Decreto 2655 de 1988

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA
UNIDAD
DE
PLANEACIN MINERO ENERGTICA
DECRETO 2655 DE 19881

(23 de diciembre)
Nota. Este decreto fue derogado por el artculo 361 de la Ley 685 de
2001, publicada en el Diario Oficial N 44.522 del 17 de agosto de
2001, fecha de su vigencia. Aclarada en el Diario Oficial N 44.545 del 8
de septiembre de 2001.
Por el cual se expide el Cdigo de Minas

El Presidente de la Repblica de Colombia,
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiri la Ley 57 de 1987
y consultada la comisin asesora que ella misma estableci,
Decreta:
CDIGO DE MINAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ART. 1
Objetivos. Este Cdigo tiene como objetivos: fomentar la exploracin del

territorio nacional y de los espacios martimos jurisdiccionales, en orden a
establecer la existencia de minerales; a facilitar su racional explotacin; a que
con ellos se atiendan las necesidades de la demanda; a crear oportunidades
de empleo en las actividades mineras; a estimular la inversin en esta
industria y a promover el desarrollo de las regiones donde se adelante.
ART. 2
Campo de aplicacin. Este Cdigo regula las relaciones entre los diversos
organismos y entidades estatales, las de los particulares entre s y con
aquellos, en lo referente a la prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio,
fundicin, transformacin, transporte, aprovechamiento y comercializacin de
los recursos naturales no renovables que se encuentren en el suelo o en el
subsuelo, incluidos los espacios martimos jurisdiccionales, ya sean de
propiedad nacional o de propiedad privada. Se exceptan los hidrocarburos en
estado lquido o gaseosos, que se regulan por las normas especiales sobre la
materia.
ART. 3
Propiedad de los recursos naturales no renovables. De conformidad con

la Constitucin Poltica, todos los recursos naturales no renovables del suelo y
del subsuelo pertenecen a la Nacin en forma inalienable e imprescriptible. En
ejercicio de esa propiedad, podr explorarlos y explotarlos directamente a
Publicado en el Diario Oficial 38.626.
Legislacin complementaria
Referente histrico
Decreto 2655 de 1988
travs de organismos descentralizados, o conferir a los particulares el derecho

de hacerlo, o reservarlos temporalmente por razones de inters pblico, todo
de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo.
Lo dispuesto en el presente artculo se aplica sin perjuicio de los derechos
constituidos a favor de terceros. Esta excepcin slo comprende las
situaciones jurdicas, subjetivas y concretas, debidamente perfeccionadas y
que antes del 11 de diciembre de 1969, fecha en que entr a regir la Ley 20
de este mismo ao, hubieren estado vinculadas a yacimientos descubiertos y
que conserven su validez jurdica.
ART. 4
Propiedad de los materiales ptreos. Tambin pertenecen a la Nacin, en

forma inalienable e imprescriptible y con iguales atribuciones a las sealadas
en el artculo anterior, las canteras y los dems depsitos de materiales de
construccin de origen mineral, as como los ptreos de los lechos de los ros,
aguas de uso pblico y playas. Quedan a salvo igualmente, las situaciones
jurdicas, subjetivas y concretas, de quienes en su calidad de propietarios de
los predios de ubicacin de dichas canteras, las hubieren descubierto y
explotado antes de la vigencia de este Cdigo.
ART. 5
Extincin de derechos de particulares. Los derechos de los particulares

sobre el suelo el subsuelo minero o sobre minas, a ttulo de adjudicacin,
redencin a perpetuidad, accesin a la propiedad superficiaria, merced,
remate, prescripcin o por cualquier otra causa semejante, se extinguieron en
favor de la Nacin por el acaecimiento de las condiciones y el vencimiento de
los plazos sealados en los artculos 3, 4 y 5 de la Ley 20 de 1969. En
consecuencia, las disposiciones del presente Cdigo no reviven, amplan ni
restituyen dichas condiciones y plazos, ni convalidan en ningn caso, los
mencionados extinguidos derechos.
Los derechos de los particulares sobre las minas mencionadas en el inciso
anterior que hubieren conservado su validez por iniciar y mantener la
explotacin econmica en los trminos del artculo 3 de la Ley 20 de 1969, se
extinguen en favor de la Nacin si suspenden dicha explotacin sin causa
justificada, tal como se previ en el literal b) de dicho artculo.
ART. 6
Derechos adquiridos o constituidos y meras expectativas. Para efectos

del presente Cdigo, son derechos adquiridos y constituidos solamente:
1.
Los contratos de concesin suscritos y debidamente solemnizados por

escritura pblica, que hayan sido publicados en el DIARIO OFICIAL.
2.
Los permisos y licencias otorgadas mediante resolucin debidamente

ejecutoriada, que conserven su vigencia y validez a la fecha de expedicin
de este Cdigo.
3.
Los aportes otorgados a organismos adscritos o vinculados al Ministerio y

los contratos que con base en ellos se hayan celebrado.
Unidad de Planeacin Minero Energtica - UPME
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4.
Referente histrico
Los derechos vigentes al tenor de los artculos 3 y 5 de la Ley 20 de

1969 y las dems disposiciones especiales, que consten en resoluciones
del Ministerio debidamente ejecutoriadas.
Las dems situaciones jurdicas contenidas en solicitudes en trmite

consagradas en disposiciones exteriores, se considerarn para todos los
efectos como simples expectativas.
ART. 7
Declaracin de utilidad publica o inters social. Declrase de utilidad

pblica o de inters social la industria minera en sus ramas de prospeccin
exploracin, explotacin, beneficio, transporte, fundicin, aprovechamiento,
procesamiento, transformacin y comercializacin. Por tanto, podrn
decretarse por el Ministerio de Minas y Energa, a solicitud de parte
legtimamente interesada, las expropiaciones de bienes y derechos necesarios
para su ejercicio o su eficiente desarrollo.
Podrn de igual modo decretarse expropiaciones de las minas o del suelo o
subsuelo mineros as como de las canteras, cuando en uno u otro caso se
requiera integrar tales bienes o derechos a una explotacin de gran minera de
importacin bsica para la economa del pas y cuyo titular sea una empresa
industrial y comercial del Estado del orden nacional.
ART. 8
Reserva minera especial. El Gobierno, por razones tcnicas y econmicas

comprobadas y en forma eminentemente temporal, podr declarar de reserva
especial, determinados depsitos yacimientos, minas o reas potencialmente
mineras, para determinados minerales que puedan existir en ellos, con el
objeto de que el Ministerio, directamente o por medio de sus organismo
adscritos o vinculados, adelante investigaciones geolgico mineras.
Las reservas especiales con fines de investigacin, se harn por un plazo
determinado, acorde con la extensin o intensidad de los trabajos, la ubicacin
de las reas reservadas o el grado de dificultad que tales investigaciones
impliquen. El Gobierno podr, en cualquier tiempo, modificar o eliminar dichos
reservas, de acuerdo con los planes definitivos de trabajo o con sus
resultados, parciales o definitivos.
ART. 9
Sealamiento de zonas restringidas para la minera. El Ministerio podr

sealar, de acuerdo con estudios previos, zonas en las cuales no deben
adelantarse trabajos mineros de prospeccin, exploracin o explotacin por
constituir reservas ecolgicas, incompatibles con dichos trabajos, de acuerdo
con el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio
Ambiente, o por considerar que es necesario dedicarlas exclusivamente a la
agricultura o a la ganadera, como factores de especial importancia econmica.
El sealamiento de que trata el inciso anterior no afecta los ttulos expedidos
con anterioridad, mientras conserven su validez.
No obstante lo aqu dispuesto, podr el Ministerio, por va general, autorizar
que en las zonas mencionadas en el presente artculo, puedan adelantarse
actividades mineras, en forma restringida o slo por determinados mtodos y
sistemas de extraccin de los minerales, que no afectan los aprovechamientos
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Referente histrico
econmicos de la superficie o con la obligacin de realizar obras y trabajos

especiales de preservacin o mitigacin de sus efectos negativos o de los
deterioros originados en dichas actividades sobre los recursos naturales
renovables, el medio ambiente o el desarrollo de la agricultura y la ganadera.
ART. 10
Zonas restringidas para actividades mineras. Podrn adelantarse

actividades mineras en todo el territorio nacional, exceptuadas las siguientes
reas:
a)
Dentro del permetro urbano de las ciudades y poblaciones determinado

por los acuerdos municipales, salvo que lo autorice el Ministerio, previo
concepto de la correspondiente alcalda;
b)
En las zonas ocupadas por obras pblicas o servicios pblicos, salvo que
con las restricciones a que haya lugar, lo autorice el Ministerio, previo
concepto favorable del organismo o entidad pblica, que tenga a su cargo
la gestin o responsabilidad directas de la obra o servicio;
c)
En los trayectos fluviales de navegacin permanente que seale el

Ministerio, previo concepto de la autoridad nacional correspondiente a
cuyo cargo est la conservacin de la navegabilidad de dichos trayectos;
d)
En las reas ocupadas por edificios, construcciones y habitaciones rurales,

incluyendo sus jardines, huertas y solares, salvo que lo consienta su
propietario o poseedor;
e)
En las zonas de reserva ecolgica, agrcola o ganadera de acuerdo con lo

dispuesto en el artculo 9 de este Cdigo y,
f)
En las zonas que constituyen reserva minera indgena, salvo que sin
detrimento de las caractersticas y condiciones culturales y econmicas de
los respectivos grupos aborgenes, se puedan adelantar labores mineras
por ellos mismos o con su concurso, con la autorizacin del Ministerio,
previo concepto favorable de la Divisin de Asuntos Indgenas del
Ministerio de Gobierno.
En los actos que otorguen ttulos mineros, se entendern excluidos los

terrenos, zonas y trayectos relacionados en este artculo, sin necesidad de
declaracin de la administracin, ni de manifestacin o renuncia del
beneficiario, ni modificacin de los documentos y planos que acompaen su
solicitud.
ART. 11
Ejercicio ilegal de actividades mineras. Est prohibida toda actividad

minera de exploracin, montaje y explotacin sin ttulo registrado y vigente.
Quien contravenga esta norma, incurrir en las sanciones a que se refiere este
Cdigo, el Cdigo Penal y las dems contenidas en disposiciones especiales.
ART. 12
Facultad de investigacin. En cualquier tiempo podr el Ministerio,

directamente o a travs de sus entidades adscritas o vinculadas, realizar
investigaciones geolgico mineras sobre yacimientos, depsitos o minas
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Referente histrico
amparadas por ttulos mineros. Para proteger los intereses de sus

beneficiarios, las investigaciones se efectuarn en forma que no interfieran las
labores de aquellos y los funcionarios que las adelanten o que conozcan sus
resultados por razn de su cargo, guardarn la debida reserva sobre los
documentos y datos que la requieran.
ART. 13
Naturaleza y contenido del derecho a explorar y explotar. El acto

administrativo que otorga a una persona la facultad de explorar y explotar el
suelo o subsuelo minero de propiedad nacional, confiere a su titular el derecho
exclusivo y temporal a establecer, la existencia de minerales en cantidad y
calidad aprovechables, a apropirselos mediante su extraccin y agravar la
propiedad superficial de terceros con las servidumbres y usos necesarios para
el ejercicio de aquellas actividades dicho acto en ningn caso confiere la
propiedad de los minerales in situ.
El derecho a explorar y explotar es transferible, puede ser gravado en garanta
de crditos mineros, en las condiciones previstos en este Cdigo.
El derecho emanado de los ttulos mineros no es transmisible, pero los
herederos del titular gozarn del derecho de preferencia para que se les
otorgara el correspondiente ttulo sobre las mismas reas, previo
cumplimiento de los requisitos legales.
Lo consignado en este artculo se aplica tambin a los derechos emanados de
las licencias, permisos, concesiones y a portes perfeccionados antes de la
vigencia de este Cdigo.
ART. 14
Prospeccin. La prospeccin preliminar de depsitos minerales por mtodos

de superficie, es libre en todo el territorio nacional con excepcin de las reas
en las cuales estn prohibidas o restringidas las actividades mineras de
acuerdo este Cdigo. Los propietarios y ocupantes de los terrenos en donde
haya de efectuarse, no podrn oponerse, pero podrn solicitar ante el alcalde
del lugar, que el prospector caucione previamente los perjuicios que pueda
causarles.
Esta actividad comprende, entre otros, mtodos de observacin con sensores
remotos, tales como, los geofsica area y radar, as como trabajos de
levantamiento topogrfico, geolgico y geoqumica.
Tambin comprende la toma de muestras en afloramiento, en la cantidad
estrictamente necesaria para su anlisis.
La prospeccin no confiere ningn
posteriormente ttulos mineros.
ART. 15
derecho
preferencia
obtener
Definicin de pequea, mediana y gran minera. Para la definicin de

pequea, mediana y gran minera se adopta como criterio fundamental el
volumen o tonelaje de materiales tiles y estriles extrados de la mina
durante un determinado perodo de tiempo. De la capacidad instalada de
extraccin de materiales dependen las inversiones, el valor de la produccin,
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Referente histrico
el empleo, el grado de mecanizacin de la mina y dems aspectos de orden

tcnico, econmico y social.
Con base en este concepto se fijan los valores mximos y mnimos que deben
enmarcar la pequea, mediana y gran minera en explotaciones a cielo
cubierto y subterrneas para cuatro (4) grupos de minerales o materiales a
saber;
1.
Metales y piedras preciosas.
2.
Carbn.
3.
Materiales de construccin.
5.
Otros.
En este ltimo grupo se incluyen todos los minerales metlicos y no metlicos,

no clasificables en los tres (3) primeros.
En las circunstancias prevalecientes al momento de expedicin del Cdigo, la
pequea, mediana y gran minera se clasificar utilizando los siguientes
valores para la capacidad anual proyectada de extraccin de materiales, la
cual se determinar el correspondiente Programa de Trabajo e Inversiones
(PTI):
1.
Minera a cielo abierto.
1.1
Metales y piedras preciosas.

Pequea minera, hasta 250.000 metros cbicos por ao.
Mediana minera, entre 250.000 y 1.500.000 metros cbicos por ao.
Gran minera, mayor de 1.500.000 metros cbicos por ao.
1.2
Carbn.
Pequea minera, hasta 180.000 metros cbicos o 24.000 toneladas de
carbn por ao.
Mediana minera, entre 180.000 y 6.000.000 metros cbicos o entre
24.000 y 800.000 toneladas de carbn por ao.
Gran minera, mayor de 6.000.000 metros cbicos u 800.000 toneladas
de carbn por ao.
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1.3
Referente histrico
Materiales de construccin.
Pequea minera, hasta 10.000 metros por ao.
Mediana minera, entre 10.000 y 150.000 metros cbicos por ao.
Gran minera, mayor de 150.000 metros cbicos por ao.
1.4
Otros.
Pequea minera. Hasta 100.000 toneladas por ao.
Mediana minera, entre 100.000 y 100.000 toneladas por ao.
Gran minera, mayor de 1.00.000 toneladas por ao.
2.
Minera subterrnea.
2.1
Metales y piedra, preciosas.

Pequea Minera, hasta 8.000 toneladas por ao.
Mediana minera entre 8.000 y 200.000 toneladas por ao.
Gran minera, mayor de 200.000 toneladas por ao.
2.2
Carbn
Pequea minera, hasta 30.000 toneladas por ao.
Gran minera mayor de 500.000 toneladas por ao.
2.3
Otros.
Pequea minera, hasta 30.000 toneladas por ao.
Gran minera mayor de 500.000 toneladas por ao.
Cuando se llegare a presentar la eventualidad de explotaciones subterrneas

de materiales de construccin, se tomarn los valores dados para el grupo 2.3
Otros.
El Gobierno Nacional podr ajustar cada dos (2) aos los lmites del volumen
total de capacidad de extraccin estipulados en este Cdigo para pequea,
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Referente histrico
mediana y gran minera, de acuerdo con las condiciones socioeconmicas de la

minera colombiana, de la comercializacin de cada mineral y conforme lo
justifiquen los avances en la tcnica de extraccin de minerales, sin exceder
de un 50% cada ao, del volumen sealado para el perodo inmediatamente
anterior.
CAPTULO II
TTULOS MINEROS
ART. 16
Titulo minero. Ttulo minero es el acto administrativo escrito mediante el

cual, con el lleno de los requisitos sealados en este Cdigo, se otorga el
derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo mineros de propiedad
Nacional. Lo son igualmente, las licencias de exploracin, permisos,
concesiones y aportes, perfeccionados de acuerdo con disposiciones
anteriores.
Son tambin ttulos mineros los de adjudicacin, perfeccionados conforme al
Cdigo de Minas adoptado por la Ley 38 de 1887 y las sentencias
ejecutoriadas que reconozcan la propiedad privada del suelo o subsuelo
mineros. Es entendido que la vigencia de estos ttulos de adjudicacin y de
propiedad privada, est subordinada a lo dispuesto en los artculos 3, 4 y 5
de la Ley 20 de 1969.
El derecho emanado del ttulo minero es distinto e independiente del que
ampara la propiedad o posesin superficiarias, sean cuales fueren la poca y
modalidad de stas.
ART. 17
Clases de ttulos mineros. La exploracin tcnica por mtodos de subsuelo y

la explotacin de depsitos y yacimientos de propiedad nacional, solamente se
podrn adelantar mediante licencias de exploracin, licencias de explotacin,
aportes y contratos de concesin. Lo aqu dispuesto, no se opone a la
actividad minera de subsistencia de que trata el Captulo XVII de este Cdigo.
Es entendido que tambin podrn realizarse tales actividades con base en
ttulos expedidos con anterioridad, debidamente perfeccionados, que
conserven su validez.
El solicitante de licencias, concesiones y aportes, mientras su ttulo no sea
inscrito en el Registro Minero, no podr alegar ninguna situacin subjetiva y
concreta, oponible a la administracin, ni frente a nuevas disposiciones legales
que modifiquen o eliminen los sistemas de exploracin y explotacin mineras.
ART. 18
Exploracin por mtodos de subsuelo. La exploracin tcnica por mtodos

de subsuelo es la que se realiza mediante trabajos de excavacin de apliques,
apertura de trincheras y galeras, sondeos con taladros, mecnicos o manuales
y otras operaciones de similar detalle, alcance y profundidad.
ART. 19
Capacidad. Toda persona natural, nacional o extranjera, legalmente capaz,

puede ser titular de licencias de exploracin, licencias de explotacin y
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Referente histrico
contratas mineros. Las personas jurdicas tambin pueden serlo si en su

objeto se han previsto las actividades mineras de exploracin y explotacin.
El Ministerio podr otorgar licencia especial de exploracin y exploracin a
comunidades o grupos indgenas, en los territorios donde estn asentados de
acuerdo con las disposiciones de este Cdigo.
Los aportes se otorgarn a establecimientos pblicos y empresas industriales y
comerciales del Estado del Sector Administrativo Nacional de Minas y Energa
que tengan entre sus fines la exploracin y explotacin mineras, de acuerdo
con el presente Cdigo.
En ningn caso ni por interpuesta persona, se puede otorgar ttulos mineros a
gobiernos extranjeros. Se puede hacer a empresas en que aqullos tengan
intereses econmicos, siempre y cuando que estas empresas, renuncien a
toda reclamacin diplomtica por causa del ttulo.
ART. 20
Apoderado o sucursal en Colombia. Las compaas extranjeras que quieran

dedicarse en Colombia a negocios permanentes de minas, debern establecer
una sucursal con domicilio en el territorio nacional. Si los negocios son
ocasionales o temporales, debern constituir un apoderado general con
domicilio y residencia en el pas.
Se considera que tiene negocios permanentes la sociedad que obtenga ttulos
mineros o la que ejecute obras, trabajos y servicios en cualquier rama de la
industria minera, de una duracin superior a un ao. En este ltimo caso, el
Ministerio podr, con pleno conocimiento de causa, eximir de la obligacin de
establecer sucursal a la compaa ejecutora de dichas obras, trabajos y
servicios cuando stos tengan una duracin mayor, siempre que asegure
debidamente las obligaciones contradas en el pas.
ART. 21
Capacidad econmica. Las personas naturales y jurdicas particulares,

requieren demostrar que tienen la capacidad econmica suficiente para
cumplir con las obligaciones emanadas de los ttulos mineros.
Esta demostracin se deber hacer en los casos, oportunidad y condiciones
que fije el reglamento.
ART. 22
Cesin y gravmenes. La cesin de los derechos emanados del ttulo

minero, la constitucin de gravmenes sobre los mismos y la subcontratacin
de la explotacin, requieren permiso previo del Ministerio. La cesin de los
derechos y sus gravmenes, debern anotarse en el Registro Minero.
Si el Ministerio no se pronuncia dentro de los sesenta (60) das siguientes a la
presentacin de la solicitud, esta se entender aceptada.
En la cesin parcial de los derechos, cedente y cesionario sern solidariamente
responsables de las obligaciones emanadas del ttulo.
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Referente histrico
ART. 23
Renuncia. En cualquier tiempo el interesado podr renunciar al ttulo minero

y retirar las maquinarias, equipos y elementos destinados a sus trabajos,
dejando en normal estado de conservacin las edificaciones y las instalaciones
adheridas permanentemente al suelo y que no puedan retirarse sin
detrimento. Estas revertirn gratuitamente al Estado, cuando se trate de
proyectos de gran minera.
No obstante lo aqu dispuesto, si la renuncia al contra o de concesin se
produjere pasados veinte (20) aos desde el registro del ttulo, operar la
reversin de todos los bienes muebles e inmuebles en los trminos del artculo
74 de este Cdigo.
CAPTULO III
LICENCIA DE EXPLORACIN
ART. 24
Licencia de exploracin. La licencia de exploracin este ttulo que confiere a

una persona el derecho exclusivo a realizar dentro de una zona determinada,
trabajos dirigidos a establecer la existencia de depsitos y yacimientos de
minerales y sus reservas, en calidad y cantidad comercialmente explotables.
ART. 25
Minerales que comprende la licencia. La licencia comprende todos los

minerales concesibles que puedan existir en la zona otorgada, a menos que el
interesado limite su solicitud a uno o varios, especficamente determinados. En
este caso podr otorgarse a tercero licencia sobre la misma zona, que
comprenda los minerales excluidos siempre que su exploracin no interfiera la
del primer solicitante.
El Ministerio adoptar, en cualquier tiempo, las medidas concretas que eviten
dicha interferencia.
ART. 26
Identificacin del rea de la licencia. El rea de la licencia para explorar

en terrenos distintos de los de aluvin en el lecho y mrgenes de los ros
actuales estar determinada por un polgono rectangular, cuyos lados debern
ser orientados geogrficamente norte-sur y oriente-occidente.
Si el rea pedida hubiere sido objeto, en todo o en parte, de solicitudes o de
ttulos anteriores que comprendan los mismos minerales, la nueva solicitud
podr hacerse por un rea de forma y extensin diferentes a las antes
sealadas.
ART. 27
rea en aluviones. El rea de la licencia para explorar aluviones en el lecho

o en las mrgenes de los ros o en islas ubicadas en su cauce, estar
delimitada por un polgono, regular o irregular, que no exceda de 5.000
metros longitudinales de su cauce continuo.
Estas licencias sern otorgadas slo para la mediana y gran minera.
ART. 28
Exploraciones de pequea minera. Cuando se pretenda realizar trabajos

de exploracin en terrenos distintos de los de aluvin en los lechos y
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Referente histrico
mrgenes de los ros, cuya meta propuesta sea una explotacin de pequea
minera, la licencia podr abarcar hasta cien (100) hectreas.
Los mineros que realicen explotaciones con minidragas hasta de ocho (8)
pulgadas y con motobombas hasta de 16 H.P., aun que se clasifican como
pequeos mineros, no requieren de ttulo minero; solamente debern
inscribirse en la alcalda correspondiente.
ART. 29
Exploraciones para mediana minera. Cuando se pretenda realizar trabajos

de exploracin cuya meta propuesta sea una explotacin de mediana minera,
en terrenos que no sean de aluvin en los lechos y mrgenes de los ros, el
rea mxima de la licencia podr abarcar hasta mil (1.000) hectreas.
ART. 30
Exploraciones para gran minera. La licencia para explorar con miras a

ejecutar trabajos de gran minera por el sistema de contratos de concesin, en
reas distintas de las de aluvin en los lechos y mrgenes de los ros, podr
tener una extensin mxima de cinco mil (5.000) hectreas.
ART. 31
Criterios para la escogencia entre varios ttulos. Si en el mismo da se

formularen dos o ms solicitudes referentes total o parcialmente a un mismo
ttulo minero el Ministerio escoger a cual de los interesados otorgar la
solicitud, segn los siguientes criterios:
ART. 32
ART. 33
1.
Al solicitante que demuestre estar mejor clasificado, ponderando su

capacidad econmica, tcnica, experiencia y organizacin empresarial.
2.
Al que asegure la existencia de fondos suficientes para la mejor ejecucin

de los trabajos de exploracin y explotacin.
3.
Al solicitante que ofrezca promover el mejor proyecto de desarrollo

econmico, social, de infraestructura y de conservacin ambiental.
Duracin de la licencia. La duracin de la licencia de exploracin se contar

desde la fecha de su registro y ser:
a)
De un (1) ao para la licencia cuya rea original sea hasta de cien (100)
hectreas, prorrogables hasta por uno (1) ms.
b)
De dos (2) aos para la que tenga un rea original de ms de cien (100)
hectreas sin pasar de mil (1.000) hectreas, prorrogables hasta por un
(1) ao ms, y
c)
De cinco (5) aos para aquella cuya rea original exceda de mil (1.000)
hectreas.
Otorgamiento de la prorroga. La prrroga del perodo inicial de las licencias

de exploracin se conceder al interesado que la solicite con antelacin de dos
(2) meses al vencimiento del trmino inicial y demuestre haber realizado, en
forma completa, los trabajos bsicos de exploracin y que se justifican otros,
adicionales o complementarios, para un mejor soporte tcnico del Informe
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Referente histrico
Final de Exploracin o del Programa de Trabajo e Inversiones, incluyendo en

ste, el de las obras de transporte especial y de embarque, cuando a ello
hubiere lugar.
Si el Ministerio no se pronuncia dentro de los treinta (30) das siguientes a la
solicitud de prrroga, sta se entender aceptada.
ART. 34
Informes de progreso. Los beneficiarios de mediana y gran minera

presentarn por cada ao de la vigencia de la licencia, incluyendo sus
prrrogas, un resumen del programa de exploracin ejecutado, con las
inversiones realizadas y los resultados obtenidos.
Al mismo tiempo, presentarn un resumen del programa de obras y trabajos
que adelantarn en la anualidad siguiente. Estos resmenes sern
presentados al Ministerio en formularios simplificados que elabore este
despacho.
El Ministerio dentro del ao siguiente podr pedir la ampliacin y
especificacin de los datos y conclusiones del interesado y verificar, por los
medios que estime convenientes, su veracidad y exactitud.
ART. 35
Informe de la pequea minera. Los beneficiarios de pequea minera slo

estn obligados a presentar el Informe Final de Exploracin y el Programa de
Trabajos e Inversiones a la terminacin de la licencia de exploracin. Estos
estarn contenidos en formularios simplificados, de fcil y breve
diligenciamiento, que elaborar el Ministerio.
El mencionado despacho, directamente o a travs de sus organismos adscritos
o vinculados o por medio de otras autoridades o entidades, pblicas o
privadas, podr asesorar gratuitamente en la preparacin de dichos
formularios, a los pequeos mineros que la soliciten.
ART. 36
Informe final de exploracin. Al vencimiento de la licencia, el interesado

deber presentar el Informe Final de Exploracin que contendr un resumen
de los trabajos ejecutados, sealando el nmero y dimensiones de los apiques,
trincheras, sondeos, galeras y dems operaciones materiales exploratorias;
las inversiones realizadas; las reservas y calidades de los minerales
encontrados as como los dems datos significativos de orden geolgico
minero que sirvan para establecer las caractersticas tcnicas y econmicas de
los yacimientos; todo diligenciado en formularios simplificados que elaborar
el Ministerio.
El Ministerio por los medios que estime necesarios podr verificar la veracidad
y exactitud de los datos y conclusiones del interesado.
ART. 37
Relimitacin y amojonamiento de la zona. Con el Informes Final de

