Cdigo Tcnico de Edificacin

Cdigo Tcnico
de Edificacin

'08

Responsabilidad

Colabora: Ana Garca Martn

Diseo y maquetacin: DCI Punto y Coma S.L.L.
Imprime: ROELMA Produccin Grca S.L.

Cdigo Tcnico de Edificacin

NDICE
Introduccin
Parte I: preguntas bsicas sobre el Cdigo Tcnico de la Edicacin
1. Qu es el Cdigo Tcnico de la Edicacin (CTE)?
2. Por qu se ha aprobado el Cdigo Tcnico de la Edicacin?
Para actualizar la normativa sobre construccin de edicios:
Para cumplir con las exigencias ambientales de la normativa Europea
Para dar respuesta a los compromisos ambientales asumidos por Espaa
3. Cul es la normativa bsica de aplicacin?
4. Desde cundo se aplica el CTE?
5. A qu edicios se aplica el Cdigo Tcnico de la Edicacin?
Parte II: estructura y contenido del CTE
DB-SE: Seguridad Estructural
Exigencia bsica SE 1: Resistencia y estabilidad
Exigencia bsica SE 2: Aptitud al servicio
DB-SI: Seguridad en caso de incendio
DB-HE Ahorro de Energa
Exigencia Bsica (en adelante EB) HE 1. Limitacin de la demanda energtica
EB HE-2. Rendimiento de las instalaciones trmicas
EB HE-3. Eciencia energtica de las instalaciones de iluminacin
EB HE - 4. Contribucin solar mnima de agua caliente sanitaria
EB HE-5. Contribucin fotovoltaica mnima de energa elctrica
DB-SU: Seguridad de Utilizacin
DB-HS: Salubridad
DB-HR: Proteccin frente al ruido
Parte III: el CTE y los consumidores
Responsabilidad de los agentes que intervienen en el proceso edicatorio
La responsabilidad de los consumidores en la aplicacin del CTE: el Libro del Edicio
Nuevos criterios de compra de vivienda para los consumidores
Certicacin energtica de edicios de viviendas
Impacto econmico del Cdigo Tcnico de la Edicacin
Bibliografa
Agradecimientos

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Introduccin

l Libro Verde Estrategia europea para una energa sostenible, competitiva y segura1 seala que la Unin Europea es extremadamente dependiente de los suministros energticos del exterior que actualmente representan el 50% de sus necesidades y que, si se
mantiene la tendencia actual, este porcentaje alcanzar el 70% en 2030 mientras la demanda
de energa sigue creciendo. El Libro Verde resalta que el acceso a la energa es fundamental para
la existencia cotidiana de cada europeo, siendo la seguridad del abastecimiento de energa
esencial para un futuro desarrollo sostenible, y concluye que es imprescindible adoptar nuevas
medidas para reducir la demanda energtica, tanto para cambiar la actual dependencia de las
importaciones como para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero.

El consumidor en su actividad diaria es usuario de energa en todas sus actividades y especialmente en lo relativo al uso de edicios, tanto de tipo comercial, docente, sanitario, cultural, etc.
como en su propia vivienda, donde es protagonista principal del empleo de energa. La vivienda
es un bien de uso comn especialmente protegido por la legislacin de consumo2 y en relacin
con sta adquiere especial importancia el derecho a la informacin, de modo que el consumidor
ha de conocer adecuadamente cules son las caractersticas de la casa que habita, las condiciones
de seguridad e higiene exigibles, y en qu puede contribuir al uso racional de la energa, adoptando hbitos de consumo sostenibles as como eligiendo aquellas opciones del mercado que
ayuden a lograr este objetivo: casas ms ecientes energticamente, que cuenten con un signicativo empleo de energas renovables, aparatos para uso domstico igualmente ecientes, etc.
Esta Gua tiene como objeto dar a conocer la existencia de nueva normativa que afecta a los edicios y que incluye la aplicacin de medidas tcnicas para lograr que stos cumplan unos requisitos mnimos de seguridad, habitabilidad y salubridad, as como lograr un importante ahorro de
energa para la contribucin a la reduccin de la demanda de energa en el uso de los edicios.

Bruselas. 08.03.2006. (COM 2006) 105 nal. Comisin de las Comunidades Europeas.

Real Decreto 1507/2000, de 1 de septiembre, por el que se actualizan los catlogos de productos
y servicios de uso o consumo comn, ordinario y generalizado y de bienes de naturaleza duradera y Real Decreto Legislativo 1/2007 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General
para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

Cdigo Tcnico de Edificacin

Parte I:
Preguntas bsicas sobre el Cdigo
Tcnico de la Edificacin
1. Qu es el Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE)?
El Cdigo Tcnico de la Edicacin es un nuevo marco regulatorio por el que se establecen las
nuevas disposiciones aplicables al diseo, la construccin, el mantenimiento y la conservacin
de los edicios en sustitucin de las anteriores normas legales de aplicacin.
Con esta nueva normativa se pretende dotar a los edicios de elementos constructivos que
ofrezcan garantas tcnicas para el cumplimiento de unos objetivos mnimos de funcionalidad,
seguridad y habitabilidad en la edicacin.

2. Por qu se ha aprobado el Cdigo Tcnico

de la Edificacin?
Para actualizar la normativa sobre construccin de edificios:
Hasta el momento las Normas Bsicas de la Edicacin tenan un carcter prescriptivo, de forma
que haba de cumplir rigurosamente con los procedimientos y tcnicas establecidos, considerando que con ello se impeda la innovacin y el desarrollo tecnolgico, as como la existencia
inevitable de barreras tcnicas. Este enfoque se ha modernizado en el sentido expuesto en
la Resolucin del Consejo de la UE de 5 de mayo de 1985 de modo que se establecen unos
determinados objetivos constructivos y el modo de alcanzarlos pero sin obligar al uso de un
procedimiento o solucin determinados.
Asimismo, era preciso armonizar la normativa en esta materia con la Directiva 89/106/CEE del
Consejo, de 21 de diciembre, relativa a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros sobre los productos de construccin, transpuesta al
derecho interno mediante el Real Decreto 1630/1992, de 29 de diciembre, sobre disposiciones
para la libre circulacin de productos de construccin.
El objeto de esta norma es que los productos de construccin lleven el marcado CE, lo que indicar que cumplen las disposiciones de este Real Decreto, asegurando que disponen de unas
caractersticas que permiten que las obras a las que han de ser incorporados cumplan unos
requisitos de resistencia mecnica y estabilidad, seguridad en caso de incendio, higiene, salud
y medio ambiente, seguridad de utilizacin, proteccin contra el ruido, ahorro de energa y
aislamiento trmico.

