041-08 B 00009001-057-08 Mexico - Tuxpan+

Licitacin Pblica Internacional No.
00009001-057-08
Forma E-2
BASES DE LICITACION DE OBRA PBLICA A

PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

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Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Forma E-2
SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
Mxico, D.F. 8 de Abril del 2008
LICITACIN PBLICA INTERNACIONAL
BASES DE LICITACIN DE OBRA PBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO
Bases de Licitacin a las que se sujetar la Licitacin Pblica Internacional nmero
00009001-057-08 relativa a: CONSTRUCCION DE TERRACERIAS, OBRAS DE
DRENAJE,
PAVIMENTO
DE
CONCRETO
ASFALTICO,
OBRAS
COMPLEMENTARIAS, SEALAMIENTO, ENTRONQUES Y ESTRUCTURAS
ENTRE EL KM 178+500 AL KM 225+866, DEL TRAMO AVILA CAMACHO
TIHUATLAN DE LA CARRETERA MEXICO TUXPAN, EN LOS ESTADOS DE
PUEBLA Y VERACRUZ.
Se entender por:
LEY.- La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
REGLAMENTO.- El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
EL LICITANTE.- Persona que participa en el procedimiento de adjudicacin de un
contrato.
LA CONVOCANTE.- Unidad administrativa responsable de llevar a cabo el
procedimiento de adjudicacin del contrato.
EL CONTRATISTA.- Persona adjudicataria del contrato.
LA DEPENDENCIA.- Secretara de Comunicaciones y Transportes.
EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDICA
PRIMERA.- En esta licitacin solo se aceptar la participacin de personas, fsicas o
morales de nacionalidad mexicana; EL LICITANTE deber acreditar su existencia y
personalidad jurdica, con los siguientes documentos:
I.- Copia simple del comprobante de pago de las bases de licitacin, donde aparezca el
sello del banco, en caso de haberse inscrito por COMPRANET, o recibo sellado de
pago de LA DEPENDENCIA. De no presentar este documento no podr admitirse su
participacin.
II.- Escrito en el que manifieste el domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones
y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratacin y, en su
caso, del contrato respectivo, mismo que servir para practicar las notificaciones aun
las de carcter personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no seale
otro distinto.
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III.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra
en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78, penltimo prrafo de
la Ley, y que por su conducto no participan en los procedimientos de contratacin
personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica, en los trminos del artculo 33, fraccin XXIII, de la
propia Ley. FORMATO 01
Para los efectos de la fraccin VII del artculo 51 de la Ley, las personas que
previamente hayan realizado un proyecto y pretendan participar en el procedimiento de
contratacin para la ejecucin del mismo, estarn impedidas de participar en los
trminos de la propia fraccin, cuando dentro de los alcances del proyecto elaborado,
hayan preparado especificaciones de construccin, presupuesto de los trabajos,
seleccin o aprobacin de materiales, equipos y procesos.
IV.-Copia simple de la declaracin fiscal o balance general auditado de la empresa,
correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, con el que se acredite el capital
contable requerido por LA CONVOCANTE.
V. Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa,
tratndose de personas fsicas y en el caso de personas morales, de la persona que
firme la proposicin.
VI.- Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que
cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que
deber contener los datos siguientes:
a. De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominacin
o razn social, descripcin del objeto social de la empresa; relacin de los
nombres de los accionistas, nmero y fecha de las escrituras pblicas en las que
conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, sealando
nombre, nmero y circunscripcin del notario o fedatario pblico ante quien se
hayan otorgado; asimismo, los datos de inscripcin en el Registro Pblico de
Comercio, y
b. Del representante: nombre del apoderado; nmero y fecha de los instrumentos
notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposicin,
sealando nombre, nmero y circunscripcin del notario o fedatario pblico ante
quien se hayan otorgado.
c.-Tratndose de personas extranjeras, en copia certificada los poderes y
documentos Legales debidamente legalizados o apuntillamiento correspondiente
expedido por la autoridad competente del pas del que se trate, traducidos al
espaol por el perito autorizado para tal efecto.
VII.- Declaracin de integridad, mediante la cual EL LICITANTE manifieste que por s
mismo, o a travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar conductas para que
los servidores pblicos de la dependencia convocante, induzcan o alteren las
evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratacin y
cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones ms ventajosas, con relacin a los
dems participantes. FORMATO NO. 02
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VIII. En su caso, escrito mediante el cual EL LICITANTE manifieste que en su planta
laboral cuenta cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad,
cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses
de antelacin a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligndose a
presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas, a requerimiento de la
dependencia convocante, en caso de empate tcnico. La falta de presentacin de este
escrito no ser causa de desechamiento de la proposicin.
La presentacin de estos documentos servir para constatar que la persona cumple con
los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su anlisis detallado.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern
acreditar en forma individual los requisitos sealados, adems de entregar una copia del
convenio a que se refiere el artculo 28 del Reglamento. La presentacin de los
documentos de los integrantes de la agrupacin y la del convenio deber hacerse por el
representante comn.
Previo a la firma del contrato, EL LICITANTE ganador deber presentar para su cotejo
original o copia certificada de los documentos sealados en las fracciones I, IV y V
anteriores y los siguientes:
a) Personas fsicas:
1. Acta de nacimiento o carta de naturalizacin.
2. Cdula de identificacin fiscal.
b)
Personas morales:
1. Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones, debidamente inscritas en el
Registro Pblico de Comercio.
2. Cdula de identificacin fiscal.
3. Poderes notariales de los representantes legales para actos de administracin o
para suscribir contratos.
4.
Identificacin oficial de los representantes legales.
5.
En su caso, convenio privado de las empresas agrupadas.
Estos documentos servirn para constatar que la persona cumple con los requisitos
legales necesarios.
Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de anticipos, estimaciones,
ajustes de costos, etc., va transferencia electrnica, deber presentar fotocopia de:
Registro Federal de Contribuyentes; constancia del domicilio fiscal; constancia de la
institucin financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del
beneficiario, que incluya el nmero de cuenta con 11 posiciones, as como la Clave
Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones.
IX.-Para los casos en que dos o ms interesados se agrupen para presentar una sola
proposicin, debern celebrar entre si un convenio privado, que contendr lo siguiente:
a).-Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los
testimonios pblicos con los que se acredita la existencia legal de las personas
morales de la agrupacin.