Exploracin, el interesado presentar la delimitacin de la zona que hubiere
escogido para adelantar las obras y trabajos de explotacin. Dicha zona que
deber ser continua y estar incluida totalmente dentro de la zona de la
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Referente histrico
licencia, ser amojonada durante los trabajos de desarrollo, montaje y

construccin.
El amojonamiento se har por medio de mojones de concreto debidamente
marcados, colocados en cada uno de los vrtices del polgono.
Estos mojones debern colocarse de manera que permitan su fcil
reconocimiento y al mismo tiempo den seguridad en cuanto a estabilidad.
Si en el trmino de un ao el Ministerio no hubiese objetado el amojonamiento
efectuado por el titular, ste se tendr como aprobado para los efectos a que
haya lugar.
ART. 38
Declaracin del impacto ambiental. Junto con el Informe Final de

Exploracin y el Programa de Trabajos e Inversiones, el interesado presentar
la declaracin de impacto ambiental que el proyecto minero pueda causar, con
un breve enunciado de los correctivos y medidas que ofrece poner en prctica,
para eliminar o mitigar los efectos negativos de la operacin extractiva sobre
los recursos naturales renovables y el medio ambiente. Esta declaracin se
har en formulario diseado por el Ministerio, de abreviado y fcil
diligenciamiento.
ART. 39
Programa de trabajos e inversiones. Con el Informe Final de Exploracin,

el titular de la licencia presentar el Programa de Trabajos e Inversiones de
Explotacin. Este tendr como base los resultados de la exploracin realizada
y consistir en un esquema abreviado de las obras trabajos e inversiones que
habrn de ejecutarse durante el contrato de concesin o la licencia de
explotacin. En el Programa de Trabajos e Inversiones se sealarn:
a)
La clase y caractersticas de la minera proyectada y del mineral principal

y secundarios que se pretenden explotar;
b)
La clase, caractersticas y cantidad de los trabajos tcnicos de desarrollo y

su duracin;
c)
La clase, caractersticas, cantidad y posible localizacin de las obras,

instalaciones y equipos necesarios para la operacin minera, el beneficio
de los minerales, su transporte interno y externo;
d)
La escala de produccin proyectada para cuando la mina alcance su nivel

normal;
e)
La clase, caractersticas, cantidad y posible localizacin de las

instalaciones y equipos de transformacin de los minerales explotados, si
sta se ha proyectado realizar como una operacin integrada a la de
minera;
f)
El monto y las modalidades de las inversiones necesarias para cada etapa

anual de montaje, construccin y explotacin y el estimativo de la
inversin total;
13 de 85
Referente histrico
g)
Los trminos dentro de los cuales ejecutarn los trabajos y obras antes
mencionados;
h)
Los elementos y anlisis que sustenten la factibilidad tcnica y econmica

del proyecto.
El Programa de Trabajos e Inversiones ser presentado, en formulario

especial, diseado por el Ministerio. El correspondiente a la pequea minera
ser especialmente breve y simplificado. En todos los casos, ser autorizada
por un gelogo, ingeniero gelogo o de minas, quienes debern estar inscritos
en el Ministerio.
ART. 40
Clasificacin definitiva. El Ministerio, con fundamento en el Informe Final de

Exploracin y el Programa de Trabajos e Inversiones, dar la clasificacin
definitiva del proyecto como de pequea, mediana o gran minera, sin
perjuicio de la obligacin del interesado de actualizar los datos del mencionado
programa cada cinco aos durante la explotacin y de la reclasificacin que
hiciere el Ministerio con base en la informacin actualizada.
ART. 41
Solicitud de licencia de exploracin. La solicitud de licencia de exploracin

se presentar ante el Ministerio o ante alguno de los organismos o autoridades
que este despacho delegue en formularios simplificados que se adopten y
deber acompaarse de la localizacin tcnica del rea que se pretende
explorar.
En la solicitud el mismo interesado calificar provisionalmente su proyecto
dentro de los rangos de pequea, mediana y gran minera y sealar, en
forma especfica, el mineral o minerales que sern objeto de sus trabajos.
ART. 42
Deficiencias de la solicitud. En el trmino de treinta (30) das, contados

desde su presentacin, el Ministerio o el organismo o autoridad delegada,
sealar las deficiencias y omisiones de que adolezcan la solicitud o sus
documentos anexos y si fueren tales que no puedan corregirse oficiosamente e
impidan la identificacin del interesado, la comprobacin de su capacidad y
representacin o la localizacin del rea pedida, ordenar subsanarlas fijando
un trmino para el efecto, so pena de declarar retirada dicha solicitud. Las
deficiencias y omisiones distintas de las antes mencionadas no darn mrito
para ordenar subsanarlas ni para el rechazo de la solicitud.
ART. 43
Superposicin de reas. El Ministerio o el organismo o autoridad delegada,

dentro del mismo trmino de treinta (30) das eliminar de oficio las
superposiciones parciales de la solicitud con otras anteriores, con zonas de
reserva especial o restringidas, o con ttulos vigentes, cuando aqullas o stos
se refieran a los minerales solicitados. En este caso, el Ministerio o la entidad
delega la, definir el rea libre que podr ser otorgada.
En el caso de superposicin total con zonas de las antes mencionadas, se
rechazar la solicitud.
14 de 85
Referente histrico
ART. 44
Otorgamiento del derecho a explotar. Al vencimiento de la licencia, de

exploracin, si el titular ha dado cumplimiento a sus obligaciones de acuerdo
con los artculos anteriores, tendr derecho a la correspondiente licencia de
explotacin si se trata de en proyecto de pequea minera, o a que con l se
suscriba el contrato de concesin, sin ninguna exigencia, requisito o condicin
distinta de las sealadas en este Cdigo.
CAPTULO IV
LICENCIA DE EXPLOTACIN
ART. 45
Licencia de explotacin. El titular de la licencia de exploracin que haya

dado cumplimiento a sus obligaciones y cuyo proyecto sea clasificado en forma
definitiva como de pequea minera, tendr derecho a convertir su ttulo en
licencia de explotacin y as lo de declarar el Ministerio o la entidad o
autoridad delegada, en la misma providencia en que apruebe los informes y
documentos de que trata el artculo 35 de este Cdigo.
Tambin operar dicha conversin, ipso facto, si dentro de los sesenta (60)
das siguientes a la presentacin de los mencionados informes y documentos,
estos no han sido objetados. Vencido este plazo, el Ministerio, oficiosamente,
inscribir en el Registro la nueva calidad del ttulo del interesado.
ART. 46
Plazo de la licencia de explotacin. Durante la licencia de explotacin, los

trabajos, obras de desarrollo y montaje se debern realizar dentro del primer
ao, pero se podr iniciar la explotacin en cualquier tiempo, dando aviso al
Ministerio. La licencia tendr una duracin total de diez (10) aos que se
contarn desde su inscripcin en el Registro como ttulo de explotacin.
Dos (2) meses antes del vencimiento, su beneficiario, podr solicitar su
prrroga por una sola vez y por un trmino igual al original, o hacer uso del
derecho de preferencia para suscribir contrato de concesin.
ART. 47
Informes anuales. Los titulares de licencias de explotacin rendirn informes

anuales en la forma sealada para los informes de progreso de las licencias de
exploracin, en formularios simplificados y breves que disear el Ministerio.
CAPTULO V
APORTE MINERO
ART. 48
Aporte minero. El aporte minero es el acto por el cual el Ministerio otorga a

sus entidades adscritas o vinculadas que tengan entre sus fines la actividad
minera, la facultad temporal y exclusiva de explorar y explotar los depsitos o
yacimientos de un o varios minerales que puedan existir en un rea
determinada.
ART. 49
Solicitud de aporte. El aporte se otorgar a solicitud de la entidad interesada

previa justificacin tcnica, y ser renunciable por sta, en toda o en parte, en
cualquier tiempo. Las reas renunciadas podrn explorarse y explotarse por
15 de 85
Referente histrico
terceros bajo el rgimen comn a menos que se refieran a piedras preciosas y

semipreciosas, carbn, sal gema o minerales radiactivos, que no podrn
explorarse y explotarse sino por el mencionado sistema de aportes.
ART. 50
Forma y extensin del aporte. Las reas objeto de aporte podrn ser de
cualquier extensin, pero se medirn y delimitarn en la zona y condiciones
sealadas para las licencias y concesiones.
ART. 51
Superposicin de reas. Para el otorgamiento de un aporte no ser

necesario eliminar previamente las superposiciones parciales que presente con
solicitudes o ttulos anteriores sobre los mismos minerales, sea que dicho
aporte los abarque total o parcialmente dentro de sus linderos. En este caso,
el aporte se entender otorgado con exclusin de las reas cubiertas por
dichas solicitudes y ttulos mientras se hallen vigentes. A perder su vigencia,
las mencionadas reas quedarn ipso facto, integradas al aporte si as lo
hubiere pedido la entidad interesada.
ART. 52
Contratos con terceros. La entidad titular del aporte podr explorar y

explotar el rea o parte de ella, directamente o mediante contratos con
terceros. Igualmente podr aportar el derecho temporal a realizar dichas
actividades como pago de acciones, cuotas o partes de inters que suscriba o
tome en sociedades, en las condiciones establecidas en el Cdigo de Comercio.
Al disolverse por cualquier causa y entrar en liquidacin la sociedad a la cual la
entidad descentralizada hubiere hecho el aporte comercial del derecho a
explorar y explotar en las condiciones mencionadas en el inciso anterior, este
derecho revertir ipso facto a dicha entidad y en ningn caso ser incluido en
las diligencias y procesos de liquidacin del patrimonio social, evento en el
cual la entidad descentralizada que hizo el aporte restituir al fondo social del
valor equivalente al del derecho revertido, para los efectos de la liquidacin.
Tampoco ser embargable por causa del pasivo externo o interno, salvo en el
caso del artculo 206 de este Cdigo.
Las caractersticas, condiciones y requisitos de estos contratos con terceros,
sern las previstas en el Captulo IX de este Cdigo.
ART. 53
Criterios y directrices. El Ministerio en el acto de otorgamiento del aporte

sealar a la entidad titular, determinados criterios y directrices generales a
las cuales debe ajustarse la exploracin y explotacin directa o contratada con
terceros y establecer un plazo mximo, prorrogada por causa justificada,
para que la entidad beneficiaria inicie los trabajos de exploracin y
explotacin.
ART. 54
Trminos y condiciones de los trabajos. En ejercicio del derecho emanado

del aporte, la entidad beneficiaria establecer la oportunidad, duracin y
condiciones en que deban ejecutarse los trabajos de exploracin, montaje,
construccin y explotacin teniendo en cuenta las circunstancias geogrficas y
tcnicas de las reas y yacimientos, la importancia y prelacin de los distintos
proyectos a su cargo, la disponibilidad de recursos econmicos para los
mismos o la situacin y perspectivas del mercado interno o externo de los
16 de 85
Referente histrico
minerales. Todo ello dentro del plazo y de las directrices y criterios generales
sealados por el Ministerio de acuerdo con el artculo anterior, las actividades
de pequea y mediana minera desarrolladas a travs de aporte se sujetarn a
lo dispuesto en el presente Cdigo.
ART. 55
Causales de cancelacin. Sern causales de cancelacin de los aportes las

siguientes:
1.
Terminacin o disolucin de la sociedad beneficiaria.
2.
El no realizar los trabajos y obras de exploracin, montaje, y explotacin

en las condiciones y dentro de los trminos sealados en la resolucin de
otorgamiento.
3.
El no pago oportuno de las contraprestaciones econmicas.
4.
El no pago oportuno de las multas que se le hubieren impuesto.
5.
El incumplimiento reiterado de las normas relativas a la racional

explotacin de los recursos mineros, a la higiene y seguridad de los
trabajadores y a la conservacin de los recursos naturales renovables y
del medio ambiente.
6.
El realizar obras y labores mineras en las zonas y reas sealadas en el

artculo 10 de este Cdigo sin, las autorizaciones exigidas.
7.
La violacin de las normas legales que regulen la venta y comercializacin

de minerales.
8.
La no presentacin de los informes a que est obligado, despus de haber

sido sancionado con multa.
CAPTULO VI
CLASES DE CONTRATOS MINEROS
ART. 56
Contratos mineros. Son contratos mineros los que crean derechos y

obligaciones cuyo objeto principal es la exploracin, montaje de minas,
explotacin, y beneficio de minerales. Estos contratos, adems de los
requisitos que deben llenar por razn de su clase y naturaleza, debern
inscribirse en el Registro Minero.
ART. 57
Clases de contratos mineros. Por la naturaleza de la entidad contratante y

la forma y condiciones a que estn sujetos, habr dos clases de contratos
mineros: Los de concesin, celebrados por el Ministerio de Minas y Energa y
los de cualesquiera otras denominaciones y forma, celebrados por las
entidades descentralizadas, adscritas o vinculadas a ese despacho, y cuyas
materias se refieran a lo dispuesto en el artculo anterior.
17 de 85
Referente histrico
ART. 58
Interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales. En los contratos

mineros no se aplicarn los principios de modificacin, terminacin e
interpretacin unilaterales regulados para los contratos administrativos
ordinarios, y en estas materias, se regirn por lo previsto en sus
correspondientes clusulas.
ART. 59
Clusula sobre revisin de los contratos. Los contratos mineros se

entienden celebrados sobre bases de equidad y se ejecutarn de acuerdo con
la forma y trminos convenidos.
Sin embargo, cuando sobrevengan el caso fortuito, la fuerza mayor, o
circunstancias graves e imprevisibles de orden tcnico o econmico que hagan
imposible o demasiado gravoso el cumplimiento de lo pactado, podr
cualquiera de las partes pedir su revisin.
El procedimiento para la revisin de que trata el presente artculo ser el
sealado por el artculo 868 del Cdigo de Comercio.
ART. 60
Inhabilidades e incompatibilidades. Sern Causales de inhabilidad e

incompatibilidad para celebrar contratos mineros con el Ministerio o sus
entidades
descentralizadas,
las
establecidas
para
la
contratacin
administrativa.
CAPTULO VII
CONTRATO DE CONCESIN
ART. 61
Naturaleza de los contratos de concesin. Los contratos mineros de

concesin son administrativos y se regulan ntegramente por las normas
sealadas en este Cdigo. De los procesos que se susciten sobre los mismos,
conocer el Consejo de Estado, en nica instancia, de acuerdo con el artculo
128 del Cdigo Contencioso Administrativo. Estos contratos son distintos de
los de concesin de obra pblica o servicio pblico.
ART. 62
Perfeccionamiento de los contratos de concesin. Los contratos de

concesin, una vez suscritos, quedarn perfeccionados y podrn ejecutarse
despus de su inscripcin en el Registro Minero.
ART. 63
Derechos que comprende la concesin. El contrato de concesin confiere

al concesionario el derecho exclusivo a extraer los minerales correspondientes
y a realizar las obras y labores de desarrollo y montaje necesarias para la
explotacin, beneficio, transporte y embarque de dichos minerales, sea que
algunas de las obras y labores mencionadas se realicen dentro o fuera del rea
contratada.
Es entendido que en ejercicio de este derecho, el concesionario deber dar
cumplimiento, adems de las obligaciones establecidas en este Cdigo sobre
conservacin ambiental, servidumbres y expropiaciones, a las disposiciones
sobre construccin y uso de vas de comunicacin y transporte, navegacin,
18 de 85
Referente histrico
construccin y uso de facilidades portuarias y materias similares, todo de

conformidad con las correspondientes normas legales.
ART. 64
rea de la concesin. El rea del contrato de ser estar determinada y

localizada con los sistemas, procedimientos y medios de carcter tcnico que
seale el reglamento. Dicha rea se considera contratada por linderos y en
consecuencia, el concesionario no tendr derecho a reclamo alguno en el caso
de que la extensin real contenida por tales linderos resultare inferior a la
mencionada en el contrato.
ART. 65
Minerales que comprende la concesin. El concesionario tendr derecho a

explotar los minerales especficamente sealados en el contrato, as como los
que se hallaren asociados o en liga ntima con stos o resultaren como
subproductos de la explotacin.
Se exceptan de esta regla los minerales radiactivos que tengan que extraerse
como resultado de la explotacin de los contratados.
En el reglamento se definirn por grupos, clases y valor especfico, aquellas
sustancias que junto con las contratadas, puedan aprovecharse por el
contratista, como subproductos de su explotacin.
ART. 66
Saneamiento. La administracin no adquiere por virtud del contrato,

obligacin alguna de saneamiento. El concesionario no tendr accin ni
excepcin para reclamar reembolsos o indemnizaciones por causa de no
encontrar los minerales la explotar en cantidad y calidad comercial o en el
evento de ser privado de toda o parte del rea contratada, por terceros que
demuestren un mejor de derecho.
ART. 67
Obligaciones de orden tcnico. El concesionario est obligado a ejecutar

sus estudios, obras y trabajos en condiciones que garanticen la racional
explotacin de los recursos mineros y la seguridad de los trabajadores.
ART. 68
Direccin de las obras y operaciones. Sin perjuicio de lo dispuesto en el

artculo anterior, el concesionario gozar de autonoma tcnica, industrial,
econmica y comercial en la programacin, direccin y ejecucin del
desarrollo, montaje, explotacin y beneficio, pudiendo escoger la ndole, forma
y orden de los sistemas y procesos que considere adecuados y determinar
libremente los movimientos, localizacin y oportunidad de trabajo de su
personal, equipos e instalaciones, siempre y cuando se garantice el
aprovechamiento racional de los recursos mineros y la conservacin del medio
ambiente.
ART. 69
Termino del contrato. La duracin de los contratos de concesin ser de

treinta (30) aos contados a partir de su inscripcin en el Registro Minero. Los
trabajos y obras de desarrollo y montaje, se realizarn en los plazos sealados
en el Programa de Trabajos e Inversiones aprobado y debern estar
terminados dentro de los cuatro (4) primeros aos. Es entendido que el
tiempo no utilizado en las obras y trabajos mencionados se agregara al
perodo de explotacin.
19 de 85
Referente histrico
ART. 70
Devolucin de zonas. Durante la explotacin el contratista deber devolver,

en lotes continuos o discontinuos, las zonas que no hayan quedado
definitivamente incluidas en los planes y diseos mineros. La zona retenida
deber reducirse a la estrictamente necesaria para las actividades de
extraccin proyectadas durante la vida del proyecto, para el transporte
interno, beneficio, servicios y obras de apoyo ms las extensiones adicionales
que permitan una eficiente operacin de minera. El amojonamiento del rea
deber modificarse de acuerdo con esta reduccin y anotarse en el registro
Minero.
ART. 71
Garantas. Antes de suscribir el contrato el interesado deber constituir una

garanta prendaria, bancaria, o de una compaa de seguros por el valor
correspondiente al diez por ciento (10%) de la produccin estimada para los
dos primeros aos, de acuerdo con el Programa de Trabajos e Inversiones.
Ser obligacin del interesado mantener vigente en todo tiempo dicha
garanta.
ART. 72
Multas. El Ministerio podr sancionar administrativamente al contratista por

violaciones al contrato, con multas sucesivas hasta un valor equivalente a
veinte (20) veces el monto del salario mnimo mensual legal, cada vez y para
cada caso, que sern pagadas dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha en que quede en firme la providencia que las imponga y
su valor ingresar al Fondo Rotatorio del mencionado despacho.
ART. 73
Modelo de contrato. El contrato de concesin se suscribir sobre modelos

diseados y divulgados por el Ministerio y si fuere necesario, ser acompaado
de los documentos anexos complementarios que se requieran en cada caso.
ART. 74
Reversin. Al vencimiento de los contratos de concesin de gran minera el

contratista est obligado a dejar en estado de funcionamiento los equipos,
instalaciones y obras mineras que para entonces estn en uso o actividad y a
entregar, a ttulo de reversin gratuita, todas las propiedades muebles e
inmuebles adquiridas con destino o en beneficio exclusivo de la explotacin y
de las operaciones anexas de transporte externo y embarque de minerales,
siempre que estas ltimas no estuvieren tambin destinadas al servicio de
otras explotaciones del mismo concesionario o de sus filiales y subsidiarias. En
igual forma habr lugar a la reversin en caso de caducidad del contrato,
decretada por las causales contempladas en el artculo 76 de este Cdigo, con
excepcin de la muerte del concesionario. En este evento sus causahabientes
directamente o por medio del juez o funcionario competente, podrn retirar y
disponer de los bienes afectos a la explotacin, salvo aquellos que se hallen
incorporados a los yacimientos o a sus accesos y que no puedan retirarse sin
detrimento de los frentes de trabajo minero.
Tambin operar la reversin en caso de renuncia del concesionario formulada
despus de los veinte (20) aos de explotacin.
El Ministerio podr, administrativamente, tomar en cualquier tiempo, las
medidas conservatorias que estime necesarias para garantizar la efectividad
de la reversin gratuita de bienes.
20 de 85
Referente histrico
En los contratos de concesin de mediana minera y licencias de exploracin o

de explotacin no operar la reversin de bienes, excepto cuando a juicio del
Ministerio sea necesario conservar las instalaciones fijas y las excavaciones
mineras para iniciar un nuevo proyecto. Tampoco habr lugar a ella en favor
de la nacin en los aportes.
CAPTULO VIII
SANCIONES, MULTAS, CANCELACIN Y CADUCIDAD
ART. 75
Multas, cancelacin y caducidad. El Ministerio podr multar al beneficiario

de derechos mineros, cancelar administrativamente las licencias de
exploracin y de explotacin e igualmente, declarar la caducidad de los
contratos de concesin, de conformidad con este Cdigo.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Cdigo ser
causal de multa previo requerimiento al interesado, siempre que no sea objeto
de cancelacin o caducidad.
El interesado tendr un plazo de treinta (30) das hbiles para formular su
defensa. Vencido este plazo el Ministerio se pronunciar dentro del mes
siguiente en providencia motivada.
ART. 76
Causales generales de cancelacin y caducidad. Sern causales de

cancelacin de las licencias y de caducidad de los contratos de concesin,
segn el caso, las siguientes, que se considerarn incluidas en la resolucin de
otorgamiento o en el contrato:
1.
La muerte del concesionario o beneficiario si es persona natural o su

disolucin si es persona jurdica.
2.
La incapacidad financiera del concesionario o beneficiario que se presume

cuando se le declare en quiebra o se le abra concurso de acreedores.
3.
El no realizar los trabajos y obras de exploracin, montaje y explotacin

en las condiciones y dentro de los trminos legales o contractuales, o
suspender tales actividades y obras por ms de seis (6) meses sin causa
justificada.
4.
El no pago oportuno de los impuestos especficos, participaciones y

regalas establecidas en el Captulo XXIV de este Cdigo.
5.
La cesin total o parcial de su ttulo sin previo permiso del Ministerio.
6.
El no pago oportuno de las multas o la no reposicin de las garantas en

caso de terminacin o disminucin.
7.
El incumplimiento reiterado de las normas de carcter tcnico y operativo,

relativas a la racional explotacin, a la higiene y seguridad de los
21 de 85
Referente histrico
trabajadores o a la conservacin de los recursos naturales renovables y

del medio ambiente.
8.
El realizar obras y labores mineras en las zonas y reas sealadas en el

artculo 10 de este Cdigo sin las autorizaciones requeridas en el mismo.
9.
La violacin de las normas legales que regulen la venta y comercializacin

de minerales.
10. La no presentacin de los informes a que est obligado, despus de haber

sido sancionado con multa.
ART. 77
Trminos para subsanar. Antes de declarar la cancelacin o caducidad, el

Ministerio pondr en conocimiento del interesado la causal en que haya de
fundarse y ste dispondr del trmino de un (1) mes para rectificar o subsanar
las faltas de que se le acusa o para formular su defensa. Esta providencia ser
de trmite, y en consecuencia contra ella no proceder recurso alguno.
Vencido el plazo sealado en el presente artculo, el Ministerio se pronunciar
durante los sesenta (60) das siguientes mediante providencia motivada.
CAPTULO IX
CONTRATOS DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
ART. 78
Los contratos mineros de los establecimientos pblicos. Los contratos

que celebren los establecimientos pblicos adscritos al Ministerio de Minas y
Energa, para explorar o explotar reas que les hayan sido aportadas, son
administrativos. Sus trminos y condiciones sern los que en cada caso
acuerden con los interesados.
Si versan sobre proyectos de gran minera, se ceirn a los marcos generales
de contratacin consagrados en los artculos 82 a 87 de este Cdigo, y a los
lineamientos que peridicamente establezca el CONPES.
Los que tuvieron por objeto la obtencin o la prestacin de servicios tcnicos,
geolgico mineros, de laboratorio o de asesora, tambin contendrn los
trminos y condiciones que se acuerden libremente. Los que versen sobre la
obtencin de servicios o de asesora de cualquier clase, cuya cuanta sea
superior a tres mil salarios mnimos legales mensuales requerirn autorizacin
previa del Ministerio.
ART. 79
Los contratos mineros de las empresas vinculadas. Los contratos que

celebren las empresas industriales y comerciales del Estado, vinculadas al
Ministerio de Minas y Energa, cuyo objeto sea explorar y explotar reas
recibidas en aporte, son administrativos y sus clusulas sern las que se
acuerden en cada caso. Si versan sobre proyectos de gran minera, se ceirn
a las pautas y criterios generales que se establecen en los artculos 82 a 87 de
este Cdigo y a los lineamientos que peridicamente establezca el CONPES. A
estos contratos no les sern aplicables las normas de la contratacin
administrativa ordinaria la entidad contratante deber incluir en ellos la
22 de 85
Referente histrico
clusula de caducidad, y deber establecer cuando fuere pertinente, la de

renuncia a reclamacin diplomtica.
Los contratos de las empresas que tengan por objeto la obtencin o prestacin
de servicios o de interventora o consultara de cualquier clase, relacionados
con la exploracin o explotacin minera y con la comercializacin de
minerales, son de derecho privado y contendrn las clusulas que la ley exige
para los contratos entre particulares.
ART. 80
Requisitos de perfeccionamiento. Los contratos mineros de los

establecimientos pblicos y de las empresas industriales y comerciales del
Estado que por sus caractersticas, metas propuestas y la extensin del rea,
puedan
calificarse
como
de
gran
minera,
requerirn
para
su
perfeccionamiento y ejecucin, nicamente, la aprobacin del Ministro previa a
su inscripcin en el Registro Minero.
Los que se celebren con pequeos y medianos mineros sobre reas
comprendidas en los aportes, no necesitan ms formalidad que su inscripcin
en el Registro.
ART. 81
Procedimientos precontractuales de los organismos descentralizados.