Para cumplir con las exigencias ambientales de la normativa Europea:

La Directiva 2001/77/CE, de promocin de energas renovables establece unos objetivos indicativos nacionales para 2010 que, en el caso de Espaa, supone cubrir con fuentes renovables
el 29,4% del consumo nacional bruto de electricidad en el ao 2010.
Por su parte, la aprobacin de la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de
16 de diciembre de 2002, relativa a la eciencia energtica de los edicios, responde a la realizacin de estimaciones de la Unin Europea, que arrojan un porcentaje del 40% del consumo nal
de la energa proveniente de la vivienda y de los servicios, por lo que se hace preciso incidir en
el fomento de la eciencia energtica como parte de las medidas necesarias para cumplir con lo
dispuesto en el Protocolo de Kioto, especialmente en lo relativo al sector de los edicios.
De este modo han de aplicarse una serie de requisitos mnimos de eciencia energtica de los edicios nuevos y de los edicios existentes que sean objeto de grandes reformas importantes, para
lo que ser preciso establecer una metodologa de clculo comn para obtener la certicacin
energtica de edicios que acredite que en el diseo y construccin se han seguido criterios para
lograr el mximo aprovechamiento de energa. El Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que
se aprueba el Procedimiento bsico para la certicacin de eciencia energtica de edicios de
nueva construccin, transpone la mencionada Directiva al ordenamiento espaol, estableciendo
un procedimiento bsico para certicar la eciencia energtica de los edicios de nueva construccin mediante la creacin de un distintivo comn, que permita a los consumidores interpretar este
certicado de eciencia energtica. No obstante esta norma ser examinada en detalle en esta
Gua en el apartado NUEVOS CRITERIOS DE COMPRA DE VIVIENDA PARA LOS CONSUMIDORES.

Para dar respuesta a los compromisos ambientales asumidos por Espaa:

Estrategia de ahorro y diversicacin energtica E4
El 28 de noviembre de 2003 el Consejo de Ministros aprob la Estrategia de Ahorro y Eciencia
Energtica en Espaa (E-4) para el perodo 2004-2012 con el n de reducir la intensidad energtica, indicador que expresa la correlacin entre consumo de energa y crecimiento econmico
(Producto Interior Bruto), por tres motivos fundamentales:
La elevada dependencia energtica del exterior
Un importante crecimiento de la demanda energtica
La reduccin significativa de emisiones de contaminantes atmosfricos
Esta Estrategia estima unos ahorros de energa para el perodo previsto de 12.853 millones de
euros, equivalentes al petrleo crudo importado en la actualidad durante un ao, ello derivado
de una reduccin de la intensidad energtica del 7,2%.

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Plan de Accin 2008-2012

El 20 de julio de 2007 el Consejo de Ministros aprob el nuevo Plan de Accin, para el perodo
2008 2012, de la Estrategia de Ahorro y Eciencia Energtica en Espaa 2004-2012, como
continuacin en el tiempo del llevado a cabo entre 2005 y 2007.
Este instrumento se encuentra estrechamente ligado a la Estrategia Espaola del Cambio Climtico y Energa Limpia y el Plan de Energas Renovables (PER) 2005-2010.
Mediante este Plan se ha llevado a cabo un anlisis de los potenciales de ahorro y eciencia
energtica de todos los sectores, incluyendo los sectores menos visibles, denominados difusos
(principalmente transporte y edicacin), sealando en el anlisis del Sector de la Edicacin los
servicios que tienen un mayor peso sobre el consumo energtico de los edicios: instalaciones
trmicas (calefaccin, climatizacin y produccin de agua caliente sanitaria) y las instalaciones
de iluminacin interior; tanto del sector domstico como del terciario. El consumo de energa
nal de este Sector representa el 17% del consumo de energa nal nacional, correspondiendo
un 10% al sector domstico y un 7% al sector terciario.
Las medidas de actuacin contempladas en el marco de la E4 para alcanzar el ahorro estimado
en este sector tienen como objetivo mejorar la eciencia energtica de los edicios y sus instalaciones jas, as como hacer un uso ms eciente de los mismos, y consisten en:
Rehabilitacin de la envolvente trmica en los edificios existentes,
La mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones trmicas existentes y de las instalaciones de iluminacin interior existentes,
La transposicin de la Directiva 2002/91/CE, de eficiencia energtica de los edificios, medida
ya ejecutada que ha consistido en impulsar la aprobacin de legislacin y normativa para la
transposicin de la Directiva Europea.

Plan de Energas Renovables (PER, 2005-2010)

El 26 de agosto de 2005 fue aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros el Plan de Energas Renovables para el perodo 2005-2010 y constituye la Revisin del Plan de Fomento de
las Energas Renovables en Espaa 2000-2010 para mantener
el compromiso de cubrir con fuentes renovables al menos el
12% del consumo total de energa en 2010, aadiendo otros dos objetivos de produccin de electricidad con estas fuentes del 30,3% del consumo bruto de electricidad y un consumo de biocarburantes del 5,83% sobre el consumo de gasolina y gasleo previsto para el transporte.
El Balance del Plan de Fomento de las Energas Renovables en Espaa durante el perodo 19992004 recoga que desde la aprobacin del Plan hasta nales de 2004 el consumo global de
energas renovables haba registrado un aumento signicativo pero insuciente para alcanzar
los objetivos jados. La energa elica, los biocarburantes y el biogs han evolucionado de forma satisfactoria mientras que la energa minihidrulica y reas como la biomasa y las solares no
estn registrando el crecimiento necesario.

3. Cul es la normativa bsica de aplicacin?

El Cdigo Tcnico de la Edicacin se aprob mediante el Real Decreto 314/2006 de 17 de marzo, y da cumplimiento a los requisitos bsicos de la edicacin establecidos en la Ley 38/1999,
de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edicacin, (en adelante LOE) con el n de garantizar
la seguridad de las personas, el bienestar de la sociedad, la sostenibilidad de la edicacin y la
proteccin del medio ambiente. La LOE en su Disposicin nal segunda autoriza al Gobierno
para que, mediante Real Decreto, apruebe un Cdigo Tcnico de la Edicacin en el que se
establezcan las exigencias bsicas que deben cumplirse en los edicios, en relacin con los
requisitos bsicos relativos a la seguridad y a la habitabilidad.
No obstante, es preciso sealar en materia de competencias que el Real Decreto 314/2006 se
dict al amparo de los artculos 149.1.16, 23 y 25 de la Constitucin Espaola en materia de
bases y coordinacin nacional de la sanidad, proteccin del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico, ello sin perjuicio de las competencias legislativas y de ejecucin que
tengan asumidas las Comunidades Autnomas en este mbito.
Es decir, las Comunidades Autnomas podrn, en virtud de sus competencias exclusivas en materia de vivienda y urbanismo, establecer requisitos tcnicos de las edicaciones y, de hecho, as se
haba previsto ya en diversas normas autonmicas relativas a la calidad en la edicacin3.
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Entre otras destacan las siguientes:

- Ley 3/2001, de 26 de abril, de la Calidad, Promocin y Acceso a la Vivienda de Extremadura,

