PENSIN DE INVALIDEZ

QU SE DEBE ENTENDER POR INVALIDEZ?

Por invalidez debe entenderse aquella prdida que sufre una persona en el 50% o ms de su capacidad

laboral, pero adems la invalidez debe ser entendida como la sumatoria de tres elementos
Deficiencia, Discapacidad y Minusvala.
CULES SON LOS CRITERIOS QUE COMPONEN L A INVALIDEZ?
Los criterios para la calificacin de la invalidez en Colombia son:
a. Deficiencia que segn el artculo 7 del decreto 917 de 1999 es toda prdida o anormalidad
de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica, que pueden ser temporales o
permanentes, entre las que se incluyen la existencia o aparicin de una anomala, defecto o
prdida producida en un miembro, rgano, tejido u otra estructura del cuerpo humano, as
como tambin los sistemas propios de la funcin mental. Representa la exteriorizacin de un
estado patolgico y en principio refleja perturbaciones a nivel del rgano, en otras palabras la
deficiencia es la perturbacin en las estructuras y/o funciones de la persona, es el nico
criterio que no puede faltar en la calificacin, puesto que si este falta no hay posibilidad de
decretar la prdida de capacidad laboral y en consecuencia la invalidez.
b. Discapacidad segn el artculo 7 del decreto 917 de 1999 es toda restriccin o ausencia de la
capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal
para un ser humano, producida por una deficiencia, y se caracteriza por excesos o
insuficiencias en el desempeo y comportamiento en una actividad normal o rutinaria, los
cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o irreversibles, y progresivos o
regresivos. Representa la objetivacin de la deficiencia y por tanto, refleja alteraciones al nivel
de la persona, es decir, es la limitacin de las personas de acuerdo a su grupo etario, son las
consecuencias de las deficiencias.

c. Minusvala segn el artculo 7 del decreto 917 de 1999 es toda situacin desventajosa para
un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o una discapacidad que lo limita o
impide para el desempeo de un rol, que es normal en su caso en funcin de la edad, sexo,
factores sociales, culturales y ocupacionales. Se caracteriza por la diferencia entre el
rendimiento y las expectativas del individuo mismo o del grupo al que pertenece. Representa
la socializacin de la deficiencia y su discapacidad por cuanto refleja las consecuencias
culturales, sociales, econmicas, ambientales y ocupacionales, que para el individuo se derivan
de la presencia de las mismas y alteran su entorno, en otras palabras, es la afectacin en el
rol social de las personas, pues hay una contrariedad entre lo que la persona afectada hace y
piensa y la perspectiva que tiene su grupo social de l.
QUINES CALIFICAN LA INVALIDEZ EN COLOMBIA?
En Colombia la invalidez es calificada por unos entes autnomos y sin personera encargados de
estimar la prdida de capacidad laboral, los cuales se crearon con el decreto 2463 de 2001 y tienen
como funcin determinar el origen y el porcentaje de la prdida de capacidad laboral que puede
derivarse de accidentes o enfermedades a travs de unos criterios de calificacin establecidos en
varias de las normas antes mencionadas; Estos organismos estn conformados por unos miembros
que son designados por el Ministerio del trabajo y la seguridad social hoy Ministerio de la Proteccin
Social, entidad que los vigila y controla. Los entes facultados para calificar la invalidez en Colombia son
las Afiladoras de Fondo de Pensiones (AFP) que conocen en el caso de las enfermedades o accidentes
de origen comn; las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) que conocen en el caso de las
enfermedades o accidentes de origen profesional, las Compaas de Seguros que asuman el riesgo de
invalidez y muerte, y las Entidades Promotoras de Salud (EPS) conocen en los casos que la ley
determine, estas entidades segn artculo 142 del decreto 19 de 2012 (Presidente de la Republica de
Colombia) conocen en primera oportunidad de la prdida de capacidad laboral.
Existen otras dos entidades que son la Junta Regional y Nacional de Calificacin que de acuerdo al
artculo 42 de la ley 1562 de 2012 (Congreso de la Republica de Colombia) son organismos adscritos
al Ministerio de la Proteccin Social con personera Jurdica, sin nimo de lucro y con autonoma
tcnica y cientfica en sus dictmenes periciales, estas entidades se crearon igualmente con el decreto
2463 de 2001 pero eran entes sin personera jurdica algo que les ha otorgado la ley 1562 de 2012. La
junta Regional de calificacin conoce segn el decreto 19 de 2012 en segunda oportunidad, y la Junta
Nacional de calificacin conoce de la prdida de capacidad laboral en el caso de que se apele la
decisin tomada por la Junta Regional, es decir es el rgano de cierre; hay que tener en cuenta que
contra estas decisiones procede las acciones legales establecidas en la ley, y todas las calificaciones de
los diferentes entes calificadores deben realizarse con base en el Manual nico de Calificacin de la
Invalidez, y cada calificacin debe contener los fundamentos de hecho y de derecho.
CUL ES EL REQUISITO INDISPENSABLE QUE NECESITAN LOS ENTES CALIFICADORES PARA PODER
REALIZAR LA CALIFICACIN?
Los entes calificadores antes de calificar deben verificar segn el artculo 23 y 25 del decreto 2463 de
2001 la existencia del certificado sobre el proceso de rehabilitacin integral que haya recibido la
persona o sobre la improcedencia de la misma, y que tambin es consagrado en el artculo 9 del
decreto 917 de 2001, en donde se establece que solo se podr calificar la prdida de capacidad

laboral una vez se conozca del diagnostico definitivo de la patologa, se termine el tratamiento y se
hayan realizado los procesos de rehabilitacin integral, o cuando sin terminar los mismos, exista un
concepto medico desfavorable de recuperacin o mejora, actualmente el decreto 19 de 2012
estableci que si la EPS emite un concepto favorable de rehabilitacin los fondos de pensiones deben
detener el trmite de calificacin de la invalidez hasta por 360 das adicionales a los 180 das que
otorgan las EPS, las EPS deben emitir el concepto favorable antes de los 120 das y enviarlo antes de
los 150.
Elaborado por: Estudiante Natalia Mara Foronda Duvaltier.
Revisado por: Dra. Natalia Eugenia Gmez Ra.