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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

DECRETADA POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN


11 DE MARZO DE 1945
NOSOTROS, LOS REPRESENTANTES LEGITIMOS DEL PUEBLO SOBERANO
DE GUATEMALA, DEBIDAMENTE ELECTOS Y REUNIDOS EN ASAMBLEA
CONSTITUYENTE POR LA VOLUNTAD POPULAR, DESPUES DE
INTERPRETAR EN LIBRE Y AMPLIA DELIBERACION LAS ASPIRACIONES
NACIONALES, DECRETAMOS Y SANCIONAMOS LA SIGUIENTE

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
TITULO 1
Disposiciones generales
Artculo 1. Guatemala es una Repblica libre, soberana e independiente,
organizada con el fin primordial de asegurar a sus habitantes el goce de la
libertad, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social.
Su sistema de gobierno es democrtico - representativo.
Articulo 2. La soberana radica en el pueblo, quien delega su ejercicio en los
organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, entre los cuales no hay subordinacin.
El principio de alternabilidad en el ejercicio del cargo de Presidente de la
Repblica, es imprescindible para el sistema poltico nacional, y el pueblo podr.
recurrir a la rebelin cuando se osare conculcar dicho principio.
Artculo 3. Guatemala se reconoce parte de la Federacin de Centro Amrica,
actualmente disgregada. Mantendr y cultivar fraternales relaciones con los
dems Estados que la integraban, y se esforzar por que se restablezca, parcial o
totalmente y en forma popular y democrtica, la Unin Centroamericana.
Articulo 4. El idioma oficial de la Repblica, es el espaol.
TITULO II
Nacionalidad y Ciudadana
Artculo 5. Los guatemaltecos se dividen en naturales y naturalizados
Artculo 6. Son naturales:
1o.-

Los nacidos en el territorio de la Repblica, hijos de padre o madre


guatemaltecos, de padres no identificados o de padres cuya nacionalidad
sea desconocida;
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2o.-

3o.-

Los hijos de padres extranjeros, que nazcan en el territorio de la Repblica,


si al nacer o durante su minora de edad, cualquiera de los padres o, en su
caso, los propios menores, tuvieren domicilio en el pas.
El hijo de transentes extranjeros, nacido en Guatemala, que, al llegar a la
mayora de edad, tuviere derecho a elegir y optare por la nacionalidad
guatemalteca.
Se exceptan los hijos de representantes diplomticos y los de quienes
ejerzan cargos legalmente equiparables;
Los hijos de padre o madre guatemaltecos naturales, nacidos fuera del
territorio de la Repblica, desde el momento en que establezcan domicilio
en Guatemala, y aun sin esta condicin, cuando conforme a las leyes del
lugar de su nacimiento no les corresponda la nacionalidad extranjera o
tuvieren derecho a elegir y optaren por la guatemalteca
Optar a la nacionalidad guatemalteca implica renuncia de cualquier otra
nacionalidad, condicin que debe hacerse constar expresamente.

Articulo 7. Se considera tambin guatemaltecos naturales, desde que adquieran


domicilio en Guatemala, a los nacionales originarios de las dems Repblicas que
constituyeron las Provincias Unidas de Centro Amrica, salvo que se reserven
expresamente su nacionalidad; o cuando, sin haber adquirido an domicilio en el
pas, manifiesten ante autoridad competente su deseo de ser guatemaltecos. En
ambos casos conservan su nacionalidad de origen.
Artculo 8. Son naturalizados:
1o.2o.3o.-

4o.-

Los extranjeros que hayan obtenido carta de naturaleza, conforme a la ley;


Los extranjeros que, habindose domiciliado y residido en el pas el tiempo
que la ley establece, obtengan carta de naturaleza;
Los espaoles e iberoamericanos por nacimiento que se domicilien en el
pas y manifiesten ante autoridad competente su deseo de ser
guatemaltecos;
La mujer extranjera casada con guatemalteco, cuando optare por la
nacionalidad guatemalteca.
Las personas que se naturalicen, deben renunciar expresamente a toda
otra nacionalidad anterior.
El Estado puede revocar la naturalizacin concedida, cuando lo considere
conveniente para la defensa de sus instituciones.

Artculo 9. Son ciudadanos:


1o.- Los guatemaltecos varones mayores de dieciocho aos;
2o. - Las mujeres guatemaltecas mayores de dieciocho aos que sepan leer y
escribir.
Son derechos y deberes inherentes a la ciudadana: elegir, ser electo y optar
cargos pblicos.
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El sufragio es obligatorio y secreto para los ciudadanos que sepan leer y escribir;
optativo y secreto para las mujeres ciudadanas; optativo y pblico para los
ciudadanos analfabetos.
Tienen obligacin de inscribirse en el Registro Cvico, dentro del ao en que
obtengan la ciudadana, todos los varones de diez y ocho aos que sepan leer y
escribir. Para las mujeres y los analfabetos, tal inscripcin es un derecho.
Los analfabetos podrn ejercer el sufragio seis meses despus de haberse
inscrito.
Para inscribirse en el Registro Cvico, quienes sepan leer y escribir deben
comparecer ante la autoridad respectiva con sus documentos de identidad y firmar
la inscripcin; los analfabetos, adems de presentar la documentacin a que alude
el prrafo anterior, deben hacerse acompaar de dos testigos honorables,
ciudadanos y vecinos del lugar, quienes garantizarn la capacidad cvica del
compareciente y su deseo de ejercer el derecho de sufragio.
Nadie puede obligar a una mujer ciudadana o a un analfabeto a inscribirse en el
registro Cvico o a votar. Tampoco puede compelerse a ciudadano alguno a votar
por determinada persona. Los funcionarios, empleados pblicos y patronos que
violaren cualesquiera de las disposiciones contenidas en este prrafo, sufrirn las
penas corporales y pecuniarias. que determina la ley y quedarn suspensos en
sus derechos de ciudadanos e inhabilitados para el ejercicio de cargos pblicos,
por el tiempo que la misma ley seale.
Los analfabetos son elegibles nicamente para cargos municipales.
Artculo 10. No puede desempear cargo alguno del Estado, aun cuando tenga la
calidad de ciudadano, quien no rena condiciones de capacidad y honradez. Una
ley determina lo relativo a esta materia.
Artculo 11. Puede confiarse a extranjeros en el ejercicio de funciones pblicas
que requieran para su desempeo la calidad de ciudadano. En tal caso, quienes
las asuman quedan naturalizados y adquieren la ciudadana guatemalteca.
Artculo 12. La nacionalidad guatemalteca se pierde:
1o.-

2o.-

Por naturalizacin en pas extranjero. Se exceptan: a) la naturalizacin en


otro pas centroamericano; b) la naturalizacin en Espaa o en pas
iberoamericano, en caso de reciprocidad, o cuando as lo dispongan la ley o
los tratados internacionales;
Por prestacin voluntaria de servicios a Estados enemigos de Guatemala o
a los aliados de stos en tiempos de guerra, siempre que tales servicios
impliquen traicin a la patria;

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3o.-

4o.5o.-

Por residir, los guatemaltecos naturalizados, cinco aos consecutivos en su


pas de origen, o por haberse ausentado de la Repblica durante un trmino
de diez aos;
Por negar, los naturalizados, su calidad de guatemaltecos en algn
instrumento pblico, o por solicitar o usar pasaporte extranjero;
Por revocatoria de la carta de naturalizacin dictada conforme a la ley.

Artculo 13. La nacionalidad guatemalteca se recobra:


1o.2o.-

Por ingresar en el territorio de la Repblica con el fin de establecer su


domicilio, si se tratare de naturalizacin obtenida en pas extranjero; y
Por acuerdo gubernativo, en el caso que expresa el inciso 2o. del artculo
anterior. Dicho acuerdo podr dictarse hasta que haya transcurrido el
trmino de la pena que corresponda y una mitad ms.
Los naturalizados que pierdan la nacionalidad guatemalteca podrn
recobrarla en ningn caso.

Articulo 14. La ciudadana se suspende:


1o.-

2o.3o.4o.-

Por auto de prisin dictado en caso de delito al que corresponda


correccional y no sea excarcelable bajo fianza, exceptundose los delitos
polticos;
Por sentencia condenatoria firme, dictada en caso de delito;
Por interdiccin judicial; y
En los dems casos que seala esta Constitucin.

Artculo 15. Cesa la suspensin de la ciudadana:


1o.2o.3o. 4o.5o.6o.-

Por auto de libertad que revoque el de prisin;


Por sobreseimiento;
Por sentencia firme absolutoria;
Por cumplimiento de la pena, cuando no es necesaria la rehabilitacin.
Por amnista; y
Por rehabilitacin.

Articulo 16. La ciudadana se pierde:


1o.2o.3o.-

Por perdida de la nacionalidad;


Por ayudar a otro pas o a un extranjero, contra Guatemala, en cualquier
reclamacin diplomtica, o ante tribunal internacional;
En los dems casos que determina esta Constitucin.

Articulo 17. La ciudadana se recobra:


1o.-

Por residencia en el territorio de la Repblica durante el tiempo que la ley


fije, despus de recobrar la nacionalidad;
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2o.3o.-

Por acuerdo gubernativo en el caso del inciso 2o. del artculo anterior; y
De conformidad con la ley en los dems casos.

Artculo 18. Son obligaciones de los guatemaltecos:


1o.2o.3o.4o.5o.6o.-

Servir y defender a la patria;


Trabajar por el desarrollo cvico, cultural, econmico y social del pas;
Contribuir a los gastos pblicos en la forma prescrita por la ley;
Cumplir y velar por que se cumpla la Constitucin de la Repblica;
Obedecer las leyes y reglamentos;
Respetar a las autoridades.

Artculo 19. Los extranjeros, desde que ingresan en el territorio de la Repblica,


estn estrictamente obligados a respetar a las autoridades, pagar las
contribuciones y cumplir las leyes, y adquieren derecho a ser protegidos por ellas.
Artculo 20. Ni los guatemaltecos ni los extranjeros podrn, en ningn caso,
reclamar al Gobierno indemnizacin alguna por daos y perjuicios que a sus
personas o a sus bienes causaren las facciones.

TITULO III
Garantas individuales y sociales
CAPITULO I
GARANTIAS INDIVIDUALES
Artculo 21. Toda persona goza de las garantas que establece esta Constitucin,
sin ms restricciones. que las que ella misma expresa. Con igual salvedad se
declara ilegal y punible cualquier discriminacin por motivo de filiacin, sexo, raza,
color, clase, creencias religiosas o ideas polticas.
Artculo 22. Es funcin del Estado conservar y mejorar las condiciones generales
de la Nacin, procurar el bienestar de sus habitantes e incrementar la riqueza.
mediante la creacin y el fomento de instituciones de crdito y previsin social.
Artculo 23. El Estado protege de manera preferente la existencia humana. Las
autoridades de la Repblica estn instituidas para mantener a los habitantes en el
goce de sus derechos, que son primordialmente la vida, la libertad, la igualdad y la
seguridad de la persona, de la honra y de los bienes.
A ninguna persona puede impedirse lo que no prohbe la ley.

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Artculo 24. Los funcionarios no son dueos sino depositarios de la autoridad,


sujetos y jams superiores a la ley y siempre responsables por su conducta oficial.
En tal concepto, ningn organismo del Estado ni funcionario pblico tiene ms
facultades o autoridad, que las que expresamente les confiere la ley.
La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos por cualquier
transgresin a la ley, cometida en el desempeo de su cargo, podr deducirse en
todo tiempo mientras no se haya consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de
diez aos.
La responsabilidad criminal se extinguir por el transcurso de doble tiempo del
sealado por la ley penal.
En ambos casos, el trmino de la prescripcin comenzar a correr desde que el
funcionario o empleado pblico hubiere cesado en el ejercicio del cargo durante el
cual incurri en responsabilidad.
No se podr molestar o perseguir a ningn funcionario o empleado pblico por sus
opiniones polticas, sociales o religiosas.
Si el funcionario o empleado pblico, en el ejercicio de su cargo, infringe sus
deberes en perjuicio de tercero, el Estado o la corporacin a quien sirve sern
subsidiariamente responsables de los daos y perjuicios consiguientes.
La ley determina todo lo dems que se refiere a la responsabilidad de funcionarios
o empleados pblicos.
El Presidente de la Repblica y el del Organismo Judicial; los Ministros de Estado;
Magistrados y Fiscales de las Cortes de Justicia, Magistrados de lo ContenciosoAdministrativo y del Tribunal y Contralora de Cuentas; Gobernadores; Jueces de
1a. Instancia; Administradores de Rentas; Alcaldes; Tesoreros Municipales y
Especficos, y toda clase de funcionarios y empleados pblicos que determine la
ley o que manejen o administren fondos del Estado o del Municipio, deben
depositar una declaracin de todos sus bienes y deudas para que, al cesar en sus
funciones y aun durante el ejercicio de ellas, cualquier persona pueda sin incurrir
en responsabilidad alguna deducirles cargos por comparacin de bienes o
haberes.
Articulo 25. Toda persona tiene libertad de entrar, permanecer en el territorio de la
Repblica y salir de l, salvo las limitaciones que la ley establezca. A nadie puede
obligarse a mudar de domicilio o residencia, sino por mandato de autoridad
judicial, en los casos especiales y con los requisitos que la ley seale. A ningn
guatemalteco puede expatriarse, prohibrsele la entrada en el territorio de la
Repblica o negrsele pasaporte u otros documentos de identificacin.

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Artculo 26. Guatemala reconoce y brinda el derecho de asilo a los perseguidos


polticos, siempre que respeten la soberana y las leyes nacionales. Se prohbe la
extradicin de reos de delitos polticos. En ningn caso se intentar extraditar a los
guatemaltecos reos de esos delitos que se refugiaren en territorio extranjero.
Ningn guatemalteco puede ser entregado a gobierno extranjero para su
juzgamiento o castigo, sino por delitos comunes graves comprendidos en tratados
vigentes celebrados sobre bases de reciprocidad.
Se prohbe igualmente solicitar la extradicin o acceder a ella, por delitos comunes
conexos con polticos. Cuando se acuerde la expulsin de un extranjero del
territorio nacional, sta no se efectuar hacia el Estado que lo persigue, si se
tratare de asilado poltico.
Artculo 27. Todo servicio que no deba prestarse gratuitamente en virtud de ley o
de sentencia fundada en ley, debe ser equitativa o legalmente remunerado.
Artculo 28. Todos pueden disponer libremente de sus bienes, siempre que al
hacerlo no contravengan la ley. Las vinculaciones, sin embargo, quedan
absolutamente prohibidas, as como toda institucin a favor de manos muertas,
exceptundose las fundaciones que se destinen a establecimientos o fines de
beneficencia, artsticos o cientficos, las cuales deben ser aprobadas por el
Gobierno.
Se autoriza el establecimiento de fideicomisos cuyo trmino no exceda de
veinticinco aos; en todo caso debern ser ejercidos por un Banco o institucin de
crdito facultados para hacer negocios en la Repblica. Esta autorizacin no se
extiende en manera alguna a congregaciones religiosas o monsticas, ni a
sacerdotes o ministros de cualquier culto o religin.
El plazo podr ampliarse nicamente cuando se trate de garantizar a enfermos
incurables o a incapaces.
Artculo 29. Es libre la profesin de todas las religiones, as como el ejercicio de
todos los cultos, sin preeminencia alguna y en el interior de los templos; este
derecho no podr extenderse hasta ejecutar actos subversivos o prcticas
incompatibles con la paz y el orden pblico, ni exime del cumplimiento de las
obligaciones civiles, sociales y polticas.
Las sociedades y agrupaciones religiosas o sus miembros como tales y los
ministros de los cultos, no pueden intervenir en poltica ni en las cuestiones
relacionadas con la organizacin del trabajo.
Artculo 30. Los habitantes de la Repblica tienen el derecho de dirigir, individual o
colectivamente, sus peticiones a la autoridad, que est obligada a resolverlas de
conformidad con la ley y sin demora, y a comunicar las resoluciones a los
interesados. La fuerza armada no puede deliberar ni ejercer los derechos de
peticin y de sufragio.
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Artculo 31. Queda reconocido el derecho de reunirse pacficamente y sin armas.


