lo ha denominado el investigador Mario Daz14 y en el

mismo sentido Olga Luca Zuluaga afirma que: Si mentalmente nos trasladamos a los
comienzos de la revista Educacin y Cultura, podemos verificar que en este decurso han
despuntado apreciaciones sobre la pedagoga y la educacin desde diferentes ngulos:
Historia, sociologa, economa, psicoanlisis, epistemologa, lingstica, filosofa. Es
natural que exista dentro de estas proyecciones un desarrollo muy desigual y un lenguaje
heterogneo que no posibilita la traduccin de los trminos de una corriente a otra, para
propiciar una comunicacin honesta y productiva: pero el avance en los trabajos ir
creando esta necesidad que de ninguna manera representa la ilusin de la homogeneizacin de trminos, pero si la comunicacin entre los investigadores15.
Como lo corrobora Martha Herrera: la produccin intelectual en Colombia como resultado
de la investigacin en educacin durante la dcada de los 80 ha tenido un gran
dinamismo y los trabajos elaborados tienen un cierto grado de heterogeneidad16.
Este reconocido florecimiento de la investigacin tiene que ver con por lo menos los
siguientes hechos:
1. EL movimiento pedaggico iniciado por Fecode en 1982.
2. La consolidacin de grupos de investigacin en tas universidades estatales.
3. El trabajo riguroso de centros de investigacin privados.
4. El auge de los Postgrados.
5. La nueva legislacin sobre el sistema educativo.
6. El programa de estudios cientficos en educacin de Colciencias.
Estos acontecimientos han encontrado su campo de expresin tanto en eventos
nacionales como en publicaciones especializadas que vienen creciendo a un ritmo
vertiginoso en el pas.
1. EL movimiento pedaggico
Organizado por la Federacin Colombiana de Educadores en 1982 que reuni a
intelectuales y maestros alrededor de un proyecto poltico y cultural marc un hito en la
lucha sindical del magisterio colombiano y se estructur en dos planos: uno frente al
Estado y otro hacia adentro, en el quehacer del maestro y de la Escuela.
En el primer frente corresponde liberar la batalla por la democracia y en el segundo
recuperar la pedagoga como el saber propio del maestro. Se trata de crear una opcin
liberadora en el mbito de la educacin, especialmente en a educacin pblica y
14

DIAZ V., Mario. El campo intelectual de la educacin. EL campo intelectual de la educacin no supone en
eje unificado de intereses disciplinarios, sino ms bien un campo fragmentado de proyectos tericos y
programas investigativos. Cali. Textos Universitarios. U. del Valle 1993
15

ZULUAGA, Olga Luca. El florecimiento de las investigaciones pedaggicas. En Pedagoga, Discurso y

