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Adopciones PGN Guatemala Folleto de Ley
Adopciones PGN Guatemala Folleto de Ley
CONSEJO DIRECTIVO
MIEMBROS TITULARES
Lic. Elizabeth Hernndez de Larios
Presidente
Lic. Marilys Barrientos Marroqun de Estrada
Vocal I
Lic. Rudy Amilcar Soto Ovalle
Vocal II
MIEMBROS SUPLENTES
Lic. Norma Elizabeth Robles Avila
Lic. Ana Mara Moreno Ramrez
Lic. Estuardo Snchez
DIRECTORA GENERAL
Licda. Wendy Cuellar de Franky
PRESENTACION
Una de la leyes ms trascendentales que el Congreso de la Repblica ha
aprobado en los lmos aos es la LEY DE ADOPCIONES, que conene la
normava necesaria para llevar a cabo un proceso de Adopcin transparente,
humano, rpido y profundo, que restablece al nio que no la ene, su derecho
de pertenecer a una familia.
La Ley de Adopciones establece un nuevo proceso de adopcin que se inicia con
la declaratoria de adoptabilidad por parte de un Juez de niez y adolescencia,
que sierve de base para que el CNA realice el proceso administravo de adopcin,
hasta la homologacin por parte de un Juez de Familia y el seguimiento PostAdopvo. La intervencin de dos tribunales de diferente rama y del CNA, ha
promovido un proceso de adopcin totalmente claro y transparente, que no
permite de ninguan manera la corrupcin.
El Convenio de La Haya relavo a Proteccin del Nio y a la Cooperacin
en Materia de Adopcin Internacional, es otro instrumento vigente, que
complementa la Ley, lo que ha rescatado ya el presgio de Guatemala ante la
comunidad internacional, a raz de las adopciones irregulares que derivaron
en los aos pasados en un negocio rentable, que convir a nuestros nios en
mercancas para la exportacin, desvirtuando as el verdadero espritu de una
instucin tan maravillosa como lo es la Adopcin.
Ahora la Ley de Adopciones se ve fortalecida con la emisin del Acuerdo
Gubernavo nmero ciento ochenta y dos guin dos mil diez (182-2010),
que conene el Reglamento de la Ley, dentro del cual se desarrollan los
procedimientos tcnicos y administravos de la adopcin y regula de manera
precisa el funcionamiento del Consejo Nacional de Adopciones.
Es por lo anterior que nos complace presentar a las familias guatemaltecas
interesadas en adoptar, a los profesionales y estudiantes de derecho, a las madres
en conflicto con su maternidad, a las instuciones que trabajan con la niez y
adolescencia, a la sociedad civil y dems interesados, la Ley de Adopciones y su
reglamento, cuya distribucin es gratuita.
INDICE
TITULO I
DE LA ADOPCIN
CAPITULO I
OBJETO, AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin................................................................................................ 9
Artculo 2. Definiciones ........................................................................................................................... 9
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3. Tutelaridad y proteccin.......................................................................................................
Artculo 4. Inters superior del nio ......................................................................................................
Artculo 5. Igualdad en derechos ...........................................................................................................
Artculo 6. Situacin de pobreza ............................................................................................................
Artculo 7. Nacionalidad ........................................................................................................................
Artculo 8. Reserva ................................................................................................................................
Artculo 9. Tipos de adopcin ...............................................................................................................
Artculo 10. Prohibiciones .....................................................................................................................
Artculo 11. Derechos Inherentes .........................................................................................................
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CAPITULO III
SUJETOS DE LA ADOPCION
Artculo 12. Sujetos que pueden ser adoptados ...................................................................................
Artculo 13. Sujetos que pueden adoptar .............................................................................................
Artculo 14. Idoneidad del adoptante ...................................................................................................
Artculo 15. Excepciones .......................................................................................................................
Artculo 16. Impedimentos para adoptar ..............................................................................................
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TITULO II
CAPITULO I
AUTORIDAD CENTRAL
Artculo 17. Autoridad Central ..............................................................................................................
Artculo 18. Estructura orgnica ............................................................................................................
Artculo 19. Consejo Directivo ...............................................................................................................
Artculo 20. Director General ................................................................................................................
Artculo 21. Nombramiento ..................................................................................................................
Artculo 22. ...........................................................................................................................................
Artculo 23. Funciones ..........................................................................................................................
Artculo 24.Equipo Multidisciplinario ....................................................................................................
Artculo 25. Integracin .........................................................................................................................
Artculo 26. Requisitos ..........................................................................................................................
Artculo 27. Funciones ...........................................................................................................................
Artculo 28. Prohibiciones .....................................................................................................................
Artculo 29. Registro ..............................................................................................................................