La ley regula el derecho de reunin al aire libre y el de manifestacin. Las
manifestaciones religiosas en el exterior de los templos son permitidas y se rigen
por la ley respectiva.
Artculo 32. Se garantiza el derecho de asociacin para los distintos fines de la
vida humana, conforme a la ley. Se prohbe el establecimiento de congregaciones
conventuales y de toda especie de instituciones o asociaciones monsticas, as
como la formacin y el funcionamiento de organizaciones polticas de carcter
internacional o extranjero. No quedan incluidas en esta prohibicin, las
organizaciones que propugnen la Unin Centroamericana o las doctrinas
panamericanas o de solidaridad continental.
Artculo 33. Los guatemaltecos tienen el derecho de organizarse en partidos
polticos, los cuales deben inscribirse de conformidad con lo que determine la Ley
Electoral. La Ley Electoral debe conformarse al principio de que en las elecciones
de cuerpos colegiados, las minoras estimables, de acuerdo con el sistema tcnico
que se adopte, gozarn del derecho de representacin.
Artculo 34. Es punible todo acto por el cual se impida o limite al ciudadano
participar en la vida poltica de la Nacin o ejercer sus derechos ciudadanos, salvo
las restricciones que establece esta Constitucin.
Artculo 35. La correspondencia de toda persona y sus papeles y libros privados,
son inviolables. Los que fueren sustrados no harn fe en juicio. Slo podrn ser
ocupados o revisados en virtud de auto de juez competente y con las formalidades
legales. Los funcionarios competentes de Hacienda podrn tambin, por orden
escrita, disponer la revisin de los papeles y libros privados que se relacionen con
el pago de impuestos fiscales. En todo caso, la ocupacin o revisin debe
practicarse en presencia del interesado, de su mandatario o de uno de sus
parientes, y, en su defecto, ante dos testigos, vecinos del lugar y de reconocida
honorabilidad.
Artculo 36. Es libre la emisin del pensamiento por cualesquiera medios de
difusin sin previa censura. Ante la ley es responsable quien abuse de este
derecho, faltando al respeto a la vida privada o a la moral. No constituyen delito de
calumnia o injuria, las denuncias o ataques contra funcionarios y empleados
pblicos en ejercicio de sus cargos, por actos puramente oficiales. Quienes se
creyeren ofendidos tendrn derecho a la publicacin de sus defensas y
rectificaciones; adems podrn exigir que un tribunal de honor, integrado en la
forma que determine la ley, declare si la publicacin fue injuriosa o calumniosa. No
pueden integrar dicho tribunal funcionarios o empleados pblicos.
Los talleres tipogrficos y las estaciones radiodifusoras, as como los otros medios
de emisin del pensamiento y sus maquinarias y enseres respectivos, no pueden
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ser confiscados ni decomisados; tampoco pueden ser clausuradas o interrumpidas


sus labores, por razn de delito o falta en la emisin del pensamiento.
Un jurado conocer de los delitos o faltas a que se refiere este artculo, y una
especial determinar todo lo dems relativo a este derecho.
La radiodifusin, dentro de las mismas garantas y normas aqu consignadas, se
regir tambin por una ley especial.
Artculo 37. El domicilio es inviolable. Nadie podr entrar en l sin permiso del
dueo, salvo por orden escrita de juez competente y nunca despus de las diez y
ocho ni antes de las seis horas. La ley determina las formalidades y los casos de
excepcin en que puede procederse al allanamiento. El registro de documentos y
efectos debe practicarse siempre en presencia del interesado, de su mandatario o
de una persona de su familia, y, en su defecto, ante dos testigos, vecinos del lugar
y de reconocida honorabilidad.
Articulo 38. Todos los guatemaltecos, sin distincin de sexo, son admisibles a los
empleos y cargos pblicos segn su mrito y capacidad, salvo las
incompatibilidades que las leyes sealen y las limitaciones que esta Constitucin
establece.
Artculo 39. La obediencia en lo civil, o en lo militar respecto de rdenes que
afecten a civiles, tiene como lmite la manifiesta ilegalidad del mandato. El
custodio que hiciere uso de las armas contra un detenido o preso que intentare
fugarse, ser necesariamente inculpado y responsable conforme a la ley, del delito
que hubiere cometido.
Artculo 40. Los habitantes de la Repblica tienen libre acceso ante los tribunales
para ejercer sus acciones en la forma que sealan las leyes. Los extranjeros no
podrn ocurrir a la va diplomtica sino en caso de denegacin de justicia, no
entendindose por denegacin de justicia el que un fallo ejecutoriado no sea
favorable al reclamante.
Artculo 41. Ninguno puede ser obligado a declarar en causa criminal contra s
mismo, contra su cnyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Artculo 42. Es inviolable en juicio la defensa de la persona y de sus derechos, y
ninguno puede ser juzgado por tribunales que no hayan sido creados
anteriormente por la ley.
Artculo 43. Nadie puede ser detenido o preso sino por causa de delito, falta o
apremio judicial y mediante orden escrita de autoridad competente librada con
arreglo a la ley, salvo que se trate de reo prfugo o de delito in fraganti, casos en
los cuales no ser necesaria la orden previa; pero los detenidos deben ser puestos
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sin demora a disposicin de la autoridad judicial y en los centros de detencin


provisional.
Por simples faltas o por infracciones a los reglamentos de polica, no deben ser
detenidas las personas cuya identidad pueda establecerse mediante los
documentos que presenten o el testimonio de persona conocida o que se
identifique debidamente.
En tales casos, la autoridad o sus agentes deben limitar su cometido a prevenir al
infractor que comparezca ante el juez competente dentro del trmino de
veinticuatro horas hbiles. La ley prescribir las sanciones en que incurran y la
forma de proceder contra quienes no obedezcan esa prevencin.
No puede ordenarse prisin por deudas, salvo que se trate de prestacin de
alimentos a hijos menores, padres desvalidos, cnyuge o hermanos incapaces,
cuando el obligado tenga posibilidades econmicas y se niegue a cumplir tal deber
o, para eludir su cumplimiento, traspase sus bienes a favor de terceras personas.
Artculo 44. A ninguno puede incomunicarse por ms de cuarenta y ocho horas. Si
se violare este precepto, la autoridad que d la orden y el jefe de la prisin o los
empleados que la ejecuten o hagan ejecutar, sern destituidos de sus cargos y
castigados con Las penas que seala la ley.
Artculo 45. Las crceles son centros que tienen por objeto asegurar a los
recluidos y promover su reforma, no maltratarlos ni sujetarlos a restricciones
innecesarias para tal seguridad. En ningn caso puede infligrseles torturas,
vejmenes, molestias ni cualquiera otra forma de coaccin, ni hacrseles vctimas
de exacciones ilegales. Si se violare este precepto, la autoridad que d la orden y
el jefe de la prisin o los empleados que la ejecuten o hagan ejecutar, sern
destituidos de sus cargos e inhabilitados definitivamente para el desempeo de
cualquier empleo pblico; sufrirn adems el castigo correspondiente y sern
responsables del pago de la respectiva indemnizacin. Los lugares destinados a la
detencin y al cumplimiento de condenas, son instituciones de carcter civil y
estn subordinadas a los tribunales de justicia.
La prisin se guardar nicamente en los establecimientos destinados a ese
efecto.
Los menores de edad no deben ser recluidos en lugares destinados a mayores,
sino en reformatorios, bajo la vigilancia y cuidado de personas idneas que
atiendan a su educacin integral y tratamiento mdico para lograr su pronta
reincorporacin a la sociedad. - La orden de reclusin debe darla el tribunal
respectivo. Todo lo relativo a la delincuencia de menores de edad, ser objeto de
ley especial.

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Artculo 46. Todo detenido debe ser interrogado dentro de cuarentiocho horas; al
tiempo de su indagatoria se le har saber la causa de su detencin, persona que
en su caso lo acuse y todo lo necesario para que conozca el hecho punible que se
le atribuye. Cesar, desde ese momento, la incomunicacin y ya en tal diligencia
podr proveerse de defensor.
La detencin no puede exceder de cinco das; dentro de este trmino debe
dictarse el auto de prisin u ordenarse la libertad del prevenido.
Artculo 47. El auto de prisin no puede dictarse sin que preceda informacin
sumaria de haberse cometido un delito y concurra motivo suficiente segn la ley
para creer que la persona detenida es delincuente.
Artculo 48. En las citaciones expedidas por cualquier autoridad, funcionario o
empleado pblico, debe consignarse el objeto de la comparecencia.
Artculo 49. No son punibles las acciones u omisiones que no estn calificadas
como delitos o faltas y penadas por ley anterior a su perpetracin.
Las leyes penales tendrn efecto retroactivo, cuando sean favorables al
delincuente. Las dems leyes no tienen retroactividad, sino por razones de orden
pblico y utilidad social, o de necesidad nacional, sealadas expresamente en la
ley con el voto conforme de las dos terceras partes del nmero total de diputados
que integran el Congreso.
Artculo 50. Las disposiciones legales, gubernativas o de cualquier otro orden que
regulen el ejercicio de los derechos que esta Constitucin garantiza, sern nulas
ipso jure si los disminuyen, restringen o tergiversan. Sern asimismo nulos ipso
jure, los actos o contratos que violen las normas constitucionales.
Es legtima la resistencia adecuada para la proteccin de los derechos individuales
garantizados anteriormente.
La accin para perseguir las infracciones a los principios de este Ttulo, es pblica,
y puede ejercerse, sin caucin ni formalidad de especie alguna, por simple
denuncia. La enumeracin de los derechos garantizados en este Ttulo no excluye
los dems que esta Constitucin establece, ni otros de naturaleza anloga o que
se deriven del principio de soberana del pueblo, de la forma republicana y
democrtica de gobierno y de la dignidad del hombre.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de pedir amparo en los casos y para
los efectos siguientes:
a)
b)

Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas


que la Constitucin establece;
Para que, en casos concretos, se declare que una ley, un reglamento o
cualquier disposicin de la autoridad, no le es aplicable. Toda persona
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ilegalmente presa, detenida o cohibida de cualquier modo en el goce. de su


libertad individual, o que sufriere vejmenes aun en su prisin legal, tiene
derecho a pedir su inmediata exhibicin, ya sea con el fin de que se le
restituya en su libertad, se le exonere de los vejmenes, o se haga cesar la
coaccin a que estuviere sujeta. Si el tribunal decretare la libertad de la
persona ilegalmente recluida, sta quedar libre en el mismo acto y lugar.
Cuando as se solicite o el juez o tribunal lo juzgue pertinente, la exhibicin
a que se alude en este inciso, se practicar en el lugar donde se encuentre
el detenido, vejado o coaccionado, sin previo aviso ni notificacin alguna a
las partes.
Artculo 52. A nadie debe condenarse sin haber sido citado, odo y vencido en
juicio. La pena de muerte slo se aplicar previa sentencia dictada en juicio por los
tribunales de la Repblica, y por los delitos que determina la ley, cometidos por
varones mayores de edad.
Contra tales sentencias -que nunca podrn fundarse en prueba de presuncionescabrn siempre todos los recursos legales existentes, inclusive los de casacin y
gracia, exceptundose los casos de invasin del territorio, plaza o ciudad sitiadas
y movilizacin con motivo de guerra.
Artculo 53. Todos los actos administrativos son pblicos, y los ciudadanos tienen
el derecho de pedir que se les informe de ellos en cualquier tiempo, salvo cuando
se trate de asuntos diplomticos u operaciones militares.
Artculo 54. Las garantas a que se refieren los artculos 25, 27, 31, 33, 34, 35, 36,
37, 43 y 48, podrn restringirse de acuerdo con lo que establece el artculo 138 de
esta Constitucin.
CAPITULO II
Garantas sociales
SECCION 1
Trabajo
Artculo 55. El trabajo es un derecho del individuo y una obligacin social. La
vagancia es punible.
Artculo 56. El capital y el trabajo, como factores de la produccin, deben ser
protegidos por el Estado.
Artculo 57. El Estado emplear los recursos que estn a su alcance para
proporcionar ocupacin a todo el que carezca de ella, y asegurarle las condiciones
econmicas necesarias a una existencia digna.
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Artculo 58. Las leyes que regulen las relaciones entre el capital y el trabajo,
atendern a las circunstancias econmicas y sociales del pas, a las condiciones y
costumbres particulares de cada regin y a las caractersticas y posibilidades de
las diversas clases de actividades. Respecto de los trabajadores agrcolas, el
Estado tomar en cuenta las condiciones y necesidades de aquellos, las zonas en
que laboran y las dems circunstancias peculiares de esta clase de trabajo.
Son principios fundamentales de la organizacin del trabajo que debern
reglamentar dichas leyes:
1.

2.

3.

4.

