TIPOS DE PARTIDOS POLTICOS

1) Partidos de notables: nacen entre principios y mediados del siglo XIX en

Europa, en el marco de regmenes semidemocrticos y de sufragio censitario.
Contaban con estructuras organizacionales mnimas, asentadas sobre redes
interpersonales en el seno de un mbito geogrfico reducido. Dbilmente
ideologizados. Basados en la distribucin de beneficios particulares a los
residentes. Se subdividen en partidos de notables y clientelistas.
2) Partidos de masas: surgen a fines del siglo XIX y comienzos del XX en
Europa, se extienden en la actualidad a pases asiticos y africanos. Se
caracterizan por tener una organizacin slida y una amplia base de afiliados
que aportan econmicamente al partido. Mantienen lazos fuertes con
organizaciones externas como sindicatos, entidades religiosas y medios de
comunicacin. Se clasifican en: nacionalistas (pluralistas o ultranacionalistas)
socialistas (socialdemcratas o leninistas) y religiosos (confesionales o
fundamentalistas).
3) Partidos tnicos: se conforman principalmente en la etapa de la
descolonizacin de los aos 60 y 70. Carecen de una organizacin demasiado
extendida y sofisticada. No tienen estructuras programticas que incorporen a
toda la sociedad. Utilizan generalmente la va electoral para lograr beneficios
particularistas para sus seguidores.
4) Partidos electoralistas: se consolidan en la dcada del 70 en el marco de
la expansin de los medios de comunicacin y el declive del Estado de
Bienestar. Son organizacionalmente dbiles aunque desarrollan una gran
actividad durante las campaas electorales. Se distinguen: los partidos
atrapatodo, programticos y los personalistas.
5) Partidos movimentistas: surgen en el seno de las democracias
postindustriales. Adoptan caractersticas diversas dependiendo del contexto.
Abarca los partidos libertarios de izquierda que se basan en la idea de
consenso negativo, es decir que abarcan una base de seguidores
heterognea pero sustancialmente posicionada sobre diferentes temas. Por ej.
el Partido Verde alemn. Tambin incluye a los de extrema derecha cuyo
ncleo ideolgico est relacionado con la bsqueda de principios como el
orden, la tradicin, la identidad y la seguridad. Estos ltimos son hostiles con
otros partidos, con el Estado y el sistema en general; existen algunos principios
xenfobos y racistas. Por ej. el Partido Nacional en Francia.

SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS EN EL PER

El 14 de marzo del presente ao la Red de Actores Polticos de Lima, organiz

el segundo conversatorio sobre el sistema de partidos polticos, a cargo del Dr.
Luis Nunes Bertoloto del Instituto Nacional Demcrata- IND.
De manera introductoria sealaba que la insatisfaccin por la democracia es
abrumadora, slo el 8% en el Per se senta satisfecho con la prestacin de
servicios bsicos que la democracia dota. Los motivos son mltiples: los
resultados econmicos, el estado desprestigiado, carencia de una cultura
democrtica en todos los niveles (la familia, en los colegios, en los centros
laborales, etc.), los efectos de la corrupcin, la violencia poltica, el incremento
de la desigualdad. Todos estos factores hacen que haya desafeccin
ciudadana.
Se plantea que la democracia debe permitir que se genere el desarrollo
humano. Y son tres elementos fundamentales para que se de: salud, educacin
e ingresos; es decir, una vida segura y prolongada, adquirir conocimientos y
contar con los ingresos necesarios para llevar una vida digna. No cabe duda
que estos tres elementos no se vienen dando en el pas.
En cuanto a los sistemas de partidos, manifestaba que hay ausencia de un
sistema de partidos, slo ha habido aproximaciones; la inexistencia de partidos
polticos slidos, o la subutilizacin de stos, aparecen y desaparecen en
procesos electorales; funcionan como mnibus, es decir, suben lderes
sociales para llegar a ser elegidos y luego se bajan y gobiernan por s solos,
generando propuestas cortoplacistas y con intereses particularistas; las figuras
y liderazgos son considerados como dioses, lo cual limita que las propuestas
tengan coherencia racional; el descentramiento de la poltica, deja de ser
mbito central; una excesiva cantidad de movimientos sociales que por lo
general son puntuales y coyunturales, permite la dispersin, fragmentacin.
Tampoco hay una relacin entre los partidos polticos que estn en lo nacional,
en lo regional y en lo local. La lucha de poderes se hace de forma abierta y no
hay claridad en las funciones y competencia en cada mbito, esto genere un
caos en la gobernabilidad y no se muestra capacidad negociadora en el
sistema poltico, ello recae en la imagen negativa que la poblacin tienen de los
polticos.
En cuanto a los partidos propiamente dichos, hay un reto fundamental: la
democracia interna. Existe una comunicacin indebida en las relaciones
intrapartidarias, hay resistencia a los cambios profundos por parte de las

