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CAPITULO I
EL CUADERNO DE OBRA

1. CUADERNO DE OBRA

Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de 1988 "Artculo 1.APROBAR las siguientes normas que regulan la ejecucin de Obras Pblicas por
Administracin Directa.
3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el Expediente
Tcnico aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender bsicamente lo
siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos, metrados,
presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de adquisicin de materiales y
de ejecucin de obra.
En los casos que existan normas especificas referidas a la obra, se recabar el
pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda.
4. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
administracin directa resulte igual o menos al presupuesto base deducida la utilidad,
situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la obra.
5. En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de un "Cuaderno de Obra"
debidamente foliado y legalizado en el que se anotar la fecha de inicio y trmino de
los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles
diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos,
as como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos y las constancias de la supervisin de la obra.

Ley de contrataciones del estado D.L. N 1017 en el articulo 196, 197 y 198.
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias: En el cuaderno de obra se anotarn los
hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de esta,.

R.N.E. Decreto Supremo N 011-2006- Vivienda

Artculo 33.- Durante la ejecucin de la Obra se deber de llevar un Cuaderno de
Obra...

2. Ejercicio de llenado del Cuaderno de Obra para una Obra por A.D.
3. Realizacin del Acta de Inicio de una Obra.
4. Realizacin del Acta de Termino de Obra.

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CAPITULO II
PLANEAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LA OBRA
1.

ESTUDIOS PREVIOS.
Revisin del Expediente Tcnico; que se encuentre completo que contenga: Memoria
Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Planilla de Metrados detallada, Estudio de
Mecnica de Suelos, Presupuesto, Anlisis de Costos, Cronogramas, Planos, Estudio
de Impacto Ambiental.

Reconocimiento del rea del Proyecto, se realizara la verificacin in situ.

Compatibilidad y verificacin en campo de los proyectos, identificar los aspectos

crticos, la compatibilidad de los planos con el presupuesto, anlisis de costos
unitarios, especificaciones tcnicas, entre si y que estos estn completos.

Revisin de las Especificaciones Tcnicas Generales y especficas, que cuenten con

todas las E.T. de las partidas que se encuentran en el Presupuesto.

Revisin del Presupuesto de Obra, los costos sean precios del mercado.

Elaboracin del
modificaciones.

Informe

de

las

Recomendaciones

complementarias

y/o

2. ORGANIZACIN DE LA OBRA.

Control Tcnico.
El objeto es comprobar de forma razonable que la obra ejecutada en general y en
particular las estructuras e instalaciones, se realizan de acuerdo con el Proyecto y
los requisitos establecidos en Normas, Instrucciones, Reglamentos y Criterios de
Buena Prctica, aplicables, para alcanzar los niveles de calidad que permitan adquirir
la adecuada confianza de que su comportamiento sea el esperado cuando se
encuentre en servicio.

Control
Obra.

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de

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Ejecucin

de

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Planificar los trabajos a ejecutar empleando diversos mtodos y herramientas

para cumplir los objetivos del proyecto. Planeamiento Tctico (Planeamiento
Exgeno o Regional, Planeamiento Endgeno o Layout Plant, WBS,tcnica
Japonesa Hoshin Kann.

Control de calidad de Obra.

Grado del cumplimiento de las caractersticas de una Obra respecto a las
prestaciones que satisfacen las necesidades del usuario durante su vida til
prevista.
Aseguramiento de la calidad (Escribir lo que hay que hacer, Cumplir lo escrito,
Registrar lo hecho).
Gestin de calidad, Planificacin y organizacin del control de calidad. Del
mbito tcnico al gerencial.

Control de calidad de los materiales.

Que sean de primera y de marca reconocida, as como el correcto almacenaje
de los mismos, de tal manera que estos se encuentren en buenas condiciones
para su utilizacin. Origen, hoja de suministro y etiquetado. Certificado de
garanta del fabricante. Conformidad o autorizacin administrativa
reglamentaria.

Control de Calidad de los Trabajos.

Criterios de aceptacin y rechazo, acciones a adoptar en caso de rechazo.

Frecuencia de muestreo a realizar (total o estadstico).