La regulacin de los contratos individuales y colectivos de trabajo, que


sern de obligatorio cumplimiento para patronos y trabajadores.
Sern nulas y no obligarn a los contratantes, aunque se expresen en un
convenio de trabajo u otro pacto cualquiera, las estipulaciones que
impliquen renuncia, disminucin o tergiversacin de algn derecho
reconocido a favor del trabajador en esta Constitucin o en la ley.
La fijacin peridica del salario mnimo que los trabajadores de todas clases
deban percibir, atendiendo a las posibilidades de las empresas patronales y
a las necesidades de orden material, moral y cultural de los trabajadores y a
sus deberes como jefes de familia. El trabajador o empleado tiene derecho
a un da de descanso remunerado, por cada seis de trabajo. Los das de
asueto reconocidos por la ley, sern tambin remunerados. Cuando se
trabaje bajo convenio en das y horas extras, stos se pagarn en la
proporcin que establezca la ley. La regulacin la harn, en cada zona,
comisiones paritarias presididas por un representante del Estado. En los
trabajos a destajo, por ajuste o tarea, ser obligatorio calcular
racionalmente el salario mnimo por jornal de trabajo. El mnimo de todo
salario es inembargable, salvo por responsabilidades alimenticias, en la
forma que establezca la ley. Tampoco pueden embargarse los instrumentos
de labor propios de los trabajadores.
No se puede hacer en el sueldo del trabajador ningn descuento que no
est autorizado por la ley. La ley establecer la preferencia de los crditos
autorizados a favor de trabajadores, por sueldos o salarios devengados en
el ltimo trimestre. El Ejecutivo, en casos de emergencia nacional, podr
fijar los precios y salarios.
La obligacin de pagar al trabajador el salario en moneda de curso legal y
no en vales, fichas, mercancas, ni especie alguna; sin embargo, tratndose
de substancias alimenticias, podr el trabajador del campo percibirlas como
pago, hasta el treinta por ciento de su salario como mximo, en el entendido
de que el patrono har el suministro a precio de costo o menos.
La jornada mxima efectiva de trabajo diurno, que ser de ocho horas
diarias y de cuarentiocho horas semanales. Jornada efectiva de trabajo es
el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrono. La
jornada mxima efectiva de trabajo nocturno, que ser de seis horas diarias
y de treintisis horas semanales. La ley determinar desde que horas se
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comprende la jornada nocturna, as como la cantidad y frecuencia de los


das y horas extras de trabajo, en forma compatible con la salud de los
trabajadores. Quienes por disposicin de la ley o por acuerdo con los
patronos laboren menos de cuarentiocho horas a la semana tendrn
derecho a percibir ntegro el salario de la semana ordinaria.
Las vacaciones anuales pagadas a los trabajadores despus de un ao o
ms de servicios ininterrumpidos. La ley regular su procedencia,
graduacin y alcances.
La igualdad de salario o sueldo correspondiente a trabajo igual y en
idnticas condiciones, prestado en la misma empresa, sin distincin de
edad, raza, sexo o nacionalidad, atendiendo nicamente a capacidad,
eficiencia y honradez.
La preferencia para los trabajadores guatemaltecos en igualdad de
condiciones, fijndose la proporcin mnima de nacionales para cada
negocio o empresa, tomando en consideracin no slo su nmero sino
tambin el monto total de los salarios o sueldos que se paguen.
El derecho de sindicalizacin libre para fines exclusivos de la defensa
econmico-social de los patronos, empleados privados, el magisterio y
trabajadores en general El Estado, en defensa de los intereses de los
asociados, supervigilar el buen manejo de los fondos de las entidades
sindicales.
La reglamentacin de los derechos de huelga y de paro.
La proteccin a la mujer y al menor trabajadores, regulando las condiciones
en que deben prestar sus servicios. No puede establecerse diferencia entre
casadas y solteras para los efectos del trabajo. La ley regular la proteccin
a la maternidad de la mujer trabajadora, a quien no se le podr exigir
trabajo que requiera esfuerzo fsico considerable durante los tres meses
anteriores al alumbramiento. Las madres trabajadoras disfrutarn de un
descanso forzoso remunerado, un mes antes y cuarenticinco das despus
del parto; en la poca de la lactancia, tendrn derecho a dos perodos
diarios de descanso extraordinario, de media hora cada uno, para alimentar
a su hijo. Los menores de catorce aos no pueden ser empleados en
fbricas, fincas u otras empresas. La ley regular las excepciones por
motivo de aprendizaje o necesidad de cooperacin a la economa familiar,
compatibles con la obligatoriedad de su educacin. Asimismo, regular la
ley el trabajo y la jornada mxima de los jvenes mayores de catorce aos.
Es prohibido emplear a nios menores de diecisis anos, y a mujeres, en
trabajos insalubres y peligrosos.
La obligacin del patrono de indemnizar al trabajador cuando fuere retirado
sin causa justificada, con la suma equivalente a un mes de sueldo o salario
por cada ao de trabajo continuo y si los servicios no alcanzaren a un ao,
en forma proporcional a los meses trabajados, descontando los dos
primeros que se reputan de prueba. El patrono est obligado a indemnizar
en la misma forma al trabajador o empleado que se retirare del servicio por
falta de probidad del patrono o por recibir de l malos tratamientos que
rebajen su dignidad de hombre. El patrono no podr eximirse de esta
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responsabilidad cuando los malos tratamientos provengan de dependientes


o familiares que obren con el consentimiento o la tolerancia de aqul. No
puede despedirse al trabajador por su participacin en una huelga lcita o
por haber representado a los trabajadores en algn conflicto.
La reglamentacin de los contratos de aprendizaje y de enganche, as como
las condiciones a que estn sometidas ciertas clase de trabajo, como el que
se presta a domicilio y el domstico.
Los beneficios que correspondan a los trabajadores, y los casos y perodos
en que deban percibirlos.
Las medidas de asistencia y de previsin social necesarias para los
trabajadores.
Las condiciones de seguridad e higiene en que debe prestarse el trabajo.
En los establecimientos de trabajo se observarn estrictamente los
reglamentos y disposiciones sobre higiene y salubridad. Los patronos estn
obligados a adoptar medidas convenientes para prevenir a sus trabajadores
contra accidentes en el uso de mquinas, instrumentos y materiales de
trabajo.
La obligacin que tienen las empresas situadas fuera de los centros de
poblacin, de proporcionar a sus trabajadores y a las familias de stos,
habitaciones adecuadas, escuelas, enfermeras y dems servicios y
atenciones indispensables para su bienestar fsico y moral. Para fijar esta
obligacin, se atender a la importancia de la empresa y a lo que exprese la
ley.

Artculo 59. Las deudas por contrato de trabajo no podrn exceder de la cantidad
equivalente al salario del nmero de das que estipule la ley.
Cualquier excedente de esa suma que reciba el trabajador, no le puede ser
exigido.
Artculo 60. En los accidentes y enfermedades profesionales que sufran los
trabajadores con motivo de sus labores o en ejercicio de ellas, o a consecuencia
de su profesin, los empresarios sern responsables, salvo los casos de intencin
manifiesta de la vctima, fuerza mayor extraa al trabajo, accidentes ocurridos a
trabajadores que realizan por cuenta del patrono trabajos en su domicilio
particular, y accidente debido a comprobado estado de embriaguez de la vctima.
Esta responsabilidad subsistir an en caso de que el patrono contrate el trabajo
por un intermediario. La indemnizacin correspondiente se graduar en la ley,
segn que haya trado como consecuencia la muerte o alguna incapacidad.
Artculo 61. Las asociaciones sindicales debern, antes de iniciar sus actividades,
obtener autorizacin de la autoridad correspondiente. La inscripcin determina la
personalidad jurdica de los sindicatos.
Las juntas directivas y cuerpos consultivos de estas asociaciones, deben
integrarse exclusivamente por guatemaltecos naturales.
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Es prohibido a los extranjeros intervenir en las cuestiones relacionadas con las


organizaciones de trabajadores.
Artculo 62. Con el fin de hacer efectivos los preceptos legales en materia social, el
Estado vigilar e inspeccionar las empresas.
Artculo 63. Se establece el seguro social obligatorio. La ley regular sus alcances,
extensin y la forma en que debe ser puesto en vigor.
Comprender por lo menos seguros contra invalidez, vejez, muerte, enfermedad y
accidentes de trabajo. Al pago de la prima del seguro contribuirn los patronos, los
obreros y el Estado.
Artculo 64. Los conflictos relativos al trabajo estn sometidos a jurisdiccin
privativa. Los tribunales de trabajo dependen del organismo judicial; la ley
determina su nmero y organizacin.
Artculo 65. El Estado promover la preparacin tcnica de los trabajadores y la
elevacin de su nivel econmico y cultural.
Artculo 66. La formacin de empresas cooperativas tiene el apoyo del Estado y en
especial las cooperativas de consumo en los centros de trabajo.
Se reconoce el mutualismo como principio y prctica de convivencia social. El
Estado fomentar el crdito agrcola y rural, dar eficaz apoyo a la actividad
agropecuaria y proteger la industrializacin de los productos agrcolas. Se
esforzar, asimismo, por conservar a los trabajadores en los campos.
Artculo 67. Se fomentar la construccin de viviendas baratas y colonias para
trabajadores.
La administracin pblica dictar medidas tendientes a que las viviendas de los
trabajadores indgenas en fincas rsticas, formen aldeas dentro de la misma
propiedad, con el objeto de que aqullos disfruten de los beneficios culturales y
sanitarios de los centros urbanizados.
Artculo 68. Se establece la colegiacin oficial obligatoria para el ejercicio de las
profesiones Universitarias, bajo la direccin de la Universidad.
Una ley dispondr lo relativo a esta materia.
Artculo 69. Son irrenunciables los derechos y beneficios que esta Seccin
establece, y su enumeracin no excluye otros, derivados de los altos principios de
justicia social, que la ley consigne.

SECCION II
Empleado pblico
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Artculo 70. La ley establecer el Estatuto del Empleado Pblico, sobre el principio
de que los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio de la Nacin y no
de partido poltico alguno. El estatuto determinar especialmente las condiciones
de ingreso a la Administracin; las reglas de ascenso; las garantas para la
permanencia, cesacin, suspensin o traslado; los deberes de los funcionarios y
empleados; los recursos contra las resoluciones que los afecten, y las formas de
su asociacin. La ley determinar en qu casos y condiciones se reconoce el
derecho de huelga a los empleados pblicos.
Los funcionarios y empleados pblicos tienen derecho a los beneficios
reconocidos a los trabajadores en general, y sus relaciones individuales con el
Estado como patrono, sern legisladas de acuerdo con lo que dispone la Seccin
de Trabajo de esta Constitucin, en lo que fuere aplicable.
Ninguna persona podr desempear a la vez, dos o ms empleos o cargos
pblicos remunerados, excepto los facultativos que presten servicio en los
hospitales y quienes ejerzan cargos docentes.
Artculo 71. Los servicios pblicos y las instituciones civiles, no podrn
militarizarse, salvo en casos de calamidad nacional manifiesta o de movilizacin
por causa de guerra, y nicamente por el tiempo que stas duren.

SECCION III
Familia
Artculo 72. La familia, la maternidad y el matrimonio, tienen la proteccin del
Estado, quien velar tambin, en forma especial, por el estricto cumplimiento de
las obligaciones que de ellos se derivan.
Artculo 73. El patrimonio familiar es objeto de una legislacin protectora especial.
Artculo 74. El Estado promover la organizacin de la familia sobre la base
jurdica del matrimonio, el cual descansa en la igualdad absoluta de derechos para
ambos cnyuges.
La ley determina los casos en que, por razn de equidad, la unin entre personas
con capacidad legal para contraer matrimonio, debe ser equiparada, por su
estabilidad y singularidad, al matrimonio civil.
Artculo 75. Se instituye la adopcin en beneficio de los menores de edad. La ley
reglamenta esta materia.

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Artculo 76. No se reconocen desigualdades legales entre los hijos; todos,


incluyendo los adoptivos, tienen los mismos derechos. Las calificaciones sobre la
naturaleza de la filiacin, quedan abolidas. No se consignar declaracin alguna
diferenciando los nacimientos, ni sobre el estado civil de los padres, en ninguna
acta, atestado o certificacin referente a la filiacin. La ley determina la forma de
investigar la filiacin.
Articulo 77. Corresponde al Estado velar por la salud fsica, mental y moral de la
infancia, creando los institutos y dependencias necesarios y adecuados
Las leyes de proteccin a la infancia son de orden pblico, y los establecimientos
oficiales destinados a tal fin, tienen carcter de centros de asistencia social y no
de caridad.
Artculo 78. Los padres de familia pobres, con seis o ms hijos menores, recibirn
especial proteccin del Estado. En iguales circunstancias de idoneidad, gozarn
de preferencia para el desempeo de cargos pblicos.

SECCION IV
Cultura
Artculo 79. El fomento y la divulgacin de la cultura, en todas sus
manifestaciones, constituyen obligacin primordial del Estado.
Artculo 80. Es funcin cardinal de la educacin conservar y acrecentar la cultura
universal, promover el mejoramiento tnico e incrementar el patrimonio espiritual
de la Nacin. La educacin debe abarcar simultneamente la defensa de la salud
corporal, la formacin cvica y moral, la instruccin y la iniciacin en actividades de
orden prctico.
Corresponde al magisterio preservar e intensificar la dignidad connatural a la
persona de los nios y los jvenes, y al Estado, dignificar econmica, social y
culturalmente al maestro.
Artculo 81. Habr un mnimo de enseanza comn, obligatorio para todos los
habitantes del pas, dentro de lmites de edad y conforme a planes y programas
fijados por la ley respectiva.
La educacin en escuelas oficiales es laica, y el mnimo de enseanza comn a
que se refiere el prrafo anterior, debe impartirse, adems, gratuitamente.
Los centros particulares de enseanza estn sujetos a la inspeccin del Estado y,
para la validez legal de los estudios que impartan, deben obtener autorizacin
expresa y llenar los planes y programas oficiales.
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La formacin de los maestros de educacin es funcin preferente del Estado.


No se reconocen oficialmente ms ttulos o diplomas de estudios que los
otorgados por el Estado y por la Universidad de San Carlos de Guatemala, as
como los obtenidos en universidades y escuelas extranjeras por personas que
llenen los requisitos de incorporacin fijados por la ley, salvo lo establecido en
tratados internacionales.
Los ttulos expedidos por universidades y escuelas centroamericanas, tendrn
validez oficial en la Repblica al unificarse los planes y programas de estudios.
Artculo 82. Se declaran de utilidad Social: la campaa de alfabetizacin nacional;
la gratuidad del mnimo de enseanza oficial comn, agrcola, industrial, artstica y
normal; la creacin de becas de perfeccionamiento y especializacin cultural y
tcnica; el establecimiento de institutos prevocacionales y politcnicos, bibliotecas
populares y escolares, hemerotecas y dems centros culturales, y el incremento
del deporte y la cultura fsica.
El Estado debe esforzarse en ayudar a los guatemaltecos econmicamente
necesitados, para que tengan acceso a todos los grados de enseanza,
atendiendo nicamente a la vocacin y aptitud.
Los dueos de fincas, fbricas y dems empresas mayores, estn obligados a
dotar y sostener escuelas para la poblacin escolar campesina u obrera de sus
propiedades, correspondiendo al Estado la organizacin, designacin de personal
e inspeccin de las mismas.
Artculo 83. Se declara de utilidad e inters nacionales, el desarrollo de una
poltica integral para el mejoramiento econmico, social y cultural de los grupos
indgenas. A este efecto, pueden dictarse leyes, reglamentos y disposiciones
especiales para los grupos indgenas, contemplando sus necesidades,
condiciones, prcticas, usos y costumbres.
Artculo 84. La Universidad de San Carlos de Guatemala es autnoma y se
gobierna de acuerdo con la ley respectiva y sus estatutos. El Estado contribuir a
asegurar y acrecentar el patrimonio universitario, y consignar anualmente en el
presupuesto la partida destinada al sostenimiento de la Universidad.
Artculo 85. El Estado garantiza la libertad de criterio docente.
Artculo 86. Toda la riqueza artstica, histrica y religiosa del pas, sea quien fuere
su dueo, es parte del tesoro cultural de la Nacin y est bajo la salvaguardia y
proteccin del Estado. Se prohbe su exportacin y podr impedirse su
enajenacin o transformacin cuando as lo exigiere el inters patrio. El Estado
organizar un registro de la riqueza artstica, histrica y religiosa, asegurar su
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custodia y atender a su perfecta conservacin. El Estado debe proteger, tambin,


los lugares y monumentos notables por su belleza natural o reconocido valor
artstico o histrico.
Artculo 87. Las artes e industrias populares son elementos de la cultura nacional y
gozarn de especial proteccin, tendiendo a conservar su autenticidad artstica y a
mejorar su produccin y distribucin.

TITULO IV
Rgimen econmico y hacendario
Artculo 88. El Estado orientar la economa nacional en beneficio del pueblo, a fin
de asegurar a cada individuo una existencia digna y provechosa para la
colectividad.
Es funcin primordial del Estado fomentar las actividades agropecuarias y la
industria en general, procurando que los frutos del trabajo beneficien de
preferencia a sus productores y la riqueza alcance al mayor nmero de habitantes
de la Repblica.
Artculo 89. Son bienes de la Nacin;
1.
2.