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b).-Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su
caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita su
representacin.
c).-Definicin de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligara a
cumplir, especificando la forma en que sern presentadas a cobro las estimaciones.
d).-Determinacin de un domicilio comn para or y recibir notificaciones.
e).-Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente,
para todo lo relacionado con la proposicin.
f).-Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma
conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del
contrato que se firme.
En el acto de presentacin y apertura de propuestas el representante comn deber
sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace
referencia esta fraccin se incluir en los documentos de la proposicin tcnica.
En este supuesto la proposicin deber ser firmada por el representante comn que para
este acto haya sido designado por el grupo de personas.
PROCESO DE LICITACION
SEGUNDA.- La junta de aclaraciones a estas bases de licitacin se llevar a cabo el da
16 de Abril del 2008 a las 10:00 horas, en las oficinas de la Residencia General de
Carreteras Federales, ubicada en Carretera Federal Puebla Santa Ana Chiautempan
No. 11403 Col. Industrial San Jos el Conde, C.P. 72019., Puebla, Pue., Para la
realizacin de la junta de aclaraciones, se sugiere a los licitantes enven previamente sus
preguntas al correo electrnico siguiente : hcastan@sct.gob.mx
La asistencia de los interesados a la junta de aclaraciones, es optativa. Los que no
asistan, sern responsables de recabar copia del acta, en las oficinas de de la Residencia
General de Carreteras Federales, ubicadas en Carretera Federal Puebla Santa Ana
Chiautempan No. 11403 Col. Industrial San Jos el Conde, C.P. 72019., Puebla, Pue. o a
travs de la direccin de Internet (http://www.compranet.gob.mx). Cualquier modificacin a las
bases de licitacin, derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones, ser
considerada como parte integrante de las propias bases de licitacin.
Los interesados que hubieren adquirido las bases de licitacin, podrn plantear
personalmente, por escrito o por medio del sistema compranet, sus dudas, aclaraciones
o cuestionamientos sobre la convocatoria, las bases, sus anexos y las clusulas del
contrato.
Cuando derivado de la junta de aclaraciones se modifique la fecha, hora y lugar de
celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones, su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin no ser necesaria, debindose modificar igualmente el
periodo de venta de bases que se har hasta el sexto da natural previo a la nueva fecha
del acto de presentacin y apertura de proposiciones. Este hecho deber indicarse en el
acta de la junta de aclaraciones correspondiente.
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A los Participantes que hayan adquirido las bases de licitacin, se les comunica que El
proyecto se les proporcionara en archivo electrnico, previa presentacin del
comprobante de pago de las bases de licitacin en : La Direccin de supervisin de
construccin de La Direccin General de Carreteras, ubicada en Avenida Insurgentes Sur
1089, piso 14 ala Oriente, Colonia Noche buena, Delegacin Benito Jurez C.P. 03720,
Mxico, D.F.
REVISIN PRELIMINAR
A fin de facilitar el presente procedimiento de licitacin La Dependencia efectuar una
revisin preliminar respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los
interesados, as como de la documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica;
en las oficinas de la convocante, hasta el sexto da previo a la presentacin de
proposiciones.
Asimismo, se hace de su conocimiento que se esta instaurando por La Dependencia el
registro de contratistas a que alude el articulo 36 tercer prrafo de la Ley y 25 del
REGLAMENTO, razn por la cual en el presente procedimiento de licitacin no se
verificar su inscripcin en tal registro.
De igual forma, se les comunica a los licitantes que en ningn caso se les impedir el
acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes que
hayan cubierto el costo de las bases podrn presentar su propuesta en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones.
De conformidad con lo establecido en los artculos 36 y 37 de la LEY, la presentacin
de proposiciones se har en un sobre cerrado que contendr, la proposicin tcnica y la
proposicin econmica, integradas en la forma que prev la base dcima tercera. La
apertura de proposiciones se efectuar en sesin pblica, en la Sala de Juntas del Centro
SCT , ubicada en Carretera Federal Puebla Santa Ana Chiautempan No. 11403 Col.
Industrial San Jos el Conde, C.P. 72019., Puebla, Pue.
PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en calidad de
observador, sin necesidad de adquirir las bases de licitacin, siendo requisito registrar
previamente su participacin y abstenerse de intervenir en cualquier forma en el mismo.
Las propuestas no podrn ser enviadas por servicio postal o mensajera.
Sin embargo, cuando lo indique LA DEPENDENCIA, a eleccin de EL LICITANTE
podrn ser enviadas por medios remotos de comunicacin electrnica, conforme a las
disposiciones administrativas establecidas por la Secretaria de la Funcin Pblica.
I).-PRESENTACIN Y APERTURA
La presentacin de proposiciones ser el da 30 de Abril del 2008 a las 13:00 horas, en
presencia de los interesados que asistan al acto y en su caso del representante de la
Secretara de la Funcin Pblica. Los Licitantes entregarn el sobre cerrado que
contenga la proposicin tcnica y la proposicin econmica. La documentacin distinta a
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dichas proposiciones podr entregarse, dentro o fuera de dicho sobre a eleccin del
licitante. Se proceder a la apertura de las proposiciones y se desecharn aquellas que
no contengan todos los documentos o hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos.
Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno, y el servidor pblico de LA
DEPENDENCIA facultado para presidir el acto, rubricarn, el catlogo de conceptos
forma E-7 de las proposiciones presentadas, dando lectura al importe total de cada una
de estas.
Se levantar el acta conforme a lo previsto en los artculos 37 de la LEY, as como 32
del REGLAMENTO, en la que se harn constar las proposiciones aceptadas para su
posterior evaluacin y el importe total de cada una de ellas, as como las que hubieren
sido desechadas, fundando y motivando las causas que lo originaron; el acta se firmara
por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos.
Se sealar en el acta el lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la
licitacin. Se proporcionar copia del acta a los asistentes.
EL LICITANTE que no hubiera asistido al acto, podr a partir de la fecha del evento,
acudir a las oficinas de LA CONVOCANTE por copia del acta u obtenerla en internet en
la direccin de compranet.
II).-FALLO
En el lugar, da y hora sealados en el acta de presentacin y apertura de proposiciones,
se dar a conocer el fallo, en presencia de quienes asistan al acto, y se levantar el acta
correspondiente, en los trminos del artculo 39 de la LEY y 39 del REGLAMENTO el
acta se firmar por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos, en la que se har constar en su caso, el nombre del licitante ganador
como adjudicatario del contrato y monto total de su propuesta o la declaracin de que la
licitacin ha quedado desierta. Se proporcionar copia del acta a los asistentes, dicha
acta har las veces de notificacin para el adjudicatario.
En este mismo acto de fallo, la dependencia proporcionar por escrito a los dems
licitantes la informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result
ganadora o fue desechada.
EL LICITANTE que no hubiera asistido al acto, podr a partir de la fecha del evento,
acudir a las oficinas de LA CONVOCANTE por copia del acta u obtenerla en internet en
la direccin de compranet.
Conforme a lo establecido en el articulo 74 de la Ley, las proposiciones desechadas
durante la licitacin podrn ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez
transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se de a conocer
el fallo de la licitacin, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso la
dependencia las conservar hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos trminos la convocante podr proceder a su devolucin o
destruccin. No obstante las proposiciones solventes que hayan sido sujetas de la
aplicacin de los criterios de adjudicacin previstos en estas bases de licitacin, sern las
nicas que no podrn devolverse o destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes
de la convocante, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda,
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custodia y disposicin final de los expedientes, y dems aplicables, as como a las
previstas en el artculo 74 de la Ley.
El adjudicatario quedar obligado a firmar el contrato en las oficinas de La Subdireccin
de Obras del Centro SCT Puebla, ubicado en Carretera Federal Puebla Santa Ana
Chiautempan No. 11403 Col. Industrial San Jos el Conde, C.P. 72019., Puebla, Pue., en
la fecha y hora indicada en el acta del fallo, previa entrega de la garanta de cumplimiento
por el veinte por ciento (20 %) del monto del contrato, y de ser el caso, por el cien por
ciento (100%) del monto de los anticipos en trminos de los artculos 48 fracciones I y II
de la LEY y 60 del REGLAMENTO.
En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas imputables al mismo,
dentro del plazo de treinta das naturales siguientes al de la notificacin del fallo, se
informar a la Secretara de la Funcin Pblica para que sta Dependencia lo sancione,
de acuerdo a lo establecido en los artculos 77 y 78 de la LEY, y LA DEPENDENCIA
proceder a adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposicin
solvente que resulte econmicamente ms conveniente para el Estado, siempre y
cuando la diferencia en precio respecto a la del adjudicatario original, no rebase el diez
por ciento (10%), en trminos del artculo 47 de la LEY.
IDIOMA Y MONEDA
TERCERA.- El idioma en que se presentarn las proposiciones ser el espaol y la
moneda en que se cotizarn ser el peso mexicano.
DICTAMEN
CUARTA.- Conforme a lo establecido en el articulo 38 de la Ley, LA CONVOCANTE,
para determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisin detallada y
evaluacin, verificara que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en las
bases de licitacin; una vez hecha la evaluacin de las proposiciones presentadas, el
contrato se adjudicara, en su caso, al licitante cuya proposicin resulte solvente porque
rene las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por LA
CONVOCANTE, y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones
respectivas. Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la
totalidad de los requisitos solicitados por LA CONVOCANTE, el contrato se adjudicar a
quien presente la proposicin que resulte econmicamente ms conveniente para el
Estado. LA CONVOCANTE formular un dictamen que servir de fundamento para el
fallo.
Ninguna de las condiciones establecidas en estas Bases, ni en las proposiciones
presentadas por los licitantes podrn estar sujetas a negociacin alguna.
I.-CRITERIOS DE EVALUACIN PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS
PROPOSICIONES
Para la evaluacin de las proposiciones se verificar:

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I.1.-EVALUACIN TCNICA
1.- Aspectos generales:
1.1.-Que cada documento contenga toda la informacin solicitada, ya que su
presentacin incompleta ser motivo suficiente para desechar la proposicin.
1.2.- Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos,
cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada
administracin de los mismos; para lo cual se tomarn en cuenta entre otros aspectos,
el grado acadmico de preparacin profesional, la experiencia laboral especfica en
obras similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que estarn relacionadas
con la ejecucin de los trabajos; as como que las currculas del personal tengan firmas
autgrafas.
Si EL LICITANTE participa con el mismo personal o equipo en dos o mas licitaciones
al mismo tiempo, al otorgrsele la primera licitacin automticamente quedar
descalificado de las siguientes, independientemente de la etapa en que se encuentre el
proceso de licitacin.
1.3-Que EL LICITANTE acredite su experiencia y capacidad tcnica en trabajos
realizados de caractersticas, complejidad y magnitud similares a los que se licitan.
1.3.-Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin adecuado,
suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
1.4.-Que la planeacin integral propuesta por EL LICITANTE para el desarrollo y
organizacin de los trabajos, sea congruente con las caractersticas, complejidad y
magnitud de los mismos.
1.5.-Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que
EL LICITANTE conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y experiencia
para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el
programa de ejecucin considerado en su proposicin, incluyendo el caso en que LA
DEPENDENCIA proporcione el procedimiento.
2.- Aspectos financieros:
2.1.-Que el capital neto de trabajo de EL LICITANTE sea suficiente para el
financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su anlisis financiero
presentado.
2.2.-Que EL LICITANTE tenga capacidad para pagar sus obligaciones.
2.3.-Que el grado en que EL LICITANTE depende del endeudamiento y la rentabilidad
de la empresa sea aceptable.
2.4.-Que EL LICITANTE cuente con el capital contable requerido por LA
CONVOCANTE, que para la presente licitacin es de $ 500,000,000.00 para participar
en la licitacin.