Verificar el trazo de la Obra, Rendimientos (mano de obra y equipos),

acabados, diseo de encofrados, especificaciones tcnicas del concreto
en su estado endurecido y no endurecido, control del acero de
refuerzo, control de la albailera, entre otros.

Seguridad de Obra.
Aplicar el Plan de Seguridad, para prevenir accidentes, implementar charlas de
5 minutos antes de ingresar a Obra, elaborar cartillas, manuales, carteles para
colocarlos en diversos puntos estratgicos de cada Obra.

Impacto Ambiental.
Implementar mtodos para reducir impactos que ocasionaran daos durante el
proceso constructivo.

Control Econmico.
Calculo de Valorizaciones Fsicas y Financieras.
Formular presupuestos adicionales.
Calculo de mayores gastos (suba de precios).
Calculo de mayores gastos generales.

3. ESTUDIO DE LOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS.

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Los planos son la representacin grfica y exhaustiva de todos los elementos que plantea un
proyecto. Constituyen, los planos, la geometra plana
de las obras proyectadas de forma que las defina
completamente en sus tres dimensiones.
Los planos nos muestran cotas, dimensiones lineales
superficiales y volumtricas de todas construcciones y
acciones que comportan los trabajos los desarrollados
por el proyectista.
Los planos definen las obras que ha de desarrollar el
Contratista o Ejecutor y componen el documento del
proyecto ms utilizado a pie de obra.

a) PROCEDIMIENTO

EJECUCIN.

NORMAS

DE

Los planos son los documentos ms utilizados de los que constituyen el proyecto y por ello han
de ser completos, suficientes y concisos, es decir, incluir toda la informacin necesaria para
poder ejecutar la obra objeto del proyecto en la forma ms concreta posible y sin dar
informacin intil o innecesaria.
Los planos han de contener todos los detalles necesarios para la completa y eficaz
representacin de las obras.
Los planos deben ser lo suficiente descriptivos para la exacta realizacin de las obras, a cuyos
efectos debern poder deducirse de ellos los planos auxiliares de obra o taller y las mediciones
que sirvan de base para las valorizaciones pertinentes.
Las dimensiones en todos los planos, generalmente, se acotarn en metros y con dos cifras
decimales. Como excepcin, los dimetros de armaduras, tuberas, etc. se expresarn en
milmetros, colocando detrs del smbolo la cifra que corresponda.
En los planos de taller, mobiliario, maquinaria, etc. las dimensiones se suelen acotar en mm.
Deber poder efectuarse, salvo en casos especiales, las mediciones de todos los elementos sin
utilizar ms dimensiones que las acotadas.
En particular, de no incluirse despiece detallado, deber poderse deducir directamente de los
planos, todas las dimensiones geomtricas de los mismos, mediante las oportunas notas o
especificaciones complementarias que las definan inequvocamente.
En
cuanto
a
las
estructuras
se
refiere,
contendrn,
Detalles de los dispositivos especiales, tales como apoyo o de enlace.

en

su

caso:

Igualmente se harn indicaciones sobre las contra flechas que convenga establecer en los
encofrados y procesos de ejecucin.
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En cada plano deber figurar en la zona inferior derecha del mismo, un cuadro con las
caractersticas resistentes del concreto, y de los aceros empleados en los elementos que este
plano define, as como los niveles de control previstos
Se revisara los planos en base a lo presupuestado en el Proyecto.

b)

TIPOS DE PLANOS:
Plano de ubicacin.
Plano de planta o Distribucin.
Plano de Secciones, Cortes y Elevaciones.
Plano de Estructuras.
Plano de Instalaciones Elctricas, Mecnicas Especiales.
Plano de Instalaciones sanitarias (Agua y Alcantarillado).
Plano de Acabados.
Plano de Detalles.
Plano Topogrfico.
Plano de Perspectivas e Isomtricos.

c) FORMATOS, ESCALAS Y LEYENDAS.