Para la celebracin de contratos de los establecimientos pblicos y empresas
industriales y comerciales del Estado, la junta o consejo directivo, por va
general o en cada caso, definir si la contratacin debe realizarse mediante
concurso o contratacin directa, as como tambin la forma de escoger los
participantes en el concurso o el contratista. Si se optare por la contratacin
directa se justificarn los motivos de inters pblico o de carcter econmico o
social que aconsejen dicho procedimiento.
En programas de gran minera, la definicin del sistema de contratacin se
har por el Gobierno Nacional. La adjudicacin del contrato o concurso,
contar con el voto favorable del Ministro de Minas y Energa, en la sesin de
la respectiva junta o consejo.
ART. 82
Criterios generales para la contratacin de gran minera. Las entidades

descentralizadas, adscritas o vinculadas al Ministerio de Minas y Energa, sin
perjuicio de su autonoma administrativa, tcnica, industrial y comercial,
debern aplicar los criterios y reglas generales de contratacin que se sealan
en los artculos siguientes para los proyectos de gran minera, as como los
procedimientos precontractuales de que trata el artculo 81 de este Cdigo El
Ministerio, con la asesora del Comit de Poltica Minera expedir reglas o
pautas especficas, para la negociacin de dichos contratos.
ART. 83
Factores que deben considerarse en la contratacin. Las entidades

descentralizadas, dentro de un criterio o comercial, al acordar los trminos y
modalidades de cada contrato, debern tener en cuenta, entre otros factores,
el tipo y clase del mineral a explotarse su calidad el posible de reservas que
hagan factible su explotacin, la ubicacin geogrfica de los depsitos y
yacimientos, las facilidades de transporte a los mercados y las proyecciones de
la demanda y del precio interno y externo de los minerales.
23 de 85
ART. 84
Referente histrico
Contraprestaciones econmicas. En los contratos de gran minera las

contraprestaciones econmicas en favor de la entidad descentralizada y a
cargo del contratista, debern acordarse en condiciones que reflejen en todo
tiempo una retribucin equitativa al disfrute del derecho a aprovechar el
recurso natural no renovable de propiedad nacional y con procedimientos y
sistemas de comprobacin y liquidacin que aseguren su control efectivo.
Dichas contraprestaciones podrn revestir, entre otras, las siguientes
modalidades:
a)
Participacin porcentual progresiva, en especie o en dinero, sobre el

producto extrao, que guarde relacin con los diferentes niveles de
produccin y cuyo valor por unidad de medida, se establezca y liquide con
referencia o sobre la base de precios internacionales, teniendo en cuenta
adems, otros factores adicionales de fijacin, si lo aconsejan las
circunstancias del caso.
b)
Ingresos por participacin en las utilidades extraordinarias del contratista

cuando sobrepasen determinados niveles por alzas en el precio de los
minerales o por la ocurrencia de otros eventos sealados para el efecto.
c)
Opcin de participar, efectuando o no inversin directa, como accionista o

como participe en la sociedad o en la empresa asociativa que haya de
adelantar los trabajos y obras de minera.
d)
Pago de derechos de entrada o prima de contratacin COJ no prestacin

autnoma o como compensacin de los estudios tcnicos realizados por la
entidad contratante sobre el rea contratada.
e)
Pago de cnones superficiarios sobre la extensin del rea contratada,

durante determinados perodos del contrato.
La enumeracin de estas modalidades es enunciativa y en cada caso podrn

acordarse en forma concurrente o alternativa o sustituirse por otras,
equivalentes o similares.
ART. 85
Participaciones. Las participaciones sern convertidas en cada caso por la

entidad contratante, teniendo en cuenta, la clase de mineral de que se trate,
las modalidades propias de la respectiva explotacin y el sistema de
contratacin que se har escogido.
Las participaciones se refieren a porcentajes o cuotas o cantidades
determinadas sobre la base de las utilidades, o sobre exceso de las mismas, o
sobre venta de minerales.
ART. 86
Condiciones operativas. En los contratos de gran minora de los organismos

descentralizados, debern incluirse clusulas de orden operativo sobre los
aspectos siguientes, adems de los que libremente se acuerden sobre las
mismas materias:
24 de 85
ART. 87
Referente histrico
a)
La delimitacin y localizacin del rea contratada en forma clara e

inequvoca por los procedimientos y sistemas tcnicos apropiados que
sean compatibles con los que con el mismo objeto aplica el Ministerio de
Minas y Energa para la delimitacin y localizacin del rea de las licencias
y concesiones. Dicha rea podr tener la extensin y forma que se
convenga y habr obligacin de devolver las zonas que no queden
definitivamente incluidas en las obras y trabajos del contratista,
adicionadas con reas anexas para su seguridad y expansin ha entidad
contratante no podr contraer ninguna obligacin indemnizatoria o de
saneamiento en los eventos en que terceros comprueben un mejor
derecho al rea contratada o a la propiedad de los yacimientos o que en
stos no exista la cantidad y calidad de reservas suficientes para ser
comercialmente explotables.
b)
Los plazos dentro de los cuales deban realizarse las obras y labores de
exploracin, desarrollo, montaje y explotacin debern establecerse en
trminos o condiciones, clara y apropiadamente determinables, lo mismo
que los eventos justificativos de sus prrrogas son igual forma, se
sealarn las obligaciones del contratista en cada uno de los plazos.
c)
Se dejar abierta la posibilidad de que terceros puedan hacer uso de la

infraestructura construida por el contratista cuando exacta capacidad
sobrante y en trminos y condiciones que sean econmicamente
aceptables para las partes.
d)
Se establecern clusulas sobre reversin de bienes en favor de la entidad

contratante a la terminacin del contrato o en su lugar, de las condiciones
y requisitos tcnicos y econmicos para que el contratista pueda retirar
libremente los muebles, equipos y maquinarias.
e)
Si en el contrato se atribuye en forma exclusiva al contratista la direccin

manejo y responsabilidad de las operaciones, se establecern reglas y
sistemas de control y vigilancia por parte de la entidad contratante que
garanticen su derecho a presenciar y fiscalizar la utilizacin adecuada de
los recursos, los procedimientos tcnicos de la minera, el proceso y pago
de las contraprestaciones econmicas y el cumplimiento de las
disposiciones contractuales, sin condicin o limitacin alguna.
Condiciones sociales y labores. Sin perjuicio de las prelaciones y

proporciones mnimas seales en las leyes sobre proteccin al trabajo, a la
industria y a los servicios de origen nacional, en los contratos de gran minera
de las entidades descentralizadas, sern de obligatoria inclusin clusulas
sobre las siguientes materias;
a)
Vinculacin y mantenimiento en todos los niveles, etapas y fases de la

actividad minera, de un alto porcentaje de personal colombiano, por
encima de los mnimos legales, dando en lo posible, preferencia al de la
regin de ubicacin del proyecto y de su rea de influencia.
b)
Utilizacin preferencial de bienes producidos por la industria nacional y de

servicios de todo orden, prestados por profesionales colombianos, en la
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Referente histrico
medida en que cumplan con los requerimientos de costo, calidad,

disponibilidad e idoneidad que exija el proyecto.
c)
Compromisos de capacitar y entrenar personal colombiano para todos los

niveles ocupacionales que requieran las obras y actividades del contrato,
de acuerdo con programas concretos que se convendrn en cada caso.
d)
Previsiones sobre constitucin de reservas que garanticen el pago de

todas las prestaciones sociales, pasivos laborales y reclamaciones de
trabajadores, la forma de liquidacin de los mismos y los trminos en que
se har la sustitucin patronal si fuere procedente.
ART. 88
Consideraciones ambientales. En los contratos de gran minera de las

entidades descentralizadas se acordar la obligacin de evaluar el impacto
ambiental de las obras y trabajos y la de adoptar los correctivos necesarios
para subsanarlo o mitigarlo, de acuerdo con el Captulo XXVI de este Cdigo y
de las normas e instrucciones que impartan las autoridades competentes.
ART. 89
Destilacin y recaudo de las participaciones. Las participaciones sern

distribuidas por partes iguales entre la Nacin y la correspondiente empresa
industrial o comercial. El CONPES se encargar de fijar cmo se distribuye la
participacin de la Nacin.
El recaudo de las participaciones corresponder hacerlo a las empresas
industriales y comerciales del Estado a las cuales les hubieren sido entregados
los aportes donde se desarrollen los contratos mineros.
ART. 90
Contratos con medianos y pequeos mineros. En la contratacin de zonas

para proyectos de pequea y mediana minera o con organizaciones
cooperativas o precooperativas, que realicen los organismos descentralizados
dentro del rea de sus aportes, los trminos, condiciones y modalidades, las
sealar o autorizar la junta o consejo directivo, por va general o en cada
caso. En estos contratos se incluirn clusulas que prevean la no interferencia
de estos proyectos a los de gran minera que eventualmente abarquen la
misma zona o su obligatoria integracin a stos sin desmejorar las condiciones
econmicas de los interesados que se hayan de integrar.
ART. 91
Registro de capital y crditos. Para cada proyecto de gran minera en el

cual intervengan como contratistas inversionistas extranjeros, el censo de
Poltica Econmica y Social -CONPES- determinar el porcentaje de capital de
estos con relacin a su inversin total.
ART. 92
Expropiacin de inters social. En las sociedades de economa mixta que

se formen, entre la Nacin o las entidades descentralizadas del orden nacional
y los particulares, que tengan por objeto la exploracin o explotacin minera
en reas de concesin o aporte, no habr lugar a la expropiacin del inters
social de los particulares.
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Referente histrico
CAPTULO X
MINERALES RADIACTIVOS
ART. 93
Sistema de exploracin y explotacin. La exploracin por mtodos de

subsuelo y la explotacin de minerales radiactivos y de sus subproductos, se
har por actos otorgados al Instituto de Asuntos Nucleares. Este podr
ejecutar los trabajos directamente o por medio de contratos con particulares,
celebrados atendiendo los criterios y reglas establecidas en los artculos 82 a
88 de este Cdigo.
Para estos efectos, se considera mineral radiactivo todo aquel que contenga
torio y uranio en concentraciones superiores al 0.1%. Este valor podr ser
modificado por el Gobierno Nacional, siempre que las circunstancias tcnicas y
econmicas as lo exijan.
ART. 94
Ciclo de combustible nuclear. Las operaciones tcnicas propias del ciclo de

combustible nuclear, debern ser supervigiladas y controladas por el Instituto
de Asuntos Nucleares en la forma y por los procedimientos que considere
apropiados.
Se entiende por ciclo de combustible nuclear el conjunto de etapas de
tratamiento y transformacin a que se someten los minerales radiactivos as
como el de los desechos resultantes de dichas etapas el uso mismo de este
combustible.
ART. 95
Hallazgo de minerales radiactivos. Cuando en la ejecucin de trabajos

mineros de cualquier clase se encuentren minerales radiactivos el beneficiario
del correspondiente ttulo, est en la obligacin de informar al Ministerio y al
Instituto de Asuntos Nucleares.
Este organismo establecer las condiciones tcnicas y econmicas en que
dicho beneficio pueda continuar con la extraccin y aprovechamiento de los
minerales mencionados.
ART. 96
Importacin, uso y manejo de materiales radiactivos y disposicin de

desechos. La importacin y empleo de materiales radiactivos para cualquier
uso, as como la disposicin de sus desechos requerirn la autorizacin previa
del Instituto de Asuntos Nucleares.
Se entiende por materiales radiactivos, todos los elementos naturales o
artificiales que contienen istopos radiactivos de los elementos qumicos.
ART. 97
Exportacin de minerales radiactivos. La exportacin de minerales

radiactivos requerir concepto favorable del Instituto de Asuntos Nucleares el
cual deber tener en cuenta para proferirlo, las necesidades del consumo
interno y el grado de procesamiento previo a que tcnica y econmicamente
pueden ser sometidos en el pas. El exportador adquirir el compromiso de
que los minerales sern utilizados exclusivamente para fines pacficos.
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Referente histrico
El Instituto podr examinar las exportaciones de cualquier clase de material

para verificar los posibles contenidos de minerales radiactivos.
CAPTULO XI
CARBN
ART. 98
Sistema de exploracin y explotacin. La exploracin y explotacin de

carbn mineral de propiedad nacional, slo puede realizarse mediante el
sistema de aporte otorgado a empresas industriales y comerciales del Estado
vinculadas al Ministerio de Minas y Energa. Esta podr ejecutar dichas
actividades y todas aquellas relacionadas, directamente o por medio de
contratos con otras entidades pblicas o con particulares. Las condiciones,
trminos y requisitos de estos contratos sern los establecidos por el presente
Cdigo.
ART. 99
Iniciativa de particulares. Los particulares que tengan inters en explorar y

explotar carbn mineral de propiedad nacional en reas distintas de las
aportadas a la empresa beneficiaria, solicitarn a stas que adelante ante el
Ministerio las gestiones para que le sean otorgadas en aporte, de acuerdo con
el artculo 4 de este Cdigo.
Ser potestativo de la empresa adelantar dichas gestiones con base en las
informaciones que recoja o los estudios que efecte y en caso de abstenerse
de hacerlo, no estar obligada a pago o indemnizacin alguna en favor del
particular interesado. Este en ningn caso podr explorar o explotar las reas
mencionadas.
Si la empresa, como resultado de la intervencin de los particulares, solicita
dentro del ao siguiente en aporte las reas y decide explotarlas con la
colaboracin de terceros, preferir, en igualdad de condiciones, a dichos
particulares en la negociacin.
ART. 100
Extincin de ttulos. Las reas de licencias, permisos y concesiones sobre

carbn, que por cancelacin, caducidad, renuncia, terminacin o vencimiento,
quedaren libres, as como las de predios cuyo subsuelo carbonfero hubiese
sido reconocido como de propiedad privada y que por cualquier causa se
extinga en favor de la Nacin, slo podrn explorarse o explotarse por el
sistema de aporte sealado en el presente Cdigo.
Las reas que quedaren libres o cuyo derecho particular se extinga en virtud
de lo previsto en el inciso anterior, y estuvieren ubicadas dentro de una
extensin mayor, solicitada u otorgada en aporte de carbn, quedarn ipsofacto integradas a ste.
Si tales reas fueren aledaas a dicha extensin, tambin podrn incorporarse
al aporte a peticin de la entidad interesada.
ART. 101
Aporte en reas de otros ttulos. El aporte otorgado para explorar y

explotar carbn mineral podr hacerse tambin sobre reas que estn
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Referente histrico
comprendidas por ttulos mineros cuyo objeto sea otro mineral. La empresa
establecer las previsiones para que sus obras y trabajos no interfieran o
embaracen los de los dems explotadores.
En caso de que surjan conflictos con ellos, sern resueltos por el Ministerio.
CAPTULO XII
PIEDRAS PRECIOSAS
ART. 102
Sistema de exploracin y explotacin de piedras preciosas. La

exploracin y explotacin de piedras preciosas y semipreciosas, se har por
aporte otorgado a empresas industriales y comerciales del Estado vinculadas
al Ministerio de Minas y Energa que podr adelantar esas actividades
directamente o por medio de contratos con otras entidades pblicas o con
particulares. Las condiciones y requisitos de estos contratos sern los que la
ley exige para los de los particulares y sern regulados por la junta directiva
de la empresa. Si versaren sobre proyectos de gran minera se ajustarn a los
criterios y reglas sealadas en los artculos 82 a 87 de este Cdigo.
ART. 103
Iniciativa de particulares. Los particulares que tengan inters en explorar y

explotar piedras preciosas o semipreciosas en reas distintas de las aportadas
a la empresa respectiva, solicitarn a esta que adelante ante el Ministerio las
gestiones para que le sean otorgadas en aporte de acuerdo con el artculo 49
de este Cdigo. Ser potestativo de la empresa adelantar dichas gestiones con
base en las informaciones que recoja o los estudios que efecte y en caso de
abstenerse de hacerlo, no estar obligada a pago o indemnizacin alguna en
favor del particular interesado. Este, en ningn caso, podr explorar o explotar
las reas mencionadas.
Si la empresa, como resultado de la intervencin de los particulares, solicita
en aporte las reas y determina explotarlas con la colaboracin de terceros,
preferir a dichos particulares en la negociacin.
ART. 104
Aporte en reas de otros ttulos. El aporte otorgado para explorar y

explotar piedras preciosas o semipreciosas podr hacerse tambin sobre reas
que estn comprendidas por ttulos mineros cuyo objeto sea otro mineral. La
empresa establecer las previsiones para que las obras y trabajos no
interfieran o embaracen los de los dems explotadores. En caso de que surjan
conflictos con ellos, sern resueltos por el Ministerio.
ART. 105
Hallazgo en otras explotaciones. Los exploradores y explotadores de otros

minerales que con motivo de sus trabajos encuentren piedras preciosas o
semipreciosas, estn en la obligacin de consignarlas y ofrecerlas en venta a
la empresa beneficiaria; adems, debern acordar con sta, las condiciones en
que puedan continuar explotndolas en las reas de sus ttulos.
La violacin de lo dispuesto en este artculo ser considerada como
explotacin ilcita de yacimiento minero, sancionada por el artculo 244 del
Cdigo Penal.
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Referente histrico
CAPTULO XIII
SALINAS
ART. 106
Propiedad de las salinas. En concordancia con lo dispuesto en el artculo 3

de este Cdigo, pertenecen a la Nacin los depsitos y yacimientos de sal
gema, la sal marina y las vertientes y fuentes saladas, naturales y artificiales,
cuya concentracin sea superior a seis grados (6 grados B) del aremetro de
Beaum, ubicados dentro del territorio nacional y los espacios martimos
sometidos a la jurisdiccin nacional. Tales depsitos, yacimientos y fuentes se
denominarn salinas.
ART. 107
Exploracin y explotacin. La exploracin y explotacin de las salinas se

realizar por el sistema de aporte, otorgado a empresas industriales y
comerciales del Estado del orden nacional, o quien est designado por el
Gobierno Nacional para el efecto.
Cuando un particular tenga inters en adelantar trabajos de exploracin y
explotacin de salinas que no hayan sido otorgadas en aporte, deber solicitar
a la entidad que tenga asignados trabajos, que adelante ante el Ministerio de
Minas y Energa los trmites necesarios para su otorgamiento.
En este caso, el solicitante tendr la primera opcin para contratar la zona
respectiva si dicha entidad resuelve vincular a particulares en su explotacin.
Para efectos de este Cdigo se entiende por explotacin de salinas el
procedimiento mecnico o manual, mediante el cual se obtiene la sal en su
estado natural. Las salinas pueden ser explotadas para obtener sales de sodio,
potasio, magnesio y otros compuestos de cloro, yodo, bromo y flor.
ART. 108
Procesamiento y comercializacin de la sal. Toda la sal que se elabore,

empaque y comercialice para consumo humano deber contener
concentraciones de yodo y flor en las proporciones que fije el Ministerio de
Salud. As mismo este despacho determinar las sustancias anticompactantes
y antihumectantes que puedan ser utilizadas como aditivos de la sal. Los
establecimientos que elaboren, empaque y comercialicen la sal para consumo
humano, estarn sometidos a la inspeccin sanitaria y dems requisitos que
establezca el citado Ministerio.
CAPTULO XIV
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
ART. 109
Materiales de construccin. Para los efectos de este Cdigo, se denominan

materiales de construccin las rocas y materiales ptreos generalmente
usados como agregados en la fabricacin de bloques y piezas de concreto,
morteros, pavimentos y otras formas similares, como elementos de las
construcciones. Dichos materiales tendrn por si mismo tal denominacin an
en los casos en que su destino y uso efectivo no sea el aqu mencionado.
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Referente histrico
ART. 110
Clasificacin de las explotaciones. Las explotaciones de materiales de

construccin debern ser clasificadas como de pequea, mediana y gran
minera, en la oportunidad y forma que seala el presente Cdigo.
ART. 111
Sistema de explotacin. La explotacin de materiales de construccin por

cantera o de arrastre en los lechos de los ros y vegas de inundacin, en
proyectos de pequea minera se podr adelantar mediante licencia especial
de explotacin.
ART. 112
Cantera. Para los efectos anteriores se entiende por cantera el sistema de

explotacin a cielo abierto para extraer de l rocas o minerales no
disgregados, utilizados como materiales de construccin.
ART. 113
Materiales de arrastre. Materiales del arrastre son los materiales ptreos

desintegrados en tamaos de gravas y arenas, que se extraen de los lechos de
los ros, quebradas y vegas de inundacin. En el reglamento se establecern
las caractersticas fsicas y qumicas de las gravas y arenas aqu mencionadas.
ART. 114
Rgimen de explotacin. Las explotaciones de materiales de construccin

de mediana y gran minera se sometern al rgimen general establecido para
los dems minerales concesibles.
ART. 115
Explotaciones en zonas urbanas. La explotacin de materiales de

construccin de arrastre o por canteras dentro del permetro urbano, que se
autorice de conformidad con el literal a) del artculo 10 de este Cdigo, en
ningn caso podr hacerse en las zonas declaradas como residenciales por las
autoridades locales.
ART. 116
Uso de explosivos. El uso de explosivos en la explotacin de materiales de

construccin en reas urbanas, slo podr hacerse previa autorizacin
expresa, ocasional o temporal, de la autoridad local. Esta autorizacin
contendr la forma de manejo y uso de los explosivos.
ART. 117
Plan de explotacin. Los explotadores de materiales de construccin en

proyectos de mediana y gran minera, debern incluir en el Programa de
Trabajos e Inversiones, clculos de volmenes de excavacin, diseo de la
conformacin final de los taludes de corte y las medidas de estabilidad de los
mismos, as como todos los elementos y datos de un plan de manejo de las
aguas superficiales y subterrneas, para evitar su contaminacin o la
alteracin de sus cauces.
En estos proyectos se presentar adems un plan de restauracin morfolgica
de los terrenos para ser ejecutado a medida que se abandonen los frentes de
trabajo.
CAPTULO XV
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN COSTERA Y MARTIMA
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Referente histrico
ART. 118
Exploracin costera y submarina. La exploracin de minas en las playas y

en los espacios martimos jurisdiccionales, por mtodos geolgicos, geofsicos,
ssmicos y otros similares, slo podr hacerse por el Ministerio de Minas y
Energa o los organismos adscritos o vinculados que contemplen en su objeto
dicha actividad. Tales organismos podrn celebrar para el efecto, contratos
con otras entidades pblicas y con particulares. La exploracin que se haga en
las reas mencionadas con otros fines, se regir por lo dispuesto en el Decreto
2324 de 1984 y las normas que lo adicionan y reforman.
ART. 119
Explotacin costera y submarina. La explotacin de minerales en terrenos

costeros y marinos slo podr hacerse por los organismos adscritos o
vinculados al Ministerio de Minas y Energa, directamente o mediante
contratos especiales celebrados con particulares y recibiendo en aporte los
terrenos y reas correspondientes.
En los contratos y subcontratos que celebren los organismos descentralizados,
en desarrollo de este artculo y del anterior, se atendern las reglas del
Captulo IX de este Cdigo.
Los contratos especiales del Ministerio quedarn perfeccionados con su
inscripcin en el Registro Minero, previa la aprobacin del citado despacho.
Se excepta de lo dispuesto en este artculo la explotacin de magntica en
las playas que se regular por el rgimen comn sealado en este cdigo.
ART. 120
Competencia de la direccin general martima y portuaria. Las

construcciones e instalaciones ubicadas en las playas, terrenos de bajamar y
aguas martimas, destinadas a la exploracin y explotacin de minerales, as
como la adquisicin y operacin de naves y artefactos navales con el mismo
objeto, son de competencia y administracin de la Direccin General Martima
y Portuaria y se regirn por el Decreto 2324 de 1984 o las normas que lo
adicionen, reformen o sustituyan.
ART. 121
Regulaciones tcnicas. La exploracin y explotacin costeras y submarinas,

se ajustarn a las normas y condiciones de orden tcnico y de seguridad que
se establezcan en orden a evitar, contrarrestar y mitigar las alteraciones y
deterioros del medio marino y a la preservacin de los dems recursos
naturales. En estas materias, el Ministerio proceder en acuerdo y con la
cooperacin de la Direccin General Martima y Portuaria y el Instituto de
Recursos Naturales Renovables Inderena-.
ART. 122
Exploracin y explotacin en los espacios martimos jurisdiccionales.