Forma E-2
3.- Aspectos programticos
3.1.- De los programas:
3.1.1.-Que el programa de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo establecido
por LA CONVOCANTE;
3.1.2.-Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilizacin, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general de
los trabajos;
3.1.3.-Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo de construccin, sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por EL LICITANTE y con el procedimiento constructivo a
realizar;
3.1.4.- Que los insumos propuestos por EL LICITANTE, correspondan a los periodos
presentados en los programas.
4.- Aspectos tcnicos:
4.1.-De la maquinaria y equipo:
4.1.1.- Que la maquinaria y equipo de construccin considerados en su proposicin
sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la
licitacin, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo
presentado por EL LICITANTE.
4.1.2.- Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de
construccin consideradas por el licitante, sean las adecuadas, necesarias y
suficientes para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deber
ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construccin propuesto
por el licitante, o con las restricciones tcnicas, cuando la dependencia fije un
procedimiento.
4.1.3.- Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos
sean considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como
las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. Los
rendimientos propuestos no podrn ser mayores a los sealados en los manuales.
4.2.- De los materiales:
4.2.1.-Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por EL
LICITANTE para el concepto de trabajo en que interviene, se consideren los
desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del material
de que se trate.
4.2.2.-Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales, sean las
requeridas en las normas, de calidad y especificaciones generales y particulares de
construccin establecidas en las presentes bases.
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4.3.- De la mano de obra:
4.3.1.-Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y suficiente
para ejecutar los trabajos.
4.3.2.-Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto
por EL LICITANTE, considerando los rendimientos observados de experiencias
anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas
particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
4.3.3.-Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecucin de los conceptos de trabajo objeto de esta licitacin.
I.2.-EVALUACIN ECONMICA
5.- Aspectos econmicos:
5.1.-Que cada documento contenga toda la informacin solicitada, ya que su
presentacin incompleta ser motivo suficiente para desechar la proposicin.
5.2.-Que los precios propuestos por EL LICITANTE sean aceptables, es decir, que
sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de
la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos, individualmente o conformando la
proposicin total.
5.3.-Del presupuesto de obra (Catlogo de Conceptos Forma E-7):
5.3.1.-Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el
importe del precio unitario.
5.3.2.-Que los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos sean
anotados con nmero y con letra, los cuales deben ser coincidentes entre s y con
sus respectivos anlisis; en caso de diferencia, deber prevalecer el que coincida
con el del anlisis del precio unitario correspondiente o el consignado con letra
cuando no se tenga dicho anlisis.
5.3.3.-Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el
caso de que una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones
correspondientes; el monto correcto, ser el que se considerar para el anlisis
comparativo de las proposiciones.
5.4.- Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se haya realizado de
acuerdo con lo establecido en la LEY y su REGLAMENTO, as como en las dems
disposiciones que emita la Secretaria de la Funcin Pblica y en estas bases de
licitacin, debiendo cumplir:
5.4.1.-Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales de
acuerdo a lo indicado en la LEY, el REGLAMENTO y las presentes bases de
licitacin.
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5.4.2.-Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales,
mano de obra, maquinaria y equipo de construccin requerido para la realizacin de
los trabajos.
5.4.3.-Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los
anlisis correspondientes, se encuentren dentro de los parmetros de precios
vigentes en el mercado.
5.4.4.-Que los costos bsicos de mano de obra se hayan obtenido aplicando los
factores de salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores,
conforme a lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en las presentes bases de
licitacin.
5.4.5.-Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido,
bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el
monto de la mano de obra, requerida para la ejecucin del concepto de trabajo de
que se trate.
5.4.6.-Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de
construccin requerido se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo
analizarse para cada maquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los
accesorios que tenga integrados.
5.5.-Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en las presentes bases de
licitacin, considerando adems:
5.5.1.-Que los costos de los materiales considerados por EL LICITANTE, sean
congruentes con la relacin de los costos bsicos y con las normas de calidad
especificadas en las presentes bases de licitacin.
5.5.2.-Que los costos de la mano de obra a utilizar considerados por EL
LICITANTE, sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos
reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos.
5.5.3.-Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se hayan
determinado con base en el precio y rendimientos de stos considerados como
nuevos, para lo cual se tomarn como mximos los rendimientos que determinen los
manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales
de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
5.6.-Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en estas Bases de licitacin,
debiendo adems considerar:
5.6.1.-Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe
correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto
del costo directo.
5.6.2.-Que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales de EL LICITANTE,
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Forma E-2
los que comprendern nicamente los necesarios para dar apoyo tcnico y
administrativo a la superintendencia de EL CONTRATISTA encargado
directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la direccin,
supervisin y administracin de la obra, de acuerdo con los Artculos 180 al 182 del
REGLAMENTO.
5.6.3.-Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o conforme a
las bases de la licitacin, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario
especfico.
5.7.-Que el anlisis y clculo del costo financiero se haya estructurado y determinado
considerando lo siguiente:
5.7.1.-Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados, en
su caso, al contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las
estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trmite y pago; deduciendo
del monto de las estimaciones la amortizacin de los anticipos.
5.7.2.-Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la
suma de los costos directos e indirectos.
5.7.3.-Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador
econmico especfico.
5.7.4.-Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin
valorizado con montos QUINCENALES
5.7.5.-Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento
empleada por EL LICITANTE sea mediante el mtodo de flujo de caja, debiendo
calcularse de acuerdo con los artculos 183 y 185 del REGLAMENTO.
5.8.-Que el cargo por utilidad fijado por EL LICITANTE se encuentre de acuerdo a lo
previsto en el artculo 188 del REGLAMENTO.
5.9.-Que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los documentos
que la integran.
5.10.-Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construccin, sean congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecucin general de los trabajos.
Para la evaluacin de las proposiciones, en ningn caso se utilizarn mecanismos
de puntos o porcentajes.
II.-CRITERIOS DE ADJUDICACIN DEL CONTRATO
A.-Conforme a lo establecido en el artculo 37A del REGLAMENTO al finalizar la
evaluacin de las proposiciones, se adjudicar el contrato al licitante cuya proposicin
resulte solvente por reunir las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas
por la dependencia en las presentes bases de licitacin, y garantice satisfactoriamente
el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o ms
proposiciones son solventes porque renen las condiciones antes sealadas, el
13

Forma E-2
contrato se adjudicar a quien presente la proposicin que resulte econmicamente
ms conveniente para el Estado, que ser aquella que otorgue mayor certeza en la
ejecucin y conclusin de los trabajos que pretenden contratarse, por asegurar las
mejores condiciones de contratacin en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Estos criterios solo aplicarn cuando existan dos o ms propuestas determinadas
como solventes, conforme a los criterios establecidos en la fraccin I anterior.
Para determinar cul de las proposiciones que resultaron solventes, conforme a los
criterios de evaluacin establecidos en la fraccin I anterior, es la proposicin
econmicamente ms conveniente para el Estado, se aplicar el mecanismo de
adjudicacin que contiene los criterios y parmetros que identifican objetivamente las
mejores condiciones de contratacin para el Estado y por lo tanto para LA
CONVOCANTE.
B.-El mecanismo de adjudicacin estar conformado por los siguientes criterios,
parmetros y su correspondiente valoracin en puntaje, en los siguientes trminos:
I. Criterio relativo al Precio.- Representado por la proposicin solvente cuyo precio o
monto sea el ms bajo, la que tendr una ponderacin de:
50 puntos
En estos trminos, la puntuacin que se le asigne a las dems
proposiciones que hayan resultado solventes se determinar atendiendo
a la siguiente frmula:
PAj = 50 (PSPMB/PPj)
Para toda j = 1, 2,..,n
Donde:
PAj = Puntos a asignar a la proposicin j
PSPMB = proposicin solvente cuyo precio es el ms bajo
PPj = Precio de la proposicin j
El subndice j representa a las dems proposiciones determinadas como
solventes como resultado de la evaluacin.
II.
Criterio relativo a la Calidad. La calidad atender a los rubros de especialidad,

experiencia y capacidad tcnica en los trminos del ltimo prrafo del artculo 36 de
la Ley. Dichos rubros, en su puntaje, tendrn una ponderacin en conjunto de:
20 puntos
Los veinte puntos se distribuirn como sigue:
a).-Especialidad.- EL LICITANTE que entre los proponentes presente el
mayor nmero de contratos de obras ejecutadas de la misma
14
50 puntos

Forma E-2
naturaleza a la que se convoca en los ltimos (indicar el plazo
en aos, no debe ser mayor de cinco), previos a la fecha de
publicacin de la convocatoria. Obtendr 5 puntos.
b).-Experiencia.- EL LICITANTE que cuente
con mayor tiempo
realizando obras similares en aspectos relativos a monto,
complejidad o magnitud. Obtendr 5 puntos, distribuidos de la
siguiente manera:
1.-EL LICITANTE que acredite el mayor monto contratado
de obras similares a la que se licita, obtendr 2.5 puntos.
2.-EL LICITANTE que acredite el mayor nmero de obras
similares en complejidad a la que se licita, obtendr 2.5
puntos.
c).- Capacidad Tcnica.- Se asignar un puntaje de 10 puntos,
distribuidos como sigue:
1.- Mayor experiencia laboral del personal responsable de los trabajos
convocados en la materia objeto de la contratacin, de
conformidad con la informacin proporcionada en las presentes
bases de licitacin ( INDICAR EN DONDE); el personal que se
evaluar es (INDICAR EL PERSONAL Y SU PORCENTAJE DE
PARTICIPACIN
PARA
DETERMINAR
EL
PUNTAJE
CONJUNTO). Obtendr 3 puntos.
2.-EL LICITANTE sin antecedentes de afectacin de garantas por
vicios ocultos o de mala calidad de los trabajos, o su equivalente en
el extranjero en los ltimos (indicar el plazo en aos, no debe se
mayor de cinco), previos a la fecha de publicacin de la
convocatoria. Obtendrn 3 puntos.
3.-Certificacin relacionada con el objeto de la obra o servicio a
contratar en materia de calidad, seguridad o medio ambiente y de
responsabilidad social). Se asignarn como 4 puntos. (NO
APLICA)
En caso de seleccionar ms de una certificacin de las antes
sealadas los 4 puntos se distribuirn proporcionalmente (NO
APLICA)
La certificacin antes aludida deber ser emitida conforme a la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin y, tratndose de
extranjeros, se aceptarn normas equivalentes. (NO APLICA).
Tratndose de procedimientos de contratacin bajo la cobertura de los
tratados, para la especialidad, experiencia y capacidad tcnica, se
considerarn los trabajos ejecutados en cualquier pas.
15