Poder. Corprodic. Bogot, 1997, pg. 176.
16
HERRERA, Marta. La investigacin educativa en la dcada de los 80. Un esfuerzo cualitativo. En:
Revista Colombiana de Educacin. N0. 21, Junio. 1990, pg. 103.
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recuperar la pedagoga como teora del quehacer del maestro y de la escuela. En el fondo
se trata de tomarse en una fuerza cultural, viva y creativa. He aqu su ncleo vital17.
Sus animadores se encontraban dispersos entre el magisterio y se alimentaron de los
aportes tericos de grupos de profesores universitarios entre los que se destacaron:
Antana Mockus y el grupo Federicci, Alberto Martnez B. Olga Luca Zuluaga, Aracely de
Tezanos, Felipe Rojas, Jorge Gantiva, Alberto Echeverry, Gustavo Tllez y los grupos
pedaggicos de la Asociacin Distrital de Educadores. Expedicin Pedaggica de Caldas,
grupo de maestros de Ubat, quienes sacaron a la luz el primer nmero de la Revista
Educacin y Cultura y organizaron los Centros de Estudios e investigaciones Docentes.
Todos ellos liderados por el entonces presidente de FECODE Abel Rodrguez.
Su fuerza social pedaggica residi en una crtica contundente a la poltica del Estado
expresada en un plan de mejoramiento cualitativo de corte eficientista expresado en una
renovacin curricular tecnocrtica y conductista.
Este movimiento pedaggico puso en lo pblico lo mejor de la investigacin pedaggica
de a poca y recuper la pedagoga desde su historicidad y legitimidad epistemolgica.
Denuncia de as polticas antidemocrticas del Estado y fortalecimiento del papel del
maestro como trabajador de la cultura cimentado en la pedagoga, dentro de un gran
aspiracin a la construccin de una alternativa social y poltica, fueron sus aportes
iniciales los cuales se organizaron en centros de investigacin y estudio, dieron lugar a la
revista y fortalecieron comisiones pedaggicas lo argo y ancho del pas18.
En las conclusiones del XII Congreso de Fecode realizado en Bucaramanga en 1982
cuando se asignan funciones al centro de estudios e investigaciones docentes se lee: los
objetivos del centro sern: - Impulsar el movimiento pedaggico a nivel nacional lo cual
implica el estudio y la investigacin de las polticas educativas y la problemtica
pedaggica19.
Hoy despus de 15 aos del Movimiento Pedaggico y pesar de los avatares polticos y
de organizacin por los que ha pasado, podemos decir que el Movimiento Pedaggico
gener en el Magisterio Colombiano una nueva actitud de bsqueda, estudio e
investigacin y que los 45 nmeros de la Revista Educacin y Cultura, los Congresos
Pedaggicos y la labor de los CEID se constituyen hoy en un referente obligado para
comprender la consolidacin de un campo intelectual y poltico para la Educacin y la
Pedagoga.
Con un tiraje de 30.000 ejemplares y una red de distribuciones en todo el pas la Revista
de Fecode difunde tantos trabajos de investigacin en las universidades como
experiencias innovadoras adems de permitir el abordaje, con alguna profundidad de
temas y problemas especficos de la educacin del gremio y de las regiones.
Podemos decir que este proyecto form y socializ en la pedagoga, la didctica, la
historia de la educacin y la lucha poltica a toda una generacin de maestros y permiti el
intercambio productivo de enfoques sobre la enseanza, la pedagoga y la poltica
educativa.
17

REVISTA EDUCACIN Y CULTURA N0 1 Bogot, julio 1984.

Para una historia del movimiento pedaggico ver Orgenes del Movimiento Pedaggico. Jorge Gantiva.
En: Educacin y cultura N 1. Julio 1984, pg. 13.
19
Conclusiones del XII congreso de Fecode. Bucaramanga, 1982.
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18

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El movimiento pedaggico despert en los maestros el inters por la construccin de su

identidad alrededor de la pedagoga unido a la lucha social en un proyecto poltico
cultural y permiti la organizacin del 1 y II Congreso Pedaggico Nacional en 1987 y en
1992 en los cuales se difundieron los avances que en experiencias pedaggicas innovadoras y en conceptualizaciones rigurosas sobre la pedagoga y la didctica venan
realizando maestros e intelectuales.
2. La consolidacin de grupos de investigacin en universidades estatales:
Aunque a principios del 80 no existan programas de doctorado en educacin es en esta
dcada cuando se reafirman importantes proyectos de investigacin se organizan grupos
de investigadores con produccin acadmica propia y debate permanente. Se reconocen
hoy grupos maduros en la Universidad Nacional, la Universidad Pedaggica Nacional, la
Universidad del Valle, la Universidad de Antioquia, lo mismo que en historia de a
educacin la UPTC de Tunja. Sealamos estos grupos porque tienen proyectos,
publicaciones y tendencias especficas pero estamos seguros de que existen otros cuya
influencia no hemos valorado con justicia.
Son estos grupos los que generan un suelo de saber que origina os programas de
doctorado.
3. El trabajo riguroso en centros de investigacin privados:
Con produccin, proyectos financiados internacionalmente y un selecto grupo de
investigadores. Entre estos destacamos FEDESARROLLO, FES, CEPECS, U. Javeriana
y Andes, U. Santo Toms, Instituto SER, CINEP, CEPECS.
4. El auge de los Postgrados:
Segn la carta ICFES entre 1970-1 990 el nmero de instituciones de educacin superior
se cuadriplic. Segn el CNA en Colombia se ofrecen 682 programas de formacin de
educadores en el nivel superior. Hay 399 programas de pregrado 244 de especializacin,
37 de maestra y 2 de doctorado20.
Este auge inusitado de los programas en educacin es mucho mayor en el nivel
postgrado, los cuales tienen una expresa finalidad investigativa (Ms y Phl). Los trabajos
de postgrado necesariamente tienen que ser el resultado de investigaciones en educacin
y pedagoga, el problema es la escasa difusin y el poco impacto de estos trabajos en la
vida de las instituciones donde laboran los posgraduados. No hay un inventario o base
de datos que recojan estas investigaciones las cuales duermen el sueo de los justos en
los anaqueles de las universidades.
Pero su falta de difusin no quiere decir que no existan y es de esperarse que con el
proceso de acreditacin previa se den las condiciones para levantar estos inventarios y
elaborar sus resmenes analticos.