La exploracin y explotacin mineras en los espacios martimos
jurisdiccionales debern contar con el concepto previo favorable del Ministerio
de Relaciones Exteriores y de la Direccin General Martima y Portuaria.
CAPTULO XVI
ZONAS MINERAS INDGENAS
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Referente histrico
ART. 123
Zonas mineras indgenas. El Ministerio sealar y delimitar, dentro de los

territorios indgenas, zonas mineras indgenas en las cuales la exploracin y
explotacin del suelo y subsuelo mineros debern ajustarse a las disposiciones
especiales del presente captulo sobre proteccin y participacin de las
comunidades y grupos indgenas asentados en dichos territorios.
ART. 124
Territorio y comunidad indgenas. Para los efectos previstos en el artculo

anterior, se entienden por territorios indgenas las reas posedas en forma
regular y permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena y
aquellas que aunque no posedas en esa forma, constituyan mbito tradicional
de sus actividades econmicas y culturales.
Para los mismos efectos, se entiende por comunidad o parcialidad indgena el
grupo o conjunto de grupos de origen amerindio, con identificacin con su
pasado aborigen, que mantiene rasgo, usos y valores propios de su cultura
tradicional y formas internas de gobierno y control social que lo distinguen de
otras comunidades rurales.
ART. 125
Derecho de prelacin. Las comunidades y grupos indgenas tendrn

prelacin para que el Ministerio les otorgue licencia especial de exploracin
sobre los yacimientos y depsitos mineros ubicados en una zona minera
indgena. Esta licencia podr comprender uno o varios minerales con
excepcin de carbn, minerales radiactivos y sales. El reglamento sealar el
trmite y las formalidades de esta licencia especial.
ART. 126
Licencia especial. La licencia especial se otorgar de oficio o a solicitud de la

comunidad o grupo indgena y en favor de sta y no de las personas que la
integran. La forma como stas participen en los trabajos mineros y en sus
productos y rendimientos y las condiciones como puedan ser sustituidas en
dichos trabajos dentro de la misma comunidad, se establecern por la
autoridad indgena que los gobierne, cindose a las regulaciones que apruebe
la Divisin de Asuntos indgenas del Ministerio de Gobierno. Esta licencia no
ser transferible en ningn caso.
ART. 127
Licencia para determinados minerales. Para la explotacin de

determinados minerales ubicados en las zonas indgenas que han sido
asignados en forma exclusiva a un organismo descentralizado, se establecern
por parte de ste, regulaciones y acuerdos especiales con el objeto de
capacitar y ocupar la mano de obra de los miembros de las comunidades o
grupos indgenas asentados en dichas zonas. Estas regulaciones y acuerdos
debern ser aprobadas por el Ministerio con el concepto previo favorable de la
Divisin de Asuntos Indgenas.
ART. 128
Acuerdos con terceros. Las comunidades o grupos indgenas que gocen de

una licencia minera dentro de la zona minera indgena, podrn contratar la
totalidad o parte de las obras y trabajos correspondientes, con personas
ajenas a ellos. Estos contratos recuperen para su validez de la aprobacin del
Ministerio de Minas y Energa previo concepto favorable de la Divisin de
Asuntos indgenas del Ministerio de Gobierno.
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Referente histrico
ART. 129
Regalas e impuestos. La explotacin dentro de la zona minera indgena esta

exonerada de toda regala, canon e impuesto a la produccin en la parte de
esta que corresponda a la comunidad o grupo indgena.
ART. 130
reas indgenas restringidas. La autoridad indgena sealar, dentro de la

zona minera indgena, los lugares que no pueden ser objeto de exploraciones
o explotaciones mineras por tener especial significado social y religioso para la
comunidad o grupo aborigen, de acuerdo con sus creencias, usos y
costumbres.
ART. 131
Ttulos de terceros. En caso de que personas ajenas a la comunidad o grupo

indgena obtengan ttulo para explotar y explotar dentro de las zonas mineras
indgenas delimitadas conforme al artculo 123, deber vincular
preferentemente a dicha comunidad o grupo, a sus trabajos y obras y a
capacitar a sus miembros para hacer efectiva esa preferencia.
ART. 132
Participacin econmica. Los municipios que perciban regalas o

participaciones provenientes de explotaciones mineras a ubicadas en los
territorios indgenas de que trata el artculo 124, debern destinar los
correspondientes ingresos a obras y servicios que beneficien directamente a
las comunidades y grupos aborgenes asentados en tales territorios.
ART. 133
Informes. En el reglamento se establecer la forma y oportunidad de los

informes que las comunidades y grupos indgenas deban rendir al Ministerio.
CAPTULO XVII
MINERA DE SUBSISTENCIA
ART. 134
Barequeo. Entindese por barequeo o mazamorreo, la operacin de lavar

arenas superficiales de los lechos y playas de los ros y en general, en otros
terrenos aluviales que seale el Ministerio, para separar y recoger los metales
preciosos que contienen.
ART. 135
Libertad de barequeo. Se puede ejecutar libremente el barequeo o

mazamorreo en los lechos y playas de los ros y en otros terrenos aluviales
que seale el Ministerio con excepcin de las siguientes reas o lugares:
a)
Las que estn excluidas de todo trabajo minero por los literales a), b) y d)
del artculo 10, con las salvedades en ellos previstas.
b)
En los lugares donde operen las maquinarias e instalaciones de los

beneficiarios de un ttulo minero o en los que realice sus trabajos, ms
una distancia circundante que sealar el reglamenta para seguridad de
las personas y bienes y para evitar la perturbacin de los derechos de
dichos beneficiarios.
c)
En los lugares donde el alcalde lo prohba por razones de seguridad,

salubridad, ornato y desarrollo urbanos.
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Referente histrico
En ningn caso se podr adelantar esta operacin en terrenos de propiedad

privada sin autorizacin de su dueo.
ART. 136
Inscripcin. En razn de que el barequeo es por su naturaleza una actividad

permitida como un medio popular de subsistencia de los habitantes de las
regiones aurferas, stos debern inscribirse ante la correspondiente alcalda
para fines de vigilancia y control.
ART. 137
Competencia de los alcaldes. Corresponde a los alcaldes velar porque el

barequeo se ejecute fuera de las reas y lugares mencionados en el artculo
135 y porque no interfiera las obras y operaciones respaldadas en un ttulo
minero. Tambin les corresponde resolver los conflictos que se presenten
entre los barequeros y los de estos con los beneficiarios de ttulos y con los
propietarios y ocupantes de los terrenos.
ART. 138
Extraccin ocasional de minerales. La extraccin ocasional de minerales no

metlicos que realicen los propietarios de los predios donde se hallen
ubicados, ser tolerada si se realiza e pequeas cantidades, a poca
profundidad y exclusivamente por medios mecnicos manuales. Si los
minerales estn amparados por un ttulo, dichos propietarios requerirn
autorizacin del beneficiario.
Es entendido que esta actividad extractiva de simple subsistencia no da
prelacin ni derecho, oponibles a solicitudes de terceros.
El reglamento establecer, por clases de minerales, la cantidad de extraccin
tolerada, la profundidad mxima de los trabajos y las caractersticas de los
medios mecnicos manuales permitidos en la operacin.
CAPTULO XVIII
SOCIEDAD ORDINARIA DE MINAS
ART. 139
Sociedad o compaa minera. La compaa o sociedad ordinaria de minas

es un contrato por el cual dos o ms personas que pretendan explorar o
explotar el suelo o subsuelo minero, acuerdan adelantar estas actividades y
repartirse las ganancias y prdidas resultantes. La sociedad o compaa ser
una persona jurdica distinta de los socios y deber tener como objeto
exclusivo o principal la exploracin o explotacin de minas.
ART. 140
Formas de sociedad comercial. Si la sociedad que tenga por objeto la

exploracin o explotacin de minas, se constituye como colectiva, en
comandita, limitada o annima, se regir por el Cdigo de Comercio.
ART. 141
Constitucin de la sociedad ordinaria de minas. La constitucin,

modificacin y terminacin de la sociedad o compaa ordinaria de minas se
harn por documento pblico o privado que deber inscribirse en el Registro
Minero para ser oponible a terceros.
Igualmente deber inscribirse en el registro la representacin legal de sta.
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Referente histrico
ART. 142
Responsabilidad y numero de socios. La sociedad ordinaria de minas

podr tener cualquier nmero de socios. Estos respondern en forma ilimitada
y solidaria por las obligaciones sociales.
ART. 143
Acciones al portador. Las sociedades ordinarias de minas podrn emitir y

celebrar contratos de suscripcin de acciones al portador y bonos convertibles
en acciones, slo para tal efecto se sujetarn a la inspeccin, vigilancia y
control de la Comisin Nacional de Valores y la Superintendencia de
Sociedades.
ART. 144
Contenido del compromiso societario. El documento constitutivo de la

sociedad ordinaria de minas, adems de las materias que convengan los
interesados, deber contener:
a)
Nombre, domicilio y nacionalidad de los socios.
b)
Nombre y domicilio de la sociedad.
c)
Descripcin del ttulo minero o de la solicitud de ttulo cuya rea se

pretende explorar y explotar en sociedad.
d)
Monto, forma y oportunidad de los aportes o contingentes a que se

comprometen los Constituyentes, as como las sanciones por el no
cumplimiento de estas obligaciones.
e)
Administracin y representacin de la sociedad.
f)
Duracin de la sociedad, causales de disolucin y procedimiento para

liquidar el haber social.
ART. 145
Terminacin del titulo minero. Si la sociedad se ha constituido para

explorar y explotar un rea objeto de un solo ttulo minero, se disolver si ste
termina por cualquier causa, a menos de que haya acuerdo en contrario de los
socios.
ART. 146
Continuacin con causahabientes. A la muerte de uno de los socios, la

sociedad ordinaria de minas continuar con sus herederos, representados por
la persona que stos designen o si no lo hacen o no son capaces, por la que
designe el juez del domicilio de la sociedad. Estos causahabientes tendrn un
plazo de seis (6) meses para solicitar al Ministerio que les otorgue el derecho a
explorar y explotar que tena su causante. Si el Ministerio denegare esta
solicitud, la sociedad ordinaria continuar slo con los socios sobrevivientes.
ART. 147
Normas aplicables. Las sociedades ordinarias de minas se regirn por las

disposiciones previstas en sus respectivos estatutos y en el presente Cdigo.
Los eventos no regulados por esas normas se sujetaran a las del Cdigo Civil y
en su defecto a las del Cdigo de Comercio, en cuanto se refieran a
sociedades.
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Referente histrico
CAPTULO XIX
ASOCIACIONES, COOPERATIVAS Y CONSORCIOS
ART. 148
Cooperativas y precooperativas. Gozarn de las prerrogativas especiales

previstas en el Cdigo, las sociedades cooperativas precooperativas que se
constituyan con el objeto de desarrollar actividades de pequea y mediana
minera, de conformidad con las disposiciones de este Cdigo y las dems
normas aplicables a esa clase de entidades, en razn de su naturaleza
cooperativa.
Tales entidades podrn obtener ttulos mineros, adelantar actividades mineras
en un depsito, yacimiento mineral, o mina; e industrializar y comercializar
sus productos, para satisfacer las necesidades sus asociados y de la
comunidad. Los excedentes o ganancias reintegrables a los asociados, se
repartirn en forma proporcional a la utilizacin de los servicios que presten
esas entidades o a los aportes de trabajo, con sujecin a la legislacin
cooperativa.
ART. 149
Cooperativas y precooperativas mineras. Fines. Las cooperativas y

precooperativas mineras debern propender preferencialmente entre sus fines
por ordenar y racionalizar la exploracin explotacin de los minerales;
favorecer la comercializacin organizada de los productos explotados; permitir
a sus asociados trabajar en forma solidaria y participativa y desarrollar sus
aptitudes administrativas, promoviendo la bsqueda de soluciones a los
problemas colectivos.
ART. 150
Otorgamiento de ttulos. Las cooperativas de mineros podrn adquirir

ttulos mineros. La forma como los miembros de la organizacin pueden
participar en los trabajos de exploracin y explotacin, la cuanta de las
remuneraciones y beneficios econmicos que deriven, las condiciones y
modalidades como pueden retirarse y ser reemplazados por otros socios,
sern los qu sealen sus propios estatutos. A falta de estas previsiones, se
adoptarn las correspondientes regulaciones en asambleas de cooperados que
sern aprobadas por el Ministerio de Minas y Energa.
En los ttulos de que trata este artculo, el Ministerio podr establecer causales
especiales de cancelacin y caducidad por hechos o actos relacionados con la
naturaleza de las sociedades cooperativas y con sus reglas de funcionamiento.
ART. 151
Prerrogativas especiales. Las sociedades a las que refiere este captulo

gozarn de:
a)
Prelacin en los programas oficiales de asistencia tcnica de capacitacin

dirigidos al sector minero.
b)
Programas de crditos especiales con cargo a los fondos de fomento

minero.
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Referente histrico
c)
Derecho, exenciones y prerrogativas de toda clase que se hayan

establecido o que se establezcan en favor de las entidades del sector
cooperativo y de las personas que desarrollan actividades mineras.
d)
Las dems que el reglamento o el Ministerio establezcan.
ART. 152
Promocin. El Ministerio, en coordinacin con el Departamento

Administrativo Nacional de Cooperativas y en desarrollo de sus programas de
fomento, promover y apoyar la constitucin de cooperativas y
precooperativas, cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de minas y la
provisin de materiales, equipos e implementos propios de esta industria. Las
entidades adscritas o vinculadas al Ministerio, dentro del rea de sus aportes,
tambin realizarn proyectos de promocin y apoyo con el fin expresado, de
acuerdo con los presupuestos que apruebe su junta o consejo directivo para
ese objetivo.
ART. 153
Asistencia tcnica, capacitacin y crdito, recursos. El Ministerio y sus

entidades adscritas y, vinculadas estarn obligadas a ejecutar programas de
asistencia tcnica, capacitacin y fomento minero dirigidos a las empresas
cooperativas y precooperativas previstas en este captulo, conforme a las
recomendaciones sealadas por el Comit Minero Cooperativo Comincoop-.
Para su ejecucin los Fondos de Fomento Minero destinarn el porcentaje de
poltica minera de conformidad con sus planes y programas.
En los presupuestos y programas de crdito de los Fondo de Fomento
Minero que se aprueben por las juntas o consejos directivos para la
pequea minera, se dar preferencia a la financiacin de las cooperativas y
precooperativas.
ART. 154
Concepto previo al reconocimiento de personera. Con el fin de contribuir

o de garantizar la viabilidad econmica de las empresas cooperativas y
precooperativas mineras, y de propender por la adecuada exploracin y
explotacin de las minas, el Ministerio concepto previo al reconocimiento de la
personera jurdica de estas, por el Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas.
El Ministerio deber emitir tal concepto dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la presentacin de la solicitud. Vencido este trmino se entender
que el concepto es favorable.
ART. 155
Cumplimiento de evolucin hacia cooperativas. Las empresas

precooperativas que no evolucionen hacia cooperativas dentro del trmino
fijado legal o estatutariamente, se disolvern y debern ser liquidadas al
vencimiento del mismo. Sus ttulos mineros se extinguirn.
ART. 156
Aplicacin de otras normas. En los aspectos no previstos por este Cdigo,

relacionados con las cooperativas y las precooperativas mineras, se aplicarn
las normas da la legislacin cooperativa vigente.
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Referente histrico
ART. 157
Creacin y conformacin del comit minero cooperativo. Crase el

Comit Minero Cooperativo -Comincoop-, integrado por:
Un delegado del Ministerio de minas y Energa Un
Departamento administrativo Nacional de Cooperativas.
delegado
del
Un delegado del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Un delegado de Ecominas.
Un delegado de Carbocol.
Dos delegados de los gremios de produccin minera que seale el Ministerio
de Minas y Energa.
ART. 158
Funciones
funciones:
del
Comincoop.
El
Comincoop-
ejercer
las
siguientes
1.
Recomendar las polticas y planes para la promocin y desarrollo de

cooperativas y precooperativas mineras.
2.
Recomendar las reas que deber demarcar el Ministerio para desarrollar

actividades mineras por parte de cooperativas y precooperativas Mineras.
3.
Las dems que se le sealen en las normas especiales.
ART. 159
Consorcios. Cuando dos o ms personas naturales, o jurdicos sean

beneficiadas de una licencia o concesin, podrn formar un consorcio minero
para el disfrute de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones
emanadas de tales ttulos, solidariamente, cuyos trminos y condiciones sern
fijados en un documento pblico o privado, denominado acuerdo comercial
tambin podrn formar consorcio los solicitantes de ttulos mineros. Para
identificarse como grupo o unin de inters econmico, podrn usar la
denominacin de Consorcio, antecedida o precedida por el nombre propio o
convencional de los interesados.
ART. 160
Obligaciones de los consorciados. El ttulo minero otorgado a las personas

naturales o jurdicas no se entender otorgado a la organizacin consorcial
que hubieren formado y ningn trmino o condicin pactados entre ellas
afectar la indivisibilidad de las obligaciones emanadas del ttulo y la
solidaridad de las mismas, frente a la administracin.
El acuerdo consorcial slo ser oponible a terceros conforme a las reglas del
derecho comn.
Las disposiciones relativas al consorcio se tomarn con el voto favorable de
todos los consorciados. En los casos de separacin y exclusin de un
consorciado, la participacin de ste incrementar proporcionalmente a la de
los otros.
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ART. 161
Referente histrico
Fondo consorcial. Los integrantes del consorcio podrn formar un fondo

consorcial con contingentes de dinero o con bienes determinados el cual se
aplicar exclusivamente a la exploracin y explotacin minera y al beneficio y
transformacin de minerales.
Este fondo podr ser perseguido por los acreedores de los integrantes del
consorcio conjunta o subsidiariamente con los bienes de estos y para la
efectividad de los crditos adquiridos con destino a las obras y trabajos de
minera.
ART. 162
Duracin. Terminacin del consorcio. El consorcio tendr la duracin que

acuerden sus integrantes pero en todo caso terminar a la expiracin del ttulo
minero para cuya ejecucin se hubiere formado.
Se proceder a la terminacin del contrato de consorcio y por tanto a su
liquidacin en los siguientes eventos:
ART. 163
ART. 164
1)
Por el cumplimiento de la explotacin minera derivada de los ttulos

obtenidos o por la imposibilidad de desarrollar tal actividad;
2)
Por vencimiento del trmino de duracin del titulo, y 3) Por decisin

unnime de los consorciados.
Contenido del acuerdo. El documento contentivo del acuerdo consorcial

deber inscribirse en el Registro Minero y contendr, adems de las materias
que sus integrantes convengan, las siguientes:
1.
Objeto y domicilio del consorcio.
2.
Nombre, domicilio e identidad de los consorciados.
3.
Nombre del representante de los consorciados.
4.
Duracin.
5.
Condiciones de ingreso y sustitucin de los Consorciados.
6.
Obligaciones y derechos que adquieren mutuamente.
7.
Forma de gerenciar y administrar el consorcio y el fondo consorcial.
8.
Reglas para la disolucin y liquidacin del Consorcio.
Representacin de los consorciados. Si en el documento consorcial o en

uno posterior se acordare que para todos los efectos relacionados con el ttulo
minero, constituyen un representante del consorcio, se entender que
representa a todos sus firmantes y en consecuencia, las comunicaciones y
notificaciones a dicho representante se presumen de derecho, hechas a todos
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Referente histrico
los integrantes del Consorcio mientras est inscrito el mencionado documento

en el Registro Minero.
CAPTULO XX
SERVIDUMBRES MINERAS
ART. 165
Servidumbres en beneficio de la minera. La exploracin y explotacin de

minas y el beneficio, transformacin, fundicin, transporte y embarque de
minerales, gozan de todas las servidumbres necesarias para poder adelantarse
tcnica y econmicamente.
El derecho de servidumbre faculta para la construccin, instalacin y
conservacin de las obras, elementos y equipos que requiera su eficiente
ejercicio.
Las servidumbres conllevan la obligacin a cargo del beneficiario, de otorgar
caucin previa y de pagar al dueo o poseedor de los inmuebles afectados las
indemnizaciones correspondientes; sin este requisito no se podr ejercer la
servidumbre.
Con los mismos fines para los que fueron constituidas, las servidumbres
podrn ser cedidas total o parcialmente a terceros.
ART. 166
Prohibicin de ejercitar servidumbres. No habr lugar a gravar con

servidumbres en favor de la minera en perjuicio de las obras y servicios
pblicos o de zonas de reserva ecolgica o de aquellas en las cuales no se
permitan Las actividades mineras de acuerdo con lo previsto en este Cdigo.
ART. 167
Pagos durante la exploracin. Antes de iniciar trabajos de exploracin en

terrenos de propiedad particular o en terrenos baldos ocupados por colonos,
se dar aviso al propietario u ocupante, directamente o por medio del alcalde.
Estos no podrn oponerse, pero s pedir ante el mismo funcionario, que se fije
al explorador una caucin previa que garantice el pago de los perjuicios que
pueda causarles.
Esta caucin ser real, bancaria o de una compaa de seguros.
La determinacin de la caucin se har por el alcalde previo concepto de un
avaluador de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero ms cercana o de
un perito escogido de la lista del Juzgado Municipal. Esta decisin ser
apelable ante el Gobernador, Intendente o Comisario en el efecto devolutivo.
La ocupacin de terrenos en este caso, deber pagarse por trimestres
anticipados a menos que los trabajos exploratorios terminen ante, y sin
perjuicio de la restauracin de dichos terrenos que debe hacerla
inmediatamente. Los daos que se ocasionen a los dems bienes debern
resarcirse al ser causados.
ART. 168
Permisos y concesiones de otras autoridades. Sin perjuicio de los

derechos que otorga la licencia ambiental de que trata el artculo 246 para la
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Referente histrico
construccin, uso y mantenimiento de las obras e instalaciones necesarias

para el goce de las servidumbres, ser preciso obtener los permisos y
concesiones que las leyes prescriban segn la naturaleza y ubicacin de la
construccin o de su uso. Las autoridades competentes, con base en
certificacin del Ministerio de Minas y Energa, debern despachar con
prioridad a otras peticiones, las que sobre estas materias les formulen los
mineros y solamente podrn negarlas por causales de inters pblico o de
carcter tcnico previstas en la ley.
ART. 169
Ocupacin de terrenos. El ttulo minero faculta al interesado para ocupar las

zonas de terreno que sean estrictamente necesarias para sus construcciones,
instalaciones, equipos y trabajos.
Estas zonas podrn estar dentro o fuera del rea del ttulo.
Esta servidumbre de ocupacin y uso de la superficie comprende la facultad de
abrir y mantener canales, tongas, socavones, acceso, galeras y dems obras
de minera en sus diversas modalidades y sistemas de extraccin, as como las
inherentes al goce de las dems servidumbres. El interesado podr establecer
cercas y otros elementos de sealamiento y proteccin de las zonas ocupadas.
ART. 170
Utilizacin de maderas. No habr servidumbre para tomar maderas y otras

especies vegetales que existan en terrenos baldos o de propiedad particular.
El minero deber obtener permiso de la autoridad a cuyo cargo est la
conservacin de dichos recursos, que ser tramitado y resuelto de
conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
ART. 171
Acueducto. El aprovechamiento industrial de las aguas y corrientes de uso

pblico o de uso privado al que tiene derecho el minero no requiere permiso o
concesin especial, pero slo podr ejercitarlo en las condiciones y con las
limitaciones previstas en el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin del Medio Ambiente y en los reglamentos del mismo.
ART. 172
Desages y vertimientos. La servidumbre de desage vertimiento consiste

en la actividad y las obras necesarias para sacar el agua que inunda las minas
o la que se ha utilizado en su laboreo. No requiere para su ejercicio el permiso
especial pero deber ejercitarse en las mismas condiciones que la servidumbre
de acueducto.
ART. 173
Ventilacin. Podrn realizarse y mantenerse las obras necesarias para la

eficiente y segura ventilacin de las minas, de acuerdo con el diseo minero y
el avance de las labores de extraccin, especialmente en los casos de minera
subterrnea.
ART. 174
Visita. El beneficiario de un ttulo de explotacin tiene derecho a visitar e

inspeccionar las explotaciones subterrneas, vecinas o contiguas, con el objeto
de prevenir inundaciones, derrumbes u otros accidentes que puedan
eventualmente perjudicar las suyas y, para evitar que otros titulares se
internen en las obras y trabajo propios.
42 de 85
Referente histrico
ART. 175
Transito y transporte. El beneficiario de un ttulo minero goza de la

servidumbre de trnsito del personal, materiales y equipos necesarios, desde
la va pblica hasta los frentes de trabajo y las instalaciones de servicio y
apoyo, as como la de transporte de los minerales explotados entre la mina y
los sitios de acopio, beneficio, transformacin, fundicin, embarque y entrega.
En uno y otro caso, estas servidumbres conllevan el derecho a construir,
mantener y usar, las obras, instalaciones y equipos que tcnica y
econmicamente sean aconsejables para una eficiente operacin de trnsito,
transporte embarque de personas y cosas por va terrestre, martima, area y
fluvial segn las caractersticas y magnitud del proyecto minero.
ART. 176
Comunicaciones. Inherente a la servidumbre de ocupacin de la superficie o

en forma separada, el beneficiario del ttulo minero goza de la servidumbre de
comunicacin, consistente en la facultad de ocupar los terrenos necesarios
para instalar los equipos; y sistemas apropiados para dicha operacin o para
pasar sobre dichos terrenos los elementos y lneas de conduccin
correspondientes.
ART. 177
Preservacin y restauracin de bienes. El explorador o explotador est en

la obligacin de restaurar en cuanto sea tcnica y econmicamente posible, los
terrenos y dems bienes inmuebles destruidos o deteriorados por el ejercicio
de las servidumbres, sin perjuicio de las obligaciones indemnizatorias
establecidas en este Cdigo en favor de sus dueos o poseedores.
ART. 178
Usos comunitarios. Las vas de trnsito y transporte, as como las obras de

acueducto, energa y dems obras de infraestructura, para el uso humano,
construidos por el titular de las correspondientes servidumbres, podrn ser
usadas por terceros en cuanto no perjudiquen o estorben el regular
funcionamiento de la empresa minera y la satisfaccin de las necesidades de
esta, previo acuerdo entre las partes sobre tarifas.
ART. 179
Aviso a dueos y ocupantes. El ejercicio de las servidumbres estar