Forma E-2
III. Criterio relativo al Financiamiento. Que se pondere la proposicin que aporte las
mejores condiciones de financiamiento para la dependencia o entidad. En las bases
de los procedimientos de contratacin se indicar cuando menos, el horizonte a
considerar y la tasa de descuento correspondiente. Su ponderacin ser de:
10 puntos
(NO APLICA)
IV. Criterio relativo a la Oportunidad. Que se hayan ejecutado obras con contratos
terminados en costo y tiempo en los trminos del ltimo prrafo del artculo 36 de la
Ley, considerando los siguientes rubros que en su puntaje en conjunto tendrn una
ponderacin de:
10 puntos
Los diez puntos se distribuirn como sigue:
a)
Grado de cumplimiento en los contratos celebrados y concluidos

por EL LICITANTE en los ltimos (Indicar el lapso en aos, no
debe ser mayor de cinco) previos a la publicacin de la
convocatoria, para lo cual se dividir el monto de las penas
convencionales aplicadas entre el valor total del contrato. Cuando
se trate de varios contratos, el grado de cumplimiento se aplicar
para cada contrato y el resultado se ponderar con el valor que se
obtenga de dividir el monto de cada uno de los contratos
considerados en el ejercicio entre su sumatoria total. EL
LICITANTE que tenga el mayor grado de cumplimiento obtendr 5
puntos.
b)
EL LICITANTE que en sus contratos de obra pblica celebrados

en los ltimos (indicar el lapso en aos, no debe ser mayor de
cinco) previos a la publicacin de la convocatoria, no hayan sido
objeto de rescisin administrativa, o de alguna figura jurdica
equivalente en el extranjero. Obtendr 5 puntos.
Para los incisos a), y b) anteriores, EL LICITANTE deber anexar a su

proposicin la informacin solicitada por la convocante y deber incluir una
manifestacin bajo protesta de decir verdad y estar sujeta a verificacin
dicha informacin. (INDICAR LA DOCUMENTACIN).
V.
Criterio relativo al Contenido Nacional. Considerando para dicho criterio a la

proposicin con mayor porcentaje de contenido nacional respecto de los siguientes
insumos y equipos que, en su puntaje en conjunto, debern tener ponderacin de:
10 puntos
(NO APLICA)
a)
Materiales.
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Forma E-2
b)
Maquinaria y equipo de instalacin permanente.
Para la determinacin del grado de contenido nacional, se considerarn las

disposiciones sobre el particular expida la Secretaria de Economa.
El criterio relativo al contenido nacional aplicar en procedimientos de
contratacin de carcter nacional e internacional. En los procedimientos de
contratacin sujetos a la cobertura de los tratados, el criterio relativo al
contenido nacional aplicar en los trminos establecidos en stos. (NO
APLICA)
La suma de los cinco criterios anteriormente descritos ser menor o igual a 100 puntos.
Para la asignacin de puntos de los criterios II a V, a cada una de las proposiciones
determinadas como solventes, se aplicar una regla de tres simple, considerando como
base la proposicin solvente que reciba mayor puntaje en cada uno de los criterios
enunciados.
En los criterios o rubros antes mencionados donde se indica la palabra NO APLICA,
son aquellos que la convocante ha determinado que no cuenta con elementos para
su valoracin o no pueden ser proporcionados por los licitantes; por lo que no
representarn ningn valor en su puntaje, es decir tendrn valor cero, y los puntos
que le corresponderan no se reexpresarn. (LA CONVOCANTE DE ACUERDO A LA
NATURALEZA, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LA OBRA LICITADA Y LOS
ELEMENTOS CON QUE CUENTA PARA REALIZAR LA VALORACIN
CORRESPONDIENTE, PODR EN LOS CRITERIOS Y RUBROS MENCIONADOS
INDICAR O NO LA PALABRA NO APLICA).
Atendiendo a lo anterior, de conformidad con lo establecido en el articulo 37B del
REGLAMENTO, la proposicin solvente econmicamente ms conveniente para el
Estado ser aquella que rena la mayor puntuacin conforme a la valoracin de los
criterios y parmetros descritos anteriormente, siempre y cuando su precio o monto no
exceda del 7% respecto del precio o monto de la determinada como la solvente ms baja
como resultado de la evaluacin.
Si el precio o monto de la proposicin determinada como la econmicamente ms
conveniente para el Estado tiene una diferencia superior al 7% respecto del precio o
monto de la determinada como la solvente ms baja como resultado de la evaluacin, se
adjudicar a la que le siga en puntaje hacia abajo, pero la diferencia de su precio sea
menor o igual al 7% sealado, y as sucesivamente hasta que se obtenga la proposicin
que ser adjudicada.
En caso de que exista empate tcnico entre los licitantes cuyas proposiciones resulten
solventes, ste se resolver en trminos del ltimo prrafo del articulo 38 de la LEY. Se
entender por empate tcnico cuando dos o ms licitantes oferten el mismo precio y el
criterio de adjudicacin utilizado sea el establecido en el articulo 37C del
REGLAMENTO, o bien, cuando obtengan el mismo puntaje como resultado de la
aplicacin del mecanismo de adjudicacin aludido en el apartado B, de esta base cuarta.
Si no fuere factible resolver el empate tcnico conforme a lo establecido en el prrafo
anterior, la adjudicacin se efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo
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Forma E-2
manual por insaculacin que celebre la convocante en el propio acto de fallo, el cual
consistir en la participacin de un boleto por cada proposicin que resulte empatada y
depositados en una urna, de la que se extraer en primer lugar el boleto del licitante
ganador y, posteriormente, los dems boletos empatados, con lo que se determinarn los
subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones.
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
QUINTA.- EL LICITANTE deber demostrar su experiencia, capacidad tcnica y
capacidad financiera mediante:
1.-Relacin de cada uno de los profesionales tcnicos al servicio de EL LICITANTE que
sern responsables de la direccin, administracin y ejecucin de la obra, identificados
con los cargos que ocuparan, de los que presentar su currculum con firma autgrafa en
el que se incluya, en su caso, cdula profesional, su domicilio y telfono actual, as como
la relacin de las actividades profesionales en que haya participado. No presentar estos
documentos como se requiere, ser causa de descalificacin de la propuesta. De los
profesionales tcnicos propuestos slo se evaluar la preparacin acadmica y la
experiencia demostrada en trabajos de caractersticas tcnicas, complejidad y magnitud
similares, a los que se licitan, cada profesional tcnico, deber presentar manifestacin
escrita bajo protesta de decir verdad de tales circunstancias
Cuando as lo requieran los trabajos motivo de esta licitacin, deber incluir en esta
relacin, dos especialistas en materia ambiental y el personal necesario, para atender lo
referente a las condiciones establecidas por el Resolutivo de la Manifestacin de Impacto
Ambiental de la obra.
2.-Relacin y copia de los contratos o documento similar equivalente de trabajos
similares a los de esta licitacin, que haya celebrado tanto con las Administraciones
Pblicas Federal, Estatal o Municipal, como con particulares, con los que acredite la
experiencia y capacidad tcnica de EL LICITANTE en este tipo de obras. La relacin
contendr el nombre o denominacin de la contratante; domicilio y telfono de los
responsables de los trabajos; descripcin de las obras, importe total, importes totales
ejercidos y por ejercer, fecha de terminacin o fecha prevista para la terminacin.
3.-Declaracin fiscal o balance general auditado correspondiente al ejercicio fiscal
inmediato anterior, con el que acredite el capital contable mnimo requerido; asimismo
debern presentar estados financieros auditados de los dos aos anteriores y el
comparativo de razones financieras bsicas, salvo en el caso de empresas de nueva
creacin, los cuales debern presentar los ms actualizados a la fecha de presentacin
de la propuesta.
4.-Relacin detallada del equipo y personal, indicando cargos y categoras que pretende
emplear para el control de calidad de la obra (Unidad de Control de Calidad), cumpliendo con
la Norma N-CAL-1-01-/00.-Ejecucin del Control de Calidad Durante la Construccin y
Conservacin, del Libro Control y Aseguramiento de Calidad.
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Forma E-2
5.-Relacin de maquinaria y equipo de construccin disponible y necesario para el
desarrollo de los trabajos, indicando bajo protesta de decir verdad si son de su propiedad,
arrendadas con o sin opcin a compra, para este ultimo caso deber presentar carta
compromiso o de compraventa del particular, su ubicacin fsica detallada, modelo y usos
actuales, as como la fecha en que se dispondr de estos insumos en el sitio de los
trabajos, conforme al programa presentado; tratndose de equipo y maquinaria de su
propiedad, deber presentar manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad de tales
circunstancias, en el caso de ser arrendado con o sin opcin a compra deber presentar
carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad del mismo.
ANTICIPOS
SEXTA.- Para la presente licitacin no se otorgara anticipo.
VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS
SEPTIMA.-LA CONVOCANTE a travs de La Residencia General de Carreteras
Federales, mostrar el sitio de realizacin de los trabajos, para lo cual los interesados que
as lo deseen debern concurrir a las oficinas de la Residencia de Obra, ubicadas en la
calle Zaragoza No. 4 Col. Centro en la poblacin de Villa Avila Camacho, ( la Ceiba )
Puebla., el da 15 de Abril del 2008 a las10:00 horas, para partir al lugar de la
ubicacin de los trabajos.
SUBCONTRATACIN
OCTAVA.- EL LICITANTE ganador no podr subcontratar los trabajos objeto de la obra
que le sean adjudicados.
FECHAS, PLAZOS Y MONTOS AUTORIZADOS
NOVENA.- Al formular la proposicin, EL LICITANTE tomar en cuenta:
a).-Que la fecha estimada para el inicio de los trabajos ser el da 2 de Junio de 2008.
b).-Que el plazo para la ejecucin de los trabajos ser de 549 das naturales.
c).- Que para la ejecucin de los trabajos objeto de las presentes bases de licitacin, el
Fideicomiso 1902 denominado Fondo de Inversin en Infraestructura (FINFRA),
establecido en el Banco Nacional de Obras y Servicios S. N. C. autorizo la inversin
correspondiente a esta obra, en: Acuerdo de la segunda sesin del Comit
Tcnico del FINFRA No. CT.-25 AGO -/2003 VIII. 12 de fecha 25 de agosto
del 2003. y Acuerdo de la primera sesin ordinaria de 2007 del Comit Tcnico
del FINFRA No. CT.-I-29/JUN/2007-V.4 de fecha 29 de Junio del 2007.
MODELO DE CONTRATO
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Forma E-2
DCIMA.- Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 33 fraccin XVIII de la LEY, se
adjunta el modelo de contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo Determinado
(Forma E-8), al que se sujetarn LA DEPENDENCIA y EL LICITANTE adjudicatario.
FORMA DE PAGO
DCIMA PRIMERA.- Para efectos de pago se formularan estimaciones quincenales, mismas que
se acompaarn de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, conforme a las
previsiones del artculo 102 del REGLAMENTO, las que sern presentadas por EL
CONTRATISTA al residente de la obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de
su corte y sern pagadas por LA DEPENDENCIA por trabajos ejecutados, va transferencia
electrnica en la cuenta bancaria que para el efecto designe el contratista, dentro de un plazo de
20 das naturales contados a partir de que hayan sido autorizadas por el residente de la obra.
Queda entendido que en trminos de lo dispuesto por el artculo 100 del REGLAMENTO, los
nicos tipos de estimaciones que se reconocern para efectos del contrato correspondiente, sern
por trabajos ejecutados; de pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el
catlogo original del contrato; y de gastos no recuperables.
El residente de obra efectuar la revisin y autorizacin de las estimaciones por trabajos
ejecutados, en un plazo que no exceder de quince das naturales contados a partir de la fecha de
su presentacin. En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan
ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente
estimacin.
Los ajustes de costos que correspondan a los trabajos ejecutados se pagarn en la