Los formatos y escalas a utilizar para la elaboracin de los planos sern los indicados en la
Norma UNE 1026. El formato mnimo ser UNE 1011 serie 4 (210 x 297 mm).
Aunque, en teora, sea posible aplicar cualquier valor de escala, en la prctica se
recomienda el uso de ciertos valores normalizados con objeto de facilitar la lectura de
dimensiones mediante el uso de reglas o escalmetros.
Estos valores son:
Ampliacin: 2:1, 5:1, 10:1, 20:1, 50:1 ...
Reduccin: 1:2, 1:5, 1:10, 1:20, 1:50 ...
No obstante, en casos especiales (particularmente en construccin) se emplean ciertas
escalas intermedias tales como: 1:25, 1:30, 1:40, etc...

d) RELACIN DE FORMATOS Y MEDIDAS

A4_210x297
A3_297x420
A2_420x594
A1_594x841
A0_841x1.189
2A0_1.189x1.682
4 A0_1.682 x 2.378

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4. ESPECIFICACIONES TCNICAS
Las especificaciones Tcnicas deben elaborarse por cada partida, que conforman el
presupuesto de obra, definiendo la naturaleza de los trabajos, procedimiento constructivo
y forma de pago.
En las especificaciones solo se estipularan las caractersticas, tipo y calidad de los
materiales que se usarn en la construccin de acuerdo con los planos elaborados.
Cualquier cambio de las especificaciones que proponga el constructor o ejecutor del
proyecto deber previamente ser aprobado por el Arquitecto y/o Ingeniero a cargo de la
Inspeccin y/o Supervision del proyecto.
Las especificaciones tcnicas son los documentos en los cuales se definen las normas,
exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados en todos los trabajos de
construccin de obras, elaboracin de estudios, fabricacin de equipos, etc.
En general las Especificaciones Tcnicas hacen referencia a:

Especificaciones nacionales oficiales de cada pas;

Reglamentos nacionales de construcciones de cada pas (RNE, RNM, etc);
Manual de Normas ASTM (American Society for Testing and Materials).
Manual de NTP (Norma Tcnica Peruana).
Manual de ITINTEC (Instituto de Investigaciones Tecnolgica, Industrial y de
Normas Tcnicas)
Manual de Normas ACI (American Concrete Institute); y,

Dependiendo del tipo de obra hacen referencia tambin a:

Manual de Normas AASHTO (American Association of State Highway and

Transportation Officials).

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Manual de Normas AISC (American Institute of Steel Construction).

Standard Specifications for Construction of Roads and Bridges on Federal
Highway Projects del Departamento de Transportes de los E.U.A.
Manuales y normas propias de cada pas en particular (IRAM; DOCS, etc).
Manual de Puentes, Carreteras (M.T.C.), etc.

Ejemplo:

1.03. Almacn de Obra

a) Alcance del trabajo
Comprende el suministro de la mano de obra y materiales para
ejecucin de las operaciones necesarias de confeccin
instalacin del Almacn de Obra. Asimismo, comprende
mantenimiento y conservacin de dicho elemento durante
ejecucin de la obra.

la
e
el
la

b) Ejecucin
La Residencia construir un Almacn de Obra de Esteras segn las
medidas, diseo y contenido sealados en los planos o a lo
prescrito por el Ingeniero Supervisor.
El Almacn de Obra ser ubicar convenientemente de tal manera
que pueda haber un acceso directo rpido de los materiales al
lugar de ejecucin de la Obra, as mismo deber reunir los
requisitos de seguridad y funcionabilidad.
Al terminarse la Obra deber retirarse el Almacn de obra, deber
restituirse el aspecto original del lugar, retirando todos los
escombros y restituyendo todo aquello que pudiera haberse
afectado.

Mtodos de medicin y Forma de Pago

El trabajo se medir de forma Global; deber contar con la
conformidad y aceptacin del Ing. Supervisor.
El pago se efectuar segn el avance mensual, de acuerdo a los
precios unitarios contratados para la partida.

5. METRADOS
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Los metrados del Expediente Tcnico deben estar sustentados por cada partida, con la
planilla respectiva y con los grficos y/o croquis explicativos que el caso requiera.
Los Metrados constituyen la expresin cuantificada de los trabajos de construccin
que se han programado ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el costo
del presupuesto Base por cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida.
Una adecuada sustentacin de los metrados, reduce los errores y omisiones que
pudiera incurrirse en la presentacin de las partidas conformantes del presupuesto
base.