precedido de aviso formal al dueo u ocupante del predio sirviente, dado
directamente o por medio del alcalde. Este funcionario har la notificacin a
aquellos en forma personal o por medio de un aviso que fijar en un lugar
visible del predio. Surtido este aviso, el minero con el auxilio del alcalde, podr
ocupar las zonas necesarias para sus obras y trabajos, a menos que el dueo
u ocupante solicite constituir caucin previa en los trminos del artculo
siguiente.
En caso de terrenos ocupados por personas distintas del propietario, bastar
que el aviso se d a aqullas, quienes estn obligadas a comunicrsela al
dueo. En caso de terrenos baldos ocupados por colonos el aviso se dar a
stos.
Dentro de los dos (2) das siguientes a partir de la fecha de fijacin del aviso,
se le nombrar al propietario u ocupador un curador ad litem con el cual se
practicarn las notificaciones respectivas, y se proseguir prctica de todas las
diligencias a las cuales se refieren los artculos siguientes.
43 de 85
ART. 180
Referente histrico
Caucin previa. El propietario u ocupante del predio sirviente, en cualquier

tiempo, podr pedir al alcalde que en el trmino mximo de quince (15) das
le ordene al minero prestar caucin con el objeto de garantizar el pago de los
perjuicios que llegare a sufrir por causa de las servidumbres y en tal caso no
podrn iniciarse o tendrn que suspenderse las obras y trabajos
correspondientes, mientras dicha caucin no fuere constituida. Para el
sealamiento de la caucin el alcalde dentro del trmino antes mencionado,
oir el concepto del avaluador de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y
Minero ms cercana o, en su defecto, de un perito de la lista del Juzgado
Municipal.
El dictamen ser rendido por los peritos dentro de los diez (10) das siguientes
a su designacin.
Si los peritos no se pusieren de acuerdo en su dictamen, el Alcalde en el
trmino de dos (2) das, contados a partir de la fecha del dictamen, proceder
a nombrar y posesionar un perito tercero y le fijar un plazo para la
presentacin del dictamen, el cual no podr ser superior a cinco (5) das
contados a partir de su posesin. El perito tercero podr ser nombrado por el
Alcalde sortendolo de la lista de auxiliares de su despacho, o del juzgado
municipal o en defecto se podr designar a un avaluador de la Caja de Crdito
Agrario, Industrial y Minero ms cercana y sus honorarios sern sufragados
por los interesados por partes iguales.
Cualquiera de las partes podr pedir ante el juez civil de la jurisdiccin a la
que pertenezcan los inmuebles materia de la diligencia, la revisin de la
caucin o el avalo de la indemnizacin por el ejercicio de las servidumbres,
dentro del trmino de un (1) mes, contado a partir de la notificacin de la
providencia que seala la caucin.
El trmite respectivo se har de acuerdo con el artculo 414 numeral 6 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
ART. 181
Reglas para el sealamiento de la caucin y las indemnizaciones. Para

el sealamiento del monto de la caucin de que trata el artculo anterior, as
como de la indemnizacin originada en el ejercicio de las servidumbres, se
debern seguir las siguientes reglas:
a)
Se atender en forma objetiva, al valor comercial actual de uso de los

bienes afectados o deteriorados por el ejercicio de la servidumbre y no a
la importancia econmica de los proyectos y obras de minera, ni a la
calidad y valor de los minerales por extraerse, ni a la capacidad
econmica de la persona obligada a la indemnizacin;
b)
Si la ocupacin del terreno fuere parcial y no causare demrito al predio

como un todo, o a las partes del mismo no afectadas, la indemnizacin
slo comprender el valor de uso de la parte ocupada;
c)
Si la ocupacin del predio fuere transitoria, se estimara el valor de su uso

por el tiempo necesario para mantener las obras y realizar los trabajos de
minera y se debern pagar las indemnizaciones por perodos anticipados
44 de 85
Referente histrico
de tres (3) meses si la ocupacin fuere permanente el valor de uso del

terreno se Pagar al contado.
Para estos efectos hay ocupacin transitoria cuando sobre el inmueble
sirviente se instalan y operan obras, equipos y elementos trasladables o
mviles que pueden ser retirados sin detrimento del terreno y cuya
permanencia en el predio no pase de dos (2) aos. Se entiende que hay
ocupacin permanente cuando se instalan o construyen obras, equipos o
elementos que no pueden removerse por su misma naturaleza y ubicacin, sin
destruirlos o sin deterioro del terreno o que estn destinados al servicio de las
labores mineras por un tiempo superior al antes mencionado.
ART. 182
Fijacin y pago de las indemnizaciones. El monto de las indemnizaciones

ser fijado por el alcalde en providencia inapelable.
Si el industrial minero o el propietario u ocupante no estuvieren de acuerdo en
el monto de la indemnizacin o en su forma de pago sealados por el alcalde,
podrn pedir su fijacin definitiva por el Juez Municipal, mediante el proceso
abreviado del Libro 3, Ttulo XXII del Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando
el monto mencionado fuere superior al valor de trescientos (300) salarios
mnimos mensuales, conocer del negocio el Juez del Circuito.
En este juicio, adems de las pruebas solicitadas por las partes decretadas de
oficio habr lugar a la prctica del avalo pericial de los perjuicios ocasionados
con intervencin de tres peritos: uno designado por cada parte en el trmino
de dos das y un tercero designando por los dos anteriores. El Juez nombrar
los peritos que no puedan designarse en la forma mencionada. Los peritos
rendirn su dictamen en el trmino de diez (10) das, contados a partir de su
posesin.
CAPTULO XXI
EXPROPIACIN
ART. 183
Solicitud de expropiacin. En los casos en que concurran uno o varios de

los motivos de utilidad pblica e inters social sealados en el artculo 7 de
este Cdigo, para adelantar expropiacin de bienes, en favor de una o varias
de las actividades mineras.
El interesado deber dirigirse al Ministerio de Minas y Energa puntualizando
los siguientes datos:
a)
Nombre y domicilio del solicitante;
b)
Clase y nmero de registro del ttulo minero que lo habilite para realizar
las actividades de exploracin por mtodos subterrneo, o explotacin
minera o de ejercitar las correspondientes servidumbres;
45 de 85
Referente histrico
c)
Exposicin suscinta de las circunstancias y hechos de orden tcnico y

econmico que hacen imprescindible la ocupacin o uso de los bienes por
expropiarse;
d)
Nombre, domicilio y residencia del dueo o poseedor de dichos bienes;
e)
Identificacin y descripcin completa de los bienes cuya expropiacin se

solicita y su ubicacin o localizacin. Si se trata de bienes inmuebles se
acompaar certificado del Registrador de Instrumentos Pblicos sobre su
matricula e inscripcin vigente.
ART. 184
Inspeccin y examen de los bienes. Allegada la documentacin sealada

en el artculo anterior, el Ministerio efecta la inspeccin y examen del bien o
bienes, cuya expropiacin se pide y una vez rendido el dictamen sobre la
indispensable afectacin de dichos bienes a la actividad minera del solicitante,
resolver lo pertinente.
ART. 185
Personera para demandar. La providencia del Ministerio que resuelva sobre

la expropiacin, deber notificarse personalmente al interesado y publicarse
en un peridico de circulacin nacional y si lo hubiere, en uno de circulacin
local. De ella se expedir copia al interesado quien quedar con personera
para instaurar el correspondiente juicio de expropiacin.
ART. 186
Indemnizacin en ttulos y solicitudes. Cuando haya de expropiarse el

derecho a explorar o explotar emanado de un ttulo minero, la indemnizacin
en favor del particular afectado se fijar, teniendo en cuenta solamente el
valor de las inversiones realizadas en la exploracin, debidamente
comprobadas, el valor comercial de las obras, equipos e instalaciones mineras
y de servicios, y de dicho valor se deducir el valor de los minerales extrados,
tambin por su valor comercial.
En el caso de expropiarse obras e instalaciones de explotaciones sin ttulo
minero perfeccionado, el monto de la indemnizacin se establecer en la
forma sealada en el inciso anterior y se contraer a las obras e instalaciones
mineras.
CAPTULO XXII
FONDOS DE FOMENTO MINERO Y GARANTAS MINERAS
ART. 187
Naturaleza de los fondos. Los fondos de fomento minero que el Gobierno

haya creado o cree, funcionarn como sistemas de manejo de cuentas cuyo
objeto ser proveer de recursos econmicos a la industria minera en todas sus
actividades, la prestacin de asistencia tcnica y financiera, el mejoramiento
de las condiciones sociales y econmicas del pequeo y mediano minero y la
preservacin del medio ambiente bajo el rgimen de administracin, las
fuentes de ingreso y las modalidades que en forma general, se sealan en el
presente Cdigo.
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Referente histrico
ART. 188
Operaciones de los fondos. Las operaciones de los fondos podrn consistir

en actos mediante los cuales, los recursos se transfieran directamente a los
beneficiarios, o en actos que garanticen a intermediarios financieros, los
crditos o garantas que otorguen a dichos beneficiarios.
ART. 189
Recursos de los fondos. Sern recursos de los fondos, adems de los que se
establezcan en el acto de su creacin, los siguientes:
1.
Los que se asignen a travs del presupuesto nacional.
2.
Los que se liquiden como producto de las operaciones con los recursos del
mismo fondo.
3.
Los provenientes de crdito y convenios de cooperacin tcnica o

financiera que se celebren con otros gobiernos, con personas u
organismos nacionales y extranjeros.
4.
Los aportes que a cualquier ttulo se les cedan.
5.
Los recursos de emisin de bonos y dems documentos de crditos del

Gobierno Nacional o de entidades pertenecientes al sector de minas y
energa, y que el CONPES asigne a un determinado fondo.
6.
Los que por disposiciones legales vigentes a la expedicin de este cdigo,

se estn recaudando por la entidad administradora.
7.
Los porcentajes que destine el Gobierno Nacional

provenientes del canon superficiario y regalas.
de
las
sumas
ART. 190
Titulo de las operaciones de financiacin. Las operaciones de los fondos

se realizarn a ttulo oneroso dentro de las condiciones y trminos que por va
general sealen las entidades administradoras, dentro de los criterios de
carcter social y de fomento que seale la entidad administradora.
ART. 191
Formas de financiamiento. En el acto de creacin de cada fondo que expida

el Gobierno, sealar las diversas formas y condiciones de financiamiento a las
cuales se aplicarn los recursos disponibles.
ART. 192
Definicin de situacin jurdica. Los beneficiarios de la financiacin

originada en los fondos debern tener definida la situacin jurdica de las
zonas mineras dentro de las cuales habrn de invertir las sumas o los bienes
financiados.
ART. 193
Operaciones de financiamiento. Las operaciones que se adelanten con

recursos de los fondos podrn consistir en desembolsos o en compromisos,
cuyo objeto sea:
a)
Sufragar total o parcialmente los gastos de inversin en que incurran las

personas naturales o jurdicas en proyectos, programas y obras en
exploracin, factibilidad, montaje y explotacin de minas, as como en
47 de 85
Referente histrico
beneficio, transformacin,
minerales;
transporte
embarque
de
sustancias
b)
Respaldar la obtencin de crditos internos o externos que las personas

dedicadas a la actividad minera contraigan para proyectos y programas
especficos y el servicio oportuno de dichos crditos;
c)
Otorgar directamente o facilitar a travs de intermediarios financieros,

pblicos o privados, crditos de fomento de la minera o garantas para
dichos crditos;
d)
Aportar a travs de la correspondiente entidad administradora, capital a

sociedades o asociaciones entre entidades pblicas, a sociedades de
economa mixta y a cooperativas, cuyo objetivo principal comprenda llevar
a cabo proyectos mineros;
e)
Contribuir a cualesquiera otros ttulos y modalidades comerciales y

financieras previstas en la ley, al establecimiento y desarrollo de
actividades propias de la minera o de industrias complementarias de la
misma;
f)
Financiar obras de apoyo a la comunidad en las regiones de ubicacin de

los proyectos de pequea y mediana minera, especialmente las que
tengan relacin con tales proyectos o sean necesarios para su
complementacin.
ART. 194
Preferencia a pequea y mediana minera. Las operaciones de los fondos

se harn preferentemente a empresas y proyectos de pequea y mediana
minera. Esta preferencia deber reflejarse en los programas y presupuestos
anuales que de los recursos de dichos fondos adoptar la entidad
administradora.
ART. 195
Aportaciones y suscripciones. Cuando el financiamiento de la industria

minera revista la forma de aportaciones o suscripciones de acciones, cuotas o
partes de inters en sociedades o cooperativas, aquellas se constituirn o
suscribirn a nombre de la empresa comercial e industrial del estado que
tenga a su cargo la administracin y manejo del correspondiente fondo. Estas
aportaciones y suscripciones, mientras estn vigentes, se registrarn, en la
medida en que se efecten, como activos de la entidad administradora y
afectarn su patrimonio. Igualmente dicha empresa recibir las utilidades,
provechos o ingresos repartibles a que haya lugar, generados por tales
activos.
ART. 196
Administracin de los fondos. La administracin, manejo y disposicin de

los recursos de los fondos estarn a cargo del Ministerio o de las empresas
industriales y comerciales del Estado o de establecimientos pblicos de
carcter nacional, unos y otros, pertenecientes al sector de minas y energa,
por medio de sus rganos de direccin y administracin y de los funcionarios
de las mismas. Tales entidades podrn imputar a los recaudos de los fondos,
como gasto de administracin, un porcentaje que el Gobierno fijar en el acto
de su creacin.
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Referente histrico
En el acto de creacin de los fondos, el Gobierno Nacional constituir comits

asesores con representantes del sector privado, los cuales actuarn como
rganos consultivos de las respectivas entidades administradoras.
ART. 197
Contabilidad. El Ministerio o la entidad descentralizada administradora de los

fondos, registrar los correspondientes ingresos y gastos mediante un sistema
confiable que asegure su debida separacin de la contabilidad de los ingresos
y gastos propios. La cuenta especial a travs de la cual se manejen los
recursos de los fondos, ser auditada por la Contralora General de la
Repblica con el mismo personal que tenga a su cargo la vigilancia fiscal de la
entidad administradora.
ART. 198
Reembolsos. Cuando la entidad administradora optare por invertir con cargo

a su propio presupuesto, en obras y trabajos mineros, cuya financiacin
estuviere prevista en el presupuesto del fondo, podr reembolsarse de dicha
inversin con los recursos de aqul, en las condiciones y plazos que sealen el
Consejo o Junta directiva.
ART. 199
Terminacin de la administracin. Si terminaren la gestin y manejo de un

fondo de fomento minero por parte de la entidad descentralizada a la que se le
hubieren adscrito, y no se hubiere designado a otra en su reemplazo,
entregara al Gobierno las sumas acumuladas no invertidas en el momento de
la terminacin.
Los bienes, acciones, cuotas y partes de inters que por virtud de lo dispuesto
en el artculo 195 hubieren ingresado al patrimonio de la entidad
administradora, as como sus producidos y rendimientos, sern dedicados por
sta, exclusivamente al fomento y la financiacin de la industria minera en la
forma y condiciones que permitan los estatutos de dicha entidad.
ART. 200
Objeto de los fondos. Podrn crearse fondos de fomento para toda actividad
minera o fondos especializados para uno o varios tipos de minera; igualmente
podr asignarse a los fondos que se creen el fomento de uno o varios
minerales afines. Tambin podrn crearse fondos dedicados al fomento de
varios tipos de minera o de minerales para que inicialmente concreten su
actividad a alguna o algunas de ellas y paulatinamente la extiendan a otras,
cuando a juicio de la entidad administradora, se den las condiciones
econmicas y operativas apropiadas.
ART. 201
Delegacin. Las empresas administradoras podrn delegar en entidades

pblicas territoriales, en corporaciones regionales, en otras entidades
descentralizadas; en entidades financieras o en organizaciones gremiales
suficientemente representativas del correspondiente sector minero, funciones
de recaudacin, manejo e inversin de recursos de los fondos. Los trminos y
modalidades de esa delegacin se especificarn en los acuerdos que se
suscriban con las entidades delegatarias.
ART. 202
Aplicacin de los recursos. Las personas que reciban financiacin con

recursos de los fondos, solamente podrn aplicarla a gastos de inversin
representados en estudios de exploracin o factibilidad o en activos tangibles
incorporada o destinados a la explotacin minera o al beneficio, fundicin
49 de 85
Referente histrico
transformacin, transporte y embarque, de minerales. En ningn caso podr

dedicarse, directa o indirectamente a cubrir gastos ordinarios de
funcionamiento.
ART. 203
Inversin provisional. Los recursos de los fondos mientras se desembolsan

en las operaciones de financiamiento de los planes, programas y obras a los
que estn destinados, podrn invertirse en documentos de depsito o en
valores de suficiente seguridad, liquidez y rentabilidad.
ART. 204
Gravmenes y gastos. Las entidades administradoras podrn tomar de los

recursos de los fondos los valores correspondientes a los cargos, gravmenes
o gastos que se causen con ocasin de las inversiones que realicen con dichos
recursos.
ART. 205
Representacin. El organismo directivo de la entidad administradora, tendr

a su cargo la direccin de los fondos y el representante legal de la misma ser
quien suscriba los actos y contratos que se requieran y quien ordene los
gastos correspondientes. Esta funcin ordenadora podr delegarla en otro
funcionario de la entidad, en las condiciones y cuanta que considere
conveniente.
ART. 206
Actos y contratos. Los actos y contratos que realicen las entidades

administradoras de los fondos para el cumplimiento de la labor de financiacin
de la actividad minera, o los que realicen, con el mismo objeto, otras
entidades o personas, por delegacin de aquellas, no estarn sujetos a otras
condiciones y requisitos, de forma o de fondo, que los exigidos por la ley para
los actos y contratos de los particulares.
ART. 207
Sealamiento de ingresos. El Gobierno, al crear los fondos de fomento

minero, sealar expresamente la entidad descentralizada que habr de
administrarlos y las fuentes de ingresos que habrn de tener, de acuerdo con
las disposiciones de este Cdigo.
ART. 208
Prenda minera. Con el exclusivo objeto de garantizar el cumplimiento de

obligaciones que se contraigan para el montaje y explotacin de la zona
otorgada, se podr gravar con prenda el derecho a explotar emanado del ttulo
minero. Esta prenda minera requerir la autorizacin previa del Ministerio,
podr constituirse por documento privado y slo producir efectos desde el da
de su inscripcin en el Registro Minero.
Si el Ministerio no se pronunciare dentro de los treinta (30) das siguientes a la
presentacin de la solicitud, se entender aprobada la prenda y se proceder a
la correspondiente inscripcin en el Registro Minero, a solicitud del interesado.
Tambin se podrn garantizar dichas obligaciones con la prenda del
establecimiento minero o de los elementos que lo integran, con los minerales
en sitio de acopio o con los productos futuros de la explotacin que llegaren a
pertenecerle al explotador una vez extrados.
50 de 85
Referente histrico
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las garantas ordinarias adicionales y

de la garanta hipotecaria que pueda constituirse sobre minas adjudicadas de
propiedad privada; para hacer efectiva la prenda del derecho a explotar o de
los productos futuros de los yacimientos y depsitos, en la sentencia de
ejecucin se dispondr que el Ministerio la anote en el Registro Minero y
sustituya al titular por el acreedor en la explotacin para que, directamente o
por medio de terceros, se pague con los productos extrados hasta la
concurrencia de su crdito. Una vez cubierto ste se restituir al titular en el
ejercicio de su derecho.
Mientras el acreedor prendario sustituya al deudor en la explotacin, ste ser
responsable frente al Ministerio de las obligaciones que emanan del ttulo.
Esta modalidad de hacer efectiva la prenda minera tendr lugar an en el caso
en que el derecho a explotar del deudor terminare o caducare por cualquier
causa, siempre que el acreedor haga valer su derecho al ser notificado por el
Ministerio de la terminacin o caducidad.
ART. 209
Habilitacin de minas. Con la autorizacin previa del Ministerio, el titular del

derecho a explotar podr celebrar un contrato mediante el cual un tercero
denominado habilitador sufrague en todo o en parte, los gastos que
demanden el montaje, la construccin y la explotacin para pagarse
exclusivamente con los productos mineros extrados o beneficiados, en el
trmino y en las condiciones que se establezcan en dicho contrato.
Para efectos de la autorizacin del Ministerio respecto de la habilitacin,
operar el silencio administrativo positivo en la forma dispuesta en el artculo
anterior.
El contrato de habilitacin da al habilitador un derecho de crdito de segunda
clase en los trminos del artculo 2497 del Cdigo Civil, que prestara mrito
ejecutivo si llena los requisitos exigidos por el artculo 488 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Requerir su inscripcin en el Registro Minero.
Sin perjuicio de las dems medidas cautelares consagradas en la ley, en caso
de incumplimiento podr el habilitador obtener la administracin de la mina o
minas productivas amparadas por el ttulo del deudor, por el trmino
indispensable para reembolsarse las sumas suministradas con sus intereses y
costas. Esta medida la adoptar el Ministerio por orden del juez que conozca
del correspondiente proceso de ejecucin.
CAPTULO XXIII
ABASTECIMIENTO A LA INDUSTRIA NACIONAL
ART. 210
Abastecimiento a la industria nacional. Quienes se dediquen a la actividad

minera debern atender en forma prioritaria, la demanda interna de los
productos mineros explotados como insumos de la industria nacional o como
recursos para la generacin de energa.
51 de 85
Referente histrico
ART. 211
Acuerdos comerciales. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el

Ministerio intervendr con los productores y consumidores de minerales para
promover acuerdos sobre abastecimiento y precios, con el fin de mantener el
equilibrio entre la demanda interna y externa y los niveles de produccin.
CAPTULO XXIV
CONTRAPRESTACIONES ECONMICAS
ART. 212
Contraprestaciones econmicas. Las contraprestaciones econmicas que

percibe el Estado a cargo de las personas a quienes se otorga el derecho a
explorar o explotar recursos minerales, constituyen una retribucin directa por
el aprovechamiento econmico de dichos bienes de propiedad nacional.
Para todos los efectos, los impuestos especficos a que se refiere el presente
Cdigo, se consideran tambin contraprestaciones econmicas.
ART. 213
Clases de contraprestacin econmica. Las contraprestaciones econmicas

son de cuatro clases:
Canon superficiario.
Regalas.
Participaciones.
Impuestos especficos.
El canon superficiario es la suma de dinero que debern pagar los beneficiarios
de licencias de exploracin en los trminos sealados en este captulo,
siempre y cuando se trate de proyectos de gran minera.
Las regalas son un porcentaje sobre el producto bruto explotado que la
Nacin exige como propietaria de los recursos naturales no renovables, bien
directamente o a travs de las empresas industriales o comerciales del Estado,
titulares de los aportes donde se encuentran las minas en produccin. Las
regalas podrn exigirse o convenirse para su pago en especie o en dinero, en
boca de mina, en plaza o en el sitio de venta o consumo.
Por participacin se entienden las contraprestaciones diferentes de los cnones
y regalas, que sean convenidas en los contratos de exploracin y explotacin
que celebren las empresas industriales o comerciales del Estado dentro de las
reas recibidas por estas en aporte.
Impuestos especficos, son aquellos establecidos por normas especiales y para
determinados minerales.
52 de 85
ART. 214
Referente histrico
Canon superficiario. Las licencias de exploracin en proyecto de gran

minera, pagaran un canon superficiario equivalente a un (1) salario mnimo
da, por hectrea y por cada ao. Este pago se har por anualidades
anticipadas y se empezar a contar a partir de la notificacin de la resolucin
o una vez suscrito el contrato que confiere el derecho.
Esta obligacin cesar al iniciar la explotacin comercial de los yacimientos.
El canon superficiario se liquidar y pagar por la extensin que abarca el
ttulo, aunque toda o parte de la superficie sea de propiedad particular.
ART. 215
Liquidacin, recaudo y destilacin del canon superficiario. La

liquidacin, el recaudo y la destinacin del canon superficiario corresponde
efectuarlas al Ministerio o a la entidad contratante.
ART. 216
Liquidacin y pago de regalas e impuestos. Las regalas e impuestos del

que tratan los artculos anteriores se liquidarn cada mes y se pagarn dentro
de los quince (15) das siguientes a su liquidacin. Para esto, se seguirn las
reglas que a continuacin se sealan:
1.
Las regalas sobre metales preciosos cuyo precio no sea libre, se

liquidarn con base en el precio fijado por el Banco de la Repblica. Para
los que tengan precio y mercado libre, sobre el precio por onza troy que
fije mensualmente el Ministerio teniendo en cuenta los precios
internacionales.
2.
Las regalas sobre minerales metlicos no preciosos se liquidarn con base

en los precios en boca de mina, fijados con base en los precios promedio
de los mismos en plaza o centro de consumo que para el efecto se
acuerde en el contrato, descontando una tarifa real o presunta de
transporte.
3.
El impuesto a la produccin del carbn se liquidar con base en el precio

que para el efecto seale para todo el pas, semestralmente, el Ministerio
de Minas y Energa.
En la fijacin del precio bsico en boca de mina para el carbn que se

consuma en el pas se tendrn en cuenta entre otros factores los precios
vigentes en el semestre inmediatamente anterior y para el que se destine al
mercado externo tendr en cuenta el promedio ponderado del precio FOB en
puertos colombianos en el semestre anterior, la calidad del carbn y valores
internacionales de referencia para carbones de calidad similar.
Si el Ministerio no sealare el precio, continuara vigente para el efecto, el
ltimo que hubiere sealado.
ART. 217
Destilacin y recaudo de las regalas e impuestos especficos de la

pequea y mediana minera. Los recaudos por concepto de las regalas que
se obtengan en explotaciones mineras de recursos de propiedad nacional que
afecten por igual a la pequea y mediana minera, se destinarn y distribuirn
53 de 85
Referente histrico
en un setenta por ciento (70%) para los municipios en cuya jurisdiccin se

encuentran las correspondientes minas, en proporcin al rea bajo la licencia o
contrato de concesin o de explotacin localizada en cada uno. El treinta por
ciento (30%) restante se destinar para los Fondos de Fomento Minero,
excepto en los casos de reas otorgadas en aportes a las empresas
comerciales e industriales del Estado, en cuyo evento ese treinta por ciento
(30%) se dividir por partes iguales entre dichas empresas y los Fondos de
Fomento Minero.
Los municipios debern destinar no menos del cincuenta por ciento (50%) de
la parte que les corresponde en los recaudos por las regalas e impuestos
especficos a las cuales se refiere este articulo, para atender a la proteccin
ecolgica y a la conservacin ambiental de los recursos en su jurisdiccin. En
los proyectos de gran minera el destino de los recaudos por concepto de las
regalas ser el siguiente:
El valor de la regala negociado por las empresas industriales y comerciales del
Estado ser distribuido por partes igual es entre la Nacin y la correspondiente
empresa. El CONPES se encargar de establecer cmo se distribuye la parte
que le corresponde a la Nacin. El recaudo de las regalas corresponder
hacerlo a las empresas comerciales e industriales del Estado, en los casos en
que las minas se encuentren en reas otorgadas como aporte. En los
diferentes casos el recaudo corresponder al Ministerio o a la persona o
entidad en quien ste delegue.
Lo dispuesto en este artculo se entiende, sin perjuicio de lo establecido en
materia de regalas para las explotaciones de algunos minerales, de acuerdo
con lo dispuesto en este captulo.
ART. 218
Regalas en aluviones de metales preciosos. Las regalas en las

concesiones de metales preciosos de aluvin sern del tres por ciento (3%)
del producto bruto y se liquidarn y pagarn en especie o en su equivalente en
moneda legal colombiana o en dlares a eleccin del Gobierno.
ART. 219
Regalas en explotaciones de minerales metlicas. Las regalas por

explotaciones de minerales metlicos en concesin y aporte, sern equivalente
al tres por ciento (3%) del precio de venta del mineral en bruto, puesto en
boca de mina o en plaza, cuando el nivel de produccin anual sea superior a
cien mil (100.000 toneladas.
Cuando este nivel sea inferior a cien mil (100.000) toneladas no habr lugar a
dicha participacin.
ART. 220
Regalas por las explotaciones de esmeraldas. En todos los casos de

explotacin de esmeraldas de propiedad nacional, los municipios en cuyas
jurisdicciones se adelanten las respectivas explotaciones tendrn derecho a
recibir como contraprestacin una suma liquidada sobre el valor del respectivo
contrato que haya celebrado la Empresa Colombiana de Minas. Estos valores
sern los que resulten de la aplicacin de las normas contenidas en los
artculos 1 a 7 del Decreto legislativo 1244 de 1974, con las modificaciones
consistentes en que los municipios debern destinar estos ingresos como
54 de 85
Referente histrico
mnimo en un ochenta y cinco por ciento (85%) a gastos de inversin y que la

base de liquidacin de la contraprestacin ser el valor del contrato.
Con la salvedad sobre el cambio en la base de liquidacin anotada en el inciso
anterior, se mantienen exactamente los trminos, porcentajes, condiciones y
modalidades de las contraprestaciones econmicas establecidas por el
Decreto-ley 1244 de 1974.
ART. 221
Regalas por las explotaciones de nquel en Cerromatoso. Cdese a la

Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge, el valor
de las regalas que le correspondan a la Nacin por concepto de las
explotaciones de la mina de Cerromatoso, Municipio de Montelbano. La
Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge C.V.S.,
asignar y entregar prioritariamente de cada uno de los valores que reciba
por concepto, de estas regalas a los Municipios de Buenavista, Ayapel, Puerto
Libertador, Planeta Rica y Pueblo Nuevo, ubicados en la zona de influencia de
la mina Cerromatoso, aportes en los porcentajes que a continuacin se
sealan:
a) Para el Municipio de Monte Lbano
20 %
b) Para el Municipio de Ayapel
5%
c) Para el Municipio de Puerto Libertador
4%
d) Para el Municipio de Planeta Rica
4%
e) Para el Municipio de Pueblo Nuevo
4%
f) Para el Municipio de Buenavista
3%
Total:
40 %
Los municipios administrarn autnomamente los recursos que reciban por

concepto de los aportes aqu sealados, y no menos del ochenta y cinco por
ciento (85%) del valor de los mismos deber ser destinado a inversin.
ART. 222
Regalas por las explotaciones de hierro en las zonas que seala el

decreto 1179 de 1980. A partir de la fecha d vigencia de este Cdigo las
regalas del siete y medio por ciento (7.5%) a cargo de Aceras Paz del Ro
S.A., por explotaciones de mineral de hierro en las zonas de los
Departamentos de Boyac y Cundinamarca, determinadas en el Decreto 1179
de 1980, sern liquidadas por el Ministerio de Minas y Energa y su producto
se entregar directamente por Aceras Paz del Ro S.A. a los municipios en
cuyos territorios se adelanten las respectivas explotaciones y al Instituto de
Desarrollo de Boyac IDEBOY-, en proporcin de un cincuenta por ciento
(50%) para los primeros y el cincuenta por ciento (50%) restante para el
IDEBOY.
El IDEBOY har la administracin e inversin de esas regalas, segn lo
dispuesto por el artculo 4 del mencionado Decreto.
55 de 85
Referente histrico
La participacin del siete y medio por ciento (7.5%) a cargo de Aceras Paz de
Ro S. A. y en favor de la Empresa Colombiana de Minas ECOMINAS-, por
concepto de las explotaciones de hierro anteriormente mencionadas,
continuar siendo pagada por aquella empresa siderrgica a ECOMINAS, en
los mismos trminos, modalidades y condiciones actualmente pactadas.
ART. 223
Explotaciones de cloruro de sodio o sal comn. Los municipios en cuyos

territorios se adelanten explotaciones de sal comn en salinas martimas o
terrestres, y el Departamento de la Guajira tendr derecho a recibir como
regala los porcentajes que se sealan en el artculo 1 del Decreto 1249 de
1974, en los mismos trminos, condiciones y modalidades que se sealan en
ese artculo y en los artculos 2, 3, 7, 8 y 9 del mnimo Decreto.
Por consiguiente, a partir de la fecha de vigencia del presente Cdigo se
sustituye la denominacin que en el citado Decreto se d a la contraprestacin
econmica que all se establece y regula, por la de regala, para adaptarla as
a las denominaciones y conceptos establecidos en este captulo.
Con la modalidad ya dicha del cambio de denominacin, se mantienen
exactamente los mismos trminos, condiciones y modalidades de las
contraprestaciones econmicas establecidas por los artculos citados del
Decreto-ley 1249 de 1994.
ART. 224
Destino de las participaciones, regalas e impuestos especficos en

proyectos de gran minera. De las sumas percibidas por los departamentos
y municipios por concepto de las regalas y participaciones de que trata este
captulo, se destinar un ochenta y cinco por ciento (5%) a inversiones,
directamente relacionadas con obras pblicas, educacin, salud, desarrollo
agropecuario, fomento minero, defensa de los recursos forestales y
recuperacin ecolgica. El quince por ciento (15%) restante podr dedicarse a
gastos de funcionamiento de las obras, establecimientos y programas
ejecutados con tales inversiones, excepcin de los que correspondan a pago
de servicios personales a ttulo de honorarios, sueldos y jornales que no
podrn exceder del cinco por ciento (5%) del valor de la inversin. La
destinacin de que trata este artculo ser vigilada por el Ministerio de Minas y
energa y en caso de variarse, ser este mismo despacho quien ponga el
hecho en conocimiento de las autoridades judiciales para los efectos previstos
en el artculo 136 del Cdigo Penal.
ART. 225
Contraprestacin en favor del municipio de Quipama. A partir de la fecha

de vigencia del presente Cdigo el Municipio de Quipama, en el Departamento
de Boyac, tendr tambin derecho a percibir una contraprestacin econmica
del dos y medio por ciento (2.5%), la cual ser liquidada por el Ministerio
sobre el valor de los contratos, pagada por la Empresa Colombiana de Minas
ECOMINAS- y estar sujeta a las obligaciones sobre el destino de las sumas
recibidas establecidas para los dems municipios productores de esmeraldas.
ART. 226
Participacin para Sesquile y Gaira. El Municipio de Sesquil y el

corregimiento de Gaira continuarn recibiendo la participacin a la cual se
refiere el artculo 4 del Decreto-ley 1249 de 1974.
56 de 85
Referente histrico
Aplicarn para esta contraprestacin econmica las disposiciones de los

artculos 4Q, 7Q, 8Q y 9Q del mismo Decreto 1249 de 1974.
ART. 227
Sal destinada o vendida para exportacin. Los departamentos y los

municipios en cuyos territorios se explota sal destinada o vendida para la
exportacin, continan teniendo derecho a las participaciones sealadas en el
artculo 5 del Decreto-ley 1249 de 1974. A dichas participaciones les son
tambin aplicables las normas contenidas en los artculos 6, 7, 8 y 9 del
mencionado Decreto.
ART. 228
Participacin para el municipio de Cajic. El Municipio de Cjica

(Cundinamarca) continuara recibiendo la participacin a la cual tiene derecho
de conformidad con lo sealado en el artculo 6 de la Ley 210 de 1959.
Aplicara tambin para esta participacin las disposiciones contenidas en los
artculos 4, 7, 8 y 9 del Decreto-ley 1249 de 1974.
ART. 229
Liquidacin y recaudo del impuesto al carbn. El impuesto a la

produccin de carbn se liquidar y recaudar por Carbones de Colombia S.A.
y se distribuir as:
a)
El veinte por ciento (20%) para los municipios en cuyo territorio se

adelante la explotacin;
b)
El veinte por ciento (20%) para los departamentos en cuyo territorio se

adelante la explotacin. En caso de estar creada o de crearse una
corporacin autnoma regional, la participacin del departamento ser del
dieciocho por ciento (18%);
c)
El seis por ciento (6%) para las corporaciones autnomas regionales,

dentro de cuya jurisdiccin tenga lugar la explotacin;
d)
El sesenta por ciento (60%) restante, para el Fondo Nacional del Carbn o
la entidad que lo sustituya en sus actuales objetivos, si los recaudos
provienen de explotaciones que se realicen en departamentos en donde no
existan corporaciones autnomas regionales. En aquellos donde se creen,
el Fondo recibir el cincuenta y seis por ciento (56%);
e)
Para la regin de planificacin de la Costa Atlntica, el Fondo Nacional del

Carbn ceder un porcentaje de los recursos que le corresponden
derivados del impuesto por la explotacin de carbn en el interior de la
regin, de acuerdo con la siguiente escala:
El quince por ciento (15%) para los aos 1989-1991.
El veinte por ciento (20%) para los aos 1992-1994.
El veinticinco por ciento (25%) para los aos 1995-1997
57 de 85
ART. 230
Referente histrico
Impuesto a la produccin del carbn. Las personas que a cualquier ttulo

exploten carbn pagaran trimestralmente un impuesto equivalente al cinco por
ciento (5%) del valor del mineral en boca de mina.
Las personas que por concepto de explotacin de carbn paguen al Estado o a
los organismos descentralizados del orden nacional, regalas, cnones o
participaciones cuyo producido sea inferior al que resultare de aplicarles el
gravamen del cinco por ciento (5%) de que trata el inciso anterior, pagarn la
diferencia como impuesto. En casco de que tal producto fuere superior,
estarn exonerados de dicho gravamen.
Sern aplicables la liquidacin y pago de este impuesto, los intereses
moratorios y dems sanciones aplicables al a liquidacin y pago del impuesto
sobre la renta.
ART. 231
Impuesto al oro y platino. El impuesto al oro fsico ser del tres por ciento
(3%) del valor total que por onza troy fina pague el Banco de la Repblica. El
del platino ser del cuatro por ciento (4%) del precio total que para el efecto
reconozca el mismo Banco.
ART. 232
Derechos de las entidades territoriales sobre las contraprestaciones

econmicas. En cualquier evento en que se establezca o convenga la
modificacin de las contraprestaciones econmicas pactadas o establecidas
para una determinada explotacin de minerales de propiedad nacional, que
hubiere estado en vigor y aplicacin en la fecha en la cual entre en vigencia
este Cdigo, debern respetarse los derechos que puedan tener la nacin, los
departamentos, los Territorios Nacionales, los municipios y el Distrito Especial
de Bogot sobre todas o algunas de las correspondientes contraprestaciones
econmicas que tengan sealado un destino especial.
Sobre los incrementos que puedan llegar a establecerse o convenirse respecto
de esas contraprestaciones econmicas, se aplicarn las normas y
regulaciones contenidas en este Cdigo, en materia de contraprestaciones
econmicas por las actividades mineras de explotacin de recursos minerales
de propiedad nacional.
ART. 233
Alcance de las transferencias. Salvo disposicin legal expresa en contrato;

las transferencias que se han otorgado o se otorguen de la totalidad o parte de
las regalas, participaciones y beneficios pagados al Estado, en favor de los
departamentos,
intendencias,
comisaras,
municipios,
corporaciones
autonomas y otras entidades, se entienden referidos exclusivamente a las que
estuvieron o estn establecidas como ingresos de la Nacin. En consecuencia,
los cnones, regalas, participaciones y beneficios pactados a su favor por los
organismos descentralizados en la explotacin de sus aportes mineros,
pertenecen en su totalidad a stos.
ART. 234
Capacitacin de funcionarios. Los titulan de derechos mineros desde que

inicien la explotacin, debern contribuir al Fondo de Becas del Ministerio de
Minas y Energa con una cuota anual, equivalente a uno, dos o tres salarios
mnimos mensuales vigentes, dependiendo de que se trate de proyectos de
pequea, mediana o gran minera, respectivamente.
58 de 85
Referente histrico
Dichas sumas se pagarn a la presentacin de los informes anuales de

explotacin y sern destinadas a la educacin de los empleados del Ministerio
y sus familiares.
ART. 235
Exenciones. Las maquinarias, equipos tcnicos, materiales y repuestos que

importen los titulares de derechos mineros con destino a exploracin,
explotacin, beneficio y transformacin de minerales; o para transporte y
sustitucin de hidrocarburos por carbn, cuando se trate de carbn; o las
importaciones de bienes de capital que vayan a ser utilizados en la etapa de
explotacin de pequeas unidades aurferas, continuarn exentos del pago de
derechos de aduana en los trminos sealados por las normas legales que
rigen y regulan estas exenciones.
CAPTULO XXV
NORMAS DE PROTECCIN AL TRABAJO Y A LA INDUSTRIA NACIONAL
ART. 236
Divulgacin. El Ministerio de Minas y Energa, directamente o a travs de sus

entidades adscritas o vinculadas, divulgar los conocimientos tcnicos y las
reglas de carcter prctico necesarias para la racional exploracin y
explotacin de las minas y el aprovechamiento econmico de los minerales.
Para el efecto, asesorar a los mineros, en especial a los pequeos y
medianos, en la planeacin y ejecucin de sus obras y labores y emprender
campaas de informacin y entrenamiento del personal vinculado a esta
industria.
ART. 237
Registro de pequeos mineros. En el Ministerio se llevar el registro

permanente de los pequeos mineros a quienes haya de prestar solos en
forma prioritaria, asistencia tcnica, con los fines sealados en el artculo
anterior. Esta asistencia podr ser gratuita e incluir la asesora legal para
obtener el ttulo minero y para el ejercicio y cumplimiento de los derechos y
obligaciones emanados del mismo.
ART. 238
Proyectos piloto. Para los propsitos sealados en artculos anteriores se

podrn desarrollar proyectos y obras piloto de exploracin y explotacin que
coadyuven la enseanza de los conocimientos y procesos tcnicos que
mejoren el desarrollo de la minera y sus rendimientos.
ART. 239
Preferencia al trabajo nacional. En todas las fases y niveles ocupacionales,

que demanden los estudios, obras y trabajos mineros, el titular de licencias y
contratos de concesin, deber preferir a las personas naturales nacionales.
Esta obligacin comprende tanto al personal vnculo por relacin de carcter
laboral o civil, como al que preste servicios materiales o inmateriales como
contratista independiente.
ART. 240
Preferencia a las personas jurdicas nacionales. En la contratacin de

servicios de asesora y consultora de cualquier clase, o de trabajos y servicios
materiales que puedan prestar las personas jurdicas nacionales, sern
preferidas a las extranjeras, en igualdad de condiciones de capacidad tcnica y
operativa.
59 de 85
Referente histrico
Cuando los proyectos mineros tengan financiacin extranjera, en los

correspondientes contratos de emprstito no podr pactarse como condiciones
de ste, contratar la interventora o consultara extranjeras.
ART. 241
Contratos de obra material. EN los contratos de obra material o de empresa

que pretenda celebrar el beneficio del licencias y concesiones con firmas
extranjeras, deber establecer la forma y oportunidad precontractuales para
que las firmas nacionales puedan hacer oferta o cotizacin. Estas, en igualdad
de condiciones, debern ser preferidas a las extranjeras.
En todo caso al encomendar a una firma extranjera las obras y trabajos, de
estos debern desagregarse las partes o fases que puedan ser ejecutados por
las empresas nacionales, directamente o como subcontratistas.
ART. 242
Suministro de bienes. En la compra y suministro de bienes de cualquier

clase, el beneficiario de la licencia o concesin preferir los ofrecidos por la
industria nacional e igualdad de condiciones de calidad, oportunidad y
seguridad en las ofertas.
En este caso, se considera que hay igualdad de condiciones en cuanto al
precio, si el de los bienes de produccin nacional excede al de los de
produccin extranjera en un quince por ciento (15%).
Tambin en las compras y suministros de que trata este artculo se har la
desagregacin de los pedidos u rdenes de manera que pueda concurrir a
atenderlos la industria nacional.
ART. 243
Proporcin de empleados y obreros. Las personas dedicadas a la industria

minera en cualquiera de sus ramas, adems de las obligaciones sealadas en
los artculos 74 y 75 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, debern pagar al
personal colombiano en conjunto, no menos de setenta por ciento (70%) del
valor total de la nmina del personal calificado o de especialistas, de direccin
o confianza y no menos del ochenta por ciento (80%) del valor de la nmina
de trabajadores ordinarios.
ART. 244
Trabajadores regionales. En los trabajos y obras de mediana y gran

minera, el Ministerio. Odos los Interesados, sealar los porcentajes mnimos
de trabajadores nativos y domiciliados en el rea de influencia de los
proyectos estos porcentajes sern revisables peridicamente.
ART. 245
Coordinacin interadministrativa. El Ministerio de Minas y Energa para la

regulacin, ejecucin y vigilancia de las obligaciones de los mineros de que
tratan, los artculos anteriores obrar en coordinacin con el Ministro de
Trabajo y Seguridad Social y el de Desarrollo Econmico, segn el caso.
CAPTULO XXVI
CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
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Referente histrico
ART. 246
Licencia ambiental. Con la excepcin contemplada en el artculo 168 de este

Cdigo, el ttulo minero lleva implcita la correspondiente licencia ambiental, o
sea, la autorizacin para utilizar en los trabajos y obras de minera, los
recursos naturales renovables y del medio ambiente, en la medida en que
sean imprescindibles para dicha industria, con la obligacin correlativa de
conservarlos o restaurarlos si ello es factible, tcnica y econmicamente.
ART. 247
Exigencia de titulo minero. La utilizacin de los recursos naturales

renovables y del medio ambiente en las actividades mineras de exploracin
por mtodos subterrneos y, de explotacin, as como para el goce de las
servidumbres, en ningn caso sea permitida a quien no sea beneficiario de un
ttulo minero vigente.
ART. 248
Vigilancia y control. El Ministerio de Minas y Energa es el organismo

competente para ejercer la vigilancia y control de la forma como se realicen la
utilizacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables y
del medio ambiente en las actividades mineras. Las dems autoridades de
cualquier orden, debern poner en conocimiento de ese despacho cualquier
obra o labor minera que afecte dichos recursos o que implique el uso indebido
de los mismos y tomarn las medidas preventivas provisionales a que estn
facultadas por las leyes, para evitar y contrarrestar situaciones de peligro o
dao a las personas y a los bienes pblicos o privados que tal uso pueda
causar.
ART. 249
Coordinacin con las autoridades. El Ministerio, en la expedicin de

normas, instrucciones y rdenes, tendientes a evitar o mitigar los daos que la
actividad minera pueda causar a los recursos naturales renovables y del medio
ambiente, obrar en permanente consulta y coordinacin con las autoridades
que por competencia general o por delegacin, tienen a su carga la
administracin y preservacin de dichos recursos.
El Ministerio tomar las providencias que eviten o mitiguen los daos
mencionados en el presente artculo, de oficio o solicitud de particulares o de
otras autoridades y en coordinacin con stas.
ART. 250
Declaracin y estudio ambiental. Con base en el informe final de

exploracin y el programa de trabajo e inversiones, el Ministerio determinar
si es necesaria la presentacin de un estudio de impacto ambiental y un plan
de manejo de los recursos naturales no renovables y del medio ambiente,
adems de la declaracin de impacto ambiental, todo de conformidad con este
artculo.
Para las explotaciones de pequea minera se exigir nicamente la
declaracin de impacto ambiental diligenciada en formulario simplificado y
breve que elaborar el Ministerio. De igual forma se proceder e general, para
las explotaciones de mediana minera. Para algunas de estas que por su
especial naturaleza, sistemas de minera o ubicacin, presenten efectos
ambientales previsibles especialmente significativas, as como para las de
proyectos de gran minera ser necesario presentar, adems de la declaracin
de impacto ambiental, un plan de manejo peridicamente actualizado y
61 de 85
Referente histrico
fundamentado en un estudio ambiental. Estos debern presentarse a ms

tardar dentro de los dos (2) primeros aos del perodo de explotacin.
CAPTULO XXVII
COMPETENCIA DEL MINISTERIO
ART. 251
Clusulas general de competencia. Adems de las funciones que

corresponden al Ministerio de Minas y Energa de conformidad con lo
establecido en este Cdigo, conocer de todos los asuntos administrativos que
tengan relacin directa y principal con la industria minera en todas sus ramas,
en cuanto no estn asignados por la ley a otra autoridad.
ART. 252
Administracin y conservacin de los recursos mineros. Corresponde al

Ministerio de Minas y Energa, la administracin y conservacin de los recursos
naturales no renovables de propiedad del Estado y la vigilancia y supervisin
de los de propiedad privada. Estas funciones las ejercer en todo el territorio
continental e insular, as como en los espacios martimos jurisdiccionales de la
Repblica.
ART. 253
Comit de poltica minera. En el Ministerio de Minas y energa, anexo al

Consejo Superior previsto en el artculo 64 de la Ley 1 de 1984, habr un
Comit de Poltica Minera, cuya funcin ser asesorar al Ministerio en la
formulacin, coordinacin y ejecucin de polticas, planes, programas y
proyectos de exploracin, explotacin, beneficio, transporte, transformacin y
comercializacin de minerales en concordancia con los planes generales de
desarrollo.
El Comit estar integrado por el Ministro, quien lo presidir, el Viceministro o
el Secretario General del Ministerio, los Directores Generales de Minas y de
Asuntos Legales, los representantes legales de las entidades adscritas y
vinculadas del sector minero, el Jefe del Departamento Nacional de Planeacin
o su delegado y el Gerente del Banco de la Repblica o su delegado.
El Ministro invitar a las deliberaciones del Comit, de acuerdo con las
materias a tratarse, a funcionarios de otras reparticiones administrativas o a
personas o entidades del sector privado.
El Secretario del Comit ser el Jefe de la Oficina del Planeacin del Ministerio
o quien haga sus veces.
ART. 254
Medidas de administracin. En su calidad de administrador de los recursos

mineros, el Ministerio expedir todos los actos que otorguen ttulos mineros y
los que exijan la vigilancia y supervisin de las obligaciones de orden tcnico,
econmico y operativo emanados de dichos ttulos y los que impidan la
explotacin ilegal de los yacimientos, depsitos y minas, bien porque se
realice por el interesado fuera de los linderos del correspondiente ttulo o con
carencia de ste.
62 de 85
Referente histrico
ART. 255
Medidas de conservacin. Corresponde al mismo Despacho la adopcin de

normas, instrucciones, medidas y rdenes para que la exploracin de los
recursos mineros se lleve a cabo con el personal idneo y por los sistemas y
mtodos geolgico mineros que garanticen el conocimiento real y cientfico de
su potencial aprovechable y para que su explotacin se adelante con estricta
sujecin a las reglas tcnicas que eviten el deterioro o agotamiento prematuro
de los depsitos y yacimientos o el desperdicio de los minerales extrados, as
como las que aseguren la conservacin y restauracin de los recursos
naturales renovables y del medio ambiente, afectados por las actividades
mineras.
ART. 256
Auxilio de las autoridades. El Ministerio, en ejercicio de las facultades

sealadas en los artculos anteriores, adems de adoptar las medidas e
impartir las rdenes pertinentes, podr ponerlas en ejecucin, directamente
con el auxilio de las dems autoridades nacionales, seccionales y locales o por
comisin que a stas les confiera.
Las medidas y rdenes mencionadas sern de ejecucin inmediata y podrn
estar dirigidas a la restriccin de las explotaciones, a su continuacin ajustada
a determinadas regulaciones de conservacin o a su cierre temporal, total o
parcial, mientras stas se adoptan.
ART. 257
Actuacin de las autoridades comisionadas. Las autoridades comisionadas

por el Ministerio o requeridas en su auxilio para la prctica de las medidas y
rdenes que imparta en su calidad de administrador y conservador de los
recursos mineros y de fiscalizador de todas las normas de la industria minera,
debern proceder en forma inmediata a ponerlas en ejecucin o a prestarles
su apoyo.
Ningn recurso o peticin de los interesados o de terceros que se formulen
ante el funcionario comisionado o auxiliador, tendrn efecto suspensivo y tan
slo se agregarn a la actuacin o se harn constar en las diligencias, para ser
resueltos posteriormente por el Ministerio.
El comisionado que omita o retarde la ejecucin de las medidas y rdenes de
que trata este artculo, o por su culpa impida su inmediato cumplimiento, ser
sancionado por el respectivo superior jerrquico, sin perjuicio de la sancin
penal a que hubiere lugar.
ART. 258
Funcin de inspeccin, obligacin. El Ministerio inspeccionar en todo

tiempo, en la forma que estime conveniente, las labores de los beneficiarios
de ttulos mineros y en general velar por el estricto cumplimiento de todas
sus obligaciones previstas en este Cdigo, de manera que no se estorben las
actividades del beneficiario, ni se viole la reserva sobre patentes e
invenciones.
Los beneficiarios de ttulos mineros debern facilitar las inspecciones que
efecte el Ministerio en ejercicio de su funcin de fiscalizacin.
Si para esta inspeccin se estima necesaria la presencia permanente de un
funcionario en el rea del ttulo minero, el interesado deber proporcionar a
63 de 85
Referente histrico
dicho funcionario alojamiento y alimentacin adecuados y pagar al Ministerio,

por concepto de inspeccin y fiscalizacin, un cuarto del uno por ciento sobre
el valor del producto bruto mensual explotado en el rea vigilada, liquidado en
forma igual o similar a la establecida en este Cdigo para la liquidacin de las
regalas.
ART. 259
Suministro de informacin. Los beneficiarios de ttulos mineros de cualquier

clase estn en la obligacin de suministrar al Ministerio los informes y datos de
orden tcnico y econmico que requiera para el eficiente y oportuno
desempeo de sus labores como vigilante y fiscalizador de las actividades
mineros y que les solicite en cualquier tiempo y a facilitar la inspeccin de sus
obras y trabajos que resuelva hacer para comprobar la exactitud y veracidad
de la informacin recibida. Todo ello, sin perjuicio de los informes y
documentos que dichos beneficiarios deben suministrar por obligacin expresa
de su ttulo o de este Cdigo.
ART. 260
Reserva de informacin. Todos los funcionarios que por razn de la

fiscalizacin y vigilancia de que trata este Cdigo, conozcan o custodien
informes, estudios, conceptos, clculos, procesos, diseos, planos, esquemas
y otros documentos similares de carcter tcnico, cuyo contenido no figure en
el Registro Minero, estn obligados a guardar reserva sobre ellos so pena de
destitucin inmediata por mala conducta y sin perjuicio de la que pueda
caberles conforme a la ley penal.
CAPTULO XXVIII
DELEGACIN DE FUNCIONES Y COMISIN
ART. 261
Delegacin interna de funciones. Las actuaciones y trmites internos que

deban ejecutarse en el Ministerio de Minas y Energa en cumplimiento de las
funciones que este Cdigo y las dems leyes le sealan, podrn ser asignados
a las unidades y funcionarios de ese despacho hasta el nivel de Jefes de
Seccin. Esta asignacin podr hacerse tanto para el trmite de los negocios
como para los actos finales definitivos.
ART. 262
Delegacin a organismos descentralizados. El Ministerio de Minas y