20

Documento CNA. Bogot, julio 1998.

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5. La nueva legislacin sobre educacin:

Desde la promulgacin de la Nueva Constitucin Nacional, hasta el Decreto 272 pasando
por la Ley 115 y Ley 30 se ha establecido una regulacin del sistema educativo que no se
hacia desde 1903.
Esto ha movido al magisterio nacional a la bsqueda de alternativas pedaggicas y
didcticas para el cumplimiento de las normas y en los decretos y leyes se ha puesto en
circulacin una serie de conceptos y teoras que sirven de referente al docente y le
mueven a la bsqueda de bibliografa que le permita profundizar en su comprensin.
Enseabilidad, educabilidad, saber pedaggico, evaluacin cualitativa, objetivos
transversales, interdisciplinariedad, proyectos de aula, etnoeducacin, flexibilidad
curricular, epistemologa, son entre otros muchos conceptos que han generado debate y
han movido al estudio y a la reflexin a la comunidad educativa.
6. El programa de estudios cientficos en educacin de Colciencias:
Este programa reconoce el avance efectuado en el campo de la investigacin educativa
en el pas en los ltimos aos.
A comienzos de los aos 90, a nueva poltica de ciencia y tecnologa se propuso integrar
la modernizacin de la sociedad colombiana n los procesos de formacin y educacin21.
En este trabajo se caracteriza la comunidad cientfica en educacin y se reconoce la
conformacin del campo intelectual de la educacin en Colombia.
Se seala el aporte de organismos internacionales como el Banco Mundial el PNUD, la
AID y el IRDC de Canad, los cuales estimularon estudios de diagnstico y anlisis para
la caracterizacin de las condiciones sociales y econmicas de la educacin en Colombia.
Hace un recorrido histrico de los estudios e investigadores del 60 al 90, especialmente el
trabajo de Eduardo VeIez22, este autor citado por M. Henao clasifica la investigacin y los
investigadores en educacin de la siguiente manera:
Educacin y cultura. O Fals Borda, Bernal et. Al, R. Silva, A. Martnez, G. Catao, A.
Alvarado, J. Muoz, R. Flrez y E. Bautista, J. Rodrguez.
Economa y educacin. Psacharapoulos, Jimnez B. KugglerCaillodsy, G. Briones,
Haller, Mohan, II, Gmez, B. Bonilla, E. Vlez, M. Slowsky, Cl. Franco.
Maestros y educacin. R. Parra, M. E. Carvajal y L. Zubieta, Velandia. A. Tezanos,
Lozada, Martnez, O. Zuluaga, J. A. Ocampo, A. Mockus, Rojas y Ferro, Vlez y Caro,
MEN, B. Restrepo.
Educacin y clase social. Lebret. L.- Curie, M. Urrutia, ACPO. Vlez, Catao, V. M.
Gmez, Ocampo, Briones.

21

VLEZ, Eduardo. Los estudios sobre educacin y sociedad en Colombia. En: Revista Colombiana de
Educacin. UPN, CIUP, 1989.
22
HENAO, Myriam. Tendencias investigativas en el programa de estudios cientficos en Educacin Y En:
Investigacin Educativa e Innovacin Jean Claude Comservie y Otros Bogot. Editorial Magisteno 1998,pg
147.
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Logros cognitivos. Instituto SER. ICFES-SNP, J. Rodrguez. Vlez y Vasco.