- Ley 2/1999, de 17 de marzo, de Medidas para la calidad de la edicacin de la Comunidad de Madrid,
- Ley 4/2003, de 29 de julio, de vivienda de Galicia,
- Ley 8/2005, de 14 de diciembre, para la calidad en la Edicacin de la Regin de Murcia,
- Ley 3/2004, de 30 de junio, de Ordenacin y Fomento de la Calidad de la Edicacin en la Comunidad
Autnoma de Valencia,
- Ley 24/1991, de la Vivienda de la Generalitat de Catalua

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Normas Bsicas de la Edificacin

La aprobacin del Cdigo Tcnico de la Edicacin supone la superacin y modernizacin del
vigente marco normativo de la edicacin en Espaa, constituido por las Normas Bsicas de la
Edicacin (NBE) que eran de obligado cumplimiento, las Normas tecnolgicas de la Edicacin
(NTE) que no tenan carcter obligatorio y servan para el desarrollo de las NBE y las Soluciones
Homologadas de la Edicacin (SHE) que quedaron sin desarrollo. El Real Decreto 1650/1977,
de 10 de junio, sobre normativa de la edicacin, recoga las NBE como disposiciones de obligado cumplimiento en el proyecto y la ejecucin de los edicios. Dentro de este marco jurdico,
se aprobaron diversas Normas Bsicas desde 1979, que conformaban un conjunto abierto de
disposiciones que ha venido atendiendo las diversas demandas de la sociedad, pero que no ha
llegado a constituir en s mismo un conjunto coordinado, en la forma de un CTE, similar a los
existentes en otros pases ms avanzados.

A su vez, el CTE coexiste con otra normativa de obligado cumplimiento:

La Instruccin Espaola del Hormign Estructural (EHE), (aprobada por el Real Decreto
2661/1998, de 11 de diciembre).
El Reglamento de Seguridad Contra Incendios en los Establecimientos Industriales, (aprobado por Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre).
El Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin (aprobado por Real Decreto 842/2002, de
2 de agosto).
El Reglamento Tcnico de Distribucin y Utilizacin de Combustibles Gaseosos (RD 919/2006, de de 28 de julio).
El Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios - en adelante RITE - aprobado
por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.
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Respecto a este ltimo es preciso indicar que el RITE regula los requisitos para que los edicios
dispongan de instalaciones trmicas apropiadas destinadas a proporcionar el bienestar trmico de sus ocupantes, y la remisin a esta norma se hace en el Documento Bsico de Ahorro de
Energa (DB-HE) en la Seccin HE2 Rendimiento de las Instalaciones Trmicas.

4. Desde cundo se aplica el CTE?

Desde marzo de 2007 es obligatorio que todos los nuevos edicios que se construyan en Espaa cumplan las exigencias que especica el CTE.
No obstante el Real Decreto 314/2006 estableci un rgimen transitorio que permitiera la aplicacin temporal de la normativa previa. Al efecto, se prev en las disposiciones transitorias
segunda y tercera la existencia de dos perodos transitorios, de seis y doce meses, aplicables en
relacin con las normas que se detallan en cada caso.
Transcurrido un ao desde la aprobacin y entrada en vigor del CTE, ya eran de aplicacin obligatoria a los proyectos de nueva planta, rehabilitacin y reforma, todos los Documentos Bsicos a excepcin del Documento de Ruido (DB-HR), cuya versin denitiva se aprob mediante el Real Decreto
1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento bsico DB-HR Proteccin frente
al ruido del CTE, y para el cual a su vez se establece un perodo de 12 meses para la aplicacin transitoria de la norma bsica de la edicacin NBE CA-81, de forma que sea posible elegir la aplicacin
de la anterior norma bsica o de las nuevas exigencias bsicas hasta nalizar el perodo de un ao.
Sin embargo, respecto al resto de Directrices Bsicas ya ha terminado el perodo de coexistencia con las Normas Bsicas de la Edicacin, que estn plenamente derogadas.

5. A qu edificios se aplica el Cdigo Tcnico

de la Edificacin?
A edificaciones pblicas y privadas, tanto las destinadas a viviendas como las de uso comercial, docente, sanitario, deportivo, industrial o sociocultural.
A obras de edificacin de nueva construccin, salvo aquellas que sean de gran sencillez tcnica y de
escasa entidad constructiva, que no tengan carcter residencial o pblico, ya sea de forma eventual o permanente, se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas.
A obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que se realicen en edificios
existentes, siempre y cuando dichas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados.
En todo caso habr de comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando
pretenda cambiarse el uso caracterstico de los edicios existentes aunque ello no implique
necesariamente la realizacin de obras.
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Parte II:
Estructura y contenido del CTE
El Cdigo Tcnico de la Edicacin se divide en dos partes, ambas de carcter reglamentario. En
la primera se contienen las disposiciones de carcter general (mbito de aplicacin, estructura,
clasicacin de usos, etc.) y las exigencias que deben cumplir los edicios para satisfacer los
requisitos de seguridad y habitabilidad de la edicacin.
La segunda parte est constituida por los Documentos Bsicos denominados DB que contienen una serie de requisitos tcnicos expresados a travs de niveles objetivos o valores lmite de
las prestaciones de los edicios o sus partes, que determinan la aptitud del edicio para el cumplimiento de las exigencias bsicas, as como procedimientos de vericacin cuya utilizacin
acredita tambin el cumplimiento de estas exigencias.

DB-SE: Seguridad Estructural

Establece los principios y los requisitos relativos a la resistencia mecnica y la estabilidad del
edicio, as como la aptitud al servicio, incluyendo su durabilidad.

El objetivo del requisito bsico Seguridad

Estructural consiste en asegurar que el edicio tiene un comportamiento estructural
adecuado frente a las acciones e inuencias
previsibles a las que pueda estar sometido durante su construccin y uso previsto.
Los Documentos Bsicos DB-SE Seguridad Estructural, DB-SE-AE Acciones en la
Edicacin,DB-SE-C Cimientos, DB-SE-A
Acero, DB-SE-F Fbrica y DB-SE-M Madera, especican parmetros objetivos y procedimientos cuyo cumplimiento asegura la
satisfaccin de las exigencias bsicas y la superacin de los niveles mnimos de calidad
propios del requisito bsico de seguridad
estructural.
La novedad del CTE radica en la necesaria actualizacin de la norma bsica de la edicacin
relativa a estructuras de acero de 1995 (NBE-EA 95), que se consideraba superada, en la regulacin de estructuras de madera y cimentaciones anteriormente inexistente, as como en la
revisin necesaria de los documentos de clculo de las estructuras para su armonizacin con
los Eurocdigos para obras de construccin y productos de construccin estructurales.

Exigencia bsica SE 1: Resistencia y estabilidad

Habr de realizarse una comprobacin del edicio mediante un anlisis de la estructura que
se realizar valorando inuencias ambientales, propiedades de materiales y del terreno, datos
geomtricos, los efectos del paso del tiempo (acciones qumicas, fsicas y biolgicas; acciones
variables repetidas) que pueden incidir en su resistencia y estabilidad, para evitar que se generen riesgos indebidos por acciones e inuencias previsibles durante las fases de construccin y
usos previstos de los edicios, as como por un evento extraordinario que produzca consecuencias desproporcionadas.