estimacin siguiente al mes en que se haya autorizado el ajuste, de conformidad con lo
establecido en el artculo 106 del REGLAMENTO.
En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos por parte de LA
DEPENDENCIA, sta a solicitud de EL CONTRATISTA y de conformidad con lo previsto en el
primer prrafo del artculo 55 de la LEY, pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser
igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el
pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan
definido el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas y se computarn por
das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposicin de EL CONTRATISTA.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido EL CONTRATISTA, ste deber reintegrar las
cantidades pagadas en exceso, ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el
prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y
se computarn por das naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de LA DEPENDENCIA.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo de EL
CONTRATISTA sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no
se hubiera identificado con anterioridad.
Los porcientos de variacin resultante por actualizacin de costos de insumos para las obras
otorgadas mediante licitacin pblica, se calcularn considerando los ndices Nacionales de
Precios de Genricos para el Mercado Nacional (INPGMN), de conformidad con el Acuerdo
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Forma E-2
que establece los lineamientos para la determinacin de los ndices para efectuar el
ajuste de costos de asfalto y de los insumos considerados en los contratos a precios
unitarios y mixtos en la parte de la misma naturaleza, formulados al amparo de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicado por la Secretara de
la Funcin Pblica en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2007 y que entr en
vigor el 3 de enero del mismo mes y ao.
REQUISITOS ADICIONALES
DCIMA SEGUNDA.- Al formular la proposicin EL LICITANTE tomar en cuenta:
a).- Que la obra se llevar a cabo con sujecin a: la LEY y su REGLAMENTO; el
proyecto y sus especificaciones generales y particulares, as como a las especificaciones
que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes tiene en vigor, ultima edicin, el
programa y montos parciales de obra, expresado en pesos y con base en los precios
unitarios en pesos; el programa de utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin;
los precios unitarios sealados en la relacin de conceptos de trabajo y cantidades de
obra para expresin de precios unitarios y monto total de la proposicin, y conforme a las
clusulas del Contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo Determinado y en
general de conformidad con las presentes Bases.
b).- Que en relacin con los precios unitarios aludidos en el inciso anterior, cuando a partir
de la presentacin de propuestas, ocurran circunstancias de orden econmico no
previstas en el contrato, que determinen un aumento o reduccin de los costos de los
trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, la revisin de los costos a que
se refiere el artculo 56 de la LEY y 145 del REGLAMENTO, se realizar de
conformidad con lo establecido en los artculos 57 fraccin I y 58 de la LEY y 150 del
REGLAMENTO.
En este caso, cuando el contratista no este de acuerdo con la proporcin de intervencin
de los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podr
solicitar su revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un
acuerdo, se deber aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I del articulo 57;
afectando, en cualquiera de los casos, el importe del o los ajustes de costos resultantes
en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos.
Para los efectos del tercer prrafo de la fraccin I del artculo 58 de la LEY, y con el
objeto de actualizar los precios de la proposicin a la fecha de inicio de los trabajos, EL
CONTRATISTA podr solicitar, por una sola ocasin, la determinacin de un primer factor
de ajuste de costos, el cual se calcular conforme al procedimiento de ajuste establecido
en el prrafo que antecede y en el contrato correspondiente. Este factor de actualizacin
no se afectar por la entrega de anticipos. Esto no aplicar en las obras que inicien dentro
de los treinta das naturales siguientes a la presentacin de propuestas. EL
CONTRATISTA deber presentar a LA CONTRATANTE, en su caso, la solicitud
correspondiente en el plazo sealado en el artculo 105 del REGLAMENTO.
c).-1 Que deber obtener, con toda oportunidad, los permisos para la explotacin de
bancos, extraccin de agua y depsitos de materiales a desperdicio y todos a aquellos
permisos que se requieran para la correcta ejecucin de los trabajos.
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Forma E-2
c).- 2 Al formular su propuesta el licitante dentro de sus costos indirectos deber
considerar el cargo correspondiente para dar atencin al cumplimiento de las
condicionantes establecidas por el resolutivo de impacto ambiental autorizado, asimismo
deber considerar el cargo correspondiente a la formulacin de programas que deriven
del resolutivo de impacto ambiental.
d).-Que deber tener en la obra permanentemente un Superintendente General y dos de
construccin quienes debern conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y
especificaciones de construccin, catlogo de conceptos o actividades de la obra,
programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones,
especificaciones de proyecto y de construccin, bitcora, convenios y dems documentos
inherentes, que se generen con la ejecucin de los trabajos
Asimismo, Superintendente General debe estar facultado por EL CONTRATISTA, para
or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carcter
personal, as como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en
todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
LA DEPENDENCIA en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier
momento, por causas justificadas, la sustitucin del Superintendente de Construccin, y
EL CONTRATISTA tendr la obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos
exigidos en el contrato.
LA DEPENDENCIA en cualquier momento podr verificar que el personal propuesto por
EL LICITANTE para ejecutar los trabajos, sea el que est desarrollndolos, de no ser
as, deber exigir que se utilice el personal propuesto en la licitacin o uno de
caractersticas similares.
e).-Que tom en consideracin las condiciones climticas, ambientales, topogrficas y
geotcnicas de la regin, compenetrndose de las condiciones generales y especiales del
lugar de la obra, el grado de dificultad de los trabajos objeto de esta licitacin, y que el
desconocimiento de tales condiciones, en ningn caso servir posteriormente para aducir
justificacin por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificacin a los precios
consignados en la proposicin.
f).-Que debe cumplir con el sealamiento de proteccin en obra, el cual deber estar
considerado como concepto de trabajo y que al trmino de los trabajos es necesario se
entregue a LA DEPENDENCIA en buenas condiciones.
g).-Que de ser el adjudicatario del contrato, notificar formalmente la existencia de la(s)
Unidad(es) de Control de Calidad a LA DEPENDENCIA, en un plazo no mayor a quince
das, contados a partir del fallo correspondiente, obligndose tambin a obtener y
presentar la aprobacin correspondiente, emitida por parte de la Direccin General de
Servicios Tcnicos de esta Secretara o de la Unidad General de Servicios Tcnicos del
Centro SCT correspondiente, misma que tendr un costo de acuerdo a las tarifas
establecidas , costo que deber ser considerado para la formulacin de las propuestas,
dentro de los costos indirectos.
h).-Que cuando se estipula que el pago de los diversos conceptos de trabajo se har al
precio que fije el contrato para la unidad de obra terminada, ha juzgado y tomado en
cuenta todas las condiciones que puedan influir en los precios unitarios,
independientemente de lo que dichos precios incluyan en razn del costo directo, del
22