Para la dcada de los aos noventas, se destaca el importante acervo de trabajos
realizados por convocatoria de las tres misiones nacionales de ciencia y tecnologa,
educacin y desarrollo. Se mencionan, entre otros, los 25 estudios sobre el estado de desarrollo de las respectivas disciplinas y profesiones acadmicas y sobre el estado de los
niveles del sistema educativo en relacin con su capacidad en ciencia y tecnologa,
elaborados por la Misin de Ciencia y Tecnologa. Los trabajos que produce la Misin
Nacional para la Modernizacin de la Universidad Pblica, compilados en cuatro
volmenes, y los 57 estudios de la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo,
presentados en siete volmenes. En estos documentos, se puede encontrar el panorama
completo sobre el estado de la educacin y la ciencia en el contexto nacional, que se ha
constituido en el marco de referencia de las polticas pblicas educativas actuales y en
cuya elaboracin participaron investigadores de reconocido prestigio y mrito acadmico
en el pas.
Debe destacarse, en esta somera sntesis, el papel cumplido en la divulgacin de estudios
sobre educacin por la Revista Colombiana de Educacin, del Centro de Investigaciones
de la Universidad Pedaggica Nacional -CIUP- y por la Revista Educacin y Cultura, del
Centro de Estudios e Investigaciones Docentes de la Federacin Colombiana de
Educadores, las cuales han cumplido ya ms de diez aos. Otras revistas ms recientes
son: Educacin y ciudad, del IDEP, Pedagoga y Saberes de la UPN y Enfoques
Pedaggicos de Cafam23.
Dentro de las lneas temticas se sealan:
Informtica educativa.
Estilos cognitivos y desarrollo de la inteligencia.
Historia de la educacin y prctica pedaggica.
Enseanza de las ciencias.
Educacin matemtica.
Competencias comunicativas.
Cultura del adolescente.
Proyecto educativo institucional.
Innovaciones educativas.
Etica y valores24.
Numerosos eventos han puesto en lo pblico estos avances, entre ellos segn A. Recio
se sealan:
Segundo y Tercer Seminario Nacional de la Investigacin Educativa (1980-1986).
y II Congreso Pedaggico Nacional Fecode (1987-1992).
Ultimo Congreso Internacional de Filosofa. U. Santo Toms (1988).
Primer Coloquio de Docentes Investigadores en la Historia de la Educacin UPN
(1989).
Encuentro Nacional sobre Investigacin Cualitativa. U. De Antioquia (1997).
Encuentros de Innovaciones Pedaggicas SECAB - U. Javeriana - Fecode - CEPECS CINEP - ACAC (1997-98)25.

23

lbidem, pgs. 53 y 54.

Ibidem pg.50.
25
RECIO, A. Op.cit., pgs 26-27
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24

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De Acuerdo con lo anterior podemos concluir que la Investigacin Educativa en Colombia

se mueve en dos planos: de una parte la situacin general de las facultades de educacin
que podemos caracterizar como:
Rivero y Valencia resumen a continuacin la situacin de la investigacin en las
facultades de educacin en la forma siguiente:
La experiencia del docente universitario en el campo investigativo se reduce por lo
general a su trabajo de grado.
La formacin del docente universitario se ha logrado al amparo de programas
tradicionales cuyo desarrollo -an vigente- no han logrado una integracin entre docenciainvestigacin. No obstante la vigencia de la normatividad, no existen a nivel institucional
mecanismos de fomento al desarrollo de la actividad investigativa.
La carencia de polticas de desarrollo investigativo a nivel de programas de formacin y
de las facultades de educacin desde la integracin ya sealada sea posible.
El desarrolla de experiencias investigativas en comportamientos acadmicos cerrados,
orientados a fortalecer la formacin del docente antes que favorecen el enriquecimiento
de los cursos que ofrece.
La excesiva carga de cursos terico-prcticos a nivel de los planes de estudio... Antes que
la bsqueda de alternativas libres para su ejecucin en la perspectiva de la articulacin
docencia-investigacin.
La presencialidad requerida en el aula o en laboratorio, aunque algunos se desarrollen en
la modalidad semipresencial, an a distancia. Pero su enfoque es bsicamente explicativo
-demostrativo- repetitivo. Realmente no hay un espacio suficiente para la investigacin.
La investigacin educativa en las facultades de educacin contina siendo dbil a pesar
de a intencin y los esfuerzos que algunas de stas han hecho hasta el momento, por
razn de as causas anteriores y de otras que a continuacin se mencionan.
La falta de capacitacin de los docentes en el campo investigativo y para ensear a investigar a sus alumnos.
En los programas de pre-grado de las licenciaturas en educacin poco se ahonda en la
prctica de la investigacin. Y en el caso de los postgrados, la investigacin no se
Itegra al currculo como su columna vertebral, sino se constituye en un apndice de
ste.
El plan de estudios est saturado de asignaturas y contenidos, dejando poco espacio
para el desarrollo de las actividades investigativas.
La concepcin: la estructura en la formacin de los docentes se ha orientado en la mayora de los casos, slo a consumir y transmitir conocimientos -muchos de ellos
desactualizados y transnochadospero no hacia el desarrollo de actitudes y aptitudes
para producir, modificar y/o ampliar las fronteras del saber especfico, pedaggico y
didctico.
Todava hay facultades que no han identificado las polticas, reas y lneas de
investigacin; accin que debe hacerse no improvisadamente sino con base en las
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necesidades de la regin y del pas y de los recursos disponibles por la institucin; a