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CAPITULO II
ENTIDADES PUBLICAS O PRIVADAS DEDICADAS
AL CUIDADO DE NIOS
Artculo 30. Autorizacin y supervisin de las entidades privadas ....................................................... 18
Artculo 31. Registro de las entidades privadas .................................................................................... 18
Artculo 32. Obligaciones de las entidades privadas ............................................................................. 19
Artculo 33. Organismos extranjeros acreditados ................................................................................. 19
Artculo 34. Sanciones ........................................................................................................................... 20
CAPITULO III
DECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD
Artculo 35. Procedimiento para declarar la adoptabilidad .................................................................. 20
Artculo 36. Manifestacin voluntaria de adopcin .............................................................................. 20
CAPITULO IV
PROCESO DE ORIENTACION
Artculo 37. Orientacin ........................................................................................................................ 21
Artculo 38. Proceso de orientacin a los padres biolgicos ................................................................. 21
CAPITULO V
REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE ADOPCION
Artculo 39. Solicitud ............................................................................................................................. 21
Artculo 40. Requisitos que debern presentar los solicitantes nacionales .......................................... 22
Artculo 41. Requisitos para el tutor o protutor .................................................................................... 22
Artculo 42. Requisitos que debern presentar los solicitantes extranjeros ......................................... 22
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 43. Seleccin de familia ...........................................................................................................
Artculo 44. Perodo de socializacin ....................................................................................................
Artculo 45. Opinin del nio ................................................................................................................
Artculo 46. Informe de empata ...........................................................................................................
Artculo 47. Garanta migratoria ...........................................................................................................
Artculo 48. Resolucin final .................................................................................................................
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CAPITULO VII
CONCLUSION DEL PROCESO DE ADOPCION
Artculo 49. Homologacin judicial ....................................................................................................... 24
Artculo 50. Resolucin final ................................................................................................................. 24
Artculo 51. Recurso de apelacin ......................................................................................................... 25
Artculo 52. Trmite de apelacin ......................................................................................................... 25
Artculo 53. Registro de la adopcin ..................................................................................................... 25
Artculo 54. Restitucin del derecho de familia .................................................................................... 25
Artculo 55. Reconocimiento de la adopcin internacional .................................................................. 25
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 56. Adopciones en trmite ...................................................................................................... 25
Artculo 57. Regularizacin ................................................................................................................... 26
Artculo 58. Plazo para inscripcin ........................................................................................................ 26
Artculo 59. Asignacin presupuestaria ................................................................................................. 26
Artculo 60. Patrimonio ......................................................................................................................... 26
Artculo 61. Integracin del primer Consejo Directivo .......................................................................... 26
Artculo 62. Reglamento de la ley ......................................................................................................... 26
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 63. ...........................................................................................................................................
Artculo 64. ............................................................................................................................................
Artculo 65. ............................................................................................................................................
Artculo 66. ............................................................................................................................................
Artculo 67. Derogatorias .....................................................................................................................
Artculo 68. Vigencia .............................................................................................................................
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CONSIDERANDO:
Que la familia como institucin social permanente, constituye la base de la sociedad, por lo
tanto su conservacin es vital para el crecimiento integral y desarrollo del nio, por lo que
el Estado debe adoptar medidas que respondan a los derechos fundamentales del nio,
principalmente a su mantenimiento en el seno familiar y preferentemente con su familia de
origen.
CONSIDERANDO:
Que se hace necesario crear un ordenamiento jurdico que tenga como objetivos dar primaca
al inters superior del nio frente a cualquier otro, que sea acorde a los principios contenidos
en la doctrina de proteccin integral de la niez para que exista un procedimiento gil y
eficiente; as como la implementacin del Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE ADOPCIONES
TTULO I
DE LA ADOPCIN
CAPTULO I
OBJETO, AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTICULO 1. Objeto y mbito de aplicacin.
El objeto de la presente ley es regular la adopcin como institucin de inters nacional y sus
procedimientos judicial y administrativo.
ARTICULO 2. Definiciones.
Para los efectos de la presente ley se entender por:
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Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
a. Adopcin: Institucin social de proteccin y de orden pblico tutelada por el Estado, por
la cual una persona toma como hijo propio al hijo biolgico de otra persona.
b. Adopcin internacional: Aquella en la que un nio con residencia legal en Guatemala va
a ser trasladado a un pas de recepcin.
c. Adopcin nacional: Aquella en la que adoptante y adoptado son residentes legales habituales
en Guatemala.
d. Adoptabilidad: Declaracin judicial, dictada por un juez de la niez y la adolescencia, que
se realiza luego de un proceso que examina los aspectos sociales, psicolgicos y mdicos del
nio y se establece la imposibilidad de la reunificacin de ste con su familia. Tiene como
objetivo primordial la restitucin del derecho a una familia y el desarrollo integral del nio.
e. Adoptante: Es la persona que por medio de los procedimientos legales adopta una persona
hijo de otra, con la finalidad de otorgarle todos los derechos y beneficios que nuestra
Constitucin Poltica otorga a los hijos biolgicos.
f. Familia ampliada: Es la que comprende a todas las personas que tengan parentesco por
consanguinidad o afinidad con el adoptado que no sean sus padres o hermanos; y a otras
personas que mantengan con l una relacin equiparable a la relacin familiar de acuerdo a
la prctica, usos y costumbres nacionales y comunitarias.
g. Familia biolgica: Comprende a los padres y hermanos del adoptado.
h. Hogar temporal: Comprende a aquellas personas que no siendo familia biolgica o ampliada,
reciban a un nio en su hogar en forma temporal, durante el tiempo que dure el proceso de
adopcin.
i. Seguimiento de la adopcin: Es la evaluacin de la adecuada adaptacin y desarrollo del
nio adoptado, con respecto a la nueva familia y entorno social.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 3. Tutelaridad y proteccin.