Forma E-2
indirecto, del financiamiento, la utilidad y cargos adicionales; que los datos tales como
clasificacin y abundamiento de materiales, disposicin y clasificacin de los estratos y
otras caractersticas, los ha proporcionado LA CONVOCANTE nicamente como
orientacin y a ttulo informativo, quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar
de todas las circunstancias dichas, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente
en la realidad a como lo consider el proponente, por ejemplo, en la clasificacin de
materiales, la diferencia no justificar reclamacin alguna de EL CONTRATISTA en
cuanto a los precios unitarios.
i).-Que el tratamiento para los materiales que se utilicen en la construccin ser el
seleccionado por EL CONTRATISTA y deber ser el adecuado para alcanzar los
resultados previstos, salvo que a juicio de LA CONVOCANTE no sea factible para
satisfacer los requisitos estipulados en las especificaciones. Por lo tanto, cuando en las
bases de licitacin se indique algn tratamiento, ste deber usarse como gua y no al
que necesariamente deban someterse los respectivos materiales.
j).-Que los materiales que se utilicen en la ejecucin de la obra objeto de la licitacin,
debern ser los adecuados para obtener la calidad fijada en el proyecto y satisfacer los
requisitos estipulados en las especificaciones indicadas en el proyecto y en estas bases,
debiendo obtener para los bancos a utilizar previamente la autorizacin en materia de
impacto ambiental, otorgada por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
k).-Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de inspeccin
y supervisin que realiza la Secretaria de la Funcin Pblica, en trminos del artculo 189
del REGLAMENTO.
l).-Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos
anotadas por LA CONVOCANTE en la Forma E-7, justificar reclamacin alguna de EL
CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos.
m).-Que propone precios unitarios nicamente para los conceptos anotados en la relacin
(Forma E-7) y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en
estas Bases de Licitacin.
n).-Que ha propuesto precios oficiales, vigentes a la fecha de presentacin de la
proposicin, para los insumos que vende PEMEX, puestos en obra por los contratistas.
o).-Que se considerar como precio unitario, el importe de la remuneracin o pago total
que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto terminado, ejecutado conforme al
proyecto, especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad.
p).-Que el precio unitario se integrar con los costos directos, costos indirectos, el costo
por financiamiento, el cargo por utilidad y los cargos adicionales.
q).-Que presentar, anlisis expresados en pesos, de cada uno de los precios unitarios en
la misma moneda, relativos a los conceptos sealados en la Relacin (Forma E-7),
estableciendo separadamente los costos directos, los costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por la utilidad y los cargos adicionales; de acuerdo con lo
indicado en la LEY, el REGLAMENTO y las presentes Bases de Licitacin.
23

Forma E-2
Que al determinar sus costos directos tom en consideracin los salarios vigentes y los
precios de materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de la obra en la fecha de
su proposicin, estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios
y rendimientos de stos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de
ejecucin del concepto de trabajo correspondiente. Ninguna de las diferencias que
pudieran resultar entre el precio real y el considerado en los anlisis justificar
reclamacin de EL CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos.
Los costos indirectos debern expresarse como un porcentaje del costo directo. En anexo
por separado deber presentarse el anlisis detallado de los cargos que determinen este
factor, desglosando los correspondientes a la administracin de oficinas centrales y de
campo, considerando lo establecido en los artculos del 180 al 182 del REGLAMENTO.
El costo por financiamiento de los trabajos, estar representado por un porcentaje de la
suma de los costos directos e indirectos; considerando para la determinacin de este
costo, los gastos que realice en la ejecucin de los trabajos, los pagos por anticipos y
estimaciones que recibir deduciendo la amortizacin de los anticipos concedidos, y la
tasa de inters que aplicar, considerando, en su caso, los puntos que como sobrecosto
por el crdito le requiera una institucin crediticia, sealando el indicador econmico en
que se bas, debiendo acompaar el anlisis correspondiente a este concepto, lo cual se
har en base al anlisis de flujo de caja, como se prev en la Base 9.2 de las Polticas,
Bases y Lineamientos para la Contratacin de Obra Pblica en la SCT.
El cargo por utilidad, ser fijado por el propio proponente y estar representado por un
porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento; este cargo
deber considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la
participacin de los trabajadores en las utilidades de la empresa.
Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar EL CONTRATISTA, por
estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican despus de la utilidad del
precio unitario, o porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la
ejecucin de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por
financiamiento, ni del cargo por utilidad.
El cargo adicional no deber ser afectado por los porcentajes determinados para los
costos indirectos y de financiamiento ni por el cargo de utilidad, este cargo deber
adicionarse al precio unitario despus de la utilidad.
r).-Para obras que se realicen en ms de un ejercicio, al contrato y sus revalidaciones
anuales se agregarn los respectivos programas de ejecucin general de los trabajos, y
los programas de utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin, correspondientes
a los presupuestos autorizados para cada ao, y por lo tanto se compromete y obliga a
formular anualmente, de comn acuerdo con LA DEPENDENCIA dichos documentos.
s).-Que los ajustes a los programas de ejecucin general de los trabajos y al programa de
utilizacin de maquinaria y equipo de construccin, motivados por las asignaciones
anuales, no implicarn cambio en los costos e importes sealados en la Forma E-7.
t).- Que la relacin de conceptos y cantidades de trabajo para expresin de precios
unitarios y monto total de la proposicin (Forma E-7) se formular de acuerdo con lo
siguiente:
24

Forma E-2
1.- Se llenar preferentemente a mquina o mediante computadora, de ser manuscrita
se usar tinta negra, escribiendo con caracteres de imprenta fcilmente legibles. En
ambos casos, la Forma E-7 deber presentarse sin correcciones, raspaduras ni
enmendaduras; en caso de que se elabore por computadora, deber conservarse el
mismo formato.
2.- Se anotarn los importes de los precios unitarios de cada concepto con letra y
nmero, en pesos con aproximacin al centsimo.
3.- Cuando la Forma E-7 se componga de varias hojas, deber anotarse el monto de
cada una de ellas y en la hoja final, el monto parcial acumulado, el Impuesto al Valor
Agregado (I.V.A.) y el importe total de la proposicin.
4.- En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se reconocer
como correcto el producto de las cantidades anotadas por LA CONVOCANTE y el
importe establecido en el anlisis del precio unitario correspondiente o el anotado
con letra por el proponente, cuando dicho anlisis no se tenga.
5.- De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritmticas que en su caso se
hagan, se modificarn los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe total
de la proposicin.
u).-Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artculo 32D del
Cdigo Fiscal de la Federacin, segn lo establece la regla 2.1.16 de la tercera
resolucin de modificacin a la Resolucin Miscelnea Fiscal para 2006, publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2006, previo a su firma,
deber presentar un escrito suscrito por el representante legal o por la persona
legalmente autorizada para ello, con los siguientes requisitos:
1.-Lugar y fecha
2.-Nombre, denominacin o razn social
3.-Clave del RFC
4.-Domicilio fiscal
5.-Actividad preponderante
6.-Nombre, RFC y firma del representante legal, en su caso
7.-Monto total del contrato
8.- sealamiento de si el contrato se trata de adquisicin de bienes, arrendamiento,
prestacin de servicios u obra pblica
9.-Nmero de contrato
10.-Manifestacin bajo protesta de decir verdad que a la fecha de su escrito:
25

Forma E-2
I).-Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripcin y avisos al RFC,
a que se refieren el Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento.
II).-Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
respecto de la presentacin de la declaracin anual del ISR por los dos ltimos
ejercicios fiscales por los que se encuentren obligados; as como de los pagos
mensuales del IVA y retenciones de ISR de salarios de los 12 meses anteriores a
la fecha de presentacin del escrito a que se refiere el primer prrafo de este
numeral. Cuando los contribuyentes tengan menos de dos aos de inscritos en el
RFC, la manifestacin a que se refiere este inciso, corresponder al periodo
transcurrido desde la inscripcin y hasta la fecha que presente el escrito, sin que
en ningn caso los pagos mensuales excedan de los ltimos 12 meses.
III).-Que no tiene crditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos
federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendindose por impuestos federales, el
ISR, IVA, IMPAC, impuestos generales de importacin y de exportacin (impuestos
al comercio exterior), y todos los accesorios, como recargos, sanciones, gastos de
ejecucin y la indemnizacin por cheque devuelto, que deriven de los anteriores.
IV).-En caso que existan crditos fiscales determinados firmes manifestar que se
comprometen a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con
los recursos que se obtengan por la enajenacin, arrendamiento, prestacin de
servicios u obra pblica que se pretendan contratar, en la fecha en que las citadas
autoridades sealen, en este caso, se estar a lo establecido en la regla 2.1.17 de
esta resolucin.
V).-Tratndose de contribuyentes que hubieran solicitado autorizacin para pagar a
plazos o hubieran interpuesto algn medio de defensa contra crditos fiscales a su
cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artculo 141 del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
VI).-En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, manifestarn que a la
fecha de presentacin de este escrito no han incurrido en las causales de
revocacin a que hace referencia el artculo 66-A, fraccin IV del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
v).-No podrn participar en esta licitacin las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la Secretaria de la Funcin Pblica, en los trminos de la Ley o de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
DCIMA TERCERA.- Las proposiciones Tcnicas y Econmicas debern presentarse
firmadas en cada una de las fojas que las integren, en un (1) sobre cerrado y que se
identificarn como: Proposicin Tcnica y Proposicin Econmica, con un separador entre
ambas, y contendrn:
PROPOSICIN TCNICA
1.-Manifestacin escrita de conocer el sitio de realizacin de los trabajos, sus condiciones
ambientales, las caractersticas referentes al grado de dificultad de los trabajos a
desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico, as como el de haber asistido o no a
26