3.
4.
5.

6.
7.

8.

Los de dominio pblico;


Las aguas de la zona martima que cie las costas de la Repblica, las
riberas de los lagos y ros navegables; los ros y lagos navegables o
flotables; los ros de cualquier clase que sirvan de lmite a la Repblica y las
cadas de agua de aprovechamiento industrial, en la forma que determine la
ley, la que, asimismo, establecer, la extensin y condiciones del dominio
sobre todos estos bienes;
Los que constituyen el patrimonio del Estado y del Municipio;
La zona martima-terrestre de las costas de la Repblica, en la extensin
fijada por la ley;
La atmsfera y la estratosfera situadas sobre el territorio nacional.
Su trnsito y aprovechamiento, se regulan por la ley y los tratados
internacionales;
Los ingresos fiscales y municipales, originarios y de derecho pblico;
El subsuelo de la Nacin; los yacimientos de hidrocarburos y los minerales,
as como todas las substancias orgnicas e inorgnicas que determine la
ley; y,
Todos los dems bienes existentes en el territorio nacional, que sealen las
leyes, o que no sean de propiedad particular, individual o colectiva.

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Artculo 90. El Estado reconoce la existencia de la propiedad privada y la garantiza


como funcin social, sin ms limitaciones que las determinadas en la ley, por
motivos de necesidad utilidad pblicas o de inters nacional.
Artculo 91. Quedan prohibidos los latifundios. La ley los califica y consignar las
medidas necesarias para su desaparicin. Los latifundios existentes por ningn
motivo podrn ensancharse, y mientras se logra su redencin en beneficio de la
colectividad, sern objeto de gravmenes en la forma que determine la ley.
El Estado procurar que la tierra se reincorpore al patrimonio nacional.
Slo los guatemaltecos a que se refiere el artculo 6 de esta Constitucin, las
sociedades cuyos miembros tengan esa calidad y los bancos nacionales, podrn
ser propietarios de inmuebles sobre la faja de quince kilmetros de ancho a lo
largo de las fronteras y litorales. Se exceptan las reas urbanizadas
comprendidas dentro de las zonas indicadas, en las cuales s podrn adquirir
propiedad los extranjeros, previa autorizacin gubernativa.
Artculo 92. Por causa de utilidad o necesidad pblicas o inters social legalmente
comprobado, puede ordenarse la expropiacin de la propiedad privada, previa
indemnizacin. En caso de invasin o ataque al territorio nacional o grave
perturbacin del orden interior, no es forzoso que la indemnizacin sea previa.
Con motivo de guerra la propiedad enemiga puede ser objeto de intervencin y si
fuere expropiada cabe reservar el pago de la indemnizacin para cuando la guerra
concluya. Una ley determinar el procedimiento de expropiacin.
Por causa de delito poltico no puede ser limitada la propiedad en forma alguna.
Se prohbe la confiscacin de bienes.
Artculo 93. El dominio directo del Estado sobre sus bienes es inalienable e
imprescriptible. Se exceptan los excesos de la propiedad particular, los derechos
adquiridos para los efectos de la titulacin, y los bienes muebles, derechos y
acciones.
El Estado podr otorgar, en las condiciones que determina la ley, el dominio til de
sus inmuebles rsticos con el objeto de que los trabajen, preferentemente a
colectividades, y, en su defecto, a familias, a sociedades no accionadas -salvo
aquellas que organice y en que participe el Estado-, a individuos guatemaltecos, o
a inmigrantes contratados por el gobierno.
Por causa de necesidad: o utilidad pblicas, o inters social, y en casos de
excepcin, el Estado puede enajenar sus bienes urbanos o permutar pequeos
lotes rsticos en la extensin que seale la ley.
Artculo 94. El Estado proporcionar a las colectividades y cooperativas agrcolas,
instruccin tcnica, direccin administrativa, maquinaria y capital.
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Artculo 95. Los contratos para explotar minerales o yacimientos de hidrocarburos,


pueden celebrarse por un trmino que no exceda de cincuenta aos, y los
relacionados con aguas nacionales, por un plazo no mayor de veinticinco aos. En
ambos casos se requiere la aprobacin del Congreso.
Los yacimientos de hidrocarburos y sus derivados solamente pueden ser
explotados por el Estado, por guatemaltecos, o por compaas guatemaltecas
cuyo capital sea predominantemente nacional.
Los contratos sobre corta de maderas debern salir a licitacin pblica y
concederse de preferencia a trabajadores guatemaltecos, quienes no podrn
ceder sus derechos sin autorizacin gubernativa. La ley determinar la forma de
extraccin y explotacin de resinas, gomas y dems productos similares.
Artculo 96. Las tierras ejidales y las de comunidades que determina la ley, son
inalienables, imprescriptibles, inexpropiables e indivisibles. El Estado les prestar
apoyo preferente a fin de organizar en ellas el trabajo en forma cooperativa,
conforme a lo dispuesto en el artculo 94, y deber, asimismo, dotar de terrenos a
las comunidades que carezcan de ellos.
Artculo 97. Se reconoce la libertad de industria, de comercio y de trabajo en
general, salvo las limitaciones que, por motivos econmicos, fiscales o sociales,
de inters nacional; impongan las leyes.
El autor o inventor goza de la propiedad exclusiva de su obra o invento por un
tiempo que no exceda de quince aos. La propiedad literaria o artstica se rige por
lo que determinan la ley y los tratados. La ley dispondr lo necesario para la mayor
eficacia y estmulo del trabajo e incremento de la produccin.
Artculo 98. El Ejecutivo slo podr otorgar concesiones por un trmino que no
pase de diez aos, a quienes introduzcan o establezcan industrias nuevas en la
Repblica; pero no con el carcter de prohibitivas de industrias anlogas o
similares.
Para el establecimiento de servicios pblicos de gran utilidad que requieran la
inversin de cuantiosos capitales, el Estado puede celebrar contratos y otorgar, en
tal caso, concesiones por un trmino no mayor de cincuenta aos. Los contratos y
concesiones a que se refiere este artculo deben ser aprobados por el Congreso.
Una nueva concesin en ningn caso podr modificar el plazo y las dems
condiciones estipuladas en una concesin anterior, aun cuando la segunda sea
una extensin de la primera.
Se prohben los monopolios y privilegios.

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Artculo 99. El Estado prohibir la creacin o limitar el funcionamiento de


empresas que absorban o tiendan a absorber en perjuicio de la economa
nacional, la produccin de uno o ms ramos industriales, o de una determinada
actividad comercial. Una ley determinar lo relativo a esta materia.
Artculo 100. Se declara de urgente utilidad social el establecimiento de
sociedades cooperativas de produccin, as como la legislacin que las organice y
fomente.
Artculo 101. La forma y condiciones de la reversin, revisin y renegociacin de
concesiones y contratos administrativos, sern determinadas por la ley.
Artculo 102. En toda concesin que otorgue o contrato que celebre el Estado o el
Municipio para el establecimiento de, obras y servicios de utilidad pblica, se
estipular la condicin de que esas obras o servicios transcurrido cierto tiempo
que no podr ser mayor de cincuenta aos, o al vencimiento del contrato, pasarn,
en perfecto estado de servicio, al dominio del Estado o del Municipio, sin
indemnizacin alguna.

TITULO V
Legislativo
CAPITULO I
Congreso
Artculo 103. La potestad legislativa reside en el pueblo, quien por medio del
cuerpo electoral la delega en el Congreso.
Artculo 104. El Congreso se reunir cada ao, sin necesidad de convocatoria, el
primero de marzo y el primero de septiembre. Sus sesiones ordinarias durarn dos
meses y podrn prorrogarse a un mes ms en cada perodo.
Artculo 105. Se reunir extraordinariamente cuando sea convocado por el
Ejecutivo o por la Comisin Permanente, y en estos casos slo podr ocuparse de
aquellos asuntos que hayan sido objeto de la convocatoria. Sin embargo, al estar
reunido el Congreso en sesiones extraordinarias, puede, con el voto de las dos
terceras partes del total de Diputados, ampliar el objeto de la convocatoria,
incluyendo otras materias que juzgue conveniente conocer.
Quince o ms Diputados pueden pedir al Presidente de la Repblica o a la
Comisin Permanente la convocatoria del Congreso, con razones bastantes de
conveniencia o necesidad pblicas.
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Artculo 106. Todas las resoluciones del Congreso deben tomarse con la
concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de que se compone, salvo
los casos en que la ley exija una mayora especial. Bastar, empero, la reunin de
quince Diputados para la apertura y clausura de sus sesiones, para la calificacin
de credenciales, y para dictar las medidas conducentes a que tomen posesin los
electos y a que siempre haya qurum en el Congreso.
Artculo 107. Los Diputados, desde el da de su eleccin, gozarn de las
siguientes prerrogativas:
1.

2.

Inmunidad personal para no ser acusados ni juzgados si el Congreso no


autoriza previamente el enjuiciamiento, declarando haber lugar a formacin
de causa; pero en el caso de delito infraganti, podrn ser aprehendidos;
Irresponsabilidad por todas sus opiniones, por su iniciativa parlamentaria y
por la manera de tratar los negocios en el desempeo de su cargo, salvo el
caso de maniobras para vulnerar el principio de alternabilidad en el poder.
Estas prerrogativas no autorizan arbitrariedad o excesos de iniciativa
personal de los representantes.

Artculo 108. Hecha la declaracin a que se refiere el inciso 1o. del artculo
anterior, los acusados quedan sujetos al juez competente y, si se les decretare
prisin provisional, suspensos en sus funciones legislativas, que no podrn ejercer
sino en el caso de ser absueltos. Si fueren condenados, quedarn vacantes las
curules y se mandar proceder a nuevas elecciones.
Artculo 109. Si el Congreso no estuviere reunido, la Comisin Permanente
declarar si ha o no lugar a formacin de causa contra los Diputados.
Artculo 110. Si algn Diputado fuere aprehendido infraganti, ser puesto sin
demora a disposicin del Congreso, y no estando ste reunido, de la Comisin
Permanente.
Artculo 111. El Congreso se compone de Diputados electos conforme a lo
dispuesto en la Constitucin y en la Ley Electoral. Se elegir un representante por
cada cincuenta mil habitantes o fraccin que pase de veinticinco mil. Si algn
Departamento de la Repblica no pudiere hacerse representar conforme a la regla
anterior, tendr derecho, sin embargo, para elegir un Diputado. Los Diputados
representan al pueblo y no a sus electores; stos no pueden dar ni los Diputados
aceptar un mandato imperativo y obligatorio.
Artculo 112. Para ser electo Diputado, se requiere la calidad de guatemalteco
natural, hallarse en el ejercicio de los derechos de ciudadano, ser del estado
seglar y mayor de veintin aos.
Artculo 113. No pueden ser Diputados:
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Los funcionarios y empleados de los organismos Ejecutivo, Judicial y del Tribunal


y Contralora de Cuentas. Se exceptan los que ejercen funciones docentes y los
mdicos que presten servicios en los hospitales;
Los contratistas de obras o empresas pblicas que se costeen con fondos del
Estado o del Municipio, sus fiadores y los que, de resultas de tales obras o
empresas, tengan pendientes reclamaciones de inters propio;
1.

2.
3.
4.

Los parientes del Presidente de la Repblica y los del Jefe de las Fuerzas
Armadas, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad;
Quienes hayan administrado o recaudado fondos pblicos y no hubieren
obtenido la constancia de solvencia;
Quienes representen intereses de compaas o personas individuales que
exploten servicios pblicos, o sus abogados; y,
Los militares en servicio activo.

Si algn Diputado resultare incluido en cualesquiera de las prohibiciones


contenidas en este artculo, se tendr por vacante su puesto; pero si fuere de los
comprendidos en el inciso primero, podr optar entre seguir desempeando su
empleo o el cargo de Diputado. Es nula la eleccin de Diputado que recayere en la
persona del Gobernador, Administrador de Rentas o Juez de Primera Instancia,
por el distrito electoral o Departamento en que ejercieren sus funciones.
Es compatible con el cargo de Diputado el desempeo de misiones diplomticas
temporales o especiales y la representacin de Guatemala en congresos
internacionales.
Artculo 114. Los Diputados durarn en el ejercicio de sus funciones cuatro aos, y
no podrn ser reelectos para el siguiente perodo legislativo. El Congreso se
renovar por mitad cada dos aos.

CAPITULO II
Atribuciones y limitaciones del Congreso
Artculo 115. Son atribuciones y limitaciones del Congreso:
1.
2.

3.

4.

Abrir y cerrar las sesiones ordinarias y extraordinarias;


Hacer el escrutinio de votos para Presidente de la Repblica y proclamar
popularmente electo al ciudadano que hubiere obtenido mayora absoluta
de votos;
Elegir Presidente entre los dos candidatos que hayan obtenido el mayor
nmero de sufragios, en el caso de que no hubiere eleccin popular por
falta de mayora absoluta de votos;
Recibir la protesta de ley al Presidente de la Repblica y darle posesin;
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5.

6.

7.
8.

9.

10.

11.

Admitir o no la renuncia que presentare el Presidente de la Repblica, quien


en tal caso deber comparecer ante el Congreso a ratificar su dimisin ante
las dos terceras partes, por lo menos, de sus miembros, reunidos en el
saln de sesiones;
Conceder o no permiso al Presidente de la Repblica para que pueda
ausentarse del territorio nacional o separarse temporalmente de las
funciones de su cargo;
Conceder o no permiso al Presidente del Congreso o al Vicepresidente que
haga sus veces, para que pueda ausentarse del territorio nacional;
Nombrar por mayora absoluta del nmero de Diputados que integran el
Congreso: Presidente del Organismo Judicial, Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia y de lo Contencioso - Administrativo, Magistrados y
Fiscales de la Corte de Apelaciones, Procurador General de la Nacin y su
suplente, y cualesquiera otros miembros de los Tribunales de Justicia u
organismos autnomos, cuyo nombramiento corresponda al Congreso;
Dar posesin de sus cargos a los miembros del Organismo Judicial
nombrados por el Congreso, y removerlos en los casos de notoria mala
conducta, negligencia o ineptitud debidamente comprobadas con arreglo a
la ley. Remover por las mismas causas a los miembros del Tribunal de lo
Contencioso - Administrativo, y a todos los dems funcionarios de
nombramiento del Congreso.
Aceptar o no las renuncias de los miembros del organismo Judicial y de
todos los dems funcionarios nombrados por el Congreso, y elegir a las
personas que deban substituirlos para completar el perodo constitucional
por admisin de renuncia, remocin o falta absoluta de tales funcionarios; y,
Desconocer obligatoriamente al Presidente de la Repblica que habiendo
terminado su perodo constitucional, contine en el ejercicio del cargo. En
tal caso, el Jefe de las Fuerzas Armadas pasar automticamente a
depender del Congreso, quien se declarar en sesin permanente hasta la
restauracin del orden constitucional.