Exigencia bsica SE 2: Aptitud al servicio

La aptitud al servicio ser conforme con el uso previsto del edicio de forma que mediante las
vericaciones oportunas se compruebe que no se vayan a producir deformaciones inadmisibles, vibraciones o deterioros de tal magnitud que comprometan la seguridad del edicio.

DB SI: Seguridad en caso de incendio

El nuevo CTE entra en concordancia directa
con una serie de normativas asociadas con
el n de poder establecer al completo los criterios de aplicacin de los estndares de seguridad contra incendios, como son el RSCEI
(Reglamento de seguridad contra incendios
en los establecimientos industriales), el RIPCI
(Reglamento de Instalaciones de Proteccin
Contra Incendios) y el RD 312/2005 de Euroclases fundamentalmente.
En relacin con la anterior normativa se ha
considerado conveniente la regulacin de
temas no abordados hasta ahora, como
el control del humo de incendio, que es
la principal causa de fallecimiento de los
usuarios de los edicios, el desarrollo de
criterios para el diseo de fachadas que limiten el riesgo de propagacin de un incendio a otros
sectores o a otros edicios por el exterior del edicio, as como corregir la inexistencia de mtodos explcitos para el clculo de la resistencia al fuego de los elementos estructurales.
El CTE establece cmo y dnde deben disponerse los medios de proteccin contra incendios en
los edicios desde un punto estructural, prevencin, y de actuacin, proteccin, as el CTE persigue el objetivo de reducir a lmites aceptables el riesgo de que los usuarios de un edicio sufran
daos derivados de un incendio de origen accidental, como consecuencia de las caractersticas
de su proyecto, construccin, uso y mantenimiento, limitando la propagacin interior (DB-SI 1),

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Cdigo Tcnico de Edificacin

la propagacin exterior (DB-SI 2), disponiendo los medios necesarios para una evacuacin segura del edicio (DB-SI 3), para una rpida deteccin, control y extincin del incendio (DB-SI
4), facilitando la intervencin de los bomberos (DB-SI 5) y exigiendo una construccin segura,
resistente al fuego, durante el tiempo necesario como para que puedan cumplirse todas las
exigencias anteriores (DB-SI 6).
El CTE en esta DB de Seguridad Contra Incendios establece una serie de parmetros bsicos
como son:
Uso al que esta destinado el edificio, definiendo de este modo el nivel de seguridad contra
incendios intrnseco. As tenemos uso de residencial vivienda, aparcamiento, hospitalario,
administrativo, docente, comercial, residencial pblico y pblica concurrencia.
Densidad de ocupacin, definida por el nivel mximo de ocupacin en la superficie del
uso o actividad determinada, lo que implicar la aplicacin de unos u otros parmetros de
evacuacin.
Altura de evacuacin del edificio que influye directamente en los parmetros de evacuacin.
A raz de ellos se pueden establecer el resto de parmetros de exigencia como son sectorizacin y
comportamiento al fuego de estos sectores en funcin de la carga de fuego, estableciendo zonas
de riesgo alto, medio y bajo, teniendo especial consideracin las escaleras de los edicios como
zonas seguras de evacuacin, junto con sus vestbulos previos, as como ascensores y espacios
ocultos; resistencia y reaccin al fuego de elementos y materiales constructivos, estableciendo
parmetros diferenciadores segn usos y zonas/sectores, teniendo especial consideracin las
puertas, fachadas, cubiertas y espacios ocultos de paso de instalaciones.
Lo que desde un punto de vista eminentemente prctico interesa al usuario de un determinado
local o edicio es conocer, no tanto cuales han sido las exigencias a partir de las cuales se ha diseado y construido dicho edicio, como el hecho de reconocer determinados elementos que
nos pueden ayudar a protegernos frente a una eventual emergencia de incendio, como son:
Evacuacin: se debe tener en cuenta que el diseo del edicio en funcin de su uso-actividad,
teniendo en cuenta la antropometra, velocidad de desplazamiento, tiempos de evacuacin,
etc., permiten una rpida y segura evacuacin de los ocupantes a un espacio exterior seguro.
Para ello se deben tener en cuenta las seales dispuestas a tal efecto, normalmente con simbologa en blanco sobre fondo verde, de tipo normal o foto luminescentes, como son:

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 Instalaciones de proteccin contra incendios: Dispositivos y medios que se usan tanto para
la deteccin como el control y extincin de incendios. Estos medios estn sealizados con
los siguientes paneles:

Estas instalaciones pueden ser:

de aplicacin automtica como los sistemas de
deteccin y extincin automtica, control de humos, sealizacin, alumbrado de emergencia.
instalaciones de uso exclusivo de bomberos como
son hidrantes, columna seca y ascensor de emergencia.
y medios que pueden ser usados por cualquier
persona ocupante de ese edificio como son extintores, bocas de incendio equipadas (BIE) y
pulsadores de alarma.
Y recuerde en caso de incendio en un edicio pblico:
Escuchar atentamente las indicaciones
Seguir la sealizacin de evacuacin
Utilizar las salidas de emergencia
No obstaculizar las vas de evacuacin, salidas, etc.
Evacuar en orden y sin correr
Neutralizacin del pnico y la histeria
Use los medios de extincin solo en conatos
de incendio y si se encuentra capacitado.
Ayudar a las personas minusvlidas

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Cdigo Tcnico de Edificacin

DB-HE Ahorro de Energa

El sector de la edicacin tiene una evidente repercusin econmica y medioambiental que,
sin embargo, careca de una regulacin acorde con la importancia de los problemas derivados
del creciente consumo de energa, lo que ha llevado a proponer medidas de ahorro energtico
que pasen por limitar las emisiones de dixido de carbono, sustituyendo las fuentes de energa
actuales por el empleo de energas renovables.

Exigencia Bsica (en adelante EB) HE 1. Limitacin de la demanda

energtica
La demanda energtica es la energa necesaria para mantener en el interior del edicio unas
condiciones de confort en funcin de su uso y de la zona climtica en la que se ubique, (y comprende la demanda energtica de calefaccin correspondiente a los meses de temporada de
calefaccin y de refrigeracin).
La vericacin de la demanda energtica podr realizarse bien por la comparacin de sta con
la correspondiente a un edicio de referencia, o bien mediante la limitacin los parmetros
caractersticos de los cerramientos y particiones que componen su envolvente trmica. La limitacin de la demanda energtica se realizar en funcin del clima de la localidad en la que se
ubica el edicio para lo que se han clasicado 12 zonas climticas distinguiendo invierno y verano, as como diferenciando los espacios en habitables y no habitables, ya que en los primeros
es fundamental la cantidad de calor disipada en su interior.
Asimismo se valorarn las caractersticas de aislamiento e inercia, permeabilidad al aire y exposicin a la radiacin solar, reduciendo el riesgo de aparicin de humedades por condensacin
superciales e intersticiales tratando adecuadamente los puentes trmicos, y limitando las prdidas y ganancias de calor para evitar problemas de regulacin de la temperatura.