Forma E-2
las juntas de aclaraciones celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su
caso, se hayan efectuado a las bases de licitacin. FORMATO No. 3
2.-Manifestacin escrita de estar conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos
aplicables, a los trminos de las bases de licitacin, sus anexos y las modificaciones que,
en su caso, se hayan efectuado. FORMATO No. 4
3.-Manifestacin escrita de conocer el contenido del modelo de contrato, los proyectos
arquitectnicos y de ingeniera y su conformidad de ajustarse a sus trminos. FORMATO
No. 5
4.-Manifestacin escrita de haber considerado las normas de calidad de los materiales y
las especificaciones generales y particulares de construccin que LA DEPENDENCIA
les hubiere proporcionado, y su conformidad de ajustarse a sus trminos. FORMATO No.
6
5.-Descripcin de la planeacin integral de EL LICITANTE para realizar los trabajos,
explicando en forma detallada y desglosada el procedimiento constructivo de ejecucin de
los trabajos, considerando, en su caso, las restricciones tcnicas que procedan conforme
a los proyectos y que establezca LA DEPENDENCIA, especificando el control de calidad
que llevar a cabo en cada etapa del proceso constructivo, tomando en consideracin la
capacidad y recursos que considera para la ejecucin de la obra. FORMATO No 7
6.-Relacin de los profesionales tcnicos al servicio de EL LICITANTE, segn se
establece en la Base Quinta, inciso 1. FORMATO 08
7.-Relacin de los contratos de trabajos similares a los de esta licitacin, que

haya celebrado tanto en la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, as
como con particulares, En los trminos de la Base Quinta inciso 2. FORMATO 09
8.-Manifestacin escrita en la que se seale las partes de los trabajos que subcontratar e
informacin con que acredite la experiencia y capacidad tcnica y econmica de las
personas que subcontratar.
NO APLICA
9.-Estados financieros auditados de los dos aos anteriores y el comparativo de razones
financieras bsicas, en trminos que establece la Base Quinta, inciso 3.
10.-Relacin de maquinaria y equipo de construccin, Segn se establece en la Base
Quinta, inciso 5. FORMATO 10
11.-Relacin detallada del equipo y personal indicando cargos y categoras que pretende
emplear para el control de calidad de la obra NCAL101/00.- Libro: CAL. CONTROL Y
ASEGURAMIENTO DE CALIDAD PARTE: 1. CONTROL DE CALIDAD TITULO: 01.
Ejecucin del Control de Calidad durante la Construccin y Conservacin (se anexa).
12.-Convenio privado de asociacin (Nota: Este convenio no aplicar para los casos
en que los licitantes participen de manera individual)
13.-Relacin de bancos de materiales propuestos por EL LICITANTE, que cumplan con
las caractersticas y calidades sealadas en las especificaciones de LA DEPENDENCIA
27

Forma E-2
para la construccin de terraceras y pavimentos; indicando claramente, de cada banco:
su ubicacin, el volumen a extraer, la capa en que ser utilizado y la distancia de acarreo
del banco. Si EL LICITANTE propone adquirir los materiales deber de indicarlo
mencionando el proveedor, adems los datos anteriormente citados. FORMATO 11.
PROPOSICIN ECONMICA
14.-Carta de proposicin firmada en papel membretado por la empresa FORMATO 12.
15.-Catlogo de conceptos conteniendo descripcin, unidades de medicin, cantidades de
trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes por partida, subpartida,
concepto y total de la proposicin. Este documento formar el presupuesto de la obra
que servir para formalizar el contrato correspondiente, en su caso. Forma E-7
17.-Anlisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo,
determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento,
cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirn los materiales a utilizar con
sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin con sus correspondientes rendimientos y costos; describiendo el
concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad. Determinados y
estructurados de acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en las
presentes Bases de licitacin.
En caso de que las matrices de los precios unitarios estn integradas con
BSICOS O AUXILIARES, obligatoriamente debern presentarse stos. De no
ser as ser motivo para desechar la propuesta.
18.-Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin, agrupado por
materiales ms significativos, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la
descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a
utilizar, con sus respectivas unidades de medicin y sus importes.
19.-Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real, conforme a lo previsto en los
artculos 160 y 161 del REGLAMENTO, anexando el tabulador de salarios base de
mano de obra del personal a utilizar por jornada diurna de ocho horas e integracin de
los salarios.
20.-Anlisis, clculo e integracin de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo
de construccin, que se emplear en la obra; debiendo considerar estos, para efectos
de evaluacin, costos y rendimientos de maquinas y equipos nuevos.
21.-Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos, identificando los
correspondientes a los de administracin de oficinas de campo y los de oficinas
centrales.
22.-Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento, tomando en cuenta los
gastos que realizar EL CONTRATISTA en la ejecucin de los trabajos, los anticipos
28

Forma E-2
que se otorguen, que las estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirn en un
trmino no mayor de veinte (20) das naturales a partir de la fecha en que se hubieren
autorizado por el Residente de Obra y el indicador econmico que se aplicar.
23.-Utilidad propuesta por EL LICITANTE.
24.-Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los materiales que se requieran
para la ejecucin de los trabajos.
25.-Programa quincenal, de ejecucin general de los trabajos, conforme al catlogo de
conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme al periodo
indicado, dividido en partidas y subpartidas y expresado en cantidades de obra y pesos,
del total de los conceptos de trabajo, utilizando diagramas de barras., debiendo existir
congruencia con los programas que se mencionan en el numeral siguiente.
FORMATO 13
26.-Programas quincenales de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados,
en partidas y subpartidas de utilizacin, conforme al periodo indicado, considerando
inicialmente, en su caso, el monto asignado para el primer ejercicio fiscal, la fecha de
iniciacin y el plazo para la conclusin de la obra, indicados en los apartados de la Base
Novena, para los siguientes rubros.
a).-De la mano de obra, expresado en jornadas identificando categoras e importe
pesos. FORMATO 14
en
b).-De los materiales expresados en unidades convencionales, volmenes requeridos y

pesos. FORMATO 15
c).-De utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado
de la direccin,
administracin
y ejecucin de los trabajos, indicando la
especialidad, nmero requerido, horas hombre para la ejecucin de los trabajos y su
importe en pesos. FORMATO 16
d).-De la maquinaria y equipo de construccin requerido, identificando su tipo y
caractersticas, en horas efectivas de utilizacin y su correspondiente importe
expresado en pesos. FORMATO 17
27.-Documentos proporcionados por LA CONVOCANTE y que devolver EL
LICITANTE firmados en todas sus hojas:
27.1.-Las presentes Bases de Licitacin (Forma E-2), incluyendo sus anexos y
copia(s) de la(s) acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones.
27.2.- Relacin de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresin de
precios unitarios y monto total de la proposicin (Forma E-7).
27.3.-Las Especificaciones Generales, Particulares y complementarias.
27.4.-El modelo de Contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo
Determinado (Forma E-8).
29

Forma E-2
27.5.- Proyectos.
28.-Escrito mediante el cual el licitante seale expresamente la documentacin de
naturaleza confidencial que entrega en su proposicin, para los efectos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. En caso
de que la informacin entregada en su oferta no la considere confidencial, deber
sealarlo en este escrito.
29.- Datos proporcionados por EL LICITANTE que servirn, en su caso, para la
evaluacin de los criterios de adjudicacin del contrato, conforme lo establece la
fraccin II, Base Cuarta de estas Bases de Licitacin. FORMATO 18
DOCUMENTACIN DISTINTA A LAS PROPUESTAS
30.- Dentro o fuera del sobre que contenga la proposicin tcnica y econmica, a eleccin
de EL LICITANTE; en un sobre que llamar Documentacin Distinta a la
proposicin, presentar la documentacin prevista en la Base primera.
DCIMA CUARTA.- LA CONVOCANTE determinar durante el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, cuales cumplen con los requisitos solicitados en las presentes
bases de licitacin y que, por lo tanto las recibe para su evaluacin.
Aquellas proposiciones que omitan algn documento o requisito de los exigidos en las
presentes bases, sern desechadas, sin darles lectura.
LA CONVOCANTE, sin perjuicio de la aceptacin de los documentos y que los reciba
para su evaluacin, podr desechar aquella proposicin que:
A).-CAUSALES GENERALES DE DESECHAMIENTO
1.-Presenten incompleta u omitan cualquier documento requerido en las bases de
licitacin o que los documentos no contengan la informacin solicitada.
2.-Incumpla las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por LA
CONVOCANTE.
3.-Se acredite que la informacin o documentacin proporcionada por los licitantes es
falsa.
4.- La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en los artculos 33,
fraccin XXIII, 51 y 78, penltimo prrafo de la Ley;
5.- Se compruebe que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de
los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los
dems licitantes.
6.-Ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos
establecidos en las presentes Bases de Licitacin.
30

Forma E-2
7.-Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en las Bases de Licitacin.
8.-No cumpla cualquiera de los requisitos solicitados en la LEY, el REGLAMENTO y
lo establecido en las presentes Bases de Licitacin.
B).-CAUSALES DE DESECHAMIENTO TCNICAS Y ECONMICAS
9.-Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin y ejecucin de los
trabajos, no cuenten con la experiencia y capacidad requerida en la base quinta inciso
1 de estas bases para llevar la adecuada administracin y ejecucin de los trabajos.
10.-Que EL LICITANTE no acredite su experiencia y capacidad tcnica en trabajos
realizados de caractersticas, complejidad y magnitud similares a los que son motivo de
la licitacin, conforme a lo establecido en las Bases de la Licitacin.
11.-Que EL LICITANTE no proponga la maquinaria y equipo adecuados, necesarios y
suficientes para desarrollar los trabajos que se convocan, en el plazo sealado en el
inciso b) de la Base Novena de estas Bases de licitacin.
12.-Que la planeacin integral propuesta por EL LICITANTE para el desarrollo y
organizacin de los trabajos, no sea congruente con las caractersticas, complejidad y
magnitud de los mismos y con el procedimiento constructivo.
13.-Que con la declaracin fiscal o balance general auditado no acredite el capital
mnimo requerido por LA CONVOCANTE.
14.-Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilizacin, no sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general
de los trabajos.
15.-Que los programas de suministros y utilizacin de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construccin, no sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por LA CONVOCANTE y con el procedimiento
constructivo a realizar.
16.-Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de estos no sean
considerados como nuevos considerando las caractersticas ambientales donde se
vayan a realizar los trabajos y el procedimiento constructivo de que se trate.
17.-Que los anlisis de los precios unitarios presentados, no estn integrados conforme
a lo establecido en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando
los materiales, mano de obra, maquinaria y equipos de construccin adecuados y
necesarios para la ejecucin del concepto.
18.-Que los precios unitarios propuestos por EL LICITANTE, no sean acordes con las
condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o regin en
donde se ejecutarn los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.
31