Corresponder al Estado de Guatemala, la obligacin de proteger y tutelar a los nios, nias
y adolescentes en proceso de adopcin para garantizar el pleno goce de sus derechos y
especialmente para evitar su sustraccin, venta y trfico, as como cualquier otra forma de
explotacin o abuso.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
ARTICULO 7. Nacionalidad.
El adoptado no perder la nacionalidad guatemalteca ni los derechos inherentes a ella.
ARTICULO 8. Reserva.
Todas las actuaciones dentro del procedimiento de adopcin gozarn de la garanta de
discrecin y reserva. Esta garanta se extiende al adoptado, adoptante y padres biolgicos en
la parte que a cada uno involucre.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
g. Que los padres biolgicos otorguen el consentimiento para la adopcin antes del nacimiento
del nio y que tal consentimiento sea otorgado antes de las seis semanas de nacido el nio.
Los expedientes donde se descubra alguna de las prohibiciones anteriores se suspendern
inmediatamente y no se autorizar la adopcin, sin perjuicio de certificar lo conducente en
materia penal si la accin en s misma es constitutiva de delito o falta. La autoridad
correspondiente deber iniciar de oficio el proceso de proteccin para el nio.
CAPTULO III
SUJETOS DE LA ADOPCIN
ARTICULO 12. Sujetos que pueden ser adoptados.
Podrn ser adoptados.
a. El nio, nia o adolescente hurfano o desamparado;
b. El nio, nia o adolescente que en sentencia firme se le haya declarado vulnerado su
derecho de familia;
c. Los nios, nias y adolescentes cuyos padres biolgicos hayan perdido en sentencia firme
la patria potestad que sobre ellos ejercan;
d. El nio, nia o adolescente cuyos padres biolgicos hayan expresado voluntariamente su
deseo de darlo en adopcin;
e. El hijo o hija de uno de los cnyuges o convivientes, en cuyo caso ambos padres biolgicos
debern prestar su consentimiento, salvo que uno de ellos haya fallecido o hubiere perdido
la patria potestad;
f. El mayor de edad, si manifiesta expresamente su consentimiento; en igual forma podr ser
adoptado el mayor de edad con incapacidad civil, con el expreso consentimiento de quin
ejerza sobre l la patria potestad o la tutela.
Se procurar que los hermanos susceptibles de ser adoptados no sean separados antes y
durante el proceso de adopcin y que sean adoptados por la misma familia, salvo razones
justificadas que atiendan a su inters superior determinado por la Autoridad Central.
Ley de Adopciones
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Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
TTULO II
CAPTULO I
AUTORIDAD CENTRAL
ARTICULO 17. Autoridad Central.
Se crea el Consejo Nacional de Adopciones -CNA-, como una entidad autnoma, de derecho
pblico, con personalidad jurdica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos
y contraer obligaciones. El Consejo Nacional de Adopciones ser la Autoridad Central de
conformidad con el Convenio de La Haya.
La sede del Consejo Nacional de Adopciones est en la capital de la Repblica, sin embargo,
para el cumplimiento de sus funciones, podr establecer oficinas en los departamentos que
se haga necesario y ser la institucin encargada de velar por el fiel cumplimiento de los
tramites administrativos de todos los expedientes de adopcin.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
ARTICULO 22.
El Consejo Nacional de Adopciones es responsable del reclutamiento de posibles padres
adoptivos en Guatemala. Dicha Autoridad Central debe realizar los estudios de los hogares
de los posibles padres adoptivos y mantener una lista de posibles padres que sean elegibles
e idneos para adoptar.
Ley de Adopciones
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Ley de Adopciones
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Ley de Adopciones
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CAPTULO II
ENTIDADES PBLICAS O PRIVADAS DEDICADAS AL CUIDADO DE NIOS
ARTICULO 30. Autorizacin y supervisin de las entidades privadas.
Las entidades privadas dedicadas al abrigo de nios sern autorizadas y registradas por la
Autoridad Central.
La Autoridad Central y los juzgados competentes de conformidad con la Ley de Proteccin
Integral de la Niez y la Adolescencia, esta ley y su reglamento debern velar por que los
nios que estn bajo medidas de proteccin, les sean respetados sus derechos. En caso
contrario, las autoridades deben efectuar las denuncias correspondientes y dictar las medidas
de proteccin pertinentes.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
De acuerdo con el Convenio de La Haya, los organismos de adopcin acreditados en los Estados
contratantes del referido Convenio, mencionado en el texto de la presente ley como organismos
extranjeros acreditados, sern autorizados por la Autoridad Central del pas que acredita y
por la Autoridad Central de Guatemala, para realizar las funciones de conformidad con lo
establecido en el
Convenio de La Haya, tal y como sea acordado por la Autoridad Central de Guatemala.