EB HE-2 Rendimiento de las instalaciones trmicas

Esta exigencia se desarrolla en el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edicios (en adelante RITE4 ) que es de aplicacin a las instalaciones trmicas de los edicios de nueva construccin o en las reformas de las mismas en los edicios existentes. Esta norma establece las
exigencias de eciencia energtica y seguridad que deben cumplir las instalaciones trmicas en
los edicios para atender la demanda de bienestar e higiene de las personas tanto en las fases
de diseo, dimensionado y montaje, como durante su uso y mantenimiento. Para ello se establecer un control de la calidad del ambiente trmico, del aire interior y del ambiente acstico
as como se atender a la suciente dotacin de agua caliente para usos sanitarios.

4
Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones
Trmicas en los Edicios.

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Para obtener un mayor rendimiento energtico se establecern sistemas de contabilizacin de

consumos, se utilizarn las energas renovables disponibles, se procurar la recuperacin de
energa y el aislamiento en los equipos y conducciones de uidos trmicos, y se emplearn
equipos de generacin de calor y fro as como los destinados al movimiento y transporte de
uidos, con un alto rendimiento energtico.
Asimismo se adoptarn medidas directas de lucha contra el cambio climtico teniendo en cuenta los
riesgos ambientales y para la salud derivados de emisiones de xidos de nitrgeno y otros contaminantes, fomentando la instalacin de calderas que permitan reducir esas emisiones, prohibiendo la
instalacin a partir del 1 de enero de 2010 de calderas que no alcancen un rendimiento energtico mnimo y prohibiendo aquellas para cuyo empleo sean precisos los combustibles fsiles.

EB HE-3 Eficiencia energtica de las instalaciones de iluminacin

El ahorro de energa en las instalaciones de iluminacin interior vendr por la identicacin de
las necesidades de los usuarios mediante sistemas de control que permitan ajustar el encendido a la ocupacin real de la zona, como sistemas obligatorios de apagado y encendido manual
y sistemas de deteccin de presencia o temporizacin en zonas de uso espordico, as como
por la optimizacin del aprovechamiento de la luz natural.
Asimismo se ha de llevar un adecuado mantenimiento de las instalaciones de iluminacin mediante limpieza peridica y reposicin de lmparas.

EB HE - 4 Contribucin solar mnima de agua caliente sanitaria

Para aquellos edicios con una demanda de agua caliente sanitaria o climatizacin de piscina
cubierta, se establece una contribucin solar mnima anual entre el 30% y el 70%, en funcin
de la zona climtica de que se trate de las 5 clasicadas a estos efectos, porcentaje que puede
ser superado por el promotor o debido a disposiciones dictadas por las administraciones competentes. Las instalaciones han de reunir determinados requisitos de forma que se prevean
posibles daos derivados de sobrecalentamientos, heladas, quemaduras, presin, y en caso de
que se sobrepase la contribucin real en determinadas zonas se prev un desvo de excedentes
energticos a otras aplicaciones existentes.

EB HE-5 Contribucin fotovoltaica mnima de energa elctrica

Determinados edicios en funcin del uso y de los metros cuadrados construidos han de incorporar sistemas de captacin y transformacin de energa solar por procedimientos fotovoltaicos para uso propio o en su caso suministro a la red, establecindose un mnimo de potencia a
instalar que puede ser ampliado voluntariamente. Ha de preverse un plan de mantenimiento
para vericar el correcto funcionamiento de la instalacin.

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Cdigo Tcnico de Edificacin

DB-SU: Seguridad de Utilizacin

El objetivo del requisito bsico Seguridad de utilizacin consiste en reducir a lmites aceptables el
riesgo de que los usuarios de un edicio sufran daos inmediatos durante el uso previsto del mismo, como consecuencia de las caractersticas de su proyecto, construccin, uso y mantenimiento.
Segn el informe de Deteccin de Accidentes Domsticos y de Ocio 2004 del Instituto Nacional del
Consumo (Informe DADO) los accidentes ms frecuentes en el mbito domstico y de ocio estn
causados por cadas (45,7%), aplastamientos, cortes y desgarros (19,2%), golpes o choques (14,2%),
por efectos trmicos o quemaduras (10,6%) y por esfuerzos fsicos o agotamiento (6,2%).
Las causas de los accidentes que tratan de evitarse con medidas adecuadas son:
a) Cadas, que pueden producirse por resbalamientos, discontinuidades en el pavimento, cambios de nivel, diseo de escaleras y rampas o durante las tareas
de limpieza de los acristalamientos exteriores. La EB SU-1 clasica la resistencia
al deslizamiento de los suelos en funcin de su localizacin para limitar el riesgo de resbalamiento y establece barreras de proteccin para los desniveles facilitando mediante diferenciacin visual y tctil la percepcin de los mismos.
b) Impacto o atrapamiento con elementos jos o mviles del edicio. La EB SU-2
trata de limitar el riesgo de impacto con elementos jos y aquellos elementos
practicables, as como los que sean frgiles o insucientemente perceptibles.
c) Aprisionamiento en recintos. La EB SU-3 recoge la necesidad de establecer
dispositivos de desbloqueo de puertas desde el exterior del recinto para evitar
atrapamientos accidentales cuando las puertas tengan sistemas de bloqueo
interior.
d) Accidentes derivados de una iluminacin inadecuada. La EB SU-4 prev
instalaciones capaces de proporcionar un nivel mnimo de iluminacin,
dispositivos de alumbrado de emergencia para facilitar la visibilidad a los
usuarios de manera que puedan abandonar el edicio, evite las situaciones de pnico y permita la visin de las seales indicativas de las salidas y
la situacin de los equipos y medios de proteccin existentes.
e) Accidentes derivados de situaciones con alta ocupacin, de aplicacin a
los graderos de estadios, pabellones polideportivos, centros de reunin,
otros edicios de uso cultural, etc. previstos para ms de 3000 espectadores de pie para evitar riesgos de aplastamiento. (EB SU-5).
f ) Ahogamiento en piscinas, depsitos, pozos y similares siempre que sean
de uso colectivo, salvo a las destinadas exclusivamente a competicin o
a enseanza, las cuales tendrn las caractersticas propias de la actividad
que se desarrolle. Quedan excludas las piscinas de viviendas unifamiliares,
as como los baos termales, los centros de tratamiento de hidroterapia y
otros dedicados a usos exclusivamente mdicos. La EB SU-6 establece mecanismos de proteccin para evitar que sean accesibles con facilidad en su
caso o slo lo sean por personal autorizado.
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g) Accidentes derivados de la presencia de vehculos en movimiento en zonas

destinadas a aparcamiento y vas de circulacin de vehculos existentes en los
edicios, con excepcin de los aparcamientos de las viviendas unifamiliares.
La EB SU-7 trata de limitar en riesgo causado por los vehculos en movimiento
atendiendo a los tipos de pavimento y la sealizacin de zonas de circulacin
de vehculos y personas.
h) Accidentes derivados de la accin del rayo, tratando de limitar el riesgo de
electrocucin y de incendio causado por la accin de un rayo mediante instalaciones adecuadas para lograr esta proteccin (EB SU-8).