las cuales se puedan pegar los proyectos de investigacin. Esto permitira, a travs
de un trabajo continuo, semestre a semestre, fortalecer y consolidar las respectivas
lneas para contribuir a crear corrientes de pensamiento en torno a ellas, gozar un
espacio en la comunidad acadmica y cientfica, y publicar los resultados de las
investigaciones en revistas nacionales e internacionales.
No se ha logrado que la investigacin que se genere en las facultades de educacin sirva
para restablecer polticas y programas en educacin pre-escolar, bsica primaria,
secundaria y media vocacional, secundaria y media vocacional, educacin formal y no
formal, esto debido quizs al divorcio entre las facultades y el ministerio de Educacin
Nacional.
La poca capacidad de innovacin para: 1) proceder a su renovacin. 2) estar
dispuestas al cambio educativo y al establecimiento de polticas giles y flexibles. 3)
replantear sus programas y a diversificar la oferta educativa. 4) para acercarse al
desarrollo cientfico y tecnolgico, aprovechando los avances en el campo de la
informtica y a puesta en contacto con bases de datos a nivel nacional e internacional,
y 5) la falta de incentivos acadmicos y econmicos para los docentes vinculados a as
facultades de educacin26.
Y en segundo plano de acuerdo con los desarrollos de la Investigacin Cientfica a
presencia de una comunidad acadmica que con rigor y mtodo avanza en a
consolidacin de la investigacin cientfica en educacin desde la dcada del 60.
Es tal vez por este estado de cosas y como un reconocimiento a la desarticulada relacin
entre estos dos planos por lo que las exigencias de la acreditacin distinguen entre
investigacin INSTRICTU SENSU y la Investigacin Formativa. Veamos:
En el Decreto 272 y en el documento del CNA sobre criterios y procedimientos para la
acreditacin previa, se fijan como criterios para evaluar los programas de licenciatura:
En la Universidad o Institucin Universitaria se ha puesto en marcha por lo menos, una
lnea de investigacin para apoyar el programa que se somete a la acreditacin previa.
Y en la nota de pie de pgina se lee:
Es importante tener en cuenta que la institucin debe poner en marcha, por lo menos,
una lnea de investigacin por cada uno de los programas acadmicos que ofrece en el
rea de la educacin. La exigencia de las lneas de investigacin que deben existir en los
distintos programas, exigencia a la que se refiere el Decreto 272 de 1998 puede ser
interpretada a la luz de la investigacin formativa como espacios de encuentro de distintas
prcticas de los docentes y los estudiantes, en los cuales se siguen os modos de
proceder propios de la investigacin alrededor de problemas pedaggicos que, a su vez
son objeto de investigacin, propiamente dicha por parte de docentes investigadores
vinculados a la institucin27.
Con lo cual se reconocen estos dos planos que hemos sealado: a) Los investigadores en
estricto sentido y b) la reunin de docentes y estudiantes alrededor de la investigacin de
26