La solicitud de autorizacin por parte de un organismo extranjero acreditado para poder
trabajar en Guatemala, deber ser realizada por parte de la Autoridad Central del Estado de
acreditacin a la Autoridad Central de Guatemala.
Cuando un organismo extranjero acreditado est autorizado a actuar de acuerdo con el
presente artculo, la Autoridad Central de Guatemala debe inscribirlo en su registro. Ningn
organismo extranjero acreditado podr proveer sus servicios en un caso de adopcin
internacional en Guatemala si no est registrado con la Autoridad Central de Guatemala.
Los organismos extranjeros acreditados registrados deben cumplir con toda regulacin
aprobada por la Autoridad Central de Guatemala.
Un organismo extranjero acreditado debe proveer la prueba de que est actualmente acreditado
en un Estado de recepcin del Convenio de La Haya, y que est autorizado para operar en
Guatemala.
La Autoridad Central de Guatemala deber informar sobre toda queja sobre la actuacin de
un organismo extranjero acreditado a la Autoridad Central del pas de acreditacin.
La Autoridad Central de Guatemala podr actuar inmediatamente para retirar la autorizacin
de un organismo extranjero acreditado, de conformidad con lo establecido en el Convenio
de La Haya.
El reglamento de la presente ley establecer los requisitos para la autorizacin del
funcionamiento de los organismos extranjeros acreditados en Guatemala, su control y
procedimiento para asegurarse que no persiguen fines lucrativos, y que estn dirigidos y
administrados por personas calificadas.
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Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
CAPTULO III
DECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD
ARTICULO 35. Procedimiento para declarar la adoptabilidad.
Concluido el procedimiento de proteccin de la niez y adolescencia y habindose realizado
las diligencias sealadas en la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, el juez
segn proceda, podr dictar una sentencia que declara la violacin del derecho a una familia
de un nio y ordenar la restitucin de dicho derecho a travs de la adopcin. El juez de la
niez y la adolescencia en la misma resolucin deber declarar la adoptabilidad del nio y
ordenar a la Autoridad Central que inicie el proceso de adopcin.
Para que proceda la declaracin de adoptabilidad del nio, se debe establecer que:
a. El nio tiene la necesidad de una familia adoptiva por que no puede ser cuidado o reinsertado
en su familia biolgica;
b. El nio est en capacidad afectiva y mdica de beneficiarse de la adopcin;
c. El nio es legalmente adoptable;
d. Las personas, incluyendo al nio teniendo en cuenta su edad y grado de madurez, instituciones
y autoridades involucradas, cuyo consentimiento se requiera para la adopcin:
d.1 Han sido convenientemente asesoradas y debidamente informadas de las consecuencias
de su consentimiento, en particular en relacin al mantenimiento o ruptura, en virtud de la
adopcin, de los vnculos jurdicos entre el nio y su familia de origen;
d.2 Han dado su consentimiento libremente, en la forma legalmente prevista y que este
consentimiento ha sido dado o constatado por escrito;
d.3 Los consentimientos no se han obtenido mediante pago o compensacin de clase alguna
y que tales consentimientos no han sido revocados;
d.4 El consentimiento de la madre se ha dado nicamente despus del nacimiento del nio.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
CAPTULO IV
PROCESO DE ORIENTACIN
ARTICULO 37. Orientacin.
El proceso de orientacin a la adopcin consiste en un proceso de informacin y asesora
profesional e individual, dirigida por el Equipo Multidisciplinario con el objeto de informar
sobre los principios, derechos y consecuencias de la adopcin, este proceso debe hacerse
constar dentro del expediente.
El reglamento de esta ley establecer el procedimiento que debe aplicarse.
CAPTULO V
REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE ADOPCIN
ARTICULO 39. Solicitud.
En el caso de las adopciones nacionales los solicitantes presentarn su solicitud ante la
Autoridad Central, quien la remitir a la Autoridad Central, para los efectos de realizar los
estudios que corresponden y si es procedente dictar la declaratoria de idoneidad.
En el caso de las adopciones internacionales, las personas interesadas en adoptar a un nio
debern iniciar sus diligencias de adopcin ante la Autoridad Central de su pas de residencia,
la que remitir la solicitud con los certificados correspondientes a la Autoridad Central de
Guatemala.
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Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
Las personas contempladas en las literales e) y f) del artculo 12 de esta ley, podrn acudir
directamente ante un notario, los que con dictamen favorable de la Autoridad Central, podrn
formalizar la adopcin, mediante escritura pblica.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
CAPTULO VI
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ARTICULO 43. Seleccin de familia.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
CAPTULO VII
CONCLUSIN DEL PROCESO DE ADOPCIN
ARTICULO 49. Homologacin judicial.