Para los efectos de este artculo, el Jefe de las Fuerzas Armadas, por s y en
representacin del Ejrcito, prestar, en las primeras sesiones de marzo de cada
ao, juramento de obedecer al Congreso y de ser fiel al principio de alternabilidad
en la Presidencia de la Repblica.
Artculo 116. Tambin es atribucin del Congreso declarar si ha lugar o no, a
formacin de causa contra el Presidente de la Repblica, Presidentes de los
organismos Legislativo y Judicial, Ministros de Estado, Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia y del Tribunal de Cuentas, Procurador General de la Nacin,
Jefe de las Fuerzas Armadas y Diputados. Toda resolucin a este respecto ha de
tomarse por el voto de las dos terceras partes del nmero total de Diputados del
Congreso.
Artculo 117. Corresponde al Congreso declarar la incapacidad fsica o mental del
Presidente de la Repblica para el ejercicio del cargo, declaracin que debe
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hacerse por el voto de las dos terceras partes, por lo menos, del nmero total de
Diputados, y previo dictamen conteste de una comisin de cinco mdicos
nombrados por el Consejo Universitario a solicitud del Congreso.
Artculo 118. Es tambin atribucin y obligacin del Congreso, convocar a
elecciones para Presidente de la Repblica, en sus ltimas sesiones del ao en
que termine el periodo presidencial, y con anticipacin no menor de cuatro meses
a la fecha del vencimiento de dicho periodo; de manera que el Congreso pueda
con oportunidad examinar las actas de elecciones y hacer la declaratoria que
corresponde.
Si por cualquier circunstancia no pudiere convocar el Congreso, lo har, tambin
en forma obligatoria, la ltima Comisin Permanente que hubiere sido nombrada.
En el caso del artculo 135, si la persona que ejerciere interinamente la
Presidencia de la Repblica no convocare a elecciones para Presidente dentro del
trmino fijado en dicho articulo, el Congreso deber hacer la convocatoria, y si no
estuviere reunido, o por cualquier circunstancia no pudiere cumplir este mandato,
lo har la ltima Comisin Permanente nombrada.
Artculo 119. Son tambin atribuciones del Congreso, y limitaciones a que est
sujeto:
1.
2.

3.
4.

5.
6.

Decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes. Ninguna ley podr


contrariar las disposiciones de la Constitucin;
Modificar o aprobar, antes de clausurar el primer perodo de sesiones
ordinarias, el proyecto de presupuesto que presente el Ejecutivo por medio
del Ministerio de Hacienda. Las modificaciones pueden ser globales, por
seccin o por partidas;
Decretar tasas e impuestos ordinarios y extraordinarios cuando la
necesidad lo exija, determinando las bases para su recaudacin;
Aprobar o improbar, anualmente, en todo o en parte, la cuenta detallada y
justificada que en los primeros quince das del primer perodo ordinario de
sesiones, le presente el Ejecutivo, de todos los ingresos y de todos los
egresos de la Administracin Pblica, durante el ao fiscal anterior,
expresando el balance de dicha cuenta;
Conocer en el primer perodo de sus sesiones ordinarias, del informe que
rinda el Tribunal y Contralora de Cuentas;
Contraer, convertir y consolidar la deuda pblica; al efecto, el Congreso en
cada caso, autorizar al Ejecutivo para que pueda negociar emprstitos en
el interior o en el extranjero, o para efectuar las operaciones de
consolidacin o- de conversin, sobre las bases que hayan sido
previamente aprobadas. El Decreto indicar el monto de la operacin que
ha de efectuarse, el tipo o clase de la misma, su objeto, la tasa mxima del
inters, y, en su caso, de la prima de reembolso, el precio de emisin de los
ttulos, y cualesquiera otras condiciones que se acordaren. Para garantizar
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7.

8.
9.

10.

11.
12.

13.

el pago de la totalidad o parte de cualquier deuda pblica con las rentas de


la Nacin, ser necesario que lo decrete el Congreso, indicando qu rentas
se afectan y en qu proporcin. Para que se entienda aprobada o
autorizada cualquiera de las operaciones a que se refiere este inciso, ser
necesario el voto favorable de las dos terceras partes del total de Diputados
que componen el Congreso;
Examinar las reclamaciones contra el erario pblico, por crditos no
reconocidos, cuando no sean objeto de la jurisdiccin contenciosoadministrativa o judicial, y aceptados que fueren, sealar fondos para su
amortizacin;
Fijar la ley, el peso, el tipo y la denominacin de la moneda, as como
tambin el sistema de pesas y medidas;
Aprobar o improbar antes de su ratificacin, los tratados y convenciones
que el Ejecutivo haya celebrado. Para la aprobacin se requiere el voto
favorable de las dos terceras partes del nmero total de Diputados que
forman el Congreso. No podr aprobarse ningn tratado, convencin, pacto,
ni arreglo que afecte la integridad, soberana o independencia de la
Repblica, o que fuere contrario a la
Constitucin, salvo los que se refieran a la restauracin total o parcial de la
Federacin de Centroamrica. Para someter a arbitraje cualesquiera
cuestiones relativas a los limites de la Nacin, se requiere el voto favorable
de las dos terceras partes- del nmero total de Diputados que forman el
Congreso, debiendo el Decreto expresar las bases del arbitraje y explicar
las materias que sean objeto del mismo. Todos los arreglos para el paso de
ejrcitos extranjeros por territorio nacional, o el uso de bases militares en
caso de guerra, debern ser aprobados por el voto favorable de las dos
terceras partes del nmero total de Diputados que forman el Congreso;
Decretar honores pblicos por grandes servicios prestados a la Nacin, que
en ningn caso podrn ser tributados al Presidente de la Repblica en el
periodo de su gobierno, ni a ningn otro funcionario actuante. Transcurridos
veinticinco aos, por lo menos, de haber fallecido una persona, podrn
decretarse y erigirse monumentos a su memoria;
Decretar la adopcin o substitucin de la bandera, el escudo y el himno
nacionales;
Aprobar o desaprobar por mayora absoluta del nmero total de Diputados,
precisamente en las sesiones inmediatas, los actos y contratos llevados a
cabo por el Ejecutivo, de conformidad con el prrafo 1o. del artculo 98 de
esta Constitucin;
Aprobar o desaprobar por el voto de las dos terceras partes del total de
diputados, las concesiones y los contratos a que se refiere el prrafo
segundo del articulo 98, as como los que hubiere llevado a cabo el
Ejecutivo en ejercicio de la autorizacin conferida de acuerdo con los
incisos 6o. y 16o. de este artculo, y los contratos relativos a acuacin de
moneda, emisin de papel moneda, servicios pblicos, colonizacin,
inmigracin e irrigacin; los que se celebren para la explotacin de
yacimientos de hidrocarburos y sus derivados, y los dems a que aluden los
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14.
15.
16.

17.
18.

dos primeros prrafos del artculo 95. Los contratos y concesiones


mencionados en este inciso y en el anterior, no podrn entrar en vigor sin la
aprobacin previa del Congreso;
Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz;
Decretar amnista, cuando lo exija la conveniencia pblica;
Autorizar al Ejecutivo para que celebre contratos que impliquen inversiones
no presupuestadas o que no correspondan a sus funciones administrativas
propias, debiendo sealarse en el primer caso los fondos que servirn para
cubrirlas. Esta autorizacin debe ser decretada por las dos terceras partes
del nmero total de los Diputados que componen el Congreso;
Conferir o no los grados de General de Brigada o de Divisin, de acuerdo
con lo que prescribe el artculo 159 de esta Constitucin;
Las dems atribuciones y limitaciones que le seale esta Constitucin

Artculo120. Corresponde, asimismo, al Congreso:


1.

2.
3.

4.
5.

Elegir, en la apertura del primer perodo de sesiones ordinarias, al


Presidente, Vicepresidentes, Secretarios y dems funcionarios que
compongan la Mesa Directiva, conforme al Reglamento Interior. El
Presidente y los Vicepresidentes deben ser guatemaltecos de los
comprendidos en el artculo 6 de esta Constitucin;
Calificar las elecciones de sus respectivos miembros, y aprobar o reprobar
sus credenciales;
Admitir o no las renuncias que presentaren los Diputados, y disponer que se
proceda a nuevas elecciones para llenar las vacantes que ocurran por ese u
otro motivo;
Formar y decretar el reglamento de su rgimen interior; y,
Hacer concurrir a los Diputados ausentes y corregir las faltas u omisiones
de los presentes.
CAPITULO III
Formacin y sancin de la ley

Artculo 121. Tienen el derecho de iniciativa en la formacin de las leyes, los


Diputados y el Ejecutivo, por medio del Ministro a cuyo despacho corresponda la
materia del proyecto. En asuntos de su competencia, tendr iniciativa la Corte
Suprema de Justicia.
Artculo 122. La facultad de legislar que corresponde al Congreso, no es
delegable.
Artculo l23. Presentado y admitido un proyecto de ley, se pondr a discusin en
tres sesiones diferentes, celebradas en distintos das, y no podr votarse hasta
que se tenga por suficientemente discutido en la tercera sesin.
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Se exceptan aquellos casos que el Congreso declare de urgencia nacional, con


el voto de las dos terceras partes del total de Diputados. En todas las dems
ritualidades y procedimientos, se observar lo que prescriba el Reglamento
Interior.
Artculo 124. Aprobado un proyecto de ley, pasar al Ejecutivo para su sancin y
promulgacin. Dentro de los diez das de recibido el proyecto, y previo acuerdo
tomado en Consejo de Ministros, el Presidente podr devolverlo al Congreso con
las observaciones que estime oportunas. El Congreso podr reconsiderar el
proyecto de ley, o dejarlo para las sesiones del perodo siguiente si no fueren
aceptadas las observaciones hechas por el Ejecutivo. En el ltimo caso, si el
Congreso ratificare el proyecto con el voto de las dos terceras partes de los
Diputados que lo integran, el Ejecutivo deber sancionar y promulgar la ley.
Artculo 125. Si el Ejecutivo no devolviere el proyecto de ley, despus del trmino
de diez das contados desde su envo, se tendr por sancionado y deber
promulgarse como ley, dentro de los ocho das siguientes. En caso de que el
Congreso cerrare sus sesiones antes del trmino de diez das en que puede
hacerse la devolucin, el Ejecutivo deber remitir el proyecto, dentro de los ocho
primeros das de sesiones ordinarias del perodo prximo.
Articulo 126. No necesitan de la sancin del Ejecutivo las disposiciones del
Congreso relativas a su rgimen interior, a la calificacin de elecciones y renuncia
de los electos, a la declaracin de haber o no lugar a formacin de causa contra
los funcionarios pblicos, expresados en los artculos 107 y 116 y a las dems
disposiciones consignadas en los artculos 115 y 120.

CAPITULO IV
Comisin Permanente
Artculo 127. El Congreso, antes de cerrar cada perodo de sesiones ordinarias,
nombrar la Comisin Permanente, compuesta de nueve miembros, para que
funcione durante su receso. De estos, ocho sern electos y el Presidente del
Congreso la integrar y presidir. Para los casos de falta de los propietarios, se
elegirn tres suplentes.
Articulo 128. La Comisin Permanente se reunir cuando sea convocada por el
que la presida, o cuando as lo acuerde la mayora de sus miembros.
Son atribuciones de la Comisin Permanente:
a)

b)

Declarar si ha lugar o no a formacin de causa contra, los funcionarios a


que se refieren los artculos 107 y 116, con excepcin del Presidente del
Congreso, Presidente de la Repblica y Presidente del organismo Judicial,
respecto de quienes slo el Congreso podr hacer dicha declaracin;
Tramitar los asuntos que hayan quedado pendientes en el Congreso;
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c)

d)
e)

f)

Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo demanden los


intereses nacionales y lo acuerden las dos terceras partes de los miembros
de la Comisin;
Presentar informe detallado al Congreso de las labores que lleve a cabo;
Convocar a elecciones durante el receso, para llenar las vacantes que
ocurran por fallecimiento de algn Diputado o aceptacin de cargos
pblicos con los que haya incompatibilidad; y,
Las dems que seale expresamente la Constitucin.

TITULO VI
Ejecutivo
CAPITULO I
Presidente de la Repblica
Artculo 129. Las funciones ejecutivas del Estado se depositan, para su ejercicio,
en un ciudadano con el titulo de Presidente de la Repblica, quien actuar con sus
Ministros individualmente o en Consejo.
Artculo 130. Para ser electo Presidente se requiere:
a)
b)
b)
c)

Ser guatemalteco de los comprendidos en el artculo 6 de la Constitucin;


Ser mayor de treinticinco aos.
Estar en goce de los derechos de ciudadano; y,
Ser del estado seglar.

Artculo 131. No podrn ser electos para el cargo de Presidente de la


Repblica:
a)

b)

c)
d)

e)

El caudillo, ninguno de los jefes de un golpe de estado, de revolucin


armada o de cualquier movimiento similar, ni sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, para el perodo en que se
interrumpa el rgimen constitucional y el siguiente;
El que hubiere sido Ministro de Estado, o tenido alto mando militar en el
Gobierno de facto que haya alterado el rgimen constitucional, y sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
para los perodos a que se refiere el inciso anterior;
La persona que ejerciere la Presidencia al hacerse la eleccin para dicho
cargo, o que la hubiere ejercido en el ao anterior o parte de l;
Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad del Presidente, del encargado de la Presidencia y del Jefe de las
Fuerzas Armadas;
Los Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia que ejercieren el
cargo al hacerse la eleccin, o que lo hubieren ejercido en los seis meses
anteriores, o parte de ellos;
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f)

Los miembros de la Fuerza Armada en servicio activo, o que lo hayan


estado en los seis meses anteriores al da de la eleccin, o parte de ellos.

Artculo 132. El perodo presidencial es de seis aos improrrogables y el que haya


ejercido la Presidencia no podr ser reelecto, sino despus de doce aos de haber
cesado en el ejercicio de ella.
Artculo 133. El autor o autores de la proposicin que tienda en cualquier forma a
vulnerar el principio de alternabilidad en la Presidencia de la Repblica, y toda
persona, funcionario o empleado que coopere directa o indirectamente a tal fin,
cualesquiera que sean los motivos que se invoquen y los medios que se empleen,
incurrirn en delito de traicin a la patria, cesarn en el desempeo de sus
respectivos cargos -en su caso- quedarn permanentemente inhabilitados para el
ejercicio de toda funcin pblica y perdern, adems automticamente, todos sus
grados.
Es imprescriptible la responsabilidad por actos que violen, restrinjan o tiendan a
violar o a restringir el principio de alternabilidad en el cargo de Presidente de la
Repblica.
Artculo 134. Pblicamente ante el Congreso, el Presidente, al tomar posesin de
su cargo, har la solemne protesta que sigue: "Protesto desempear con lealtad el
cargo de Presidente; observar y hacer que se observe la Constitucin; y prometo,
por mi honor, el cumplimiento irrestricto del principio de alternabilidad en el
ejercicio de la Presidencia de la Repblica".
Artculo 135. En caso de falta absoluta del Presidente de la Repblica, tomar
posesin inmediata del cargo el Presidente del Congreso y, en defecto de ste, o
si no reuniere las calidades que esta Constitucin exige, los
Vicepresidentes del mismo, por su orden. Si los Vicepresidentes del Congreso no
llenaren las calidades o tuvieren los impedimentos constitucionales para el
ejercicio de la Presidencia de la
Repblica, entrar a ejercer el cargo el Presidente del Organismo Judicial. El
sucesor deber, dentro de los ocho das siguientes al de la falta absoluta,
convocar a elecciones, las cuales se practicarn dentro de un plazo no menor de
dos meses ni mayor de cuatro contados desde la fecha de la convocatoria.
Efectuada la eleccin, el Congreso har dentro de veinte das, la declaracin a
que se refiere el inciso 2o del articulo 115 y el ciudadano electo tomar
inmediatamente posesin del cargo, computndose su periodo desde el quince de
marzo siguiente.
El sucesor interino, cesar automticamente en las funciones que desempeaba
dentro de los organismos Legislativo o Judicial, por el tiempo que asuma
provisionalmente la Presidencia de la Repblica.
Artculo 136. En caso de falta temporal del Presidente de la Repblica, se
observar el mismo orden de sucesin establecido en el artculo anterior.
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Artculo 137. Corresponde al Presidente de la Repblica:


1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.