6. CONTROL DEL AVANCE DE LA OBRA.

El correcto control y monitoreo de los recursos en general en obra, es parte
importante de cualquier proyecto en construccin, debido a que con este seguimiento
de avance y monitoreo de las actividades, se tienen que ir revisando y en su caso,
reprogramando cada una de ella para que se logren alcanzar los objetivos.
El avance de obra segn el programa, se tiene que ir cumpliendo segn las metas
presupuestas de entrega y desempeo. Si se cayera en algn atraso, el gerente deber
de tomar acciones como por ejemplo contratar gente mas eficiente, mas personal, etc.;
pero que no afecte el presupuesto establecido inicialmente. Recordemos que cada una
de las actividades estn programadas as como la Obra en general con determinado
costo, calidad y tiempo.
-

Avance de obra segn programado (A.F.) :

El control y monitoreo de la Obra tiene su fundamento en el correcto avance de
Obra segn lo programado, con esto se puede lograr el equilibrio de las tres
variables claves que son: costo, calidad y tiempo. Es por esto, que con el correcto
monitoreo y control de cada una de las actividades, se logre equilibrar estas tres
variables, ya que una va a depender de la otra, si se descuida una se ver reflejada
en las dems. Por ende, se ver reflejado en lo programado inicialmente realizado.
Para tener un buen avance se debe de emplear la tcnica ms apropiada para ir
dndole seguimiento a la Obra, el Gerente de la obra o residente de Obra debe de
tomar consideraciones haciendo un anlisis previo de los posibles errores que se
han cometido. Principalmente debe de reconocer si existen errores ya sea de
coordinacin, entendimiento, tiempo, especificaciones, etc; y por consiguiente en
que actividades o eventos est afectado el avance de de la obra. No debe dejar de
verificar la calidad ya que puede traer repercusiones importantes en el proyecto,
teniendo en mente siempre, que ser aplicado a un nivel gerencial operativo.
Por consiguiente lo planeado con lo realizado se puede representar o mostrar al
gerente de diversas maneras como por ejemplo diagramas de barras (Gantt), curva
S, en donde muestre claramente el avance del proyecto y con esto evalu las
posibles soluciones y logre llevar la Obra en costo, calidad y tiempo.

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Un factor del que no debemos olvidarnos es la necesaria informacin y

comunicacin que debe de darse con cada miembro que colabore en el equipo de
trabajo, se pueden de valer de muchas formas en las que destacan los reportes,
fotografas, etc.; en donde toda la informacin que se muestre al Gerente de
Proyecto o Residente de Obra, servir para tener claro e identificado los puntos en
donde se debe de poner ms nfasis y tomar acciones. Por ende una buena
comunicacin en cualquier equipo de trabajo, trae como consecuencias mejor
desempeo del equipo as como del proyecto en general en el que se este
trabajando.
Dentro del proceso de construccin, van a existir eventos o circunstancias que van
a afectar el avance del mismo, tales como inclemencias del tiempo, retraso en la
entrega de materiales, mal rendimiento de los trabajadores, mala coordinacin,
etc.; por mencionar algunos, inclusive externos como el retraso de un pago, eventos
sociales, econmicos, etc.; todo estos factores van a afectar de manera directa al
proyecto. Por consiguiente, el Gerente de Proyecto o Residente de Obra debe de
tener claro su papel de coordinador y administrador del mismo.
Una vez que el Gerente de Proyecto o Residente de Obra tiene detectadas cada
una de las actividades con problemas o fututos problemas (anlisis de posibles
riesgos), debe de contar con toda la colaboracin del equipo de trabajo para
retomar las actividades y darles el camino inicial al que se tenia planeado. Es por
esto que se debe de tomar acciones de monitoreo y comparar lo planeado con lo
realizado, para asegurarse que se estn cumpliendo con las metas establecidas
inicialmente en costo, calidad y tiempo.
Este proceso de monitoreo y control de actividades de lo planeado con lo realizado,
esta comprometido de tres bsicos elementos:

Monitoreo de actividades.
Comparacin del progreso con las metas establecidas.
Implementacin de acciones correctivas o preventivas.

7.

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