El juez de familia recibir la solicitud de adopcin por los interesados y verificado que el
procedimiento administrativo de adopcin cumple los requisitos de la presente ley y el
Convenio de La Haya, sin ms trmite, el juez homologar y declarar con lugar la adopcin,
nacional o internacional, en un plazo no mayor de tres das hbiles y ordenar su inscripcin
en el Registro correspondiente, otorgando la custodia del nio, para los efectos de inmigracin
y adopcin en el extranjero.
Si el juez constata que se omiti algn requisito de ley, remitir el expediente a la Autoridad
Central para que sea subsanado y asegurar la proteccin del nio.
Ley de Adopciones
Decreto 77 - 2007
expediente a la Autoridad Central para que intente remediar el problema y al mismo tiempo
ordenar la medida de proteccin para el nio apropiada.
Autorizada la adopcin por el juez, la deber notificar a la Autoridad Central, verificar que
se restituya el derecho de familia del adoptado, por medio de acto en el que personalmente
comparecen los adoptantes y el adoptado.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 56. Adopciones en trmite.
Todos los procedimientos notariales y judiciales de adopcin que se encuentren en trmite
al momento de la vigencia de la presente ley, deben ser registrados ante la Autoridad Central,
en un plazo no mayor de treinta das, para los efectos del registro del caso, stos continuarn
el trmite de conformidad con la ley vigente al tiempo de su iniciacin. Los casos que no sean
registrados en el plazo sealado se resolvern de acuerdo a los procedimientos establecidos
en la presente ley.
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Ley de Adopciones
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TTULO III
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 63.
Se reforma el artculo 228 del Cdigo Civil, Decreto Ley Nmero 106, el cual queda as:
"Artculo 228. Todos los aspectos relativos a la adopcin se regirn por la Ley de Adopciones."
ARTICULO 64. *
Se reforma el artculo 258 del Decreto Ley Nmero 106, Cdigo Civil, adicionndole el numeral
6 el cual queda as;
"6. Por declaratoria judicial de adoptabilidad dictada por el juez de la niez y la adolescencia."
ARTICULO 65.
Se reforma el artculo 435 del Decreto Ley Nmero 106, Cdigo Civil, el cual queda as:
"Artculo 435. La adopcin ser inscrita en un libro especial de acuerdo a lo establecido en
la Ley de Adopciones."
ARTICULO 66.
Se reforma el artculo 1076 del Decreto Ley Nmero 106, Cdigo Civil, el cual queda as:
"Articulo 1076. Los hijos biolgicos o adoptivos, heredan a sus padres por partes iguales. ms
no conservan los derechos sucesorios con su antigua familia,"
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REGLAMENTO DE LA LEY
LeyDEdeADOPCIONES
Adopciones
Decreto
2007
Decreto 77
77--200
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El Presidente de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala reconoce y protege la adopcin
y que la Convencin sobre los Derechos del Nio, el Convenio de La Haya relativo a la
Proteccin del Nio y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional y la Ley de
Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, establecen que los Estados parte deben
adecuar su legislacin para garantizar que todo nio tiene derecho a desarrollarse en
una familia y que el sistema de adopcin tomar en consideracin el inters superior del
nio y el respeto a los Derechos Humanos, aplicando el principio de subsidiariedad de
la adopcin.
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto Nmero 77-2007 del Congreso de la Repblica, se emiti la
Ley de Adopciones, con el objeto de regular la adopcin como una institucin de inters
nacional y sus procedimientos judicial y administrativo, crendose adems, el Consejo
Nacional de Adopciones como la Autoridad Central en materia de Adopciones, de
conformidad con lo establecido en el Convenio de La Haya. Dicho cuerpo legal faculta
al Organismo Ejecutivo para la emisin del reglamento de la misma. Con base en lo
anterior, debe emitirse la disposicin legal correspondiente.
POR TANTO:
En ejercicio de la funcin que le asigna el artculo 183, literal e) de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, y con fundamento en los artculos: 54 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y 62 del Decreto Nmero 77-2007 del Congreso
de la Repblica, Ley de Adopciones.
ACUERDA:
Emitir el siguiente,
REGLAMENTO DE LA LEY DE ADOPCIONES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO DEL REGLAMENTO
Artculo 1. Objeto del Reglamento. El objeto del presente Reglamento es
desarrollar los procedimientos tcnicos y administrativos de adopcin establecidos
en la Ley de Adopciones, as como regular el funcionamiento del Consejo Nacional
de Adopciones y sus dependencias para el estricto cumplimiento de la Ley.