DB-HS: Salubridad
La regulacin relativa a instalaciones interiores de suministro de agua en los edicios se ha revelado insuciente, de modo que las soluciones de proteccin frente a la humedad no han sido las
adecuadas a causa de un mal diseo o mantenimiento de las instalaciones de suministro o evacuacin de aguas residuales, generando un gran nmero de litigios por la aparicin de problemas
de humedad en los edicios y ocasionando problemas de salubridad y problemas econmicos
debidos al coste de las reparaciones. Por tanto el objetivo de este requisito relativo a higiene,
salud y proteccin del medio ambiente es reducir el riesgo de que los usuarios en las condiciones
previstas de utilizacin de los edicios, padezcan molestias o enfermedades y queden protegidos
frente a la humedad, la recogida y evacuacin de residuos, procurando una adecuada calidad del
aire interior y el suministro de agua.
Proteccin frente a la humedad (EB HS 1): Los muros y
suelos en contacto con el terreno y los cerramientos en
contacto con el aire exterior (fachadas y cubiertas) han
de cumplir una serie de limitaciones para evitar la presencia de agua o humedad en el interior de los edicios y en sus cerramientos procedentes de escorrentas
o de precipitaciones atmosfricas.
Recogida y evacuacin de residuos (EB HS 2): Los edicios deben disponer de almacenes de contenedores para la recogida de residuos ordinarios que tengan recogida puerta a puerta as como un
espacio de reserva para residuos que tengan recogida centralizada con contenedores de calle, facilitando la adecuada separacin en origen de stos, su recogida selectiva y su posterior gestin.
Calidad del aire interior (EB HS 3): Este requisito es aplicable
al interior de las viviendas, almacenes de residuos, trasteros, aparcamientos y garajes y en el resto de edicios con
otros usos slo a los aparcamientos y garajes, mediante
la disposicin de adecuados sistemas de ventilacin que
permitan eliminar los contaminantes habituales producidos por el uso de los edicios y la obligatoria evacuacin
con carcter general de la combustin de las instalaciones trmicas por la cubierta del edicio.
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Cdigo Tcnico de Edificacin

Suministro de agua (EB HS 4): Se establecen unas condiciones de suministro de agua que han de
asegurar la calidad de la misma para consumo humano, con un caudal mnimo de agua fra y agua
caliente sanitaria, evitar el retorno del agua que pueda contaminar la red, descartar el desarrollo de
grmenes patgenos e incorporar dispositivos de ahorro de agua antes de los puntos de consumo.
Evacuacin de aguas (EB HS 5): Los edicios habrn de disponer de sistemas de evacuacin de
aguas residuales y pluviales mediante una adecuada red de tuberas que no permitan la evacuacin de cualquier otro tipo de residuos.

DB-HR: Proteccin frente al ruido

La concienciacin social con los problemas de ruido que son el origen de graves trastornos para la
salud pudiendo originar prdida de rendimiento, estrs, cambios de conducta, etc, ha generado
una demanda del incremento de confort acstico de las viviendas. Uno de los problemas de la
normativa existente era que en la NBE-CA-88 se expresaban los valores lmite de cumplimiento
de las exigencias de aislamiento de forma que una vivienda cumpla si su aislamiento terico era
de 45 decibelios, aunque su aislamiento real fuera de 40 decibelios, basndose en vericaciones
de laboratorio, sin reejar el comportamiento y el aislamiento real de las soluciones constructivas,
e impidiendo la vericacin del aislamiento in situ en el edicio, lo que ha originado conictos
y litigios promovidos por los usuarios de los edicios que se han visto desprotegidos por esta
circunstancia. Con esta nueva normativa se podrn hacer mediciones in situ en la obra terminada
comprobando si se adapta el edicio a los niveles de ruido en el entorno sin basarse en un valor
de aislamiento, sino en un nivel de ruido recibido en la vivienda que no supere un lmite.
El objetivo bsico por tanto consiste en limitar dentro de los edicios y en condiciones normales de utilizacin, el riesgo de molestias o enfermedades derivadas de su proyecto, construccin, uso y mantenimiento. De ese modo los distintos elementos constructivos que conforman
los recintos, no slo los elementos de separacin de los recintos en sentido estricto, sino otros
elementos como tabiques, elementos separadores, forjados, fachadas y cubiertas han de reunir
una serie de caractersticas que reduzcan la transmisin del ruido areo, del ruido de impactos y
del ruido de las instalaciones propias del edicio. No obstante sern objeto de estudio especial
los recintos ruidosos, aquellos destinados a espectculos, aulas y salas de conferencias de volumen mayor de 350 m3. Asimismo se han tenido en cuenta aquellos espacios (aulas, comedores,
restaurantes y salas de conferencias) que puedan presentar problemas de reverberaciones y
dicultar la acstica en estos espacios concretos que se han concebido para que su empleo sea
el de comunicar y donde sea preciso garantizar una perfecta acstica.
Para ello se ha establecido como requisito de necesario cumplimiento el empleo de productos
para la construccin que se caractericen por sus propiedades acsticas y de los que pueda presumirse que han sido homologados y vericados para ofrecer el mximo nivel de aislamiento, as
como la introduccin de nuevas reglas constructivas para disminuir el ruido de las instalaciones
de fontanera y saneamiento (bajantes, ascensores, etc.), as como mtodos y prcticas para minimizar la transmisin de ruido y vibraciones provocadas por las instalaciones.
Al mismo tiempo que la DB HR, se ha aprobado el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que
desarrolla la Ley 37/2007, del Ruido, en lo referente a zonicacin acstica, objetivos de calidad y
emisiones acsticas, completando el desarrollo de la Ley del Ruido en estos aspectos.
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Parte III:
El CTE y los consumidores
Responsabilidad de los agentes que intervienen
en el proceso edificatorio
El Cdigo Tcnico hace referencia a la responsabilidad de todos los agentes que participan en
el proceso constructivo, denidos en la Ley 38/99, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la
Edicacin (LOE).
La LOE en su captulo III comienza la enumeracin de los agentes intervinientes con el promotor
como impulsor del proceso edicatorio que culmina con la entrega de la vivienda al usuario ltimo de la misma, usuario que se constituye en un agente ms con su carga de responsabilidad.
El promotor debe facilitar la informacin necesaria para la redaccin del proyecto sobre un solar del cual ostentar la titularidad y,
entre sus obligaciones se encuentra la de entregar al usuario nal la
documentacin sobre la obra ejecutada. El proyectista redactar
el correspondiente proyecto por encargo del promotor, de acuerdo con la normativa tcnica y urbanstica correspondiente. El constructor ejecutar la obra acorde al proyecto aprobado y legislacin
aplicable, proporcionando todos los medios necesarios, incluso la
gestin de las subcontratas. Igualmente, debe facilitar toda la documentacin necesaria para la cumplimentacin del correspondiente Libro del Edicio. El director de obra dirigir sta en todos
los aspectos tcnicos, estticos, urbansticos y medioambientales,
mientras que la funcin tcnica de dirigir la ejecucin material de
la obra y de controlar la construccin y calidad de lo edicado ser
asumida por el director de la ejecucin de las obras que tambin
habr de colaborar con el resto de agentes en la recopilacin de la
documentacin necesaria para la redaccin del Libro del Edicio.
Las entidades y laboratorios de control de calidad de la edicacin por su parte prestarn
asistencia tcnica y entregarn los resultados de los ensayos al promotor o, en su defecto, al
director de la ejecucin de las obras. En lo que respecta a los suministradores de productos
estn obligados a realizar las entregas segn las especicaciones de pedido y acorde con la
normativa tcnica aplicable. En los casos en que as sea necesario, adjuntarn las instrucciones
de uso y mantenimiento de los materiales suministrados con el n de incorporarlos a la documentacin del Libro del Edicio.
El usuario ltimo deber utilizar el edicio de manera correcta, siguiendo las instrucciones de
uso y mantenimiento especicadas en el Libro del Edicio que le ha de entregar el promotor, y
encargarse de recibir, conservar y transmitir la documentacin de la obra ejecutada.