cpulas partidarias y un temor de abrir realmente las puertas a las nuevas

generaciones. Las leyes deben dar ciertas condiciones, debe haber
financiamiento pblico a los partidos, estableciendo controles y lmites
pertinentes, adems que se debe proponer como mximo cinco o seis partidos,
tomando como referencia lo dicho por Fernando Tuesta Soldevilla. Resumiendo
lo planteado por Nunes, se asume que debe haber tres reformas necesarias:
hacia el interior de los partidos, en algunas leyes y en los organismos
electorales.
Finalmente plantea que se debe pasar del crculo vicioso al crculo virtuoso de
la poltica, para ello es necesario, trabajar y empoderar a los actores polticos,
dotarles de herramientas necesarias para que asuman el poder a travs de un
programa de liderazgo, que el IND viene desarrollando y plantear a la
democracia con resultados, ser eficaces y eficientes con sus propuestas a favor
del pas.
Las interrogantes planteadas y a seguir discutiendo seran: Cmo manejar
adecuadamente cuando uno asume el poder y no caer en los mismos errores?
Cmo lograr la institucionalidad en un pas donde hay descrdito generalizado
frente a stas? Puede hacerse sostenible las alianzas estratgicas entre
partidos debilitados? Se puede seguir construyendo una democracia sin
partidos en el pas? Cmo cerrar las brechas entre los partidos nacionales,
regionales y locales?

SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS EN EL

PER

Repblica
Conservadores

Liberales

Disputa entre elites intelectuales y

religiosas, vinculadas al acontecer de

Tendencias
ideolgicas
Primer
sistema
de sus
partidos
en el
Per
Liberales:
intentan
afianzar
ideologas
con
los principios de
modernidad (1823, 1828, 1834) pero las guerras civiles y conflictos
internacionales
socavan fundado
su propsito
.
Sociedad Independencia
Electoral
por Manuel
Pardo
lleva consigo la idea de llevar a l poder a un civil, convirtindose en
al primer partido poltico moderno que
se funda
enprctica,
el Per organizado
Repblica
propuestopor
porDomingo
el Partido
Civil,seproducindose
club
progresista,
Elas
opone a la
as
el
afianzamiento
del
Estado
candidatura de Rufino Echenique,

Repblica aristocrtica

Partido civil
Manuel Pardo

Partido demcrata
Nicols de Pirola

Partido constitucional
Andrs A. Cceres

Partido liberal
Augusto Durand

Este sistema de partidos funciono dentro de las pautas de

la constitucin de 1860, que, respuesta en dos ocasiones
por Balta y por Francisco Garca Caldern en 1881, acabo
siendo la ms longeva de la repblica.

La Repblica Aristocrtica se sentaba en el criterio del

predominio de la razn sobre la soberana popular.
El modo como se ganaban los comicios no hizo ms que
propiciar vicios como la creacin artificial de provincias y
concentracin de la disputa poltica en el control del
parlamento.

Las elecciones dependen de la fuerza y la audacia para

controlar la masa de sufragio, estos mecanismos
causaran el fin de la Repblica Aristocrtica

Segundo sistema de partidos en el Per

Las acciones de modernizacin de

Legua afianzan al presidencialismo
y terminan con la Aristocracia

Presidencialismo

Gobierno militar

Encabezado por Snchez Cerro,

encabeza la unin revolucionaria

Aparecen los partidos de masas en nuestra historia poltica, en el contexto del

surgimiento de los regmenes totalitarios en Europa, de la crisis del liberalismo y del
impulso de las reivindicaciones sociales

Partidos del segundo

sistema

Partido aprista

Democracia
cristiana

Partido accin
popular

Movimiento social
progresista

Unin nacional
odriista

Movimiento
democrtico peruano

Frente de
liberacin
nacional

Tercer sistema de partidos en el Per

Este periodo est encabezado por el

reconocimiento constitucional de derechos
fundamentales

Las fuerzas armadas se retiran de la eleccin y

dejan el paso a los partidos, es as que en el
ao 1979 se promulga la que resulta la primera
carta democrtica del siglo xx que reconoce
como sustento del rgimen poltico los derechos
fndame tales

Esta estabilidad durara hasta le llegada de

Fujimori en 1992.

La constitucin de 1979 fue la primera que en la

historia republicana considera a los partidos
polticos como instrumento fundamental para la
participacin poltica de la ciudadana.