CAPTULO II
DEFINICIONES
Artculo 2. Definiciones. Para los efectos del presente reglamento, se entender por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Familia adoptiva. Familia que toma como hijo propio al hijo biolgico de otra
persona y, que para el efecto, ha cumplido con los procedimientos establecidos
en la ley de adopciones y el Convenio de la Haya, relativo a la Proteccin del
Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional en el caso de las
adopciones internacionales;
g)
h)
i)
j)
Homologacin. Proceso judicial ante un Juez del Ramo de Familia que verifica
que el procedimiento administrativo de la adopcin ha cumplido con los requisitos
establecidos
en la Ley de Adopciones y el Convenio de la Haya, Relativo a
la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional,
con el objeto de declarar con lugar la adopcin nacional o internacional;
k)
l)
m)
n)
CAPTULO III
AUTORIDAD CENTRAL
Artculo 3. Naturaleza. El Consejo Nacional de Adopciones es la Autoridad Central en
materia de adopcin nacional e internacional, con autonoma plena para aprobar sus
directrices, polticas, normas, reglamentos, aranceles, presupuesto, contraer derechos y
obligaciones y definir su poltica salarial.
TTULO II
ESTRUCTURA ORGNICA
CAPTULO I
DEPENDENCIAS DEL CONSEJO NACIONAL DE ADOPCIONES
Artculo 4. Estructura orgnica del Consejo Nacional de Adopciones. El Consejo
Nacional de Adopciones, para el cumplimiento de sus funciones tendr las
dependencias siguientes:
a)
Consejo Directivo;
b)
Director General;
c)
Subdirector General;
d)
Equipo Multidisciplinario;
e)
Asesora Jurdica;
f)
Registro;
g)
Auditora Interna;
h)
Administracin Financiera; y,
i)
Recursos Humanos;
Adems de las dependencias establecidas en el presente reglamento, El
Consejo Nacional de Adopciones, podr crear otras que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.
CAPTULO II
CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 5. Consejo Directivo. El Consejo Directivo es el rgano responsable
de desarrollar las polticas, procedimientos, estndares y lneas directivas para el
procedimiento de adopcin.
Artculo 6. Integracin y funcionamiento: La integracin y funcionamiento del Consejo
Directivo se rige por la Ley de Adopciones y este Reglamento. Su actuacin y decisiones
debern orientarse por los principios contenidos en los instrumentos internacionales de
derechos humanos de la niez. Se integra con tres miembros titulares y tres suplentes,
designados de conformidad con lo que establece el artculo 19 de la Ley de Adopciones,
quienes, de manera interna, decidirn quin lo presidir.
Artculo 7. Sede y perodo de Sesiones. El Consejo Directivo tendr su sede en las
instalaciones centrales del Consejo Nacional de Adopciones. El perodo de sesiones se
inicia el da dos del mes de enero y finaliza el da treinta y uno de diciembre del mismo
ao.
El Consejo Directivo podr celebrar como mximo dos sesiones ordinarias por semana y,
extraordinarias, las veces que sea necesario, previa convocatoria por parte de cualquier
miembro del Consejo Directivo.
Artculo 8. Qurum, diseo de polticas y aprobacin de acuerdos. El qurum se
integra con la presencia de los tres miembros titulares, o dos titulares y un suplente, o un
titular y dos suplentes. As mismo, podr integrarse con tres miembros suplentes, en caso
de ausencia definitiva de los titulares, o bien por ausencia temporal, pero en este ltimo
caso, nicamente para decidir asuntos emergentes y bajo la responsabilidad exclusiva
de los suplentes. En todos los casos, los suplentes representarn a su respectivo
titular ausente. Quedar vlidamente constituido el Consejo con la concurrencia de tres
miembros y las resoluciones se tomarn por mayora de votos.
Artculo 9. Acta de sesiones. Las sesiones del Consejo Directivo debern documentarse
en actas, las que sern firmadas por los Directivos presentes en la sesin y la Secretaria
General, que har las veces de Secretaria del Consejo Directivo. En caso de discrepancia,
deber razonarse el voto del directivo en desacuerdo.
Artculo 10. Renuncia o ausencia definitiva de los miembros titulares y suplentes
del Consejo Directivo. En caso de renuncia o ausencia definitiva de un miembro titular
o suplente, el Presidente del Consejo Directivo deber comunicarlo a la autoridad
nominadora, para efectos de la designacin del sustituto.
Artculo 11. Funciones del Consejo Directivo. Adems de las funciones establecidas
en el artculo 19 de la Ley, sern funciones del Consejo Directivo, las siguientes:
a)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 12. Funciones del Presidente. Son funciones del Presidente del Consejo
Directivo las siguientes:
a)
b)
c)
Definir y elaborar los puntos de agenda de las sesiones del Consejo Directivo,
en coordinacin con la Direccin General; y,
d)
Artculo 13. Funciones de los Vocales. Son funciones de los vocales del Consejo
Directivo, las siguientes:
a)
b)
c)
d)
Artculo 14. Funciones de los Miembros suplentes. Son funciones de los Miembros
suplentes del Consejo Directivo, las siguientes:
a)
Participar en las sesiones del Consejo Directivo, con voz y voto, en ausencia
del titular; y solamente con voz, cuando sean convocados a reuniones en las
que se encuentre presente el titular;
b)
c)
Todas aquellas otras funciones que sean acordadas por el Consejo Directivo.