Energa podr delegar en sus organismos descentralizados, de acuerdo con la
especialidad de objeto sealada a stos por la ley, las funciones que le
corresponden en la tramitacin y otorgamiento del derecho a explorar y
explotar el suelo y subsuelo mineros y en la vigilancia y fiscalizacin de los
beneficiarios de ttulos mineros de cualquier clase.
ART. 263
Delegacin a entidades seccionales y locales. Los trmites de los

negocios mineros y la expedicin de los actos administrativos que los definan
podrn delegarse por el Ministerio en las gobernaciones, intendencias,
comisaras y municipios. Tambin podrn delegarse en corporaciones de
desarrollo regional que tengan entre sus fines las actividades mineras.
ART. 264
Condiciones de la delegacin. Para que el Ministerio delegue funciones en

forma regular y permanente, ser menester que la entidad delegataria cuente
64 de 85
Referente histrico
con la capacidad operativa del personal idneo para ejecutar con prontitud y
eficacia las funciones delegadas.
Podr darse la delegacin sin los requisitos del inciso anterior, en forma
ocasional o temporal cuando la naturaleza de determinados negocios o la
facilidad de actuar sobre ellos por medio de una entidad o funcionario
delegatario as lo indiquen.
ART. 265
Obligacin de la entidad delegatoria. La delegacin que tenga por objeto

el trmite y resolucin de ttulos mineros o de actos sometidos al Registro
Minero, impone a la entidad delegataria la obligacin de atender y aplicar los
mtodos, sistemas, procesos y ayudas tcnicas de informacin y coordinacin
que adopte el Ministerio.
ART. 266
Actos del delegatario. Los actos que ejecute la entidad o funcionario de

cualquier naturaleza, orden o jerarqua en ejercicio de las funciones delegadas
por el Ministerio, se considerarn como actos administrativos de carcter
nacional. Contra ellos cabr nicamente el recurso de reposicin y surtido ste
se entender agotada la va gubernativa.
ART. 267
Comisiones. El Ministerio podr comisionar entidades y funcionarios

nacionales, seccionales y locales para la prctica de diligencias y la ejecucin
de las medidas y rdenes que tome en ejercicio de sus atribuciones. El
comisionado deber cumplirlas cindose estrictamente a las instrucciones
recibidas y as le formular en reclamos o recursos de los interesados o de
terceros, no tendrn efecto suspensivo alguno sobre el objeto de la comisin y
tan slo sern agregados o vertidos a las diligencias para ser resueltos por el
Ministerio.
Toda actuacin del comisionado que contravenga lo dispuesto en este artculo,
ser nula y sancionada disciplinariamente como causal de mala conducta, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que pueda caberle.
CAPTULO XXIX
OPOSICIONES
ART. 268
Oposicin sobre la propiedad de las minas. En la tramitacin del ttulo no

habr lugar a oposiciones fundadas en la propiedad privada del suelo o
subsuelo mineros, pero los interesados podrn acudir ante el Consejo de
Estado para el reconocimiento de dicha propiedad, su inscripcin en el
Registro Minero, y se exclusin de la solicitud o del ttulo que la comprende
total o parcialmente.
Para la prosperidad de esta accin, el interesado deber demostrar que su
situacin subjetiva y concreta o la de sus antecesores, se halla vinculada a
yacimientos del mineral solicitado, descubiertos antes de la fecha en que
entraron a regir las normas sobre reserva nacional del mismo y adems, que
su derecho no se ha extinguido por las causales establecidas en la Ley 20 de
1969. La accin deber instaurarse hasta un ao despus de la inscripcin del
65 de 85
Referente histrico
ttulo minero del solicitante en el registro. Vencido este trmino, prescribir

todo derecho.
ART. 269
Oposiciones administrativas. Desde la presentacin de la solicitud de un

ttulo hasta dos (2) meses despus de la inscripcin en el registro minero
podrn oponerse, en escrito dirigido al Ministerio, acompaando las pruebas
que fundamenten su pedimento:
a)
Quien tenga un ttulo anterior vigente que comprenda todo o parte del
rea y se refiera a los mismos minerales;
b)
Quien tenga sobre el rea una propuesta anterior vigente que comprenda
los mismos minerales. En este caso el Ministerio ordenar el archivo de la
nueva propuesta o la cancelacin del nuevo ttulo si la superposicin fuere
total o su modificacin, si fuere parcial.
ART. 270
Exclusin oficiosa. El Ministerio podr de oficio, antes del registro de un

nuevo ttulo que hubiere expedido, ordenar su modificacin o cancelacin si
encuentra que el rea se superpone parcial o totalmente a la de ttulos
anteriores registrados que versen sobre los mismos minerales. Si la
superposicin fuere advertida despus del registro del nuevo ttulo, habr
lugar a la revocacin directa de este si se obtiene el asentimiento del
interesado o en caso contrario a demandar ante la jurisdiccin contencioso
administrativas
ART. 271
Oposicin de explotadores. En ningn caso podr oponerse a la expedicin

de un ttulo minero, quien alegue estar explotando en el rea el mineral
solicitado. Este explotador slo podr, con la intervencin del Ministerio,
retirar libremente sus maquinarias y equipos, as como las instalaciones que
puedan desmontarse sin detrimento de las minas o de sus accesos, y hacerse
pagar, por la va judicial, el valor de las edificaciones y dems inmuebles que
vaya a usar el beneficiario del ttulo. Respecto de estos bienes el explotador
podr ejercitar el derecho de retencin.
ART. 272
Resolucin de las oposiciones. Las oposiciones presentadas antes de la

resolucin que concede la licencia o el aporte se resolvern en esa misma
providencia.
CAPTULO XXX
AMPARO ADMINISTRATIVO
ART. 273
Accin de amparo administrativo por ocupacin o perturbacin

minera. El beneficiario de un ttulo minero o quien vlidamente derive sus
derechos de ste, podr solicitar que se impida en ejercicio ilegal de
actividades minera, la ocupacin de hecho o cualquier otro acto perturbatorio,
actual o inminente contra el derecho que consagra el ttulo. Adems tendr
derecho a que se le indemnice por el infractor de todo perjuicio.
66 de 85
Referente histrico
ART. 274
Competencia. El conocimiento de la accin de amparo administrativo a que

se refiere el artculo anterior corresponder en primer lugar y con carcter
provisional a los Alcaldes municipales, en cuya jurisdiccin se ubique el rea
del ttulo minero. Si sta correspondiere a varios municipios, cualquiera de
ellos conocer a prevencin. Las resoluciones expedidas por el alcalde debern
ser remitidas dentro de los cinco (5) das siguientes al Ministerio de Minas y
Energa, con los antecedentes respectivos, para efectos de la resolucin
definitiva.
ART. 275
perturbacin y despojo. Las autoridades competentes obrarn en amparo

de los beneficiarios de licencias, permisos, aportes contratos de concesin
para garantizarles el libre y tranquilo ejercicio de sus derechos. En
consecuencia deber de inmediato y con prelacin a otros asuntos, adoptar las
providencias y tomar las medidas concretas que hagan cesar cualquier
perturbacin o despojo que puedan sufrir por accin de terceros. En uso de
esta facultad, como medida complementaria o preventiva se podr imponer a
los responsables multas de hasta una suma equivalente a diez (10) salarios
mnimos mensuales, por cada vez y en cada caso, y obligarlos a constituir
caucin en la cuanta que estime necesaria para que se abstengan de iniciar o
continuar los actos perturbatorios.
ART. 276
Requisitos de la queja. La queja mediante la cual se inicie la accin de

amparo descrita en los artculos anteriores se presentar personalmente al
alcalde, con los siguientes requisitos:
1.
Nombre e identificacin del quejoso, beneficiario del ttulo minero.
2.
Prueba de la existencia del ttulo minero.
3.
Relacin de los hechos perturbatorios y fecha de su ocurrencia.
ART. 277
Suspensin provisional. Con la queja podr solicitarse la suspensin

provisional de los actos de ejercicio ilegal de actividades mineras, perturbacin
u ocupacin, para lo cual deber presentar la prueba sumaria que indique su
existencia o inminencia. Dicha solicitud se resolver de plano y se practicar la
suspensin dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin.
ART. 278
Inadmisibilidad y rechazo de la queja. El funcionario declarar inadmisible

la queja, dentro de los dos (2) das siguientes a su presentacin, cuando no
rena los requisitos a que se refiere el artculo 276.
En este caso, el funcionario sealara los defectos de que adolezca, para que el
quejoso los subsane en el trmino de dos (2) das y si no lo hace, la
rechazar.
ART. 279
Inspeccin administrativa. Admitida la solicitud en el trmino de dos (2)

das despus de haberse presentado de hacerse subsanado, en el mismo auto
que lo dispone, se decretarn las pruebas, as como la prctica de una
inspeccin administrativa, la cual se llevar a cabo en el trmino de los dos (2)
das siguientes, sin intervencin de peritos, con el fin de determinar los hechos
67 de 85
Referente histrico
denunciados por el quejoso. Contra la providencia aludida no proceder

recurso alguno.
ART. 280
Notificacin al ocupante o perturbador. La providencia a que se refiere el

artculo anterior, ser notificada personalmente al ocupante o perturbador
dentro de los das (2) das siguientes a la fecha de su expedicin; de no ser
posible, se fijar un edicto por tres (3) das en un lugar visible de la alcalda.
En ambas casos, se har saber al perturbador u ocupante que deber ejercer
su defensa, invocado los medios aptos para ello, durante la prctica de la
inspeccin administrativa.
ART. 281
Practica de la inspeccin administrativa. Verificada la notificacin, la

inspeccin administrativa se practicara dentro de los dos (2) das siguientes. A
ella podrn comparecer las partes y se practicarn las pruebas que hubieren
sido decretadas, pero no se admitir a los presuntos perturbadores prueba
diferente a la certificacin expedida por el registro minero, as como las dems
pruebas que determinen su identificacin.
ART. 282
Decisin, notificacin y recursos. Dentro de los cinco (5) das siguientes a

la fecha en que se hubiere practicado la inspeccin administrativa, el alcalde
mediante providencia motivada ordenar al perturbador u ocupante suspender
el ejercicio ilegal de las actividades mineras, sus perturbaciones y enviar el
expediente al Ministerio para su decisin definitiva. Ejecutoriada sa, se
remitir a la alcalda para el lanzamiento respectivo y la remisin de la
actuacin al juez penal competente, segn el caso.
Si el perturbador u ocupante exhibiere un ttulo minero vigente, mediante el
respectivo certificado del registro minero, de igual categora al del quejoso, el
alcalde suspender la actuacin, y de oficio remitir el respectivo expediente
al Ministerio para la decisin definitiva.
ART. 283
Lanzamiento del ocupante. Ejecutoriada la resolucin del Ministerio, el

alcalde proceder al lanzamiento de los ocupantes, el cual se llevar a cabo el
da siguiente entre las 6 a.m. y las 6 p.m., trasladndose al lugar en que deba
verificarse, acompaado de su secretario, valindose de la fuerza publica si
fuere necesario.
En el evento de que no se encontrare all persona alguna, se har un
inventario de los bienes que se hallaren, que constar en el acta de la
diligencia, la cual ser suscrita por el alcalde su secretario y los dems
asistentes y se dejarn bajo el cuidado de un depositario que designar el
alcalde.
Si fuere necesaria la demolicin, la construccin o la reparacin de obra, sta
se har a costa del infractor. Si ste no cancela el importe respectivo, el
reembolso se obtendr por la va de la jurisdiccin coactiva. El alcalde
ordenar retener los bienes y minerales explotados por el ocupante o
perturbador que servirn para garantizar el pago de las sumas que resulte a
deber.
68 de 85
Referente histrico
ART. 284
Sancin por incumplimiento de la decisin. Si ejecutoriada la providencia

del Ministerio, continuaren las actividades ilegales, acciones o perturbaciones,
el alcalde podr imponer multas hasta por cien (100) salarios mnimos
mensuales a favor del tesoro nacional, convertibles en arresto a razn de diez
(10) das por cada salario mnimo mensual. Contra esta decisin no proceder
recurso alguno.
ART. 285
Competencia del ministerio. La resolucin definitiva sobre el amparo

administrativo corresponde al Ministerio de Minas y Energa, previo el
procedimiento de los siguientes artculos.
ART. 286
Procedimiento. Recibida por el Ministerio la resolucin y la actuacin surtida

por el alcalde, el Ministerio de inmediato y con prelacin a cualquier otro
asunto, deber resolver el amparo dentro del trmino improrrogable de veinte
(20) das, siempre y cuando no haya lugar a pruebas.
La providencia que expida el Ministro no ser susceptible de recurso alguno.
ART. 287
Explotacin ilcita e irregular. El Ministerio est en la obligacin de impedir

o clausurar los trabajos de exploracin subterrnea y de explotacin si llegare
a comprobar que quien los realiza carece de ttulo minero que lo autorice. En
estos casos cerrar de inmediato los frentes de trabajo que se hallaren en
actividad y fijar al explorador o explotador un plazo no mayor de dos (a)
meses para retirar las maquinarias y equipos, as como los elementos
instalados que puedan retirarse sin detrimento de los yacimientos o de sus
accesos.
Le fijar adems una caucin hasta de cien (100) salarios mnimos mensuales
para asegurar que no continuar, con sus trabajos todo sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda caberle conforme a la ley penal.
Es entendido que lo aqu lo dispuesto no tiene aplicacin en las explotaciones
de subsistencia realizada en terrenos aluviales de que trata el Capitulo XVII de
este Cdigo.
ART. 288
Despojo y perturbacin por autoridad. Lo dispuesto en los artculos

anteriores se aplicar por parte del Ministerio de Minas y Energa, cuando el
despojo o la perturbacin del derecho a explorar y explotar se causen por
actos de las autoridades administrativas de todo orden, realizados en abuso o
desviacin de sus atribuciones o cuando ellas mismas pretendan explorar y
explotar sin ttulo o sin autorizacin especial y expresa de la ley.
CAPTULO XXXI
REGISTRO MINERO
ART. 289
Naturaleza del registro. El Registro Minero es un sistema de inscripcin,

autenticidad y publicidad de las actas de la administracin y de los particulares
que tengan por objeto o guarden relacin con el derecho a explorar y explotar
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Referente histrico
el suelo o subsuelo mineros, de acuerdo con las disposiciones del presente

captulo.
El Registro ser llevado por el Ministerio de Minas y Energa en sus oficinas
centrales y podr descentralizarse por delegacin o comisin de ese despacho
en la medida en que se disponga de los recursos necesarios para mantener su
unidad, coordinacin y agilidad.
El Registro funcionar por los medios y con los sistemas tcnicos y mecnicos
que garanticen su abreviado, eficaz y pronto servicio.
ART. 290
Validez del registro. La inscripcin en el Registro Minero constituye la nica

prueba de los actos a l sometidos y en consecuencia, ninguna autoridad
podr admitir prueba distinta que la sustituya, complemente o modifique.
ART. 291
Componentes y fases del registro. El Registro Minero est compuesto por

tres partes: Registro, identificacin fsica de las reas de los ttulos y archivo.
El proceso de su elaboracin consistir en las fases de radicacin, calificacin e
inscripcin.
ART. 292
Actos sujetos a registro. Se inscribirn en el Registro los siguientes actos:

1
Las licencias de exploracin.
2.
Las licencias de explotacin.
3.
Los contratos de concesin.
4.
Los aportes.
5.
Los subcontratos de explotacin que se celebren, en ejecucin de los actos

antes mencionados
6.
La constitucin, reforma y disolucin de la sociedad ordinaria de minas.
7.
Los ttulos mineros vigentes.
8.
Los ttulos y providencias definitivas sobre propiedad privada de las minas.
9.
Los programas de trabajos e inversiones definitivamente aprobados.
10. Los gravmenes que pesen sobre el derecho a explorar y explotar o sobre
las instalaciones y equipos mineros.
11. Las servidumbres mineras.
12. Los embargos de los derechos a explorar y explotar, as como cualquier
providencia judicial que afecte tales derechos.
70 de 85
Referente histrico
13. Las garantas constituidas por los exploradores y explotadores y las

sanciones que se hayan impuesto.
14. Cualesquiera otros actos que normas especiales lo dispongan.
ART. 293
Validez de los ttulos. Ningn ttulo minero o acto que lo modifique, cancele
o grave tendr electo respecto de terceros sin su inscripcin en el Registro
Minero.
ART. 294
Registro ordinario. Cuando un acto de los sometidos al Registro Minero

establezca, modifique, grave o cancele un derecho sobre la propiedad
inmueble superficiaria, deber adems llenar el requisito de su inscripcin en
el Registro de Instrumentos Pblicos y Privados, de acuerdo con la ley civil.
ART. 295
Publicidad y certificacin. Ningn acto inscrito en el Registro Minero ser

reservado. Ser obligatorio expedir copia o certificacin de las piezas y datos a
peticin de cualquier persona.
En todo caso se deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 260 de este
Cdigo.
ART. 296
Registro de ttulos anteriores. Dentro del trmino de un (1) ao, contado a

partir de la vigencia de este Cdigo, los ttulos mineros anteriores debern
inscribirse so pena de declararse su extincin ipso jure.
ART. 297
Modo de hacer el registro. El proceso de registro de un ttulo minero o

documento se compone de la radicacin, la calificacin, la inscripcin y la
certificacin. Este proceso deber cumplirse, salvo excepciones especiales
dispuestas en este Cdigo, dentro del trmino de diez (10) das hbiles,
contados desde la presentacin del documento o ejecutoria de la providencia
emanada del Ministerio.
ART. 298
Radicacin. El radicador es un sistema comunitario en el que se relacionarn

todos los ttulos y documentos que se presenten al registro para su
inscripcin, estrictamente en el orden de su recibo, con indicacin de la fecha
y la hora de recibo, el nmero de orden correspondiente a l dentro del ao
calendario en forma continua, y la naturaleza del documento.
Recibido el ttulo o documento por el Ministerio, se proceder a su inscripcin
en el radicador, con indicacin de la fecha y hora de recibo, nmero de orden
sucesivo anual, naturaleza del ttulo, fecha, oficina y lugar de origen.
A quien presente ttulos o documentos para su registro se le dar constancia
escrita del recibo, fecha, hora y nmero de orden, circunstancias que
igualmente se anotarn tanto en el ejemplar que ser devuelto al interesado,
como en la copia destinada al archivo de la oficina. Si llega por correo u otro
medio similar se dejarn las constancias respectivas.
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Referente histrico
ART. 299
Calificacin. La calificacin slo tiene por objeto establecer si la

documentacin presentada cumple con los requisitos legales. El reglamento
establecer la informacin que contendrn los formularios de calificacin.
Si el ttulo fuere complejo o contuviere varios actos, contratos o modalidades
que deban ser registrados, se ordenarn las distintas inscripciones en el lugar
correspondiente.
Hecha la calificacin, el ttulo o acto pasara para su registro.
ART. 300
Cancelacin de un registro. La cancelacin de un registro es el acto

administrativo proferido por el Ministerio por el cual se deja sin efecto ste.
El Ministerio proceder a cancelar un registro o inscripcin cuando exista un
acto administrativo o judicial que as lo ordene. Se har con referencia al acto
ejecutoriado que lo ordena.
El registro que haya sido cancelado carece de fuerza legal y no recuperar su
eficacia, validez y existencia, sino en virtud de providencia o sentencia en
firme.
ART. 301
Derechos y tarifas. Los derechos que cause la inscripcin en el Registro

Minero sern sealados por el Ministerio de Minas y Energa y las sumas
correspondientes ingresarn al Fondo Rotatorio de este.
CAPTULO XXXII
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN ILCITAS
ART. 302
Exploracin y explotacin ilcita. Para todos los efectos, se considera que

hay exploracin o explotacin ilcita de recursos mineros:
a)
Cuando se adelanten trabajos y obras de exploracin por mtodos de

subsuelo sin el correspondiente ttulo minero;
b)
Cuando se realicen trabajos de exploracin superficial o por mtodos de

subsuelo en las reas marinas y costeras de que trata el Captulo XV sin
autorizacin de la entidad que tiene derecho a recibirla en aporte;
c)
Cuando se realicen trabajos de explotacin sin ttulo minero;
d)
Cuando se explore por mtodos de subsuelo o se explote internndose en

terrenos que estn fuera de los linderos del ttulo minero o en las partes
del subsuelo que se encuentren fuera de la proyeccin vertical de tales
linderos;
e)
Cuando el beneficiario de un ttulo minero que halla perdido vigencia por

cualquier causa contine los trabajos de exploracin por mtodos de
subsuelo o contine la explotacin;
72 de 85
Referente histrico
ART. 303
f)
Cuando por parte del explorador o explotador de otros minerales, se

encontraren piedras preciosas o semipreciosas y los explote sin acuerdo
con Ecominas, con violacin de lo dispuesto en el artculo 103 de este
Cdigo;
g)
Cuando el beneficiario de un ttulo explore por mtodo de subsuelo o

explote en las reas y lugares sealados en los literales a), b), d) y f) del
artculo 10 de este Cdigo, sin encontrarse en las situaciones de excepcin
que estos mismos literales tienen previstas;
h)
Cuando el beneficiario de un ttulo minero explore por mtodo de subsuelo

o explote, en las reas y lugares de que tratan los literales c) y e) del
artculo 10 antes mencionado.
Efectos penales. Quien de cualquier manera tenga conocimiento que se

ejecuten obras y trabajos mineros en las condiciones de solicitud de que trata
el artculo anterior, deber dar noticia inmediata al Ministerio para que este,
previa verificacin de los hechos tome las medidas preventivas a que haya
lugar y si se refieren a actividades de explotacin, los comunique a la
autoridad de instruccin judicial para los efectos previstos en la ley penal.
CAPTULO XXXIII
NORMAS DE PROCEDIMIENTO
ART. 304
Objeto de los procedimientos. La entidad o funcionario que debe conocer

de los negocios de minas, deber considerar que las normas, actuaciones y
ritualidades de procedimiento o trmite, no tienen otro fin que el de hacer
efectivos, en forma eficaz y oportuna, el reconocimiento y garanta del
derecho sustantivo de los interesados o de terceros intervinientes.
ART. 305
Procedimiento oficioso y sumario. El procedimiento gubernativo de las

solicitudes y propuestas de minas, es esencialmente oficioso. En consecuencia,
por regla general, sern de cargo d e la administracin darle curso progresivo
y acopiar los documentos y pruebas necesarias para una resolucin de mrito.
En ningn caso habr lugar a decisiones inhibitorias por causa de obstculos
formales.
La naturaleza abreviada y sumaria de este procedimiento implica que en su
curso no habr otras notificaciones y traslados a los interesados o a terceros
que los previstos expresamente en este Cdigo o en sus reglamentos.
ART. 306
Envo de la solicitud. Si la solicitud o propuesta o las peticiones de terceros

han sido presentadas ante un funcionario que no es competente, sern
remitidas de oficio al que lo sea, previa comunicacin al solicitante.
ART. 307
Comunicaciones y traslados a otras entidades. En el trmite de las

solicitudes y propuestas, no habr complicacin o traslado de peticiones o
documentos a otras autoridades o entidades, sino en los casos expresamente
previstos en este Cdigo o en sus reglamentos.
73 de 85
Referente histrico
Esta notificacin o traslado no dar lugar a remisin del informativo, se surtir

mediante copia o cita de las piezas y datos pertinentes y no tendr efecto
suspensivo sobre la actuacin y resolucin definitiva, a menos que sta, por
disposicin legal, no deba proferirse sino conocido el concepto de la entidad o
funcionario al que se haya hecho la notificacin o traslado.
ART. 308
Peticin de pruebas y documentos. En el curso de los negocios mineros no

se podr pedir a los interesados pruebas, documentos, informes o datos cuya
exigencia o necesidad no est prevista expresa y especficamente en este
Cdigo o en sus reglamentos. La violacin de esta prohibicin ser causal de
mala conducta para el funcionario que ordinaria o incidentalmente deba
conocer de dichos negocios.
ART. 309
Actuacin de delegatarios y comisionados. La actuacin de los

funcionarios en desempeo de delegacin o comisin en asuntos de minas se
ajustar a las normas de carcter nacional previstas en este Cdigo y en sus
reglamentos.
ART. 310
Valor de las pruebas. Los documentos y dems pruebas que se presenten