8.

9.

10.
11.

12.

13.
14.

15.

16.
17.
18.

Cumplir y hacer que se cumplan la Constitucin y las leyes de la Repblica.


Sancionar y promulgar las leyes, ejecutarlas y hacer que se ejecuten; dictar
los reglamentos, acuerdos y rdenes para el debido cumplimiento de las
mismas, sin alterar su espritu, y los decretos para cuya emisin est
facultado de manera expresa por esta Constitucin.
Proveer a la defensa del territorio nacional y la conservacin del orden
pblico.
Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias.
Presentar anualmente al Congreso, por medio del Ministro de Hacienda, el
proyecto de presupuesto.
Someter a la aprobacin del Congreso, antes de su ratificacin, los tratados
que hubiere celebrado.
Participar en la formacin de las leyes, presentando proyectos al Congreso
por medio de los Ministros, y ejerciendo el derecho de veto, salvo los casos
en que las disposiciones del Congreso no necesiten sancin del Ejecutivo,
de conformidad con esta Constitucin.
Prestar los auxilios necesarios para el cumplimiento estricto y la ejecucin
inmediata de las resoluciones de los Tribunales de
Justicia.
Conmutar la pena que sea mayor en la escala de penalidad, por la
inmediata inferior, y conceder indultos en los delitos polticos y comunes
conexos.
Nombrar y remover a los Ministros de Estado.
Nombrar y remover, para el desempeo de los dems cargos instituidos por
la ley, a los funcionarios y empleados correspondientes, cuya designacin
no est atribuida a otras autoridades.
Nombrar y remover a los Representantes diplomticos y a los funcionarios
del Cuerpo Consular. Los Representantes, los Cnsules Generales y los de
Carrera, deben ser guatemaltecos naturales.
Recibir a los Representantes diplomticos y expedir y retirar el exequtur a
las patentes de los Cnsules.
Dirigir, desarrollar, inspeccionar e intensificar la educacin pblica; combatir
el analfabetismo y procurar la difusin y el perfeccionamiento de la
instruccin agrcola, industrial y tcnica en general.
Crear y mantener las instituciones o dependencias convenientes que
concentren su atencin sobre los problemas indgenas, y garanticen de
manera efectiva el empleo de los servicios del
Gobierno en favor de la resolucin de aquellos problemas.
Velar por la conservacin y el desarrollo de los recursos naturales de la
Nacin,
Administrar la Hacienda Pblica, con arreglo a la ley.
Ejercer, conforme a la ley, la vigilancia y control de los bancos de emisin y
dems establecimientos de crdito.
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19.
20.
21.
22.

23.

24.

25.

Ejercer inspeccin y vigilancia sobre instituciones de utilidad comn, para


que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas.
Conceder jubilaciones, pensiones y montepos, de conformidad con la ley.
Conferir condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros, por
"acuerdo tomado en Consejo de Ministros.
Velar por el saneamiento del territorio de la Repblica, poniendo especial
atencin en las enfermedades endmicas y epidmicas, y mejorando las
condiciones higinicas de las viviendas rurales y urbanas.
Exonerar las multas en que incurran los contribuyentes por no cubrir los
impuestos dentro de los trminos legales, o por actos u omisiones en el
orden administrativo.
Presentar anualmente al Congreso, en sus primeras sesiones de marzo,
informe escrito acerca del curso y el estado de los negocios de la
Administracin Pblica, en el ao anterior.
Las dems atribuciones que le seale esta Constitucin y las propiamente
administrativas que determina la ley.

Artculo 138. En caso de invasin del territorio nacional, de perturbacin grave de


la paz, de epidemia o de cualquier otra calamidad general, el Presidente de la
Repblica, de acuerdo con el Consejo de Ministros, y por medio de un decreto,
podr restringir el ejercicio de las garantas mencionadas en el artculo 54 de esta
Constitucin. El decreto especificar:
1.
2.
3.
4.

Los motivos que lo justifiquen;


La garanta o garantas que se restrinjan;
El territorio que afecte la restriccin; y,
El tiempo que durar sta.

Adems, se convocar en el mismo decreto al Congreso para que, dentro del


plazo de tres das, conozca de dicha ley, la ratifique, modifique o impruebe.
En caso de que estuviere reunido, conocer inmediatamente del decreto. La
restriccin de garantas no podr exceder de un plazo de treinta das por cada vez
que sea decretada. Si antes de que venza el trmino sealado por la restriccin,
hubieren desaparecido las causas que motivaron el decreto, se le har cesar en
sus efectos, y en tal caso todo ciudadano tiene derecho para instar su revisin.
Vencido el plazo de treinta das, automticamente quedan restablecidas las
garantas, salvo que se hubiere dictado nuevo decreto de restriccin. La restriccin
de garantas en modo alguno afectar el funcionamiento de los organismos del
Estado, cuyos miembros gozarn siempre de las inmunidades y prerrogativas que
les reconoce la ley.
Durante la restriccin regir, para el territorio a que se aplique, la Ley de Orden
Pblico.
Artculo 139. El Presidente de la Repblica es responsable de sus actos ante el
Congreso, en los casos y en la forma que determina la Ley de Responsabilidades.
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CAPITULO II
Ministros de Estado
Artculo 140. Para ser Ministro de Estado se requiere:
a)
b)
c)

Ser guatemalteco de los comprendidos en el artculo 6 de la Constitucin;


Estar en el goce de los derechos de ciudadano,
Ser mayor de treinta aos y del estado seglar. No pueden ser Ministros: los
parientes del Presidente de la Repblica, del Presidente o Vicepresidentes
del Congreso o del Jefe de las Fuerzas Armadas, dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad; los que hubieren administrado o
recaudado fondos pblicos, mientras no tengan la constancia de solvencia
de sus cuentas; los contratistas de obras y empresas pblicas que se
costeen con fondos del Estado o del municipio, sus fiadores y los que, de
resultas de tales obras o empresas, tengan reclamaciones pendientes de
inters propio.

Los Ministros no pueden ejercer poderes de compaas de ninguna clase ni


representar intereses de las mismas; tampoco pueden ejercer mandatos de
personas o empresas contratistas de obras o servicios pblicos.
Artculo 141. Cada Ministro tendr uno o ms subsecretarios, que lo substituirn,
por su orden, en los casos de ausencia o falta temporal.
Artculo 142. El Presidente de la Repblica convoca y preside el Consejo de
Ministros. Todas las resoluciones del Consejo se tomarn por mayora y, en caso
de empate, el Presidente tiene doble voto. El Consejo se reunir, por iniciativa del
Presidente, para tomar resolucin en todos los asuntos que juzgue de importancia
nacional, y para conocer de los casos que seale la ley.
Artculo 143. Los Ministros en su respectivo ramo refrendarn la firma del
Presidente de la Repblica en todas las disposiciones que acuerde dicho
funcionario, sin lo cual no sern vlidas y, por consiguiente, no producirn efecto
legal. La responsabilidad de los Ministros es solidaria con la del Presidente por
todos los actos que autoricen con su firma.
Artculo 144. Los Ministros deben presentar anualmente al Congreso, en los
primeros diez das de marzo, una memoria de los trabajos realizados en sus
respectivos despachos.
Artculo 145. Los Ministros podrn comparecer al Congreso con facultades para
tomar parte en los debates, pero sin voto. Tienen la obligacin de presentarse en
el Congreso a contestar las interpelaciones que se les formulen por cualquier acto
de gobierno, salvo aquellas que se refieran a asuntos diplomticos u operaciones
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militares pendientes. La interpelacin podr dar lugar a un voto de falta de


confianza, el cual deber ser solicitado por quince Diputados, cuando menos.
Artculo 146. Cuando el Congreso emitiere un voto de falta de confianza en un
Ministro, ste dimitir; pero si juzgare, de acuerdo con el Presidente y en Consejo,
de Ministros, que la opinin pblica apoya su gestin, podr apelar al Congreso
dentro del trmino de ocho das, y en tal caso la ratificacin del voto de falta de
confianza requerir la aprobacin de las dos terceras partes como mnimo, de los
diputados que integran el Congreso. Ratificado el voto, el Ministro deber
renunciar. Lo mismo proceder en caso de que el voto de falta de confianza se
refiera a varios Ministros, cuyo nmero no exceda de tres.
Artculo 147. En el caso de voto de falta de confianza a uno o varios de sus
miembros, el Consejo de Ministros podr hacer causa comn con aqul o
aquellos, procediendo entonces lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 148. La facultad de negar la confianza a uno o varios de los Ministros, slo
podr ejercerse despus de seis meses de su nombramiento; y en ningn caso
podr plantearse dentro de los seis meses ltimos del perodo presidencial.

CAPITULO III
Ejrcito
Artculo 149. El Ejrcito Nacional est instituido para defender la integridad
territorial de la Nacin, sostener el cumplimiento de la Constitucin y el principio de
alternabilidad en la Presidencia de la Repblica. Es apoltico, esencialmente
profesional, obediente y no deliberante. Se organiza como institucin garante del
orden y de la seguridad interior y exterior, y est en un todo sujeto a las leyes y
reglamentos militares. Podr ser llamado por el Ejecutivo a cooperar en obras de
comunicaciones, reforestacin e incremento de la produccin agrcola.
Artculo 150. Todos los guatemaltecos estn obligados a prestar servicio militar, de
acuerdo con la ley.
Artculo 151. El Presidente de la Repblica es el Comandante en Jefe del Ejrcito,
e impartir sus rdenes por medio del Ministro de la Defensa Nacional y del jefe
de las Fuerzas Armadas.
Artculo 152. El Jefe de las Fuerzas Armadas ser designado por el Congreso, a
propuesta en terna del Consejo Superior de la Defensa Nacional.
Durar en sus funciones seis aos y podr ser removido por el Congreso si se
declarare que ha lugar a formarle causa, o en los casos y formas determinados en
la Ley Constitutiva del Ejrcito.

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Artculo 153. No podr ser designado Jefe de las Fuerzas Armadas ningn
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del
Presidente de la Repblica, del Presidente del Congreso o del Ministro de la
Defensa Nacional.
Artculo 154. Al tomar posesin de su cargo y anualmente en las primeras
sesiones ordinarias del Congreso, el Jefe de las Fuerzas Armadas, por s y en
representacin del Ejrcito, prestar solemnemente ante el Congreso el siguiente
juramento:
"Juramos:
Que las Fuerzas Armadas de la Repblica, jams sern instrumento de
arbitrariedad ni de opresin, y que ninguno de sus miembros acatar rdenes que
impliquen la comisin de un delito;
Que defenderemos la integridad territorial, la Constitucin de la Repblica y los
derechos y libertades del pueblo;
Que garantizaremos en nuestro suelo el imperio de la democracia, y cumpliremos
con lealtad y espritu de sacrificio nuestros deberes militares;
Que defenderemos los principios de sufragio libre y de no reeleccin, as como las
leyes debidamente emitidas e instituciones polticas y sociales del pas; y
Que mantendremos al Ejrcito como una institucin profesional, digna y
absolutamente apoltica"; y el juramento a que se refiere el inciso 11 del artculo
115.
Artculo 155. La organizacin, direccin tcnica, administracin y
aprovisionamiento del Ejrcito Nacional, estarn exclusivamente a cargo del Jefe
de las Fuerzas Armadas y del Ministro de la Defensa Nacional.
Articulo 156. El Consejo Superior de la Defensa Nacional es un rgano de
consulta, encargado de resolver las cuestiones relacionadas con el funcionamiento
del Ejrcito, y actuar como Tribunal Superior de las Fuerzas Armadas para juzgar
y conocer de asuntos para los cuales fuere convocado por el Presidente de la
Repblica, el Ministro de la Defensa Nacional, o el Jefe de las Fuerzas Armadas.
Cualquier miembro del Ejrcito podr solicitar su convocatoria de acuerdo con lo
estipulado en la Ley Constitutiva del Ejrcito.
Se integra por el Jefe de las Fuerzas Armadas, el Ministro de la Defensa Nacional,
el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito, los Jefes de Zonas o Cuerpos Militares y el
nmero de militares que disponga la ley constitutiva correspondiente. El Consejo
en ningn caso podr estar integrado por menos de quince miembros y sus
decisiones debern ser tomadas en la forma que dispone la Ley Constitutiva del
Ejrcito. Los miembros, que debern integrar este Tribunal y no se mencionan
especficamente, sern designados por votacin secreta de, todos los jefes y
oficiales de alta en las fuerzas permanentes.
Artculo 157. Los nombramientos militares sern hechos por, el Jefe de las
Fuerzas Armadas, por medio del Ministerio de la Defensa Nacional. Cuando el
nombramiento recaiga en alguna persona que est incapacitada de acuerdo con la
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Ley Constitutiva del Ejrcito, el Consejo Superior ,de la Defensa podr exigir su
inmediata anulacin. Los nombramientos del orden administrativo sern hechos
por el Ministro de la Defensa Nacional, y los del Estado, Mayor Presidencial,
directamente por el Presidente de la Repblica.
Artculo 158. Los ascensos desde Subteniente hasta Coronel, inclusive, sern
otorgados por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Jefe de las Fuerzas
Armadas, por medio del Ministerio de la Defensa Nacional y con aprobacin del
Consejo Superior, a base de competencia y cuando haya vacante.
Artculo 159. Los ascensos a General los har el Congreso a propuesta del
Presidente de la Repblica y del Jefe de las Fuerzas Armadas, por medio del
Ministerio de la Defensa Nacional y con aprobacin del Consejo Superior de la
Defensa. No habr ms de cinco Generales de Divisin ni de diez Generales de
Brigada en tiempo de paz. Para ascender a General de Brigada se necesitan por
lo menos veinte aos de servicios militares y veinticinco para el ascenso a General
de Divisin. Slo en caso de mritos efectivos en campaa, podr prescindirse del
tiempo que la ley puntualice para cualquier ascenso.
Artculo 160. En caso de. ausencia o falta temporal del Jefe de las Fuerzas
Armadas, se har cargo de la Jefatura del Ejrcito el Ministro de la Defensa
Nacional, y en caso de falta o ausencia definitiva, el Consejo Superior de la
Defensa propondr al Congreso, dentro de los ocho das siguientes al de la falta o
ausencia, la, terna de candidatos para su designacin. Durante ese lapso
desempear el puesto el Ministro de la Defensa Nacional y, en defecto de ste,
por imposibilidad en cualquiera de ambos casos, el Jefe del Estado Mayor del
Ejrcito.
Artculo 161. Para cumplir lo preceptuado en este Captulo, el Consejo Superior de
la Defensa Nacional presentar al Congreso, cada seis aos y en los primeros
das del mes de marzo, la terna de candidatos a que hace referencia el artculo
152.