CAPTULO IV
DIRECTOR GENERAL
b)
c)
Artculo 17. Funciones del Director General. Son funciones del Director General, las
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Participar con voz, pero sin voto, en todas las sesiones del Consejo Directivo;
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
o)
p)
q)
Designar a la Secretaria General, para que funja como Secretaria del Consejo
Directivo, con la facultad de refrendar, certificar y resguardar las actas de las
sesiones del mismo; y,
r)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
CAPTULO VI
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
Artculo 20. Del Equipo Multidisciplinario. El Equipo Multidisciplinario es la Unidad
Tcnica que asesora y realiza las actuaciones en los procedimientos tcnicos
administrativos sealados en la Ley de Adopciones y regulados en este Reglamento.
Contar con el personal que sea necesario para el desarrollo de sus funciones. Se
integrar por un equipo de profesionales colegiados activos y tcnicos en diferentes
disciplinas, con experiencia en programas de niez y adolescencia.
Artculo 21. Coordinacin y Organizacin del Equipo Multidisciplinario. La
Coordinacin del Equipo Multidisciplinario estar a cargo de un Coordinador, quien es el
jefe tcnico y administrativo del Equipo Multidisciplinario. Ser nombrado por el Director
General y deber reunir los requisitos establecidos en la Ley de Adopciones.
El Coordinador del Equipo Multidisciplinario depender jerrquicamente del Director
General.
El Equipo Multidisciplinario se organizar con las Sub Coordinaciones que considere
pertinentes, de acuerdo a las necesidades de trabajo para garantizar el cumplimiento de
las funciones que establece la Ley. .
Articulo 22. Funciones del Equipo Multidisciplinario. Son funciones del Equipo
Multidisciplinario, adems de las establecidas en la Ley de Adopciones, las siguientes:
A.
a.2)
a.3)
a.4)
b)
Respecto al nio:
b.1)
b.2)
b.3)
b.4)
b.5)
b.6)
b.7)
b.8)
b.9)
c)
d)
c.2)
c.3)
c.4)
c.5)
d.2)
d.3)
d.4)
d.5)
d.6)
d.7)
B.
b)
a.2)
a.3)
a.4)
a.5)
b.2)
b.3)
b.4)
b.5)
CAPTULO VII
ASESORA JURIDICA
Artculo 23. Unidad de Asesora Jurdica. Asesora Jurdica es la unidad administrativa
encargada de asesorar jurdicamente al Director, al Subdirector General y a las Unidades
Administrativas del Consejo Nacional de Adopciones. Estar a cargo de un profesional
del Derecho y contar con el personal que sea necesario para el desarrollo de sus
funciones.
Artculo 24. Funciones de Asesora Jurdica: Son funciones de la unidad de Asesora
Jurdica, las siguientes:
a)
b)
c)
d)
Evacuar las consultas verbales y por escrito que realice el Director, Subdirector
y Unidades Administrativas del Consejo Nacional de Adopciones;
e)
f)
g)
h)
Adopciones nacionales;
b)
Adopciones internacionales;
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Pruebas cientficas;
i)
j)
k)
l)
m)
n)
b)
c)
Extender las certificaciones que le sean requeridas por parte interesada, que
se relacionen con el proceso de adopcin;
d)
e)
f)
g)
h)
Cualquier otra funcin que sea necesaria para el efectivo cumplimiento de sus
atribuciones.
CAPTULO IX
AUDITORA INTERNA
b)
c)
d)
e)
f)
Emitir los dictmenes tcnicos que le sean requeridos por las autoridades del
Consejo Nacional de Adopciones; y,
g)
b)
c)
d)
e)
f)
Elaborar y proponer al Director General, antes del treinta (30) de abril de cada
ao, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Consejo Nacional
de Adopciones, el que deber ser aprobado por el Consejo Directivo;
g)
h)
i)
j)
Emitir las normas que sean necesarias para transparentar el uso de los
recursos del Consejo Nacional de Adopciones, as como evaluar su aplicacin
y resultado;
k)
l)
b)
c)
d)
Aplicar las disposiciones que regulan la relacin laboral del Consejo Nacional
de Adopciones con sus trabajadores, as como las medidas disciplinarias que
correspondan;
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Ejecutar las acciones que le delegue el Director General y que sean inherentes
a su cargo; y,
Los fondos del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado que
se le asignen anualmente;
b)
c)
d)
b)
c)
b)
b.2)
b)
c)
d)
b)
c)
d)
d.2)
d.3)
d.4)
d.5)
d.6)
b)
c)
d)
A los solicitantes que no sean declarados idneos para adoptar, se les notificar
mediante resolucin debidamente justificada; y,
e)
b)
c)
c.2)
c.3)
c.4
c.5)
c.6)
d)
e)
f)
g)
b)
c)
d)
e)
f)
a)
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
e)
Presentar acta notarial por la persona que va a ser adoptada, en la que haga
constar su aceptacin expresa para su adopcin;
El Equipo Multidisciplinario emitir opinin, en base a entrevistas, evaluaciones
y visita domiciliaria, de lo cual informar al Director General para que emita el
dictamen correspondiente.