por los interesados o los terceros con las solicitudes o en el trmite de stas,
sern estimadas en su valor probatorio conforme a las disposiciones del
Cdigo de Procedimiento Civil.
ART. 311
Notificaciones. Las notificaciones en el trmite y resolucin de los negocios

de minas se harn as:
Las de las resoluciones de simple trmite se efectuarn por estado, fijado por
un (1) da: las definitivas que otorguen o nieguen el derecho a explorar o
explotar, las que por su contenido produzcan la terminacin del negocio en
cualquier estado del trmite y las que nieguen peticiones de terceros, se harn
personalmente.
Si no fuere posible la notificacin personal del interesado o del tercero una vez
citado por mensaje enviado a su residencia o negocio si fueren conocidos, se
surtir por edicto que se fijar en lugar pblico del respectivo despacho por el
trmino de cinco (5) das con insercin de la parte resolutiva del acto y con la
prevencin de los recursos que contra l proceden.
Los autos u rdenes que slo tengan por objeto el trnsito interno de una
dependencia a otra dentro del mismo organismo no sern notificados y se
ejecutarn de inmediato.
ART. 312
Simplificacin de providencias. Los actos de trmite y los definitivos

incluyendo los contratos de concesin, que no deban contener consideraciones
o disposiciones especiales o extraordinarias sern proferidos en formularios
estandarizados y abreviados que disear el Ministerio.
ART. 313
Intervencin de ingeniero, gelogo o tipgrafo. La elaboracin o

autorizacin de los documentos tcnicos que se exijan para la solicitud o
propuesta, los informes de progreso y final de exploracin o explotacin, los
74 de 85
Referente histrico
estudios ambientales y de factibilidad, se harn con la intervencin de

gelogo, ingeniero o topgrafo matriculados, segn el caso, de acuerdo con
las leyes que regulan estas profesiones.
ART. 314
Intervencin de abogado. La solicitud o propuesta inicial de licencia,

concesin o aporte podr formulada el interesado directamente. Toda otra
actuacin o intervencin posterior deber hacerse por medio de abogado
titulado, con tarjeta profesional.
CAPTULO XXXIV
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ART. 315
Informes. Los titulares de licencias, permisos, concesiones y aportes

vigentes, estarn obligados a presentar los informes y documentos que se
exigen en este Cdigo, despus de un (1) ao de su vigencia. En el interregno,
presentarn los que sealan las disposiciones vigentes, en la forma y poca
que stas establecen.
ART. 316
Solicitudes, propuestas y oposiciones en trmite. En las solicitudes y

propuestas que se encuentren en trmite al entrar a regir este Cdigo, los
trminos que hubieren empezado a correr, las oposiciones formuladas, la
practica de pruebas o diligencias ordenadas, los recursos interpuestos y las
notificaciones que se estn surtiendo, se regirn por las normas vigentes
cuando dichos trminos empezaron a correr, se formularon las oposiciones, se
ordenaron las pruebas y diligencias, se interpusieron los recursos o
principiaron a surtirse las notificaciones.
Los interesados en dichas solicitudes y propuestas no tendrn la obligacin de
modificar la forma y extensin de las reas pedidas de acuerdo con las normas
vigentes en la fecha de su presentacin, y en todo caso, tendrn el trmino de
seis (6) meses para ajustarse a las disposiciones del presente Cdigo,
contados a partir de su entrada en vigencia.
Las oposiciones que hubieren sido formuladas con anterioridad a la vigencia
del presente Cdigo, seguirn su curso de acuerdo con las disposiciones de las
normas anteriores. Si la decisin fuere favorable al opositor, el Ministerio
tendr el trmino de un (1) mes, contado a partir de la ejecutoria del acto que
as lo declare para otorgar y registrar el respectivo ttulo y si no lo hiciere se
entender otorgado.
Si la oposicin fuere favorable al beneficiario del ttulo minero, el opositor
tendr el plazo de un (1) mes para suspender sus actividades mineras, a partir
de cuyo vencimiento el beneficiario del ttulo minero podr hacer uso de las
acciones correspondientes de conformidad con este Cdigo.
En el plazo de un (1) ao contado a partir de la vigencia de este Cdigo el
Ministerio decidir las oposiciones que se encuentren en trmite. Para tal fin
las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio colaborarn y suministrarn
los recursos necesarios.
75 de 85
Referente histrico
ART. 317
Nuevas solicitudes y propuestas. En el reglamento, al establecerse los

nuevos requisitos tcnicos a que deben someterse las solicitudes y propuestas,
se fijar la fecha en que se hagan exigibles teniendo en cuenta el tiempo
necesario para que el Ministerio implante los mtodos, sistemas y procesos
documentales y mecnicos que exijan dichos requisitos. Antes de tal fecha, las
solicitudes y propuestas se presentarn de acuerdo con las disposiciones
anteriores.
ART. 318
Explotadores sin titulo. Las personas que sin ttulo minero vigentes, lleven a
cabo explotaciones de depsitos y yacimientos mineros, debern solicitarlo
dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de este Cdigo. Durante
ese lapso sern preferidos a cualesquiera otros solicitantes en relacin con las
minerales que vienen explotando y si stos no son explotables por el sistema
de aporte.
Si los explotadores sin ttulo no han realizado los estudios y trabajos
completos de exploracin del rea, podrn pedir licencia de exploracin sin
perjuicio de continuar durante la vigencia de esta con las labores de extraccin
en los frentes de trabajo abiertos o preparados.
Durante el plazo antes sealado podrn oponerse a cualesquiera solicitudes y
propuestas de licencia o concesin que versen sobre los minerales explotados,
para hacer valer su preferencia.
Vencido el mencionado lapso de seis (6) meses sin que hayan formulado
solicitud o propuesta, debern dar por terminadas sus obras y labores, so
pena de ser considerados incursos en explotacin ilcita de yacimiento
mineros.
ART. 319
Control de la superintendencia de control de cambios. La

Superintendencia de Control de Cambios queda facultada para reglamentar las
actividades industriales y comerciales de oro, plata y platino y ejercer
funciones de control y vigilancia sobre las mismas, exceptuando las
actividades mineras de explotacin, beneficio y transporte de dichos metales
reglamentados por el Ministerio de Minas y Energa.
ART. 320
Aportes a ECOMINAS. Las reas de reserva especial minera antes

denominadas minas fiscales, seguirn asignadas, a ttulo de aporte, a la
Empresa Colombiana de Minas. En esta categora se incluyen las minas de
esmeraldas de Muzo, Coscuez y Peas Blancas, cuyos linderos estn descritos
en los artculos 1 del Decreto 400 de 1899 y 2 del Decreto 912 de 1968 y las
de metales preciosos conocidas como de Supia, Marmato, Distritos Vecinos,
Guamo o Cerro de Marmato y Cien Pesos.
ART. 321
Salinas martimas y terrestres. La explotacin de las salinas martimas y

terrestres, as como la elaboracin, refinacin y expendio de sal y dems
productos resultantes, continuarn rigindose por el contrato de
administracin delegada, conocido como Concesin Salinas, celebrado con el
Instituto de Fomento Industrial, mediante la Escritura Pblica nmero 753 de
abril 2 de 1970. Terminado dicho rgimen se explotarn por el sistema de
76 de 85
Referente histrico
aportes otorgados a empresas industriales y comerciales del Estado del orden

nacional o a la entidad que determine el Ministerio.
ART. 322
Zonas de reserva especial. Las actuales zonas de reserva especial

constituidas, distintas de las de carbn y minerales radiactivos, continuarn
vigentes. El Ministerio podr modificarlas o eliminarlas para ser sometidas al
rgimen comn.
ART. 323
Ministerio de Minas y Energa. Cuando en este Cdigo se haga referencia al

Ministerio sin otra denominacin a adicional, se entender hecha al Ministerio
de Minas y Energa.
ART. 324
Capacidad de los entes descentralizados. Todos los establecimientos

pblicos y empresas industriales y comerciales del Estado del sector de Minas
y Energa son hbiles para recibir aportes de minas y para constituir entre
ellas o con los de otros sectores, sociedades entre entidades pblicas para
dedicarse a la industria minera en todas sus ramas. Tal habilidad se extiende
tambin a la constitucin de sociedades ordinarias de minas entre s y con
particulares.
ART. 325
Derogaciones. Derganse las siguientes disposiciones:

Ley 38 de 1887, Decreto 223 de 1932, Ley 13 de 1937, Ley 85 de 1945, Ley
60 de 1967, Ley 20 de 1969, con excepcin de los artculos 1 y 13, Decretos
1244, 1245 y 1249 de 1974, Ley 61 de 1979, artculo 254 del Cdigo
Contencioso Administrativo, igualmente se derogan las disposiciones legales
que adicionan o reforman las antes mencionadas y en general cualesquiera
disposiciones contrarias a las normas del presente Cdigo.
Se exceptan de esta derogacin las normas vigentes que sealen
gravmenes o contraprestaciones en favor del Estado a las minas amparadas
por ttulos de adjudicacin o redimidas a perpetuidad.
ART. 326
Vigencia de este Cdigo. El Captulo XXII de este Cdigo regir desde la

fecha de su expedicin. Las disposiciones restantes entrarn a regir a los seis
(6) meses de su promulgacin.
Comunquese, publquese y cmplase.

Bogot, D.E., 23 de diciembre de 1988.
Virgilio Barco
El Ministro de Minas y Energa,
Oscar Meja Vallejo.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Luis Fernando Alarcn Mantilla.
77 de 85
Referente histrico

ndice general
Nota. Este decreto fue derogado por el artculo 361 de la Ley 685 de 2001,
publicada en el Diario Oficial N 44.522 del 17 de agosto de 2001, fecha de su
vigencia. Aclarada en el Diario Oficial N 44.545 del 8 de septiembre de 2001.
Captulo I
Art. 1
Art. 2
Art. 3
Art. 4
Art. 5
Art. 6
Art. 7
Art. 8
Art. 9
Art. 10
Art. 11
Art. 12
Art. 13
Art. 14
Art. 15
Disposiciones generales
Objetivos
Campo de aplicacin
Propiedad de los recursos naturales no renovables
Propiedad de los materiales ptreos
Extincin de derechos de particulares
Derechos adquiridos o constituidos y meras expectativas
Declaracin de utilidad publica o inters social
Reserva minera especial
Sealamiento de zonas restringidas para la minera
Zonas restringidas para actividades mineras
Ejercicio ilegal de actividades mineras
Facultad de investigacin
Naturaleza y contenido del derecho a explorar y explotar
Prospeccin
Definicin de pequea, mediana y gran minera
Captulo II
Art. 16
Art. 17
Art. 18
Art. 19
Art. 20
Art. 21
Art. 22
Art. 23
Ttulos mineros
Titulo minero
Clases de ttulos mineros
Exploracin por mtodos de subsuelo
Capacidad
Apoderado o sucursal en Colombia
Capacidad econmica
Cesin y gravmenes
Renuncia
Captulo III
Art. 24
Art. 25
Art. 26
Art. 27
Art. 28
Art. 29
Art. 30
Art. 31
Art. 32
Art. 33
Art. 34
Art. 35
Art. 36
Art. 37
Art. 38
Licencia de exploracin
Licencia de exploracin
Minerales que comprende la licencia
Identificacin del rea de la licencia
rea en aluviones
Exploraciones de pequea minera
Exploraciones para mediana minera
Exploraciones para gran minera
Criterios para la escogencia entre varios ttulos
Duracin de la licencia
Otorgamiento de la prorroga
Informes de progreso
Informe de la pequea minera
Informe final de exploracin
Relimitacin y amojonamiento de la zona
Declaracin del impacto ambiental
78 de 85
Referente histrico
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
39
40
41
42
43
44
Programa de trabajos e inversiones

Clasificacin definitiva
Solicitud de licencia de exploracin
Deficiencias de la solicitud
Superposicin de reas
Otorgamiento del derecho a explotar
Captulo IV
Art. 45
Art. 46
Art. 47
Licencia de explotacin
Licencia de explotacin
Plazo de la licencia de explotacin
Informes anuales
Captulo V
Art. 48
Art. 49
Art. 50
Art. 51
Art. 52
Art. 53
Art. 54
Art. 55
Aporte minero
Aporte minero
Solicitud de aporte
Forma y extensin del aporte
Superposicin de reas
Contratos con terceros
Criterios y directrices
Trminos y condiciones de los trabajos
Causales de cancelacin
Captulo VI
Art. 56
Art. 57
Art. 58
Art. 59
Art. 60
Clases de contratos mineros

Contratos mineros
Clases de contratos mineros
Interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales
Clusula sobre revisin de los contratos
Inhabilidades e incompatibilidades
Captulo VII
Art. 61
Art. 62
Art. 63
Art. 64
Art. 65
Art. 66
Art. 67
Art. 68
Art. 69
Art. 70
Art. 71
Art. 72
Art. 73
Art. 74
Contrato de concesin
Naturaleza de los contratos de concesin
Perfeccionamiento de los contratos de concesin
Derechos que comprende la concesin
rea de la concesin
Minerales que comprende la concesin
Saneamiento
Obligaciones de orden tcnico
Direccin de las obras y operaciones
Termino del contrato
Devolucin de zonas
Garantas
Multas
Modelo de contrato
Reversin
Captulo VIII
Art. 75
Art. 76
Art. 77
Sanciones, multas, cancelacin y caducidad

Multas, cancelacin y caducidad
Causales generales de cancelacin y caducidad
Trminos para subsanar
Captulo IX
Art. 78
Art. 79
Contratos de las entidades descentralizadas

Los contratos mineros de los establecimientos pblicos
Los contratos mineros de las empresas vinculadas
79 de 85
Referente histrico
Art. 80
Art. 81
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
Captulo X
Art. 93
Art. 94
Art. 95
Art. 96
Art. 97
Requisitos de perfeccionamiento
Procedimientos precontractuales de los organismos
descentralizados
Criterios generales para la contratacin de gran minera
Factores que deben considerarse en la contratacin
Contraprestaciones econmicas
Participaciones
Condiciones operativas
Condiciones sociales y labores
Consideraciones ambientales
Destilacin y recaudo de las participaciones
Contratos con medianos y pequeos mineros
Registro de capital y crditos
Expropiacin de inters social
Minerales radiactivos
Sistema de exploracin y explotacin
Ciclo de combustible nuclear
Hallazgo de minerales radiactivos
Importacin, uso y manejo de materiales radiactivos y disposicin
de desechos
Exportacin de minerales radiactivos
Captulo XI
Art. 98
Art. 99
Art. 100
Art. 101
Carbn
Sistema de exploracin y explotacin
Iniciativa de particulares
Extincin de ttulos
Aporte en reas de otros ttulos
Captulo XII
Art. 102
Art. 103
Art. 104
Art. 105
Piedras preciosas
Sistema de exploracin y explotacin de piedras preciosas
Iniciativa de particulares
Aporte en reas de otros ttulos
Hallazgo en otras explotaciones
Captulo XIII
Art. 106
Art. 107
Art. 108
Salinas
Propiedad de las salinas
Exploracin y explotacin
Procesamiento y comercializacin de la sal
Captulo XIV
Art. 109
Art. 110
Art. 111
Art. 112
Art. 113
Art. 114
Art. 115
Art. 116
Art. 117
Materiales de construccin
Materiales de construccin
Clasificacin de las explotaciones
Sistema de explotacin
Cantera
Materiales de arrastre
Rgimen de explotacin
Explotaciones en zonas urbanas
Uso de explosivos
Plan de explotacin
80 de 85
Referente histrico
Captulo XV
Art. 118
Art. 119
Art. 120
Art. 121
Art. 122
Exploracin y explotacin costera y martima

Exploracin costera y submarina
Explotacin costera y submarina
Competencia de la direccin general martima y portuaria
Regulaciones tcnicas
Exploracin y explotacin en los espacios martimos jurisdiccionales
Captulo XVI
Art. 123
Art. 124
Art. 125
Art. 126
Art. 127
Art. 128
Art. 129
Art. 130
Art. 131
Art. 132
Art. 133
Zonas mineras indgenas

Zonas mineras indgenas
Territorio y comunidad indgenas
Derecho de prelacin
Licencia especial
Licencia para determinados minerales
Acuerdos con terceros
Regalas e impuestos
reas indgenas restringidas
Ttulos de terceros
Participacin econmica
Informes
Captulo XVII
Art. 134
Art. 135
Art. 136
Art. 137
Art. 138
Minera de subsistencia
Barequeo
Libertad de barequeo
Inscripcin
Competencia de los alcaldes
Extraccin ocasional de minerales
Captulo XVIII
Art. 139
Art. 140
Art. 141
Art. 142
Art. 143
Art. 144
Art. 145
Art. 146
Art. 147
Sociedad ordinaria de minas

Sociedad o compaa minera
Formas de sociedad comercial
Constitucin de la sociedad ordinaria de minas
Responsabilidad y numero de socios
Acciones al portador
Contenido del compromiso societario
Terminacin del titulo minero
Continuacin con causahabientes
Normas aplicables
Captulo XIX
Art. 148
Art. 149
Art. 150
Art. 151
Art. 152
Art. 153
Art. 154
Art. 155
Art. 156
Art. 157
Art. 158
Art. 159
Art. 160
Art. 161
Asociaciones, cooperativas y consorcios

Cooperativas y precooperativas
Cooperativas y precooperativas mineras
Otorgamiento de ttulos
Prerrogativas especiales
Promocin
Asistencia tcnica, capacitacin y crdito, recursos
Concepto previo al reconocimiento de personera
Cumplimiento de evolucin hacia cooperativas
Aplicacin de otras normas
Creacin y conformacin del comit minero cooperativo
Funciones del Comincoop
Consorcios
Obligaciones de los consorciados
Fondo consorcial
81 de 85
Referente histrico
Art. 162
Art. 163
Art. 164
Duracin
Contenido del acuerdo
Representacin de los consorciados
Captulo XX
Art. 165
Art. 166
Art. 167
Art. 168
Art. 169
Art. 170
Art. 171
Art. 172
Art. 173
Art. 174
Art. 175
Art. 176
Art. 177
Art. 178
Art. 179
Art. 180
Art. 181
Art. 182
Servidumbres mineras
Servidumbres en beneficio de la minera
Prohibicin de ejercitar servidumbres
Pagos durante la exploracin
Permisos y concesiones de otras autoridades
Ocupacin de terrenos
Utilizacin de maderas
Acueducto
Desages y vertimientos
Ventilacin
Visita
Transito y transporte
Comunicaciones
Preservacin y restauracin de bienes
Usos comunitarios
Aviso a dueos y ocupantes
Caucin previa
Reglas para el sealamiento de la caucin y las indemnizaciones
Fijacin y pago de las indemnizaciones
Captulo XXI
Art. 183
Art. 184
Art. 185
Art. 186
Expropiacin
Solicitud de expropiacin
Inspeccin y examen de los bienes
Personera para demandar
Indemnizacin en ttulos y solicitudes
Captulo XXII
Art. 187
Art. 188
Art. 189
Art. 190
Art. 191
Art. 192
Art. 193
Art. 194
Art. 195
Art. 196
Art. 197
Art. 198
Art. 199
Art. 200
Art. 201
Art. 202
Art. 203
Art. 204
Art. 205
Art. 206
Art. 207
Art. 208
Fondos de fomento minero y garantas mineras

Naturaleza de los fondos
Operaciones de los fondos
Recursos de los fondos
Titulo de las operaciones de financiacin
Formas de financiamiento
Definicin de situacin jurdica
Operaciones de financiamiento
Preferencia a pequea y mediana minera
Aportaciones y suscripciones
Administracin de los fondos
Contabilidad
Reembolsos
Terminacin de la administracin
Objeto de los fondos
Delegacin
Aplicacin de los recursos
Inversin provisional
Gravmenes y gastos
Representacin
Actos y contratos
Sealamiento de ingresos
Prenda minera
82 de 85
Referente histrico
Art. 209
Habilitacin de minas
Captulo XXIII
Art. 210
Art. 211
Abastecimiento a la industria nacional

Abastecimiento a la industria nacional
Acuerdos comerciales
Captulo XXIV
Art. 212
Art. 213
Art. 214
Art. 215
Art. 216
Art. 217
Clases de contraprestacin econmica
Canon superficiario
Liquidacin, recaudo y destilacin del canon superficiario
Liquidacin y pago de regalas e impuestos
Destilacin y recaudo de las regalas e impuestos especficos de la
pequea y mediana minera
Regalas en aluviones de metales preciosos
Regalas en explotaciones de minerales metlicas
Regalas por las explotaciones de esmeraldas
Regalas por las explotaciones de nquel en Cerromatoso
Regalas por las explotaciones de hierro en las zonas que seala el
decreto 1179 de 1980
Explotaciones de cloruro de sodio o sal comn
Destino de las participaciones, regalas e impuestos especficos en
proyectos de gran minera
Contraprestacin en favor del municipio de Quipama
Participacin para Sesquile y Gaira
Sal destinada o vendida para exportacin
Participacin para el municipio de Cajic
Liquidacin y recaudo del impuesto al carbn
Impuesto a la produccin del carbn
Impuesto al oro y platino
Derechos de las entidades territoriales sobre las contraprestaciones
econmicas
Alcance de las transferencias
Capacitacin de funcionarios
Exenciones
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
218
219
220
221
222
Art. 223
Art. 224
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
225
226
227
228
229
230
231
232
Art. 233
Art. 234
Art. 235
Captulo XXV
Art. 236
Art. 237
Art. 238
Art. 239
Art. 240
Art. 241
Art. 242
Art. 243
Art. 244
Art. 245
Normas de proteccin al trabajo y a la industria nacional

Divulgacin
Registro de pequeos mineros
Proyectos piloto
Preferencia al trabajo nacional
Preferencia a las personas jurdicas nacionales
Contratos de obra material
Suministro de bienes
Proporcin de empleados y obreros
Trabajadores regionales
Coordinacin interadministrativa
Captulo XXVI
Art. 246
Art. 247
Art. 248
Art. 249
Conservacin del medio ambiente

Licencia ambiental
Exigencia de titulo minero
Vigilancia y control
Coordinacin con las autoridades
83 de 85
Referente histrico
Art. 250
Declaracin y estudio ambiental
Captulo XXVII
Art. 251
Art. 252
Art. 253
Art. 254
Art. 255
Art. 256
Art. 257
Art. 258
Art. 259
Art. 260
Competencia del ministerio

Clusulas general de competencia
Administracin y conservacin de los recursos mineros
Comit de poltica minera
Medidas de administracin
Medidas de conservacin
Auxilio de las autoridades
Actuacin de las autoridades comisionadas
Funcin de inspeccin, obligacin
Suministro de informacin
Reserva de informacin
Captulo XXVIII
Art. 261
Art. 262
Art. 263
Art. 264
Art. 265
Art. 266
Art. 267
Delegacin de funciones y comisin

Delegacin interna de funciones
Delegacin a organismos descentralizados
Delegacin a entidades seccionales y locales
Condiciones de la delegacin
Obligacin de la entidad delegatoria
Actos del delegatario
Comisiones
Captulo XXIX
Art. 268
Art. 269
Art. 270
Art. 271
Art. 272
Oposiciones
Oposicin sobre la propiedad de las minas
Oposiciones administrativas
Exclusin oficiosa
Oposicin de explotadores
Resolucin de las oposiciones
Captulo XXX
Art. 273
Amparo administrativo
Accin de amparo administrativo por ocupacin o perturbacin
minera
Competencia
perturbacin y despojo
Requisitos de la queja
Suspensin provisional
Inadmisibilidad y rechazo de la queja
Inspeccin administrativa
Notificacin al ocupante o perturbador
Practica de la inspeccin administrativa
Decisin, notificacin y recursos
Lanzamiento del ocupante
Sancin por incumplimiento de la decisin
Competencia del ministerio
Procedimiento
Explotacin ilcita e irregular
Despojo y perturbacin por autoridad
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
Captulo XXXI
Art. 289
Art. 290
Art. 291
Registro minero
Naturaleza del registro
Validez del registro
Componentes y fases del registro
84 de 85
Referente histrico
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
Art.
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
Actos sujetos a registro

Validez de los ttulos
Registro ordinario
Publicidad y certificacin
Registro de ttulos anteriores
Modo de hacer el registro
Radicacin
Calificacin
Cancelacin de un registro
Derechos y tarifas
Captulo XXIII
Art. 302
Art. 303
Exploracin y explotacin ilcitas

Exploracin y explotacin ilcita
Efectos penales
Captulo XXXIII
Art. 304
Art. 305
Art. 306
Art. 307
Art. 308
Art. 309
Art. 310
Art. 311
Art. 312
Art. 313
Art. 314
Normas de procedimiento
Objeto de los procedimientos
Procedimiento oficioso y sumario
Envo de la solicitud
Comunicaciones y traslados a otras entidades
Peticin de pruebas y documentos
Actuacin de delegatarios y comisionados
Valor de las pruebas
Notificaciones
Simplificacin de providencias
Intervencin de ingeniero, gelogo o tipgrafo
Intervencin de abogado
Captulo XXXIV
Art. 315
Art. 316
Art. 317
Art. 318
Art. 319
Art. 320
Art. 321
Art. 322
Art. 323
Art. 324
Art. 325
Art. 326
Disposiciones finales y transitorias

Informes
Solicitudes, propuestas y oposiciones en trmite
Nuevas solicitudes y propuestas
Explotadores sin titulo
Control de la superintendencia de control de cambios
Aportes a ECOMINAS
Salinas martimas y terrestres
Zonas de reserva especial
Ministerio de Minas y Energa
Capacidad de los entes descentralizados
Derogaciones
Vigencia de este Cdigo
85 de 85

Decreto 2655 de 1988

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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

PLANEACIN MINERO ENERGTICA

DECRETO 2655 DE 19881

Por el cual se expide el Cdigo de Minas

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Propiedad de los recursos naturales no renovables. De conformidad con

Publicado en el Diario Oficial 38.626.

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Apoderado o sucursal en Colombia. Las compaas extranjeras que quieran

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Cesin y gravmenes. La cesin de los derechos emanados del ttulo

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Renuncia. En cualquier tiempo el interesado podr renunciar al ttulo minero

Licencia de exploracin. La licencia de exploracin este ttulo que confiere a

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rea en aluviones. El rea de la licencia para explorar aluviones en el lecho

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