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Cdigo Tcnico de Edificacin

La responsabilidad de los consumidores en la aplicacin

del CTE: el Libro del Edificio
Como se ha indicado cada agente tiene sus propias responsabilidades pero todos tienen una
en comn: proporcionar la documentacin necesaria para la elaboracin del correspondiente
Libro del Edicio.
La Ley 38/99, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edicacin, regula el Libro del Edicio
en su artculo 7, referido a la documentacin de la obra ejecutada para la construccin de un
edicio una vez sta ha nalizado. Si bien desde mayo del ao 2000 existe la obligacin de disponer del Libro del Edicio en los inmuebles para cuyos proyectos de obra se solicit la licencia
de edicacin, existen dos limitaciones a su aplicacin:
sta no es retroactiva, por lo que muchos edificios construidos con anterioridad a esta fecha no estn obligados a disponer del Libro, salvo que con posterioridad hayan realizado
obras de rehabilitacin o reforma integral,
y por otra parte corresponde a las comunidades autnomas que tienen competencia exclusiva
en materia de vivienda, regular y desarrollar el Libro del Edificio y velar por su cumplimiento.
El Libro del Edificio es el conjunto de documentacin que detalla y describe un edificio
recin construido y contiene su descripcin y sus componentes, las normas de uso, conservacin y mantenimiento del edificio y sus instalaciones, as como las normas de actuacin
en caso de siniestro o situacin de emergencias. Contemplar tambin el mantenimiento
de los materiales usados en la construccin y las revisiones obligatorias y convenientes
de las instalaciones - calefaccin, fontanera- y plazos mximos recomendados para ello.
Consta de varios volmenes que, a modo de archivadores, recogen toda la informacin a
la que la ley obliga.
Una vez nalizada la obra, el proyecto, con las modicaciones, si las hay, incorporadas al mismo
ser facilitado al promotor por el director de obra, de modo que en primer lugar la obligacin
de entrega de la documentacin integrante del Libro del Edicio corresponde al director de la
obra, y el destinatario de tal obligacin es el promotor. Posteriormente, segn dispone el artculo 7 de la LOE toda la documentacin de la obra ejecutada ha de gurar en el Libro del Edicio,
que ser entregado a los usuarios nales del edicio por el promotor. No obstante esta documentacin ha de conservarse, de modo que recae sobre el propietario que adquiere la vivienda
del promotor la obligacin de conservar y transmitir a futuros adquirentes la documentacin
de la obra ejecutada.
En el caso de edificios en los que se haya establecido el rgimen de propiedad horizontal,
recibir el Libro del Edificio el Presidente de la comunidad de propietarios, de modo que
cualquier Propietario pueda obtener una copia de la parte del Libro del Edificio que se refiere a su propiedad exclusiva (vivienda, plaza de garaje, local, trastero, etc.) solicitndola al
Presidente de la Comunidad, que ha de disponer de un ejemplar completo de todo el edificio y, en todo caso, se puede solicitar una copia al Ayuntamiento en el que se encuentre
el edificio. Cuando el usuario adquiera la vivienda, deber disponer de la documentacin

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sobre el estado, uso y mantenimiento de la misma y si la alquila igualmente ha de conocer

estas normas para un correcto mantenimiento.
No obstante, se trata de un documento vivo, ya que El Libro del Edicio debe actualizarse cada
vez que se realice una obra de ampliacin, reforma o rehabilitacin de todo el edicio o de alguna de sus plantas, o de intervencin en sus elementos comunes.

Nuevos criterios de compra de vivienda

para los consumidores
Certificacin energtica de edificios de viviendas
La aprobacin del Cdigo Tcnico de la Edicacin y de la normativa que lo complementa como
el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento bsico para
la certicacin de eciencia energtica de edicios de nueva construccin, inician una nueva
etapa en la que el adquirente y usuario de vivienda cuenta con informacin concreta sobre
las caractersticas tcnicas de los edicios, que le permiten considerar la variable ambiental y
orientar su decisin de compra o alquiler de vivienda en consecuencia.

MS

MENOS

Los edicios de nueva construccin y los que se sometan a modicaciones, reformas o rehabilitaciones a partir del ao 2007 deben obligatoriamente disponer de la Certicacin de Eciencia
Energtica, de modo que sea posible conocer la eciencia energtica de los edicios, que es la
expresin del consumo de energa que se estima necesario para satisfacer la demanda energtica del edicio en condiciones normales de funcionamiento y ocupacin.
La certicacin de eciencia energtica de un edicio es el proceso por el que se verica la
conformidad de la calicacin de eciencia energtica obtenida en una primera fase por
el proyecto del edicio, para lo que mediante un programa informtico diseado al efecto
denominado CALENER se simula el comportamiento energtico del edicio durante todo
el ao, en unas condiciones de uso determinadas, considerando aquellos factores que ms
inuyen en el consumo como las condiciones meteorolgicas, tales como la envolvente del
edicio o su orientacin, las caractersticas de las instalaciones de calefaccin, agua caliente
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Cdigo Tcnico de Edificacin