RIVERO y VALENCIA. Investigacin Educativa, pgs. 27-28

DOCUMENTO DEL CNA. Criterios y procedimientos para la acreditacin previa de los programas
acadmicos de pregrado y de especializacin en educacin. Bogot, junio 1998, pgs. 41-42.
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problemas pedaggicos regionales o que recogen los intentos por resolver problemas,
realizar proyectos o profundizar en temas que apuntan al mejoramiento de as prcticas
docentes o a la calidad de a educacin en las instituciones.
Uno puede comprender aqu el esfuerzo del CNA por compaginar la investigacin exigida
en el pregrado orientada al trabajo riguroso sobre la problemtica regional y articulado a
una estrategia curricular puesta en marcha por el colectivo docente discente con los
proyectos de los investigadores que con un mayor metodolgico y desde el marco
conceptual bien definido aprovechan estos resultados para convertirlos en proyectos de
investigacin en estricto sentido tal como les exigen as entidades que financian
investigacin cientfica en educacin.
Un escenario prender esta podra ser el posible para comprender esta intencin de CNA
podra ser el siguiente:
Un grupo de profesores o un profesor se asocia con un grupo de estudiantes para
dinamizar un proyecto de investigacin formativa que tiene por objeto aplicar los saberes
del programa alrededor de un objeto de estudio: la confrontacin de modelos pedaggicos
con las propuestas de innovacin pedaggica en las instituciones de la regin.
Ponen en marcha, un rigor metodolgico en perspectiva cualitativa, una serie de talleres
docentes innovadores que apuntan a la fundamentacin pedaggica y epistemolgica de
esos mismos de esos mismos docentes innovadores, sistematizan los resultados y
presentan, para efectos de grado, os resultados de esa confrontacin contribuyendo con
ello a la cualificacin de los procesos de enseanza en as instituciones.
Esos resultados son retomados por un grupo de profesores que elaboran un proyecto de
investigacin sobre Innovaciones Pedaggicas. Con esto se articulan los dos planos de
a investigacin y se valoran desde las dos perspectivas o planos aqu enunciados y se
cumplen con los requisitos del CNA.
Hay que tener en cuenta que por su carcter, el pregrado no est orientado a formar
investigadores lNSTRICTU SENSU sino a mostrar solvencia para a aplicacin suficiente
de algoritmos de investigacin aplicados y contextualizados en la problemtica regional
que pueden y deben ser tomados como punto de partida para la investigaciones en los
programas de maestra y doctorado quienes si tienen la investigacin cientfica como
objeto definidor de su quehacer.
Se trata de evitar dos supuestos epistemolgicos nocivos: el primero privilegiar solamente
como investigacin aquella que se rige por parmetros emprico-positivistas y el segundo,
validar como investigacin cualquier esfuerzo por reflexionar sobre la prctica-docente o
por describir procesos de interaccin pedaggica sin fundamentacin terica y metodolgica28.
No hay un abismo entre investigacin formativa e investigacin en sentido estricto sino
complementariedad, dando a cada una el nivel que le corresponde.
La investigacin formativa esta orientada a la cualificacin de investigadores dentro de
una propuesta curricular innovadora que integra las disciplinas propias del programa de
licenciatura con la prctica pedaggica y la metodologa de la investigacin, en orden a
28

Ver Identificacin del Modelo Porln sobre Tipos de Enseanza y Confrontacin con Maestros
Innovadores en Boyac. Colciencias - UPTC, 1998. Alfonso Tamayo V. Investigador Principal.
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resolver problemas educativos o pedaggicos regionales. a profundizar en temas

particulares de la didctica o a servir de fundamento a proyectos de investigacin de argo
aliento.
El criterio definidor aqu es la comunidad acadmica que los legitima: en la investigacin
formativa es el grupo de docentes de la universidad y del programa que acepta como
suficiente el trabajo llevado a cabo por el profesor y los estudiantes y en segundo caso,
investigacin en estricto sentido, la comunidad nacional o internacional.
Otro criterio sera la financiacin que en el primer caso estara asegurado por la
universidad y en el segundo por Colciencias u otra institucin del carcter nacional.
La investigacin en el aula, tan de moda hoy, o las investigaciones orientadas a a
aplicacin de un modelo pedaggico curricular integrado de aplicacin directa en la regin
son investigadores formativas y su valor se mide por el impacto en a transformacin de la
calidad en a educacin de las instituciones implicadas.
Una nueva concepcin del diseo curricular subyace a toda esta problemtica Cmo
convertir a docencia en objeto de investigacin? cmo poner a prueba un nuevo diseo
curricular que integre saberes y prcticas y mtodos? cmo impactar realmente en la
calidad de a educacin regional? cmo aplicar nuevos modelos a la fundamentacin de
las prcticas de enseanza? cmo aplicar in situ las polticas educativas inspiradas a
a nueva legislacin? Seran el campo de aplicacin de a investigacin formativa.
Estas preguntas son las que deben resolver los programas en vas de acreditacin previa.
Consideramos que es cada programa donde se deben recontextualizar estas dos
exigencias.
La investigacin formativa en la medida en que genera un mtodo y aporta al
conocimiento y esto es reconocido por la comunidad nacional e internacional se convierte
en investigacin en estricto sentido.

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