Forma E-2
19.-Que los anlisis de los precios unitarios no estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo
indicado en la LEY, el REGLAMENTO y las Bases de Licitacin.
20.-Que los precios bsicos de adquisicin de materiales considerados en sus anlisis
correspondientes, no se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el
mercado.
21.-Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria o equipo no se hayan
determinado por hora efectiva de trabajo.
22.-Que los anlisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y las Bases de Licitacin.
23.-Que en el costo directo los materiales considerados, no sean congruentes con la
relacin de costos bsicos.
24.-Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria o equipo no se hayan
determinado con base en el precio y rendimientos de estos considerados como
nuevos, para lo cual se tomarn como mximo los rendimientos que determinen los
manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de la
zona donde vayan a realizarse los trabajos.
25.-Que los anlisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y en las Bases de Licitacin.
26.-Que el anlisis y clculo del costo financiero no se haya estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y en las Bases de
Licitacin.
27.-Que el importe total de la propuesta no sea congruente con todos los documentos
que la integran.
DECIMA QUINTA.- LA CONVOCANTE, conforme a lo establecido en el articulo 40 de la
LEY y 43 del REGLAMENTO, proceder a declarar desierta la licitacin, cuando las
proposiciones presentadas no renan los requisitos de las bases de licitacin o sus
precios de insumos no fueren aceptables para LA CONVOCANTE, cuando ninguna
persona adquiera las bases o bien no se reciba proposicin alguna; situacin que quedar
asentada en el acta que se formule para dar constancia del acto correspondiente.
LA CONVOCANTE podr cancelar la licitacin por caso fortuito o fuerza mayor. De igual
manera, podr cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que
provoquen la extincin de la necesidad de contratar estos trabajos y que de continuarse
con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia
dependencia. Situacin que se har del conocimiento de los licitantes precisando el
acontecimiento que motiva la decisin.
DCIMA SEXTA.- Las proposiciones presentadas por los licitantes sern conservadas por
LA DEPENDENCIA conforme al artculo 74 de la LEY y ltimo prrafo del artculo 38
del REGLAMENTO.
32

Forma E-2
DECIMA SEPTIMA.- En el caso de que LA DEPENDENCIA no firmare el contrato
respectivo dentro de los treinta (30) das naturales siguientes al de la adjudicacin o
cambiare las condiciones de las bases de licitacin que motivaron el fallo correspondiente,
EL LICITANTE ganador, sin incurrir en responsabilidad, podr determinar no ejecutar la
obra. En este supuesto, LA DEPENDENCIA, a solicitud escrita del licitante, lo
indemnizar por los gastos no recuperables en que hubiese incurrido EL CONTRATISTA
para preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin.
DECIMA OCTAVA.- Para el caso de penas convencionales por atraso en la ejecucin de
los trabajos por causas imputables a EL CONTRATISTA, estas sern determinadas
nicamente en funcin del importe de los trabajos no ejecutados conforme al programa
convenido de ejecucin general de los trabajos, se proceder conforme a lo sealado en
la clusula denominada penas convencionales del modelo de contrato a que se alude en
la Base Dcima.
DCIMA NOVENA.- Para el caso de rescisin administrativa y terminacin anticipada del
contrato se proceder conforme a lo establecido en el modelo de contrato a que se alude
en la Base Dcima y la normatividad aplicable.
VIGSIMA.-EL CONTRATISTA comunicar a LA DEPENDENCIA la conclusin de los
trabajos encomendados, para que sta, dentro del plazo pactado en el contrato, verifique
su debida terminacin, conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar
la verificacin de los trabajos, LA DEPENDENCIA en un plazo no mayor de quince das
naturales proceder a su recepcin fsica, levantndose el acta correspondiente.
EL CONTRATISTA, al trmino de los trabajos deber presentar una garanta para
responder por los defectos o vicios ocultos que resulten de la ejecucin de los trabajos o
de cualquier otra ndole, en que hubiese incurrido la empresa o empresas en la
realizacin de los trabajos; se presentar dicha garanta previamente a la recepcin
formal de los mismos, conforme a lo establecido en el artculo 66 de la LEY.
VIGSIMA PRIMERA.- Como parte del Programa de Transparencia y Combate a la
Corrupcin, EL LICITANTE deber entregar el formato de encuesta FORMATO 19,
debidamente llenado en el acto que se celebre con motivo de la presentacin y apertura
de proposiciones.
VIGSIMA SEGUNDA.-Con base en los artculos 8 y 33 de la LEY, 222 y 222 bis del
Cdigo Penal Federal y el Oficio-Circular No. SACN/300/148/2003 de fecha 3 de
septiembre de 2003, emitido por la Subsecretaria de Atencin Ciudadana de la Secretaria
de la Funcin Pblica y que dirigi a los Oficiales Mayores y equivalentes en las
Dependencias de la Administracin Pblica Federal; se incorporan para su conocimiento y
difusin, los lineamientos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE). FORMATO 20 Nota informativa para participantes de pases
miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico y firmantes
de la Convencin para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en
Transacciones Comerciales Internacionales. (APLICABLE A OBRAS Y SERVICIOS QUE
SE CONVOQUEN AL AMPARO DE LA LEY, EN LICITACIONES NACIONALES E
INTERNACIONALES)
VIGESIMA TERCERA.- EL CONTRATISTA deber manifestar bajo protesta de decir la
verdad, ante LA DEPENDENCIA o entidad convocante, que tomar las medidas
necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero que sea contratado por ste o por
los subcontratistas o proveedores involucrados en el proyecto de que se trate, para
33

Forma E-2
efectos del desarrollo, implementacin y puesta en marcha del mismo, contar con la
autorizacin de la autoridad migratoria para internarse en el pas con la calidad y
caractersticas migratorias que le permita trabajar en las actividades para las que haya
sido contratado, de conformidad con la Ley General de Poblacin y su Reglamento.
EL CONTRATISTA deber indicar adems, que tanto l como sus correspondientes
subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretara de
Gobernacin en un trmino de 15 das contados a partir de la fecha en que tengan
conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones
migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a
su servicio, obligndose a sufragar los gastos que origina la expulsin del extranjero de
que se trate, cuando la Secretara de Gobernacin as lo ordene, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 61 de la Ley General de Poblacin.
VIGSIMA CUARTA.- INCONFORMIDADES
Las personas que participen en esta licitacin podrn inconformarse ante el rgano
Interno de Control en esta Secretara, ubicado en el Centro Nacional SCT, Av. Universidad
y Xola, Cuerpo A, 1er. Piso, Ala Poniente, Col. Narvarte, Delegacin Benito Jurez, C.P.
03020, en Mxico, D. F. o a travs de los medios remotos de comunicacin electrnica, de
conformidad al Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de agosto del
2000 y de acuerdo a lo indicado en el artculo 83 de la LEY.
VIGSIMA QUINTA.- DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
En trminos del Artculo 75 de la LEY, la Secretara de la Funcin Pblica en el

ejercicio de sus facultades podr verificar, en cualquier tiempo, que las obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas se realicen conforme a lo
establecido en la LEY o en otras disposiciones aplicables.
Asimismo, realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes y podr
solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas, toda la informacin y
documentacin relacionada con actos relativos a obras y servicios, as como el
acceso a la bitcora, incluyendo aquella relativa al cumplimiento que se derive de
la integracin de los precios unitarios, dentro de la cual se encuentran las
prestaciones de Ley en materia de Seguridad Social. El CONTRATISTA que no
aporte la informacin que le requiera la Secretara de la Funcin Pblica en el
ejercicio de sus facultades de verificacin, ser sancionado en los trminos que
establece el Ttulo Sptimo de la LEY.
POR LA CONVOCANTE
ING. CLEMENTE POON HUNG
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Licitacin Pblica Internacional No.

BASES DE LICITACION DE OBRA PBLICA A

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

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Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Para toda j = 1, 2,..,n

Criterio relativo a la Calidad. La calidad atender a los rubros de especialidad,

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Grado de cumplimiento en los contratos celebrados y concluidos

EL LICITANTE que en sus contratos de obra pblica celebrados

Para los incisos a), y b) anteriores, EL LICITANTE deber anexar a su

Criterio relativo al Contenido Nacional. Considerando para dicho criterio a la

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Maquinaria y equipo de instalacin permanente.

Para la determinacin del grado de contenido nacional, se considerarn las

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Los ajustes de costos que correspondan a los trabajos ejecutados se pagarn en la

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

Licitacin Pblica Internacional No.00009001-057-08

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7.-Relacin de los contratos de trabajos similares a los de esta licitacin, que

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b).-De los materiales expresados en unidades convencionales, volmenes requeridos y

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En trminos del Artculo 75 de la LEY, la Secretara de la Funcin Pblica en el

ING. CLEMENTE POON HUNG

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