TITULO VII
Justicia
Artculo 162. Los Tribunales de la Repblica tienen a su cargo el ejercicio de las
funciones judiciales con exclusividad absoluta.
Sus actuaciones son pblicas, excepto cuando la moralidad o el inters colectivo
exijan la reserva.
La administracin de justicia es gratuita.
Artculo 163. Los funcionarios judiciales que elige el Congreso, durarn cuatro
aos en el ejercicio de sus cargos, y pueden ser reelectos.
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Su remocin slo podr acordarse en los casos de delito, notoria mala conducta o
incapacidad manifiesta
Los sueldos que para los funcionarios judiciales y empleados subalternos fije el
presupuesto general de la Nacin, les sern pagados por la Tesorera Judicial,
dependencia que tambin cubrir los gastos de los tribunales.
La Tesorera Nacional debe enterar cada mes a la Tesorera Judicial, con
anticipacin suficiente, la dozava parte del presupuesto que corresponde a la
administracin de justicia.
Artculo 164. Componen los Tribunales de la Repblica: Jurisdiccin ordinaria:

La Corte Suprema de Justicia, que, cuando el inters pblico lo requiere,


podr tener ms de una Cmara o un nmero de Magistrados que exceda
al necesario para dictar sentencia. El Presidente del organismo Judicial lo
es tambin de la Corte Suprema de Justicia, y as como los Vocales, es
nombrado por el Congreso, quien tambin podr removerlos;

La Corte de Apelaciones, integrada por Salas cuyo nmero y sede fija la


ley. El Presidente, Vocales y Fiscales de las Salas de Apelaciones, son
nombrados y removidos por el Congreso;
Los Jueces de Primera Instancia y Jueces menores, cuyo nombramiento,
remocin y traslado corresponde a la Corte Suprema de Justicia;
Los funcionarios municipales actuarn como Jueces menores en los casos
que establece la ley. Jurisdiccin privativa.
El Tribunal de Amparo, que conocer en los casos de violacin de las
garantas constitucionales y se organiza conforme a la ley respectiva;
El Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, con atribuciones para conocer
en caso de contienda originada por resoluciones o actos puramente
administrativos. Sus miembros son nombrados uno por el Congreso, otro
por la Corte Suprema de Justicia y el tercero por el Presidente de la
Repblica. En igual forma se nombran los suplentes. Contra las sentencias
de lo Contencioso- Administrativo, cabe el recurso de casacin;
El Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin, que dirimir los que se susciten
entre el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo y la Administracin
Pblica, entre aqul y la jurisdiccin ordinaria o entre sta y la
Administracin Pblica.
Sus miembros sern nombrados en igual forma que la indicada en el
pargrafo anterior;
Los Tribunales Militares, en cuanto a los delitos y faltas del personal del
Ejrcito. Del fuero de guerra slo gozan los individuos en servicio activo que
pertenecen al Ejrcito, y exclusivamente en asuntos de naturaleza militar.
Los Tribunales Militares no pueden, en caso alguno, extender su
jurisdiccin sobre personas pertenecientes al Ejrcito que no estn en
servicio activo. Su organizacin y funciones se ajustarn al Cdigo Militar.
Contra las sentencias definitivas dictadas por estos Tribunales cabe el
recurso de casacin, salvo en casos de invasin del territorio, plaza o

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ciudad sitiadas o movilizacin del Ejrcito por causa de guerra o revolucin.


Los Tribunales comunes conocern exclusivamente de los asuntos
judiciales que se refieran a quienes no estn directamente afectos a los
servicios del Ejrcito, cualquiera que sea la ndole del hecho punible de que
se trate;
Los Tribunales especiales creados por la ley, cuyos Jueces de Primera
instancia y menores, sern nombrados por la Corte Suprema, que ejercer,
respecto de ellos la facultad de remocin y traslado que le compete para
otros Jueces.

Cuando la circunstancias lo hagan necesario, se podrn crear, dentro de la Corte


de Apelaciones, una o ms Salas que conozcan en grado, de las resoluciones de
los Tribunales especiales.
Artculo 165. Una ley organiza el Ministerio Pblico.
Artculo 166. Los Magistrados y Jueces deben ser guatemaltecos naturales, del
estado seglar y estar en el goce de los derechos ciudadanos. Los que ejerzan
jurisdiccin ordinaria, as como los miembros de los Tribunales de Amparo, de lo
Contencioso-Administrativo y de Conflictos de Jurisdiccin, deben ser, adems,
abogados. Para los Jueces menores no es necesaria esta calidad.
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia debe ser guatemalteco de los
comprendidos en el artculo 6 de la Constitucin, y, al igual que los Magistrados de
dicha Corte, mayor de treinticinco aos y haber desempeado cuatro aos de
magistratura o fiscala y en la Corte de Apelaciones o ejercido la profesin de
abogado de los Tribunales de la Repblica durante ocho aos; los Magistrados y
Fiscales de la Corte de Apelaciones, deben ser mayores de treinta aos y haber
sido Jueces de Primera Instancia no menos de cuatro aos o haber ejercido la
abogaca en el pas durante igual trmino. Para los efectos de este artculo se
computa el tiempo de ejercicio de la profesin de abogado desde la fecha de su
inscripcin en el Registro respectivo.
Artculo 167. El Presidente, de la Corte Suprema de Justicia, los Presidentes de
las Salas de Apelaciones, los Magistrados, Fiscales y Jueces, con excepcin de
los, militares y otros que determine la ley, no podrn ejercer empleos en los
organismos encargados de las funciones ejecutiva y legislativa, salvo los docentes
o de comisiones tcnicas; pero los Jueces de Primera Instancia, en defecto de
consejeros titulares, podrn asesorar a otras autoridades administrativas o
militares.
Artculo 168. Los Vocales de la Corte Suprema, Presidentes, Vocales y Fiscales
de la Corte de Apelaciones, no podrn ser trasladados sin su voluntad de una a
otra Cmara o Sala. La calificacin de los motivos en caso de remocin de
Magistrados, Fiscales y Jueces, deber hacerse previa audiencia del interesado.

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Artculo 169. Los Procuradores de las Salas de Apelaciones y el personal


subalterno de la Corte Suprema, sern nombrados, trasladados y removidos por
dicha Corte; el personal subalterno de las Salas de Apelaciones, por las
respectivas Salas; y el de los Tribunales de Primera Instancia y Juzgados
menores, por sus respectivos titulares.
Artculo 170. Corresponde a los Tribunales juzgar y hacer que se ejecute lo
juzgado, y aplicar las leyes en todo aquello que las mismas hagan de su
conocimiento. Los de jurisdiccin ordinaria y el de lo Contencioso-Administrativo,
podrn declarar en casos concretos y por sentencia de primera, segunda instancia
y casacin, la inaplicacin de cualquier ley o disposicin de los organismos que
ejerzan las dems funciones del poder pblico, cuando sean contrarias a la
Constitucin.
Si se declarare la inconstitucionalidad, la resolucin ser transcrita al Congreso o
a los Ministerios correspondientes, y publicada en el Diario Oficial.
Artculo 171. Ningn organismo, o autoridad puede avocar el conocimiento de
causas fenecidas. Los casos y formas de revisin sern determinados por la ley.
Artculo 172. De los negocios en que la Administracin Pblica proceda como
parte, conocern los Tribunales comunes, y cuando se reclame por abuso de
poder contra quienes ejerzan funciones ejecutivas se proceder conforme a la Ley
de Amparo.
Artculo 173. En ningn juicio habr ms de dos instancias, y el Magistrado o Juez
que haya ejercido jurisdiccin en alguna de ellas, no podr conocer en la otra ni en
casacin, tratndose del mismo asunto.
Artculo 174. Los Magistrados y Jueces, cualquiera que sea su denominacin o
categora, son responsables de toda infraccin a la ley.
En las sentencias que se dicten por los tribunales colegiados, deber constar
quin de los Magistrados fue el ponente.
Artculo 175. Son de observancia general para todos los habitantes, el orden y las
formalidades de los juicios y de cualesquiera otros procedimientos judiciales que
las leyes sealen.
Artculo 176. Lo dems que corresponde a la organizacin y funciones de los
Tribunales, ser determinado por la ley.

TITULO VIII
Finanzas nacionales

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Artculo 177. Todos los ingresos del Estado sern previstos y sus gastos fijados en
el presupuesto que regir durante el ao para el cual haya sido aprobado. El
presupuesto es uno y en l figurarn todos los gastos e ingresos.
Artculo 178. Es obligacin del Ministro de Hacienda presentar al Congreso, para
su aprobacin o modificacin, precisamente dentro de los primeros quince das del
primer perodo de sus sesiones ordinarias, el proyecto de presupuesto formulado
para el siguiente ejercicio fiscal. El Congreso modificar o aprobar el presupuesto
antes de clausurar sus sesiones. Si las clausurare sin aprobarlo, o se llegare a un
nuevo ao fiscal sin que se llene este requisito, el Ejecutivo pondr en vigor el
presupuesto del ao fiscal anterior.
Artculo 179. Todo proyecto de ley que implique gastos para el Estado, debe
indicar, al propio tiempo, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin.
Artculo 180. La deuda flotante que el Ejecutivo contraiga dentro de un ao fiscal,
debe quedar extinguida en el siguiente ao.
Artculo 181. El Ministro de Hacienda, bajo su responsabilidad, tiene el deber de
proporcionar mensualmente a cada Ministerio de Estado y a cada uno de los
organismos Legislativo y Judicial, slo la dozava parte de la cantidad que fije el
presupuesto anual, a menos que, por una disposicin del Presidente de la
Repblica, tomada en Consejo de Ministros y para casos extraordinarios, se
disponga fijar otra cantidad, en lo referente a los Ministerios.
Articulo 182. Los crditos que se consignen en el estado de gastos del
presupuesto, fijarn las cantidades mximas destinadas a cada servicio, y no
podrn aumentarse por el Ejecutivo sin autorizacin previa del Congreso.
Articulo 183. Las cantidades aprobadas por el Congreso para cada ramo del
presupuesto y para cada uno de los Ministerios, slo podrn transferirse por el
Congreso, a solicitud del Ejecutivo, en cualquier momento del ao fiscal.
Artculo 184. Las partidas presupuestadas para gastos imprevistos de los
Ministerios, slo podrn ser erogadas, en su caso, previo acuerdo del Consejo de
Ministros.
Artculo 185. Los ingresos del Estado constituyen un fondo comn indivisible y
nico, con el cual se cubren los gastos administrativos. En consecuencia, todos
los ingresos deben incluirse en la masa comn, aunque algunos queden como
disponibilidades privativas de un organismo o dependencia. Slo la Tesorera
Nacional y sus agencias, y las instituciones bancarias facultadas por el Ejecutivo,
pueden percibir los ingresos pblicos.
Artculo 186. El Ejecutivo tiene obligacin de enviar anualmente al Congreso,
dentro de los primeros quince das de marzo, las cuentas del Estado. A este fin, el
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Ministerio de Hacienda liquidar el presupuesto anual dentro de los cuatro meses


siguientes a su expiracin y enviar su informe al Tribunal de Cuentas con los
datos y comprobantes necesarios. Dicho Tribunal emitir dictamen en un plazo no
mayor de tres meses, y sin perjuicio de la efectividad de sus acuerdos, lo remitir
al Ejecutivo y al Congreso dentro de los primeros quince das de sesiones. En el
dictamen se harn constar las infracciones o responsabilidades en que, a juicio del
Tribunal, se haya incurrido. El Congreso ser quien apruebe o rechace las cuentas
en definitiva.
Artculo 187. La liquidacin de todo crdito que provenga del erario, empleado en
la ejecucin de cualquier obra de servicio pblico, ser publicada ntegramente en
el Diario Oficial tan pronto como merezca la aprobacin del Ministerio que
corresponda.
La liquidacin de los crditos provenientes de fondos pblicos, se someter a la
fiscalizacin de la Contralora de Cuentas dentro de los sesenta das naturales
despus de terminadas las obras, sin perjuicio de las liquidaciones y recepciones
que se consideren oportunas por la Administracin durante el proceso de
ejecucin de las mismas.

TITULO IX
Tribunal y Contralora de Cuentas
Artculo 188. El Tribunal y Contralora de Cuentas es una institucin autnoma que
controla y fiscaliza los ingresos, egresos y dems intereses hacendarios del
Estado, del Municipio, de la Universidad, de las instituciones que reciban fondos
directa o indirectamente del Estado y de las dems organizaciones que determine
la ley.
Articulo 189. Son funciones propias del Tribunal y Contralora de Cuentas:
1. La centralizacin de la contabilidad fiscal y hacendaria;
2. La contralora y fiscalizacin de toda operacin contable del Estado y de las
organizaciones a que se refiere el artculo anterior;
3. El anlisis jurdico y la resolucin judicial en materia de cuentas.
Artculo 190. El Tribunal de Cuentas se compone de cinco Magistrados, tres de
ellos abogados y los otros dos, preferentemente doctores en Ciencias Econmicas
o contadores pblicos, o bien contadores titulados. La Corte Suprema de Justicia
nombrar al Presidente de dicho Tribunal y a otro de sus Magistrados, quienes
debern ser abogados. El Congreso nombrar un abogado y un doctor en ciencias
econmicas o contador, y el Presidente de la Repblica, un doctor en ciencias
econmicas o contador.
En la misma forma sern nombrados los respectivos suplentes.
Artculo 191. Para ser miembro del Tribunal de Cuentas se requiere:
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a)
b)
c)
d)
e)

Ser mayor de treinta aos;


Ser guatemalteco natural y del estado seglar;
Encontrarse en el ejercicio de los derechos de ciudadano;
Tener por lo menos cuatro aos en el ejercicio de su profesin;
No haber sido condenado por delito contra la propiedad, cohecho,
prevaricato, falsedad, fraude, malversacin de caudales pblicos o
exacciones ilegales.