Si el dictamen es favorable, los interesados podrn formalizar la adopcin
mediante escritura pblica.
Concluido el trmite, la Unidad de Registro del Consejo Nacional de Adopciones
registrar el expediente, segn lo establecido en la Ley de Adopciones y en el
presente Reglamento.
En el caso que la persona que va a ser adoptada tenga algn tipo de
discapacidad que le impida manifestar su consentimiento expreso, se proceder
de conformidad con la ley de la materia.
CAPTULO V
ADOPCIN INTERNACIONAL
Artculo 51. Nios con necesidades especiales. Los nios con necesidades especiales
merecen una atencin particular, por lo tanto, al verificar en el registro de solicitantes de
una adopcin nacional, que no se encuentran personas o familias dispuestas a adoptar
nios con estas caractersticas, el nio puede ser propuesto directamente a la adopcin
internacional sin que sea necesario aplicar el procedimiento establecido en el artculo
anterior.
Para efectos del presente artculo se entender como nios con necesidades especiales:
a)
b)
c)
d)
Los documentos provenientes del extranjero para que surtan efecto en Guatemala, deben
cumplir con los requisitos establecidos en la Ley del Organismo Judicial y traducirlos al
espaol, idioma oficial de Guatemala, de conformidad con lo establecido en el Convenio
de La Haya, Relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional.
Artculo 56. Confirmacin de la idoneidad de los solicitantes. La confirmacin de la
idoneidad de los solicitantes tendr como finalidad, garantizar que la familia extranjera
sea apta y cumpla con los requisitos establecidos en el Convenio de La Haya Relativo a
la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional y en la
Ley de Adopciones.
Confirmada la idoneidad, se proceder a su registro como familia solicitante con
residencia habitual en el extranjero.
Artculo 57. Procedimiento para adopcin internacional. El procedimiento
de adopcin internacional, ser el siguiente:
a)
b)
c)
c.2)
c.3)
c.4)
c.5)
c.6)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
a)
b)
CAPTULO VII
SEGUIMIENTO POST ADOPTIVO EN ADOPCIONES NACIONALES E
INTERNACIONALES
Articulo 69. Seguimiento en la adopcin nacional. El Consejo Nacional de
Adopciones dar seguimiento por un plazo de dos aos a la adopcin nacional,
a partir de la entrega del nio, con el objeto de verificar la adecuada adaptacin
y desarrollo del adoptado con respecto a su nueva familia, a travs de visitas
semestrales que realizarn un trabajador social y un psiclogo, quienes rendirn
el informe correspondiente. Excepcionalmente, y si las circunstancias as lo
requieren, podr prolongarse por el tiempo necesario.
No obstante lo anterior, el equipo Tcnico multidisciplinario estar a disposicin
de las familias adoptivas y les brindar el apoyo que pidan en caso de preguntas,
dudas y/o dificultades.
Artculo 70. Seguimiento en la adopcin internacional. El Consejo Nacional
de adopciones dar seguimiento a la adopcin internacional, con el objeto de
verificar la adecuada adaptacin y desarrollo del adoptado con respecto a su
nueva familia, seguimiento que consistir en lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
b)
b.2)
b.3)
Reglamento interno; y,
b.4)
c)
d)
e)
b)
c)
d)
Las donaciones por parte de padres adoptivos debern ser voluntarias y nunca
se podrn hacer antes de finalizar el procedimiento de adopcin, ni tener
relacin directa o efecto alguno sobre la adopcin;
b)
c)
d)
Toda donacin recibida por las entidades deber ser notificada al Consejo
Nacional de Adopciones, y cuando exista relacin con una adopcin
internacional, la Autoridad Central del Estado de recepcin deber asimismo
ser notificada de tal donacin.
TTULO VI
ORGANISMOS EXTRANJEROS
CAPTULO NICO
ACREDITACIN
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
b)
c)
d)
b)
c)
Se realizarn encuentros, al menos dos veces por ao, con los representantes
locales del organismo para evaluar su capacidad de actuacin y su trabajo; y,
d)
a.2)
a.3)
Amonestacin verbal;
b.2)
c.3)
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 84. Respeto de los derechos humanos. Todas las personas que intervengan
en el procedimiento de adopcin, ya sean del Consejo Nacional de Adopciones, de
entidades de abrigo y cuidado, de organismos extranjeros o de otras instituciones y
profesionales, debern respetar los Derechos Humanos, particularmente el de los nios
y actuar con tica profesional en el desempeo de sus funciones.
Artculo 85. Relacin laboral. La relacin laboral de los trabajadores del Consejo
Nacional de Adopciones, se regir subsidiariamente por lo establecido en la Ley de
Servicio Civil, mientras el Consejo emite las disposiciones correspondientes.
Artculo 86. Gratuidad. Los trmites administrativos de la adopcin nacional sern
gratuitos.
Articulo 87. Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario de Centro Amrica.
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