Las prioridades en la gestin municipal han sido y siguen siendo: el desarrollo

comunitario (en el 85% de los casos), turismo, desarrollo econmico, erradicacin de la

pobreza, y la gestin de recursos hdricos. En este sentido, los obstculos claves para la
implementacin de procesos de Agenda 21 Local radican en; un apoyo financiero
insuficiente, la falta de programas nacionales, informacin insuficiente, la existencia de
vnculos muy dbiles con instituciones internacionales.
En Amrica del Norte se estim la existencia de 101 procesos de Agenda 21, procesos
totalmente independientes de proyectos o programas nacionales. Las Agendas 21 se
denominan planificacin de comunidades sostenibles o habitables. El enfoque de estos
procesos es muy variado. El 39% de los municipios encuestados (basado en 44
municipalidades de Amrica del Norte) le dieron un enfoque estratgico, el 37% se
centraron en aspectos ambientales, y un 24% en aspectos econmicos.
Los usos del suelo (90%), el transporte (80%), la gestin de los recursos hdricos, el
desarrollo econmico, y la calidad del aire, siguen siendo los temas prioritarios. Entre los
principales problemas para la planificacin de comunidades sostenibles o habitables,
encontramos una vez ms la falta de apoyo financiero nacional, as como la falta de
delegacin de competencias que impide tomar decisiones a nivel local para crear procesos
fuertes.
Las tendencias sobre las Agendas 21 en Oriente Medio son difciles de identificar debido
a los pocos datos disponibles. Se identific que alrededor de 79 municipios estaban
inmersos en este tipo de proyectos.

Tabla 7
Caracterizacin del nmero de gobiernos locales firmantes de la Carta de Aalborg por regiones

Fuente: Abeledo, R. y Alcaiz, G. (2005).

51

Compromisos) y 11 documentos de destino (en el que se fijan objetivos locales

individuales en el plazo de 24 meses desde la firma).
Tabla 8.
Municipios firmantes de los Compromisos de Aalborg+10 (finales 2011)
Firmantes Compromisos Aalborg+10

Cumplimiento 1 requisito Aalborg+10

(Anlisis integrado inicial)

Cumplimiento 2 requisito Aalborg+10

(Fijar objetivos locales)

650

67

11

Fuente: ICLEI. (2012).

Elaboracin propia.

Uno de los principales problemas, es que los compromisos en muchas ocasiones se firman
pero nunca llegan a ejecutarse. Aalborg+10 tuvo esto previsto, y en el caso de
incumplimiento seran eliminados de la lista de signatarios, pero esto en la prctica nunca
lleg a producirse (ICLEI, 2012).
El grfico 4 muestra la evolucin del nmero de municipios firmantes de la Carta de
Aalborg de 1994 a 2012. Se pueden observar tres momentos de crecimiento. El primero
de 1994 a 1999. Un segundo muy acentuado de 2002 a 2002, momentos previos a Ro+10,
y un tercero de 2003 a 2012, o incluso hasta 2015, en el que el crecimiento se ha
mantenido ms moderado.
En la tabla 9 elaborada por Pere Brunet y sus colaboradores en 2004 (Almeida, Brunet y
Coll, 2005), momentos previos a la conferencia de Aalborg+10, el nmero de municipios
firmantes de la Carta de Aalborg ascenda a 2093 municipios. Espaa e Italia eran las
naciones con un mayor nmero de municipios signatarios con un 38% y 36%
respectivamente.

Figura 5. Evolucin del nmero de municipios firmantes de la Carta de Aalborg. Elaborado a

partir de ICLEI. (2012). Aguado y Echebarra (2003).

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