Artculo 192. El nmero de Magistrados del Tribunal de Cuentas podr


aumentarse por el Congreso cuando las necesidades as lo requieran. Para su
nombramiento se observarn las prescripciones que establece el artculo 190.
Artculo 193. Los funcionarios que integren el Tribunal de Cuentas, durarn en el
desempeo de sus cargos cuatro aos, pudiendo ser reelectos.
La Corte Suprema de justicia podr removerlos en caso de notoria mala conducta,
negligencia, delito o ineptitud debidamente comprobada, todo previo expediente y
resolucin legal.
Artculo 194. Los miembros del Tribunal de Cuentas no pueden formar parte otro
organismo oficial o autnomo que dependa directa o indirectamente del Estado o
del Municipio, ni pueden ejercer profesin, industria o comercio, ni tener inters
material, directo o indirecto, en empresa agrcola, industrial, comercial o financiera
que tenga relacin con el Estado o el Municipio.
Artculo 195. Las cuestiones de jurisdiccin y competencia del Tribunal de Cuentas
con otras instituciones, se dirimirn por el Tribunal de Conflictos Jurisdiccionales.
Artculo 196. Los miembros que integran el Tribunal de Cuentas, gozarn de las
mismas garantas y preeminencias que los Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia.
Artculo 197. Son atribuciones del Tribunal de Cuentas:
a)

b)

c)

Velar por la aplicacin de los presupuestos del Estado y los de aquellas


organizaciones a que se refiere el artculo 188, examinando y fiscalizando
las respectivas contabilidades;
Visar, antes de ser sometidos a la firma del Presidente de la Repblica o del
funcionario que corresponda, todos los acuerdos de erogacin, cualquiera
que sea el Ministerio o el organismo de donde procedan, siempre que exista
saldo suficiente en la respectiva partida del presupuesto y se hubieren
llenado los requisitos legales;
Pronunciarse sobre la constitucionalidad y legalidad de los decretos que
autoricen erogaciones o establezcan, ingresos, debiendo remitirlos en su
caso al Congreso o al Ejecutivo para su reconsideracin dentro del plazo de
diez das, contados desde su recibo. En tal caso el Ejecutivo podr dictar
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d)

e)

f)

g)

h)
i)
j) L

decreto de insistencia con la firma del Consejo de Ministros y el Tribunal de


Cuentas deber darle cumplimiento legal;
Nombrar jefes, funcionarios, empleados, interventores y auxiliares para las
distintas dependencias de la Contralora general, mediante prueba que
acredite capacidad y honradez;
Inspeccionar en general los gastos y erogaciones del Estado y del
Municipio, tanto para la realizacin de obras, como para suministros, pago
del personal y subastas hechas con aquellos fines. Con este motivo podr
incoar expedientes para comprobar si los pagos realizados corresponden
efectivamente al servicio prestado por las instituciones bajo su supervisin,
debiendo comprobar el costo promedio por unidad de obra y el valor
promedio de los suministros que el Estado deba percibir, de acuerdo con el
mercado. Asimismo podr tramitar todas las denuncias que acerca de estos
casos se formulen. Rendir un informe anual al Presidente de la Repblica,
de la forma en que se hayan realizado los gastos de las instituciones bajo
su fiscalizacin, para que este funcionario lo enve con sus respectivas
observaciones al Congreso;
Pedir informes a todos los organismos y dependencias sujetos a su
fiscalizacin, y nombrar delegado especial para practicar las
correspondientes investigaciones cuando los datos no sean suministrados,
o se estimen deficientes. El Tribunal de Cuentas est obligado a practicar
fiscalizaciones cuando sea requerido y a rendir informacin detallada al
Ejecutivo y al Congreso sobre todos los extremos concernientes a su
actuacin;
Rendir anualmente al Congreso y al Presidente de la Repblica un informe
respecto al estado y administracin del Tesoro Pblico, la moneda nacional,
la deuda pblica, el presupuesto y su liquidacin
Publicar sus informes anuales para conocimiento general;
Ejercer en el Departamento de Guatemala, la jurisdiccin econmicocoactiva;
as dems que determine la ley.

Artculo 198. La ley establece la organizacin del Tribunal y Contralora de


Cuentas, su jurisdiccin y sus procedimientos, las instancias y recursos, el nmero
de Magistrados que se requiere para pronunciar sentencia en ltimo grado, la
responsabilidad de los funcionarios y empleados de la institucin, el
funcionamiento de los tribunales inferiores y las dependencias que comprende.
Tambin fijar la forma de ejercer las funciones de control y fiscalizacin.

TITULO X
Gobierno de los Departamentos y Municipios
Artculo 199. El Territorio de la Repblica se divide para su administracin en
Departamentos, y stos en Municipios.
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Artculo 200. El Presidente de la Repblica nombrar, para la administracin de


cada Departamento, un Gobernador, cuyas calidades y atribuciones fija la ley. El
Gobernador es el representante y delegado del Ejecutivo.
Artculo 201. Los Municipios se rigen por corporaciones municipales, autnomas,
que presiden uno o varios Alcaldes. Tanto las corporaciones como los Alcaldes
son electos en forma directa y popular.
Artculo 202. Los Alcaldes son, en sus respectivas jurisdicciones, los delegados y
representantes del Gobernador departamental, que a su vez lo es del Gobierno.
Cada Municipio organizar su polica local, que estar exclusivamente bajo las
rdenes del Alcalde.
Artculo 203. Las municipalidades tienen facultad para establecer sus arbitrios.
Ser necesaria la aprobacin del Gobierno en los casos en que la ley as lo
determine, para acordar arbitrios y efectuar erogaciones.
Artculo 204. La organizacin, funcionamiento y atribuciones
municipalidades y las de sus miembros, es materia de ley.

de

las

Artculo 205. Los bienes y rentas de los municipios son propiedad exclusiva de
cada uno de ellos, y gozan de las garantas que les concede la ley.

TITULO XI
Reformas a la Constitucin
Artculo 206. La reforma total o parcial de la Constitucin slo podr decretarse
por el voto de las dos terceras partes, por lo menos, del nmero total de Diputados
que forman el Congreso, el que sealar al efecto el artculo o artculos que hayan
de reformarse.
En cualquier caso en que se pretenda la reforma total de la Constitucin o de los
artculos 2; 115, inciso 11o.; 131; 132; 133; 135; 136, y el presente, o de uno o de
varios de ellos, slo podr decretarse cuando lo resuelvan las dos terceras partes,
por lo menos, de los votos ya dichos, en dos perodos distintos y consecutivos de
sesiones ordinarias del Congreso; y an as, la Asamblea Constituyente no podr
reunirse para conocer de la reforma en tal caso, sino cuando hayan transcurrido
seis aos contados desde que se decret.
La reforma de la Constitucin podr consistir en modificar, suprimir, adicionar,
substituir o aumentar artculos. En ningn caso podrn los artculos 2; 115, inciso
11o.; 131; 132; 133; 135; 136 y el presente, ser declarados en suspenso o
restrseles en cualquier forma su vigencia y efectividad.
Artculo 207. Decretada la reforma, el Congreso convocar a elecciones para una
Asamblea Constituyente, que deber quedar instalada dentro de los sesenta das
siguientes a la fecha de la convocatoria, salvo el caso previsto en el artculo
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anterior, respecto de la reforma de dicho artculo y de los artculos 2; 115, inciso


11o.; 131; 132; 133; 135; 136 y 206 o de cualquiera de ellos, y la total de la
Constitucin; caso en el que la convocatoria deber hacerse por el Congreso que
funcione el quinto ao, a contar de la fecha en que haya sido decretada la reforma,
a efecto de que la instalacin de la Asamblea Constituyente se verifique al
vencerse el trmino fijado de seis aos.
En la convocatoria se insertarn el artculo o artculos cuya reforma se hubiere
decretado.
Artculo 208. La Asamblea Constituyente se compondr de un representante por
cada cuarenta mil habitantes o fraccin que pase de veinte mil. Si algn
departamento de la Repblica no pudiere hacerse representar, conforme a la regla
anterior, tendr derecho, sin embargo, para elegir un Diputado. Los electos
debern reunir las calidades requeridas por el artculo
112, estar sujetos a las prohibiciones del artculo 113 y gozar de las prerrogativas
marcadas en los artculos 107, 108 y primera parte del 110 de la Constitucin.
Artculo 209. La reunin de la Asamblea Constituyente no obsta el funcionamiento
del Congreso.
Artculo 210. Decretada la reforma por la Asamblea Constituyente, y si no hubiere
otros decretos o leyes constitucionales que emitir, aqulla se disolver, despus
de la promulgacin.
Artculo 211. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelin se interrumpa su observancia.
Articulo 212. Quedan sin ningn valor ni efecto, todas las constituciones y
reformas constitucionales decretadas con anterioridad a la presente.

Disposiciones transitorias
Artculo 1. Guatemala declara que Belice es parte de su territorio, y considera de
inters nacional las gestiones encaminadas a lograr su efectiva reincorporacin a
la Repblica.
Artculo 2. Quienes hubieren adquirido la nacionalidad guatemalteca antes de
promulgarse esta Constitucin, seguirn disfrutando de tal calidad.
Artculo 3. La ltima fraccin del prrafo cuarto del artculo 9 que dice:
Los analfabetos podrn ejercer el sufragio seis meses despus de haber sido
inscritos", entrar en vigor seis meses despus de establecerse el Registro
Cvico.

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Artculo 4. Los ciudadanos guatemaltecos que sepan leer y escribir y que antes de
promulgarse esta Constitucin hayan obtenido la ciudadana, deben inscribirse en
el Registro Cvico, estn o no inscritos en el actual Registro de Ciudadanos.
Artculo 5. No obstante lo preceptuado en el prrafo tercero del artculo 91 de la
Constitucin, los actuales propietarios de inmuebles ubicados en las fajas de
quince kilmetros a lo largo de las fronteras y litorales, continuarn en el goce de
sus derechos, pero no pueden transmitirlos por ningn ttulo sino a guatemaltecos
de los comprendidos en el artculo 6 de esta Constitucin.
Articulo 6. Mientras dure la actual guerra contra los pases totalitarios, el Ejecutivo
podr, en virtud de convenios internacionales, eximir de licitacin pblica los
contratos y concesiones sobre corta de maderas destinadas a los pases aliados
de la Repblica.
Artculo 7. La Asamblea Legislativa instalada el tres de diciembre de mil
novecientos cuarenticuatro, funcionar con el nombre de Congreso que le
corresponde conforme a esta Constitucin, y un perodo constitucional se computa
del primero de marzo de mil novecientos cuarenticinco al veintiocho de febrero de
mil novecientos cuarentinueve, debiendo renovarse por mitad y quedar de acuerdo
con lo preceptuado en este cuerpo legal en cuanto al nmero de Diputados que la
integren, al finalizar el primer bienio. Al efecto, en las ltimas sesiones ordinarias
de mil novecientos cuarentisis, se har el sorteo de los Diputados salientes,
previa reforma de las tablas electorales de acuerdo con el ltimo censo. Primero
se har el sorteo entre los Diputados que deban cesar por no ser suficiente la
poblacin del Departamento que representen, de acuerdo con lo que dispone el
artculo 111 de esta Constitucin. Entre los Diputados restantes se har nuevo
sorteo para hacer la renovacin por mitad.
Artculo 8. El Congreso dictar las disposiciones legales necesarias para la
aplicacin del articulo 159, en lo relativo al nmero de Generales de Divisin y de
Brigada que en l se fija.
Artculo 9. Mientras se integran el Tribunal, y la Contralora de Cuentas, y se
dictan las disposiciones del caso de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin, el Tribunal y la Direccin General de Cuentas seguirn funcionando
como en la actualidad.
Artculo 10. Para los efectos del artculo 201, las primeras elecciones municipales,
de acuerdo con esta Constitucin, debern practicarse durante el mes de
diciembre prximo.
Artculo 11. Esta Constitucin entrar en vigor el da quince de marzo de mil
novecientos cuarenticinco.
Pase al Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.
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Dado en el Saln de Sesiones: en Guatemala, a los once das del mes de marzo
de mil novecientos cuarenticinco.

JORGE GARCIA GRANADOS


Presidente,
Diputado por Guatemala
J. ROMEO DE LEON,
1er.Vicepresidente
Diputado por Izabal
FRANCISCO VILLAGRAN
2do. Vicepresidente
Diputado por Alta Verapaz
Arnoldo Reyes, Diputado por Alta Verapaz;
G. O. Morales P., Diputado por Alta Verapaz;
J. Torn Espaa, Diputado por Alta Verapaz;
Jos R. Lemus, Diputado por Alta Verapaz;
Juan de Dios Daz Ortiz, Diputado por Alta Verapaz,
C. Gonzlez L., Diputado por Baja Verapaz;
J. Franco Mota, Diputado por Baja Verapaz;
Hctor Manuel Vsquez, Diputado por Chiquimula;
David Guerra Guzmn, Diputado por Chiquimula;
Carlos M. Pellecer, Diputado por Chiquimula;
C. A. Sagastume, Diputado por Chimaltenango;
E. A. Echeverra, Diputado por Chimaltenango;
M. E. Sarmiento C., Diputado por Chimaltenango;
D. Vela, Diputado por El Petn;
C. Marroqun Rojas, Diputado por El Progreso;
J. L. Bocaletti, Diputado por Escuintla;
Ramiro Fonseca, Diputado por Escuintla;
Ernesto Marroqun Wyss, Diputado por Escuintla;
M. Galich, Diputado por Guatemala;
J. Bianchi, Diputado por Guatemala;
A. M. Monsanto, Diputado por Guatemala;
C. Irigoyen, Diputado por Guatemala;
Ed. Arreola, Diputado por Guatemala;
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B. Alvarado T., Diputado por Huehuetenango;


Humberto Sosa, Diputado por Huehuetenango;
Ed. Castillo A., Diputado por Huehuetenango;
M. A. Flores M., Diputado por Izabal;
Luis Daz G., Diputado por Jalapa;
Jos M. Rivas H., Diputado por Jalapa;
M. Efran Njera F., Diputado por Jutiapa;
A. Sandoval Pinto, Diputado por Jutiapa;
F. E. Sandoval, Diputado por Jutiapa;
Julio Csar Ordez, Diputado por Jutiapa;
G. J. Sotomayor, Diputado por Quezaltenango;
H. Mazariegos, Diputado por Quezaltenango;
Angel Arturo Rivera, Diputado por Quezaltenango;
Oscar Jimnez de Len, Diputado por Quezaltenango;
O. V. Rodas Corzo, Diputado por El Quich;
A. P. Echeverra, Diputado por El Quich;
Flavio Ovalle Manrique, Diputado por El Quich;
Rubn Loarca, Diputado por Retalhuleu;
Carlos Garca Bauer, Diputado por Sacatepquez;
Jos Falla, Diputado por Sacatepquez;
Manuel de Len Cardona, Diputado por San Marcos;
Jorge A. Serrano, Diputado por San Marcos;
J. Flores Barrios, Diputado por San Marcos;
R. Guirola L., Diputado por San Marcos;
Alfonso Estrada Ricci, Diputado por Solol;
J. Filiberto Escobar, Diputado por Solol;
Julio R. Godoy, Diputado por Suchitepquez;
Alf. Lpez V., Diputado por Suchitepquez;
F. Fuentes Alvarado, Diputado por Suchitepquez;
Adolfo Almengor F., Diputado por Suchitepquez;
E. Gil Ordez M., Diputado por Totonicapn;
Jorge Cceres, Diputado por Totonicapn;
Juan Mayorga Franco,Diputado por Zacapa;
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L. Alberto Paz y Paz, Diputado por Zacapa;


Sal Caldern P., Diputado por Zacapa.
Julio Bonilla G.
1er. Secretario
Diputado por Santa Rosa
J. Rolz Bennett
2do. Secretario
Diputado por Quezaltenango
J. Ant. Reyes Cardona
3er. Secretario
Diputado por Santa Rosa

Jos M. Fortuni
4o. Secretario
Diputado por Santa Rosa.

Palacio Nacional: Guatemala, trece de marzo de mil novecientos cuarenticinco.


Publquese y cmplase.
Jorge Toriello. Franco J. Arana J. Arbenz

El Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y Minera, P. G. Cofio


El Secretario de Estado en el Despacho de Comunicaciones y Obras pblicas,
Rafael Prez de Len.
El Delegado de la Junta Revolucionaria de Gobierno en la Secretara de la
Defensa Nacional, Franco J. Arana
El Secretario de Estado en el Despacho de Economa, M. Noriega M.
El Secretario de Estado en el Despacho de Educacin Pblica, Jorge Luis
Arriola
El Secretario de Estado en el Despacho de Gobernacin, Trabajo y Previsin
Social, Juan Crdova Cerna.
El Secretario de Estado en el Despacho de Hacienda y Crdito Pblico,
Gabriel Orellana H.
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El Secretario de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, Enrique


Muoz Meany
El Secretario de Estado en el Despacho de Salud Pblica y Asistencia Social,
C. F. Mora.

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