sanitaria o iluminacin entre otras. En funcin del resultado se le asignar una clase de eciencia energtica determinada y una vez terminada la construccin se comprobar la conformidad de esta calicacin energtica obtenida en la fase de proyecto con la del edicio
realmente ejecutado.
La obtencin del certicado de eciencia energtica otorga el derecho de utilizacin, de la etiqueta de eciencia energtica, que debe ser includa en la oferta, promocin y publicidad dirigida
a la venta o arrendamiento del edicio. En el caso de los edicios ocupados por autoridades
pblicas o instituciones que presten servicios pblicos a un nmero importante de personas y
que sean frecuentados habitualmente por ellas con una supercie til total superior a 1.000 m2,
ser obligatoria la exhibicin de este distintivo de forma destacada, mientras que en el resto
ser voluntaria.
A cada edificio le ser asignada una clase energtica, de acuerdo con una escala de siete
letras y siete colores que van desde el edificio ms eficiente (clase A) al edificio menos eficiente (clase G). La valoracin de esta escala se har en funcin del CO2 emitido por el consumo de energa de las instalaciones de calefaccin, refrigeracin, agua caliente sanitaria
e iluminacin del edificio.
Ya que uno de los objetivos bsicos de esta norma es la promocin de la eciencia energtica,
se establece la obligacin de entregar a los compradores de las viviendas o a quienes las alquilen un certicado de eciencia energtica que acredite que en el diseo y construccin del
edicio se han tenido en cuenta criterios orientados a lograr el mximo aprovechamiento de
energa, y de este modo les permita evaluar los edicios desde esta perspectiva de consumo de
energa y comparar antes de la venta o el arrendamiento.
El certicado de eciencia energtica tiene una validez mxima de 10 aos, transcurridos los
cuales es responsabilidad del propietario la renovacin o actualizacin del certicado en su
caso si se hubiesen producido variaciones en el edicio que pudiesen afectar al certicado,
conforme a las condiciones que establezca la Comunidad Autnoma donde se ubique.

Impacto econmico del Cdigo Tcnico de la Edificacin

En la elaboracin del Cdigo Tcnico se han llevado a cabo diversas estimaciones para calcular cul es el impacto econmico derivado de la aplicacin de esta nueva normativa, puesto
en relacin con los ahorros energticos que tambin segn estimaciones la aplicacin de esta
norma va a implicar.
El Estudio de Impacto del Cdigo Tcnico de la Edicacin realizado por el grupo de Termotecnia de la Universidad de Sevilla para el Ministerio de la Vivienda ha analizado la reduccin
probable de la demanda energtica de calefaccin y refrigeracin, la reduccin probable de
consumo de energa nal y el sobrecoste econmico que estas reducciones suponen para una
muestra de 60.000 edicios, comparando resultados obtenidos en ahorro de energa, teniendo
en cuenta el objetivo previsto para la elaboracin del CTE de alcanzar una disminucin media
de la demanda energtica en los edicios del 25%.
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Segn este Estudio se ha estimado un promedio de ahorro absoluto de demanda de calefaccin

en el sector vivienda (incluyendo viviendas unifamiliar y en bloque) de 15.65 Kw/m2, lo que representa un porcentaje promedio de 27,99% de ahorro relativo de demanda de calefaccin. Para
ello el sobrecoste debido a los requerimientos de calefaccin supondra una media de 6,67 /m2,
representando un porcentaje mnimo del 0,47% de incremento. Incluyendo el sector terciario se
ha estimado que el ahorro relativo de demanda de calefaccin podra sobrepasar un 30%, con un
coste mximo de 9,70 /m2.
Por su parte el Ministerio de Vivienda tambin ha estimado la repercusin econmica de las
exigencias del ahorro de energa, que dependern fundamentalmente del clima de la localidad,
valorando la radiacin solar para instalar paneles solares y las temperaturas de invierno y verano para aislar trmicamente.

En edificios de viviendas colectivas, por mayor aislamiento trmico por vivienda se estima un sobrecoste medio de
5,63 /m2 con un ahorro en consumo de calefaccin de 1,11 /m2
y una reduccin de emisiones de CO2 de 5,81 kg/m2, mientras
que por paneles solares para un consumo estimado de agua caliente de 2.500 litros al da con una supercie instalada de 22 m2
se estima una repercusin de 9,09 /m2, un 0,51%.
En total, el incremento en el precio sera de
5,63 /m2 + 9,09 /m2: 14,72 /m2.

Para edicios de viviendas unifamiliares, por mayor aislamiento trmico se estima un sobrecoste medio de 8,94 /m2
con un ahorro en consumo de calefaccin de 2,11 /m2 y una
reduccin de emisiones de CO2 de 11,03 kg/m2, mientras que
por paneles solares para un consumo estimado de agua caliente de 200 litros al da con una supercie instalada de 2 m2
se estima una repercusin de 12,50 /m2, un 0,70%.
En total, la repercusin sera de
8,94 /m2 +12,50 /m2: 21,44 /m2.

Si bien se trata de estimaciones que habrn de valorarse con los edicios que se
vayan construyendo al amparo de la nueva normativa, las previsiones apuntan a un
ligero incremento de precio, sobrecoste que ha de valorarse positivamente por la
compensacin en el ahorro de energa y la reduccin de emisiones que supondr
la aplicacin de las nuevas medidas tcnicas.

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Cdigo Tcnico de Edificacin

Bibliografa
Memoria econmica y estudio de impacto del Cdigo Tcnico de la Edificacin del Ministerio de Vivienda. Junio 2005.
Presentacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin Edificios ms seguros, ms habitables y
ms sostenibles del Ministerio de Vivienda.
Ponencia Aspectos Energticos del Cdigo Tcnico de la Edificacin, Grupo de Termotecnia
de la Escuela Superior de Ingenieros de la Universidad de Sevilla. Madrid, 27 de abril de
2006.
Informe nmero 9 del Colegio Oficial de Arquitectos de Galicia sobre el procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin.
Informe nmero 10 del Colegio Oficial de Arquitectos de Galicia sobre el Libro del Edificio.
Real Decreto 314/2006 por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin.
Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento bsico
DB-HR Proteccin frente al ruido del Cdigo Tcnico de la Edificacin y se modifica el
Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la
Edificacin.
Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.
www.codigotecnico.org
www.coag.es

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Agradecimientos
CECU agradece la colaboracin desinteresada de diferentes organismos y entidades en la elaboracin de esta Gua especialmente a: Eduardo Alonso Lois
del Grupo de Asesores del CTE del Colegio Ocial de Arquitectos de Galicia, la
Agencia Valenciana de la Energa, la Direccin General de Arquitectura y Poltica de Vivienda del Ministerio de Vivienda, la Subdireccin General de Bomberos de la Direccin General de Emergencias y Proteccin Civil, y a Jorge Saudo Garca, Bombero Profesional del Servicio de Prevencin y Extincin de
Incendios y Salvamento (SPEIS) de Almera, Instructor Tcnico de Bomberos.

CECU
Confederacin (de mbito estatal) de Consumidores y Usuarios
Inscrita en el Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios con el n 9
C/ Mayor, 45, 2 - 28013 MADRID
Tfno: 91 364 13 84 - Fax: 91 366 90 00
e-mail: cecu@cecu.es
www.cecu.es
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Programa subvencionado
por el Ministerio de Sanidad y Consumo - Instituto Nacional
del Consumo.
Su contenido es de responsabilidad exclusiva de CECU.